Gerencia PNDF AVANCES Y PERSPECTIVAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL - PNDF Bucaramanga,...

Gerencia PNDF

AVANCES Y PERSPECTIVAS DEL PLAN AVANCES Y PERSPECTIVAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO NACIONAL DE DESARROLLO

FORESTAL - PNDFFORESTAL - PNDF

Bucaramanga, Agosto 26 de 2004

Plan Nacional de Desarrollo Forestal - PNDF 2000-2025

ANTECEDENTESANTECEDENTES• Plan de Acción Forestal para Colombia,1986

(Conpes 2429 /89).

• Ley 37/89 (Bases para estructurar PNDF).

• Ley 99 de 1993 (Minambiente – Sina)

• Conpes 2834 /96 (Política de bosques)

• Conpes 3076/00 (PROAGRO)

• Consejo Nacional Ambiental Dic 2000

• Conpes 3125 de 2001(Estrategia de Consolidación)


Continua ......ANTECEDENTESContinua ......ANTECEDENTES

• Ley 812 de 2003 Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario”

• Brindar seguridad democrática• Impulsar el crecimiento económico sostenible y la generación de empleo• Construir equidad social

• Conpes 3237 /03 “Politica de estimulo a la reforestación comercial” 2003 – 2006


PRINCIPIOS RECTORESPRINCIPIOS RECTORES El Estado promoverá el desarrollo del sector forestalEl Estado promoverá el desarrollo del sector forestal como un reconocimiento de los beneficios económicos, como un reconocimiento de los beneficios económicos, sociales y ambientales sociales y ambientales

El sector forestal se constituye en una actividadEl sector forestal se constituye en una actividad prioritaria para la consecución de la paz y la convivencia prioritaria para la consecución de la paz y la convivencia ciudadana. ciudadana.

La producción forestal contempla la articulación en elLa producción forestal contempla la articulación en el marco de cadenas productivas en procura de marco de cadenas productivas en procura de incrementos en competitividad. incrementos en competitividad.

El uso sostenible permitirá la generación de empleo y elEl uso sostenible permitirá la generación de empleo y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades rurales y de la sociedad en general. rurales y de la sociedad en general.


VISIÓN 2025VISIÓN 2025

Estratégico en el proceso de desarrollo económico Estratégico en el proceso de desarrollo económico nacional. nacional. Alta participación en la producción agropecuaria.Alta participación en la producción agropecuaria. Generación de empleo.Generación de empleo. Uso y manejo sostenible de los bosques naturales Uso y manejo sostenible de los bosques naturales y plantados. y plantados. Industria competitiva.Industria competitiva. Apropiación de los beneficios y servicios Apropiación de los beneficios y servicios ambientales.ambientales. Consolidación de una cultura forestal.Consolidación de una cultura forestal.


• Consolidar a Colombia como un país Consolidar a Colombia como un país con vocación forestal.con vocación forestal.

• Promover el manejo forestal Promover el manejo forestal sostenible en todo su territoriosostenible en todo su territorio

• Fortalecer la institucionalidad publica Fortalecer la institucionalidad publica y privaday privada

Orientación de la Gestión ForestalOrientación de la Gestión Forestal


Desarrollo InstitucionalDesarrollo de Cadenas Forestales productivas

Programa de ordenación conservación y restauración de

ecosistemas forestales Administración de Recursos Forestales. Fortalecimiento de la capacidad institucional para el desarrollo de plantaciones forestales.

Cultura y conciencia forestal

Gestión Internacional en bosque.

Zonificación áreas para plantaciones.

Oferta forestal productiva.

Manejo y aprovechamiento bosque natural.

Modernización Empresas Forestales.

Formación exportadora y su promoción.

Ordenación y zonificación forestal.

Conservación in situ Ecosistemas y biodiversidad.

Conservación ex situ de la biodiversidad.

Restauración y rehabilitación de ecosistemas forestales.

Protección en incendios forestales.


1.1. Ordenación, Conservación y Restauración de Ordenación, Conservación y Restauración de Ecosistemas ForestalesEcosistemas Forestales

* Patrimonio Forestal afectado * 64’000.000 Has. Cubiertas por bosque naturales.

1.1. Ordenación y Zonificación Forestal Nuevos procesos de planificación

1.2. Conservación in situ de ecosistemas y biodiversidad Planes de Ordenación y manejo de reservas forestales protectoras.

Locales

Regionales

InventarioForestal Nacional


PROGRAMAS...continuaciónPROGRAMAS...continuación1.3. Conservación ex situ de biodiversidad

Protección germoplasma forestal y conservar la base genética y la biodiversidad.

1.4 Restauración y rehabilitación de ecosistemas forestales * Conocimiento para mejorar la oferta de bienes y servicios ambientales. * Plan Verde

1.5. Protección en incendios Forestales * Cambio de prácticas agrícolas * Disminución de ocurrencia y efectos negativos * Fortalecimiento estructura institucional

- Local- Regional- Nacional


2. Programa de Desarrollo de Cadenas Forestales 2. Programa de Desarrollo de Cadenas Forestales ProductivasProductivas

1996 Acuerdo pulpa, papel-cartón y artes gráficas1998 Tableros aglomerados y muebles de madera.2000 Estrategia exportadora para la cadena de

tableros-aglomerados-contrachapados y muebles de madera.2002 Caucho

2.1. Zonificación de áreas plantadas Aumento de áreas forestales productivas

2.2. Ampliación Oferta Forestal Productiva 1.500.000 Hectáreas en 25 años

PROGRAMAS...continuaciónPROGRAMAS...continuación


2.3. Manejo y aprovechamiento del bosque natural Nuevos esquemas que facilitan la integración de las comunidades a los sectores productivos.

2.4. Apoyo a la conformación y modernización de empresas y microemepresas forestales * Mayores niveles de eficiencia * Inventarios, caracterización, estímulos, capacitación

2.5. Formación exportadora y promoción de exportaciones Condiciones favorables para exportación de bienes y

servicios en encadenamiento productivo



3. Desarrollo Institucional3. Desarrollo Institucional

3.1. Administración de los recursos forestales * Eficiencia en la gestión * Reglas claras de juego

* Sistema de información y divulgación forestal * Ley marco forestal

3.2. Fortalecimiento de la capacidad institucional para el desarrollo de plantaciones forestales * Flujo adecuado de instrumentos que permeen en

los diferentes eslabones de las cadenas.



3.3. Fortalecimiento de la conciencia y cultura forestal

* Largo Plazo* Trabajo en equipo Facilitar trasferencia de tecnología y modernización

empresarial * Masa crítica

3.4. Gestión Internacional de Bosques

* Fortalecimiento e integración * Implementación de políticas


Plan Nacional de Desarrollo - PND 2002-2006

Plan Nacional de DesarrolloHacia Un Estado Comunitario

Política Forestal PNDF

Crecimiento y empleoEquidad Social

Políticas Sectoriales

Crecimiento y empleoEquidad Social

Políticas Sectoriales

Manejo Social del Campo

Manejo Social del Campo

Sostenibilidad Ambiental

Sostenibilidad Ambiental Familias

Guardabosques

Familias Guardabosques

Estrategia Productiva

Estrategia Productiva

120 mil ha en Plantaciónprotectora

500 mil ha con planes de ordenamiento de Microcuencas1 millón de ha de BNen ordenamiento

Cadenas productivas

50 mil ha en núcleos 20 mil ha en caucho 10 mil en silvopastoril

Cadenas productivas

50 mil ha en núcleos 20 mil ha en caucho 10 mil en silvopastoril

50 mil familias beneficiarias60 mil ha libres de ilícitos 40 mil ha revegetalizadas

50 mil familias beneficiarias60 mil ha libres de ilícitos 40 mil ha revegetalizadas

27 mil familias vinculadas76.000 ha libres de ilícitos

27 mil familias vinculadas76.000 ha libres de ilícitos

Seguridad Democrática Programa de Desarrollo Alternativo

Seguridad Democrática Programa de Desarrollo Alternativo

Plan Nacional de Desarrollo - PND 2002-2006

ESTRATEGIA: SOSTENIBILIDAD AMBIENTALESTRATEGIA: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Programa: Conservación y uso sostenible de bienes y servicios ambientalesConservación y uso sostenible de bienes y servicios ambientales

1. Conservación, manejo, uso y restauración de ecosistemas de bosques y otros ecosistemas

2. Redelimitación y ordenamiento de las Reservas Forestales (Ley 2 de 1959)

3. Planes de ordenación y manejo (1 millón de has de bosque natural)4. Actualización de la normatividad

Programa: Manejo integral del agua Manejo integral del agua 1. Ordenamiento y manejo de micro cuencas en cerca de 500.000 has2. Establecimiento de 120.000 has de plantaciones protectoras en cuencas

abastecedoras3. Instrumentos económicos para conservación de cuencas

Programa: Generación de Ingresos y Empleo VerdeGeneración de Ingresos y Empleo Verde1. Desarrollo de Estrategia de Asistencia Financiera para Mercados Verdes2. Desarrollo de nuevos productos derivados del aprovechamiento sostenible

de la biodiversidad3. Apoyo a organización empresarial de Mipymes y organizaciones de base

comunitaria

ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL2004 - 2006

Ejes TemEjes Temááticos Priorizados:ticos Priorizados:

La demanda colombiana de cooperaciLa demanda colombiana de cooperacióón se ha n se ha concentrado en torno de seis bloques temconcentrado en torno de seis bloques temááticosticos : • BosquesBosques• Procesos de Paz y ReincorporaciProcesos de Paz y Reincorporacióónn• Desarrollo Productivo y AlternativoDesarrollo Productivo y Alternativo• Fortalecimiento del Estado de DerechoFortalecimiento del Estado de Derecho• Programas Regionales de Desarrollo y PazProgramas Regionales de Desarrollo y Paz• Desplazamiento Forzoso y Asistencia Humanitaria Desplazamiento Forzoso y Asistencia Humanitaria

ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL2004 - 2006

El eje central de esta estrategiaEl eje central de esta estrategia

Apoyo y la consolidación del (PNDF) Apoyo y la consolidación del (PNDF)

Incorpora los lineamientos y acciones de los Incorpora los lineamientos y acciones de los principales acuerdos internacionales sobre bosquesprincipales acuerdos internacionales sobre bosques

Énfasis en lineamientos de la Comisión de Énfasis en lineamientos de la Comisión de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas – Metas Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas – Metas de Desarrollo del Mileniode Desarrollo del Milenio

Eje temático BosquesEje temático Bosques

ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

EJES DE LA PROPUESTAEJES DE LA PROPUESTA

1.1. ORDENACIÓN, CONSERVACIÓN Y ORDENACIÓN, CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE ECOSISTEMAS RESTAURACIÓN DE ECOSISTEMAS FORESTALESFORESTALES

2. DESARROLLO DE CADENAS 2. DESARROLLO DE CADENAS FORESTALES PRODUCTIVASFORESTALES PRODUCTIVAS

3. DESARROLLO INSTITUCIONAL3. DESARROLLO INSTITUCIONAL

ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

AVANCESAVANCES

• Reunión Anual del BID en Milán, celebrada en Reunión Anual del BID en Milán, celebrada en marzo del 2003 (Familias Guardabosques)marzo del 2003 (Familias Guardabosques)

• Reunión Preparatoria de la Mesa de Coordinación Reunión Preparatoria de la Mesa de Coordinación y Cooperación Internacional para Colombia, y Cooperación Internacional para Colombia, celebrada en Londres el 10 de julio de 2003, (eje celebrada en Londres el 10 de julio de 2003, (eje tematico Bosques)tematico Bosques)

ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Continua AVANCES

Conferencia Internacional de Bosques Santa Conferencia Internacional de Bosques Santa Marta, Noviembre 18 y 19 de 2003Marta, Noviembre 18 y 19 de 2003

• Firma de acuerdo sectorial de competividad: Cadena productiva forestal, Aglomerados y contrachapados, muebles y productos de madera

• Federación Nacional de Industriales de la Madera

• Participacion de actores Internacionales, Nacionales (Instituciones públicas y privadas, ONG, Comunidades de base, Institutos de investigación, Academia, Gremios)

ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONALContinua AVANCES

• Mesa Nacional de Diálogo Forestal (Ministerio de Relaciones Exteriores - marzo 10 / 2004)

• Foro Electrónico sobre la Estrategia de Cooperación Internacional – Capítulo Bosques (Abril 22-Mayo 14 / 2004)Ejes temáticos:

• Memorias “Conferencia Internacional de Bosques” (Alemania GTZ y Reino de los Paises Bajas - Bogotá - abril 28 / 2004)

• Participación Foro Mundial de Bosques ( Suiza – mayo / 2004) - Consejo OIMT (Suiza – julio 2004)

MECANISMO DE APOYO DE LA FAO

• Fortalecer las instancias ejecutoras y coordinadoras de los programas y subprogramas contenidos en PNDF

• Consolidación del Comité Técnico Interinstitucional del PNDF

• Mejorar los niveles de participación de organizaciones comunitarias

• Internalizar el PNDF en la gestión pública y privada

SOLICITUD DE APOYOSOLICITUD DE APOYO


• Débiles mecanismos de gestión y coordinación de las instancias nacionales, regionales y locales que permitan una mejor articulación y desarrollo del PNDF.

• Limitadas acciones de socialización y divulgación del PNDF entre el nivel nacional, regional y local.

• Incipiente consolidación, captura y difusión de información relacionada con el sector forestal.

Problemática EspecificaProblemática Especifica


• Limitada capacitación y actualización, especialmente hacia comunidades rurales, de los programas del PNDF.

• Una organización gremial en desarrollo y organizaciones comunitarias débiles que faciliten una mejor interlocución de acciones definidas en el PNDF.

• Amplia cobertura de bosques naturales, los cuales no se han consolidado como base del desarrollo local y como alternativa real para el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades.

Continua … Problemática EspecificaContinua … Problemática Especifica


Establecer un marco estratégico que fortalezca la capacidad de gestión y coordinación nacional y regional de las entidades públicas y privadas responsables de ejecutar el Plan Nacional de Desarrollo Forestal - PNDF, como pilar fundamental para contribuir al desarrollo socioeconómico y al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades rurales asociadas al desarrollo forestal colombiano.

OBJETIVOOBJETIVO

Coordinación PNDF

PNDF

Comité Técnico InterinstitucionalMAVDT, MADR, MICT, DNP, CONIF, IDEAM

Ordenación, conservación y restauración de ecosistemas

forestales

MAVDT, IDEAM, E INSTITUTOS

Actores regionales de enlace (CAR, Institutos de investigación, Departamentos, etc

Comunidades locales, ONGs, empresas forestales, etc

Gerencia PNDF

Desarrollo de cadenas forestales productivas Desarrollo institucional

MADR, MCIT, MAVDTPROEXPORT, INCODER

DNP, Ministerios, IDEAM CONIF, Otros

Perspectivas PNDF

• Estructurar una mesa de dialogo forestal permanente

• Diseñar mecanismo de coordinación interinstitucional para la cooperación internacional

• Coadyuvar para la puesta en marcha del Mecanismo de Apoyo de la FAO

• Seguimiento y ajustes a la ley marco Forestal

• Apoyar la implementación de Planes Regionales y Departamentales de Desarrollo Forestal y Coordinación de Cadenas Productivas Forestales

• Articular el trabajo de actores del Sector Forestal

• Articular acciones al interior de los equipos de Gobierno

Gerencia PNDF

EL FUTURO DE COLOMBIA FORESTAL EL FUTURO DE COLOMBIA FORESTAL ES AHORAES AHORA

Gerencia PNDF AVANCES Y PERSPECTIVAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL - PNDF Bucaramanga,...

Documents

Transcript of Gerencia PNDF AVANCES Y PERSPECTIVAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL - PNDF Bucaramanga,...