Gestión Ambiental - SGA
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1 SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL 1. GESTIÓN AMBIENTAL
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1
SISTEMAS
DE GESTION
AMBIENTAL
1. GESTIÓN
AMBIENTAL
Gestión Ambiental, etapa 1
Unos descubrimientos alarmantes
Gestión Ambiental, etapa 2
Protección Ambiental referente a
industrias
– emisiones hacia la atmósfera
– descargas al agua
– desechos sólidos
“La solución a la polución es la
dilución”
Gestión Ambiental, etapa 3
Controlar actividades
Cumplir con políticas, legislaciones
etc
Auditoría Ambiental
Gestión Ambiental, etapa 4
Un acercamiento sistemático a todas
las actividades
Sistemas de Gestión
Ambiental
6
ETAPA
1
ETAPA
2
ETAPA
3
RESUMEN: Evolución del Sistema Ambiental
Descubrimientos
Alarmantes Dilución
Auditoría
Ambiental
Sistema de
Gestión
Ambiental
ETAPA
4
LAS FASES DE LA PROTECCION
AMBIENTAL
Años 60
Descargar
Dilución es la solución a la
polución
No es tan serio
Años 70
Control
Control de descargas es la
solución a la polución
Estudios Ambientales
Años 80
Reciclar
Reciclaje es la solución a la
polución
Auditorías
Ambientales
Años 90
Prevención
2000 +
Evitar de generar descargas es
la solución a la polución.
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Sistemas de Gestión
Ambiental
LOS NUEVOS TEMAS
AMBIENTALES TEMA RESPONSABLES INTERESADOS
ANTES Emisiones atmosféricos
Efluentes
Residuos peligrosos
Accidentes
Operadores Autoridades
Organizaciones
Ambientales
AHORA
(además) Exigencias a los productos
Materias primas
Impacto ambiental de
proveedores
Transportes
Reciclaje
Etc.
Gerente General
Gerente Ambiental
Gerente de Desarrollo
Gerente Comercial
Gerente Financiero
Etc.
Clientes
Competidores
Industria
Políticos
Empleados
Bancos, etc.
TENDENCIAS
EXIGENCIAS
LEGALES
EXIGENCIAS
DEL MERCADO
EXIGENCIAS
PROPIAS
TENDENCIAS
CAMBIO DE ENFOQUE
REACTIVO
PROACTIVO
Actitud
Posición
Vamos hacer lo
necesario pero no
nos gusta
Defensiva
Amenaza
Solamente un filtro
Especialistas
técnicos
Minimizar Costos
Lo haremos
de manera
inteligente.
Aceptación
Neutral
Cambios en
el proceso
Gerentes
Optimizar las
inversiones.
Fuente potencial de
ventajas competitivas
Decisión
Oportunidad
Desarrollo de
Productos
Competencia,
proveedores, clientes
y ONG’s.
Maximizar las ventas.
Reactivo Receptivo Constructivo
Percepción
Soluciones
Típicas
Interesados
Meta
12
SISTEMAS
DE GESTION
AMBIENTAL
2. SISTEMAS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
Un Sistema de Gestión Ambiental es un
instrumento importante (I)
Cuando quiere conocer la situación
ambiental actual de su empresa
Cuando cambios importantes se están
implementando y se necesita información
básica para gestionar estos cambios
Cuando quiere introducir equipos nuevos,
maquinarias nuevas, establecer nuevas
industrias etc y se necesita evaluar la
nueva situación.
Un Sistema de Gestión Ambiental es un
instrumento importante (II)
Un Sistema de Gestión Ambiental le ayuda a
evaluar su situación actual y prepararle para
su situación futura
15
¿CUÁL ES EL CONCEPTO DE
SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL? (I)
Es la parte del sistema general de gestión,
que incluye la estructura organizativa, la
planificación de las actividades, las prácticas,
las responsabilidades, los procedimientos,
los procesos y los recursos para desarrollar,
implementar, llevar a efecto, revisar y
mantener al día la política ambiental.
16
¿CUÁL ES EL CONCEPTO DE
SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL? (II)
Es un Plan exhaustivo y detallado, sobre cómo la Compañía maneja su impacto al medio ambiente.
Su aplicación es de forma voluntaria.
Permite la mejora continua.
Considera la “perspectiva global”, incrementa la eficiencia, ahorra dinero, permite el acceso continuo a los mercados, satisface a los clientes y ayuda a preservar el medio ambiente
17
¿CUÁLES SON LAS METAS DE LOS
SISTEMAS DE GESTIÓN
AMBIENTAL?
Identificación y control de impactos y riesgos.
Establecer y lograr un política ambiental, objetivos, metas, incluyendo el cumplimiento de la legislación.
Identificar oportunidades.
Mejoramiento continuo,
18
¿CÚALES SON LOS ELEMENTOS
CLAVE DE UN SISTEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL? (I)
Política Ambiental
Planificación:
– Aspectos Ambientales
– Aspectos Legales
– Otros Requerimientos
– Objetivos y Metas
– Programa de Gestión Ambiental
19
¿CÚALES SON LOS ELEMENTOS
CLAVE DE UN SISTEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL? (II)
Implementación
– Estructura y Responsabilidad (Organización)
– Entrenamiento, Sensibilización y Competencia.
– Comunicación
– Documentación EMS
– Control de Documentación.
– Control Operacional.
– Preparativos e intervención en Casos de
Emergencia
20
¿CÚALES SON LOS ELEMENTOS
CLAVE DE UN SISTEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL? (III)
No-Conformidad, Verificación y Medidas
Correctivas
– Monitoreo y Medición
– Acciones Preventivas y Correctivas
– Registros
– Auditorias Ambientales
Revisiones y Análisis Gerencial.
21
¿A QUÉ SECTORES SON
APLICABLES LOS SISTEMAS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
Son normas voluntarias, además de ser
aplicables a la industria manufacturera, se
aplican a los sectores de electricidad,
petrolero, minería eliminación de desechos,
hotelería y servicios.
Como obtener un éxito
Integrar el Sistema de Gestión Ambiental en los otros sistemas de gestión empresarial usados
23
SISTEMAS
DE GESTION
AMBIENTAL
2.1 CORRELACIÓN ENTRE UN
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL,
AUDITORÍA, MONITOREO,
PREVENCIÓN Y PROGRAMAS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
24
Decision
estratégica de la
alta gerencia
Auditoría inicial
Identificación de
aspectos ambientales
y legislación relevante
Monitoreo inicial
Cuantificación de
aspectos impactos
ambientales
Conocimiento
documentado del impacto
ambiental y seguimiento
legal de la empresa (línea
de base)
Establecimiento de
Política Ambiental,
Objetivos y Metas de
la alta gerencia
Plan de prevención inicial con
mejoramiento de:
Comportamiento (procedimientos)
Cambios de los procesos (internos)
Tratamiento de emisiones
PGA terminado, Informe escrito
Control/Manejo de
procesos existentes que
podrían tener un impacto
ambiental.
Establecimiento de
procedimientos
documentados (reducción
del impacto existente y
reducción de riesgos de
accidentes)
Posiblemente
cambios de
procesos de
producción o
tratamiento de
emisiones
Establecimiento de los
prodecimientos
necesarios para seguir
mejorando incluyendo:
Programa de
automonitoreo
Auditoría del
sistema
Revision del
sistema de la alta
gerencia
”Update” de los
planes de
prevención
Sistema Gestión
Ambiental
Auditoria
Monitoreo
Prevención
Audit. & Monit.
Elaboración de PGA e
implementación de Sistema
Gestión Ambiental (SGA)
25
Control/Chequeo del sistema
comparando con:
Leyes
Objetivos y metas internas
Demandas al sistema externo
(como la ISO14000)
Herramientas:
Auditoria
(segun prodecimientos/PAM)
Revisión de la alta
gerencia basado en los
datos de la control.
Funciona el
sistema?
Cambio de Política?
Nuevos Objetivos y
metas
Que recursos
necesitamos para
Hacer funcionar el
sistema y para
alcanzar los
objectivos?
Planificación de prevención basada
en los objetivos puestos usando:
Comportamiento
(procedimientos)
Cambios de los procesos
(internos)
Tratamiento de emisiones
Implementación
de las programas
de prevención
Sistema Gestión
Ambiental
26
SISTEMAS
DE GESTION
AMBIENTAL
3. LA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DE
ESTANDARES - ISO
27
Organización Internacional de
Estandares (I)
ISO es el prefijo griego que significa IGUAL o SIN VARIACIÓN
Tiene su sede en Ginebra y adopto es prefijo como nombre, desde su fundación en 1946.
Agrupa a más de 100 países y a un gran número de organizaciones afiliadas
28
Organización Internacional de
Estandares (II)
ISO ha generado más de 200 grupos de
estandares, clasificados por dos
cualidades:
– Función para la cual fueron creados,
determinandose su “status”.
– Hacia donde estan dirigidos
29
SISTEMAS
DE GESTION
AMBIENTAL
4. SISTEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL
ISO 14001
30
Sistema de Gestión Ambiental
ISO 14001
Los estándares internacionales para la gestión ambiental buscan proveer a las organizaciones los elementos para un sistema de gestión ambiental efectivo, el cual pueda ser integrado con otros sistemas.
No se pretende que sean utilizados para crear barreras no económicas en los negocios.
31
IDENTIFICAR LOS ASPECTOS
AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
DEFINICIÓN
DE METAS Y
ALCANCES
ANÁLISIS DE
INVENTARIOS
EVALUACIÓN
DE IMPACTO
INTERPRETACIÓN
SGA SGA
ISO 14001 ISO 14001
Revisión de la Gerencia
Evaluación y Acc. Correctiva
Implementación
y Operación
Planeación
Compromiso
y Política
Mejoramiento
Continuo
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL
ISO/CD 14030
PROGRAMAS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
ETIQUETAS ETIQUETAS
AMBIENTALES AMBIENTALES
ISO/DIS 14020 ISO/DIS 14020
ANÁLISIS DE CICLO DE
VIDA ISO 14040
ISO 14000
Gestión Ambiental
Auditoría
Ambiental
Evaluación del
Comportamiento
Ambiental
Evaluación de
Ciclo de Vida
Etiquetas y
Declaraciones
Ambientales
Organización Productos
Desarrollo de Nuevas Normas
Nueva
Propuesta
Borrador
de trabajo
Borrador
del comité
Borrador
nueva norma
internacional
Norma
International
ISO
Normas dentro de ISO 14000
ISO 14001 Sistema de Gestión Ambiental
ISO 14004 Sistema de gestión Ambiental - Guias
ISO 14010 Guias para Auditoría Ambiental,
Principios generales
ISO 14011 Guias para Auditoría Ambiental,
Procedimientos para la Auditoría
ISO 14012 Guias para Auditoría Ambiental, Criterias
de cualificación para Auditores Ambientales
Normas dentro de ISO 14000 (I)
ISO/DIS 14031 Gestión Ambiental -
Evaluación del Comportamiento Ambiental –
Guía
ISO/DTR 14032 Gestión Ambiental -
Evaluación del Comportamiento Ambiental
(EPE)
ISO 14040 Evaluación de Ciclo de Vida -
Principios generales
Normas dentro de ISO 14000 (II)
ISO 14041 Gestión Ambiental - Evaluación de
Ciclo de Vida - Definición de Metas,
Contenido y Análisis de Inventarios
ISO/DIS 14042 Gestión Ambiental - Evaluación
de Ciclo de Vida y evaluación de impactos de
Ciclo de Vida
ISO 14050 Gestión Ambiental - Vocabulario
Normas nuevas para 1999 y
2000(I)
ISO 14015 Aspectos Ambientales de
Sitios y Entidades
ISO 14020, 21, 24 Etiquetas y Declaraciones
Ambientales
ISO 14025 Etiquetas y Declaraciones
Ambientales- Etiquetas Ambientales Típo III
- Principios Guias y Procedimientos
Normas nuevas para 1999 y
2000(II)
ISO 14031 Evaluación del Comportamiento
Ambiental
ISO TR 14032 Evaluación del
Comportamiento Ambiental - Estudios de
Casos para ilustrar el uso de ISO 14031
ISO 14043 Evaluación de Ciclo de Vida -
Interpretación
Normas nuevas para 1999 y 2000
(III)
ISO 14049 Ejemplos para la aplicación de
ISO 14041
ISO 14061 Información TR para asistir las
organizaciones forestales en el uso de ISO
14001 y ISO 14004 para Normas de
Sistemas de Gestión Ambiental
Certificación ISO
No necesario
Se puede certificar partes del Sistema de
Gestión Ambiental
La empresa puede conducir el proceso de
certificación ella misma
… Pero una certificación es beneficiosa
Indicadores de Comportamiento
Las exigencias para poder cuantificar el comportamiento ambiental están aumentando
Facilita la definición de referencias
Puede reportar ahorros y costos en unidades monetarias
Eficiencía energetica relativa
Consumo de combustible por unidad transportada
Indicadores sin unidades
Evaluación de Ciclo de Vida
Analizar todo el ciclo de vida
Guía para poder hacer decisiones internas referente a cambios de productos y procesos
Cuatro etapas:
Adquisición de materia prima
Manufactura
Uso / reutilización / mantenimiento
Reciclaje / gestión de residuos sólidos
Etiquetas ecológicas
Aplicación a una autoridad nacional para obtener una licencia
Pruebas independientes
Criterios definidos para cada grupo de productos
Guía para consumidores
Garantía de calidad ambiental
Un certificado ISO no es una etiqueta ecológica, pero puede utilizarse en el mercadeo de productos
Desarrollos futuros (I)
Circulación generando desperdicios de materiales puede también causar una polución ambiental
“El sistema entero tiene que ser remodelado” (Monsanto)
Dematerialización de la economía- “Hacer más con menos”
Factor 10, Instituto Wupperthal: mismo resultado/producto utilizando sólo 10 por ciento de los recursos
Desarrollos Futuros (II)
Que cambios políticos y económicos se
necesitan para obtener una reducción del
uso de recursos?
Intercambio de impuestos
Debemos preguntarnos la siguiente
pregunta?:
“Que típos de servicios/funciones, no equipos
u objetos, queremos?”
46
¿CÚAL ES LA RELACIÓN ENTRE
ISO 14001 Y LOS SISTEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL O EMS? (I)
ISO 14001, es una Norma Internacional, aceptada dentro de los Sistemas de Gestión Ambiental o EMS.
Se pide las Compañías, demostrar conformidad con ISO 14001, como una condición para hacer negocios en distintos mercados de Europa y Norte América.
47
¿CÚAL ES LA RELACIÓN ENTRE
ISO 14001 Y LOS SISTEMAS DE
GESTIÓN AMBIENTAL O EMS? (II)
ISO 14001, es reconocida, aceptada y consistente con los elementos más importantes de los modelos de Sistemas de Gestión Ambiental o EMS (BS 7750) y las Normas para la Implementación del Plan de Gestión y Auditoría Ecológica EMAS en la Unión Europea y la Norma estadounidense NSF 110
48
¿CÚALES SON LOS ELEMENTOS
PRINCIPALES DE LAS NORMAS
BS7750, EMAS , NSF110 E ISO 14001?
Promover mejoras continuas en el
comportamiento ambiental mediante el
establecimiento de políticas, programas
y sistemas de gestión.
Realizar evaluaciones sistemáticas y
periódicas de estos elementos.
Suministrar al público información sobre
estas actividades.
49
Diferencias entre ISO 14001
y el Reglamento Europeo EMAS (I)
Característica ISO 14001 EMAS
Fecha de entrada en vigencia
02.06.1998 (México)
13.07.1993 (Europa)
Fecha de revisión No determinada 1998 (5 años
después de entrar en vigencia)
Marco geográfico Mundial Comunidad Europea
Marco sectorial de aplicación
ilimitado
Inicialmente limitada a la
industria, a partir de 1998 se extiende a
servicios y administración
pública
50
Diferencias entre ISO 14001
y el Reglamento Europeo EMAS (II)
Característica ISO 14001 EMAS
Facilidad de aplicación
Se considera fácilmente aplicable
(„Environmental audit light“)
Se considera relativamente
complicado („ISO de luxe“)
Fundamento legal Norma del sector
privado Reglamento
gubernamental
Unidad certificable
Organización o parte de ella,
Sistema de Gestión Ambiental (SGA)
Centro
51
Diferencias entre ISO 14001
y el Reglamento Europeo EMAS (III)
Característica ISO 14001 EMAS
Procedimiento de certificación
Organismo certificador
Validación por auditores aprobados
Relación con ISO 9000
Estructura similar
Casi no hay similitudes
Publicación de una declaración ambiental
No requerida Requerida
Frecuencia de auditoría
No prevista Por lo menos una vez en tres años
Primera verificación ambiental
Se propone Requerida
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Diferencias entre ISO 14001
y el Reglamento Europeo EMAS (IV)
Característica ISO 14001 EMAS
Management Review (Revisión de administración)
Requerida No requerida
explícitamente
Verificación ambiental interna regular
No requerida (se requiere la
verificación del Sistema de
Gestión)
Requerida explícitamente
Información ambiental relevante al cliente sobre el producto
Requeridas indirectamente
Requeridas explícitamente
53
SISTEMAS
DE GESTION
AMBIENTAL
Elaborado Por:
Ninotschka Calderón de la Barca
Marcelo Bayá Pradel
José Peñaranda Villa-Gómez
Consultores S.G.A.
![Gestiã“n pãšblica en_el_proceso_de_formalizaciã“n_minera[1]](https://static.fdocuments.ec/doc/165x107/58ed4abb1a28ab001d8b46e7/gestian-pasblica-enelprocesodeformalizacianminera1.jpg)
