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Gestión de los Residuos Sólidos en Gestión de los Residuos Sólidos en Cantabria, España.Cantabria, España.

Gestión de los Residuos Sólidos en Gestión de los Residuos Sólidos en Cantabria, España.Cantabria, España.

Dr. Ing. Marcel Szantó Narea

IV EXPOSICIÓN INTERNACIONAL DE TECNOLOGÍA Y USO DEL AGUA, MEDIO AMBIENTE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

Dr. Ing. Marcel Szantó Narea

IV EXPOSICIÓN INTERNACIONAL DE TECNOLOGÍA Y USO DEL AGUA, MEDIO AMBIENTE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

Gestión de los Residuos Sólidos en Cantabria, España.Gestión de los Residuos Sólidos en Cantabria, España.

Presentación Institucional

La Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio es el órgano encargado de la preparación y ejecución de la política del Gobierno de Cantabria en materia de medio ambiente.

La Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio fue creada tras las elecciones autonómicas de 1987, por Decreto de ese mismo año.


Presentación Institucional

Para el cumplimiento de las funciones, la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio ha creado dos organismos:

– La Empresa de Residuos de Cantabria (ERC, S.A.) – El Centro de Investigación del Medio Ambiente (CIMA)

La Empresa de Residuos de Cantabria (ERC, S.A.), fue creada en marzo de 1991 con carácter de empresa pública, ante la evidente necesidad de que la Administración autónoma dispusiera de un instrumento ágil y eficaz para realizar todo tipo de actividades, obras y proyectos relacionados con la gestión de los residuos generados en la Comunidad de Cantabria.

El Centro de Investigación del Medio Ambiente, (CIMA) tiene encomendadas funciones en materia de investigación y desarrollo de nuevas tecnologías ambientales. Este Centro fue creado en el año 1991 con el carácter de organismo autónomo y está adscrito a la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.


• Algunas Vertederos No Controlados de Cantabria


• Algunas Vertederos No Controlados

de Cantabria

R Gestión de los Residuos Sólidos en Cantabria, España.

R Gestión de los Residuos Sólidos en Cantabria, España.

• Algunas Vertederos No Controlados

de Cantabria


Residuos

Un residuo es un material desechado, factible de valorización o reciclaje en muchos casos. La reducción en origen o prevención de residuos es la mejor opción medioambiental, ya que un residuo evitado no necesita gestión ni tiene impacto ambiental.

Una vez generados, las técnicas de tratamiento, basadas en disminuir la presión sobre el medio ambiente, deben contemplar las siguientes directrices, marcadas por las directivas sobre residuos de la UE:

• que las instalaciones funcionen según estándares ambientales mínimos. • que los generadores entreguen los residuos a instalaciones de tratamiento

autorizadas. • que se respeten los límites y objetivos para reducir al mínimo la producción de

residuos, potenciando la reutilización de piezas y el reciclaje de materiales.• que las opciones de eliminación se consideren ya en el momento del diseño y

fabricación del producto original. • que la eliminación de los residuos no presente riesgo potencial de

contaminación ambiental para las generaciones futuras.


Residuos

Los residuos sólidos que contempla el plan director son los siguientes:

• Residuos Urbanos

• Residuos Peligrosos

• Residuos No Peligrosos

• Residuos Hospitalarios

• Residuos Ganaderos

• Residuos MARPOL


Residuos Urbanos

Se incluyen en esta sección los residuos recogidos a través o por intermedio de los Ayuntamientos. Incluyen los residuos generadosen los domicilios y los residuos asimilables a urbanos, es decir, de comercios y negocios, oficinas, instituciones (colegios, hospitales y administración) y pequeños comercios. Incluyen también residuos de jardinería, residuos del barrido de las calles, el contenido de las papeleras y residuos de limpieza de mercados.


La Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos en Cantabria

Tomando como hilo conductor el flujo de los residuos desde el origen al tratamiento final, la competencia es la siguiente:

La recogida y transporte es responsabilidad de los Ayuntamientos, mientras que el tratamiento (incluyendo la eliminación final) es atribución de la Comunidad Autónoma, quedando marcada la frontera delimitativa de funciones por las Estaciones de Transferencia.



La Comunidad Autónoma se hace cargo de los residuos que sean transportados y puestos a su disposición, por los Ayuntamientos, en las propias estaciones de transferencia. Realiza además funciones de control, vigilancia, policía administrativa y planificación a través de los medios que se estructuran en la propia Dirección General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y otros relativos a la gestión de residuos a través de la Empresa de Residuos de Cantabria, S.A.

En cumplimiento de estas competencias la Empresa de Residuos realiza:

– la gestión de Estaciones de Transferencia– el transporte de RSU hasta las Estaciones de Transferencia en aquellos

Ayuntamientos que se lo hayan encargado– el transporte de los RSU desde las Estaciones de Transferencia– la Gestión del Vertedero Controlado de Meruelo– la Gestión de los Centros de Recogida y Reciclaje– la Gestión de los Puntos Limpios– la Gestión de los Vertederos de Inertes– el Transporte de residuos seleccionados en los Puntos Limpios a CRR o a gestor

autorizado según la tipología del material.



Otras competencias de los Ayuntamientos son:– la Recogida Selectiva,– la Recogida de Residuos Urbanos No Especiales,– el Transporte de Residuos Urbanos No Especiales a Estación de

Transferencia y,– la Vigilancia y Control de Puntos Limpios.

La Gestión de Puntos Limpios es competencia de Organizaciones NoGubernamentales

Son incumbencias de participación ciudadana y de colaboración de la sociedad civil, acciones estratégicas como:

– Labores de formación emprendidas por los sindicatos– Labores de divulgación y colaboración ciudadana por las Organizaciones

de Consumidores– Fomento de la ampliación del mercado de valorización por parte de la

Cámara de Comercio, entre otras.


El Plan Director de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de Cantabria.

Objetivos y Directrices de Planificación:

•Ser parte coherente de la planificación territorial y el resto de los instrumentos de ordenación del territorio

•Seguir la siguiente jerarquía de principios: prevención, minimización y valorización

•Estabilizar el crecimiento de los residuos sólidos urbanos como objetivo a corto plazo, con carácter previo a plantear su reducción

•Valorización máxima de los residuos. Para lo cual será necesaria la colaboración de la población y el fomento y desarrollo de mercados para subproductos en los procesos de reciclaje y valorización.

•Implantación de la recogida selectiva, sistema mixto, consistente en la separación domiciliaria de los residuos en dos bolsas, una para la fracción orgánica y otra para la fracción inorgánica reciclable.

•Producción de compost de alta calidad



Objetivos y Directrices de Planificación:…(Continuación)

•Valorización de los escombros

•Valorización de residuos especiales y voluminosos

•Implantar procedimientos singulares de recogida de residuos de producción específica

•Establecer una zonificación para la gestión

•La ubicación de las instalaciones responderá a la minimización de las afecciones

medioambientales que pudieran producirse

•Someter todas las iniciativas a un análisis coste-eficacia

•Someter la construcción de las infraestructuras necesarias a una evaluación de impacto

ambiental, con carácter previo

•Establecer programas de información y formación de los agentes implicados

•Establecer programas de concienciación ciudadana



Los principales elementos que integran el Plan son:

– la sectorización territorial,

– la definición de la tipología de instalaciones y,

– el inventario detallado de procesos y procedimientos.



Sectorización territorial

La sectorización se realiza de manera diferenciada para los diferentes tipos de residuos que contempla el Plan, en función de las interconexiones que se realizan entre los diferentes equipamientos. No obstante, para todos los residuos, se ha realizado una división territorial de siete agrupaciones de municipios, en base a la facilidad de transporte y gestión de residuos.



Instalaciones para la Gestión de RSU de Cantabria

ERC, S.A. realiza la recogida de RSU en el 70 % de los ayuntamientos,cubriendo el 76 % de la superficie de la región a la que corresponde sólo el 22 % de la población. Esta diferencia se debe a que las zonas atendidas tienen baja densidad poblacional haciendo más costosa la recogida. ERC, S.A. lleva a cabo el tratamiento final del 100 % de los RSU de Cantabria.

Gestión de los Residuos Sólidos en Cantabria, España.Gestión de los Residuos Sólidos en Cantabria, España.El Plan Director de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de Cantabria.Organización funcional


Generación y Composición de los RSU en Cantabria

Durante el año 2000 la tasa de generación de RSU, en Cantabria, ha sido de 1.15 kg/hab/día, lo que implica un crecimiento en la producción de RSU respecto al año 1999 (1.12 kg/hab/día).

Las diferencias observadas entre Municipios, están directamente relacionadas con la actividad predominante, así por ej. Noja, con acentuada actividad turística, genera 6.80 kg/hab/día. En el otro extremo, ayuntamientos como San Roque de Riomiera, en los cuales es práctica habitual el aprovechamiento de gran parte de los residuos en los hogares y en la actividad agropecuaria, generan 0.29 kg/hab/día.


Generación y Composición de los RSU en Cantabria

Composición

La fracción predominante de los RSU está representada por la materia orgánica (52.30%). Este valor es superior al que registra la media nacional (44.06%).La siguiente tabla muestra la composición media de los RSU en Cantabria, en la cual se observa que cerca del 27% representa residuos de envases, porcentaje ligeramente inferior al de la media española (30%).

Dip.Reg.de Cantabria-Univ.de Cantabria (año 1998)3.60Inertes

3.90Metal

0.60Madera

0.70Goma

2.60Textil

3.40Pañal y celulosa

1.50Tetrabrick

7.60Vidrio

9.30Plástico

3.60Cartón

10.90Papel

1.80Poda

50.50Materia orgánica

PorcentajeComponente


Depósito, Recogida y Transporte

En Cantabria los RSU son depositados en Contenedores en Acera o Áreas de Aportación (iglú de vidrio, contendor azul y contenedor amarillo). Además los ciudadanos pueden desplazarse a un Punto Limpio donde se les ofrece mayor infraestructura para segregar sus residuos (pilas, escombros, chatarra, muebles y enseres, etc).

Una vez que los servicios de recogida proceden a la descarga de los Contenedores en Acera, transportan los residuos a la Estación de Transferencia correspondiente o directamente al Vertedero de Meruelo, según cercanía.

A los fines de organizar la gestión del transporte y del tratamiento de los residuos, Cantabria ha sido dividida en siete zonas: Liébana, occidental, meridional, centro, centro-sur, oriental y sur-oriental.

Las Estaciones de Transferencia permiten minimizar los costos de transporte al disminuir el número de viajes, lo que se consigue compactando y cargando en cajas de gran volumen.



Puntos Limpios

Dentro de la política que persigue la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio en materia de recogida de residuos, está la configuración de una completa red de puntos limpios que abarque la totalidad de la Comunidad Autónoma.

La instalación de un punto limpio sirve como receptora de residuos especiales, tales como escombros, enseres, electrodomésticos, baterías, aceites usados, papel, cartón, vidrio, etc..., en definitiva, aquellos residuos susceptibles de canalizarlos para su recuperación, reciclaje o eliminación.



Estaciones de Transferencia

Las actuaciones en los puntos limpios se completan en algunos casos con plantas de transferencia, en donde se agrupan los R.S.U. antes de llevarlos al vertedero de Meruelo. Estas actuaciones han sido desarrolladas en combinación con la Empresa de Residuos de Cantabria (E.R.C., S.A.), y en muchos casos, la gestión de éstas es llevada por la E.R.C., S.A.

Se construyen para conseguir que los costos de transporte, desde los puntos de recogida, hasta el lugar de destino final de los residuos, sean mínimos. En ellas se compactan las basuras y se cargan en cajas de gran volumen, lo que permite transportar los residuos con un menor número de viajes.


Recogida Selectiva y Reciclaje La ERC,SA implanta la recogida selectiva en los 102 Ayuntamientos de Cantabria, Los contenedores de envases, papel-cartón y vidrio son de 1000 litros

.


Recogida Selectiva y Reciclaje

El sistema de recogida general de RSU combina dos modelos de entrega.

a) Recogida en contenedores específicos, situados en áreas de aportación, para lo cual se requiere el desplazamiento del ciudadano hasta su punto de ubicación.

b) Recogida en acera, de forma diferenciada, de los envases ligeros y materia orgánica-resto.

En las zonas rurales existen algunas diferencias consistentes en:

a) Las áreas de aportación incluyen además de vidrio y papel-cartón el contenedor de envases ligeros.

b) La recogida en acera se extiende exclusivamente a materia orgánica-resto.


Tratamiento

Centros de Recuperación y Reciclaje – Centro Entorno, Santander

El Centro ENTORNO se encuentran en el polígono industrial de Candina, situado en el perímetro Sur de Santander. Se dispone de un total de 2.650 m2 distribuidos en dos naves de 1250 m2 y una campa 1.400 m2.

Este proyecto promovido por AMICA se inicio en 1997 con el objetivo principal de formar a personas con discapacidad en actividades medioambientales para su posterior incorporación al empleo.

El Centro consta de una planta de separación de la fracción de envases de los residuos urbanos.


Tratamiento

Centros de Recuperación y Reciclaje – Centro Entorno, Santander

Estas instalaciones son el resultado de la iniciativa de AMICA y la cooperación de la Unión Europea y del Gobierno de Cantabria, a través de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.

AMICA es una asociación declarada de utilidad pública, con más de 16 años de existencia, que nació para buscar soluciones a las necesidades que planteaban las personas con discapacidad de Cantabria.

La gestión se realiza gracias a un convenio suscrito con la Empresa de Residuos de Cantabria (E.R.C.) de fecha 22 de enero de 1999.


Tratamiento

Centros de Recuperación y Reciclaje – Centro El Mazo, Torrelavega.

Desde 1982 los Residuos Sólidos generados en el término municipal de Torrelavega habían sido depositados en un vertedero incontrolado ubicado en El Mazo, esta situación se ha revertido desde 1999, sellando el antiguo vertedero y creando en el lugar un Centro de Tratamiento de Residuos, consistente en una Estación de Transferencia de RSU, un Vertedero de Residuos Inertes y un Centro de Recuperación y Reciclaje.


Tratamiento


Centro de recuperación y reciclaje

Esta unidad incluye líneas de recuperación y preparación para su comercialización de papel cartón, metales magnéticos y no-magnéticos, y distintos plásticos, consistiendo en:

– Línea de envases ligeros procedentes de la recogida selectiva en origen de la Cuenca del Besaya.– Línea tratamiento de papel y cartón, y otros residuos de los Puntos Limpios de toda la Comarca – Línea Blanca, electrodomésticos procedentes de los Puntos Limpios de toda la Comarca

Cuenta así mismo con una unidad para molienda de voluminosos y neumáticos.Estos residuos suponen una cantidad anual aproximada de 2.400 Toneladas.


Tratamiento


Estación de transferencia de residuos sólidos urbanos

Esta instalación está prevista para los RU de la Cuenca del Besaya, si bien admite cantidades muy superiores. Estos residuos suponen una cantidad anual aproximada de 30.000 Toneladas. Los residuos son recepcionados y compactados para su posterior traslado, en contenedores de 38 m3, al Centro de Eliminación de Meruelo.


Reinsercion El Mazo


Tratamiento


Vertedero de residuos inertes

Esta escombrera está dedicada exclusivamente a los tipos de residuos indicados previamente, los cuales han de ser caracterizados como tales y obtienen la correspondiente autorización de vertido.

La eliminación anual de 300.000 toneladas año procedentes de obras e industrias pertenecientes a la Cuenca del Besaya.


Tratamiento

Centros de Recuperación y Reciclaje – Complejo Medioambiental de Meruelo

El complejo se encuentra ubicado en el término municipal de Meruelo y cuenta con una Planta de Compostaje y Centro de Recuperación y Reciclaje.

Hasta antes de su inauguración, los residuos urbanos generados en la región eran depositados en el vertedero de Meruelo.

Con la entrada en funcionamiento del nuevo Complejo, el mencionado vertedero quedará sólo como deposito de cola para los rechazos procedentes de la gestión de los residuos que se llevará a cabo en este Complejo, cumpliendo así las normativas españolas y europeas para la conservación del Medio Natural y el máximo aprovechamiento de los residuos.


Tratamiento

Centros de Recuperación y Reciclaje – Complejo Medioambiental de Meruelo

Este Complejo trata anualmente 230.000 toneladas de RSU. Como resultado del proceso de reciclaje se obtienen anualmente los siguientes productos:

- Compost 23.000 Tn. - Papel y cartón 9.300 Tn. - Acero y Aluminio 6.100 Tn. - Plástico 4.800 Tn.- Vidrio 1.800 Tn.

Area de Compostaje

Área de pretratamiento y reciclaje

Área de afino y almacenamiento del Compost.


Tratamiento

Vertedero Controlado de Meruelo

La región de Cantabria cuenta con el Vertedero Controlado de Meruelo que hoy en día recibe los RSU de la totalidad de los Ayuntamiento de Cantabria, exceptuando las fracciones recogidas selectivamente.

Meruelo es un vertedero de alta compactación, al que llegan actualmente los residuos asimilables a urbanos, los fangos de depuradoras de aguas residuales urbanas, y los rechazos de la planta de reciclaje y compostaje.

Las instalaciones de dicho Vertedero se complementan con la Estación Depuradora de Lixiviados y la Planta de Valorización Energética del Biogás, con las cuales se consigue minimizar los impactos sobre el entorno receptor y recuperar el valor intrínseco de la materia orgánica vertida.


Vertedero Controlado de Meruelo


Tratamiento

Vertedero Controlado de Meruelo - Estación depuradora de lixiviados

Los lixiviados del Vertedero de Meruelo se recogen mediante un sistema de drenaje llamado espina de pez y son enviados, mediante bombeo, al sistema de tratamiento contiguo.

Este sistema consta de varias etapas, la primera es un sistema de Lagunaje de 25.000 m3, que da continuidad al tratamiento anaerobio iniciado en el propio vertedero.

La segunda es un sistema de Fangos Activos, donde los fangos aerobios en suspensión reducen ampliamente la carga orgánica, y a continuación una etapa anóxica para completar la eliminación de Nitrógeno.

Por último se reduce la turbidez del efluente, pasando el líquido a través de filtros de arena.

Para permitir su vertido a cauce público, es necesario cumplir la Tabla III de la Ley de Aguas.

Para ello se perfecciona la depuración, mediante el tratamiento conjunto de los Lixiviados pretratados, de las Aguas Residuales Urbanas del Ayuntamiento de Meruelo y de las Aguas Industriales de una Central Láctea ubicada en las inmediaciones de la EDAR de Meruelo, donde concluye el tratamiento.


Vertedero Controlado de Meruelo - Planta de Valorización Energética del Biogás

El alto poder calorífico del biogás producido en el Vertedero de Meruelo permite su aprovechamiento energético.En este vertedero los gases son recolectados y conducidos mediante turboaspiradores a través de tuberías de PEAD (HDPE) hasta una central de conversión energética.

El biogás se utiliza como combustible de cuatro motores de combustión interna, los cuales van unidos a sendos alternadores que se utilizan para la producción de energía eléctrica.

La energía producida se entrega a la red general de Electra de Viesgo.


Tratamiento

Vertedero Controlado de Meruelo - Horno de residuos hospitalarios

Los residuos sanitarios de los Grupos II y III son incinerados en dos hornos rotativos de 3000 kg/d de capacidad cada uno, complementados por los respectivos reactores de postcombustióny sistemas de depuración de humos en los que se efectúa el enfriamiento, neutralización y filtración por filtros de mangas de los gases de emisión.


Tratamiento

Vertedero Controlado de Meruelo - Sistema de análisis en continuo de las emisiones de los hornos

Su función es analizar, de manera instantánea y permanente, los gases que emiten las dos chimeneas de los hornos incineradores, cuantificando los valores de los parámetros exigidos por la legislación vigente.

Los parámetros que se miden en continuo permiten apreciar la calidad de la combustión efectuada, las sustancias orgánicas, las compuestos inorgánicos clorados, el monóxido de carbono y la opacidad de las emisiones.

El sistema incluye cuatro bloques funcionales: toma de muestras, análisis y tratamiento de las muestras, estación de adquisición de datos y software para emisión de resultados.


Bolsa de Subproductos

La Bolsa de Subproductos es un medio de comunicación entre empresas, dirigido a facilitar el intercambio de los residuos producidos en una empresa y que en muchos casos pueden ser utilizados por otra, como materia prima secundaria en sus procesos de fabricación.

El objetivo final es reducir la cantidad de residuos no reutilizados, aprovechados o valorizados con el consiguiente beneficio medioambiental y económico, así como reducir, en la medida posible, su eliminación sin aprovechamiento.

La Bolsa no se responsabiliza del destino que den a los residuos los oferentes y demandantes, siendo siempre responsabilidad del titular la correcta gestión y manipulación de los mismos.

La Bolsa recogerá los datos de este empresario y los transmitirá al empresario anunciado, el cual conectará con el anterior.


Programa de actuaciones para la gestión de los residuos sólidos urbanos en Iberoamérica y propuestas a la problemática social y laboral

Este Programa nace en diciembre de 1998 con el objetivo de dar respuesta los problemas medioambientales y sociales que plantea la producción de residuos sólidos urbanos en Iberoamérica utilizando la experiencia adquirida en España.

En el presente Proyecto están involucrados directamente la Empresa de Residuos de Cantabria, la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno de Cantabria, de la cual depende dicha empresa, y las Universidades de Cantabria, España, y Valparaíso, Chile.

El equipo de trabajo está compuesto por los equipos de I+D en residuos de ambas Universidades, es decir, el equipo de residuos de la Escuela de Ingeniería en Construcciónsdirigido por el Profesor Marcel Szanto de la Universidad de Valparaíso y el equipo de residuos del grupo de Ingeniería Ambiental dirigido por el profesos Iñaki Tejero del departamento de Agua y Medio ambiente de la Universidad de Cantabria.

La colaboración entre ambos equipos de investigación español-iberoaméricano permite que la información, conocimientos y tecnología transferidos desde España sean adaptados a la realidad iberoamericana. Asimismo, ambas Universidades aportan grupos de asesoramiento en temas específicos (sociología, economía, informática).


Programa de actuaciones para la gestión de los residuos sólidos urbanos en Iberoamérica y propuestas a la problemática social y laboral

La Empresa de Residuos de Cantabria aporta la experiencia de su equipo técnico en la ejecución del Plan de Gestión de Residuos Autonómico y en la gestión y explotación de sus instalaciones de tratamiento de residuos, financiando íntegramente este proyecto. Para el desarrollo de este Programa se ha firmado un Convenio entre la Empresa de Residuos de Cantabria, la Universidad de Cantabria y la Universidad Católica de Valparaíso de Chile , de 5 años de duración.

Este proyecto ha recibido en el mes de abril de 2000 un premio concedido en los Premios Europeos de Medio Ambiente dentro de la sección Española, en la categoría de Colaboración Internacional el cual está destinado a empresas que colaboran con Administraciones Públicas, organizaciones no gubernamentales y asociaciones empresariales, en el desarrollo de proyectos orientados a promover los principios de desarrollo sostenible en países de economía de transición o en vías de desarrollo.


• Tipos de Vertederos–Vertedero de Alta DensidadDefinición:

“...un relleno sanitario construido en base a balas de alta densidad el cual ha perdido en origen su humedad”

Características:–Alta densidad (800 – 950 kg/m3)–Baja infiltración–Lenta degradabilidad–Construcción modular–Baja generación de gases y lixiviados–Apto para la recuperación de suelo

•Alternativas de Relleno Sanitario• Relleno Sanitario de Alta Densidad


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