Gaceta N° 216

Martha Ruiz Camino

gracias a la fotgrafa Martha Ruiz Camino

A lo largo de este ao vamos a poder disfrutar en las portadas de nuestra Gaceta de la generosidad y sensibilidad de Martha Ruiz Camino, extraordinaria artista de la fotografa, con amplio reconocimiento nacional e internacional, como lo acredita su participacin en 22 exposiciones colectivas y seis individuales, la publicacin de su obra y los reconocimientos acumulados a lo largo de su carrera artstica.

Pero Martha es, antes que artista y fotgrafa, un maravilloso ser humano, dotado de un profundo sentido de espiritualidad y aprecio por la vida, as como de una intensa vocacin por compartir y servir a los dems, que es lo que mueve e inspira su obra. Con esa vocacin de servicio en su bsqueda de vida, entre otras actividades colabor con Amnista Internacional, en los aos en que la organizacin fue reconocida con el Premio Nobel, de ah su cercana con la temtica de los Derechos Humanos.

Para Martha su actividad en la fotografa no es proceso individual, es el medio y motivo para compartirnos ese permanente dilogo con la luz en que se centra su obra y con el que nos hace partcipes de su sensibilidad. Por eso queremos agradecerle su generosidad de compartir con nosotros las fotografas que ilustrarn este ao el rgano oficial de difusin de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.

Comisin Nacional de los Derechos Humanos

Certificado de licitud de ttulo nm. 5430 y de licitud de contenido nm. 4206,

expedidos por la Comisin Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas,

el 13 de noviembre de 1990. Registro de derechos de autor ante la SEP nm. 1685-90.

Franqueo pagado, publicacin peridica, nm. 1290291. Distribucin gratuita.

Periodicidad mensual. Caractersticas: 318221815.

ISSN: 0188-610X

Ao 18, nm. 216, julio de 2008. Suscripciones: Oklahoma 133,

colonia Npoles, Delegacin Benito Jurez, C. P. 03810, Mxico, D. F.

Telfono: 56 69 23 88, ext. 6116

Coordinadora y editora responsable: Mara del Carmen Freyssinier Vera Edicin: Ral Gutirrez Moreno Formacin tipogrfica: Carlos Acevedo Rescalvo y Hctor R. Astorga Ortiz Fotografa de portada: Martha Ruiz Camino [email protected] Diseo de portada: Flavio Lpez Alcocer Impreso en los talleres de Imprenta Juventud, S. A. de C. V.,

Antonio Valeriano 305-A, colonia Liberacin, Delegacin Azcapotzalco, C. P. 02910, Mxico, D. F. El tiraje consta de 1,500 ejemplares.

Contenido

INFORME MENSuAL 7

ACTIVIDADES DE LA CNDH Primera Visitadura general Programa de VIH/SIDA

Imparticin del Curso-Taller VIH/SIDA y Derechos Humanos, en Baja California Sur 45

Imparticin del Curso-Taller Estigma y Discriminacin Asociados al VIH/SIDA: un Marco Conceptual, en Oaxaca 45

Imparticin del Taller Estigma y Discriminacin a Personas que Viven con VIH, en Morelos 46

Imparticin del Curso Mecanismos Jurdicos de Proteccin de los Derechos Humanos de las Personas que Viven con VIH/SIDA, en Oaxaca 46

Imparticin del Seminario-Taller Actualizacin de Informacin de VIH, en Tabasco 46

Coordinacin del Programa sobre Asuntos de la Mujer,

la Niez y la Familia

Foro Nacional contra la Explotacin Sexual Comercial y No Comercial Infantil, en Mrida, Yucatn 47

tercera Visitadura general Programa de visitas de supervisin a lugares de detencin en ejercicio de las facultades del Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura 47

Quinta Visitadura general Actividades realizadas durante julio de 2008 48

secretara tcnica del consejo consultiVo Direccin General Adjunta de Educacin y Formacin

en Derechos Humanos

Diplomado en Derechos Humanos y Procuracin de Justicia,

en Cancn, Quintana Roo 49

Direccin General Adjunta de Enlace y Desarrollo

con Organizaciones No Gubernamentales

Firma de 48 convenios de colaboracin con Organizaciones

No Gubernamentales del estado de Nuevo Len 50

Entrega de 48 Constancias de Registro ante la Comisin

Nacional de los Derechos Humanos a los Organismos

No Gubernamentales del estado de Nuevo Len 50

Reuniones de trabajo con 31 Organizaciones No Gubernamentales del Estado de Mxico y del Distrito Federal 51

GACETA 1990/2008

Con

teni

do

Cursos de Fortalecimiento a Organizaciones No Gubernamentales 51

Direccin General Adjunta de Vinculacin con Organismos Pblicos de Derechos Humanos

Firma de un convenio de colaboracin entre la CNDH y la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Sinaloa 51

centro nacional de derechos humanos 52

RECOMENDACIONES Recomendacin 27/2008. Caso de los seores Jos Ignacio

Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno 57 Recomendacin 28/2008. Caso del menor Eduberto Lpez

Prez, de nacionalidad guatemalteca 69 Recomendacin 29/2008. Sobre el caso del seor Jos

Fausto Glvez Mungua 79 Recomendacin 30/2008. Sobre el caso del seor scar

Cornejo Tello, en el municipio de Morelia, Michoacn 99 Recomendacin 31/2008. Sobre el caso del seor Fausto

Ernesto Murillo Flores, en el municipio de Naco, Sonora 123 Recomendacin 32/2008. Sobre el caso del seor Jess

Picazo Gmez 149 Recomendacin 33/2008. Sobre el caso del seor Antonio

Paniagua Esquivel, en el municipio de Tanhuato, Michoacn 177 Recomendacin 34/2008. Sobre el caso del menor Vctor

Alfonso de la Paz Ortega y del joven Juan Carlos Pealoza Garca, en el municipio de Huetamo, Michoacn 205

Recomendacin 35/2008. Sobre el caso de los seores Sergio Meza Varela y Jos Antonio Barbosa Ramrez, en Reynosa, Tamaulipas 237

Recomendacin 36/2008. Sobre los hechos suscitados el 26 de marzo de 2008 en la comunidad Santiago de los Caballeros, en el municipio de Badiraguato, Sinaloa 255

Recomendacin 37/2008. Sobre el recurso de impugnacin de la seora Catalina del Toro Saucedo 285

Recomendacin 38/2008. Sobre el caso de la menor A1 291 Recomendacin 39/2008. Caso sobre el recurso de

impugnacin del seor Ramn Betancourt Audelo 303 Recomendacin 40/2008. Caso de los seores JCRC y CHC,

de nacionalidad hondurea 315 Recomendacin 41/2008. Sobre el recurso de impugnacin

del seor Lucio Benjamn Chvez Castellanos 329

BIBLIOTECA Nuevas adquisiciones del Centro de Documentacin y Biblioteca 339

Con

teni

do

GACETA JuL/2008

informe mensual Gaceta 216 JULIO/2008 CNDH

Expedientes de queja

A. Expedientes de queja registrados en el periodo por Visitadura y total

Nmero total de expedientes

Primera Visitadura

Segunda Visitadura

Quinta Visitadura

Cuarta Visitadura

Tercera Visitadura

443

170

132

4

3

24

B. Expedientes de queja en trmite por Visitadura y total

Nmero total

de expedientes

Primera Visitadura

Segunda Visitadura

Quinta Visitadura 300

Cuarta Visitadura

Tercera Visitadura

Info

rme

men

sual

GACETA 1990/2008

1,4

730

18

83

Total de expedientes

concluidos

Orientacin al quejoso y/o remisin de la queja

Solucin de la queja

durante su tramitacin

Por no existir materia 43

1

3 2

402

221

7

Falta de inters del quejoso

12 Recomendacin del Programa de Quejas

Desistimiento del quejoso Acumulacin de expedientes

No competencia de la CNDH

C. Total de expedientes concluidos y por Visitadura

a. Formas de conclusin de expedientes en cada Visitadura

Orientacin al quejoso y/o remisin de la queja: 221

87 72 33 2

Primera Segunda Visitadura Visitadura

Cuarta Visitadura

Quinta Visitadura

Solucin de la queja durante su tramitacin: 7

32 24 1 7 1

Primera Segunda Tercera Visitadura Visitadura Visitadura

Cuarta Visitadura

Quinta Visitadura

Info

rme

men

sual

GACETA JuL/2008

10

34 7 2

Segunda Visitadura

Quinta Visitadura

Tercera Visitadura

Falta de inters del quejoso: 1

8 7 4

Segunda Cuarta Visitadura Visitadura

Quinta Visitadura

Recomendacin del Programa de Quejas: 12

1 8 3

Primera Segunda Visitadura Visitadura

Quinta Visitadura

Desistimiento del quejoso:

4 1

Segunda Visitadura

Quinta Visitadura

Acumulacin de expedientes: 3

1 2

Primera Quinta Visitadura Visitadura

No competencia de la CNDH: 2

2

Quinta Visitadura

Por no existir materia: 43

Info

rme

men

sual

11 GACETA 1990/2008

Total de expedientes en trmite

Presunta violacin

144

1,4

1,810

Pendiente de calificacin por falta de informacin del quejoso

Pendiente de calificacin por falta de informacin del quejoso: 144

7 2 1 1

Primera Cuarta Quinta Visitadura Visitadura Visitadura

Segunda Visitadura

b. Situacin de los expedientes de queja registrados y concluidos

Presunta violacin: 1,810

723 31 83 134 23

Primera Segunda Cuarta Quinta Visitadura Visitadura Visitadura Visitadura

Tercera Visitadura

Info

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men

sual

12 GACETA JuL/2008

Total de expedientes concluidos registrados durante el periodo

Primera Visitadura

Segunda Visitadura

Quinta Visitadura 4

32

14

14

Mes Expedientes

registrados en el periodo

Expedientes concluidos en

el ejercicio

Expedientes concluidos de los registrados

en el mes

Expedientes concluidos delos registrados

en meses anteriores

Enero 403 433 28 40

Febrero 42 32 2 3

Marzo 31 442 30 412

Abril 734 427 4 382

Mayo 44 487 33 44

Junio 8 47 11

Julio 443 402 32 370

D. Expedientes de queja concluidos de los registrados

en el periodo

E. Expedientes de queja registrados y concluidos

Info

rme

men

sual

13 GACETA 1990/2008

Nm. de quejas

CNAM 7

CRTT 7

PGJEG 7

RANSRA 8

SEGOB 8

SSPGDF 8

JFCA

PGJET

PEMEX 10

PGJEM 10

SAT 10

PGJDF 11

SEDESOL 13

SRA 13

PROFECO 14

SEMARNAT 14

PROFEPA 1

SM 1

CONAGUA 1

FOVISSSTE 20

LFC 20

CFE 22

SCT 28

PA 2

SRE 30

OADPRSSSP 4

INFONAVIT 7

SSPF 72

SEP 82

ISSSTE 84

INM 84

PFP 11

PGR 282

IMSS 34

43 SEDENA

F. Autoridades sealadas como responsables de violaciones, respecto de las quejas en trmite

Info

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men

sual

GACETA JuL/2008

14

Siglas Autoridad responsable

CNAM Comisin Nacional de Arbitraje Mdico

CRTT Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra de la Secretara de Desarrollo Social

PGJEG Procuradura General de Justicia del Estado de Guerrero

RANSRA Registro Agrario Nacional de la Secretara de la Reforma Agraria

SEGOB Secretara de Gobernacin

SSPGDF Secretara de Seguridad Pblica del Gobierno del Distrito Federal

JFCA Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje

PGJET Procuradura General de Justicia del Estado de Tabasco

PEMEX Petrleos Mexicanos

PGJEM Procuradura General de Justicia del Estado de Michoacn

SAT Servicio de Administracin Tributaria de la SHCP

PGJDF Procuradura General de Justicia del Distrito Federal

SEDESOL Secretara de Desarrollo Social

SRA Secretara de la Reforma Agraria

PROFECO Procuradura Federal del Consumidor

SEMARNAT Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

PROFEPA Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente

SM Secretara de Marina

CONAGuA Comisin Nacional del Agua

FOVISSSTE Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

LFC Luz y Fuerza del Centro

CFE Comisin Federal de Electricidad

SCT Secretara de Comunicaciones y Transportes

PA Procuradura Agraria

SRE Secretara de Relaciones Exteriores

OADPRSSSP rgano Administrativo Desconcentrado Prevencin y Readaptacin Social de la Secretara de Seguridad Pblica

INFONAVIT Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

SSPF Secretara de Seguridad Pblica Federal

SEP Secretara de Educacin Pblica

ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

INM Instituto Nacional de Migracin de la Secretara de Gobernacin

PFP Polica Federal Preventiva de la Secretara de Seguridad Pblica

PGR Procuradura General de la Repblica

IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social

SEDENA Secretara de la Defensa Nacional GACETA 1

1990/2008

Info

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men

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Expedientes de recursos de inconformidad

A. Expedientes de recursos de inconformidad registrados en el periodo

En trmite


83

4321

Registrados

Concluidos

1

B. Causas de conclusin

Info

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men

sual

17 GACETA 1990/2008


1 1

Desestimada o infundada

2

Recomendacin dirigida a autoridad

1 Recomendacin dirigida a Organismo Local

1Suficiencia en el cumplimiento de la Recomendacin emitida por Organismo Local

Info

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men

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18 GACETA JuL/2008

C. Recursos de inconformidad recibidos en contra de Comisiones Estatales

Michoacn

43 7

Total de recursos de inconformidad

Guerrero

Guanajuato

Quertaro

1 Baja California

Aguascalientes 2

4

Chihuahua

Baja California Sur

Chiapas

Estado de Mxico

Tlaxcala

Sinaloa

Veracruz

4

3 Morelos

3 Nuevo Len

2

2

2

2

Jalisco

Nayarit

2 Puebla

Yucatn

1

1

1

1

1

Campeche

Coahuila

1

1

1

1

Recomendacin Autoridad Motivo de violacin Visitadura

nm.

Programa General de Quejas

2008/027 H. Ayuntamiento de Minatitln, Violacin al derecho a disfrutar del patrimonio 5a. Veracruz comn de la humanidad.

2008/028 Instituto Nacional de Migracin Ejercicio indebido de la funcin pblica. 5a. de la Secretara de Gobernacin Violacin al derecho a la integridad de los

menores. Violacin a los derechos de migrantes.

2008/029 Secretara de la Defensa Ejercicio indebido del cargo. 2a. Nacional Violaciones al derecho a la legalidad y a la

seguridad jurdica. Tortura. Detencin arbitraria.

2008/030 Secretara de la Defensa Detencin arbitraria. 2a. Nacional Ataque a la propiedad privada.

Tortura. Violaciones al derecho a la legalidad y a la seguridad jurdica.

2008/031 Secretara de la Defensa Violacin al derecho a la vida. 2a. Nacional Negativa de reparacin del dao por parte

del Estado. Violaciones al derecho a la legalidad y a la seguridad jurdica. Trato cruel y/o degradante. Tortura.

2008/032 Secretara de la Defensa Detencin arbitraria. 2a. Nacional Tortura.

Violaciones al derecho a la legalidad y a la seguridad jurdica. Incomunicacin.

2008/033 Secretara de la Defensa Tortura. 2a. Nacional Ataque a la propiedad privada.

Cateos y visitas domiciliarias ilegales. Violaciones al derecho a la integridad y seguridad personal. Violaciones al derecho a la legalidad y a la seguridad jurdica. Negativa de reparacin del dao por parte del Estado. Detencin arbitraria. Trato cruel y/o degradante. Robo.

2008/034 Secretara de la Defensa Empleo arbitrario de la fuerza pblica. 2a. Nacional Violaciones al derecho a la integridad

y seguridad personal. Violaciones al derecho a la legalidad y a la seguridad jurdica. Irregular integracin de averiguacin previa. Ejercicio indebido de la funcin pblica. Violacin al derecho a la vida.

Recomendaciones

A. Recomendaciones emitidas durante el mes

Info

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men

sual

1 GACETA 1990/2008

Mes Julio

Nmero de Recomendaciones emitidas 15

No aceptadas 0

Aceptadas con pruebas de cumplimiento total 0

Aceptadas con cumplimiento insatisfactorio 0

Aceptadas con pruebas de cumplimiento parcial 4

Aceptadas sin pruebas de cumplimiento 1

Aceptadas en tiempo para presentar pruebas de cumplimiento 7

En tiempo de ser contestadas 5

Caractersticas peculiares 0

Total de autoridades destinatarias 15

Recomendacin nm.

Autoridad Motivo de violacin Visitadura

2008/035 Secretara de la Defensa Ejercicio indebido de la funcin pblica. 2a. Nacional Empleo arbitrario de la fuerza pblica.

Trato cruel y/o degradante. Violacin al derecho a la vida. Violacin al derecho a la integridad y seguridad personal.

2008/036 Secretara de la Defensa Empleo arbitrario de la fuerza pblica. 2a. Nacional Detencin arbitraria.

Violaciones al derecho a la integridad y seguridad personal. Violaciones al derecho a la legalidad y a la seguridad jurdica. Negativa de reparacin de dao por parte del Estado. Violacin al derecho a la vida.

2008/038 Gobernador Constitucional del Ejercicio indebido de servicio pblico. 1a. Estado de Michoacn Tortura.

2008/040 Instituto Nacional de Migracin Extorsin. 5a. de la Secretara de Gobernacin Amenazas.

Ejercicio indebido de la funcin pblica.

Programa General de Inconformidades

2008/037 Comisin de Derechos Humanos Impugnacin contra resolucin definitiva de 1a. del Estado de Colima CEDH.

2008/039 Gobernador constitucional del Impugnacin por incumplimiento de la 5a. estado de Baja California Recomendacin por parte de la autoridad.

2008/041 H. Ayuntamiento de Tinguindn, Impugnacin por incumplimiento de la 5a. Michoacn Recomendacin por parte de la autoridad.

B. Seguimiento por autoridad destinataria

Info

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20 GACETA JuL/2008

Conciliaciones

Nmero de conciliaciones formalizadas durante el mes

Info

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21 GACETA 1990/2008

Total de conciliaciones formalizadas

1

Instituto Nacional de Migracin

Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social del Estado de Mxico

1

2 Secretara de la Defensa Nacional

1 H. Ayuntamiento de Emiliano Zapata, Tabasco

1 H. Ayuntamiento de Piedras Negras, Coahuila

rgano Administrativo Desconcentrado Prevencin y Readaptacin Social de la Secretara de Seguridad Pblica

Polica Federal Preventiva de la Secretara de Seguridad Pblica

Procuradura General de la Repblica

1

1

1

1

1

Secretara de Seguridad Pblica del Estado de Chiapas

Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Visitadura En el mes

Primera 109

Segunda

Tercera

71

107

Cuarta 11

Quinta

D.G.Q.O.

Total

36

25

3

Visitadura En el mes

Primera 54

Segunda

Tercera

21

7

Cuarta 157

Quinta

D.G.Q.O.

Total

46

41

32

Orientacin y remisin

A. Orientaciones formuladas en las Visitaduras y en la Direccin General de Quejas y Orientacin

B. Remisiones tramitadas por las Visitaduras y la Direccin General de Quejas y Orientacin

Info

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23 GACETA 1990/2008

Destinatarios Total

mensual

Comisiones Estatales de Derechos Humanos 234

Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo 30

Comisin Nacional de Arbitraje Mdico 29

Secretara de Relaciones Exteriores 9

Procuradura de la Defensa de los Trabajadores al Servicio del Estado 6

Procuradura Federal del Consumidor 5

Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin 4

rgano Interno de Control en el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores de la Secretara de la Funcin Pblica

4

Suprema Corte de Justicia de la Nacin 4

Procuradura Agraria 1

Recalificacin 1

Total 327

C. Destinatarios de las remisiones

Info

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men

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24 GACETA JuL/2008

Actividad Total

mensual

Remisin va oficio de presentacin 98

Orientacin jurdica personal y telefnica 1,449

Revisin de escrito de queja o recurso 52

Asistencia en la elaboracin de escrito de queja 56

Recepcin de escrito para conocimiento 50

Aportacin de documentacin al expediente 2

Acta circunstanciada que deriv en queja efectuada va personal o telefnica 18

Acta circunstanciada que deriv en solucin inmediata va personal o telefnica 11

Informacin sobre la funcin de la CNDH para trabajos escolares o de investigacin va personal o telefnica

17

Total 1,73

Actividad Total

mensual


Orientacin jurdica 263





Informacin sobre la funcin de la CNDH para trabajos escolares 111 o de investigacin

Total 42

Atencin al pblico

A. En el edificio sede de la CNDH

B. En la oficina del Programa de Atencin a Vctimas del Delito en el Centro Histrico

Info

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2 GACETA 1990/2008

Actividad Total

mensual


Orientacin jurdica personal y telefnica 858





Acta circunstanciada que deriv en queja efectuada va personal o telefnica 13

Acta circunstanciada que deriv en solucin inmediata va personal o telefnica 68

Informacin sobre la funcin de la CNDH para trabajos escolares 8 o de investigacin va personal o telefnica

Total 1,112

Actividad Total

mensual

Primera Visitadura 131

Segunda Visitadura 76

Tercera Visitadura 30

Cuarta Visitadura 22

Quinta Visitadura 12

Direccin General de Quejas y Orientacin 30

Total 301

C. Servicio de guardia en el edificio sede

D. Servicio de atencin telefnica

El Departamento de Atencin Telefnica ofrece, adems de los rubros ya mencionados, informacin sobre el curso de los escritos presentados ante este Organismo Nacional.

Info

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2 GACETA JuL/2008

Capacitacin

Actividades realizadas durante el mes de julio

Educacin bsica

Fecha Institucin Estado Actividad Ttulo Dirigido a

30-jun Procuradura General Distrito Federal Curso Curso bsico de Derechos al 1-jul de la Repblica Humanos

1, 3 y 4-jul Centro Educativo Distrito Federal Curso Derechos y responsabilidades (5 ocasiones) de las nias y los nios

3-jul Escuela Secundaria Estado de Mxico Curso Derechos de los nios, las General Jos Vasconcelos nias y los adolescentes

4-jul Escuela Mxico Nuevo Distrito Federal Curso Derechos y responsabilidades de las nias y los nios

Directores

Directivos, padres de familia y alumnos

Docentes

Personal de esa Secretara

Servidores pblicos (fuerzas armadas)


1-jul Secretara de la Defensa Nacional

Distrito Federal Curso El sistema de proteccin internacional regional y nacional

Elementos


Guerrero Conferencia Retos y perspectivas de los Derechos Humanos

Generales


Distrito Federal Conferencia Temas prioritarios de las ONG Oficiales


Distrito Federal Curso Los Derechos Humanos en una sociedad democrtica

Elementos

8 y 9-jul (2 ocasiones)

Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Colima

Colima Conferencia Derechos Humanos, cateos y visitas domiciliares legales

Jefes

Servidores pblicos (seguridad pblica)


1-jul Coordinacin Estatal de Nuevo Len Curso Aspectos bsicos de los Policas Derechos Humanos Nuevo Derechos Humanos Len

1-jul Secretara de Seguridad Distrito Federal Curso Introduccin a los Derechos Policas Pblica Humanos

1-jul Secretara de Seguridad Tabasco Conferencia Justicia para menores Policas Pblica GACETA

Info

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men

sual

1990/2008

27


1-jul

2-jul

3 y 4-jul

(2 ocasiones)

7, 8 y 9-jul

(3 ocasiones)

8-jul

8-jul

9, 10 y 11-jul (3

ocasiones)

14 y 15-jul

(2 ocasiones)

Secretara de Seguridad Pblica


Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Nayarit

Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Colima

Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Nuevo Len


Central Reivindicatoria de Accin Social, A. C.

Central Reivindicatoria de Accin Social, A. C.

Tabasco

Tabasco

Nayarit

Colima

Nuevo Len

Distrito Federal

Distrito Federal

Distrito Federal

Conferencia

Curso

Curso

Conferencia

Curso

Curso

Conferencia

Conferencia

La legislacin penitenciaria en el marco de los Derechos Humanos

Derechos Humanos y Polica Preventiva

Seguridad pblica y discriminacin

Derechos Humanos, cateos y visitas domiciliares legales

Aspectos bsicos y marco de competencia de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos

Los Derechos Humanos en el procedimiento de la detencin

Derechos y deberes de los policas

Detencin en materia penal y Derechos Humanos

Personal de esa

Secretara

Policas

Servidores pblicos

Elementos

Policas

Elementos

Elementos

Elementos

Servidores pblicos (procuracin de justicia)


3 y 4-jul Procuradura General de Puebla Curso Derechos Humanos y Agentes (2 ocasiones) Justicia procuracin de justicia

10-jul Procuradura General de Puebla Curso Procuracin de justicia y Elementos Justicia Derechos Humanos

Servidores pblicos (Poder Judicial)


3-jul Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Nayarit

Nayarit Conferencia Derechos Humanos Defensores de oficio

11-jul Poder Judicial de Zacatecas Zacatecas Conferencia Funcionalidad de las reformas constitucionales

Jueces

Servidores pblicos (personal penitenciario)

Info

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men

sual


19 al 20-jul Secretara de Seguridad Nayarit Curso Perspectiva internacional Servidores Pblica de los Derechos Humanos pblicos

Servidores pblicos (Organismos Pblicos de Derechos Humanos)


7 al 8-jul Coordinacin Estatal de Baja California Sur Curso Los Derechos Humanos en el Personal de esa Derechos Humanos desempeo de la funcin Coordinacin

GACETA de Baja California Sur penitenciaria JuL/2008

28


1-jul Coordinacin Estatal de Puebla Conferencia Los Derechos Humanos Diputados Derechos Humanos en el mbito municipal de Puebla


2-jul Voluntarias Vicentinas de Lerdo, A. C.

Durango Conferencia Derechos de las personas adultas mayores

Integrantes de ONG

3-jul Coordinacin Estatal de Derechos Humanos de Aguascalientes

Aguascalientes Conferencia Derechos de las personas con discapacidad

Integrantes de ONG


Aguascalientes Conferencia Prevencin del maltrato infantil

Integrantes de ONG


Aguascalientes Conferencia Valores en la familia para prevenir la violencia

Integrantes de ONG


Aguascalientes Conferencia Violencia familiar y Derechos Humanos

Integrantes de ONG

5-jul Ayuda y Solidaridad a Nias de la Calle I. A. P.

Distrito Federal Curso Derechos de las y los nios Integrantes de ONG

9-jul Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Tlaxcala

Tlaxcala Curso Formacin de promotores en Derechos Humanos

Integrantes de ONG

11-jul Cultura e Igualdad pro Derechos Humanos, A. C.


14-jul Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Tlaxcala

Tlaxcala Curso Derechos de la mujer Integrantes de ONG

14-jul Red Estatal del Adulto Mayor

Morelos Conferencia Derechos de las personas adultas mayores

Integrantes de ONG

15-jul (3 ocasiones)

Fundacin Amigos del Arcoiris, A. C.


Servidores pblicos (otros servidores pblicos)

Organizaciones sociales (Organismos No Gubernamentales)

Educacin Participantes en las ocho actividades

20

Bsica Info

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men

sual

2 GACETA 1990/2008

Servidores pblicos Organizaciones sociales

Participantes en las 31 actividades Participantes en las 13 actividades

71 Seguridad pblica 847 Organismos No Gubernamentales

3 Fuerzas armadas

340 Poder Judicial

134 Procuracin de justicia

70

1 1

Otros servidores

Personal penitenciario Organismos Pblicos de Derechos Humanos

Info

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men

sual

30 GACETA JuL/2008

Material Ttulo Nm. de

ejemplares

Revista Gaceta 210 (enero, 2007) 1,500

Revista Gaceta 211 (febrero, 2007) 1,500

Revista Derechos Humanos Mxico, ao 2, nmero 6 1,000

Libro Poder, gnero y derecho 1,000

Folleto Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. 2a. fase. Manual de aplicacin

14,000

Folleto Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos en la Adolescencia. Secundaria. Adolescentes Promotores. Programa y Manual de aplicacin

10,000

Folleto Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. Manual de aplicacin

10,000

Folleto Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores

10,000

Folleto Qu hacer en caso de emergencia! Recomendaciones generales de Proteccin Civil

1,500

Cartilla Los Derechos Humanos de las personas de edad reconocidos a nivel internacional: el respeto universal a la madurez

1,500

Cartilla Protocolo Facultativo de la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer

1,000

Cartel Slo con vida puedes hacer algo por los tuyos 1,100

Cartel Ciclo de Conferencias 2008. El Sistema Nacional de Informacin 100 sobre Biodiversidad

Cartel Ciclo de Conferencias 2008. Idea histrica de la Constitucin 100

Dptico Las nias y los nios tenemos los mismos derechos. Texto recomendado para escolares de segundo y tercero de primaria. 2a. fase

24,000

Dptico Las nias y los nios tenemos los mismos derechos. Texto recomendado para escolares de quinto y sexto de primaria. 2a. fase

24,000

Publicaciones

A. Listado de publicaciones del mes

31 GACETA

Info

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men

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1990/2008


ejemplares

Trptico Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos en la Adolescencia. Secundaria. Derechos en la Adolescencia

25,000

Dptico Las nias y los nios tenemos derechos. Texto recomendado para escolares de primero a tercero de primaria

20,000

Dptico Las nias y los nios tenemos derechos. Texto recomendado para escolares de cuarto a sexto de primaria

20,000

Trptico Sufriste un dao por algn delito? 3,000

CD Memoria del Quinto Encuentro Regional entre la CNDH, las Comisiones Locales y las Organizaciones No Gubernamentales. Hacia Polticas Pblicas de Estado en Materia de Derechos Humanos

500

CD Red de Apoyo a Mujeres, Nias, Nios, Personas Adultas Mayores y Personas con Discapacidad Cuyos Derechos Humanos Han Sido Violados

500

Credencial Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos en la Adolescencia. Secundaria. Derechos en la Adolescencia

20,000

Credencial Promuevo y defiendo los Derechos Humanos (primero a tercero de primaria)

25,000

Credencial Promuevo y defiendo los Derechos Humanos (cuarto a sexto de primaria)

25,000

Cuaderno Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. Guiones para el espacio de los derechos de la niez. 2a. fase. Segundo y tercero de primaria

21,000

Cuaderno Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. Guiones para el espacio de los derechos de la niez. 2a. fase. Quinto y sexto de primaria

21,000

Cuaderno Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos en la Adolescencia. Adolescentes Promotores. Secundaria. Guiones para el espacio de los Derechos Humanos en la adolescencia

21,000

Cuaderno Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. Guiones para el espacio de los derechos de la niez. Primero a tercero de primaria

22,000

Cuaderno Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. Guiones para el espacio de los derechos de la niez. Cuarto a sexto de primaria

22,000

Total 348,300

Info

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men

sual

32 GACETA JuL/2008


ejemplares

Cartillas Varios ttulos 11,006

Credenciales Varios ttulos 6

Cuadernos Varios ttulos 6

Dpticos Varios ttulos 2,400

Discos compactos

Varios ttulos 627

Domin Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. 8a. reimpresin

240

Folletos Varios ttulos 135

Gacetas Varios nmeros 308

Informes Varios ttulos 165

Libros Varios ttulos 436

Manuales Manual Bsico de Derechos Humanos para autoridades municipales (2a. reimpresin)

57

Memoramas Los Derechos Humanos de las nias y los nios. Memoria (caja con 32 tarjetas) 5a. reimpresin / 2a. edicin

240

Trpticos Varios ttulos 1,243

Total 1,8

B. Distribucin

Info

rme

men

sual

33 GACETA 1990/2008

Biblioteca

A. Incremento del acervo

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

200

180

10

140

120

100

80

0

40

20

0

117

12

80

142

11 118

8

B. Compra, donacin, intercambio y depsito

a. Compra

GACETA

Info

rme

men

sual

3

1990/2008

140

120

100

80

0

40

20

0 0


3 28 27 2

b. Donacin

c. Intercambio


120

110

100

0

80

70

0

0

40

30

20

10

0

2 27

12

40

4

4

22

120

110

100

0

80

70

0

0

40 37

30 28

20 1 10

14

3

0


d. Depsito

GACETA JuL/2008

Info

rme

men

sual

3

8

120

110

100

0

80

70

0

0

40

30

20

10

0

0


10

0

13

Transparencia

A. Solicitudes de informacin en trmite, recibidas y contestadas

Julio

Solicitudes de Nm.

Informacin en trmite 40

Informacin recibidas 24

Informacin contestadas 22

B. Solicitudes de informacin contestadas en el periodo

Causa deExpediente rea responsable Solicitud

conclusin

2008/93 Quinta Visitadura Solicita le sea expedida copia certificada del expediente CNDH/5/2008/813/Q.

2008/94 Cuarta Visitadura

Direccin General de Orientacin y Quejas

Solicita la siguiente informacin: 1. El listado de expedientes documentados por la CNDH relacionados con la intolerancia y discriminacin religiosa en el pas, en el periodo comprendido de enero de 2000 a diciembre de 2007.

Primera Visitadura

Segunda Visitadura

2. Respetando los datos personales, copia simple de todos los expedientes relacionados descritos en el prrafo anterior.

Quinta Visitadura

2008/138 Direccin General de Quejas y Orientacin

Solicita la siguiente informacin: 1. Dos Recomendaciones emitidas a autoridades o servidores pblicos por violar los Derechos Humanos de alguna(s) personas, y que las hayan cumplido respecto a lo que se le exige para restaurar esos derechos violados. 2. Dos acuerdos de no responsabilidad emitidos a quejosos o autoridades involucradas cuando se demuestre que tal violacin no existi y que se publica en la Gaceta, pero en la pgina no me da opcin para ver documentos que ah estn.

2008/154 Quinta Visitadura Solicita copia certificada del escrito de aceptacin de la Recomendacin 016/2008, presentada ante esta Comisin Nacional de Derechos Humanos por el C. Gobernador del estado de Aguascalientes Luis Armando Reynoso Femat.

Falta de inters del solicitante


Informacin proporcionada


Info

rme

men

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GACETA 1990/2008

37

Causa deExpediente rea responsable Solicitud

conclusin

2008/161 Oficiala Mayor

2008/162 Quinta Visitadura

2008/164 Tercera Visitadura

2008/169 Primera Visitadura

2008/182 Direccin General de Quejas y Orientacin

2008/183 Segunda Visitadura



2008/191 unidad de Enlace de Transparencia



2008/195 Secretara Tcnica del Consejo Consultivo

GACETA JuL/2008

Info

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men

sual

Solicita los contratos de servicios personales de 2007 y 2008 y en los que se indique el monto y el nombre del prestador del servicio. Asimismo, solicita todos los contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios de 2007 y 2008 con el nombre del prestador del servicio, su importe y los servicios profesionales que presta.

Copia certificada del oficio firmado por el Secretario General de Gobierno del estado de Aguascalientes, Juan ngel Prez Talamantes, por el que acepta a nombre del gobierno cumplir en su totalidad con la Recomendacin 016/2008, emitida por la CNDH al gobernador de Aguascalientes.

Solicita se le informe si la Comisin Nacional de los Derechos Humanos ha presentado en alguna publicacin, informe u otra forma escrita, su postura o criterio acerca de las sanciones de aislamiento o separacin que se impone a los internos de los Centros Penitenciarios por haber incurrido en alguna falta a su reglamento interno; en particular desea saber si la Comisin considera correcto que se aplique este tipo de sanciones y hasta qu tiempo de separacin o aislamiento es posible.

Solicita que se le expida copia fotosttica de la resolucin dictada dentro del expediente 3846/2007, radicado en esta Comisin Nacional de los Derechos Humanos.

Solicito a usted respetuosamente que, con excepcin del nombre de los quejosos as como de cualquier otro dato confidencial en trminos de dicha ley, se me proporcione en formato electrnico una lista con los nmeros de todos los expedientes que hayan sido abiertos por la Secretara de Educacin Pblica con motivo de las quejas presentadas contra la misma ante la CNDH y que hayan sido concluidas entre el 1 de julio de 2005 y el 30 de junio de 2006.

Solicita informacin sobre los objetivos de la encuesta de igualdad entre hombres y mujeres, informacin tcnica de su estructura metodolgica, incluyendo la formulacin de las preguntas, as como las tcnicas estadsticas de procesamiento de datos, calificacin profesional de los encargados de realizarla y el presupuesto asignado.

Solicita que se le haga llegar el tabulador de sueldos y salarios de los servidores pblicos de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.

Solicita se le otorgue una hoja nica de servicios por el tiempo que labor en esta institucin en caso de que el trmite deba realizarse en alguna oficina, solicita que se le informe el horario, la persona a quien debe dirigirse y requisitos a cumplir.

Desea saber si hay contrataciones como civil en la Armada de Mxico que hayan sido autorizadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

Requiere que este Organismo Nacional le informe la manera en la que puede obtener la visa.

Requiere que se le informe si debe esperar un ao para obtener su visa, ya que le fue negada en abril de 2008.

Solicita que se le informe cul es la relacin profesional y/o laboral que sostiene el doctor Miguel Carbonell con la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.




Informacin publicada o en la pgina de internet

de la CNDH


No se encontr la informacin


de la CNDH


de la CNDH


Orientacin a la unidad de enlace

competente


competente


competente

Informacin proporcionada 38

Expediente rea responsable Solicitud Causa de

conclusin

2008/198 Direccin General de Requiere la siguiente informacin: Informacin Planeacin y Anlisis Existe un vnculo especfico en la pgina de la CNDH en la que publicada o en la

se de a conocer la armonizacin de la Legislacin Federal pgina de internet respecto de los Instrumentos internacionales de Derechos de la CNDH Humanos?

2008/201 unidad de Enlace de Desea que se le informe lo siguiente: qu tipo de enfermedades Orientacin a la Transparencia o incapacidad se consideran para tramitar la pensin anticipada, unidad de enlace

tengo 55 aos y sobrepase (sic) las cotizaciones requeridas para competente tramitar la pensin de manera normal. Cul es el procedimiento para tramitarla de esa manera.

2008/203 unidad de Enlace de Solicita que se le proporcione el texto ntegro del discurso del Orientacin a la Transparencia seor Presidente de la Repblica en donde indica y manifiesta al unidad de enlace

doctor Jos Luis Soberanes Fernndez, titular de la Comisin competente Nacional de los Derechos Humanos, que su gobierno se apegar y ser respetuoso de las Recomendaciones que dicte y emita la CNDH.

2008/204 unidad de Enlace de Requiere saber cuntos grupos sociales hay en defensa contra la Orientacin a la Transparencia discriminacin en Mxico. unidad de enlace

competente

2008/206 unidad de Enlace de Solicita que le sean facilitadas las siguientes estadsticas: cul Orientacin a la Transparencia es el nmero de sobrepoblacin en las crceles de Mxico?, unidad de enlace

cuntos reos sentenciados trabajan y estudian dentro de competente prisin?, cuntos psiclogos y psiquiatras se encuentran laborando dentro de prisin?, cuntas prisiones de sistema abierto existen?, cul es el porcentaje de reincidencia delictiva en Mxico?

2008/216 unidad de Enlace de En el sistema de transparencia de la CNDH hay un aviso que del Informacin Transparencia lunes 21 de julio al viernes 1 de agosto sern interrumpidos los proporcionada

plazos para la atencin y trmites de las solicitudes de acceso a la informacin. Pregunto: 1. Se interrumpe los plazos de las solicitudes que formulamos con antelacin? 2. Slo es aplicable este aviso para las solicitudes que se pretendan presentar en esas fechas? 3. No es posible que queden guardias para atender las solicitudes en este tiempo?

Julio

Recursos Nm.

En trmite 1

Recibidos 1

Resueltos 1

Expediente Recurso Causa de

conclusin

2008/2 La resolucin de fecha 10 de abril del ao 2008, dictada por los miembros titulares del Confirmada Comit de Informacin, por la que se acuerda que la unidad Administrativa entregue las decisin del Comit copias solicitadas eliminando datos personales.

C. Recursos en trmite, recibidos y resueltos

Solicitudes contestadas en el periodo

Info

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3 GACETA 1990/2008

Nm. Estado Municipio Centro

1 Distrito Federal Reclusorio Preventivo Varonil Sur

2 Distrito Federal Reclusorio Preventivo Varonil Norte

3 Distrito Federal Reclusorio Preventivo Varonil Oriente

4 Distrito Federal Centro de Ejecuciones de Sanciones Penales

Varonil Norte

5 Distrito Federal Centro de Ejecuciones de Sanciones Penales

Varonil Oriente

6 Distrito Federal Penitenciara del Distrito Federal

7 Distrito Federal Centro Varonil de Rehabilitacin Psicosocial

8 Distrito Federal Centro Femenil de Readaptacin Social

Tepepan

9 Distrito Federal Centro de Readaptacin Social Varonil

10 Distrito Federal Centro Femenil de Readaptacin Social Santa Martha Acatitla

11 Sinaloa Angostura Centro de Ejecucin de las Consecuencias Jurdicas del Delito

12 Sinaloa Guamchil Centro de Ejecucin de las Consecuencias Jurdicas del Delito

13 Sinaloa Culiacn Centro de Ejecucin de las Consecuencias Jurdicas del Delito

14 Sinaloa Navolato Centro de Ejecucin de las Consecuencias Jurdicas del Delito

15 Baja California Sur Ciudad Constitucin Centro de Readaptacin Social

16 Baja California Sur La Paz Centro de Readaptacin Social

17 Baja California Sur San Jos del Cabo Centro de Readaptacin Social

18 Campeche Ciudad del Carmen Centro de Readaptacin Social

19 Campeche San Francisco Kobn Centro de Readaptacin Social

20 Nuevo Len Cadereyta de Jimnez Centro de Readaptacin Social

21 Nuevo Len Monterrey Centro de Readaptacin Social

22 Nuevo Len Apodaca Centro de Readaptacin Social

23 Tlaxcala Tlaxcala Centro de Readaptacin Social

Programa de Supervisin Penitenciaria

Centros visitados

41 GACETA

Info

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1990/2008

actividades Gaceta 216 JULIO/2008 CNDH

Actividades de la CNDH

Primera Visitadura General

PROGRAMA DE VIH/SIDA

Imparticin del Curso-Taller VIH/SIDA y Derechos Humanos, en Baja California Sur

El Programa de VIH/SIDA de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en conjunto con la Procuradura de los Derechos Humanos y Proteccin Ciudadana de Baja California, imparti el Curso-Taller VIH/SIDA y Derechos Humanos, el cual se llev a cabo en el Instituto de Cultura de Baja California de la ciudad de Tijuana, Baja California, el 3 de julio de 2008.

El Director del Programa de VIH/SIDA de la CNDH, licenciado Ricardo Hernndez Forcada, imparti el curso-taller, y los asistentes reflexionaron sobre los Derechos Humanos de las personas que viven con VIH/SIDA, a partir del marco jurdico nacional e internacional; adems, ofreci un completo panorama sobre las diversas violaciones a los Derechos Humanos que se cometen en contra de las personas que viven con el VIH, as como el papel fundamental que juega el prejuicio. En el evento participaron 50 personas, todas ellas empleados de la Procuradura Estatal de Derechos Humanos.

Imparticin del Curso-Taller Estigma y Discriminacin Asociados al VIH/SIDA: un Marco Conceptual, en Oaxaca

El Programa de VIH/SIDA de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en conjunto con la Comisin para la Defensa de los Derechos Humanos de Oaxaca, imparti el Curso-Taller Estigma y Discriminacin Asociados al VIH/SIDA: un Marco Conceptual, el 10 de julio de 2008, en las instalaciones del Organismo Estatal.

En el evento el licenciado Ricardo Hernndez Forcada, Director del Programa de VIH/SIDA, dio un panorama sobre las principales formas de violacin a los Derechos Humanos de las personas que viven con VIH, e ilustr al grupo asistente sobre el grave problema de Derechos Humanos y de salud pblica que representa el prejuicio de la homofobia, particularmente en materia de VIH/SIDA, los cuales alejan a la poblacin de la prevencin y el tratamiento del VIH. El evento cont con la participacin de 74 personas, de las cuales 48 son servidores pblicos y 26 activistas y pblico en general. A

ctiv

idad

es

4 GACETA 1990/2008

Imparticin del Taller Estigma y Discriminacin a Personas

que Viven con VIH, en Morelos

El Programa de VIH/SIDA de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en conjunto con el Centro Ambulatorio de Prevencin y Atencin en SIDA e Infecciones de Transmisin Sexual (CAPASITS) de Anenecuilco, Morelos, imparti el Taller Estigma y Discriminacin a Personas que Viven con VIH, el 10 de julio de 2008.

En el evento, Juan Alfonso Torres Snchez, del Programa de VIH/SIDA de la CNDH, ilustr a los participantes sobre lo que es el estigma y la discriminacin asociados al VIH/SIDA, as como para identificar las principales formas de violacin a los Derechos Humanos y las razones culturales que dan pie a las mismas. El evento cont con la participacin de 22 personas, entre servidores pblicos, activistas y pblico en general.

Imparticin del Curso Mecanismos Jurdicos de Proteccin

de los Derechos Humanos de las Personas que Viven

con VIH/SIDA, en Oaxaca

El Programa de VIH/SIDA de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en conjunto con la Comisin para la Defensa de los Derechos Humanos de Oaxaca, imparti el Curso Mecanismos Jurdicos de Proteccin de los Derechos Humanos de las Personas que Viven con VIH/SIDA, en las oficinas del Organismos Local, el 11 de julio de 2008.

El evento fue presidido por el licenciado Ricardo Hernndez Forcada, quien ofreci un completo panorama sobre el marco jurdico conceptual en materia de Derechos Humanos y discriminacin a las personas que viven con VIH/SIDA.

En dicho curso, el licenciado Hernndez Forcada ofreci informacin completa sobre las diversas violaciones a los Derechos Humanos que se cometen en contra de las personas que viven con VIH, as como el papel que juega el prejuicio, e hizo un llamado a respetar y promover el respeto de los Derechos Humanos. El evento cont con la participacin de 66 personas, de las cuales 43 son servidores pblicos y 23 activistas y pblico en general.

Imparticin del Seminario-Taller Actualizacin

de Informacin de VIH, en Tabasco

El Programa de VIH/SIDA de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en conjunto con la Organizacin Asistencia Tiempo Nuevo, A. C., del estado de Tabasco, imparti el Seminario-Taller Actualizacin de Informacin de VIH, en el Hotel Maya Tabasco, los das 21 y 22 de julio de 2008.

En el Seminario-Taller, impartido por Juan Alfonso Torres Snchez, los asistentes concluyeron que el problema del VIH constituye una alerta, ya que la falta de informacin es muy comn en los 17 municipios que conforman el estado de Tabasco, lo cual trae como consecuencia una mayor vulnerabilidad a adquirir la infeccin, por la ausencia de programas de educacin sexual; en ese sentido, hizo un llamado a respetar y promover los Derechos Humanos de las personas que viven con VIH o con SIDA. En el evento participaron 89 personas, de las cuales 62 son servidores pblicos y 27 pblico en general.

4 GACETA JuL/2008

Act

ivid

ades

COORDINACIN DEL PROGRAMA SOBRE ASUNTOS DE LA MUJER, LA NIEZ Y LA FAMILIA

Foro Nacional contra la Explotacin Sexual Comercial y No Comercial Infantil, en Mrida, Yucatn

El 16 de julio de 2008, en la ciudad de Mrida, Yucatn, se llev a cabo el Foro Nacional contra la Explotacin Sexual Comercial y No Comercial Infantil, en coordinacin con la Comisin de Derechos Humanos de esa entidad federativa, al que asistieron 499 personas.

El objetivo del Foro fue combatir la explotacin sexual comercial y no comercial de las personas menores de edad, para que se conviertan en actores sociales autogestivos en relacin con su propio desarrollo y el de sus comunidades, creando as espacios de encuentro y reflexin para la formacin y sensibilizacin accesibles y asequibles para todos y todas, mediante la difusin de informacin sobre la importancia de los Derechos Humanos en la vida de las nias, los nios y los adolescentes.

La ceremonia inaugural fue realizada por la licenciada Ivonne Aracelli Ortega Pacheco, Gobernadora del estado de Yucatn, y adems se cont con la presencia del abogado ngel Francisco Prieto Mndez, Presidente del Tribunal Superior de Justicia; el abogado Jos Alfonso Guzmn Pacheco, Procurador General de Justicia; el doctor Tirzo Surez Sahut, Director del Sistema de Desarrollo Integral de la Familia; la abogada Celia Mara Rivas Rodrguez, Procuradora de la Defensa del Menor y la Familia del estado, y el doctor Ral Plascencia Villanueva, Primer Visitador General de la CNDH, quien adems particip como panelista en el Foro y le correspondi dictar la conferencia magistral denominada Los Derechos Humanos de la niez mexicana y la explotacin sexual infantil.

Tercera Visitadura General

PROGRAMA DE VISITAS DE SUPERVISIN A LUGARES DE DETENCIN EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES DEL MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIN DE LA TORTURA

Con la finalidad de constatar los avances reportados por la Subsecretara de Sistema Penitenciario del Gobierno del Distrito Federal, respecto de las acciones desarrolladas para atender las irregularidades sealadas en el informe 1/2007 del MNPT, durante el mes que se informa se llevaron a cabo visitas de seguimiento a los 10 centros de reclusin del Distrito Federal, que son: Reclusorio Preventivo Varonil Sur, Reclusorio Preventivo Varonil Norte, Reclusorio Preventivo Varonil Oriente; Centro de Ejecuciones de Sanciones Penales Varonil Norte; Centro de Ejecuciones de Sanciones Penales Varonil Oriente; Penitenciara del Distrito Federal; Centro Varonil de Rehabilitacin Psicosocial; Centro Femenil de Readaptacin Social Tepepan; Centro de Readaptacin Social Varonil y Centro Femenil de Readaptacin Social Santa Martha Acatitla.

Como resultado de estas visitas fue posible constatar avances en las acciones por reducir la sobrepoblacin; mejoras en cuanto al mantenimiento de los centros, a la alimentacin que se proporciona a los internos, a la dignificacin de las GACETA

Act

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1990/2008

47

condiciones de aislamiento, al respeto a la reglamentacin para la aplicacin de correctivos disciplinarios, as como a la capacitacin del personal en materia de prevencin de la tortura, entre otros.

Por otra parte, se brind el apoyo necesario a las Comisiones Estatales de Derechos Humanos de Sinaloa, Baja California Sur, Campeche y Nuevo Len, para la aplicacin de la Gua Nacional de Supervisin Penitenciaria en diversos establecimientos carcelarios, habindose visitado los siguientes reclusorios: del 1 al 4 de julio los Centros de Ejecucin de las Consecuencias Jurdicas del Delito en Angostura, Guamchil, Culiacn y Navolato, en el estado de Sinaloa; del 6 al 9 de julio los Centros de Readaptacin Social ubicados en Ciudad Constitucin, La Paz y San Jos del Cabo, en el estado de Baja California Sur; del 7 al 10 de julio los Ceresos de Ciudad del Carmen y San Francisco Kobn, en el estado de Campeche, y del 14 al 18 de julio los Centros de Readaptacin Social ubicados en Cadereyta de Jimnez, Monterrey y Apodaca, en el estado de Nuevo Len.

De igual manera, los das 11 y 12 se proporcion apoyo a la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Tlaxcala, para la aplicacin del Manual para la Investigacin y Documentacin Eficaces de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Protocolo de Estambul), a personas privadas de su libertad en el Centro de Readaptacin Social de Tlaxcala, en el estado de Tlaxcala.

Quinta Visitadura General

Actividades realizadas durante julio de 2008

Atencin al pblico (orientacin)

Responsable de la actividad Lugar donde se realiz Total Distrito Federal Estacin Migratoria de

Iztapalapa 128

Tijuana En oficina 80 Nogales En oficina 89

Ciudad Jurez En oficina 126 Reynosa En oficina 4

Coatzacoalcos En oficina 44 Villahermosa En oficina 40

Tapachula En oficina 134 San Cristbal En oficina 29

Aguascalientes En oficina 34 Campeche En oficina

Total: 73 27

Act

ivid

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48 GACETA JuL/2008

Visitas a Estaciones Migratorias

Responsable de la actividad Lugar donde se realiz Total Distrito Federal Estacin migratoria o lugar

habilitado 13

Tijuana Estacin migratoria o lugar habilitado

12

Nogales Estacin migratoria o lugar habilitado

8

Ciudad Jurez Estacin migratoria o lugar habilitado

10

Reynosa Estacin migratoria o lugar habilitado

10

Coatzacoalcos Estacin migratoria o lugar habilitado

8

Villahermosa Estacin migratoria o lugar habilitado

7

Tapachula Estacin migratoria o lugar habilitado

14

San Cristbal Estacin migratoria o lugar habilitado

10

Aguascalientes Estacin migratoria o lugar habilitado

6

Campeche Estacin migratoria o lugar habilitado

3

Total: 101

Gestiones

Responsable de la actividad Lugar donde se realiz Materia Total Oficinas forneas y Distrito

Federal Estacin migratoria o lugar

habilitado Atencin mdica 18

Oficinas forneas y Distrito Federal

Estacin migratoria o lugar habilitado

Atencin alimentaria 1



Comunicacin 16



Asistencia material 18



Asistencia jurdica 77

Total: 130

Secretara Tcnica del Consejo Consultivo

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE EDUCACIN Y FORMACIN EN DERECHOS HUMANOS

Diplomado en Derechos Humanos y Procuracin de Justicia, en Cancn, Quintana Roo

El 4 de julio de 2008, en las instalaciones de la universidad Interamericana para el Desarrollo (uNID), en Cancn, Quintana Roo, se llev a cabo la clausura de las actividades acadmicas del Diplomado en Derechos Humanos y Procuracin de Justicia que este Organismo Nacional imparti, con la finalidad de promover una

4 GACETA 1990/2008

Act

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ades

cultura de respeto y promocin de los Derechos Humanos.

Para ello, personal de la CNDH se coordin con la universidad Interamericana para el Desarrollo, con la Procuradura General de Justicia del Estado de Quintana Roo y con la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo.

A la clausura del Diplomado asistieron el licenciado Jess Naime Libin, Secretario Tcnico del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos; el licenciado Gaspar Armando Garca Torres, Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo; el licenciado Abraham Mendoza Martnez, Rector de la uNID, Plantel Cancn; el licenciado Bello Melchor Rodrguez y Carrillo, Procurador de Justicia del estado, y el licenciado Jorge Elliot Rodrguez, Director General Adjunto de Educacin y Formacin en Derechos Humanos de la CNDH.

Con esta ceremonia se concluyeron las actividades acadmicas del Diplomado que este Organismo Nacional imparti a estudiantes, universitarios, servidores pblicos encargados de la procuracin de justicia, personal de la Comisin de Derechos Humanos del estado y pblico en general.

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE ENLACE Y DESARROLLO CON ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

Firma de 48 convenios de colaboracin con Organizaciones

No Gubernamentales del estado de Nuevo Len

El 1 de julio de 2008, en las Instalaciones de la universidad Autnoma de Nuevo Len, se llev a cabo la firma de convenios de colaboracin con 48 organizaciones sociales de esa entidad federativa.

Por parte de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos particip el licenciado Jess Naime Libin, Secretario Tcnico del Consejo Consultivo; el licenciado Enrique Pimentel Gonzlez-Pacheco, Director General Adjunto de Enlace y Desarrollo con Organizaciones No Gubernamentales; la Presidenta de la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Nuevo Len, licenciada Minerva Evodia Martnez, y el licenciado lvaro Ibarra Hinojosa, Subsecretario de Atencin Ciudadana y Asuntos Religiosos de la Secretara General de Gobierno del Estado de Nuevo Len.

Con la firma de estos 48 convenios de colaboracin se pretende impulsar programas de trabajo que promuevan el desarrollo de una cultura de respeto a los Derechos Humanos, que incluya capacitacin, orientacin jurdica y apoyos en especie, como materiales de difusin.

Entrega de 48 Constancias de Registro ante la Comisin Nacional

de los Derechos Humanos a los Organismos No

Gubernamentales del estado de Nuevo Len

El 1 de julio de 2008, en las instalaciones de la universidad Autnoma de Nuevo Len, se entregaron Constancias de Registro a 48 organizaciones sociales, para formalizar y fortalecer el vnculo de colaboracin en la defensa, promocin y difusin de los derechos fundamentales, en las cuales se incluyen los nombres de las personas autorizadas para promover quejas en representacin de dichas ONG.

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Por parte de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos estuvo presente el licenciado Jess Naime Libin, Secretario Tcnico del Consejo Consultivo, y el li-cenciado Enrique Pimentel Gonzlez-Pacheco, Director General Adjunto de Enla-

ce y Desarrollo con Organizaciones No Gubernamentales; adems, se cont con la presencia de la Presidenta de la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Nuevo Len, licenciada Minerva Evodia Martnez, y del licenciado lvaro Ibarra Hinojosa, Subsecretario de Atencin Ciudadana y Asuntos Religiosos de la Secretara General de Gobierno del estado.

Reuniones de trabajo con 31 Organizaciones No Gubernamentales del Estado de Mxico y del Distrito Federal

Los das 2, 7, 8, 9, 10, 11, 14 y 15 de julio de 2008, en las Instalaciones de la Secretara Tcnica del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y en el municipio de Chimalhuacn, Estado de Mxico, se llevaron a cabo reuniones con 31 ONG de ese estado y del Distrito Federal que atienden a grupos en situacin de vulnerabilidad.

Por parte de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos particip el licenciado Enrique Pimentel Gonzlez-Pacheco, Director General Adjunto de Enlace y Desarrollo con Organizaciones No Gubernamentales, y personal de la Direccin General Adjunta.

Con estas reuniones de trabajo se logr establecer el compromiso de estas ONG para estar en condiciones de firmar un convenio de colaboracin para realizar actividades conjuntas con la CNDH, dirigidas a la promocin y divulgacin de los Derechos Humanos.

Cursos de Fortalecimiento a Organizaciones No Gubernamentales

Los das 5, 9, 10, 11, 14 y 15 de julio de 2008, en las instalaciones de las Comisiones de Derechos Humanos de los Estados de Aguascalientes, Durango, Morelos y Tlaxcala, y directamente con las Organizaciones No Gubernamentales del Distrito Federal, se llev a cabo la imparticin de Cursos de Fortalecimiento a ONG, con la finalidad de establecer el canal de comunicacin y sentar las bases para concretar acciones derivadas de los programas especficos de trabajo, para realizar de manera coordinada actividades de capacitacin en materia de Derechos Humanos con las organizaciones de la sociedad civil de esas entidades federativas.

Por parte de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos estuvo presente el personal de la Direccin General Adjunta de Enlace y Desarrollo con Organizaciones No Gubernamentales de la CNDH, y titulares de las Comisiones y Procuraduras Estatales de Derechos Humanos del pas.

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIN CON ORGANISMOS PBLICOS DE DERECHOS HUMANOS

Firma de un convenio de colaboracin entre la CNDH y la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Sinaloa

En la ciudad de Culiacn, Sinaloa, el 30 de junio de 2008, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Sinaloa firmaron un convenio de colaboracin que tiene por objeto conjuntar acciones, en

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el mbito de sus respectivas competencias, a efecto disear y ejecutar programas

de capacitacin, formacin y divulgacin en materia de Derechos Humanos, as como de atencin a quejas.

En la firma del convenio estuvieron presentes el Presidente de la CNDH, doctor Jos Luis Soberanes Fernndez; el Gobernador constitucional del estado de Sinaloa, licenciado Jess A. Aguilar Padilla, como testigo de honor, y el Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Sinaloa, doctor Juan Jos Ros Estavillo.

Centro Nacional de Derechos Humanos

El Centro Nacional de Derechos Humanos (CENADEH) tiene como responsabilidad primordial la promocin de la cultura de los Derechos Humanos a travs de la realizacin de estudios e investigacin acadmica sobre el tema, tanto desde el punto de vista del derecho como desde una perspectiva interdisciplinaria; el CENADEH tambin procura el intercambio institucional, la formacin de investigadores, la reflexin acadmica interdisciplinaria, la programacin de actividades acadmicas, la organizacin de programas de formacin acadmica, as como el fortalecimiento del Centro de Documentacin y Biblioteca.

1. Investigaciones y proyectos acadmicos

En este mes el personal acadmico concluy dos artculos para su posible publicacin en la revista del CENADEH Derechos Humanos. Mxico, titulados:

Origen y concepto de generaciones futuras en el derecho internacional de los Derechos Humanos.

Nociones bsicas sobre el multiculturalismo.

Adicionalmente, el personal acadmico elabor seis reseas para su posible publicacin en la revista del Centro Nacional:

3 bibliogrficas; 1 legislativa; 2 jurisprudenciales.

Adems de la produccin que el personal acadmico ha elaborado para la CNDH, un investigador concluy dos voces para la Enciclopedia de la universidad de Deusto sobre Diagnstico neonatal y Diagnstico preconceptivo, y otro investigador elabor dos artculos que forman parte del libro Grandes temas para un observatorio electoral ciudadano, volumen 4, titulados La calificacin de la eleccin presidencial y Los medios de impugnacin en materia electoral; adems, se public un artculo sobre La defensa del petrleo. Otro investigador public en prensa tres artculos periodsticos.

2. Actividades acadmicas

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El personal acadmico imparti tres conferencias en diversos foros nacionales, como diplomados, seminarios y mesas redondas, en instituciones educativas nacio-nales y dependencias pblicas.

Adems, un investigador tuvo en total tres intervenciones en un programa de radio, en donde abord temas relacionados con los Derechos Humanos.

El personal acadmico del CENADEH particip en cuatro actividades acadmicas externas, como docentes y tutores a nivel de licenciatura y posgrado en diversas instituciones acadmicas, conferencias, ponencias, etctera.

3. Programas de formacin acadmica

a) Mster en Derechos Humanos que se imparte en el CENADEH con la colaboracin de la Universidad de Castilla-La Mancha de Espaa (UCLM)

El 2 de julio se llev a cabo la ceremonia de clausura y entrega de diplomas a los alumnos que acreditaron todos los mdulos del programa. El evento fue presidido por el Presidente de la CNDH, doctor Jos Luis Soberanes Fernndez; el Vicedecano de la uCLM, doctor Javier Daz Revorio, y el Director General del Centro Nacional, maestro Vctor M. Martnez Bull Goyri.

Por otra parte, el 11 de julio se realiz en las instalaciones del CENADEH una reunin informativa con 25 alumnos que acreditaron el Mster en Derechos Humanos y que continuarn con el Programa de Doctorado en Derecho Constitucional en la uCLM; la reunin tuvo como finalidad explicarles a los interesados el funcionamiento del programa, los requisitos para poder cursarlo, los costos, etctera.

b) Programa de Tutoras para el Doctorado en Derecho Constitucional y el Doctorado en Derechos Humanos

En este mes dos tutores se entrevistaron, en las instalaciones del Centro, con los alumnos a los que les auxilian en su proyecto de investigacin o tesis doctoral, segn sea el caso, ya sea como alumnos del Doctorado en Derechos Humanos por la uNED o en el Doctorado en Derecho Constitucional por la universidad de Castilla-La Mancha de Espaa.

c) Maestra en Derechos Humanos que se imparte en colaboracin con la Universidad Autnoma de Chihuahua

En este periodo se concluyeron las sesiones de tutora dirigidas a los alumnos que se encuentran desarrollando su proyecto de tesis.

d) Maestra en Derechos Humanos que se imparte en colaboracin con la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez

Se concluyeron las clases del mdulo sobre Sujetos y lmites de los Derechos Humanos.

Con objeto de contribuir a la formacin del personal que colabora en la importante tarea de la defensa y promocin de los Derechos Humanos, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en coordinacin con la universidad Autnoma de Ciudad Jurez, emiti la convocatoria para participar en el programa de Maestra en Derechos Humanos, dirigida a licenciados en Derecho; cabe aclarar que si bien es cierto este programa ya inici en Ciudad Jurez, el propsito de esta convocatoria es impartir la maestra en la ciudad de Mxico, en las instalaciones

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del CENADEH.

4. Claustro acadmico

En este mes en el Claustro acadmico del Centro particip como ponente el doctor Alfredo Islas Coln, investigador del Centro Nacional de Derechos Humanos, que expuso sobre El aborto.

. Eventos realizados en el Centro Nacional de Derechos Humanos

Conferencia El Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad

La maestra Ana Luisa Guzmn, Secretaria Ejecutiva de la Comisin Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad (Conabio), imparti, el 10 de julio del presente ao, en el auditorio del Centro Nacional de Derechos Humanos, la conferencia El Sistema Nacional de informacin sobre biodiversidad.

Seal que la biodiversidad comprende los ecosistemas, las especies e incluso el material gentico, y, por su parte, Mxico se encuentra dentro de los cinco primeros pases con mayor ndice de megadiversidad, ya que en territorio mexicano habita el 10 % de las especies conocidas.

Lamentablemente, en la actualidad hay diversas amenazas, en su mayora provocadas por el hombre, que ponen en riesgo la biodiversidad, no slo en Mxico sino en el mundo; algunos de estos peligros son la erosin, el cambio climtico global, el comercio ilegal de especies, la contaminacin y la sobreexplotacin.

La Secretaria Ejecutiva de la Conabio seal que para las sociedades es posible alcanzar un desarrollo econmico sin afectar el medio ambiente, por lo que es de suma importancia adoptar polticas pblicas informadas y que cuenten con respaldo de los expertos en la materia medioambiental; ejemplos de ello son los proyectos de bosques comunitarios certificados, en los cuales las comunidades indgenas manejan sus propios recursos, o los corredores ecotursticos.

La maestra Ana Luisa Guzmn resalt, entre los efectos de la degradacin ambiental, la prdida de seguridad alimentaria, y la vulnerabilidad de la poblacin a las fluctuaciones ambientales, como inundaciones ocasionadas por la deforestacin, problemas en la integridad fsica de los habitantes e incluso afectaciones a la cohesin social.

Finalmente, la Secretaria Ejecutiva seal que a fin de aliviar la problemtica mencionada, la Conabio lleva a cabo funciones de investigacin y difusin en materia medioambiental, entre las cuales se incluye el anlisis de la bioseguridad del territorio mexicano, y reconoci que, aunque se han llevado a cabo avances en la materia, an falta el diseo de polticas pblicas que permitan el desarrollo sustentable de la sociedad mexicana.

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recomendaciones Gaceta 216 JULIO/2008 CNDH

Recomendacin 27/2008 Caso de los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar

y Alfonso Muoz Moreno

SnteSiS: El 9 de junio de 2006, esta Comisin Nacional recibi la queja que los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno, Presidente y Secretario del Consejo de la Cmara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Minatitln, Veracruz, respectivamente, presentaron ante este Organismo Nacional, en la cual sealaron que autoridades del Ayuntamiento Municipal de Minatitln, Veracruz, cuando realizaban obras de nivelacin y construccin de la carretera Las Lomas-El Jagey daaron diversos terrenos que conforman el sitio arqueolgico denominado Las Lomas de Tlacojalpa, ubicado en la ciudad de Minatitln, Veracruz.

El expediente de queja se radic en esta Comisin Nacional con el nmero 2006/ 2968/5/Q, y del anlisis de la informacin recabada se desprendi que efectivamente las autoridades del Ayuntamiento Municipal de Minatitln, Veracruz, llevaron a cabo obras de nivelacin, reparacin y asfaltado del tramo del camino rural que va de El Jagey a Ojochapa, el cual atraviesa la zona arqueolgica conocida como Las Lomas de Tlacojalpa, sin contar con la autorizacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, y provocaron daos irreversibles al sitio arqueolgico.

Por lo anterior, el 18 de agosto de 2006 el personal del Centro INAH-Veracruz present una denuncia de hechos ante la Delegacin de la Procuradura General de la Repblica, dndose inicio al acta circunstanciada A.C./PGR/VER/CTZ/II/238/2006, misma que fue elevada a averiguacin previa A. P./194/2006, la cual se envi a la reserva el 30 de junio de 2007, motivo por el cual el personal del INAH se inconform, indicndole el Representante Social que presentaran mayores elementos de prueba para continuar la investigacin.

Esta Comisin Nacional pudo establecer que la actuacin de las autoridades municipales transgredieron el derecho a la preservacin del patrimonio comn de la humanidad en agravio de los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno, as como de la sociedad, emitindose el 21 de septiembre de 2007 una propuesta de conciliacin a la autoridad municipal, misma que no fue aceptada.

Con base en lo expuesto, el 2 de julio de 2008, esta Comisin Nacional emiti la Recomendacin 27/2008, dirigida al H. Ayuntamiento Municipal de Minatitln, Veracruz, con objeto de que giren instrucciones a quien corresponda a fin de que los servidores pblicos de ese Ayuntamiento, en el desempeo de sus funciones, observen lo establecido en el artculo 33, fraccin III, de la Ley General de Asentamientos Humanos, que contempla la preservacin del patrimonio cultural; asimismo, para que inicie y resuelva, conforme a Derecho, un procedimiento administrativo de investigacin en contra de los servidores pblicos de ese Ayuntamiento que autorizaron, planearon y ejecutaron las obras de nivelacin, construccin, ampliacin y pavimentacin de la carretera que comunica las comunidades de El Jagey a Ojochapa, Veracruz, el cual atraviesa la zona arqueolgica denominada Lomas de Tlacojalpa, e hicieron caso omiso de las recomendaciones del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.

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Mxico, D. F., 2 de julio de 2008

Caso de los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno

H. Ayuntamiento Municipal de Minatitln, Veracruz

Distinguidos seores:

La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 102, apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados unidos Mexicanos; 1o.; 3o., tercer prrafo; 6o., fracciones I, II y III; 15, fraccin VII; 24, fracciones II y IV; 44; 46, y 51, de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, as como 123, 128, 129, 130, 131, 132, 133 y 136 de su Reglamento Interno, ha examinado los elementos contenidos en el expediente 2006/2968/5/Q, relacionado con el caso de los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno, y vistos los siguientes:

I. HECHOS

A. Esta Comisin Nacional recibi la queja interpuesta por los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno, Presidente y Secretario del Consejo de la Cmara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Minatitln, respectivamente, mediante la cual manifestaron presuntas violaciones a sus Derechos Humanos y de la sociedad, cometidas por servidores pblicos del Ayuntamiento de Minatitln, Veracruz, as como por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), toda vez que autoridades de ese ayuntamiento, cuando realizaban obras de nivelacin y construccin de la carretera Las Lomas-El Jagey, daaron diversos terrenos que conforman el sitio arqueolgico denominado Las Lomas de Tlacojalpa, ubicado en la ciudad de Minatitln, Veracruz.

B. Para la debida integracin del expediente, esta Comisin Nacional solicit a ese Ayuntamiento y al INAH un informe detallado y completo sobre los hechos constitutivos de la queja. Sobre el particular, se dio respuesta a lo requerido.

Al respecto, esta Comisin Nacional resolvi que se acreditaron violaciones al derecho a la preservacin del patrimonio comn de la humanidad en agravio de los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno, as como de la sociedad, cometidas por servidores pblicos de la Presidencia Municipal de Minatitln, Veracruz, emitindose una propuesta de conciliacin a la autoridad municipal, misma que no fue aceptada.

II. EVIDENCIAS

En este caso las constituyen:

A. El escrito de queja suscrito por los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno, recibido en la Oficina Fornea de Coatzacoalcos, Veracruz, de esta Comisin Nacional el 9 de junio del 2006.

B. El oficio sin nmero del 4 de julio de 2006, suscrito por el apoderado legal del INAH, al que agreg:

1. El oficio 401-7/770, del 27 de junio de 2006, suscrito por el Director de Planeacin, Evaluacin y Coordinacin de Proyectos del INAH, por el cual rinde un informe al Director de Asuntos de lo Contencioso de ese Instituto y adjunta la siguiente documentacin:

1.a. El oficio 401-50-CIV-01-1282, del 11 de julio de 2005, suscrito por el entonces Director del Centro INAH Veracruz, dirigido al entonces Presidente Municipal de Minatitln en esa entidad federativa, por el cual le solicita suspenda las obras de nivelacin y construccin de la carretera Las Lomas-Jagey, que realizaba ese Ayuntamiento, toda vez que no contaba con autorizacin por parte del INAH para dichas obras.

1.b. El oficio 401-50-CIV-01-1880, del 27 de septiembre de 2005, a travs del cual se enva tarjeta informativa suscrita por el entonces Director del Centro INAH Veracruz, dirigida al Director de Planeacin, Evaluacin y Coordinacin de Proyectos del INAH, relativa al sitio arqueolgico Las Lomas de Tlacojalpa, en Minatitln, Veracruz.

1.c. El oficio 401-7/229, del 23 de febrero de 2006, suscrito por la Coordinadora Nacional de Arqueologa del INAH, dirigido al seor Delfino lvarez Blanca, peticionario ante el mismo INAH en relacin con la conservacin del sitio arqueolgico Las Lomas de Tlacojalpa, ubicado en el municipio de Minatitln, Veracruz, mediante el cual le inform de las acciones que el INAH ha realizado al respecto.

1.d. El oficio 401-7/0427, del 3 de abril de 2006, suscrito por el Director de Planeacin, Evaluacin y Coordinacin de Proyectos del INAH, dirigido al quejoso, el seor Ignacio Trujillo Cortzar, por el cual le informa las acciones que el INAH ha realizado para la conservacin del sitio arqueolgico denominado Las Lomas de Tlacojalpa, de Minatitln, Veracruz.

2. El oficio 401-50-CIV-01-1086, del 27 de junio de 2006, suscrito por el Director del Centro INAH Veracruz, dirigido al Director de Asuntos de los Contencioso del INAH, por el cual rinde un informe relativo a la solicitud de informacin de esta Comisin Nacional, al que adjunt:

2.a. El Registro Pblico de Monumentos y Zonas Arqueolgicos, clave E15C1530030, del 15 de diciembre de 2001, en el cual se encuentra inscrito el inmueble arqueolgico Lomas de Tlacojalpa, en el municipio de Minatitln, Veracruz.

2.b. El oficio 401-50-CIV-01-263, del 15 de febrero de 2005, suscrito por el Director en ese entonces del Centro INAH Veracruz, dirigido al entonces Presidente Municipal de Minatitln en esa entidad federativa, por el cual le solicita suspenda provisional y precautoriamente las obras de nivelacin en la carretera Las Lomas-Jagey, que realizaba el municipio de Minatitln, Veracruz, para efectuar el recorrido de inspeccin correspondiente.

2.c. El oficio 401-50-CVI-01-458, del 14 de marzo de 2005, suscrito por el Director en ese entonces del Centro INAH Veracruz, dirigido al entonces Presidente Municipal de Minatitln en esa entidad federativa, por el cual le solicita que, con relacin a la reunin de trabajo sostenida el 25 de febrero de 2005, entre personal

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del Centro INAH Veracruz y del Ayuntamiento de Minatitln, Veracruz, instruya a

quien considere conveniente, para que no realicen ningn trabajo de nivelacin, construccin, remocin o pavimentacin, en los terrenos que conforman el sitio conocido como Las Lomas de Tlacojalpa, hasta en tanto esa autoridad no autorizara dichas acciones.

2.d. El oficio 401-50-CIV-011-038, del 22 de julio de 2005, suscrito por una profesora investigadora adscrita al Centro INAH Veracruz, dirigido al Director en ese entonces de dicho Centro INAH, por el cual informa que de la visita realizada con la asistencia del Supervisor de Obras Pblicas del Ayuntamiento de Minatitln, Veracruz, se determin que no es permisible la ampliacin de la Carretera El Jagey-Las nimas, en ese municipio.

2.e. El oficio 401-50-CIV-01-1412, del 1 de agosto de 2005, suscrito por el Director en ese entonces del Centro INAH Veracruz, dirigido al entonces Presidente Municipal de Minatitln en esa entidad federativa, por el cual le comunica que con relacin al dictamen de inspeccin ocular de fecha 22 de julio de 2005, las obras que pretende realizar el ayuntamiento de Minatitln, Veracruz, no son viables, ya que han sido daadas cinco plazas, y de continuar con las obras se afectaran las estructuras que se conservan, modificando el patrn arquitectnico del asentamiento original, por lo que se le recomienda al funcionario local no ejecutar obra de ampliacin alguna, apercibindole que de hacer caso omiso, el centro INAH Veracruz procedera legal y administrativamente en contra de quien resulte responsable por los daos ocasionados al patrimonio arqueolgico de la nacin.

2.f. El oficio 401-50-CIV-01-1675, del 1 de septiembre de 2005, suscrito por el Director en ese entonces del Centro INAH Veracruz, dirigido al que fuera en ese momento Presidente Municipal de Minatitln en esa entidad federativa, por el cual le reitera la Recomendacin de no ejecutar obras de ampliacin alguna, apercibindole nuevamente que de hacer caso omiso, el centro INAH Veracruz procedera legal y administrativamente en contra de quien resulte responsable por los daos ocasionados al patrimonio arqueolgico de la nacin.

2.g. El oficio PM-349/05, del 1 de septiembre de 2005, suscrito por el entonces Presidente Municipal de Minatitln, Veracruz, dirigido al entonces Director General del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, por el cual le solicita el permiso correspondiente para efectuar la pavimentacin asfltica del camino rural Las Lomas de Tlacojalpa a Otapan, as como se proceda al registro oficial de la zona arqueolgica denominada Lomas de Tlacojalpa.

2.h. El oficio 401-7/1576, del 23 de septiembre de 2005, suscrito por la Coordinadora Nacional de Arqueologa del INAH, dirigido al entonces Presidente Municipal de Minatitln, Veracruz, por el cual le comunic la existencia de monumentos arqueolgicos inmuebles, localizados en Las Lomas de Tlacojalpa, los cuales se encuentran inscritos en el Registro Pblico de Monumentos y Zonas Arqueolgicos, desde el 15 de diciembre de 2001, con clave E15-C15-30030, indicndole la funcionaria federal que se exploren otras alternativas tcnicas para librar dicha zona arqueolgica y evitar mayores daos a la misma.

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2.i. El oficio 401-50-CIV-01-1085, del 28 de junio de 2006, suscrito por el Director del Centro INAH Veracruz, dirigido al entonces Presidente Municipal de Minati-tln en esa entidad federativa, por el cual le reitera que no se podr ejecutar obra

alguna en el camino Jagey-Ojochapa, a la altura de la zona arqueolgica Las Lomas de Tlacojalpa, en ese municipio, requirindole la entrega de la modificacin del proyecto ejecutivo para asfaltar la carretera del tramo comprendido entre las comunidades del Jagey a Ojochapa.

C. El oficio PM-374/2006, del 10 de julio de 2006, suscrito por el entonces Presidente Municipal de Minatitln, Veracruz, al que se adjunt:

1. La minuta de trabajo del 29 de noviembre de 2005, celebrada entre personal del Ayuntamiento de Minatitln, Veracruz, y del Centro INAH Veracruz, con la finalidad de lograr acuerdos tendentes a la conservacin de la zona arqueolgica Las Lomas de Tlacojalpa.

2. La copia del oficio 401-50-CIV-01-403, del 3 de marzo de 2006, suscrito por el entonces Director del Centro INAH Veracruz, por el cual comunica al entonces Presidente Municipal de Minatitln, las condiciones en que se debern realizar los trabajos de construccin y colocacin de asfalto de la ampliacin al tramo de carretera Jagey-Ojochapa, en ese municipio, mismo que atraviesa la zona arqueolgica Las Lomas de Tlacojalpa.

D. Los oficios sin nmero del 18 y 27 de septiembre de 2006, suscritos por el apoderado legal del INAH, a los que agreg:

1. El dictamen pericial realizado el 14 de agosto de 2006 por la arqueloga Mara del Carmen Rodrguez Martnez, profesora investigadora y perito en materia de arqueologa, adscrita al Centro INAH Veracruz, en el que cuantifica los daos causados a la zona arqueolgica Las Lomas de Tlacojalpa, en Minatitln, Veracruz, los cuales fueron provoca

Gaceta N° 216

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