Geopolítica Del Petróleo

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Desafíos, Bogotá (Colombia), (19): 245-268, semestre II de 2008 Geopolítica y petróleo. La nueva dependencia energética ZIDANE ZERAOUI * Artículo recibido: 06/05/2008 Evaluación par interno: 13/08/2008 Evaluación par externo: 28/08/2008 Resumen Este artículo, sobre geopolítica y petróleo, busca analizar la actual geopolítica internacional en función de la variable petrolera. Con el alza del precio del crudo a casi US $150 el barril, el “oro negro” se ha convertido más que nunca en un instrumento de poder global. Por otra parte, la demanda cada vez más apre- miante de petróleo, por China e India, está empujando no solamente el precio de los hidrocarburos, sino también la pugna por el control de los yacimientos a nivel mundial o por lo menos tener gobiernos aliados en el poder. Es dentro de esta lógica que China ha iniciado una ofensiva de penetración en el continente africano y es esto lo que explica el crecimiento espectacular del continente negro. Finalmente, el trabajo también demuestra que los datos catastróficos sobre un inminente agotamiento del petróleo no corresponden a la realidad. En 1987 se planteaba la existencia de petróleo por 40 años. Hoy tenemos más petróleo que hace 20 años. Palabras clave: geopolítica, petróleo, crisis energética, oro negro, hidrocar- buros, yacimientos. * Doctor en Ciencia Política, UNAM; magíster en Relaciones Internacionales, La Sorbona, París (Francia), y en Ciencia Política, UNAM; licenciado en Comunicación, Universidad de Argel, Argelia; profesor-investigador del Tecnológico de Monterrey, México. Correo electrónico: [email protected]

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Estudio geopolítico del petróleo

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Geopolítica y petróleo. La nueva dependencia

energéticazidane zeRaoui*

Artículo recibido: 06/05/2008Evaluación par interno: 13/08/2008Evaluación par externo: 28/08/2008

ResumenEste artículo, sobre geopolítica y petróleo, busca analizar la actual geopolítica internacional en función de la variable petrolera. Con el alza del precio del crudo a casi US $150 el barril, el “oro negro” se ha convertido más que nunca en un instrumento de poder global. Por otra parte, la demanda cada vez más apre-miante de petróleo, por china e India, está empujando no solamente el precio de los hidrocarburos, sino también la pugna por el control de los yacimientos a nivel mundial o por lo menos tener gobiernos aliados en el poder.

Es dentro de esta lógica que China ha iniciado una ofensiva de penetración en el continente africano y es esto lo que explica el crecimiento espectacular del continente negro. Finalmente, el trabajo también demuestra que los datos catastróficos sobre un inminente agotamiento del petróleo no corresponden a la realidad. En 1987 se planteaba la existencia de petróleo por 40 años. Hoy tenemos más petróleo que hace 20 años.

Palabras clave: geopolítica, petróleo, crisis energética, oro negro, hidrocar-buros, yacimientos.

*DoctorenCienciaPolítica,UNAM;magísterenRelacionesInternacionales,LaSorbona,París (Francia),yenCienciaPolítica,UNAM; licenciadoenComunicación,UniversidaddeArgel,Argelia;profesor-investigadordelTecnológicodeMonterrey,México.Correoelectrónico:[email protected]

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Geopolitics and oil. The new energy dependency

AbstractThis article about geopolitics and oil seeks to analyze the current international geopolitics in function of the oil variable. With the rise of the crude oil price up to almost 150 US dollars per barrel, the “black gold” has become an instrument for global power more than ever before. Furthermore, the increasingly urging demand for oil by China and India is pushing not only the hydrocarbon price but also the struggle for controlling the oil reservoirs around the world or at least having allied governments in power.

Thus, under this logic, China has started an offensive to penetrate the African continent and this explains the amazing growth of the black continent.

Last, this paper also shows that the catastrophic data on an impending shortage of the oil does not correspond with reality. In 1987, oil existence was forecasted for 40 years. Today, we have more oil than 20 years ago.

Key words: geopolitics, oil, energetic crisis, black gold, hydrocarbons, reservoirs.

“Laindustriapetrolerainternacionalatraviesaporunadifícilcoyunturacaracterizadaporcambiosydiscontinuidadesestructurales;desequi-librios y estrangulamientos a lo largo de una extensa cadena de valor con insuficiente capacidad excedente y turbulentas fluctuacionescíclicas,estacionalesyespeculativasdeprecios”.1Pero,apesardeladifícilsituacióninternacional,“eselpetróleoquenospermitevivircomovivimos(…),detomareltrenparairatrabajar.(…)Eselpetróleo que permite trasportar los alimentos hasta las megalópolis delmundoincapacesengenerarsuspropiasnecesidades,(…)quenosproveedemateriasplásticas y químicasque constituyen losladrillosyloscimientosdenuestracivilizacióncontemporánea”.2

1Lajous,Adrián.“Laofertapetroleraylaseguridaddesuministro:Unaperspectivalati-noamericana”,ponenciapreparadaparaelseminarioGeopolitics of Energy,organizadoporlaFundaciónCIDOB,Barcelona,20enero2007.LajousfuedirectorgeneraldePemexyesconsideradounodelosmáscompetentesexpertosentemasdehidrocarburos.2 Yergin. Daniel. Hommes du pétrole.París:Stock,1991,p.22.

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Estaafirmación,deunodelosprincipalesexpertosmexicanosencuestióndehidrocarburos,3AdriánLajous,muestra claramente laimportancia que ha adquirido el llamado oro negro en las economías del mundo moderno y en nuestras vidas cotidianas. Si antes de la PrimeraGuerraMundial,en1913,elmundoconsumíasolamente53millonesdetoneladasdepetróleo,para1920yempujadosporlapropiaconflagracióninternacional,lospaísesnecesitaban95millones,parapasara500millonesen1950,2.300millonesen1970,3.100en19904y4.485millonesdetoneladasen2007(vercuadro).

Apesardetodaslascríticassobresuuso,losanunciosdesucercanoagotamientoyelsurgimientodenuevosrecursosenergéticos,elpetróleosiguerepresentandoel39%delconsumoenergéticomundial,seguidoporelcarbónconun24%y37%paraelgas,elnuclearylasfuentesrenovables.Estosdatosmuestranqueeloronegroseguirásiendounrecursoestratégicopara,porlomenos,laprimeramitaddel presente siglo.

Porotraparte,elagotamientodelasreservasamedianoplazodevariosproductores,comoeselcasodeMéxico,conllevaunamayordependencia del crudodelGolfoPérsico, quepodría representarhastael80%delasreservasmundialesparaelhorizontede2025.ApesardelsurgimientodenuevosactorescomoenelMarCaspio,enÁfricaomásrecientementeBrasil,5estasdosregiones,todavía,nopodrándesplazaralMedioOriente,aunquelograránpaliarlasalidadelosviejosproductores.EnCanadá,losquistesbituminosos,yenRusia, elpetróleodeSiberia, sonvistoscomoalternativasa largoplazo,perosusaltoscostosdeproducciónloshacenpocoatractivospara los inversionistas a la búsqueda del oro negro.

3DanielYergin,periodistaespecializadoenenergíaypremioPulitzer1992,haescritovariostrabajossobreelpetróleo,comosumonumentalLa historia del petróleo. La lucha voraz por el dinero y el poder desde 1853 hasta la guerra del Golfo.BuenosAires:Vergara,1992.4Chautard,Sophie.Comprendre la géopolitique.París:StudyramaPerspectives,2007,p.55.5 En abril de 2008 se anunció el descubrimiento por parte de Brasil de un yacimiento en aguasprofundas(7.000metros)demásde33milmillonesdebarriles,elmásgrandedesdehacemásde20años.Sielanuncioseconfirma,BrasildesplazaríaaMéxicocomoelsegundopaísmásimportantedeAméricaLatinaenreservas.Esteúltimohavistocaersusreservasen 2007 a solamente 13 mil millones.

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Así,enesteensayoseanalizaelpanoramaenergéticomundial,enparticulararaízdeloscambiosocurridosenelúltimolustro,paraposteriormente plantear la posición estratégica del Medio Oriente en el mercado mundial de los hidrocarburos. El siguiente apartado secentraenlageopolíticadelpetróleo,paraentenderlosinteresesenpugnaentrelosdiversosactoresinternacionales.Finalmente,secerraráelensayoconunanálisisprospectivodelasituacióninterna-cionalyconelcasodeMéxico,quesehaconvertidoenelúnicopaísque no ha logrado incrementar sus reservas energéticas cuando hace unadécadaestabadentrodelosprincipalespaísesproductores,conunasreservasdelordendel6%delacapacidadmundial.

1. El nuevo panorama mundialDesdeel2002,elpreciodelpetróleohaestadoenunprocesocons-tantedeaumento,debidoavariosfactores:laintervenciónnorteame-ricanaenIrakylafuerteresistenciaquelaguerrilla,tantolafavorableaSaddamHusseincomo la ramamesopotámicadeAlQaeda,hadesarrollado en el país; el temor a una intervención turca contra los peshmergasdelPartidodelosTrabajadoresdelKurdistán(PKK)deOcalan,refugiadosenlaregiónkurdairaquí;laincertidumbresobreelfuturodelMedioOriente,enparticularlatensiónquehacreadoelproyecto nuclear iraní; la fuerte demanda de oro negro de las econo-míasemergentes,sobretodoChinaeIndia.6

Apesar de todos estos elementos, el precio del petróleo deberíaestaralrededorde50aUS$60porbarril(enfuncióndelarelaciónproducción/consumo),peroelefectodelaespeculaciónydeltemoraunapróximacrisishaempujadoaúnmáselprecioconunasobre-valoracióndeentre20yUS$30porbarril,queaunadoalosdemáselementosha acercadoelpreciodel crudoa sumáximovalordehacecasitresdécadas.Aliniciarel2008,elcrudorebasóporprimeravezelnivelpsicológicodelosUS$100paraalcanzar100,09el3deeneroyfinalmentecerraren99,18,peroacercándosealosUS$110paraelmesdeabrilycasi140paralaprimeramitaddejunio,apesar

6SegúnEmmanuelLechypre“Lechocpétroliervas’atténuer”,L’expansion,2007,725,lasnecesidadesenergéticasdeChinasonresponsablesdel30%delaumentodelademandaanivel mundial.

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delaumentodelaproduccióndeArabiaSauditaenmásde500.000barrilesaldía.LastensionespolíticasenelMedioOriente,lacrisisdeNigeria y la séptima baja consecutiva de las reservas norteamericanas presionaronalalzaaloronegro.7

Alaparconelpetróleo,eloro,valorseguroenperiodosdeincerti-dumbre,conociótambiénunrécordhistóricoalrebasarlos1.000$laonza.8Elalza,tantodelorocomodelpetróleo,noesunfenómenocoyuntural; la tendencia podría seguir en los próximos años. En una décadamás,elcrudoalcanzaríalosUS$200,segúnClaudiaKemfert,expertadelInstitutodeCoyunturaAlemanaDIW,9 pero con los au-mentosenlaprimeramitadde2008,estepronósticopodríaquedarmuy optimista. La barrera de los US $200 se rebasaría muy pronto encasodeunamayorcrisisentornoaIrán,ounademandamásacentuada de China.

Conestosdramáticoscambios, el escenariomundialdelmercadopetrolerosehatrastornado,creandounpanoramasombríoparalaseconomíasdébiles.Sinembargo,tantoelalzadelpreciodelcrudocomolasperspectivasfuturasdelpetróleo,refuerzanelpapelestra-tégico del Medio Oriente y convierten a la región en el centro de la geopolítica internacional.

Así,conelrompimientodelrécordhistóricodeabrilde1980(US$98,enpreciosactuales),elpreciodeloronegrohatenidoaltibajosdramáticosenlosúltimostresdecenios.De1980a1998,elcrudoviosupreciodividirsepor7(enparticulardebidoalacrisisasiática,quehundiólosmercadosinternacionales,perosemultiplicópor7enlosúltimos 10 años. El alto precio de 1980 llevó a impulsar la búsqueda denuevasfuentesenergéticasy,sobretodo,denuevosyacimientoscomoelcasodelsúperyacimientodeAlaskaenlosaños80.Lalle-gadadenuevosproductoresempujóhacialabajaaloshidrocarburos,

7S.a.“Lesprixdupétroleontdépassépourlapremièrefois jeudi les100$lebaril”Le Monde,4deenerode2008.8Paraapreciarloquesignificaelaumentodeloro,deberecordarsequehasta1971,laonzavalía 35 dólares.9EntrevistaaClaudiaKemfertenBerliner Zeitung,3deenerode2008.

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que paulatinamente dejaron de desempeñar un papel estratégico en el escenario internacional.

Dehecho,en1986elcrudocayóhastalosUS$8yseconvirtióenunamercancíamásenelmercadodefuturos,elNYMEXdeNuevaYork.Lacrisisasiáticade1997lediounúltimogolpe.Labajadelprecio,aunadaaldespeguedevariaseconomías,entreellasChinaeIndia,presionaronfuertementeenlaúltimadécadaaloronegroparacolocarlo el día de hoy en la barrera de los US $140 y muy proba-blementemásalládeesterécordenlospróximosaños,apesardelas previsiones sobre una futura caída del precio.10

Unelementoquecoadyuvóalalzaactualfuelacrisisinmobiliarianorteamericanadelveranode2007,querepercutióentodoelsis-temafinancieroydebilitóaldólar,elcualcayóamás1,6poreuro.11 Enlamedidaenqueelpetróleoseindexaendólares,lospaísespro-ductoresdebíanaumentarelprecioparacompensareldéficitfrentealasmonedasfuertes,comoelyenoeleuro.

La construcción siempreha estadocomo lapuntade lanzade laeconomía estadounidense. En los últimos años, debido al ex-cedenteenliquidezdelosbancosnorteamericanos,lospréstamosfueronotorgados conun alto gradode ligereza, sin averiguar lasreales capacidades de pago de los deudores.12Así,elinmobiliarioylos créditos al consumo se habían tornado en dos ejes del crecimien-todeEstadosUnidos,perosobreunabaseendeble.Enagostode2007,losprimerossíntomasdelaproblemáticaaparecían,cuandovariosdeudoresnopodíancumplirconsusresponsabilidades,loquellevó a la crisis del eje inmobiliario. Las estimaciones de septiembre de 2007 mencionaban la posibilidad de una pérdida de US $100 mil

10Lechypre,Emmanuel.“Lechocpétroliervas’atténuer”,L’expansion2007,725.11Cuandoselanzóeleuroenenerodel2002,larelaciónera0,83dólarporeuro.Hoyseharevertidoestatendencia,conunvalorprácticamente inverso:0,83europordólarenmayo de 2008.12Enpromedio,ladeudainternaenEstadosUnidosrepresentael140%delosingresosdecadafamilia.EnNuevaYork,cercadelRockfellerCenter,unrelojindicaladeudainternanorteamericana y su crecimiento a cada segundo: 12 billones de dólares.

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millones,peroyaenoctubresecuadriplicabalacantidadenriesgo.13 La incertidumbre que generó la cuestión inmobiliaria empujó hacia elalzaavaloresmásseguroscomoelpetróleoyeloro.

El largo ciclo de crecimiento generado por la caída de los sistemas comunistasafinalesdeladécadadelos80,quetuvosugravecrisisen1994conel“errordediciembre”deMéxico,elefectovodka;unosañosmástarde,ladebacleasiáticade1997,yfinalmentelacaídadelpesoargentinoendiciembrede2001,semantuvograciasalenormedéficitcomercialnorteamericano,delordende700aUS$800milmillonesanuales,quepermitióa lasdemáseconomíasfuncionarplenamente.Laproblemáticaactualparecegolpearalcentrodelalógica del sistema y podría prolongarse durante varios años.

El otro elemento novedoso en el panorama mundial es el surgi-miento de los llamados “capitales emergentes”. 2008podría serelañodel“findelmundoqueconocemos”,segúnlaexpresióndeRawiAbdelal,profesordelaHarvardBusinessSchool.Lospaíses occidentales están viendo como una amenaza el poderdelosfondosestatalesindependientes,quesehanlanzadoenelmercado mundial para grandes compras de acciones de las empre-sasclavedelosmiembrosdelaOrganizaciónparalaCooperaciónyelDesarrolloEconómico(OCDE).Estosfondos,demásdeUS$2.500 billones se generaron gracias a los excedentes comerciales de paísescomoChina,RusiaoSingapur,perotambiénporelaltopreciodelpetróleo.LaAbuDhabiInvestmentAuthority(ADIA),14 de los EmiratosÁrabesUnidos,tieneunacapacidadde875.000millones;elThemasekdeSingapur,430.000;ArabiaSaudita,300.000;Noruega,300.000;elChinaInvestmentCorp.,200.000;elStabilisationFunddeRusia,110.000,ylaKuwaitInvestmentAuthority(KIA),70.000.Se calcula que para el 2015 la capacidad de compra de los fondos

13Lenglet,François.“Carnetsdumois”,enjeux 2007.14Enoctubre2008,elgobiernodelosEmiratosÁrabesUnidosdecidiócambiarelnombredeADIAporeldeADIC(AbuDhabiInvestmentCouncil)parafacilitarlaparticipaciónprivadanacionalenelmásgrandeoperadordeinversionesdelmundo.Cfr.S/a.“AbuDhabitoreplaceADIAbyADIC”,enKhaleej Times,23deoctubrede2008.

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emergentesseríade12.000billones,lapropiariquezadelosEstadosUnidos de hoy.

Empresascomoelbancomásgrandedelmundo,elCityBank,fueronintervenidasporestosfondos.L’ADIAinvirtiómásdeUS$6.000millonesenelbanconorteamericano.Estasacciones,talcomoocurrióenladécadadelos70conlospetrodólares,alertaronalosgobier-nosdelospaísesdesarrollados,queseestáncuestionandosobreel‘laissez-faire, laissez aller’.Enjuliode2007,elCongresodeEstadosUnidosreforzólospoderesdelComitésobrelasInversionesEx-tranjeras(CFIUS)paracontrolaraúnmáslascomprasdeempresasnorteamericanasporlosnuevos“ricos”.

2. Un Medio Oriente estratégicoEn2002,laperspectivadeunaguerraenIrak,lahuelgadeVenezuelay la tensión nuclear con Corea del Norte impulsaron el petróleo a US$30paradiciembredelmismoaño.Hoy,esteprecioestámuyporencima,porotroselementosqueseagregaronalosprimeros.LainvasiónaIrakespartedeeste“granjuego”estratégicoquetienealGolfoÁrabe-Pérsicocomoteladefondo.LasreservasactualesylasprevisionesdelargoplazopermitenasegurarqueelmundoseguiráteniendounadependenciacadavezmásacrecentadadeloronegrodelMedioOriente.Sinembargo,recientementesedescubrierongrandesreservasdepetróleoenCanadáqueconvirtieronaestepaísenelsegundomásimportantedelmundo,solamentedespuésdeArabiaSauditacon179milmillonesdebarriles,comoloseñalaelWall Street Journal en su edición del 29 de noviembre de 2008.

Cuadro 1. Reservas, producción y año de agotamiento del petróleo

Reservas probadas Producción

Países 1987 1997 2007 día(1)

Anual(2)

Agotamiento (3)

Año (4)

Angola 1.200 5.400 8.000 1.600 584 14 2021Arabia Saudita 169.000 261.500 262.300 9.475 3.458 76 2083Argelia 8.500 9.200 12.270 1.373 501 24 2031Argentina 2.300 2.400 2.470 0.745 272 9 2016

Continúa

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Reservas probadas Producción

Países 1987 1997 2007 día(1)

Anual(2)

Agotamiento (3)

Año (4)

Australia 1.700 1.800 1.600 0.530 193 8 2015Azerbaiyán Sd 7.000 7.000 0.477 174 40 2047Brasil 2.300 4.800 11.780 1.590 580 20 2027Brunei 1.400 1.400 1.100 0.219 80 14 2021camerún 500 400 400 0.823 300 1 2008canadá 6.900 9.000 16.500 3.135 1.144 14 2021china 18.400 24.000 16.000 3.631 1.325 12 2019colombia 1.600 2.100 1.450 0.512 187 8 2015congo(Brazzaville) 700 1.500 1.600 0.267 97 16 2023

dinamarca 400 1.000 1.280 0.342 125 10 2017ecuador 1.600 2.100 4.520 0.493 180 25 2032egipto 4.300 3.700 3.700 0.700 256 14 2021emiratosÁrabes Unidos 98.100 97.800 97.800 2.540 927 106 2113

estadosUnidos 35.400 30.200 21.760 7.610 2.778 8 2015

Gabón 600 1.300 2.000 0.269 98 20 2027India 4.300 4.300 5.630 0.785 287 20 2027Indonesia 8.400 5.000 4.300 1.136 415 10 2017Irán 92.800 93.000 136.270 3.979 1.425 96 2103Irak 100.000 112.000 115.000 2.130 777 148 2155Italia 700 700 600 0.145 53 11 2018Kazajstán Sd 7.000 39.620 1.300 475 83 2090Kuwait 94.500 96.500 101.500 2.418 883 115 2122Libia 21.000 29.500 41.460 1.720 628 66 2073Malasia 2.900 4.000 3.000 0.770 281 11 2018México 48.800 48.600 13.350 3.420 1.248 11 2018Nigeria 16.000 15.500 36.220 2.451 895 40 2047Noruega 14.800 11.200 7.850 3.220 1.175 7 2014Perú 500 800 930 0.120 44 21 2028Qatar 3.100 3.700 15.200 0.791 289 53 2060Reino Unido 5.200 4.500 4.000 2.075 757 5 2012Rumania 1.600 1.600 470 0.119 43 11 2018Rusia (URSS) 48.000 48.700 74.440 9.400 3.431 22 2029Siria 1.800 2.500 3.000 0.405 148 20 2027trinidad ytobago 600 600 810 0.150 55 15 2022

túnez 1.800 300 680 0.815 297 2 2009Uzbekistán Sd 600 600 0.142 52 12 2019

Continúa

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Reservas probadas Producción

Países 1987 1997 2007 día(1)

Anual(2)

Agotamiento (3)

Año (4)

venezuela 56.300 64.900 79.730 3.081 1.125 71 2078Yemen 600 4.000 2.850 0.388 142 20 2027totAL 878.600 1.026.100 1.161.040 77.291 28.184 41 2048

Fuentes: http://www.eia.doe.gov/emeu/international/reserves.html;www.cia.gov;BP Statistical Review 2007; World’s oil 2007; oil and Gas Journal 2007; Zidane Zeraoui. Islam y política,México:Trillas,2008;ycálculosdelautor.(1):Millonesdebarrilesenenerode2007.(2):Producciónanualenmillonesdebarriles.(3):Serefierealnúmerodeañosparaagotarlasreservas,tomandoencuentalaproducciónde 2007.(4):Añoenquelasreservasseagotarántomandoencuenta laproduccióndeenerode 2007.

Enprimerlugar,latesisdeunagotamientodelpetróleonorespondeala lógica mundial de los últimos 20 años. En 1987 las reservas globales eran de casi 900.000 millones de barriles y se preveía su agotamiento dentrodelossiguientes40años;esdecir,para2025.Hoy,elmundotienemásdeun1’160.000.00millonesdebarriles,quelealcanzarían,conunconsumoactualysinnuevosdescubrimientos,para41años.Cadadécadasedescubremáspetróleodeloqueseconsume;porlomenos esta fue la lógica en las últimas décadas.

2.1. La pérdida de presencia mexicana

Sin embargo, si todos los países han incrementado sus reservasprobadasentre1987y2007,solamenteMéxicohavistodecaerdrásti-camentesusreservas,quepasarondecasi50.000millonesdebarrileshace20añosasolamente13.000.“LosdatosdePetróleosMexicanosson también inquietantes. De acuerdo con el Anuario estadístico de Pemex 2005,lasreservasprobadaspasaronde34mil179millonesdebarrilesen1999a17mil649.8millonesen2005,loqueequivalea un descenso a la mitad”.15

ConlasreservasprobadasquetieneMéxico,yelniveldeproducciónactual,elpaísaztecadejarádetenerpetróleoen10años,esdecir,para

15Cfr.Cabrera,Enriqueta. “México: hacia el finde la era del petróleo”,Proceso.com.mx, consultado en http://www.proceso.com.mx/noticia.html?nid=36118&cat=3,el5deenerode 2008.

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2018.Lafaltademantenimientodelosductos,elagotamientodelosprincipalesyacimientos,lafaltadeinversionesenlaexploraciónparaeldescubrimientodenuevosmantosy,sobretodo,ladependenciadeunsolopozo,Cantarrell,hacenquelaperspectivaparaMéxicoseveamuycomprometidaamedianoplazo.Hace20años,tantoVenezuela comoMéxico controlaban casi el 6%de las reservasmundialesprobadas,parapasarhoydíaa6,87%paraelprimeroysolamentea1,2%paraelsegundo.

Estacatastróficasituacióndelpetróleomexicanosedebeaunafaltade visión estratégica de los gobiernos tanto priístas como panistas. En efecto:

El nacionalismo petrolero nació en México y está profundamente arraigado en América Latina, donde ha florecido bajo formas muy diferentes. Los eventos recientes en Venezuela, Bolivia y Ecuador están condicionados por esta tradición histórica. Desafortuna-damente, México no ha sido capaz de dar a su nacionalismo un contenido contemporáneo que le permita diseñar e instrumentar reformas que su sector energético exige. Antiguas certezas se han convertido en lugares comunes disfuncionales.16

La iniciativa que el presidente Calderón envío a principio de abril de 2008alCongresomexicanonoplanteaunanuevaestrategiaenergética,sinosolamenteunareformainstitucionaldePetróleosMexicanos,loque no permite aún su aprobación.17

Elsectorenergéticomexicano,yenparticularloshidrocarburos,seenfrentan a una situación crítica. La reciente iniciativa de ley propuesta por el presidente Calderón es tardía y totalmente incompleta. Se busca unanuevaestructuraadministrativadePetróleosMexicanos,masnoun cambio profundo de las estrategias globales del país. El proyecto presidencial plantea solamente la apertura de ciertos sectores a la iniciativaprivada(comolaconstrucciónderefinerías,enlamedidaenqueelpaís,hoydía,apesardesereltercerexportadormundial

16Lajous,Adrián.op. cit.17 Para junio de 2008 todavía no se había aprobado en el Congreso la reforma energética. Además,paracrearunamayordistracción,seabrieron“espaciosdediscusión”delasociedadcivil,quegeneralmentehanservidoparalegitimarunadecisiónpreviamenteacordada.

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depetróleo,importael40%desusnecesidadesengasolina),peromanteniendo a la paraestatal bajo el control del Estado.

Lo que se requiere para seguir manteniendo rentable y competitivo a PEMEXsonalianzasestratégicasconotrasempresaslatinoamerica-nascomoPetrobrás;18impulsarlainvestigación,sobretododotandoalInstitutoMexicanodelPetróleodemásrecursos,ydaralaempresauna amplia autonomía para no mantenerla como un instrumento políticodelEstado,sinocomoelmotordeldesarrollonacional.Enefecto,PEMEXhaservidomáscomopalancapolíticadetodoslospartidosenelpoder,seaelPRIoelPAN,queparalaintegracióneconómica nacional.

Esta situación ha conllevado una posición crítica de la industria ener-géticanacional.Lafasecrecientedelaproduccióndecrudo,iniciadaenlaépocadelpresidenteLópez-Portillo,tuvosumáximonivelafinalesdeladécadadelosaños90,parainiciarunperiododecrecientequecolocahoyendíaalasreservasnacionalesenunpocomásdel1%de las reservasprobadasmundiales,cuandounadécadaanteselpaíscontrolabacasiel6%.Además,lafasededescubrimientodeyacimientosfácilesdeexplotarhaterminadoyaunquetodavíaexistengrandesextensionesdeoronegroenelGolfodeMéxico,estassonmásdifícilesdeexplotar,máscostosasyrequierenunatecnologíadevanguardia de la que el país carece.

La producción petrolera mexicana comenzó a declinar en 2004. En los próximos años será necesario desplegar un esfuerzo sus-tancial para moderar el ritmo de su declinación. A corto y media-no plazos el nivel de la producción dependerá básicamente del comportamiento de dos campos supergigantes en la Sonda de Campeche: Cantarell y Ku-Maloob-Zaap. El primero de ellos alcanzó su cenit a mediados de 2004 y el incremento previsible del segundo compensará parcialmente el descenso de Cantarell. El esfuerzo requerido para sostener la producción de crudo pesado va a ser mayúsculo. Es probable que ésta disminuya gradualmente en los próximos 3 años. Sin embargo, su caída podrá acelerarse hacia el año 2010, una vez que la producción de Ku-Maloob-Zaap

18 Petrobras tiene la tecnología necesaria para explotar el petróleo en las aguas profundas delGolfodeMéxicoamásde7.000metros,cuandoesteúltimopuedeextraereloronegroa solamente 2.500 a 3.000 metros de profundidad.

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alcance su propio pico. En México, al igual que en otras de las grandes provincias petroleras, la era del petróleo fácil, de bajo costo y de bajo riesgo, ha terminado. Las reservas probadas de los extraordinarios descubrimientos de los años setenta y prin-cipios de los ochenta se agotan rápidamente. Más importante aún, el acervo de reservas probadas y probables se caracteriza por su madurez: dos terceras partes del volumen recuperable ya fue producido.La estrategia de exploración y desarrollo debería perseguir tres objetivos básicos. Primero, PEMEX deberá regresar a las áreas tradicionales y rejuvenecer algunos de sus activos productivos. En otras partes del mundo, un nuevo desarrollo de campos bajo explotación ha ofrecido oportunidades de inversión altamente ren-tables. La reducción de amplias brechas tecnológicas y de prácticas industriales puede contribuir significativamente al crecimiento de las reservas y de la producción, elevando factores de recuperación final. En segundo lugar, el paleocanal de Chicontepec, en el centro de Veracruz, tendrá que ser desarrollado, pues allí se encuentra más de la tercera parte de las reservas probadas, probables y posibles de petróleo y gas natural. El desarrollo de la produc-ción de ésta área se caracteriza por sus altos costos, bajos factores de recuperación y lento crecimiento debido a la baja productividad de sus pozos y las altas tasas de declinación poco después de iniciada la producción. Los proyectos de Chicontepec serán intensivos en capital, tecnología, ingeniería y capacidad de gestión. Tendrán que hacer frente a cuestiones ambientales y sociales complejas. El tercer objetivo consiste en intensificar las actividades de exploración costa afuera, incluyendo zonas de aguas profundas en el Golfo de México. Para estos efectos el país tiene que lograr una mejor comprensión del potencial de recur-sos aún no descubiertos y prepararse para un esfuerzo de gran aliento. Contrariamente el diagnóstico de PEMEX, la restricción principal que enfrenta no es de naturaleza tecnológica, sino de capacidad gerencial. Los verdaderos retos para esta empresa son la administración de riesgos geológicos, de ejecución y ter-minación de grandes proyectos de inversión y de precios.19

Este diagnóstico y estas propuestas del ex director general de la paraestatal muestran la complejidad de los problemas a los cuales PEMEXseenfrenta.Además,puedeagregarsequeunodelosprin-cipales retos es el abandono del uso político de la empresa y mayores inversiones en investigación y desarrollo para dotar al sector de los hidrocarburos de una institución de vanguardia en la producción de nuevos conocimientos.

19Lajous,Adrián.op. cit.

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Frentealasituaciónenergéticayalafaltadeacuerdosentrelasfuerzaspolíticas,elpoderlegislativoasumióladecisióndefijaryautorizarlosnivelesdeexportación,medidainsuficientequenogarantizalaseguridad energética en un futuro muy cercano.

2.2. El nuevo “gran juego”

Con el agotamiento de las reservas mexicanas y la subida al poder de ChávezenVenezuela,lasfuentes“seguras”depetróleoparaEstadosUnidosselimitanasuvecinodelnorte,Canadá,quetiene1,4%delasreservasmundiales.Conelniveldelconsumomundialactual,ladependenciaenergéticadelGolfoÁrabe-Pérsicoseincrementademaneradrástica.Para2007,lospaísesribereñoscontrolabanlasdosterceraspartesde lasreservasmundiales.Dentrode20años,esteporcentajeseincrementaráamásdel80%,sinohaynuevosdescu-brimientos en otras partes del mundo.

AunquesemencionanlosquistesbituminososdeCanadáylasreser-vasprobablesdeSiberia(Rusia),quepodríansersimilaresalasdelapenínsulaarábiga,suexplotaciónesdemasiadocostosaactualmentepara ser una fuente alternativa segura. Por otra parte, elmarCaspio podría ser también otra fuente importante en recursos energéticos, pero se encuentra también enuna zonamusulmanaensucasitotalidad,altamentevolátil.Irán,queposeecostasenestemarinterno,seríaelprincipalpaísbeneficiado,quepodríaverincrementaraúnmássusreservadosdehidrocarburosyconvertirseenunapiezaclavedel“granjuego”.

El historiador Lucien Febvre nos recuerda queRoma tenía ungranero,ÁfricadelNorte,ycuandolosvándaloscayeronsobreeltrigoafricano,golpearonal imperioromanoenelcorazóndesusrecursos vitales.20Sisequiereestablecerunparalelo,puededecirsequeelgranerodelmundooccidentalhoyendíaeselGolfo,consusvastos recursos energéticos.

20Febvre,Lucien.L’Europe, genèse d’une civilisation.París:Perrin,1999,p.108.

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Esta analogía explica el fuerte interés europeo y posteriormente nor-teamericanohacialaregión,másaúndesdeeliniciodeestadécada.Apartirde2001,EstadosUnidosseinteresóenlaregióndelCaspio,conlaconstruccióndeloleoductoBakú-Ceyhan(Azerbaiyán-Turquía)de2.000kms,queunelasimportantesreservasenergéticasdeKazajs-tán,AzerbaiyányTurkmenistánalMediterráneo.ConlaeliminacióndeunaliadodeRusia,ShevarnadzecomopresidentedeGeorgiaennoviembre2003ylasubidaalpoderdeMijailSaakachvili,antiguolíderdelaoposición,el“granjuego”norteamericanodeAsiaCentralparece esclarecerse.

El objetivo de Estados Unidos en la región del Caspio es doble: no solamente se trata de diversificar sus aprovisionamientos dehidrocarburos;tambiénimportaconteneraRusiaenloquesehallamadosu“extranjerocercano”,segúnlosplanteamientosteóricosgeopolíticosdeMcKinderydeBzrezinskidecrear“zonascolcho-nes”alrededordelpaísmásvastodelplaneta.Porotraparte,paraEstadosUnidos,Áfricaconstituyetambiénotrafuenteimportante.ElcrecimientodelaproducciónenNigeria,Angola,Guinea,Chad,Sudán yCamerún, podría llevar a incrementar las importacionesnorteamericanasdeestaregióndeun16%actualaun25%parael2015,yasíreducirladependenciadelGolfo.

3. La geopolítica del petróleoHastalaPrimeraGuerraMundial,elcarbóndominabalageopolíticamundial,perolaGranGuerracambiaelordenestratégicodelosener-géticos.GranBretaña,muytempranamente,entiendelarelevanciadelcontroldelosrecursospetrolíferosdelGolfoydelamismamaneraasegurar su ruta estratégica hacia las Indias. Con el acuerdo de mayo de1919,LondresrecuperadeFrancialavitalregióndeMosul(Irak)yconsolidasupresenciaenIrán.

Apartirdeladécadadelos30,EstadosUnidosseconvierteenunactorfundamentalenlapugnapetrolera,enparticularconlafirmadeunacuerdoconelreyAbdelAzizIbnSauden1936,quecrealaArabian-AmericanCompany (ARAMCO).Primer consumidor deenergía a nivelmundial, primer importador y tercer productor,

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Estados Unidos convirtió la cuestión petrolera tanto en un asunto depolíticainterna,comodepolíticainternacional.

Paraentenderlaestrategiaglobalnorteamericanahaciaelpetróleo,de-benanalizarsevarioselementos.Elprimerpuntoeslaconsolidaciónde la monarquía saudita. Desde el famoso apretón de manos entre RooseveltyelReyIbnSaudsobreelbarcoestadounidenseQuincy,el14defebrerode1945,queconllevóalpactode60añosentrelosdos países (finalizado en 2005),Washingtonbuscóno solamentemantener a la familia saudita en el poder, sino también extendersu control sobre las fronteras21 y convertir a la monarquía en su pilar estratégico en el Medio Oriente frente al creciente poder del nacionalismonasseristayposteriormentedeIrak.

Sinembargo,elataquedel11deseptiembrede2001enelcual16delos19terroristaseransaudíes,yelexpansionismodeladoctrinawahabita22 que se convirtió en el instrumento del fundamentalismo anti-norteamericano,llevaronaWashingtonabuscarunpetróleomásseguro.Así,lainvasiónaIrakenmarzode2003teníacomopropó-sitocontrolarlasegundareservamásgrandedelmundoypoder,encasodeunaumentodelpreciodelcrudo,jugarconlaproduccióniraquí.Noobstante,elfracasodelainvasión,nosolamenteimpidióelcontroldeloronegrodeMesopotamia,sinoquedisparóelvalordeloshidrocarburos,aunadoaotrosfactores.

LasguerrasdelGolforeflejanelsegundoaspectodelaestrategiadeWashington.Apartirdeladécadadelosaños70,buscóempujarelprecio del petróleo para lograr varios objetivos:23

21CuandosecreólamonarquíadeArabiaSauditaen1932,prácticamenteningunadesusfronteraseradefinida.Paulatinamente,sobretodoconeldescubrimientodeloronegro,Riad,conelrespaldodelaARAMCO,fortalecesuslímitescontodossusvecinos,alolargodemásde50años.22ApartirdelainvasiónsoviéticaaAfganistán,ArabiaSaudita,conelapoyodeEstadosUni-dos,promoviólaexpansióndesudoctrinawahabita,lamásconservadoradelIslamsunnita,paracombatirlapresenciadelaURSSenAsiacentral.EladoctrinamientowahabitafavorecióeldesarrollodelaguerrillaislamistaenAfganistán,perotambiénenotraspartesdelaregión.Precisamente,OsamaBinLadenesfrutodeestapolíticaqueseconvirtióennuestrosdías,enelprincipalobstáculoparalapresenciaestadounidenseenelMedioOriente.23Chauprade,Aymeric.Géopolitique. Constantes et changements dans l’histoire. París:Ellipses,2007,p.707.

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• Elevar las ganancias de las grandes corporaciones petrolerasnorteamericanas.Cinco de las llamadas “siete hermanas” queconformaban el cartel petrolero24 eran estadounidenses antes de laoladefusiones,quetambiénabarcóalmundodelosenergéticosen la década de los 90.

• AumentarladependenciadeEuropayJapóndelpetróleocontro-ladoporlas“hermanas”.

• Asegurar a susprincipales aliadosde la región,Arabia SauditayelIrándelSha,unosingresosquelepermitíancombatiralnacionalismoárabe,alapresenciasoviéticayadrenarlasreservasmonetarias de los bancos europeos a Estados Unidos.

• Elpetróleo,facturadoendólares,permitequelasmasasdepetrodó-lares consolidan al billete verde frente a sus competidores europeos yjaponeses,yasíasentaraúnmáslahegemoníanorteamericanaa nivel global.

EstosobjetivostendránunavalidezenlasdistintasguerrasdelGolfoqueWashingtonapoya indirectamente,comoenelconflictoIrán-Irak(1980-1988),odirectamente,comoenlaintervenciónde1991paraimpedirqueunpaísradical,Irak,pudieracontrolarel20%delareservasmundialesdeenergéticosconlaocupacióndeKuwait.

Apartirde2001,lapolíticanorteamericanabuscanuevosaliadosynuevasregionesproveedoras.LazonadelCaspiosehaconvertidoenlasúltimasdécadasenunadelasmásprometedoras.Lasestimacio-nesvandel5%delasreservasmundialesa25%,perocadavezmáslasperspectivasvandecreciendo.LaproblemáticadelMarCaspiose relaciona no solamente con la cantidad de petróleo que pueda contenerlamasamarítima,sinotambiénconlacantidaddepaísesribereños(Kazajstán,Turkmenistán,Azerbaiyán,RusiaeIrán).

24En1928,coneltratadodeAchnacarryenGranBretaña,Exxon,Texaco,StandardOilof NewJersey,MobilOilylaseuropeas,BritishPetroleumyShellconformaronalcartelpetroleroqueserepartíalosmercadosmundialesyquedefiníaunilateralmenteelpreciodelpetróleo,hastalacreacióndelaOPEPen1960y,sobretodo,ladecisiónhistóricadelosproductores,enlareunióndeTeheránen1972,dedecidirellosmismos,elpreciodeloro negro.

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SiWashington logró acuerdos importantes con los tresprimeros,Rusiaessuprincipalrivalenlazonaytieneunpesoimportanteenlapolíticadelasexrepúblicassoviéticas.EncuantoaTeherán,supresenciaenelCaspioconsolidaaúnmássuposiciónestratégicaenelMedioOriente,uniendoelmarinterioralGolfoyconvirtiendoalpaísen un instrumento central de cualquier estrategia regional.

IrányRusiafavorecenunasoluciónquelleveaconsideraralMarCaspiocomolago,esdecir,aunaexplotaciónencomúndelasrique-zasmarítimas.Sinembargo,KazajstányAzerbaiyánapoyanlatesisdeunmarcerrado,loqueimplicalacreacióndeunazona económica exclusivasobrelamesetacontinental,conformealaConvencióndelasNacionesUnidasde1982.En1998,rusosykazajoslogranunacuerdoparadeclararalasuperficieunbiencomún,peroquelosfondosmarinos sean repartidos en sectores nacionales, según elprincipio de la equidistancia.

LasegundaproblemáticadelpetróleodelCaspioessusalida.Ningúnpaísribereño,salvoRusiaeIrán,tieneaccesodirectoalmarabierto,lo que explica el proyecto norteamericano de abrir un oleoducto en 2002(terminadoen2005),entreAzerbaiyányTurquía.Incluso,laguerradeAfganistány lacaídadelostalibanespodríantenerunarelaciónconelinterésdeEstadosUnidosendesarrollarotroducto,pero hacia el Océano Índico.

El tercer punto de la estrategia global de Washington se relaciona con China.Desdelacaídadelbloquesoviético,laúnicaamenazarealala hegemonía norteamericana es Beijing. Con un crecimiento acele-rado,enunageneraciónmáselImperiodelMedioseconvertiráenlasegundaeconomíamundial,muycercanaaEstadosUnidos.Parafrenarlasubidachina,laCasaBlancahadesarrolladounaestrategiaglobal que busca varios objetivos:

• ControlarlasnecesidadesenergéticasdeChina:apartirde1993,Beijing se convirtió en un importador neto de petróleo y hoy su consumoesunodelosprincipalesresponsablesdelalzaespec-taculardelpreciodel crudo.Además, 70%de susnecesidades

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estáconcentradoenelMedioOriente,sobretodoconIrán.25“ElministrodelpetróleodeIránpresentóprecisamente,eldomingo9dediciembredel2007,unacuerdoconcluidoconlasociedadchina,Sinopec,paradesarrollarelcampopetrolíferodeYadavarán,enelsur-oeste del país. ‘Si otros países quieren invertir en los grandes proyectospetrolíferosydegasdelpaís,nopuedendejarpasarlaoportunidad’ agregóGholamHosseinNozari, el secretario deloshidrocarburos.Esprecisamenteunaamenazaalos‘mayores’comoenelcasodeTotalquetitubeanparatomar losdesafíospolíticos y económicos que representa una participación en el desarrollodePars-Sur,elmásgrandeyacimientodegasdelGolfo.Teheránlesdiohastajuniodel2008paradecidirse,mientrasqueWashington busca nuevas sanciones contra el programa nuclear iraní”.26Hoy endía, los países petroleros de la zona exportanel60%desuproducciónaAsiaysecalculaquepara2015,esteporcentajepodríaalcanzar90%,loquecrearíaunafuertedepen-dencia recíproca entre las dos regiones. La presencia de Estados UnidosenIrakyenArabiaSauditalepermitecontrolarlasfuturasalianzasydeestamaneratenerunapresiónsobreunsectorvitalpara el crecimiento económico chino.

• CrearuncordónsanitarioalrededordeChina:comoenlaépocasoviética,EstadosUnidosbuscadesarrollaruncercoalrededordeChina,comomediodepresiónconstante.LafirmadelacuerdoconIndiadurantelavisitadelpresidenteBushen2005,parareforzarsucapacidadnuclear,espartedeestapolíticadecontención.Además,ChinafirmóelacuerdodeShanghaiconRusiayvariasrepúblicasdeAsiaCentralparaconformarunaalianzaanti-norteamericanaenlaregión(queincluyeaIráncomoobservador)yromperelcerco creado por la Casa Blanca.

25Enlacuestiónpetrolera“IránnocumpleconsucuotaotorgadaporlaOrganizacióndelosPaísesExportadoresdePetróleo(faltadeinversiones,agotamientodelosyacimientosantiguos). Para mantener una parte importante de sus exportaciones —2.5 millones de barrilesdelos4millonesproducidosdiariamente—ysusentradasdedivisas,elgobiernoracionalosproductospetrolíferos.Aesteritmodelconsumointerno,elpaíspodríadejardeexportarpetróleohaciael2015,comoloseñalabaRogerJ.Stern, investigadordel launiversidadJohnHopkins”,enBezat,Jean-Michel.“L’IranjouelaChinecontrelesmajorspétrolièresoccidentales“,Le Monde,13dediciembrede2007.26Bezat,Jean-Michel.op. cit.

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• Neutralizarolimitarsucapacidaddeamenazanuclear:tantoelacuerdo indio-norteamericano de 2005 como el desarrollo de losmisilesanti-misiles,tienenunmismoobjetivo,consolidarlahegemoníaglobalestadounidenseylimitarlaamenazaatómicachina.

• DebilitarlageopolíticaylaunidadpolíticainternadeChina:elapoyoalosmovimientosseparatistas,comoenelcasodelTíbetylaspresionesdiversas,desdelasacusacionesporviolarlosderechoshumanos,elusodeniñosodereosensuprocesoindustrial,laexistenciadesustanciastóxicascomoelplomoensusjuguetes,elnorespectoa lasmedidasecológicas,etc., sonpartedeestalucha por el poder.

Finalmente,losnuevosobjetivospetrolerosnorteamericanosdesdeeliniciodeestadécada,seenfocanencambiarsudependenciadelMedioOriente,inestableygeneralmentehostilalapresenciadeWashingtonporsupolíticaqueprivilegia los interesesdeIsrael,haciamayorescompras en el continente africano.

Conlosúltimosdescubrimientos,elcontinentenegroestáconvirtién-doserápidamenteenunimportanteexportadordecrudo.Elprimerproductor,Nigeria,incrementóenel2000susreservasen43%.An-gola,elsegundodelcontinenteafricano,tieneconGirassol,elmásimportantecampopetrolíferodelmundoenaguasprofundas(1.350m).ConelsurgimientodeGuineaEcuatorialyChadcomonuevosproductores,elcontinentesevolvióunimportanteproveedornosolamentedesusmercadostradicionales,Europa,sinotambiéndeEstadosUnidos.Porejemplo,enelcasodeChad,ExxonMobilyChevron,asociadosaPetronasdeMalasia,explotanelsuper-yacimiento deDoba (uno de los 300 gigantes existentes en elmundo)yhaninvertido3.7milmillonesdedólares,lamayorcantidadjamásinyectadaenÁfrica,paraconstruirunoleoductode1.000kms,parallevarelcrudohastalacostamediterránea.

Sinembargo,losconflictosinterétnicosylasorganizacionescriminalesquesededicanalsecuestrodelostrabajadoresdelsectorpetrolífero,

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como en el caso del sur deNigeria, están creando estrategiassecesionistasdepartedelaspotenciasoccidentales,sobretodoEs-tadosUnidos.EnSudán,Washingtonfavoreceelseparatismodelsurdelpaís,políticaqueencuentraenChina,aliadodelgobiernodeJartum,suprincipaloponente.EnNigeria,lassucesivascrisisylosconflictosétnicosyreligiososhanfavorecidoelcrecienteaumentode los secuestros en la región meridional del país. Una repetición del separatismoIbopodríarepetirse,comolofueen1966conBiafra.Finalmente,conscientede losproblemasa loscualessetienequeenfrentar,elgobiernonorteamericanodecidiócrearlamásgrandebasemilitarenelcontinente,enlaIsla-EstadodeSaoTomé.

4. Las perspectivasLaguerraenIrak,sinperspectivasdeunasalidaamedianoplazo,salvo un retiro unilateral norteamericano que sería catastróficoparaelequilibrioregional,ylainestabilidadenLíbano,AfganistányTierraSanta,creanunclimadeincertidumbreparaelmercadopetrolero mundial.

Ademásdelafuertedemandainternacionaldebidoalasnecesidadesdelospaísesemergentes,lainseguridadregionalenelMedioOrientepresionahacia el alza el preciodel crudo.La emergenciade Iráncomopilarestratégicoenlaregióncreamásincertidumbreeneljuegogeopolíticomeso-oriental.Suvoluntaddeobtenerelarmanuclear,aunadaasucapacidadproductivaylosapoyosdeChinaydeRusia,lo convierte en un elemento clave en el futuro de la región.

Enelcasodeunaagresióncontraelpaís,elpreciodelcrudopodríaalcanzarnivelesestratosféricosque laseconomíasoccidentalesnopodríanresistir.SiEstadosUnidos,porelcontrario,frenteasuim-potenciaparacontrolarlasituacióniraquídecideabandonarelpaís,Teheránseerigirácomoelvencedordelacontienda.Estaperspectivahallevadoalospaísesárabesaplanteareldesarrollodelarmanuclear,financiadaporArabiaSauditayconstruidaporEgipto,comolaúnicaopciónfrentealpoderíonucleardeIsrael,porunlado,yelemergentedesarrolloatómicodeIrán,porelotro.

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Estos cambios políticos han llevado a Washington a depender en primer lugar deCanadá, seguido deMéxico yVenezuela.ArabiaSaudita,elprincipalproductormundial,essolamenteelcuartopro-veedor de Estados Unidos.27Sinembargo,sihoyelMedioOrientesolamenteproveeel13%delademandaestadounidense,debidoalagotamientodelasreservasmexicanasycanadienses,parael2020elDepartamentodeEnergíaplanteaincrementarlaal20%.

Porotraparte,unaparadojasehacreadoalrededordelpreciodelcrudo.Hoy,elmercadopetroleroofrecehasta80millonesdebarrilesdiarios,perolademandaesdesolamente75,5millones;sinembargo,elpreciodelcrudosigueenaumento.Paraexplicarestedesequilibrio,RobertMarbo,directordelOxfordInstituteforEnergyStudies,28 planteaqueeselmercadoelquedictalosprecios,peropor“anti-cipación”,sintomarencuentaelalmacenamientoreal.HastahacepocoeralaOPEPquiencontrolabalaoferta,graciasalpapeles-tabilizadordeArabiaSauditaquepodíaelevarobajarsuproduc-ciónenfuncióndelademandaylaoferta.Pero,enlaactualidadlapartedelaOPEPenlaproducciónmundialcayóa35%.Sonprecisamentelosmercadosdefuturos,enNuevaYorkyLondres,los que otorgan los precios.

Sinembargo,lainestabilidaddelasbolsasllevóalosinversionistasarefugiarseenlosvaloresmásseguros,comolasmateriasprimas,elcrudoyeloro,queconocieronunboom sin precedente en el último lustro.“Losvolúmenesintercambiadosesteaño(en2005)enlosmer-cadospetrolerosafuturofueroncincovecesmásimportantesquelosvolúmenes reales”.29Frenteacualquierproblemapolíticoqueafectaaunproductor,elpreciosedisparamásalládetodalógica.LahuelgaenVenezuela,queproporcionasolamenteel4,5%delaproducciónmundial,en2002,conllevóunalzadesproporcionada.Lavolatilidaddelosmercadosimpidecualquierpredicciónrazonable.

27Coriou,Loïck.“Pétrole:lanouvelledonne.Unjeuauxmultiplesparamètres”, Le Monde, 23 de mayo de 2005.28CitadoporLoïckCoriouen“Pétrole:lanouvelledonne.Lemarchépétrolier,unevéritablebourse” Le Monde, 24 de mayo de 2005.29 Idem.

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ConclusiónFrenteaestainestabilidad,lasestrategiasnorteamericanasyeuropeassondivergentes.MientrasqueEstadosUnidosbuscagarantizarsusaprovisionamientosalargoplazo,enelViejoContinentesetratadedisminuirladependenciadelpetróleo.Paraelhorizonte2030,lapartedelpetróleoenlaproduccióneléctricaeuropeapasaráde6%asolamente1,5%.30

Porotraparte,ladependenciadelpetróleodelGolfoÁrabe-Pérsicoseguirásiendoestratégicaparacualquieranálisisdelmercadodeloshidrocarburos.Lejosdedisminuir,lapartedelMedioOrienteenlasreservasglobalesirácreciendoydifícilmentealgunaotraregiónpodríareemplazarloenelfuturoprevisible.

Finalmente,elpetróleomexicano,queseveíacomoelelementocentralparaevitarladependenciaamericanadelcrudoárabe,hatenidounacaídadrásticaysinohaymayoresinversionesparaincrementarestasreservasenunadécadaelpaísseconvertiráenuncompradormás.

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