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Gestión del Concejo de Santiago de CaliResultado de la Gestión en Cifras
Este documento contiene una serie de gráficos que ilustran la dinámica seguida por el Concejo de Santiago de Cali en cuento a: Proyectos de Acuerdo y Acuerdos, Proposiciones de Control Político; Comportamiento por bancadas; Comportamiento de la Asistencia y la Contratación. Observatorio Cali Visible – Facultad de Humanidades y
Ciencias Sociales
18/02/2009
Gestión del Concejo de Santiago de Cali Resultado de la Gestión en Cifras - 2008
Este documento contiene una serie de gráficos que ilustran la dinámica seguida por el Concejo de Santiago de Cali en cuento a: Proyectos de Acuerdo y Acuerdos, Proposiciones de Control Político; Comportamiento por bancadas; Comportamiento de la Asistencia y la
Facultad de Humanidades y
A manera de Introducción:
Esta es una iniciativa de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales
de la Pontificia Universidad Javeriana Cali, para contribuir al fortalecimiento
de una importante institución local de representación política, como es el
Concejo Municipal.
Tiene como objetivo hacer seguimiento a la gestión que realizan los
concejales durante las sesiones de comisión y plenaria y que
constitucionalmente está dirigida a: (1) Estudiar, aprobar o improbar
proyectos de acuerdo de iniciativa del Alcalde o de algún concejal. (2) Ejercer
control político sobre las actuaciones de los funcionarios y jefes de despacho,
directores, gerentes que acompañan al Alcalde.
Sobre esa base, el Observatorio Cali Visible, que es la oficina
responsable, posee una serie de indicadores que miden semestral o
anualmente la gestión, así: Indicadores para los proyectos de acuerdo: en
estudio, rechazados, archivados, devueltos, y los acuerdos, según la iniciativa
sea del Alcalde o del Concejo; Proposiciones para citar a control político
aprobadas respecto al trámite surtido: realizadas a cabalidad, no realizadas,
no escuchadas o no asistieron las personas citadas; la contratación que
realiza el Concejo a proveedores y personal externo para la prestación de
servicios.
Desde el 2008, según la Ley 974 de 2005, los concejos deben actuar en
Bancadas; es decir, cada partido constituye una bancada. Esta norma
pretende el fortalecimiento de los partidos y busca que sus decisiones sean
coordinadas, más compartidas o colegiadas: criterios colectivos y no
posiciones dispersas.
Con base en lo anterior, el Observatorio incluyó, a su seguimiento, el
indicador de bancadas, para las asistencias y las proposiciones. No así para
los proyectos de acuerdo pues, si bien hay proyectos presentados por
iniciativa del Concejo, la mayoría, por cuestiones constitucionales, provienen
del Alcalde.
Finalmente, otros indicadores relativos a los proyectos y a los
acuerdos, así como a las proposiciones de control político son aquellos que
muestran laas siguientes características:
1. Con perspectiva de Ciudad.
a. Proyectos de acuerdo y Acuerdos: Todos aquellos que obedezcan a
la solución de problemas sensibles de la ciudad y
fundamentalmente el Plan de Desarrollo que se aprueba en el
primer año de gestión.
b. Proposiciones: Todas aquellas, por cuyo intermedio se cita a un
funcionario, jefe de dependencia, secretario, director a explicar su
gestión relacionada con aspectos de la ciudad.
2. Gestión Administrativa.
a. Proyectos de acuerdo y Acuerdos que suprimen o crean
dependencias, crean, suprimen o modifican las plantas de cargos.
b. Proposiciones: Todas aquellas que buscan que las diferentes
dependencias presenten informes sobre su gestión en general.
3. Gestión financiera.
a. Proyectos de acuerdo y Acuerdos que están relacionados con la
carga tributaria del municipio, con las adiciones, los traslados, las
vigencias futuras y fundamentalmente con el Presupuesto que se
apruba anualmente.
b. Proposiciones: todas aquellas dirigidas al control a la inversión y el
manejo de los recursos del municipio.
4. Otros.
a. Todo aquello que no está clasificado dentro de las categorías
anteriores. Sean proposiciones, proyectos o acuerdos.
Todo lo descrito anteriormente se encuentra a continuación a manera
de gráficas. También se puede consultar el documento analítico acerca de los
Resultados de la Gestión
0%
20%
40%
60%
Con perspectiva de Ciudad
Proyectos de Acuerdo presentados /Acuerdos por
Fuente: Corporación Concejo de Cali
Todo lo descrito anteriormente se encuentra a continuación a manera
de gráficas. También se puede consultar el documento analítico acerca de los
Resultados de la Gestión – 2008.
Con perspectiva Fortalecimiento
Institucional Gestión Financiera Otros
Proyectos de Acuerdo presentados /Acuerdos por
categorías
2008
Proyectos presentados Acuerdos Concejo de Cali
Todo lo descrito anteriormente se encuentra a continuación a manera
de gráficas. También se puede consultar el documento analítico acerca de los
Proyectos de Acuerdo presentados /Acuerdos por
39%
2% 2%
Proyectos de Acuerdo por trámite
Fuente: Corporación Concejo de Cali
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Fuente: Corporación
55%
2%
Proyectos de Acuerdo por trámite
2008
Proyectos aprobados
Proyectos archivados
Proyectos Retirados
Proyectos Primer debate
Unificados
Concejo de Cali
17%21%
50%
12%
Acuerdos por Categorías
2008
Perspectiva de ciudad
Fortalecimiento IntitucionalGestión Financiera
Otros
Fuente: Corporación Concejo de Cali
Proyectos aprobados
Proyectos archivados
Proyectos Retirados
Proyectos Primer debate
Unificados
Perspectiva de ciudad
Fortalecimiento
Gestión Financiera
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Alcalde
Acuerdos por Categorías según Iniciativa
Fuente: Corporación Concejo de Cali
6
Fuente: Corporación Concejo de Cali
Alcalde Concejales
Acuerdos por Categorías según Iniciativa
Alcalde/Concejales 2008
Perspectiva de Ciudad
Fortalecimiento Institucional
Gestión Financiera
Otros
Concejo de Cali
16
Total Acuerdos por Iniciativa
2008
Alcalde
Concejales
Concejo de Cali
Perspectiva de Ciudad
Fortalecimiento Institucional
Gestión Financiera
Alcalde
Concejales
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Con perspectiva de ciudad
Fuente: Corporación Concejo de Cali
Con perspectiva de ciudad
Fortalecimiento institucional
Relacionadas con la gestión
financiera
Otras
41%
30%
16%
Proposiciones por Categorías
2008
Concejo de Cali
Otras
13%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Perspectiva de Ciudad
Fortalecimiento Institucional
Proposiciones por Bancadas según categorías
Fortalecimiento Institucional
Gestión Financiera
Otros
Proposiciones por Bancadas según categorías
2008
Fuente: Corporación
Proposiciones por Bancadas según categorías
Partido Liberal
Convergencia Ciudadana
Polo Democrático
Cambio Radical
Partido de la U
Fuente: Corporación Concejo de Cali
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
67%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
67%
33%
0% 0%
Proposiciones por Categorías
Bancada Convergencia Ciudadana
2008
Perspectiva Ciudad
Fortalecimiento Institucional
Gestión Financiera
Otros
Fuente: Corporación Concejo de Cali
38%
50%
13%
0%
Proposiciones por Categorías
Bancada Partido Liberal
2008
Perspectiva Ciudad
Fortalecimiento InstitucionalGestión Finanaciera
Otros
Fuente: Corporación Concejo de Cali
Perspectiva Ciudad
Fortalecimiento Institucional
Gestión Financiera
Concejo de
Perspectiva Ciudad
Fortalecimiento InstitucionalGestión Finanaciera
Concejo de Cali
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%67%
Proposiciones por Categorías
Bancada Polo Democrático Alternativo
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
78%
67%
0% 0%
33%
Proposiciones por Categorías
Bancada Polo Democrático Alternativo
2008
Perspectiva de Ciudad
Fortalecimiento Institucional
Gestión Financiera
Otros
Fuente: Corporación Concejo de Cali
78%
22%
0% 0%
Porposiciones por Categorías
Bancada Cambio Radical
2008
Perspectiva de Ciudad
Fortalecimiento Institucional
Gestión Financiera
Otros
Fuente: Corporación Concejo de Cali
Perspectiva de Ciudad
Fortalecimiento Institucional
Gestión Financiera
Concejo de Cali
Perspectiva de Ciudad
Fortalecimiento Institucional
Gestión Financiera
Concejo de Cali
0%
10%
20%
30%
40%
20%
Proposiciones por Categorías
40% 40%
0%
Proposiciones por Categorías
Bancada Partido de la U
2008
Perspectiva de Ciudad
Fortalecimiento Institucional
Gestión Financiera
Otros
Fuente: Corporación Concejo de Cali
Perspectiva de Ciudad
Fortalecimiento Institucional
Gestión Financiera
Concejo de Cali
PARTIDO CONSERVADOR
PARTIDO LIBERAL
PARTIDO DE LA U
CAMBIO RADICAL
CONVERGENCIA CIUDADANA
POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO
ALIANZA SOCIAL INDIGENA
Fuente: Corporación Concejo de Cali
59%
76%
75%
57%
70%
81%
72%
13%
7%
10%
9%
13%
5%
15%
28%
17%
15%
34%
18%
14%
13%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
PARTIDO CONSERVADOR
PARTIDO LIBERAL
PARTIDO DE LA U
CAMBIO RADICAL
CONVERGENCIA CIUDADANA
POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO
ALIANZA SOCIAL INDIGENA
Asistencia a Plenarias por Bancadas
2008
17%
15%
18%
14%
13%
100%
Asistencia
Inasistencia
Intermitencia
Milton Castrillón
Mauricio Delgado
Albeiro Echeverri
Nelson Garcés
Rodrigo Guerrero
Fernando Alberto Tamayo
Orlando Chicango
Carlos Hernando Pinilla
Clementina Vélez
Julie del Pilar Reina
Clara Luz Roldán
Jorge Eliécer Tamayo
Carlos Andrés Clavijo
Noralba García
José Fernando Gil
Jaime Adolfo Gasca
Álvaro Henry Monedero
Edison Bioscar Ruíz
Fabio Alonso Arroyave
Fernando Giraldo
Wilson Arias
José Luís Pérez
Fuente: Corporación Concejo de Cali
0% 50% 100% 150%
Milton Castrillón
Mauricio Delgado
Albeiro Echeverri
Nelson Garcés
Rodrigo Guerrero
Fernando Alberto Tamayo
Orlando Chicango
Carlos Hernando Pinilla
Clementina Vélez
Julie del Pilar Reina
Clara Luz Roldán
Jorge Eliécer Tamayo
Carlos Andrés Clavijo
Noralba García
José Fernando Gil
Jaime Adolfo Gasca
Álvaro Henry Monedero
Edison Bioscar Ruíz
Fabio Alonso Arroyave
Fernando Giraldo
Wilson Arias
José Luís Pérez
Asistencia a Plenarias
2008
Concejo de Cali
150%
Si
No
Int
PARTIDO CONSERVADOR
PARTIDO CAMBIO RADICAL
PARTIDO LIBERAL
PARTIDO DE LA U
ALIANZA SOCIAL INDIGENA
Fuente: Corporación Concejo de Cali
0%
PARTIDO CONSERVADOR
CONVERGENCIA CIUDADANA
CAMBIO RADICAL
POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO
Fuente: Corporación Concejo de Cali
0% 50% 100%
PARTIDO CONSERVADOR
PARTIDO CAMBIO RADICAL
PARTIDO LIBERAL
PARTIDO DE LA U
ALIANZA SOCIAL INDIGENA
Comisión de Presupuesto
Asistencia por Bancadas
2008
Concejo de Cali
0% 50% 100%
Comisión de Plan y Tierras
Asistencia por Bancadas
2008
Concejo de Cali
Asistencia
Inasistencia
Intermitencia
Asistencia
Inasistencia
Intermitencia
PARTIDO LIBERAL
PARTIDO DE LA U
CONVERGENCIA CIUDADANA
POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO
PARTIDO CONSERVADOR
Comisión de Institutos Descentralizados y Entidades de
Fuente: Corporación Concejo de Cali
0% 50% 100%
PARTIDO LIBERAL
PARTIDO DE LA U
CONVERGENCIA CIUDADANA
POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO
PARTIDO CONSERVADOR
Comisión de Institutos Descentralizados y Entidades de
Capital
Asistencia por Bancadas 2008
Concejo de Cali
Comisión de Institutos Descentralizados y Entidades de
Asistencia
Inasistencia
Intermitencia
Contratación de Servicios
Suscripciones
Promoción Institucional
Adquisición y/o reparación de equipos
Apoyo a Presidencia
Gastos Generales
Fuente: Corporación Concejo de Cali
47%
Fuente: Corporación
Viajes
Contratación de Servicios
Suscripciones
Promoción Institucional
Adquisición y/o reparación de equipos
Apoyo a Presidencia
Gastos Generales
1%
67%
2%
5%
6%
2%
16%
Contrataciones
2008
Concejo de Cali
53%
Contratación de Asesores
2008
Contratación para Concejales
Contratación para la Institución
Concejo de Cali
Contratación para
Contratación para la
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Contratación de Asesores para Concejales
Contratación de Asesores para Concejales
2008
Fuente: Corporación Fuente: Corporación Concejo de Cali