GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena...

60
AEP- jarraipena 2008-2012 -1- GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA PLANA, AEP jarraipena 2009-2012 UDAL BARNEKO EUSKARAREN ERABILERA PLANA (proposamena)

Transcript of GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena...

Page 1: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP- jarraipena 2008-2012

-1-

GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO

ADMINISTRAZIOKO ERABILERA PLANA,

AEP jarraipena 2009-2012

UDAL BARNEKO EUSKARAREN

ERABILERA PLANA (proposamena)

Page 2: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -2-

AURKIBIDEA

1. EUSKARA PLANAK DISEINATZEKO 1-15

1.1. Planaren testuingurua 1.2. Helburuak 1.3. Parte hartzaileak 1.4. Metodologia 1.5. Gernika-Lumoko Udala

1.5.1. Administrazio atalen sailkapena eta lehentasunak 1.5.2. Hizkuntzen erabilerarako jarraibideak 1.5.3. Prozedura eta edukiak

2. UDALAREN EGOERA, HELBURUAK ETA PROPOSAMENAK 16-47

2.1.Udaleko lan-jardunen egoera, helburuak eta normalizazio ekintzak 18-33

2.1.1. Lan-jardunen egoera 18 2.1.2. Lehentasunak eta helburuak 19-29 2.1.3. Normalizazio-ekintzak 30-32 2.1.4. Lan-jardunen neurketa eta jarraipena 33

2.2.-Alorkako egoeraren araberako helburuak eta proposamenak 34-47

2.2.1. Langileen hizkuntza-gaitasuna 35-38 2.2.2. Kanpo-harremanak 39-40 2.2.3. Barne-harremanak 41-42 2.2.4. Hizkuntza-paisaia 43-44 2.2.5. Baliabide informatikoak 45-46

2.3.-Hizkuntza irizpideak 47-49

Jarduera-esparru desberdinetarako hizkuntza-irizpideak 2.3.1. Hizkuntza prestakuntza

eta etengabeko prestakuntza 47 2.3.2. Kontratazioak 48 2.3.3. Diru-laguntzak 49 2.3.4. Administrazioaren irudia eta argitalpenak 49 2.3.5. Ekitaldi publikoak 49

3. NORMALIZAZIO EKINTZAK ETA AZPIEGITURA 50-59 3.1.-Normalizazio-ekintzak eta baliabideak 50-55

3.2.-Azpiegitura 56-58 3.3.-Kronograma 59

Page 3: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -3-

ERANSKINAK

Lanpostu zerrenda I- Hizkuntza egoera

Datu Bilketa

II- Koadernoa: Lan jardunen datu-bilketa III- Koadernoa: Lan jardunen egoera, urratsak barne. Kanpo-eta barne-harremanen emaitzak

Gehigarriak

IV- Koadernoa: Euskararen erabilpenerako Udal Ordenantza.

V- Azken urteotan ebatzitako hizkunta irizpideak

VI.- Proposamena: Eusko Jaurlaritzak 2006an kontratazio-pleguetarako ebatzitako hizkuntza irizpideak Udalak onar ditzan. VII.- Gainontzeko eranskinak.

Page 4: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -4-

1. EUSKARA PLANAK DISEINATZEKO 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko Oinarrizko Legeak, azaroaren 24ko 10/1982 zenbakidunak, herritarren hizkuntza-eskubideak aitortu eta herri-aginteek hizkuntzaren alorrean dituzten betebeharrak ezartzen ditu.

Legearen 14. atalak herritarrei administrazioarekiko harremanetan aitortutako hizkuntza-eskubideak bermatzeko, administrazioaren zerbitzupeko pertsonala arian-arian euskalduntzea aurreikusten du eta administrazioetako plantiletan bi hizkuntza ofizialen derrigorrezko ezagutza duten lanpostuak finkatu beharra ere.

Euskal Autonomia Erkidegoko Euskal Funtzio Publikoari buruzko uztailaren 6ko 6/1989 Legearen V. Titulua eta hau garatzeko Eusko Jaurlaritzak herri-administrazioetan euskararen erabilera normalizatzeko onartutako erreglamenduzko arauak euskararen ofizialtasunak funtzio publikoaren eremuan izan beharreko isla ez ezik, herri-administrazioetako euskararen erabileraren normalkuntza-prozesuaren oinarri ere badira.

Honi loturiko lehen plangintzaldian (1990-1995) euskal herri-administrazioetako euskararen erabileraren normalkuntza-prozesuak izan duen helburu nagusia administrazioaren giza bitartekoak arian-arian euskaraz ere jarduteko gaitzea izan da.

Bigarren plangintzaldia araupetzen duen Euskal Autonomia Erkidegoko 86/1997 Dekretuak, apirilaren 15ekoak, elementu berriak erantsi dizkie lehenengo plangintzaldiko arauei.

Izan ere, lehen plangintzaldian aurrerapauso nabarmenak eman badira euskarazko hizkuntza-gaitasuna duten langileen kopuruan, bigarren plangintzalditik aurrera administrazioaren baitan euskarazko erabilera areagotzeko ardura eta, hori lortzeko, neurri osagarriak hartu beharra azaltzen dira.

Horrela, euskararen erabilera normalizatzeko plana onartu beharra ezarri die 86/1997 Dekretuak1 euskal herri-administrazio guztiei. Gainera, plan horiek jaso beharreko gutxieneko osagaiak adierazten dira aipatu dekretuaren 18. atalean.

Urrats horiekin loturik, Gernika-Lumoko Udalak, beraz, indarrean dagoen arautegia zein bere eskumeneko eremurako emandako jarraibide eta ordenantzak betez alde batetik, eta bestetik (2003-2007) III. Plangintzaldiari egokitutako euskararen erabilera planaren balorazioa kontuan izanik, berari dagokion euskararen erabilera normalizatzeko 1 Dekretuak indarrean jarraitzen du eta 4. Plangintzaldia 2008ko urtarrilaren 1etik 2012ko abenduaren 31ra arte iraungo du.

Page 5: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -5-

jarraipen-plana landu eta onartu du, dokumentu honetan azaltzen denez. 1.2. Helburuak Herri Administrazioetan euskararen erabilera indartzea eta areagotzea da euskara-planen helburu nagusia, euskara ere Administrazioaren ohiko hizkuntza izatea.

Plangintzaldi honetan markatutako xede nagusi hori lortzeko honako oinarri hauek landuko ditugu:

1. Herritarren hizkuntza eskubideak bermatu behar ditu Administrazioak: bideak jarri hizkuntzen berdintasunerantz jotzeko; hori lortze aldera, bereziki zainduko du herritarrari harrera euskaraz ere bermatzea, herritar horri inolako deserosotasunik ez eragiteko.

2. Administrazioek euskara zerbitzu hizkuntza moduan erabiltzeaz gain, hurrengo lerroetan aipatuko ditugun langileek euren eginkizunetariko batean edso batzuetan lan hizkuntza moduan erabiliko dute euskara. Eusko Jaurlaritzako irizpideak jarraituz gero, inoiz baino langile gehiagok hartuko luke parte erabilera planetan derrigorrezko 8.834 langile eta borondatezko 3.209 guztira EAEn 12.043 langilek.

3. Aipatutako langileek gutxienez funtzio komunikatiboren bat egingo dute euskaraz. Horrenbestez, erabilera planak irizpide horien arabera eginez gero, parte hartzaileek euskara ere lan hizkuntza bezala erabiliko dute Administrazioan, maila batean edo bestean. Herri-administrazioek aukera dezakete zein komunikaziotan egingo den euskaraz eta zenbat, malgutasunez eta progresibitatea zainduz, oso kontuan hartuz herri-administrazio bakoitzaren egoera eta noraino iritzi nahi duten euskararen erabileraren eremuan, baina, aurrera begira beti. Horrela, derrigortasun datak eta hizkuntza eskakizunak benetako tresna edo bitarteko izango dira euskara erabilerarekin lotzeko, eta ez ezagutzarekin soilik, orain arte maiz gertatu den bezala.

Testuinguru honetan EAEko Euskararen Erabilera Arauzkotzezko 10/1982 Oinarrizko Legea onartu zenetik, herri-administrazioetan hainbat urrats eman da euskararen normalizazioa sustatu eta lortzearren. Horrela, EAEko uztailaren 6ko Euskal Funtzio Publikoaren 6/1989 Legea garatuz, herri-administrazioek, besteak beste, bertako langileek bere lan-eginkizunak euskaraz betetzeko hizkuntzaren ezagutza-maila egokia lor zezaten neurriak hartu zituzten, 1990-1995 plangintzaldian.

86/97 Dekretuak aurreko plangintzaldian egindako ibilbideari jarraitu eta

Page 6: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -6-

ezagutzatik erabilerarako jauzia emateko oinarriak ezarri zituen. Bigarren plangintzalditik aurrera eginbeharreko nagusia erakunde bakoitzak bere hizkuntza-egoeratik abiatuz euskararen erabilera normalizatzeko planak2 zehaztea eta abian jartzea izan da. 1.3. Parte-hartzaileak Eusko Jaurlaritzako irizpideak kontuan izanda

• Lanpostuaren jabe izan edo ez izan derrigortasun data ezarrita izanik, dagokien hizkuntza eskakizuna egiaztatu duten guzti-guztiak, edozein dela ere beren atalaren izaera,

• Borondatez, derrigortasun data ezarri gabe izanik, dagokien hizkuntza eskakizuna egiaztatuta daukatenak, horretarako herri-administrazioek gonbita luzatuko die.

• Salbuespen gisa, zenbait lanposturen lan-jardunak estrategikotzat jotzen badira, erakundeak gonbita egin ahal izango die derrigortasun data izanik dagokien hizkuntza eskakizuna baino bat baxuagoa egiaztatu dutenei.

1.4. Metodologia Herri Administrazioetan euskararen erabilera era mailakatuan indartu eta areagotzeko asmoz sortu zen "AEBE" programa (Administrazioetan Euskara Bermatzeko Egitasmoak). Programa honek erakundeen derrigortasun-indizearen arabera bete beharreko helburuak finkatzen laguntzen du; hizkuntza-egoera zehazteko eta euskara-planaren diseinua egiteko bidea ematen du; planaren garapenerako tresnak zehaztu eta ordenatzeko argibideak ematen ditu eta, azkenez, jarraipena eta ebaluaketa egiteko mugarriak finkatzen ditu. Programa hau martxan jarri eta garatzeko "Administrazioetan Euskara Bermatzeko Egitasmoen Metodologia (AEBEMET)" tresna metodologikoa erabili genuen aurreko plana diseinatzeko. Baina eguneratu barik dagoen tresna denez, eta aurrekoan ere eragozpen ugari sortu zigunez, AEBE programan oinarrituko den eta AEBEMETen parametro berdinetan oinarrituta dagoen aplikazio informatikoa sortu dugu Gernika-Lumoko Udalean, AEP- jarraipena diseinatzeko.

Ezaugarriak:

• Erakunde osoa hartzen du kontuan: egitura, funtzionamendu eta administrazio-atal desberdinen egoera.

• Erakundearen helburu funtzionalak hartzen ditu kontuan eta erakundearen egoera soziolinguistikoari egokitutako

2 Hemendik aurrera, “Administraziorako Erabilera Plana”, AEP, deituko diogu.

Page 7: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -7-

lehentasunak finkatzen ditu. • Hasieratik helburu zehatzak, lorgarriak eta neurgarriak jartzen

ditu. • Planaren proposamenean eta inplementazioan langileen parte

hartzea sustatzeko bideak ezartzen ditu. 1.5. Gernika-Lumoko Udala

1.5.1. Administrazio-atalen sailkapena eta lehentasunak: 1.5.1.1. 86/97 Dekretuan (86/1997, apirilaren 15ekoa

euskararen erabilera normalizatzeko prozesua arautzen duena) Administrazio-atalen izaeraren araberako hurrengo sailkapena jasotzen da:

• Jendaurreko atala: beren zeregin nagusia, ahoz zein idatziz, administratuarekiko harremanetan oinarritzen denean.

• Gizarte-izaerako atala: herri-administrazioaren harreman-sareak oso nabarmenak eta bereziki gizarte-mailakoak direnean.

• Atal Orokorra: bere zeregin nagusia batez ere administrazio barruko alorrean gertatzen denean.

• Atal Berezia: atal berezitzat joko dira bitarteko eta baliabideak eskaintzen dituzten atal zein zerbitzuak. Gehienetan, eskuz egindako lanak burutzen dituzte, besteak beste, eraikinen mantentze- eta kontserbazio-lanetan, obra, garbiketa eta abarretan edo, bestela, lan teknikoak burutzen dituzte instalakuntza zein ekipoen, laborategi eta antzekoen mantentze- eta kontserbazio-zereginetan.

1.5.1.2. Indarrean dagoen araudiari jarraituz bete beharreko

helburua Euskal Autonomia Erkidegoko herri-administrazioetan euskararen erabilera normalizatzeko prozesua dagoeneko laugarren plangintzaldian dago, 2008-2012ri dagokionean hain zuzen ere. 1996ko erroldaren arabera Gernika-Lumoko Udalari dagokion derrigortasun-indizea [euskaldunak + (ia-euskaldunak/2)] %77,27koa da (11. art.), hortaz, apirilaren 15eko 86/97 DEKRETUAREN arabera, 4.

Page 8: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -8-

helburu mailakatua betetzea dagokio II. plangintzaldi honetarako (11.d) artikulua).

Laugarren helburu mailakatuari lotuta, 86/97 DEKRETUAk dioenari jarraituz, Gernika-Lumoko Udaleko atalak era honetan sailkatu dira:

Jendaurreko lanpostuak Atalaren

Izaera Administrazio-atala

Lanp. Kod.

Lanpostuaren izena

Kultura-Hezkuntza-Euskara - 22 - 23 - 24

TURISMO TEKNIKARI LAGUNTZILEA (Tur. Bul.) TURISMO TEKNIKARI LAGUNTZILEA (Tur. Bul.) TURISMO TEKNIKARI LAGUNTZILEA (Tur. Bul.)

Kirol Erakundea - 79 - 80 - 78 - 73

HARRERAKO ETA SARRERAKO ZAINTZA HARRERAKO ETA SARRERAKO ZAINTZA ADM. LAGUNTZAILEA (bul.) ADMINISTRARIA

Kultur Etxea Fundazioa - 97 - 98 - 100 - 99

ADM. LAGUNTZAILEA (Kul. Etxe.) ADM. LAGUNTZAILEA (Mus. Esk.) ORDENANTZA (Gaztelekukoa) ORDENANTZA (Kul. Etxe.)

Lanbide Heziketarako Fundazioa

- 104 ADMINISTRARIA

Euskaltegia Fundazioa - 110 EUSKALTEG. ADM. LAGUNTZAILEA Osasun-Ongizate Zerbitzua - 18 ADM. LAGUNTZAILEA

Gizarte izaera

Udaltzaingoa - 69 - 70

ADM. LAGUNTZAILEA (IZUNAK) ADM. LAGUNTZAILEA (HARRERA)

Idazkaritza - 6 - 3 - 5 - 4

ADMINISTRARIA ADM. LAGUNTZAILEA (Idazk) ADM. LAGUNTZAILEA (Artx/Bolet) ADM. LAGUNTZAILEA (Lang.)

Erregistroa-Estatistika - 7 - 8 - 9

ADMINISTRARIA INFORMAZIO, ERREGISTRO ETA ESTATISTIKA LAGUNTZAILEA INFORMAZIO, ERREGISTRO ETA ESTATISTIKA LAGUNTZAILEA

Kontuhartzailetza - 12 - 13 - 14 - 15

ADM. LAGUNTZAILEA (Diruzaintza) ADM. LAGUNTZAILEA (Diruzaintza) ADM. LAGUNTZAILEA (Kontuhart.) ADM. LAGUNTZAILEA (Kontuhart.)

Bulego Teknikoa - 28 - 29

DELINEATZAILEA DELINEATZAILEA (mer. eta udal jard.)

Izaera Orokorra

Hirigintza-Obra-Zerbitzuak - 32 - 33

ADM. LAGUNTZAILEA (Obrak eta Zerb.) ADM. LAGUNTZAILEA (Hirigintza)

Obra –langile taldea ----- ----------- Izaera berezia Beste zerbitzu batzuk - 45 ORDENANTZA (eskola publikoa)

Page 9: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -9-

1.5.1.3. Euskarazko administrazio-atalak

86/1997 Dekretuak ematen duen definizioari jarraituz, beren zereginak Euskal Autonomia Elkarteko bi hizkuntza ofizialetatik edozeinetan, batean zein bestean, betetzen dituzten administrazio-atalak izango dira administrazio-atal elebidunak. Beren zereginak batez ere euskaraz betetzen dituzten administrazio-atalak izango dira euskarazko administrazio-atalak. Lehentasunak finkatzeko orduan, atalak, bere osotasunean, baldintzak betetzen ez dituenean, azpiatalak egiteko aukera izango da.

1.5.1.4. Baldintzak

Hizkuntza Politikarako Sailburuordetzaren iritziz, atala euskarazko atal izendatzeko kontuan hartu beharreko baldintzak hauexek dira:

1. Atala osatzen duten lanpostu guztiek edo ia guztiek (%80k) derrigortasun-data izatea euren lanpostuetan.

2. Ataletako langile guztiek edo ia guztiek (%80k) nork bere lanpostuaren hizkuntza eskakizuna egiaztatua izatea. 4HE duten lanpostuetan, kontuan izango da langileak 3HE egiaztatuta izatea. (Atalen izendapena egiteko Derrigortasun-data izan eta salbuetsita daudenak ere kontuan hartu dira egiaztatze-kopuruaren aldetik, hau da, egiaztatuta izan behar dute benetako baldintzak betetzeko).

3. Atalburuak derrigortasun-data izatea eta dagokion hizkuntza-eskakizuna egiaztatua izatea.

Horrenbestez, Gernika-Lumoko Udalean dauden administrazio-ataletatik euskarazko atalak eta azpiatalak izendatuko ditugu bost urteko epearen barruan, gaurko egoera aintzat hartuta 2008-2012 urteetan euskarazko atal izendatzeko baldintzak beteko direla aurreikusita. Ondorioz, aipatu atal eta lanpostuotan euskara, zerbitzu-hizkuntza izateaz gain, lan-hizkuntza ere izango da; hau da, agirien sorburu-hizkuntza euskara izango da bai eta lehen hizkuntza ere jendaurreko harremanetan eta atalaren gainerako zereginetan ere.

Page 10: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -10-

1.5.1.5. Euskarazko atalak izendatzea

2008an Euskara Atal izendatuko ditugunak jadanik baldintzak betetzen dituztelako 2007an.

Administrazio-atala SAILKAPENA Langile-kopurua guztira

Erregistroa/Estatistika 2008 3 Kontuhartzailetza 2008 6 Kultura/Hezk/Eusk 2008 4+2TG Hirigintza/Obra eta Zerb. 2008 4 Kirol Erakundea 2008 10 Musika Eskola (Kultur Etxeko azpi atala, mikroplana duena)

2008 13

Euskaltegia Fundazioa 2008 1+5 TG Guztira 2008 41+7 TG

E2009 (urte honetan euskarazko atal izendatu ahal izango direnak)

Administrazio-atala SAILKAPENA Langile-kopurua guztira

Lanbide Ekimenak 2009 4 Guztira 2009 4

Koadro honi dagokionean, kontuan hartu da Lanbide Ekimenak Tokiko Erakunde Autonomorako 2007an mikroplana diseinatzeko datu-bilketari ekin geniola, eta gaitasun ikastaroetara joateko bidea jadanik martxan jarrita daukagula alde batetik, eta bestetik, hutsik dauden lanpostu berri biek derrigortasuna jarrita daukatela eta bertaratuko diren langileek derrigorrean eman behar izango dutela lanpostuari egokitutako hizkuntza eskakizuna. E2010 (urte honetan euskarazko atal izendatu ahal izango direnak)

Administrazio-atala SAILKAPENA Langile-kopurua guztira Kultur Etxea 2010 6 (+ musika eskolak 13) Guztira 2010 6 (+ musika eskolak 13)

Koadro honi dagokionean, kontuan hartu da Kultur Etxerako mikroplana 2010ean diseinatuko dugula. Egun lanpostu guztiek dute derrigortasun data jarrita, eta langileen % 80k baino gehiagok dauka lanpostuari egokitutako hizkuntza eskakizuna, arduraduna da dagokion profila oraindik ez duena.

Page 11: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -11-

E2011 (urte honetan euskarazko atal izendatu ahal izango direnak)

Administrazio-atala SAILKAPENA Langile-kopurua guztira

Udaltzaingoa 2011 24 Guztira 2011 24

Koadro honi dagokionean, kontuan hartu da lanpostu guztiek dutela derrigortasun data jarrita, langileen % 58,33k dauka lanpostuari egokitutako hizkuntza eskakizuna, eta arduradunak ez dauka dagokion hizkuntza eskakizuna. E2012 (urte honetan euskarazko atal izendatu ahal izango direnak)

Administrazio-atala SAILKAPENA Langile-kopurua guztira

Idazkaritza 2012 6 Bulego Teknikoa 2012 5 Ongizatea 2012 2 Guztira 2012 13

Koadro honi dagokionean, kontuan hartu da lanpostu guztiek dutela derrigortasun data jarrita. Idazkaritzaren kasuan langileen %66,66k dauka lanpostuari egokitutako hizkuntza eskakizuna, eta arduradunak badauka dagokion hizkuntza eskakizuna. Bulego Teknikoaren kasuan langileen %80k dauka lanpostuari egokitutako hizkuntza eskakizuna, baina arduradunak ez dauka dagokion hizkuntza eskakizuna, salbuetsita dago. Ongizatearen kasuan langileen %50ek dauka lanpostuari egokitutako hizkuntza eskakizuna, eta arduradunak ez dauka dagokion hizkuntza eskakizuna. Beraz, hurrengo plangintzaldirako hurrengo hauek geratuko lirateke:

Administrazio-atala SAILKAPENA Langile-kopurua guztira

Beste Zerbitzu Batzuk Hurrengo plangintzaldia 2

Obrak eta Langile Taldea Hurrengo plangintzaldia 11

Page 12: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -12-

1.5.2. Hizkuntzen erabilerarako jarraibideak

Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko 10/82 Oinarrizko Legean, Euskal Funtzio Publikoaren 6/89 Legean eta 86/97 Dekretuan hizkuntza ofizialen erabilerarako jarraibideak ematen badira ere, komenigarria da era mailakatuan garatzea administrazio bakoitzean aipatu araubidean jasotako xedapenak, administrazio horietako jardunaren erantzule direnak hizkuntza ofizialak erabiltzeko jarraibide zehatzak izan ditzaten.

Udaleko aginte-organoetarako zein administrazio-atal guztietarako jarraibideak

• Zerbitzu-hizkuntza

Euskarak, gaztelaniak bezala, herritarrei zerbitzua emateko hizkuntza izan behar du, atal-mota guztietan. Administrazioak herritarrekin dituen harreman-mota guztietan bermatu beharko du euskararen erabilera, ahozko eta aurrez aurreko harremanetan, telefono bidezkoetan, bozgorailua erabiltzen denetan, idatzizkoetan eta bai tresna elektroniko, informatiko zein telematikoen bidez gertatzen direnetan ere (internet, fax, posta elektroniko eta abarretan).

Ahozko harremanetan:

a) Hartzaile jakinik ez duten ahozko mezuak

(erantzungailu automatikoz, bozgorailuz e.a., emandakoak), euskaraz eta gaztelaniaz emango dira, esandako hurrenkera horretan.

b) Euskara dakien langilea euskaraz zuzenduko zaio

herritarrari, eta gero administratuak hautatutako hizkuntza ofizialean jarraituko du.

Idatzizko harremanetan:

c) Herritarrei zuzendu beharreko dokumentazioa

euskaraz eta gaztelaniaz egongo da, herritarrak beren-beregi euskararen edo gaztelaniaren aldeko aukera egiten ez badu. Izan ere, herritarrak Administrazio honetara zuzentzerakoan erabilitako hizkuntza da erantzunean erabiliko dena.

Page 13: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -13-

Komunikazio administratiboak, administrazioen arteko harremanak:

d) Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko azaroaren

24ko 10/1982 Oinarrizko Legeak 8.2 artikuluan xedatutakoari jarraituz, elebietan egon behar dira Euskadiko Autonomia Erkidegoko Herri Administrazioak beste edozein administraziotara bidalitako komunikazio administratiboak, zabalkunde ofiziala egitea dagokienean

e) Komunikazio administratiboak euskaraz idatziko

dira hala eskatzen duten herri administrazioetara baita euskara hutsa erabili ohi dutenetara ere.

• Lan-hizkuntza

Lan-hizkuntzaren inguruko jarraibide hauek, batez ere, memoria, azterketa, txosten eta zirriborroei buruzkoak dira, eta bai hizkuntza ofiziala aukeratzeko dauden legezko xedapenek ukitu gabeko bestelako gaiei buruzkoak ere. Plan honetan komunikazio administratiboetarako emandako jarraibideari kalterik eragin gabe, administrazio-ataleko dokumentazioa hizkuntza bakarrean sortuko da, euskaraz edo gaztelaniaz. Jarraibideak, berriz, honako hauek dira:

a) Administrazio-atal elebidunetarako jarraibide

propioak Zerbitzu-hizkuntza gisako dokumentaziorako eta administrazio barruko zein administrazioen arteko komunikazio administratiboetarako, aurreko puntuko izaera orokorreko jarraibide berberak ematen dira.

Lan-hizkuntza gisa, berriz, honako jarraibide hauek izan beharko dira kontuan:

Plan honetan, komunikazio administratiboetarako emandako jarraibideari kalterik eragin gabe, administrazio-atal elebidunetako dokumentazioa arian-arian euskaraz sortuko da.

b) Hizkuntza ofizialen erabilerarako itzulpen-irizpide

osagarriak

Hizkuntza ofizialen erabilerarako aurreko puntuan

Page 14: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -14-

emandako jarraibideek itzulpen-irizpide osagarriak behar dituzte, plan honetan jaso beharko direnak. Izan ere, bi hizkuntza ofizialetan lan egiteko gai diren funtzionarioek planean emandako jarraibideen arabera jokatu beharko dute, atal bakoitzeko betetze-erritmoetara egokiturik. Arintasun- eta eraginkortasun-baldintzak bete daitezen, itzulpenak eginkizun osagarri izan behar du, hizkuntzen erabilerarako jarraibideak betetzen lagunduz.

Hizkuntzen erabilerarako jarraibideen ondorioz aurreikusitako itzulpen-beharrizanak honako hauek dira:

- Herritarrei nahiz beste administrazio batzuetara elebietan bidali beharreko dokumentazioa euskaratik eta euskarara itzultzea

- Herritarrari euskara hutsean edo gaztelania hutsean (berak halaxe aukeratu duelako) bidali beharreko dokumentazioa itzultzea.

Aipaturiko itzulpen-beharrizanoi nola erantzungo zaien zehazteko, dagozkion neurriak emango dira; antolakuntza eta langileen alorrekoak nahiz ekonomikoak.

1.5.3. Prozedura eta Edukiak

1.5.3.1. Prozedura

Euskara Planaren onarpena lortzeko ondoko pausuak eman dira:

1.5.3.1.1. Proposamenaren behin-behineko bertsioa

osatu zuzenean nahiz zeharka inplikatutako langileekin.

1.5.3.1.2. Aurreko puntuan adostutakoa, batzorde eragileari aurkeztu eta proposamen bateratua egin.

1.5.3.1.3. Langile eta arduradun politikoekin landutako txostenean oinarrituta, Hizkuntza Politikarako Sailburuordetzari txostena eskatu.

1.5.3.1.4. Euskara Plana eta lehen urteko proposamena Osoko Bilkurara eraman, bertan aztertu eta onarpena lortzeko.

Page 15: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -15-

1.5.3.2. Edukiak Euskara-planaren proposamen honek hiru urterako proiektua definitzen du, lehen urteko ekintzak era zehatzagoan emanez. Proposamenaren edukiak era honetan agertuko dira. 1.5.3.2.1. Sarrera: Euskara Planak. Lehentasunak,

helburuak, eta Gernika-Lumoko Udala. 1.5.3.2.2. Udala: Egungo Egoera, Helburuak eta

Proposamenak a) Udaleko lan-jardunen egoera, helburuak

eta normalizazio-ekintzak b) Alorkako egoeraren araberako helburuak

eta proposamenak c) Hizkuntza Irizpideak

1.5.3.2.3. Normalizazio Ekintzak eta Azpiegitura

a) Normalizazio Ekintzak eta Baliabideak b) Azpiegitura

1.5.3.2.4. Kronograma

1.5.3.3. Eranskinak: I-VI

Edukien bertsio laburtua ere egingo da, bertan helburuak, edukia eta baliabideak baizik ez dituena jasoko. Laburpen horretan, zehaztasun tekniko eta metodologikoak alde batera utziko dira. Aurkezpenetarako eta Batzordeetarako ez ezik, Osoko Bilkurarako ere erabilgarri izango dira laburpenok.

Page 16: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -16-

2.-UDALAREN EGOERA, HELBURUAK ETA PROPOSAMENAK Txostenaren lehenengo zati honetan Gernika-Lumoko Udalaren hizkuntza egoeraren berri ematen da (datu-bilketaren emaitzak), batetik, eta 86/97 Dekretuari jarraituz, bete beharreko helburuak zein planteatu diren proposamenak jakinarazten dira, bestetik. Beste era batera esanda, Gernika-Lumoko Udalean euskara zenbateraino erabiltzen den gaur egun (zertarako, norekin eta nola) adierazten da eta erabilera hori sustatzeko edo berorrengan eragiteko proposamenak egiten dira era mailakatuan. Oso kontuan hartu behar dira euskararen erabileran, oro har, gehien eragiten duten faktoreak honako hauek direla,

Norberaren harreman-sareko euskaldunen dentsitatea (euskararen erabilera bermatzeko solaskideen artetik "denek edo ia denek" euskaraz jakitea)

Norberak euskaraz edo gaztelaniaz hitz egiteko duen erraztasuna (euskaraz hitz egiteko erraztasuna gutxienez gaztelaniaren bestekoa izatea)

Herri-administrazioei buruz ari garenean, beste bi faktore ere azpimarratu behar dira euskara planak aurrera eroateko orduan,

Administrazio horrek orain arteko hizkuntzaren normalkuntza-prozesuak nola bideratu dituen eta zein den egungo hizkuntzen erabilera erreala.

Hizkuntza ofizialen erabilerarako jarraibide edo irizpideak finkatuta izateak/ ez izateak izan duen/izan dezakeen eragina.

Faktore horiek aintzat hartuta, administrazio askotan urte luzeetan gaztelania hutsean egin dena, hizkuntza batean zein bestean egiten hasiko da, jauzi kualitatibo garrantzitsua emanez. Aldaketa hori aldaketa zaila da, eta behar den besteko denbora-tartea eta babesa ematea komeni da, hizkuntzen erabilerarako jarraibideak ondo argituta. Horregatik guztiagatik, euskara-planak gardenak, administrazio bakoitzari egokitutakoak eta era mailakatuan garatzekoak izatea komeni denez, planaren atal honetan hiru puntu nagusi garatuko ditugu: Udaleko lan-jardun edo lan-eginkizunen egoera, helburuak eta proposamenak. Administrazioak burutzen dituen espediente edo ekintzak dira lan-jardunak, administrazioaren eguneroko funtzionamenduaren alderdi

Page 17: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -17-

dinamikoak. Lan-jardunotan biltzen da udalaren eguneroko funtzionamenduaren muina, era kualitatiboan jasota, hau da: nork (egileak) zer (ekintza mota: ofizioa, txostena) egiten duen, zertarako (helburua: txostena osatzeko, egiaztagiriak egiteko) nola (zein baldintzatan eta zein hizkuntzatan), norekin (hartzaile bakarra edo gehiago) eta norentzat (herritarrentzat, lankideentzat, beste administrazioentzat). Euskara-plana operatiboa izan dadin azterketa sakona egin behar da, batez ere, eragitea aurrikusi den ataletako hizkuntza egoeraren berri zehatza izateko, horixe izango baita planaren oinarria eta bizkarrezurra. Udalaren helburuak eta azterketaren emaitzak kontuan izanda, lan-jardunkako helburuak eta proposamenak planteatuko dira. Udalaren funtzionamendurako estrategikoak diren alorren egoera, helburuak eta proposamenak Alorkako azterketa diogunean edozein erakunderen hizkuntza-politikaren aldetik estrategikoak diren egoera-multzoak lantzea esan nahi da, hala nola: langileen hizkuntza-gaitasuna, barne-/kanpo-harremanak, hizkuntza-paisaia, baliabide informatikoak eta jarrerak/sentsibilizazioa. Alorkako azterketa hori kuantitatiboagoa da eta lan-jardunen datu-bilketaren osagarri. Udalaren hizkuntza-politika finkatzen duten hizkuntza-irizpideen egoera, helburuak eta proposamenak. Hizkuntza-irizpideak erakundearen hizkuntza politikaren ardatz eta adierazpidea izango dira, hau da, erakundeak hizkuntzen egoera eta erabilerari begira ezartzen dituen irizpideak dira. Hizkuntza-irizpideak euskara-planaren garapenarekin batera operatibizatzen joango dira eta era mailakatuan jarriko dira indarrean. Jarduera-esparru desberdinetarako hizkuntza-irizpideak

Hizkuntza-prestakuntza eta etengabeko prestakuntza Zerbitzuen kontratazioak Dirulaguntzak Administrazioaren irudia eta argitalpenak Ekitaldi publikoak

Hizkuntza-irizpideak izango dira euskara-planen sostengu eta plana errotzeko zutabeak, ondorioz, era mailakatuan onartuko dira, ezarritako hizkuntza-irizpideak hiru urteren buruan operatiboak izan daitezen.

Page 18: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -18-

2.1. Udalaren egoera, lehentasunak, helburuak eta normalizazio ekintzak Sarreran aipatu dugun moduan, lan-jardunak administrazioak burutzen dituen espediente edo ekintzak dira, hots, administrazioaren eguneroko funtzionamenduaren alderdi dinamikoa. Lan-jardunok hobeto aztertzeko lan-urratsetan zatitzen dira, gerora, proposamenak ere zehatz egiteko moduan. Lan-jardunen informazioa lortu eta osatzeko Udaleko ataletako partaideekin osatutako Administrazioko Erabilera Planerako Euskara Batzordea erabili dugu eta, gero, langileekin osatu da informazioa.

2.1.1. Lan-jardunen egoera 2003an diseinatu genuenean administraziorako erabilera plana, AEP, lan-jardunen egoera honako hau izan zen: 88 lan-jardun nagusi begiratu ziren, euskarazko eta elebietako lan-jardunak %29,26 izan ziren eta euskara hutsean egiten zirenak %22,87 eta gainerakoak, %70,74, gaztelaniazkoak izan ziren. Lan-jardun horien baitan 768 lan-urrats aztertu ziren.

2006, 2007 eta 2008an egindako datu bilketek, berriz, aurrekoan nabarmendutako datuetatik alde handia erakutsi digute. Oraingo honetan Gernika-Lumoko Udalean, atal guztiak aztertu ondoren 148 lan-jardun nagusi begiratu ditugu. Euskarazko eta elebietako lan-jardunak % 41,89 (62) izan dira eta euskara hutsean egiten direnak %18,93 (28). Gainerakoak, %58,11 (86), gaztelaniazkoak izan dira.

LAN-JARDUNAK E Bi G

Kp: 148 28 34 86

%: 100,00 18,93 22,97 58,11

Lan-jardun horien baitan 1053 lan-urrats aztertu ditugu, eta hauxe da, oro har, azaldu den hizkuntz egoera:

LAN-URRATSAK E Bi G

Kp: 1053 224 38 791

%: 100,00 21,27 3,66 75,12 E: euskaraz G: gaztelaniaz

Page 19: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -19-

Aurrekoen artetik, hau da barne-harremanetako lan-urratsen egoera:

BARNE HARREMANAK E Bi G Kp: 472 139 20 313 %: 100,00 29,45 4,24 66,31

E: euskaraz G: gaztelaniaz

Ondorengo hau, berriz, kanpo-harremanetako lan-urratsena:

KANPO HARREMANAK E Bi G Kp: 581 85 18 478 %: 100,00 14,63 3,10 82,27

E: euskaraz G: gaztelaniaz

Gaztelaniatik euskarara itzulitako lan-urratsak: % 40,93

Euskaratik gaztelaniara itzulitako lan-urratsak: % 6,74

2.1.2. Lehentasunak eta helburuak

Lan-jardunen egoera aztertu ondoren, lan-jardunak ezarritako helburuetara egokitzeko proposamenak planteatzen dira. Gernika-Lumoko Udalaren kasuan, atal guztiak elebidun izanda ere, lan-jardunetan oso egoera desberdinak aurkitu ditugu. Hori dela eta, ondoren datozen irizpideak erabili izan dira lan-jardunen artean lehentasunak markatzeko.

2.1.2.1. Lehentasunak Harreman-mota.

Herritarrekiko harremanak izatea, barne harremanak edo beste erakundeekiko harremanak. Herritarrei begirakoak izango dute lehentasuna eta gero beste administrazioekikoak zein barne harremanak.

Lan-jardunaren hizkuntza-egoera. Hizkuntza egoerarik onena dutenak lehenetsiko dira.

Zailtasun-maila. Errazenetik zailenera joko da, beraz, errazena lehenetsiko da, eta hizkuntza-ohiturak finkatuz joan ahala zailagoetara etorri.

Maiztasuna. Maiztasunik handiena duten lan-jardunak eta

Page 20: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -20-

egoerak lehenetsiko dira maiztasun txikiagokoen aurretik, eguneroko lanean duten eraginaren arabera. Hala ere, izaten dira maiztasun txikiko ekintzak, kualitatiboki oso garrantzitsuak direnak; eta horiek ere lehenetsi egingo dira.

Lau irizpide horiek kontuan hartuta, eta datu-bilketaren ustiapenaren ondoko balorazioan oinarrituta, hiru urterako lehentasunak eta helburuak ezarri dira, urtez urte: * Euskara Plana onartuko den 2008 urtean, bi eginkizun nagusi izango dira : azaroan, HPS-k Gernika-Lumoko Euskara Plana onartzea eta urte bereko abenduan, Osoko Bilkurak beste hainbeste egitea.

* Lehen urterako lan-jardunak (2009), L1 lan-jardunak: Herritarrei begirakoak dira gehienak. Urte honetan aztertuko dira baita beste administrazioekin izaten diren harremanak ere. Eta horiek euskaraz egitea ziurtatzeak izango du lehentasuna * Bigarren urterako lan-jardunak (2010), L2 lan-jardunak: Bigarren urte honetarako pisu handiagoa hartuko dute barrura begira egiten diren lan-eginkizunak baita beste administrazioekin izaten diren harremanak ere. Euskaraz ematen diren harremanak, egonkortu egingo dira eta ereduen egokitasuna ere landuko da. * Hirugarren urterako (2011), Hizkunta paisaia eta Lз lan-jardunak : Hirugarren urte honetarako hizkunta paisaiari emango zaio garrantzi handien eta jarraitu egingo dugu kanporako lan jardunen azterketan. * Laugarren urterako (2012), Lч lan-jardunak eta aplikazio eta programa informatikoak: Azken urte honetarako utziko dira gainontzeko barruko lan-jardunak. Halaber, aplikazio eta programa informatikoak euskarazko bertsioak ezartzea izango dugu helburu. Erabilera-planak orain arte izan duen jarduna kontuan izanik, lan-jardun eta harreman gehiago euskaraz bideratuko direnez gero, komenigarria izango da beste honako alderdi hauek ere ez ahaztea:

Page 21: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -21-

1) Erabiltzen diren inprimaki edo idazki-ereduak ulergarriak izatea hartzailearentzat. 2) Langileentzat ere erabilgarriak izango diren ereduak finkatzea.

Orain arte esandako guztiari jarraituz, ondorengo orrialdeetan datozen lau urteetarako lehentasunak jasotzen dira taula bakarrean. Ondoren, lehen urterako lan-jardunen lehentasunak (L1, 2009), bigarrenekoak (L2, 2010), hirugarrenekoak hizkuntza paisaia(Lз, 2011), laugarrenekoak aplikazio eta programa informatikoak (Lч, 2012), eta, kasu bakoitzean landuko diren lan-jardunak zehaztuta. Guztira 148 lan-jardun dira. 56 lan-jardun 2009 urterako (L1); 29 lan-jardun 2010 urterako (L2); hizkuntza paisaia eta 33 lan jardun 2011; 23 lan jardun eta aplikazio eta programa informatikoak 2012 urterako.

Page 22: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -22-

Lau urteotarako lehentasunak: 2009 (L1), 2010 (L2), 2011 (Lз) eta 2012 (Lч) 1. 2009an landu beharreko kanporako lan jardun kopurua eta egin beharreko mikroplanak Lehentasuna

eta epea Lan-

jardun-kopurua Guztira

Eragindako atala Lan-jardun-kopurua atalka

Idazkaritza 12 Erregistroa 5

Kontuhartzailea 4 Gizarte eta toki

Garapena 3

Kultura/Hezk.Euskera 7 Bulego Teknikoa 3

Hirigintza 17

Udaltzaintza 5

2009. urtea L1 Lan-jardunak eta egin beharreko mikroplanak

56

Lanbide ekimenak mikroplana 2. 2010ean landu beharreko barrurako lan-jardun kopurua eta egin beharreko mikroplanak

Lehentasuna eta epea

Lan-jardun-kopurua Guztira

Eragindako atala Lan-jardun-

kopurua atalka

Idazkaritza 16 Erregistroa 0

Kontuhartzailea 6 Gizarte eta Toki

Garapena 2

Bulego Teknikoa 0 Kultura 2

Udaltzaintza 2 Beste zerbitzu batzuk 1

2010. urtea L2 Lan-jardunak eta egin beharreko mikroplanak

29

Kultur etxea mikroplana

Page 23: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -23-

3. 2011n landu beharreko hizkuntza paisaiaren epigrafeak eta barruko lan-jardunak (Lз)

Lehentasuna eta epea Eragindako atala

Hizkuntza paisaian landu

beharreko epigrafeak

Lan-jardun kopurua

Idazkaritza 6 Erregistroa 3

Kontuhartzailea 3 Gizarte eta Toki

Garapena 3

Bulego Teknikoa 0

Hirigintza 14 Udaltzaintza 4

2011. urtea Hizkuntza paisaia eta lan-jardunak (33)

Beste zerbitzu batzuk 4. 2012an landu beharreko aplikazio, programa informatiko eta barruko lan-jardunak (Lч)

Lehentasuna eta epea Eragindako atala

Aplikazio eta programa

informatikoen kopurua

Lan-jardun

kopurua

Idazkaritza 15 Erregistroa 0

Kontuhartzailea 5 Gizarte eta Toki

Garapena 0

Kultura/hezk. euskara 1 Hirigintza 0

Udaltzaintza 2

2012. urtea Aplikazio informatikoak eta lan-jardunak (23)

Beste zerbitzu batzuk 0

Page 24: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -24-

1. 2009. urterako kanpoko L1 lan-jardunak

Atala Eragindako Lan-jardunak

IDAZKARITZA

22 - lehiaketa bidezko kontratuak: beharrak 36 - obretarako gastu proposamena 95 - diru-laguntzak bideratu herritarrei 142 - langileen hautaketa-prozesua: lan-poltsa eratzea 143 - lan edo zerbitzu jakinerako kontratazioak 154 - pertsonala: gizarte segurantzan altak eta bajak ematea 218 - taxirako lizentziaren titular aldaketa 219 - taxiak: ibilgailuaren aldaketa 220 - kalte-ordainen erreklamazioa 224 - langileen hautaketa prozesua: langai erakundearen 225 - langileen hautaketa-prozesua: deialdi publikoaren 234 - ekipamenduak erostea

ERREGISTROA ESTATISTIKA

138 - dokumentu sarrera eta irteera. erregistro orokorra 139 - udal erroldaren mantenimendua 147 - hauteskundeetako zentsoa zuzendu 231 - erroldan okerreko izena ematea

KONTUHARTZAILETZA

190 - dirubilketa exekutiborako kobraketak 191 - jarduera baja ematea 197 - errekurtsoei erantzun / txosten teknikoak 201 - borondatealdiko zerga-bilketak

GIZARTE ETA TOKI GARAPENA

94 - informazioa zabaldu 97 - herritarrentzako laguntzak tramitatu 102 - txakurrei alta eta baja ematea

Page 25: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -25-

KULTURA/HEZK. EUSKERA

81 - elkarteei eta herritarrei diru-laguntzak ematea 82 - herritarren proposamenak jaso eta irtenbideak ematea 89 - bidaia edo ikasketa laguntzak eman 135 - bandoak egin 228 - txosnak jai ospakizunetan jartzeko adjudikazio prozedura 229 - kanpoko enpresei lanak adjudikatzea 230 - euskara ikasteko diru-laguntzak herritarrei

BULEGO TEKNIKOA

28 - terrazetan mahaiak-eta jartzeko baimena 34- laguntza ofizialak eskuratu 57- herri hondarren gastuak ordaindu

HIRIGINTZA-OBRA- ZERBITZUAK

6 - ura bideratzeko baimena 7 - saltzaile ibiltarientzako baimena 8 - irekitzeko baimenak 9 - lehen erabilerarako baimenak 10 - aldamioa jartzeko baimena 11 - obra eta jarduera baimenak 24 - kontainerra jartzeko baimena 25 - hondamen espedientea 27 - eraikinak birrintzeko baimena 29 - arau subsidiarioak aldatzea 45 - jardun une baten zer egin onartzeko proposamena 46 - hirigintza-ziurtagiria eskatu 52 - argizko errotuloak jartzeko baimena 53 - herri zerbitzuak berritu edota zabaldu 54 - herritarren kexei erantzuna ematea 235 - prozedura negoziatuaren bidezko kontratua 237 - labea erosteko enkanteko baldintzak

UDALTZAINTZA

205 - isunen eta tasen kitapena 208 - salaketak tramitatu 215 - garbiketa eta kaleetako konponketa 216 - kirol ekitaldiak baimentzeko espedientea 217 - autoak erretiratzeko espedientea

Oharra: Zenbakiak, lan-jardunak aplikazio informatikoan dauzkan zenbakiak dira.

Page 26: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -26-

2. 2010. urterako barruko L2 lan-jardunak

Atala Eragindako Lan-jardunak

IDAZKARITZA

91 - batzarretarako deia 132 - tokiko gobernu batzarreko bilerak zuzentzea eta aktak 133 - osoko bilkurak zuzentzea eta aktak egitea 136 - dekretuak egin 140 - udalaren ondasunen inbemtariuma osatu 163 - dedikazio bereziko erregimenera atxikitzea 164 - produktibitate gehigarria ordaintzea 165 - jubilazio-indemnizazioa 166 - derrigorrezko erretiroa 167 - lanpostura atxikitu (praktikaldiko funtzionario izendatzea 168 - karrerako funtzionario-izendapena 169 - ikastaroa egiteko baimena 170 - hirurtekorako zerbitzu-aitorpena 171 - lanpostura itzultzeko ebazpena 172 - baja: ezintasun absolutoalanjardunak administra 227 - jubilazio partziala

KONTUHARTZAILETZA

178 - ogasun batzordeko bilerak zuzendu eta aktak egin (osoko 179 - udalaren erabakiak legezkoak diren ala ez informatzea 185 - kontabilitatea 187 - korporazioak eskatutako dokumentuak idaztea 202 - kontaketa- akta 236 - urteko aurrekontuak prestatu

GIZARTE ETA TOKI GARAPENA

90 - gizarte eta toki garapenerako batzordearen bilerak 93 - aurrekontuak egin

KULTURA/HEZK. EUSKERA

35 - jaien antolaketa-lanak 80 - jaien antolakuntza-beharrak antolatu

UDALTZAINTZA

209 - istripuen parte ematea 211 - eguneko jardunen partea

BESTE ZERBITZU BATZUK

56 - ikastetxeko mantenimendu gastuak

Oharra: Zenbakiak, lan-jardunak aplikazio informatikoan dauzkan zenbakiak dira.

Page 27: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -27-

3. 2011. urterako hizkuntza paisaiaren epigrafeak eta Lз lan jardunak

Atala Hizkuntza paisaiaren epigrafeak

Kanpoko Lan jardun kopurua

IDAZKARITZA

155 - gizarte segurantzari ordaindu 174 - behin behineko lanpostua bete 176 - langileen hautaketa prozesua: lan eskaintza publikoa 221 - langileen hautaketa prozesua: inem-toki administrazioa 222 - ediktua edo legezko abisua 223 - urteko lan eskaintza publikoaren espedientea

ERREGISTROA ESTADISTIKA

16 - udal nitxoen alokairua 41 - hildakoak lurperatzeko baimena 232 - errolda berriztatzea 233 - kanpo ezaugarrietako egiaztagiria

KONTUHARTZAILETZA

192 - zabor-bilketa eta tasaren kitapenaren likidazioa 194 - gain-balio zergaren kitapena egitea 195 - obra baimena kobratzea

GIZARTE ETA TOKI GARAPENA

103 - laguntzetarako programen aurkezpen idatziak 104 - egitasmoentzako dirulaguntzak 137 - zirkularrak

Page 28: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -28-

KULTURA/HEZK. EUSKERA

83 - zerbitzuak kontratatu 85 - diru-laguntzak herritarrei euskara ikastekonjardunak 86 - kalean ekitaldi publikoak egiteko baimenak 87 - publizitate lanak

HIRIGINTZA-OBRAK-ZERBITZUAK

12 - finka bat ixteko baimena 14 - udal ondasunak saldu 15 - udal ondasunak laga 17 - ondasun pribatuak udalari laga 18 - jabetza derrigorrez kentzea 20 - zuzeneko izendapen bidezko kontratua: beharrak 21 - enkante bidezko kontratuak: beharrak 23 - zigor espedienteak: hirigintza edota ingurugiro arauak 31 - plan partziala 32 - fidantza itzulketa 33 - obrak ikuskatu eta lehen okupaziorako lizentzia 47 - birpartzelatzeak 134 - alkatearen agerraldia 146 - borondatezko birpartzelatzeak

UDALTZAINTZA

210 - trafikoko salaketak tramitatu 212 - jendeaurrerako iragarkiak eta oharrak egin 213 - kultur jarduera eta kirol probetako azpiegitura prestatu 214 - kalea erabiltzeagatiko espedientea (aldamioak, mahaiak…)

Oharra: Zenbakiak, lan-jardunak aplikazio informatikoan dauzkan zenbakiak dira

Page 29: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -29-

4. 2012an landu beharreko aplikazio, programa informatiko eta lan-jardunak (Lч)

Atala Eragindako aplikazioak

Lan jardun kopurua

IDAZKARITZA

141 - urteko ondasunen zerrenda gaurkotu 144 - zigor-espedienteak 145 - udalhitz: langile funtzionarioen akordioa 149 - langile laboralen hitzarmena 150 - hauteskunde sindikalak 151 - langileek soldata aurrerapena eskatzea 152 - pertsonala: nominak 153 - pertsonala: lan kontratuak 156 - dieta orria (kilometraje-, otordu- eta ostatu-ordainketak 157 - amatasun/aitatasun baimena 158 - soldatarik gabeko baimena (eszedentzia) 159 - ezkontza baimena 160 - arauzko oporren eskabidea 161 - behin behineko lanerako ezintasunagatik, produktibitate 162 - behin-behineko kontuhartzailea (lanpostua bete)

KONTUHARTZAILETZA

180 - aurrekontua onartzea 181 - aurrekontuen aldaketak 182 - udalaren kontu orokorra egitea 183 - urte amaierako aurrekontu-kitapena 184 - fakturen ordainketaren tramitazioa

KULTURA/HEZK. EUSKERA

88 - urteko memoria

UDALTZAINTZA

203 - urteko aurrekontua 204 - urteko memoria

Oharra: Zenbakiak, lan-jardunak aplikazio informatikoan dauzkan zenbakiak dira

Page 30: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -30-

2.1.3. Normalizazio-ekintzak

Normalizazio-ekintzak hizkuntzen erabilera erakundeari dagokion helburuetara egokitzeko neurriak dira, helburu zehatzak lortzera zuzendutakoak. Lan-jardun bakoitzaren funtzionamendu normalizatua lortzeko asmoz proposatzen dira eta eskainiko diren baliabideak adierazteko fitxak (normalizazio ekintzen fitxak) egin dira. Lehenengo urterako normalizazio ekintzok IV. eranskineko “Alorkako datu-bilketa” koadernoan agertzen dira zehaztuta (Proposamenak: lan-jardunak). Eranskinean, lan-jardun bakoitzeko fitxa bat dator. Bertan normalizazio-ekintzari buruzko honako informazioa jasotzen da: urratsak, helburua, ekintzaren deskribapena, egileak, hartzaileak, hasiera-amaiera datak, erantzuleak, adierazleak, kostua eta oharrak. Adibidea Normalizazio-ekintzen kontzeptuaz hobeto jabetzeko adibidea jarriko dugu jarraian. Aukeratu den lan-jarduna edo espedientea, “Zuzeneko izendapen bidezko kontratua: beharrak” da. Lan-jardun hori, 3 sekuentziatan banatzen da eta horrelako sekuentzia bakoitzari lan-urratsa deitzen zaio. Kasu honetan, ondorengoak dira: (ikus 32. orrialdeko fitxa). 1. Urratsa. – Obra egitea onartu. 2. Urratsa. – Teknikariaren txostena. 3. Urratsa. – Dekretua enpresari. 1. Urratsa. Hirigintzako administrariak kasu honetan, aldez aurretik prestatu duen eskabide-orriaren eredua hartu eta bete egiten du. Ahoz, euskaraz, zerbitzua emateko arazorik ez duenez gero, ondoko hobekuntza-proposamenak egiten dira: 1.1. Batzordeburuarekin bileratxoa egin, eta hizkuntza irizpideen berri eman. Barne tramitazioak euskaraz egitea dela helburua adierazi: Bilera egiteko ordu 1. 2. Bigarren urratsean Udaleko hirigintzako teknikariak txostena egingo du. Beronek, lanpostuari dagokion hizkuntza-eskakizuna egiaztatuta duenez gero, txosten hori euskaraz sortzea da

Page 31: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -31-

helburua. Helburu hori lortzeko bi normalizazio-ekintza proposatu dira: 2.1. Txostenaren zailtasuna kontuan izanda 15 orduko trebakuntza aurrikusi da delako dokumentua euskaraz sortzeko gai izan dadin. 2.2. Trebakuntza saioekin amaitu arte, eta urrats honek gainontzekoei eragozpenik ez egiteko, teknikaria gai izan arte itzultzaileak berak gaztelaniaz sortutako agiriak euskaratu egingo dizkio. 3. Hirugarren urratsean hirigintza-ataleko administrari-laguntzaileak dekretua egiten du. Urratsaren helburua langileak dekretu hori euskaraz sortzea da, eta horretarako gaitasuna baduenez, besterik gabe egin egingo du. 3.1. Hasiera batean egindako eskabideak gazteleraren aukera egin badu, administrari-laguntzaileak sortutako dekretua euskaratik gaztelaniara itzuli egingo du itzultzaileak. Adibide honetan adierazi nahi izan dira lan-jardunen egoeraren arabera nola proposatzen diren normalizazio-ekintzak kasu errazetan.

Page 32: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -32-

NORMALIZAZIO EKINTZAK Landu beharreko normalizazio-ekintzak lan-jardunen proposamenetarako zein alorretako proposamenetarako balio dute, eta kontuan hartzen dituzte hizkuntza-irizpideak ere. Era askotako normalizazio-ekintzak ditugunez, nabarmenenak laburbildu ditugu ondorengo zerrendan: 1. Derrigortasun-data edo HE egokitzea 2. Hizkuntza-prestakuntza orokorra: euskalduntze/alfabetatzea 3. Banakako trebakuntza 4. Taldekako trebakuntza 5. B.H.ko dokumentuak egokitzea 6. K.H.ko dokumentuak egokitzea 7. Barneko hizkuntza paisaia euskaratzea 8. Kanpoko hizkuntza paisaia euskaratzea 9. Laneko formazioa euskaraz egitea 10. Programa informatikoak euskaratzea 11. Terminologia/lexikoa lantzea 12. Zuzenketak lantzea 13. Hizkuntza-aholkularitza 14. Itzulpena: gaztelaniatik euskarara 15. Itzulpena: euskaratik gaztelaniara 16. Hizkuntza-irizpideak lantzea/betetzea 17. Hitzarmengintza 18. Erabilerarako komunikazio-zirkulua 19. Gai jakinetarako komunikazio-zirkulua 20. Komunikazio-plana kudeatzea 21. Normalizazio-ekintzak kudeatzea 22. Ebaluazioa kudeatzea 23. Hizkuntza-kalitatea bermatzea

Page 33: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -33-

2.1.4. Lan-jardunen neurketa eta jarraipena Lan-jardunen egungo egoera eta proposamenak kontuan hartuta, hizkuntzen normalizazio-mailaren jarraipena egiteko ondoko adierazleak izango dira kontuan: Lan-jardunka (1-4 adierazleak) eta lan-urraska (5-8 adierazleak). Aplikazio informatikoan agertzen dira adierazle guztiak. Egoera Adierazle Zenb. (1)

Izena (2)

% (3)

Guztira (4)

Euskaraz (5)

Elebietan (6)

Gaztelaniaz

(7)

1 Euskara/elebietako lan-jardunak 41,89 62 28 34 86

2 Euskara lan-jardunak 18,92 28

3

Barne harremanetarako euskara/elebietako lan-jardunak

38,51 57

4 Kanpo harremanetako euskara eta elebietako lan-jardunak

61,49 91

5 Euskara/ele-bietako lan-urratsak 24,48 262 224 38 791

6 Euskara lan-urratsak 21,27 224

7 Barne harremanetako euskara/ele-bietako lan-urratsak

33,69 159 139 20 313

8 Kanpo harremanetako euskara/ele-bietako lan-urratsak

17,73 103 85 18 478

*Oharra: Ilunduta agertzen diren laukietako datuak hartu izan dira kontuan adierazle bakoitza

lortzeko eta hirugarren zutabean adierazle bakoitzaren zenbatekoa adierazten da ehunekotan.

Informazio hori, normalizazio-ekintzen garapenarenarekin batera aztertuko da. Hori horrela izanik, plana inplementatzen hasi eta urte betera egingo den datu-bilketak emango digu bilakaeraren nondik-norakoa.

Page 34: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -34-

2.2.- ALORKAKO EGOERAREN ARABERAKO HELBURUAK ETA PROPOSAMENAK Alorkako azterketa diogunean edozein erakunderentzat estrategikoak diren egoera multzoak lantzea esan nahi da, hala nola: langileen hizkuntza-gaitasuna, barne-/kanpo-harremanak, hizkuntza-paisaia, baliabide informatikoak eta jarrerak/sentsibilizazioa. Azterketa honetan aipatutako alor bakoitzeko egoera adierazgarriak aukeratzen ditu erakunde bakoitzak, landuko diren helburuen arabera. Alorkako azterketa hau kuantitatiboagoa da eta lan-jardunen bilketaren osagarri. Alorretan era honetako informazioa lantzen da: 1. Alorra: Langileen hizkuntza-gaitasuna: Hizkuntza-eskakizunak,

derrigortasun-datak, derrigortasunen betetze-maila, hizkuntza-prestakuntza orokorra, hizkuntza-trebakuntza.

2. Alorra: kanpo-harremanak. Udaletik kanpora doana jasotzen da

hemen, herritarrei, beste administrazioei, hornitzaileei eta abarrei zuzendutakoak, hain zuzen ere.

3. Alorra: barne-harremanak. Udalaren barruko harremanak (atal

barne/atal artekoak) jasotzen dira, hala nola: barne zirkularrak, ofizioak, txoten labur/luzeak, ahozko eta telefonozko harremanak e.a.

4. Alorra: Hizkuntza-paisaia. Erakundearen irudia jasotzen da bai

kanpora bai barrura begirakoa: errotulazioa, katalogoak, iragarkiak, etiketajea, zigiluak, e.a.

5. Alorra: Baliabide informatikoak eta teknologia berriak. Euskaraz lan

egin ahal izateko baliabide informatikoen egoera aztertzen da. 6. Alorra: Jarrera eta sentsibilizazioa. Langileek erabilera-planarekiko

duten iritzia jasotzen da inkesta bidez.

Page 35: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -35-

2.2.1.-LANGILEEN HIZKUNTZA GAITASUNA Atal honetan udalari dagokion derrigortasun-indizea, indize horren betetze-maila, hau da, zenbat langilek egiaztatu duten lanpostuan ezarrita duten hizkuntza-eskakizuna, langile elebidunen ehunekoa, ordezkari politikoen hizkuntza-gaitasuna eta langileen trebakuntza-maila jasotzen dira. Langileek betetzen duten lanpostuko lan-eginkizunak euskaraz eragozpenik gabe egin ahal izan ditzaten ematen zaien prestakuntza bereziari deituko diogu trebakuntza. Prestakuntza banakakoa izango da. 2.2.1.1.- Udal-langileen hizkuntza-gaitasuna Hizkuntza-eskakizunen eta derrigortasun-daten kudeaketa. Lanpostu-zerrendak eguneratzea, hizkuntza-eskakizunak egokitzea, derrigortasun-datak ezartzea, prestakuntza antolatzea eta banakako planak egitea. Hizkuntza-eskakizunen egiaztatze-maila.

Administrazio atala Lanpostkopur.

Bete Gabe

Atalaren

Derrigort.

Salbuespena

k (adina)

EGIAZTATUTAKO HIZKUNTZ ESKAKIZUNAK

kop. % % 4HE 3HE 2HE 1HE G. IDAZKARITZA 6 0 6 100,00 2 1 1 1 5 ALKATETZA 1 1 100,00 0 KONTUHARTZAILETZA 6 6 100,00 2 3 5 TEKNIKA BULEGOA 5 5 100,00 1 20,00 2 2 4 KULTURA/HEZK.EUSKERA 6 2 4 66,66 3 3 HIRIGINTZA-OBRA-ZERBITZUAK 4 1 4 100,00 2 1 3 ERREGISTROA-ESTATISTIKA 3 3 100,00 1 1 1 3 OSASUN-ONGIZATE ZERBITZUA 2 2 100,00 1 1 UDALTZAINTZA 24 3 24 100,00 5 10 1 16 OBRAK-LANGILE TALDEA 11 4 10 90,90 6 6 BESTE ZERBITZU BATZUK 2 1 50,00 1 1 KIROL ERAKUNDEA 10 1 10 100,00 3 4 1 8 KULTUR ETXEA FUNDAZIOA 20 4 20 100,00 1 10 1 3 15 LANBIDE HEZIK.FUNDAZIOA 4 4 100,00 1 3 4 EUSKALTEGIA FUNDAZIOA 6 1 16,66 1 1 GUZTIRA: 110 15 101 91,81 1 0,99 6 29 27 13 75

Page 36: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -36-

LANPOSTU KOPURUA: 110

DERRIGORTASUNA DUTEN LANPOSTUAK: 101(7 eusk. tek. kanpo)

1996KO DERRIGORTASUN INDIZEAREN (%77,27) ARABERAKO DERRIGORTASUN KOPURUA: 85 (beraz, gainditu egin da legez bete behar den kopurua, hemezortzi gehiago baitira dutenak)

HIZKUNTZ ESKAKIZUNEN EGOERA DERRIGORTASUN GUZTIAK KONTUAN HARTUTA (Langile finkoak): DERRIG. HE

GUZTIRA EGIAZTAT. EZ EGIAZT..

LANPOS. HUTSAK

SALBUET ADINAGA

-1 -2 -3

1.HE 11 10 1 2..HE 48 32 7 7 3 3.HE 34 21 1 6 5 1 4.HE 5 3 1 1 GUZT 101

%91,81 67

%66,33 9

%10,89 13

%12,87 1

%0,99 8

%7,92 1

%0,99

101 lanpostuk dute derrigortasun-data esleituta. Horietatik, 67k egiaztatuta daukate, 13 lanpostu hutsik daude, 1 adinagatik salbuetsia, 9k tokatzen zaiena baino beheragoko hizkuntza eskakizuna egiaztatu dute eta 9k ez dute ezer egiaztatuta. Gernika-Lumoko Udalean, hizkuntza-eskakizunen egiaztatze-maila %66,33koa da, hortaz.

a) Hizkuntza-eskakizuna egiaztatu gabeak: prestakuntza-beharrizanak

Dagokien hizkuntza-eskakizuna egiaztatu ez dutenak 18 langile dira. Bi langilek idazkaritzan lan egiten dute, 1ek osasun-ongizateko zerbitzuan, 1ek kontuhartzailetzan, 2k lanbide-heziketan 2k kirol erakundean, 1ek alkatetzan, 6k udaltzaingoan eta 3k Kultur-Etxean dihardute.

b) Salbuespenak

ADM. ATALA LANP. KOPURUA

DERRIGORTASUNA DUTEN LANPOSTUEN KOPURUA

ADINAGATIK SALBUETSIAK

BULEGO TEKNIKOA 5 5 1 GUZTIRA

5 5 1

Salbuespenei dagokienez, 1 langile dago adinagatik salbuetsita, arkitektoa. Egungo lanpostu zerrenda egokituta dago 1996ko indizera.

Page 37: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -37-

Helburua eta proposamena Helburua, langile bakoitza, normaltasun osoz, bere eguneroko zereginak euskaraz egiteko kapaz izatea da. Horretarako, prestakuntza eta trebakuntza normalizazio-ekintzak bideratzeko beharrizana aurreikusten da. Langileen prestakuntzarako proposamena hau da:

Administrazio atala

Zenbat Langile

Lanpostu kodea

Zertan prestatu

Idazkaritza

2 3

4

2.HE prestatzeko eskolaratzea Behe maila (euskalduntzea)

Kontuhartzai-letza 1 12 2. HE prestatzeko eskolaratzea

Udaltzaintza 5

47 50 52 56 55

3. HE prestakuntza eskolaratzea Alfa 201 Behe maila (euskalduntzea) Behe maila (euskalduntzea) 2. HE prestatzeko eskolaratzea

Kirol

Patronatua 2 72 74

Alfa (201) 2. HE prestatzeko eskolaratzea

Kultur-Etxea Organismo Autonomoa

3 81 84 91

3. HE prestatzeko eskolaratzea 3. HE prestatzeko eskolaratzea 3. HE prestatzeko eskolaratzea

Lanbide

ekimenak 2 101

102 3. HE prestatzeko eskolaratzea 3. HE prestatzeko eskolaratzea

• Goi mailan parte hartzeko, euskalduntzean zein alfabetatzean, 3. HE

atera behar dutenak: 6 langile (300 ordu bakoitzeko eta ikasturteko) • 2 HEko ikastaroetan parte hartzeko: 4 langile (150 ordu bakoitzeko eta

ikasturteko). • Behe mailako euskalduntzerako: 3 langile (300 ordu bakoitzeko eta

ikasturteko) • Alfabetatzeko (201): 2 langile (300 ordu bakoitzeko eta ikasturteko)

Page 38: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -38-

Trebakuntzarako proposamenak Administrazio

atala Zenbat langile

Lanpostu kodea

Zertan trebatu

Idazkaritza

4 2 3 4 5

Lexikoa, estiloa, txostenen idazkuntza..

Kontuhartzai-

letza

2 12

13

Lexikoa, estilo zuzenketa, hizkuntza irizpideak, mandamenduak eta abar.

Udaltzaintza

5 47 50 52 56 55

Ereduen lanketa, ortografia, lexikoa, joskera eta abar.

Kultur-Etxea

3 81 84 91

Ereduen lanketa, zuzenketak, erredakzio luzeak, joskera eta abar.

Kirol

patronatua

2 72 74

Ereduen lanketa, zuzenketak, erredakzio luzeak, joskera eta abar

Lanbide ekimenak

2 101 102

Ereduen lanketa, zuzenketak, erredakzio luzeak, joskera eta abar

Hirigintza

2 30 32

Ereduen lanketa, zuzenketak, erredakzio luzeak, joskera eta abar

Bulego teknikoa

1 27 Lexikoa, estiloa, txostenen idazkuntza..

Erregistroa

3 7 8 9

Ereduen lanketa, ortografia, lexikoa, joskera eta abar.

Aipatutako zerrendan, prestakuntzarako aurreikusitako langileak (15) gehi hizkuntza eskakizkuna dutenetatik (9) dira trebakuntza saioetan parte hartuko dutenak. Guztira 24 langile.

Page 39: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -39-

2.2.2.-KANPO HARREMANAK Egoera Udalak udalaz kanpokoekin dituen harremanak dira kanpo-harremanak, bai ahozkoak bai idatzizkoak. Udalaren kanpo-harremanik ohikoenak honako hauekin izaten dira: herritarrak, erakunde publikoak, zerbitzu-enpresak eta hornitzaileak. Kanpora begirako harremanen azterketa egin denean, hurrengo taulako egoera aurkitu dugu.

* Adierazleen portzentaia lortzeko euskarazko eta elebietakoak hartu izan dira

kontuan. Oharrak: Taulan agertzen den informazioa era honetan aztertu dugu:

Lagina: Atal honetan kanpo-harremanetako egoera desberdinetan jasotako lagin-kopurua agertzen da bi modutan. Batean laginaren sortze prozesua azaltzen da, hau da, agiri bat nola sortzen den adierazten duena. Bigarrenean, laginaren azken prozesua azaltzen da, itzulpena egin ostekoan, hain zuzen ere.

%: Indizea ehunekotan agertzen da, eta euskarazkoak eta

elebietakoak hartu izan dira kontuan.

Eusk., Ele bie., Gazt.: Nahiz eta indizeak euskarazko + ele bietako kasuak kontuan hartu, hemen agertzen da hizkuntza bakoitzean jasotakoaren oinarrizko egoera.

Page 40: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -40-

Ahozko komunikazioetan euskararen erabilera aztertzeko, ondoko egoerak neurtu dira:

a/.-Telefonoa jasotzean erabiltzen den lehen hitza. b/.-Udalera urreratzen diren herritarrei harrera zein hizkuntzatan egin zaien.

Idatzizko komunikazioetan erabilera zertan den jakiteko, ofizioak,

txostenak, dekretuak, erabaki proposamenak eta kanpora doazen beste dokumentu batzuen laginketa egin da.

Helburuak: bost urtera begira eta aurtengoak Kanpora begira, helburu nagusia, harreman-hizkuntza, ahoz zein idatziz, bietan egiteko gaitasuna izatea da, beti ere kontuan izanda herritarrak hizkuntza aukeratzeko eskubidea daukala. Bost urtera begira, euskarazko ahozko harremanak egonkortu eta kualitatiboki aberastea batetik eta, bestetik, idatzizko harremanak euskaraz egin ahal izatea izango da jomuga.

Page 41: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -41-

2.2.3.-BARNE HARREMANAK Egoera Barne-harremanak langileek eurak kokatuta dauden administrazio-atalaren baitan zein beste atal batzuekin dituzten harremanak dira. Barne-harremanetan sartzen dira atal barneko dokumentuak eta atalen artekoak, arduradun politikoekin egiten diren batzarrak eta, orokorrean, udalaren ohiko funtzionamendurako harremanak. Kanpo-harremanetan egin den bezala barne-harremanetan ere ahozkoak eta idatzizkoak desberdindu dira. Ondoko koadroan ikus daiteke atal bakoitzean jaso den laginaren zenbatekoa eta bai ahozko bai idatzizko harremanen erabilera-indizea ere.

* Adierazleen portzentaia lortzeko euskarazko eta elebietakoak hartu izan dira

kontuan. Taulan azaltzen den informazioa hauxe da:

Lagina: Atal honetan barne-harremanetako egoera desberdinetan jasotako lagin-kopurua agertzen da bi modutan. Batean laginaren sortze prozesua azaltzen da, hau da, agiri bat nola sortzen den adierazten duena: euskaraz edota gaztelaniaz. Bigarrenean, laginaren azken prozesua azaltzen da, itzulpena egin ostekoan, hain zuzen ere. Betiere itzulpena egitekotan, jakina.

Lagina: Atal honetan barne harremanetako egoera desberdinetan

Page 42: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -42-

jasotako lagin-kopurua agertzen da. %: Indizea ehunekotan agertzen da, eta euskara eta elebietako

barne-harremanak hartu izan dira kontuan. Eusk., Ele bie., Gazt.: Nahiz eta indizeak euskara + ele bietako kasuak

kontuan hartu, hemen agertzen da hizkuntza bakoitzean jasotakoaren oinarrizko egoera.

Ahozko euskarazko harremanak izeneko zutabean, telefonoa jasotzean erabiltzen den hizkuntza eta lan-bileretako hizkuntza aztertu dira lagin bidez. Idatzizko euskarazko dokumentuen zutabean barne-zirkularretako hizkuntza, nomina-orrietakoa, bilera-deiak, inprimakiak, txosten laburrak, txosten luzeak, memoriak, proiektuak, dokumentu kontableak, aurrekontuak eta kontratu-mota ezberdinen laginketa egin da. Helburuak: bost urtera eta aurtengoak. Atalen arteko harremanetan, helburua lan egiteko erabiltzen den hizkuntza, ahoz zein idatziz, euskara izatea da. Hori abiapuntutzat hartuta, euskararen barne-erabilera era mailakatuan sustatzea aurrikusten da. Bost urtera begira ahozko barne-harremanetan euskararen erabilera bermatzea izango da helburua. Idatzizko harremanei dagokionez, euskararen erabilera, atal guztietan, gutxienez % 60/% 70 ingurukoa izatea da helburua. Ahozko barne harremanak: Administrazio atalen arteko harremanei dagokionez, erabili den laginetik (11) % 54,55 da ahozko euskarazko harremana eta % 45,45 gaztelerazkoa. Idatzizko barne-harremanak: Atalen arteko euskarazko (%29,50) eta elebietako (%3,68) barne-idazkien indize orokorra %33,19koa da, eta %66,81 gaztelerazkoa. Ahozko barne harremanetan euskaraz %54,55 egiten da eta idatzizkoan %33 bakarrik.

Page 43: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -43-

2.2.4. HIZKUNTZA PAISAIA Hizkuntza-paisaia, udalaren irudia osatzen duten elementuek, balio sinboliko nahiz informatiboa dutenek, gorpuzten dute. Barruko hizkuntza paisaian barruko informazio eta norabide-errotulazioa, bulegoetako dietario, egutegiak, e.a., tresneria eta fotokopiagailuetakoak, zigiluak, anagramak, jasotzen dira. 2.2.4.1. Egoera Egoeraren azterketa, leku fisikoen arabera egin da: udaletxe barruan eta udaltzaingoan, hain zuzen ere. Ondoriorik aipatzean, paisaiaren elebitasuna nabarmenduko genuke. Gehiena dago ele bietan. Barne hizkuntza paisaia baxuagoa diren ehunekoak bulegoetako errotulazioa eta tresneriaren errotulazioa dira. Euskarazko eta ele bietako hizkuntza paisaia % 63,52koa da eta euskera hutsezkoa % 19,12koa.

Euskaraz Bietan Gazteleraz Lagina Indizea Barne errotulazio hizkuntza GUZTIRA 16 66 42 124 66,13% Informaziozkoak 10,0% 13 37 41 91 54,95% Norabidezkoak 10,0% 3 29 1 33 96,97% Beste batzuk 0,0% 0 0 0 0 0,00% Euskaraz Bietan Gazteleraz Lagina Indizea Bulegoetako errotulazio hizkuntza GUZTIRA 260 44 348 652 46,63% Dietarioak / Egutegiak 5,0% 42 25 4 71 94,37% Horma-irudiak 5,0% 14 11 2 27 92,59% Fitxeroak / Karpetak / Etiketak 10,0% 204 8 337 549 38,62% Beste batzuk 0,0% 0 0 5 5 0,00% Euskaraz Bietan Gazteleraz Lagina Indizea Tresneria errotulazio hizkuntza GUZTIRA 1 5 27 33 18,18% Fotokopiagailuak / Inpresorak / Faxak 10,0% 0 0 16 16 0,00% Aplikazio informatikoak 25,0% 1 5 8 14 42,86% Beste batzuk 0,0% 0 0 3 3 0,00% Euskaraz Bietan Gazteleraz Lagina Indizea Zigilu / orrietako hizkuntza GUZTIRA 45 43 2 90 97,78% Zigiluak 5,0% 41 13 1 55 98,18% Fax orria 5,0% 0 9 0 9 100,00% Gutun orria 5,0% 0 9 0 9 100,00% Gutunazalak 5,0% 0 9 0 9 100,00% Ordu extra agiria 2,5% 4 0 1 5 80,00% Dieta agiria 2,5% 0 3 0 3 100,00% Beste batzuk 0,0% 0 0 0 0 0,00% EUSKARAZKO ETA ELEBIETAKO HIZKUNTZA PAISAJEA 322 158 419 899 63,52% EUSKARAZKO HIZKUNTZA PAISAJEA 322 158 419 899 19,12%

Page 44: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -44-

2.2.4.2.Helburua Helburua Udalaren irudian, oro har, euskararen presentzia bermatzea da; batez ere, begi bistakoak izanik, eragin nabarmena duten elementuei garrantzi handiagoa emanez: bulegoetako errotulu nagusiak, etiketak, barruko informazioa, zigiluak, fax-orriak, udal-eraikuntzen izenak eta abar. Bi urteko epean, barne-irudi, tresneria eta kanpo-irudiko elementuetan euskararen presentzia, gutxienez, %80 izatera hel dadin aurreikusten da. Lehen urte honetan, arreta berezia eskainiko zaie bulegoetako fitxategi, artxibadore eta, orokorrean, eguneroko lanarekin lotutako elementuei, esaterako, zigilu, fax-orri e.a. baita Udalaren kanpoko irudiari lotutako zenbait elementuri ere. Helburua euskararen presentzia egoera guztietan, gutxienez, %70 izatea da.

Page 45: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -45-

2.2.5. BALIABIDE INFORMATIKOAK Egoera Garrantzi handiko alorra dugu, udaletako funtzionamenduan gero eta informatika-baliabide gehiago darabilgulako datozen urteotan. Horrela bada, informatikaren eta teknologia berrien munduan ere, arian-arian, hizkuntza-normalkuntzari ekitea komeni da. Udalaren baliabide informatikoen egoera deskribatzeko honako taula prestatu dugu:

ADMINISTRAZIO-ATALA

PROGRAMA INFORMATIKOA

PROGRAMAREN IZAERA

HIZKUNTZA ERABILIA

Denetan

Office 97 Windows 95-98

Explorer Outlook express

Datu basea Kalkulu orria

Testu trataera Interneta, Posta

Gaztelania

Gaztelania

Idazkaritza

Office,Windows Explorer, Outlo

File Maker

Datu basea, Kalkulu orria

Testu Trataera Interneta, Posta

Datu basea

Gaztelania

Bietara

Gaztelania

euskara

Erregistroa

Access

Padroia(Lantik)

Datu basea

Padroia

Gaztelania

Bietara

Gaztelania

Bietara

Kontuhartzailetza

Sical Sial Win

Cajacash Siete

Kontabilidadea Erreziboak Transf BBK

Transf BBVA

Bietara Gaztelania Gaztelania Gaztelania

Gaztelania Gaztelania Gaztelania Gaztelania

Hirigintza

Office, Windows

Explorer,Outlo

Datu Basea Kalkulu orria

Testu trataera Interneta, Posta

Gaztelania

Gaztelania

Bulego Teknikoa Autocad

Diseinua

Gaztelania

Gaztelania

Udaltzaingoa

Access

Isunak

Gaztelania

Gaztelania

Gizarte eta toki garapena

Office, Windows

Explorer,Outlo

Datu Basea Kalkulu orria

Testu trataera Interneta, Posta

Gaztelania

Gaztelania

Page 46: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -46-

Apenas dago euskara baliabide informatikorik eta dagoen aukera apurra ez da erabiltzen, gaztelaniara jotzen delako, salbuespenak salbu.

Bestalde, udalaren web orria hiru hizkuntzatan dago: euskaraz, gaztelaniaz eta ingelesez. Helburua, euskarazko baliabide informatikoak euskaraz erabiltzea da, betiere euskarazko bertsioek, erdarazkoaren kalitatea ziurtatzen duten neurrian. Bost urteko epean oinarrizko Euskarazko “Office” baliabideak euskaraz erabiltzea eta kontuhartzailetza eta udaltzaingo ataletako programa berezien euskarazko bertsioak egokitu eta erabiltzea lortu nahi da. Lehenengo urtean gaur egun euskarazko bertsioak eskuragarri dituzten langileek horiei buruz egiten duten balorazioa zein den eta zenbateraino erabiltzen dituzten aztertuko da. Bestalde, cajacash eta absys programen eta windows programaren euskarazko bertsioen azterketa eta balorazioa egingo da aurrena eta, gero, proposamenak landu. Horrez gain, euskararen erabilerarako interesgarria litzateke (baita udalaren beraren funtzionamendurako ere) informatika-sareetan sartzea, administrazio publiko eta erakundeek sarean dituzten baliabideak aprobetxatu ahal izateko.

Page 47: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -47-

2.3.-HIZKUNTZA IRIZPIDEAK

Jarduera-esparru desberdinetarako hizkuntza-irizpideak

Hizkuntza-irizpideak ere plana garatu ahala joango dira jorratzen. Besteak beste, honako jarduera-esparruok hartuko dira kontuan:

-Hizkuntza-prestakuntza eta etengabeko prestakuntza -Kontratazio-administratiboak -Diru-laguntzak -Administrazioaren irudia eta argitalpenak

Oinarria, Euskararen Erabilpenerako Udal Ordenantza (1991 urtekoa), 2002-12-10eko 803/2002 Alkatetza Dekretua, 2003-09-30eko eta 2003-11-26ko Tokiko Gobernu Batzarreko xedapenak ditugu. Ondoren, lanean hasteko proposamen batzuk egingo dira (Eusko Jaurlaritzaren 2006ko Ebazpena), beti ere, erakundeen hizkuntza-politika koordinatze aldera, aurrerantzean osatu edo egokitu egin daitezkeenak.

2.3.1.-Hizkuntza-prestakuntza eta etengabeko prestakuntza3

Hizkuntza-prestakuntza

Hizkuntza-prestakuntzari lotuta administrazio honek jarraitu beharreko politikak, bere lanpostu-zerrendako hizkuntza-eskakizun zehatzak izan behar ditu kontuan, eta bai plan honek atal desberdinetarako jarritako helburuak ere. Irizpide argiak eta bateratuak beharko dira eta derrigortasun-data duten lanpostuetako langileek lehentasuna izango dute lanorduetan euskarazko eskoletarako baimenak ematerakoan.

Langileen etengabeko prestakuntza

-Arian-arian ikastaroak euskaraz egiteko eskaintza ugarituz joango da

hizkuntza-gaitasun nahikoa duten langileentzat. -Prestakuntza-ekintzen eskaintzen artetik, jendaurrekoek izango dute

lehentasuna. -Prestakuntza-eskaintza guztietan espreski aipatuko da ikastaroan

erabiliko den hizkuntza. -Euskara eskaintzaren ezaugarriek gaztelaniakoenek bezain

erakargarriak izan beharko dute.

3 Ikus: Udal Ordenantzaren 14 eta 15. artikuluak

Page 48: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -48-

2.3.2.-Kontratazio Administratiboak4

1. Udalaren eta bere erakunde autonomoen kontratazioetarako

pleguetan puntu berezi bat jasoko da, eskuarteko kontratuari apirilaren 15eko 86/1997 Dekretuaren 18. d) atalean ezarritako neurriak dagozkion ala ez adieraziko duena. Hori guztia, Euskoa Jaurlaritzak 2006an hartutako ebazpenaren haritik pleguetarako hizkuntza irizpide berberak Udalak ontzat eman arte.

2. Eman beharreko prestazioak zerbitzu publikoaren erabiltzaileekiko, edo, oro har, jendearekiko harremanak dakartzanean, apirilaren 15eko 86/1997 Dekretuaren 18. d) atalean ezarritakoari jarraiki, honako neurri hauek hartuko dira:

a) Erabiltzaileek eta, oro har, herritarrek Euskadiko bi hizkuntza

ofizialetan atendituak izateko duten eskubidea errespetatuz eman beharko du prestazioa kontratistak.

b) Herritarrentzako inprimakiak, oharrak eta jakinarazpenak euskaraz zein gaztelaniaz, bietan, eman beharko ditu kontratistak.

c) Baldintza horiek ez badira betetzen edo, pleguetan zehaztutakoaren arabera, prestazioa emateko hizkuntza-gaitasuna duten nahikoa langile jartzen ez bada, espedientea irekiko da kalte-ordainak eskatzeko, edo, prestazioaren ezaugarriak kontuan izanda bete gabeko baldintza funtsezkoa bada, kontratua bertan behera uzteko.

Gernika-Lumoko Udalaren kontratazioen lehen azterketaren arabera, bost kontratu-mota azaltzen dira:

• Udal ondasunen mantentze-kontratuak • Aholkularitza teknikoa emateko kontratuak • Herritarrei zerbitzua emateko kontratuak • Udal-instalazioen esplotazioak • Hornidurak

4 Ikus: Udal Ordenantzaren 3. artikulua

Page 49: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -49-

2.3.3.-Diru-laguntzak5

Dirulaguntza eta laguntzen esleipenari buruzko arauetan, esleipena egiteko eta, hala badagokie, zenbatekoa finkatzeko irizpideen artean hizkuntzen erabilera kontuan izan behar da, laguntza edo diru-laguntzaren objektuan hizkuntzaren erabilerak eraginik duenean edo Euskararen Erabilera Arauzkotzezko azaroaren 24ko 10/1982 Oinarrizko Legearen 25, 26 eta 27. ataletan aipatzen diren jarduera-eremuetakoak direnean. 2.3.4.-Administrazioaren irudia eta argitalpenak6

Gernika-Lumoko Udaleko irudian eta argitalpenetan euskarak izan behar duen presentziari dagokionez, irizpide orokorrak aztertu eta ezarriko dira, batetik, eta irudi edo argitalpen-mota bakoitzaren araberakoak, bestetik. Horrela nortasun korporatiboa, irudi grafikoak, argitalpen arinak (informazio-orriak, diptikoak, liburuxkak, katalogoak) eta iragarkiak (taulak, komunikabideak) bereziki landuko dira lehen urtean, bai euskararen presentzia bermatzearen aldetik, bai euskararen egokitasun eta aberastasunaren aldetik ere, euskara argia eta ulergarriaren eredua landuz.

2.3.5.-Ekitaldi publikoak7

Udalaren edo bere erakunde autonomoetako kargu eta enplegatu elebidunek euren euskararen erabilera bermatuko dute ekitaldietan, erakundean duten kargu edo lanpostuagatik badihardute. Era berean, Udalak ahal den guztietan halako ekitaldiak bideratzeko izendatuko dituenak hizkuntza-gaitasun egokia dutenak izan daitezen zainduko du.

5 kus: Udal Ordenantzaren 24. artikulua 6 Ikus: Udal Ordenantzaren 4. artikuluko C puntua, eta 6. artikulua 7 Ikus: Udal Ordenantzaren 4. artikuluko A eta D puntuak

Page 50: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -50-

3.- NORMALIZAZIO EKINTZAK ETA AZPIEGITURA

3.1.-NORMALIZAZIO EKINTZAK ETA BALIABIDEAK Orain arte Euskara Planaren edukiak aztertu ditugu lan-jardun, alor eta hizkuntza-irizpideei dagokienez, eta proposamenak ere, era horretan egin dira. Planaren bigarren zati honetan biltzen dira egindako proposamen guztiak, eta bildutako normalizazio-ekintza guztiak alorka sailkatu ditugu. Alor bakoitzeko normalizazio-ekintza hauek kuantifikatu eta kostuak esleitzea izan da hurrengo pausoa. Ezinbestekoa da kostuen dimentsionamendu hau egitea, ahalik eta zehatzen egitea gainera, urteko programak era egokian martxan jarri eta baloratzearren. Kostuak hizkuntza-normalkuntzarako teknikarien (HNT2) eta itzultzailearen (I) lanorduetan edo diru-baliabideetan adieraziko dira, kasuan kasu. Horrela bada, hurrengo orrialdeetako tauletan goitik beherako lau zutabe nagusi agertuko dira.

A-Eremua B-Normalizazio-ekintza eta baliabideen deskribapena C-Kostua ordutan D-Kostua dirutan

Ondoren azaltzen dira lehen urteko helburuak lortzeko gauzatuko diren normalizazio-ekintza guztiak. Gernika-Lumoko Udalaren kasuan 9 eremu izango dira langai:

1-Hizkuntza-gaitasuna: prestakuntza eta trebakuntza 2-Hizkuntza-aholkularitza. 3-Itzulpen-politika 4-Kanpo- eta barne-harremanak. 5-Hizkuntza-irizpideak 6-Komunikazio-plana 7-Hizkuntza-paisaia

8-Jarraipena eta ebaluazioa 9-Teknologia berriak eta baliabide informatikoak

2008an 21 langile sartuko dira bete-betean planean, prestakuntzarako 15 gehi hizkuntza eskakizuna duten 6, eta Udalean bertan euskararen normalizazio-prozesuan orain arte egin den ibilbidea kontuan hartuta, honako proposamena planteatzen da.

Page 51: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -51-

A EREMUA

B EKINTZA ETA BALIABIDEAK (1)

C ORDUAK

D KOSTUA

Hizkuntza-prestakuntza: alfabetatze- euskalduntze-ikastaroak 15 langilerentzat:

• Goi mailan parte hartzeko, euskalduntzean zein alfabetatzean, 3. HE atera behar dutenak: 6 langile (300 ordu bakoitzeko eta ikasturteko)

• 2 HEko ikastaroetan parte hartzeko: 4 langile (150 ordu bakoitzeko eta ikasturteko).

• Behe mailako euskalduntzerako: 3 langile (300 ordu bakoitzeko eta ikasturteko)

• Alfabetatzeko (201): 2 langile (300 ordu)

3.900 ordu

Kanpo eta barruko zerbitzua

1 Hizkuntza-Gaitasuna

Banakako trebakuntza: Administrazio atala Lanpostu kodea Trebakuntza orduak idazkaritza 2 50

3 25 4 15 5 15

kontuhar. 12 15 “ 13 15 “ hirigintza 30 35 32 25 udaltzaintza 47 15

50 30 52 30 55 30 56 30

__________________________________________________________ Bulego teknikoa 27 25 __________________________________________________________ Erregistroa 7 25 8 25 9 25

430

Trebatzailea

• Langile bakoitzaren trebakuntza ordu bategatik beste ordu bateko prestakuntza erabiliko da.

Page 52: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -52-

A EREMUA

B EKINTZA ETA BALIABIDEAK (2)

C ORDUAK

D KOSTUA

Hizkuntzaren kalitatearen kontrola. Sortzen diren idatzietan egiten denaren kalitatea kontrolatzeko, astean 4 ordu proposatzen dira

96 (HNT2)

2 Hizkuntza-aholkularitza Hizkuntza-aholkularitza eskaini langileei:

aplikazioan zehaztuta 10 ordu daude, baina bat-batekoak ugariak izaten direnez, astean lau ordu ziurtatuko ditugu.

106 (HNT2)

3 Itzulpen-politika

Itzulpenak: 2008ko euskara planean landuko ditugun lan-jardunak lantzean urratsez urrats markatutako itzulpen orduak.

500

Trebatzailea

Zuzenketak lantzea 90 Trebatzailea

2) KH dokumentuak egokitzea

70 Trebatzailea

BH dokumentuak egokitzea.

50 Trebatzailea

Trebakuntza-saioetan aurten parte hartzen ez dutenentzat eredu normalizatuak egokitu eta azaldu. Kasu honetan dagoen langile bakoitzeko 3 ordu

200 Trebatzailea

Lan-jardunak martxan jartzen direnean, langileei laguntza.

212 Trebatzailea

Kanpo eta barne harremanak

Hurrengo urteko lan-jardunak egokitu eta landu. 2010-11-12an landu beharreko lan-jardun bakoitzeko 2 ordu eta erdi

114,5 (HNT2)

Page 53: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -53-

A EREMUA

B EKINTZA ETA BALIABIDEAK (2)

C ORDUAK

D KOSTUA

Lan-jardunetan eta buletinean jasotakoaz gain, barne eta kanporako onartutako irizpideak, normalizatze-prozesua beharko dute.

50 (HNT2)

5 Hizkuntza-irizpideak

Aurten jorratu nahi den kontratazio bakoitza aztertzeko bataz beste 40 ordu kalkulatu dira: herena, idazkariarena izango litzateke eta beste erdiak hizkuntza-normalizatzailearenak

60 (HNT2)

60

(Idazkaria)

6 Komunikazio-plana

Buletina sortu eta editatu, eta angile bakoitzari buletina banatu eta bertan jasotzen dena azaldu. Langile bakoitzari ordu 2 eskaintzea aurrikusten da

142 (HNT2)

Planean zuzenean inplikatuta ez dauden langileei informazioa eskaini sailka (46): informaziorako orriak sortu, editatu eta arloka bilerak antolatu, burutu eta aktak jaso

114 (HNT2)

Herrian administrazioko euskara-planen inguruko azalpenak eman (Euskara Batzordea).

110 (HNT2)

Page 54: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -54-

A EREMUA

B EKINTZA ETA BALIABIDEAK (4)

C ORDUAK

D KOSTUA

7 Hizkuntza-paisaia

Errotuluen, zigiluen eta beste elementu batzuen (menbreteak, fax-orriak, espedienteen karpetak...) jarraipena egin.

50 (HNT2)

Sei hilabeteko balorazioa (32), lehen urteko jarraipenaren oinarria (32) eta langileen autoebaluazio gidatua (64)

128 (HNT2)

Talde eragilearen dinamizazioa 225 (HNT2)

8 Jarraipena eta ebaluazioa

Jarraipeneko datuak elaboratu eta Jarraipen Batzordearen txostena egin

125 (HNT2)

9 Teknologia berriak eta baliabide informatikoak

Baliabide informatikoen gaur egungo erabileraren azterketa eta euskarazko ereduak erabiltzeko zailtasunak eta eragozpenak gainditzera zuzendutako azterketa egitea aurreikusten da.

200 (HNT2)

Page 55: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -55-

Bakoitzaren betebeharren banaketa egiterakoan, hurrengoa proposatzen da: II. Artikulua BALIABIDEEN LABURPENA

A EREMUA

B ORDU KOPURUA

C EGILEA

D KOSTUA

3.900 Udal Euskaltegia

(ii) 1-Hizkuntza Gaitasuna Prestakuntza

Euskalduntzea Trebakuntza,

430 Trebatzailea

96 HNT2 2-Hizkuntza-aholkularitza

Aholkularitza + kalitatea Terminologia 106 HNT2

3-Itzulpena 500

Trebatzailea

622 Trebatzailea 4-Kanpo- eta barne-harremanak 114,5 HNT2

110 HNT2 5-Hizkuntza-irizpideak

60 Idazkaria

6-Komunikazio-plana

366 HNT2

7-Hizkuntza-paisaia 50 HNT2

8-Jarraipena eta ebaluazioa 478 HNT2

9-Teknologia berriak 200 HNT2

Laburbilduz, hizkuntza-normalkuntzarako teknikariaren (HNT2) 1.520,5 ordu, trebatzailea-itzultzailearen 1552 ordu, eta idazkariaren 60 ordu (Ez dira hemen sartzen: langileen dedikazio-orduak, jarraipenerako batzordearenak, mikroplanak eratu eta inplementatzea eta udalaren dinamika arruntak sortzen dituen itzulpen beharrizanak).

Page 56: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -56-

3.2.-AZPIEGITURA Plan honekiko arduradun bakoitzaren funtzioak eta eginbeharrak jaso nahi dira atal honetan. Orain arte osatutako baliabideak kudeatu eta planaren dinamika ziurtatzeko hurrengo azpiegitura eta funtzioak proposatzen dira: 2.2.1.-Hizkuntza Normalkuntzarako Teknikaria (HNT2): Betebeharrak

Hizkuntza-kudeaketa eta aholkularitza: Derrigortasun-daten kudeaketa eta betetze-maila, lanpostuei dagokienean.

Hizkuntza-irizpideen lanketa, garapena eta jarraipena, horretarako izendatutako erantzuleekin batera.

Plana bete ahal izateko beste erakunde batzuekiko hitzarmengintza lanak.

Komunikazio planerako boletinak, eta herritarrentzako liburuxkak. Hizkuntza-kudeaketa: Derrigortasun-daten kudeaketa eta betetze-

maila, langileei dagokienean, hizkuntza-prestakuntza zein trebakuntza saioen koordinazioa eta jarraipena.

Hizkuntza aholkularitza. Lan-jardun eta alorkako edukien garapena eta jarraipenaren

inplementazioaren segimendua. Jarraipen batzordeen kudeaketa eta batzorde honetarako

txostenak prestatzea eta aurkezpenak egitea, bere betebeharrei dagokienean.

Komunikazio planaren barruan langileak eta Euskara Batzordea informatuta izan.

2.2.2.-Trebatzailea-itzultzailea

Bakarkako trebakuntza. Hizkuntza aholkularitza. Ereduen egokitzapena. Komunikazio planaren barruan langileak informatuta izan. Trebakuntza planaren inplementazioa. Inplementazioaren egunerokotasunaren gaineko balorazioa Planerako itzulpenak Planaren garapena bideratzeko itzulpenak.

Page 57: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -57-

2.2.4. Talde Eragilea Partaideak: Euskara Batzordeko zinegotziak, idazkaria, hizkuntza-

normalkuntzarako teknikaria1 (HNT1), hizkuntza-normalkuntzarako teknikaria 2 (HNT2) eta Trebatzailea.

Betebeharrak:

Planaren kudeaketaren ardura eta erantzukizuna, hizkuntza-normalkuntzarako teknikariarekin, hizkuntza trebatzailearekin eta Jarraipen Batzordearekin koordinatuz.

Planetik sortutako egoerei erantzuna ematea edo eskaerak Jarraipen Batzordeari bideratzea, hala dagokionean.

Lan-jardunka, alorka eta hizkuntza-irizpideka proposatutako neurrien betetze-maila aztertzea eta lantzea.

Planaren jarraipena eta jarraipen-txostenak baloratu eta egokitzapen-neurriak proposatzea.

2.2.5.-Jarraipen Batzordea Partaideak: Euskara Batzordeko arduradun politikoa/k Udalak erabakitako beste koordinatzailea/k Udaleko hizkuntza-normalkuntzarako teknikaria1 (HNT1) Udaleko hizkuntza-normalkuntzarako teknikaria2 (HNT2) Trebatzailea Hizkuntza Politikarako Sailburuordetzako ordezkaria, hala

dagokionean Betebeharrak:

Urteko (sei hilabeteko) jarraipena egitea, jarraipen txostena aztertu eta balorazioa egitea.

Helburuen betetze-maila baloratzea eta egokitzapen-neurriak onartzea.

Gobernu Batzorde eta talde-eragileari helarazi beharreko iradokizunak lantzea eta koordinatzea.

Euskara-plana martxan duten beste udalekin harremanak estutu eta finkatzea.

Hizkuntza Politikarako Sailburuordetzarekin koordinazioa bermatzea.

Page 58: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -58-

2.2.4.-Gobernu Batzordea Betebeharrak:

Talde eragileak egindako proposamenak eta iradokizunak baloratzea eta erabakiak hartzea.

Plana aurrera eramateko baldintzak erabakitzea eta baliabideak esleitzea.

Planaren urteko helburuen betetze-mailaren balorazioa egitea eta hizkuntza-irizpideak progresiboki martxan jartzeko erabakiak hartzea.

Planaren garapen osatua bermatzea, udalari dagozkion helburuak lortze aldera.

2.2.5. AEPEB, Administrazioaren Erabilera Planerako Euskara Batzordea Betebeharrak:

Talde eragileak egindako proposamenak eta iradokizunak koordinatu sail guztietan

Plana aurrera eramateko baldintzak jorratzeko areatara islatu. Area bakoitzeko helburuen betetze-maila aztertu. Sailetara unean uneko inplementazio ekintzak trasladatu.

Page 59: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko

AEP-jarraipena

2008-2012 -59-

3.3. KRONOGRAMA

2008 2009

Normalizazio ekintzak

Aza

roa

Abe

ndua

Urta

rrila

Ots

aila

Mar

txoa

Api

rila

Mai

atza

Ekai

na

Uzta

ila

Iraila

Urria

Aza

roa

Abe

ndua

Plana adostu, HPSri txostena eskatu X Planaren onarpena Udalbatza Osoan X Komunikazio plana X X X X Ereduen egokitzapena X Trebakuntza X X X X X X X X X Hizkuntza aholkularitza, zuzenketa X X X X X X X X X X X Lan-jardunen lanketa/Barne- eta Kanpo-harremanak X X X X X X

Hizkuntza-irizpideak lantzea X X Hizkuntza-kalitatea X X X X X X X X X X X Hizkuntza-Paisaia X X Baliabide informatikoen azterketa X X Urteko balorazioa/Proposamenak X

Page 60: GERNIKA-LUMOKO UDALERAKO ADMINISTRAZIOKO ERABILERA … · Gainontzeko eranskinak. AEP-jarraipena ... 1.1. Planaren testuingurua Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko