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GacetaParlamentaria

Año XVIII Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 31 de marzo de 2015 Número 4245

Martes 31 de marzo

CONTENIDO

Informes

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, pri-mero semestral de actividades del tercer año de ejer-cicio

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácti-cas Parlamentarias, quinto de actividades, corres-pondiente al periodo septiembre de 2014-febrero de2015

Indicadores

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas,económicos de coyuntura

Convocatorias

De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la decimoc-tava reunión plenaria, que se efectuará el martes 7 deabril, a las 16:00 horas

De la Comisión de Economía, a la decimoquintareunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 7de abril, a las 16:00 horas

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a lareunión ordinaria que –con motivo de la compare-cencia conjunta del presidente de la Comisión Na-cional Bancaria y de Valores y el gobernador delBanco de México, licenciado Jaime González Agua-

dé y doctor Agustín Carstens Carstens, respectiva-mente– se efectuará el miércoles 8 de abril, a las10:00 horas

De la Comisión Especial de la industria manufactu-rera y maquiladora de exportación, a la reunión quese realizará el miércoles 15 de abril, a las 11:00 ho-ras

Invitaciones

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-blica, al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará acabo el primer miércoles de mes, de las 15:00 a las17:00 horas

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, a las actividades por realizarcon motivo de la recepción, la presentación y elanálisis del Informe del Resultado de la Fiscaliza-ción Superior de la Cuenta Pública correspondientea 2013 –y con la presencia del auditor superior dela Federación, contador público certificado JuanManuel Portal Martínez

De la Comisión de Educación Pública y ServiciosEducativos, a la entrega del informe de actividadesdel Instituto Nacional para la Evaluación de la Edu-cación correspondiente a 2014, por efectuarse elmiércoles 8 de abril, de las 16:00 a las 18:30 horas

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Gaceta Parlamentaria Martes 31 de marzo de 20152

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al tercer Concur-

so de textos para la creación de una obra conmemorativa del centenario

de la promulgación de la Constitución de 1917

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, al diplomado Innovación y es-

trategias de desarrollo nacional que, con la Facultad de Ciencias Políti-cas y Sociales, se llevará a cabo del viernes 10 de abril al lunes 6 de ju-lio, con sesiones viernes y sábados, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las9:00 a las 14:00

De la Comisión de Puntos Constitucionales, al diplomado Análisis políti-

co y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas ySociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División deEducación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles yviernes comprendidos hasta el 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas

Avisos

De la diputada Karen Quiroga Anguiano. La actividad Cultura y salud in-

fantil, que tendría verificativo el miércoles 1 de abril, de las 9:00 a las13:00 horas, se cancela

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Martes 31 de marzo de 2015 Gaceta Parlamentaria3

Informes

DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,PRIMERO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES DEL TERCER AÑO

DE EJERCICIO

I. Introducción y fundamento legal

De acuerdo con el artículo 45, numeral 6, inciso b), dela Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos y con los artículos 158, fracciónIII; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, las comisiones ordinarias de esta honorable Cá-mara de Diputados tienen, entre otras, la tarea de ren-dir un informe semestral de sus actividades a laConferencia para la Dirección y Programación de losTrabajos Legislativos.

En cumplimiento con lo establecido en las disposicio-nes mencionadas anteriormente, la Comisión de Ha-cienda y Crédito Público presenta el informe de acti-vidades correspondiente al primer semestre del terceraño de labores de la LXII Legislatura.

El presente documento refleja la dinámica que carac-teriza los trabajos de la Comisión, principalmente enlas materias fiscal y financiera buscando dotar a nues-tro país de una regulación oportuna en esas áreas, ana-lizando, resolviendo y dictaminando las iniciativas yminutas que le han sido turnadas a la Comisión, con-tribuyendo así a la creación y reforma de la legisla-ción en las materias mencionadas, con el propósito deadecuarlas a la dinámica realidad económica y socialdel país, y buscar con ello mejorar la administraciónde las haciendas públicas y las finanzas de la federa-ción.

En la Comisión de Hacienda y Crédito Público, pormandato legal, se refleja la pluralidad que existe al in-terior de la honorable Cámara de Diputados, siendo ladistribución de los integrantes, por grupo parlamenta-rio, la siguiente gráfica

:

Durante el periodo que abarca el presente informe, seregistraron diversas modificaciones en la integraciónde la Comisión, como a continuación se muestra:

El 4 de septiembre de 2014, la Mesa Directiva de laCámara de Diputados comunicó que el diputado To-más Torres Mercado del PVEM causó baja como Se-cretario de la Comisión, sustituyéndolo el diputadoDavid Pérez Tejada Padilla. Asimismo, causó alta co-mo integrante la diputada Ana Lilia Garza Cadena pa-ra ocupar el lugar del diputado Pérez Tejada Padilla.

El 9 de septiembre de 2014, causó baja el presidentede la Comisión, diputado José Isabel Trejo Reyes delPAN, sustituyéndolo el diputado Damián Zepeda Vi-dales.

Asimismo, el 2 de diciembre de 2014, la Mesa Direc-tiva comunicó los siguientes cambios:

- El diputado Javier Treviño Cantú causó baja comoSecretario de la Comisión, sustituyéndolo la diputa-da Maricela Velázquez Sánchez, del PRI.

- El diputado Jorge Herrera Delgado causó baja co-mo Secretario, sustituyéndolo el diputado MarcoAntonio González Valdés, del PRI.

- El diputado Alberto Curi Naime causó baja, susti-tuyéndolo el diputado César Agustín Serna Escale-ra, del PRI.

El 5 de febrero, se informó de los siguientes movi-mientos:

- La diputada Paulina Alejadra del Moral Vela cau-só baja como secretaria, quedando en su lugar el di-putado Fernando Charleston Hernández, del PRI.

- La diputada Maricela Velázquez Sánchez causóbaja como secretaria, sustituyéndola el diputado Jo-sé Luis Márquez Martínez, quien en consecuenciafue dado de baja como integrante de la Comisión.

- El diputado Arturo de la Rosa Escalante causó ba-ja como integrante de la comisión, supliéndolo ladiputada María de Lourdes Medina Valdés, delPAN.

Con fecha 12 de febrero, la Mesa Directiva comunicóla incorporación como integrantes de la Comisión delos diputados María de Lourdes Flores Treviño y Leo-poldo Sánchez Cruz, del PRI.

En esa fecha también se comunicó la baja del diputa-do Víctor Oswaldo Fuentes Solís, sustituyéndolo el di-putado Ricardo Flores Suárez, del PAN.

Posteriormente, el 2 de febrero, se comunicó la bajadel diputado Damián Zepeda Vidales como presidentede la comisión, designándose en su lugar a la diputadaAurora Aguilar Rodríguez, del PAN.

Por lo que a partir de la última fecha, la conformaciónde la Comisión de Hacienda y Crédito Público quedócomo sigue:

Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, presidenta(PAN); Humberto Alonso Morelli (PAN), Carlos Al-berto García González (PAN), Ricardo Villarreal Gar-cía, (PAN), José Luis Márquez Martínez (PRI), ElsaPatricia Araujo de la Torre (PRI), Fernando Donato delas Fuentes Hernández (PRI), Marco Antonio Gonzá-lez Valdez (PRI), Salomón Juan Marcos Issa (PRI),Fernando Charleston Hernández (PRI), Lourdes Eula-lia Quiñones Canales (PRI), María Sanjuana CerdaFranco (Nueva Alianza), Ricardo Cantú Garza (PT),Juan Ignacio Samperio Montaño (Movimiento Ciuda-dano), David Pérez Tejada Padilla (PVEM), SilvanoBlanco Deaquino (PRD), Guillermo Sánchez Torres(PRD), Rosendo Serrano Toledo (PRD), secretarios;Juan Bueno Torio (PAN), María de Lourdes MedinaValdés (PAN), Ricardo Flores Suárez (PAN), Margari-ta Licea González (PAN), Glafiro Salinas Mendiola(PAN), Jorge Iván Villalobos Seáñez (PAN), María deLourdes Flores Treviño (PRI), Jorge Mendoza Garza(PRI), José Ignacio Duarte Murillo (PRI), LeopoldoSánchez Cruz (PRI), Adolfo Bonilla Gómez (PRI),Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (PRI), César

Agustín Serna Escalera (PRI), Jaime Chris López Al-varado (PRI), Javier Filiberto Guevara González(PRI), Regina Vázquez Saut (PRI), Mirna VelázquezLópez (PRI), Carol Antonio Altamirano (PRI), Fer-nando Cuéllar Reyes (PRD), Mario Alejandro CuevasMena (PRD), Jhonatan Jardines Fraire (PRD), KarenQuiroga Anguiano (PRD), Javier Salinas Narváez(PRD), Ana Lilia Garza Cadena (PVEM), Federico Jo-sé González Luna Bueno (PVEM),

II. Iniciativas, minutas y proposiciones con punto

de acuerdo turnadas a la comisión durante la LXII

Legislatura

Observando lo dispuesto por el artículo 165, numeral3, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, se incluyen –en los anexos* 1 y 2 de este infor-me– las listas de iniciativas pendientes y dictaminadasturnadas a la Comisión de Hacienda y Crédito Públi-co, así como de minutas pendiente y dictaminadas tur-nadas a la Comisión de Hacienda y Crédito Público,respectivamente.

Cabe aclarar que del total de las 218 iniciativas que seencontraban pendientes al corte del 28 de febrero de2015, 208 han precluido, sin que hasta el momento laMesa Directiva de la Cámara haya emitido el acuerdoa que hace referencia el artículo 184 del Reglamentode la Cámara de Diputados, el cual faculta a dicho ór-gano de gobierno “para que las iniciativas y minutasque no fueron dictaminadas por la comisión respecti-va, en los plazos establecidos y una vez realizadas lasprevenciones, se presenten en sus términos ante el Ple-no, para su discusión y votación”.

Asimismo, se incluye en el anexo* 3 la lista de propo-siciones con punto de acuerdo de la LXII Legislatura,turnados a esta comisión, misma que muestra que al 28de febrero, de las 30 proposiciones que se habían reci-bido en la comisión, sólo 8 se encontraban pendientesde dictamen, mientras que el resto se tiene por des-echadas de conformidad con el Reglamento de la Cá-mara de Diputados.

Los anexos* mencionados contienen información por-menorizada sobre la fecha de recepción, nombre deLegislador que inició el proyecto, trámite dictado porla Mesa Directiva y el estado preciso que guardan, asícomo una síntesis de su contenido.


III. Actividades de la comisión

Durante el segundo semestre del segundo año de ejer-cicio de la LXII Legislatura se celebraron 8 reunionesde trabajo, entre las que se cuentan aquellas realizadascon distintos sectores interesados en las materias fiscaly financiera, entre los que destacan servidores de laadministración pública federal y expertos en las mate-rias señaladas.

A su vez, desde el 1 de septiembre de 2014 hasta el 28de febrero de 2015, fueron turnados por la Mesa Di-rectiva de la honorable Cámara de Diputados a estacomisión 107 asuntos, de los cuales 77 corresponden ainiciativas, así como 30 puntos de acuerdo (Gráfica 2).

Por otro lado, a esta comisión se han remitido 24 in-formes emitidos por diversas entidades de la adminis-tración pública federal en cumplimiento a las disposi-ciones legales, entre las que destacan la Secretaría deHacienda y Crédito Público, el Banco de México, laSecretaría de Gobernación, el Instituto Mexicano delSeguro Social y organismos descentralizados de la Ad-ministración Pública Federal con obligación de rendirinformación al Congreso de la Unión

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Resulta importante mencionar que en el periodo que seinforma, de las 77 iniciativas recibidas por la comi-sión, se dictaminaron 4 y aunque en el periodo no serecibieron minutas del Senado de la República, estacomisión dictaminó 6 que se encontraban pendientes.

Asimismo, de conformidad con el artículo 184 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, se desecharon 22proposiciones con punto de acuerdo, las cuales se tie-nen como asuntos total y definitivamente concluidos, apartir del último día del primer periodo ordinario de se-siones del tercer año de la legislatura en curso.

Cabe subrayar que en el periodo que comprende esteinforme, la comisión aprobó 10 dictámenes, los que asu vez fueron aprobados por el pleno de la honorableCámara de Diputados. Es decir, el trabajo de la comi-sión se refleja en un promedio de 2 dictámenes pormes en el periodo.

En conclusión, al 28 de febrero de 2015, el estado queguardan los asuntos turnados por la Mesa Directiva dela Cámara de Diputados a la Comisión de Hacienda yCrédito Público durante el Segundo Año de Ejerciciode la LXII Legislatura es el siguiente:

Iniciativas, Minutas y puntos de acuerdo turnados

a la comisión de hacienda y crédito Público en la

LXII Legislatura

Iniciativas:* turnadas, 460; atendidas o concluidas,242; pendientes, 218.

Minutas:* turnadas, 23; atendidas o concluidas1

20; pendientes, 3.

Puntos de acuerdo: turnados, 135; atendidas oconcluidas1 127; pendientes, 8.

Total: turnados, 618; atendidos o concluidos1 389(63%); pendientes, 229 (37%).

1 De conformidad con los artículos 89, 95 y 184,del Reglamento de la Cámara de Diputados.

* Se incluyen 23 iniciativas y 9 minutas de la LXI Legislatura, que

fueron turnadas por la Mesa Directiva a la comisión al inicio de la

LXII Legislatura.

IV. Avances en el cumplimiento del programa anual

de trabajo

En el marco del Programa de Trabajo de la Comisiónde Hacienda y Crédito Público para el Tercer Año deEjercicio de la LXII Legislatura, los Diputados inte-grantes plantearon dedicar sus esfuerzos de análisis ydiscusión con objeto de dotar a las actividades econó-micas una regulación moderna y eficiente para generarlos recursos económicos suficientes que requiere elgobierno federal a efecto de hacer frente a las necesi-dades de gasto público vigilando la salvaguarda de losprincipios generales de tributación y el sostenimientode una política fiscal y de deuda pública responsable.

Gaceta Parlamentaria5Martes 31 de marzo de 2015

En ese tenor, las actividades de la comisión en el se-gundo semestre del Segundo Año de Ejercicio de laLXII Legislatura, el trabajo primordial estuvo enfoca-do a actualizar el marco jurídico en las materias fiscaly financiera, en aras de mejorar las condiciones de vi-da de los ciudadanos, resaltando primordialmente lasactividades siguientes:

• En el Primer Periodo Ordinario del Tercer Año deEjercicio, se ahondó en el objetivo de consolidar la po-sición de las finanzas públicas como factor interno dedesarrollo de la economía nacional, para lo cual estacomisión se abocó al análisis de los Criterios Genera-les de Política Económica y la iniciativa de Ley de In-gresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Lo anterior implicó una revisión de los resultados ob-tenidos con la implementación de las modificacionesal marco tributario resultantes de la Reforma Hacen-daria que entró en vigor en enero de 2014 en respues-ta a los cambios estructurales que la sociedad y el sec-tor público han mostrado recientemente.

A su vez, como se ha realizado en los años anterioresde esta LXII Legislatura, la Comisión de Hacienda yCrédito Público llevó a cabo el esfuerzo de recibirpropuestas por parte de los sectores interesados enexponer sus puntos de vista y aportar sus valiosasopiniones con el fin de mejorar continuamente la le-gislación tributaria, tales como Cámaras y organiza-ciones empresariales y organizaciones de la sociedadcivil.

Asimismo, se celebraron diversas reuniones con servi-dores públicos de distintas instancias, con el fin deanalizar y valorar las propuestas del Ejecutivo federal.Entre ellas destacan la reunión con funcionarios de laSecretaría de Hacienda y Crédito Público, quienes in-tervinieron para explicar los documentos del PaqueteEconómico para 2015 que remitió el Ejecutivo federale intercambiar opiniones con los legisladores. A lamencionada reunión acudieron el Subsecretario de Ha-cienda y Crédito Público, doctor Fernando AportelaRodríguez, el Subsecretario de Ingresos de la Secreta-ría de Hacienda y Crédito Público, doctor MiguelMessmacher Linartas, el Procurador Fiscal de la Fede-ración, doctor Javier Laynez Potisek, y el Jefe del Ser-vicio de Administración Tributaria, Lic. AristótelesNúñez Sánchez.

Posteriormente, acudieron la Procuradora de la Defen-sa del Contribuyente, Lic. Diana Rosalía Bernal La-drón de Guevara para exponer ante la comisión susconsideraciones sobre la actividad de las autoridadesfiscales frente a los contribuyentes, así como el Direc-tor del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas dela Cámara de Diputados, Mtro. Pedro Ángel ContrerasLópez, quien abundó en los escenarios macroeconó-micos y los pronósticos de finanzas públicas del ejer-cicio fiscal 2015.

• En materia financiera, la comisión tuvo una actividadsustancial. En este ámbito, se vigiló el fortalecimientode la regulación del sistema con criterios de transpa-rencia y legalidad para mantener la solvencia del sec-tor y ampliar la cobertura de los servicios a los gruposde la sociedad que los demandan, cumpliendo con lasobligaciones derivadas de las reformas al sector finan-ciero que fueron aprobadas por esta LXII Legislatura.

En ese sentido, atendiendo las obligaciones que se de-rivan del marco legal en materia financiera, la Comi-sión de Hacienda y Crédito Público recibió al Gober-nador del Banco de México, doctor Agustín CarstensCarstens, y al presidente de la Comisión NacionalBancaria y de Valores, Lic. Jaime González Aguadé,quienes expusieron la evolución del sistema financie-ro en la adopción de nuevas reglas de carácter generalaplicables a redes de medios de disposición y comi-siones.

Por otra parte, esta comisión consciente de la posiciónde México en el entorno económico global como unanación solidaria y responsable, realizó el análisis dediversos convenios suscritos por el gobierno mexicanocon organismos financieros internacionales, a fin defortalecer las fuentes de financiamiento con que cuen-ta el país en épocas difíciles y generar beneficios ex-ponenciales claros que algunos de ellos tienen apare-jados.

V. Reuniones de trabajo celebradas

En el semestre que se informa, la Comisión de Ha-cienda y Crédito Público celebró 4 reuniones ordina-rias, una de las cuales tomó carácter de Permanente ytuvo una duración de 3 sesiones, así como 1 reuniónExtraordinaria, para un total de 8 reuniones durante elsemestre, con una asistencia promedio de 31 diputadosmiembros por reunión, como consta en el anexo* 4.


Asimismo, se acompaña el anexo* 5 que contiene lasActas derivadas de cada una de las reuniones que sedescriben enseguida.

V.1. Asuntos tratados en cada reunión:

1) 11 de septiembre de 2014. Reunión Ordinaria.

• Presentación del Segundo Informe Semestral deActividades del Segundo Año de Ejercicio de la Co-misión de Hacienda y Crédito Público de la LXIILegislatura.

2) 24 de septiembre de 2014. Reunión Permanente.Continuación de la Reunión Permanente instalada el11 de septiembre de 2014.

• Presentación de los Criterios Generales de Políti-ca Económica y de la iniciativa de Ley de Ingresosde la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, porparte de servidores públicos de la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Público.

3) 1 de octubre de 2014. Reunión Permanente. Conti-nuación de la Reunión Permanente instalada el 11 deseptiembre de 2014.

• Exposición de propuestas por parte de la Procura-dora de la Defensa del Contribuyente, en relacióncon el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal2015.

4) 7 de octubre de 2014. Reunión Ordinaria.

• Comparecencia conjunta del Gobernador del Ban-co de México y del presidente de la Comisión Na-cional Bancaria y de Valores, sobre las disposicio-nes de carácter general aplicables a las Redes deMedios de Disposición.

5) 15 de octubre de 2014. Reunión Permanente. Con-tinuación de la Reunión Permanente instalada el 11 deseptiembre de 2014.

• Presentación, discusión y votación del dictamencon proyecto de decreto por el que se expide la Leyde Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fis-cal 2015.

6) 27 de noviembre de 2014. Reunión Ordinaria.

• Presentación, discusión y votación de seis dictá-menes con proyecto de decreto que reforman y adi-cionan diversas disposiciones que autorizan al Eje-cutivo federal la suscripción de ConveniosConstitutivos de Organismos Financieros Interna-cionales.

7) 10 de diciembre de 2014. Reunión Ordinaria.

• Presentación, discusión y votación del dictamencon proyecto de decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Ley del Ins-tituto del Fondo Nacional para el Consumo de losTrabajadores.

8) 5 de febrero de 2014. Reunión Extraordinaria.

• Presentación, discusión y votación del dictamencon proyecto de decreto por el que se establecen lascaracterísticas de una Moneda Conmemorativa delCentenario de la Fuerza Aérea Mexicana.

VI. Documentos, opiniones e informes generados

VI.1. Decreto que expide la Ley de Ingresos de la

Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015

Iniciativa presentada ante la Cámara de Diputados porel licenciado Enrique Peña Nieto, presidente Constitu-cional de los Estados Unidos Mexicanos, el 5 de sep-tiembre de 2014. Se turnó a la Comisión de Hacienday Crédito Público.

Dictaminado por la comisión el 15 de octubre de 2014,aprobándose por 36 votos a favor.

Aprobado por la Cámara de Diputados con 427 votosen pro, 35 en contra y 1 abstención, el jueves 16 de oc-tubre de 2014. Se remitió a la Cámara de Senadores.

En la Cámara de Senadores fue aprobada la iniciativacon 86 votos en pro, 25 en contra y 2 abstenciones elmiércoles 29 de octubre de 2014 con modificaciones,devolviéndose a la Cámara de Diputados para los efec-tos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e) de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos.

El jueves 30 de octubre de 2014 se recibió la Minutacorrespondiente en la Cámara de Diputados, dispen-


sándosele todos los trámites y poniéndose a discusiónde inmediato, para ser aprobada con 375 votos en pro,33 en contra y 4 abstenciones.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13de noviembre de 2014.

El dictamen considera los efectos de los eventos eco-nómicos internacionales, modificando las variableseconómicas como el tipo de cambio, que se ajustó de13 a 13.40 pesos por dólar y el precio del barril de pe-tróleo que paso de 82 a 81 dólares de los Estados Uni-dos de América, lo que resultó en recursos por 4 billo-nes 702 mil 951 millones de pesos, 26 mil 713.9millones de pesos más respecto de lo propuesto por elEjecutivo federal; 20 mil 521.8 millones de pesos máspor ingresos petroleros y 18 mil 92.3 millones de pesosmás, resultado del incremento en ingresos tributarios yno tributarios provenientes de medidas de eficiencia re-caudatoria y del incremento en aprovechamientos, queson los ingresos que percibe el Estado por funciones deDerecho Público.

También, se aprobó una recaudación federal participa-ble por 2 billones 310 mil 415 millones de pesos, ma-yor en 2 mil 238 millones de pesos respecto de lo pro-puesto por el Ejecutivo en su iniciativa.

Asimismo, se estimaba obtener recursos por impues-tos por 1.9 billones de pesos, destacando el ISR en 1billón 53 mil millones de pesos, el IVA en 703 mil mi-llones de pesos y el IEPS en 156 mil 700 millones depesos.

Ahora bien, la Cámara de los Senadores consideró mo-dificaciones en diversos rubros, básicamente en conse-cuencia de que la Colegisladora determinó necesarioajustar el precio del barril a fin de incorporar le evolu-ción de los mercados internacionales en los días re-cientes.

Lo anterior dio origen a que la tabla de ingresos del ar-tículo 1 se recalculara, generando que con base en loestablecido en el artículo 31 de la Ley Federal de Pre-supuesto y Responsabilidad Hacendaria, se actualiza-ra el pronóstico del precio ponderado acumulado delbarril petróleo crudo de exportación para 2015 de 81 a79 dólares de los Estados Unidos de América por ba-rril, tres dólares menos respecto de lo presentado ori-ginalmente en la iniciativa del Ejecutivo y dos dólares

menos respecto a lo aprobado por la Cámara de Dipu-tados, a efecto de reflejar el comportamiento recientedel precio internacional de los hidrocarburos.

Por lo que los ingresos del gobierno federal por impues-tos aumentaron 15 mil 166.1 millones de pesos, pasandode 1 billón 963 mil 814.5 millones de pesos a 1 billón978 mil 980.6 millones de pesos. Lo anterior es conse-cuencia de que el Impuesto Especial Sobre Producción yServicios (IEPS), que se estimaba en una pérdida recau-datoria de -9 mil 308.7 millones de pesos, pasa a una re-caudación por 5 mil 857.4 millones, al ajustarse la nue-va estimación del precio del petróleo con el precio dereferencia de los petrolíferos de Estados Unidos. (Cuan-do el precio internacional del petróleo disminuye, el va-lor de las importaciones de gas y petrolíferos también lohace, reduciendo el diferencial de precios).

Derivado de lo anterior, la Cámara de Senadores ade-cuó las estimaciones de ingresos para 2015 con res-pecto a dicha variable, proyectando obtener ingresospresupuestarios por un total de 4 billones 694 mil677.7 millones de pesos, 8 mil 273 millones menos alo aprobado por esta Soberanía.

De tal manera que los ingresos del Gobierno Federalpasan de 2 billones 906 mil 192.4 millones a 2 billo-nes 904 mil 11.8 millones de pesos, lo que significauna reducción de 2 mil 180.6 millones de pesos res-pecto del proyecto que la Cámara de Diputados remi-tió al Senado de la República.

Respecto de los Ingresos Petroleros, la Cámara de Di-putados aprobó una estimación por 1 billón 219 mil245.9 millones de pesos, sin embargo derivado de losajustes realizados por la Colegisladora, se esperan re-cursos por 1 billón 195 mil 806.2 millones de pesos, esdecir 23 mil 439.7 millones de pesos menos a lo apro-bado por los Diputados.

Es importante mencionar que derivado de los ajustesmencionados, los ingresos de Pemex por venta de pe-tróleo se reducen en 6 mil 93 millones de pesos, que-dando en 439 mil 706.9 millones de pesos, lo que ha-ce que el concepto de Ingresos de Organismos deEmpresas pase de 1 billón 124 mil 163.6 millones depesos a 1 billón 118 mil 70.6 millones.

Como parte de la reducción en el valor de las ventas dePemex, las transferencias al Fondo Mexicano del Pe-



tróleo para la Estabilización y el Desarrollo también sereducirán en la misma cantidad, con lo que dichastransferencias serían por un monto estimado de 745mil 99.3 millones de pesos.

Asimismo, para hacer frente a la reducción de los in-gresos por ventas de Pemex, es necesario ajustar en lamisma cantidad el déficit de las Empresas Productivasdel Estado restándolo del endeudamiento interno delgobierno federal.

No obstante, gracias a que el IEPS a las gasolinas ydiésel se ajusta a la alza, la Recaudación Federal Par-ticipable que se destina a las entidades federativas au-mentó en 2 mil 503.1 millones de pesos, quedando en2 billones 312 mil 918.2 millones de pesos.

En el mismo sentido, y como consecuencia de la nue-va estimación de los ingresos de Pemex, se hizo nece-sario ajustar los montos de las transferencias mensua-les que la empresa deberá realizar al Fondo Mexicanodel Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo porconcepto del impuesto sobre la renta de los contratosde utilidad compartida, por lo que se modificó la tablaque contiene el artículo 7 del proyecto, a fin de que, avalor anualizado, Pemex transfiera al Fondo un montode 424 mil 121 millones de pesos, lo que es menor en10 mil 736 millones de pesos, respecto a los 434 mil857 millones de pesos que la Cámara de Diputados ha-bía estimado.

VI.2. Decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley

que establece las Bases para la Ejecución en Méxi-

co, por el Poder Ejecutivo Federal, del Convenio

Constitutivo de la Asociación Internacional de Fo-

mento

Iniciativa presentada ante la Cámara de Senadorespor el licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojo-sa, Titular del Ejecutivo federal, el 4 de julio de2012.

Dictamen aprobado por el Senado de la Repúblicael 30 de abril de 2014. Se remitió a la Cámara deDiputados para los efectos de la fracción A del Ar-tículo 72 Constitucional.

Minuta recibida en la Cámara de Diputados el 14 demayo de 2014. Se turnó a la Comisión de Hacienday Crédito Público.

Dictaminado por la Comisión de Hacienda y Crédi-to Público el 27 de febrero de 2013, aprobándosepor 28 votos a favor.

Aprobado en el Pleno con 349 votos en pro, 1 encontra y 13 abstenciones, el jueves 4 de diciembrede 2014. Se remitió al Ejecutivo federal.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación ellunes 29 de diciembre de 2014.

La reforma tiene como objeto autorizar al gobierno fe-deral para que por conducto del Banco de Méxicoefectúe la aportación de 66 millones 140 mil derechosespeciales de giro a la Asociación Internacional de Fo-mento.

Al respecto, la Asociación Internacional de Fomento(AIF) es un organismo financiero internacional filialdel Grupo Banco Mundial, y es fuente de asistencia apaíses de mayor pobreza en el mundo. México esmiembro de la AIF desde su establecimiento, y su par-ticipación inicial en el capital en la Asociación fue de8 millones 740 mil dólares americanos, lo que corres-pondió al 0.874 por ciento del total.

A su vez, la Asamblea de Gobernadores de la AIF re-conoció que el período de la Decimosexta Reposiciónde Recursos fue el último previo al objetivo de 2015para alcanzar las Metas de Desarrollo del Milenio. Pa-ra dar continuidad a reducir pobreza extrema median-te la resolución 227 el 26 de abril de 2011, se aprobóla Decimosexta Reposición de Recursos del organis-mo, por un monto de 32 mil 800 millones de DerechosEspeciales de Giro, mismos para cubrir programa deoperaciones 2011-2014.

México contribuirá a la reposición con el 0.29% deltotal de las aportaciones de los donantes; 66 millones140 mil Derechos Especiales de Giro, que equivalen amil 328.7 millones de pesos. Por su parte, la aporta-ción del país a la AIF constituye un elemento impor-tante dentro de las relaciones globales de México conel Grupo del Banco Mundial. Y es congruente con elQuinto Eje de Gobierno del Ejecutivo federal, quebusca “lograr que México sea un actor con responsa-bilidad global”.

VI.3. Decreto que adiciona un tercer párrafo al ar-

tículo 3o. y reforma el 4o. de la Ley que aprueba la

Adhesión de México al Convenio Constitutivo del

Banco de Desarrollo del Caribe y su Ejecución

Iniciativa presentada ante la Cámara de Senadores porel licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, Titu-lar del Ejecutivo federal, el 20 de noviembre de 2012.


Minuta recibida en la Cámara de Diputados el 14 demayo de 2014. Se turnó? a la Comisión de Hacien-da y Crédito Público.


Aprobado en el pleno con 343 votos en pro y 17abstenciones, el jueves 4 de diciembre de 2014. Seremitió al Ejecutivo federal.


Se autoriza al gobierno federal por conducto del Ban-co de México, efectuar la suscripción de acciones opartes sociales del Banco de Desarrollo del Caribe porel equivalente a 28 millones 210 mil dólares estadou-nidenses, de los cuales serían pagaderos en efectivo 6millones 206 mil dólares. Siendo el monto total 29 mi-llones 333 mil dólares aportados por México al FondoEspecial de Desarrollo, solicitando un aumento a 32millones 333 mil dólares estadounidenses.

Lo anterior, a fin de que el Banco de Desarrollo delCaribe siga contribuyendo a cambiar la desigualdad,pobreza, y fortalezca el crecimiento sostenible en laregión, haciendo frente el aumento de la demanda definanciamiento durante el período de recuperacióneconómica tras crisis financiera global.

En 2013 el Banco de Desarrollo del Caribe aprobó cré-ditos por un total de 139 millones de dólares estadou-nidenses y otorgó donaciones por un total de 18.4 mi-llones de dólares. Siendo el préstamo más grande para

cuatro prestatarios (Barbados, Antigua y Barbuda, SanVicente y las Granadinas, y Dominica) por 65 millonespara la aerolínea LIAT, para comunicación de las islas.En 2013, se aprobaron proyectos para fortalecer líneascosteras en Guyana (25 millones de dólares estadouni-denses) y en Barbados (46 millones de dólares esta-dounidenses).

México, es miembro del Banco desde el 5 de enero de1982. Para integrarse como miembro del Banco de De-sarrollo del Caribe, México ha realizado dos aporta-ciones: una al capital ordinario a través de compra deacciones, y otra al Fondo Especial para el Desarrollo(FED). También como miembro del FED, nuestro pa-ís acordó una aportación de 3 millones de dólares es-tadounidenses, con contribuciones de 32 millones 333mil dólares (443 mil 608.8 millones de pesos).

Para México participar en la capitalización del Bancode Desarrollo del Caribe y en la reposición del FondoEspecial de Desarrollo, es una forma clara y prácticade apoyar al Caribe en su desarrollo, generando opor-tunidades de trabajo para los mexicanos, y a su vez,brindando ofertas de negocios a empresas mexicanasen proyectos aprobados por el banco. Por lo que la Co-misión de Hacienda y Crédito Público consideró con-veniente aprobar la minuta.

VI.4. Decreto que reforma el artículo 12 y deroga el

2o. de la Ley que establece Bases para la Ejecución

en México, por el Poder Ejecutivo Federal, del

Convenio Constitutivo del Banco Interamericano

de Desarrollo.

Iniciativa presentada ante la Cámara de Senadorespor el licenciado Enrique Peña Nieto, Titular delEjecutivo federal, el 25 de abril de 2014.





Aprobado en el pleno con 342 votos en pro, 1 encontra y 16 abstenciones, el jueves 4 de diciembrede 2014. Se remitió al Ejecutivo federal.


Se autoriza al gobierno federal por conducto del Ban-co de México, efectuar la suscripción adicional de 54mil 925 acciones del Banco Interamericano de Desa-rrollo (BID), hasta por el equivalente a 662 millones584 mil 23.46 dólares de los Estados Unidos de Amé-rica, de los cuales, serían pagaderos en efectivo 16 mi-llones 104 mil 682.23 dólares de los Estados Unidosde América.

Por otra parte, se reformó el artículo 12 de la Ley queEstablece Bases para la Ejecución en México, por elPoder Ejecutivo Federal, del Convenio Constitutivodel Banco Interamericano de Desarrollo, para señalarque el Gobierno Federal requerirá la autorización ex-presa del Senado para aceptar o proponer una modifi-cación a la suscripción del Gobierno de México alBanco Interamericano de Desarrollo, y aceptar en-miendas del Convenio respectivo, de conformidad conlo dispuesto en el artículo 76, fracción I, segundo pá-rrafo, de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos.

Asimismo, se debe considerar que a lo largo de 55años el BID ha aprobado operaciones para México pormás de 33 mil 5 millones de dólares de los EstadosUnidos de América, lo que convierte a México en eltercer país receptor de recursos con mayor número depréstamos y desembolsos del BID en América Latinay el Caribe. Recientemente, el BID realizó un présta-mo a nuestro país por la cantidad de 450 millones dedólares para el Programa para la Sustentabilidad de losServicios de Agua Potable y Saneamiento en Comuni-dades Rurales IV, el cual beneficiará a 600 mil perso-nas mediante el acceso de agua potable, y alrededor de390 mil personas con acceso a alcantarillado nuevo,así como el saneamiento básico en zonas rurales en 31estados del país.

Por lo anterior, resulta apropiado aprobar el incremen-to de la participación accionaria en el organismo y au-mentar la presencia de nuestro país en organismos fi-nancieros internacionales como el BID, garantizandola participación y el liderazgo de México en América

Latina y el Caribe. En el Noveno Aumento General deRecursos el poder de voto de México pasaría de6.912% a 7.299%.

VI.5. Decreto que reforma el diverso que autorizó

al Ejecutivo federal para firmar, en representación

del gobierno de México, los convenios constitutivos

sobre el Fondo Monetario Internacional y el Banco

Internacional de Reconstrucción y Fomento

Iniciativa presentada ante la Cámara de Senadorespor el licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa,Titular del Ejecutivo federal, el 30 de mayo de 2012.


Minuta recibida en la Cámara de Diputados el 14 demayo de 2014. Se turnó? a la Comisión de Hacien-da y Crédito Público.



Publicado en el Diario Oficial de la Federación elmartes 30 de diciembre de 2014.

Se reformó el artículo 4o. que autoriza al Ejecutivo fe-deral a firmar en representación del gobierno de Mé-xico, los convenios constitutivos sobre el Fondo Mo-netario Nacional y el Banco Internacional deReconstrucción y Fomento, para hacer la suscripciónadicional del Banco Internacional de Reconstrucción yFomento, que corresponden a la resolución “Mayor re-presentación y participación de los países en desarro-llo y en transición”, para hacer un total de 40 mil 119acciones.

Asimismo, se consideró una modificación a la reformade cálculo de los votos básicos de 250 acciones por pa-ís miembro, para obtener una distribución equitativaentre todos los miembros de 5.55 por ciento de la su-ma total de los votos de todos los miembros.


Se reformó el artículo 15, con la finalidad de homolo-gar el régimen de Convenio Constitutivo del BancoMundial, al del Fondo Monetario Internacional, debi-do a la misma naturaleza del tratado internacional.También, se considera aclarar la forma en que el Esta-do mexicano, como miembro del FMI, podría llevar acabo su contribución al Fondo Fiduciario para el cre-cimiento y la lucha contra la pobreza.

Por último, se reforma el artículo 16 del Decreto de re-ferencia, con el objetivo de armonizar con la CartaMagna, el tratamiento que se debe dar a las modifica-ciones y enmiendas al Convenio Constitutivo del Ban-co Internacional de Reconstrucción y Fomento.

Debe mencionarse que históricamente, el BIRF haaprobado para México 53.9 miles de millones de dóla-res en financiamiento, cuando el país ha pagado 139millones de dólares en suscripciones de capital enefectivo, es decir que, México ha recibido 385 dólarespor cada dólar aportado.

VI.6. Decreto que reforma el diverso que aprueba

el Convenio Constitutivo de la Corporación Finan-

ciera Internacional

Iniciativa presentada ante la Cámara de Senadorespor el licenciado Enrique Peña Nieto, titular delEjecutivo federal, el 25 de abril de 2014.





Publicado en el Diario Oficial de la federación el 29de diciembre de 2014.

Se aprobó la reforma al Convenio Constitutivo de laCorporación Financiera Internacional, considerandoautorizar al gobierno federal suscribir 2,943 accionesadicionales a la Corporación Financiera Internacional,por 2 millones 943 mil dólares, cantidad que se adi-ciona a las suscripciones anteriores por nuestro país,haciendo un total de 30,532 acciones por la suma de30 millones 532 mil dólares.

Se destaca que la Corporación Financiera Internacio-nal (CFI) ha participado en operaciones en Méxicocon un importe de aproximadamente 9,300 millonesde dólares, mientras que el país ha pagado 27.6 mi-llones de dólares en suscripciones de capital en efecti-vo, lo cual quiere decir que México ha recibido 337dólares por cada dólar aprobado.

Asimismo, participar en la recapitalización de la Cor-poración se traducirá en el fortalecimiento de la parti-cipación porcentual de México en el poder de voto delos países de 1.04% a 1.15%.

Además, el fortalecimiento de la CFI, a través del au-mento de capital cobra una gran relevancia para Méxi-co ya que se está reforzando un elemento clave paradetonar el crecimiento y mejorar la calidad de vida enlos países en vías de desarrollo a través del apoyo alsector privado, que es reconocido como el sector cla-ve para lograr la prosperidad compartida y avanzar enla eliminación de la pobreza extrema.

VI.7. Decreto que reforma el artículo 4o. del decre-

to que autoriza al Ejecutivo federal al firmar en re-

presentación del gobierno de México los convenios

constitutivos sobre el Fondo Monetario Internacio-

nal y el Banco Internacional de Reconstrucción y

Fomento

Iniciativa presentada ante la Cámara de Senadorespor el licenciado Enrique Peña Nieto, Titular delEjecutivo federal, el 25 de abril de 2014.

Dictamen aprobado por el Senado de la Repúblicael 30 de abril de 2014. Se remitió a la Cámara deDiputados para los efectos de la fracción A del artí-culo 72 constitucional.




Aprobado en el Pleno con 322 votos en pro, 21 encontra y 16 abstenciones, el jueves 4 de diciembrede 2014. Se remitió al Ejecutivo federal.


Se reforma el artículo 4o. para que el Ejecutivo fede-ral por medio del Banco de México, realice una sus-cripción adicional de 21 mil 21 acciones del Banco In-ternacional de Reconstrucción y Fomento hasta por elequivalente a 2 mil 535 millones 868 mil 335 dólaresamericanos (34 mil 817millones 472 mil 239.6 pesos),de los cuales 8 mil 459 acciones corresponden al Au-mento General de Capital, equivalente a mil 20 millo-nes 451 mil 465 dólares americanos, y 12 mil 562 ac-ciones correspondientes al Aumento Selectivo deCapital, equivalente a mil 515 millones 416 mil 870dólares americanos.

Cabe mencionar que el Banco Internacional de Re-construcción y Fomento (BIRF) busca impulsar el cre-cimiento económico y mejorar la calidad de vida depaíses de ingreso medio a través de recursos, transfe-rencia de conocimientos y promoción de desarrollosustentable. Por lo que resulta importante el fortaleci-miento del BIRF con respectivos aumentos de capital,esto, con la finalidad de que México tenga relevanciaen el aspecto de financiamiento, elemento detonantepara el crecimiento.

A su vez, es de considerarse que México no puede de-jar de participar en la recapitalización del BIRF, yaque se vería disminuida su participación del voto,además de que se produciría mala imagen para el pa-ís, con críticas, por ser uno de los clientes más gran-des del banco, dejando la estabilidad futura del país aun lado.

VI.8. Proyecto de decreto que establece las caracte-

rísticas de una moneda conmemorativa del 80 ani-

versario del Palacio de Bellas Artes

Iniciativa presentada ante la Cámara de Diputadospor Diputados integrantes de la Comisión de Cul-tura y Cinematografía, el 30 de abril de 2014. Se

turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Púbi-co.

Dictaminado por la comisión el 27 de noviembre de2014, aprobándose por 27 votos a favor.

Aprobado en la Cámara de Diputados con 280 vo-tos en pro, 14 en contra y 6 abstenciones.

Turnado a la Cámara de Senadores.

El Palacio de Bellas Artes es uno de los teatros másimportantes del mundo, así como un centro culturalsignificativo en su género. En 1987, el Palacio de Be-llas Artes fue declarado por la Organización de las Na-ciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cul-tura como monumento artístico.

Por lo anterior, se decidió autorizar la emisión de unamoneda bimetálica de uso corriente con valor de 20pesos, alusiva al 80 aniversario del Palacio de BellasArtes (1934-2014). Esta moneda tendrá forma circularcon un diámetro de 32 mm (treinta y dos milímetros),construida con dos aleaciones; una para su parte cen-tral y otra para su anillo perimétrico. La parte centralde la moneda tendrá aleación de bronce-aluminio y elanverso tendrá el Escudo Nacional, con la leyenda“Estados Unidos Mexicanos”, formando el semicírcu-lo superior.

La comisión legislativa estimó conveniente conmemo-rar el 80 aniversario del Palacio de Bellas Artes por serla casa máxima de la expresión de la cultura del país,además de ser considerado el teatro lírico más rele-vante de México.

Por otro lado, debe considerarse que el uso de las mo-nedas permite la difusión de ideas y esparcimiento delconocimiento del legado histórico y cultural, paraconstruir un medio para consolidar en la memoria co-lectiva la importancia de monumentos y de artes plás-ticas, así como escénicas que se presentan en el recin-to, lo que da identidad al pueblo mexicano.

Asimismo, la comisión consideró acertado que el dise-ño principal del reverso de la moneda sea propuestopor el Instituto Nacional de Bellas Artes, pudiendo in-cluir la leyenda “1934-2014”, considerando la historia,belleza e importancia artística del Palacio de BellasArtes.


VI.9. Proyecto de decreto que reforma y adiciona

diversas disposiciones de la Ley del Instituto del

Fondo Nacional para el Consumo de los Trabaja-

dores

Iniciativa presentada ante la Cámara de Diputadospor el licenciado Enrique Peña Nieto, Titular delEjecutivo federal, el 21 de octubre de 2014. Se tur-nó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Dictaminado por la Comisión el 10 de diciembre de2014, aprobándose por 28 votos a favor.

Aprobado en la Cámara de Diputados con 375 vo-tos en pro, 3 en contra y 17 abstenciones, el jueves11 de diciembre de 2014.


Se propone reformar diversos artículos de la Ley delInstituto del Fondo Nacional para el Consumo de losTrabajadores (Infonacot), con el objetivo de que estepueda instrumentar acciones, participar en programasy proyectos de acceso al crédito por parte de trabaja-dores, así como a otros instrumentos financieros. Loanterior, con la finalidad de allegarse de recursos quele permitan minimizar el costo del crédito y trasladaresta eficiencia a cada uno de los trabajadores.

Sin embargo, el principal propósito de la iniciativa es launiversalidad de los créditos al consumo, ya que cual-quier trabajador tendrá la posibilidad de acceder a laprestación bajo normas de carácter general y uniformes.

Por otra parte, se plantea distribuir las funciones enco-mendadas al Consejo Directivo y a la administracióndel Instituto, para que el primero se enfoque en el es-tablecimiento de estrategias, políticas generales yprioridades, así como a la vigilancia del Instituto,mientras que la administración tendrá a cargo las fun-ciones de gestión y control interno, conducción y eje-cución de sus operaciones, así como el establecimien-to de lineamientos para contribuir al cumplimiento dela misión y propósito estratégico de la entidad.

Cabe considerar que en noviembre de 2014 el Infona-cot otorgó 1 millón 529 mil 762 créditos por su im-porte de 9 mil 700 millones de pesos, con lo que se be-nefició a 6 millones de trabajadores formales yfamilias.

Por otro lado, dentro de la reforma financiera publica-da en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enerode 2014, se reconoció al Infonacot como una Institu-ción Financiera, por lo que cualquier operación quelleve el Instituto queda sujeta a consideración y auto-rización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Públi-co.

Asimismo con las modificaciones a la Ley Federal delTrabajo, el Infonacot tiene la posibilidad de extenderel crédito a un mayor número de cotizantes para crédi-to Fonacot, ascendiendo a 19 millones de trabajadoresa nivel nacional, incluidos los eventuales.

VI.10. Proyecto de decreto por el que se establecen

las características de una moneda conmemorativa

del centenario de la Fuerza Aérea Mexicana

Iniciativa presentada ante la Cámara de Diputadospor Diputados integrantes de la Comisión de De-fensa Nacional, el 7 de enero de 2015. Se turnó a laComisión de Hacienda y Crédito Púbico.

Dictaminado por la Comisión el 5 de febrero de2015, aprobándose por 23 votos a favor.

Aprobado en la Cámara de Diputados con 381 vo-tos en pro y 5 abstenciones, el martes 10 de febrerode 2015.


El Arma de Aviación Militar ha tenido un papel estra-tégico participando en diversas misiones de combate yde observación para la pacificación del país durante elperiodo revolucionario. Uno de los datos históricosimportantes mencionados en el proyecto, fue la inicia-tiva que en 1992, se instituyó el 10 de febrero de cadaaño como “Día de la Fuerza Aérea Mexicana”, en con-memoración de la reforma constitucional que le dio lacategoría de Fuerza Armada.

La conmemoración del centenario de la Fuerza AéreaMexicana, que se llevó a cabo el 5 de febrero de 2015es relevante para el país para reconocer los serviciosprestados a la Nación. Por tal motivo, se propuso unaemisión de moneda de cuño corriente en curso legalcon valor nominal de veinte pesos, forma circular condiámetro de 32mm (treinta y dos milímetros), siendobimetálica la moneda, constituida por dos aleaciones;


una para su parte central con aleación de cuproníquel,y otra para su anillo perimétrico con aleación de bron-ce-aluminio. En anverso de la moneda tendrá el Escu-do Nacional, con la leyenda “Estados Unidos Mexica-nos”, formando el semicírculo superior.

A su vez, la comisión dictaminadora mencionó que lapropuesta de iniciativa es una oportunidad para recordary enaltecer la historia de nuestro país, así como refren-dar el compromiso de fortalecer al instituto armado.

La Comisión de Hacienda y Crédito Público reconoceque desde la creación de la Fuerza Aérea Mexicana, hacumplido con la misión de defender la integridad, in-dependencia y soberanía de México; garantizando laseguridad interior, auxiliando a la población en nece-sidades públicas, realizando acciones cívicas y obrassociales, que tiendan al progreso del país; y en caso dedesastre, prestando ayuda para mantener orden, auxi-lio de personas y bienes, así como reconstrucción dezonas afectadas.

Asimismo debe considerarse que el amplio uso de lasmonedas permite la difusión de ideas, y el esparci-miento del conocimiento del legado histórico y cultu-ral, construyendo un medio para consolidar en la me-moria colectiva la importancia de las instituciones yacciones emprendidas al servicio del pueblo mexica-no.

Así, la comisión que suscribe, consideró acertado queel diseño principal del reverso de la moneda sea pro-puesto por la Secretaría de la Defensa Nacional, pu-diendo incluir la leyenda “1945-2015”.

VII. Aplicación y destino final de los recursos eco-

nómicos asignados por el Comité de Administra-

ción a la Comisión de Hacienda y Crédito Público

Durante el periodo que se informa, la Comisión de Ha-cienda y Crédito Público ejerció los recursos asigna-dos por la Junta de Coordinación Política a este órga-no legislativo a través del Comité de Administraciónde la Cámara de Diputados, de conformidad con elpresupuesto de la misma soberanía.

Asimismo, debe comentarse que se ha cumplido con ladebida comprobación de los gastos a cuenta de dichosrecursos, ante la Secretaría de Servicios Administrati-vos y Financieros de la Cámara.

VIII. Documentos a que se refiere el artículo 266

del Reglamento de la Cámara de Diputados

De conformidad con el artículo 264 del Reglamento dela Cámara de Diputados, las personas que estén intere-sadas en realizar actividades para obtener una resolu-ción o acuerdo favorable a los intereses propios o deterceros deberán inscribirse al inicio de cada Legisla-tura, en un registro público, que estará a cargo de laMesa Directiva.

Asimismo, el artículo 266 del Reglamento estableceque los documentos que se reciban con los propósitosa que se refiere el párrafo anterior, deben ser integra-dos en un archivo a cargo de la Comisión y publicarseen la página electrónica de la Cámara para que puedanser consultados por el público en general.

Derivado de las disposiciones referidas, el 31 de octu-bre de 2012, la Conferencia para la Dirección y Pro-gramación de los Trabajos Legislativos publicó en laGaceta Parlamentaria el Acuerdo por el que se comu-nican los resultados del proceso de inscripción al re-gistro de cabilderos y se regulan las actividades des-arrolladas por éstos dentro de la Cámara de Diputados,en el que se detalla el procedimiento para la acredita-ción de los interesados en realizar actividades de ca-bildeo y se incluyen los nombres de 544 personas físi-cas y morales registradas ante la Mesa Directiva de laCámara para tales efectos. Además, el Acuerdo citadoestablece que las Comisiones deberán informar a laMesa Directiva, en el marco de sus informes de labo-res, todo lo relativo a las actividades de cabildeo quese hayan registrado dentro de las mismas.

Al respecto, durante el Primer Periodo Ordinario delTercer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura, se pre-sentaron ante la Comisión de Hacienda y Crédito Pú-blico propuestas por parte de diversas organizaciones,federaciones y cámaras empresariales relativas a mo-dificaciones al marco fiscal a propósito de los trabajosque se desarrollaron para la discusión y dictamen de laLey de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fis-cal 2015.

Dichos documentos están disponibles para su consultaen el micrositio de esta Comisión, a través de la liga:

http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputa-dos/012_comisioneslxii/01_ordinarias/057_hacien-


da_y_credi to_publico/09_paquete_economi-co_2015/30_6_propuestas

Anexos

Los anexos están disponibles en http://gaceta.diputa-dos.gob.mx en el apartado Informes/Comisión de Ha-cienda y Crédito Público

La Comisión de Hacienda y Crédito Público

Diputados: Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez (rúbrica), presi-

denta; Humberto Alonso Morelli (rúbrica), Carlos Alberto García

González (rúbrica), Ricardo Villarreal García (rúbrica), Elsa Patri-

cia Araujo de la Torre (rúbrica), Fernando Charleston Hernández

(rúbrica), Fernando Donato de las Fuentes Hernández (rúbrica),

Marco Antonio González Valdez, Salomón Juan Marcos Issa (rú-

brica), José Luis Márquez Martínez (rúbrica), Lourdes Eulalia

Quiñones Canales (rúbrica), María Sanjuana Cerda Franco (rúbri-

ca), Ricardo Cantú Garza (rúbrica), Juan Ignacio Samperio Mon-

taño (rúbrica), David Pérez Tejada Padilla, Eduardo Enrique Do-

mínguez Magaña (rúbrica), Rosendo Serrano Toledo (rúbrica),

Guillermo Sánchez Torres (rúbrica), secretarios; Juan Bueno To-

rio, Ricardo Flores Suárez (rúbrica), Margarita Licea González,

María de Lourdes Medina Valdés (rúbrica), Glafiro Salinas Men-

diola (rúbrica), Jorge Iván Villalobos Seáñez (rúbrica), Antonio

Francisco Astiazarán Gutiérrez (rúbrica), Adolfo Bonilla Gómez

(rúbrica), José Ignacio Duarte Murillo (rúbrica), María de Lourdes

Flores Treviño (rúbrica), Javier Filiberto Guevara González, Jaime

Chris López Alvarado, Jorge Mendoza Garza (rúbrica), César

Agustín Serna Escalera (rúbrica), Leopoldo Sánchez Cruz (rúbri-

ca) (rúbrica), Mirna Velázquez López (rúbrica), Regina Vázquez

Saut, Carol Antonio Altamirano, Mario Alejandro Cuevas Mena,

Fernando Cuéllar Reyes (rúbrica), Jhonatan Jardines Fraire (rúbri-

ca), Édgar Emilio Pereyra Ramírez, Karen Quiroga Anguiano, Ana

Lilia Garza Cadena, Federico José González Luna Bueno (rúbri-

ca).

DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-TICAS PARLAMENTARIAS, QUINTO DE ACTIVIDADES, CO-RRESPONDIENTE AL PERIODO SEPTIEMBRE DE 2014-FE-BRERO DE 2015

I. Datos generales

De conformidad con los artículos 39, 40, 43, 44 y 45de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, la Comisión de Régimen, Re-glamentos y Prácticas Parlamentarias es un órgano le-gislativo del Congreso de la Unión, constituido pormandato del pleno de la Cámara de Diputados.

Ésta comisión se integra actualmente por trece legisla-dores. En ella se desarrolla una función sustantiva dela Cámara de Diputados, como es la de proponer laadecuación, actualización y expedición de los ordena-mientos que rigen la actividad parlamentaria, así comola estructura y el funcionamiento del Congreso en suconjunto. Entre otras normas, parte de su materia deestudio son la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamen-to para el Gobierno Interior del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de laCámara de Diputados, el Reglamento de Transparen-cia, Acceso a la Información Pública y Protección deDatos Personales de la Cámara de Diputados, así co-mo los Criterios para las inscripciones de honor en laCámara de Diputados.

II. Presentación

La Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias presenta su quinto informe semestralde actividades, correspondiente al tercer año de ejerci-cio de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados,que comprende del 1 de septiembre de 2014, al 28 defebrero de 2015.

El presente documento consta de trece apartados, enlos que se describen de manera sucinta las actividadesrealizadas por los integrantes de la comisión durante elperiodo señalado.

III. Fundamento legal

La Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias presenta su informe semestral de acti-


vidades, con fundamento en los artículos 45, párrafosexto, inciso b), de la Ley Orgánica para el CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos; 164 y 165del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 53 delReglamento de Transparencia, Acceso a la Informa-ción Pública y Protección de Datos Personales de laCámara de Diputados.

IV. Junta Directiva

La junta directiva de la comisión está integrada por losdiputados Marcos Aguilar Vega (PAN), presidente;Amira Gricelda Gómez Tueme (PRI), Cristina Gonzá-lez Cruz (PRI), Alberto Díaz Trujillo (PAN), RobertoLópez Suárez (PRD) y Alfonso Durazo Montaño (Mo-vimiento Ciudadano), secretarios.

V. Integrantes de la comisión

Actualmente, la comisión está integrada por 14 dipu-tados: 5 del Partido Revolucionario Institucional(PRI); 4 del Partido Acción Nacional (PAN); 3 del Par-

tido de la Revolución Democrática (PRD); 1 del Parti-do Verde Ecologista de México (PVEM); y 1 de laAgrupación Política (Morena). Diputados MarcosAguilar Vega (PAN), presidente; Gricelda Gómez Tue-me (PRI), Cristina González Cruz (PRI), Alberto DíazTrujillo (PAN), Roberto López Suárez (PRD), AlfonsoDurazo Montaño (Morena); secretarios Felipe ArturoCamarena García (PVEM), Rubén Camarillo Ortega(PAN), Luis Armando Córdova Díaz (PRI), María delRocío Corona Nakamura (PRI), Alfa Eliana GonzálezMagallanes (PRD), Marcos Rosendo Medina Filigrana(PRD), Norma Ponce Orozco (PRI); Alfredo Rivade-neyra Hernández (PAN).

VI. Asuntos turnados

En el periodo septiembre de 2014-febrero de 2015, laComisión recibió de la Mesa Directiva para efectos dedictamen, 47 iniciativas y 5 minutas provenientes de laCámara de Senadores.


A. Asuntos turnados y estado que guardan.

Esta comisión ha atendido el 83 por ciento, de losasuntos turnados, quedando pendientes de dictamenun 17 por ciento del total.

B. Detalle del estado que guardan los asuntos tur-

nados, a partir del inicio de la LXII Legislatura,

hasta febrero de 2015:

C. Decretos aprobados por la Cámara de Diputa-

dos, cuya elaboración del dictamen correspondió a

la Comisión, en el periodo que se informa:

1. Fecha de aprobación en el pleno: 4 de septiembre de2014.


Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrup-ción, y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parla-mentarias, con proyecto de decreto que reforma elnumeral 1 del artículo 228 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados.

Aprobado en la Cámara de Diputados con 333 vo-tos en pro el jueves 4 de septiembre de 2014.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación ellunes 8 de septiembre de 2014.

Publicado en Gaceta Parlamentaria, número 4103-III, martes 2 de septiembre de 2014.

2. Fecha de aprobación en el pleno: 4 de septiembre de2014.

Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrup-ción, y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parla-mentarias, con proyecto de decreto que reforma elprimer párrafo del artículo 36 de la Ley de Fiscali-zación y Rendición de Cuentas de la Federación.

Aprobado en la Cámara de Diputados con 316 vo-tos en pro el jueves 4 de septiembre de 2014.


Publicado en Gaceta Parlamentaria, número 4103-III, martes 2 de septiembre de 2014.

3. Fecha de aprobación en el pleno: 30 de septiembrede 2014.

Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias, con proyecto de decreto por el quela Cámara de Diputados del honorable Congreso dela Unión, otorga la Medalla al Mérito Cívico Eduar-do Neri y Legisladores de 1913, correspondiente altercer año de ejercicio de la LXII Legislatura a laciudadana Olga María del Carmen Sánchez Corde-ro Dávila, el 9 de octubre de 2014.

Aprobado en la Cámara de Diputados con 239 vo-tos en pro, 122 en contra y 56 abstenciones el mar-tes 30 de septiembre de 2014. Votación.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación elmiércoles 1 de octubre de 2014.

Publicado en Gaceta Parlamentaria, número 4122-II, martes 30 de septiembre de 2014.

4. Fecha de aprobación en el pleno: 15 de diciembre de2014.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácti-cas Parlamentarias, con proyecto de decreto que ex-pide el Reglamento Interior de la Unidad de Eva-luación y Control de la Comisión de Vigilancia dela Auditoría Superior de la Federación de la Cáma-ra de Diputados.

Aprobada en la Cámara de Diputados con 266 vo-tos en pro, 92 en contra y 8 abstenciones, el lunes15 de diciembre de 2014.


Publicado en: Gaceta Parlamentaria, número 3919-III, martes 3 de diciembre de 2013.

5. Fecha de aprobación en el pleno: 19 de febrero de2015.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácti-cas Parlamentarias, con proyecto de decreto que re-forma el numeral 3 del artículo 49 de la Ley Orgá-nica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos.

Aprobado en la Cámara de Diputados con 353 vo-tos en pro, el jueves 19 de febrero de 2015. .


Publicado en Gaceta Parlamentaria, número 4208-II, jueves 5 de febrero de 2015.

VII. Avances en el cumplimiento del programa

anual de trabajo

Por lo que corresponde al cumplimiento del tercer pro-grama anual de trabajo, publicado en la Gaceta Parla-mentaria, número 4130, el viernes 10 de octubre de2014, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácti-cas Parlamentarias enunció como sus principales obje-tivos los siguientes:


1. Continuar con la reforma al Congreso mexicano,emprendida por las recientes legislaturas.

2. Impulsar la emisión de la ley reglamentaria de losartículos 35, 69, 71 y 84 constitucionales, cuyo con-tenido refiere a la Ley del Congreso, norma que noexiste dentro de nuestro marco jurídico.

3. Proponer reformas al Congreso que alcancen elconsenso de todas las fuerzas políticas representa-das en la Cámara de Diputados, en la que se inclu-yan los temas propuestos en iniciativas y minutas,presentadas por los legisladores, así como losacuerdos parlamentarios aprobados por los órganosde gobierno en ambas Cámaras y las mejores prác-ticas parlamentarias, cuyo contenido contribuya adinamizar y hacer más eficiente el trabajo legislati-vo en la Cámara de Diputados.

4. Aportar acciones que le permitan a la Cámara deDiputados realizar adecuaciones al marco jurídicodel Congreso, teniendo una mayor coordinacióncon la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parla-mentarias de la Cámara de Senadores, buscandoque las reformas aprobadas en esta Cámara cuentencon el respaldo de la colegisladora.

5. Cumplir cabalmente las demás tareas que corres-ponden a la comisión, como la emisión de opinio-nes acerca de consultas que los órganos facultadospara ello le hagan llegar, además de atender y resol-ver lo relativo a propuestas en materia de Inscrip-ciones de honor y homenajes, que en nombre de laCámara se propongan otorgar.

A fin de cumplir con los objetivos expuestos, esta co-misión ha avanzado durante el periodo que se informa,en las siguientes actividades:

1. Conclusión de un anteproyecto de Ley del Con-greso que no ha alcanzado el acuerdo necesario en-tre los grupos parlamentarios para su presentación.

2. En cada reunión ordinaria, el presidente de la co-misión convoca a las o los iniciantes cuyas iniciati-vas fueron turnadas a esta comisión, a fin de otor-garles un espacio para ampliar sus argumentos entorno a sus propuestas. Con ello se cumple cabal-mente la disposición reglamentaria para permitir alos autores de las iniciativas ser escuchados y pre-

sentar mayores elementos a los diputados y diputa-das encargados de resolver si las propuestas son ono aprobadas (artículo 177 del Reglamento de laCámara de Diputados).

3. A nombre de la junta directiva de la comisión, lapresidencia solicita a las instancias correspondien-tes como las Secretarías de Servicios de la Cámaray los centros de estudios, opiniones respecto a lasiniciativas turnadas por la Mesa Directiva, para te-ner mayores elementos de análisis en el proceso dedictaminación.

4. Asimismo, se realiza de forma permanente, porparte del equipo técnico de la Comisión, un análisise investigación acerca de los temas presentados porlas iniciativas turnadas a la Comisión, para propo-ner a sus integrantes los predictámenes correspon-dientes.

5. Aunado a lo anterior, esta comisión conoció yatendió diversas solicitudes y consultas turnadaspor la Unidad de Acceso a la Información de la Cá-mara de Diputados, así como por la Comisión Bica-maral del Congreso que se describen en el apartadoX. “Asuntos generales resueltos o atendidos”.

6. En el periodo que se informa, la comisión elabo-ró un total de dictámenes y fueron enviados para sudiscusión y análisis y votados en el pleno.

VIII. Reuniones de la comisión, resumen de las ac-

tas correspondientes, registros de asistencia de los

integrantes y dictámenes y acuerdos tomados en

cada una de ellas.

A. Reuniones celebradas por la comisión.

Durante el periodo que refiere el presente informe, laComisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Par-lamentarias celebró las siguientes reuniones:

Decimoquinta reunión ordinaria. Martes 23 deseptiembre de 2014.

Decimosexta reunión ordinaria. Jueves 26 de no-viembre de 2014.

Decimoséptima reunión ordinaria. Miércoles 12de febrero de 2014.


Junta directiva: Celebradas los días 23 de sep-tiembre de 2014, 26 de noviembre de 2014 y 12 defebrero de 2015.

En la decimoquinta reunión ordinaria participaron losdiputados iniciantes Luis Armando Córdova Díaz(PRI), Aleida Alavez Ruiz (PRD), Manuel Huerta La-drón de Guevara (PT), Flor de María Pedraza Aguile-ra (PAN), Trinidad Morales Vargas (PRD), CarlosHumberto Castaños Valenzuela (PAN) y el diputadoFrancisco Alfonso Durazo Montaño (Movimiento Ciu-dadano), quienes ampliaron sus propuestas ante los in-tegrantes de la comisión.

El diputado Luis Armando Córdova (PRI) propuso ensu iniciativa que se incluyera en la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos, un capitulopara establecer lineamientos a los legisladores federa-les y a las comisiones legislativas con el propósito deque todos los documentos legislativos que se generense emitan con base en una sola técnica legislativa ba-sada en la ciencia jurídica la cual establece que estatécnica se concibe como el conjunto de reglas que sedeben ajustar a la conducta funcional del legislador,para que este exprese una idea clara en la elaboración,formulación e interpretación de las leyes en general.

La diputada Aleida Alavez Ruiz (PRD) expresó que apartir de la aprobación de la Ley de Consulta Popularse contempla un plazo en que se mandata al Congresoa modificar y adecuar sus normas, para darle continui-dad a todos los elementos de participación ciudadanaque contempla la Ley de Consulta Popular y señalóque en su iniciativa se propone contemplar el precep-to de la vinculatoriedad de la consulta en mención,tanto en la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos, como en el Reglamento de la Cámarade Diputados.

El diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT)comentó que su iniciativa consiste en que la propiaCámara diseñe su presupuesto en el pleno y que se leden facultades a la Mesa Directiva, en cuanto a la ela-boración de esta propuesta y restarle atribuciones en eltema a la Junta de Coordinación Política, sobre todo enel aspecto de la transparencia y en la reasignación depresupuesto.

La diputada Flor de María Pedraza (PAN) comentóque su iniciativa consiste en cambiar el nombre de las

diferentes entidades que tengan que ver con la equidadde género, por la de igualdad de género, en la Cámarade Diputados.

El diputado Trinidad Morales Vargas comentó que, suiniciativa consiste en señalar y establecer en el Regla-mento de la Cámara de Diputados, la obligación de loslegisladores de informar y excusarse en los asuntos enlos que se estuviera incurriendo en conflicto de intere-ses.

El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela(PAN) comentó que en su iniciativa propuso dar unaregulación específica al tiempo de duración de las se-siones en la Cámara de Diputados.

Finalmente, el diputado Francisco Alfonso DurazoMontaño (Movimiento Ciudadano) mencionó que suiniciativa tiene como propósito subsanar un vacío quese relaciona con la necesidad de cuidar el perfil dequienes realizan la actividad del cabildeo y que enesencia se precisa que no podrán desempeñarse comocabilderos las personas que hayan sido condenadas ju-dicialmente por comisión de delitos dolosos con penaprivativa de la libertad y /o inhabilitación profesional.

Por otra parte, se sometió a discusión el proyecto deacta de la decimoctava reunión ordinaria de la comi-sión, celebrada el 28 de mayo de 2014, siendo esteaprobado por unanimidad.

En otro orden de asuntos, se presentó para su discusióny votación el predictamen de la Comisión de Regla-mentos y Prácticas Parlamentarias para la entrega de laMedalla al Mérito Cívico Eduardo Neri y Legisladoresde 1913, correspondiente al tercer año de ejercicio dela LXII Legislatura, otorgada a la ciudadana Olga Ma-ría Sánchez Cordero Dávila, siendo aprobado por 10votos a favor, 4 en contra, y una abstención.

Se sometió a votación el programa de trabajo, corres-pondiente al tercer año de ejercicio de la LXII Legis-latura, para el periodo comprendido de septiembre de2014 a agosto de 2015, aprobado por unanimidad.

Finalmente, se sometió a votación el informe semes-tral correspondiente al semestre marzo-agosto de2014, relativo al segundo año de ejercicio de la LXIILegislatura, aprobado por unanimidad.


El día 26 de noviembre del 2014, se efectuó la deci-

mosexta reunión ordinaria dando cumplimiento a lodispuesto en el artículo 167 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados. En ésta se tuvo la presencia del di-putado Adolfo Oribe Bellinger (PT), quien propusocambiar el nombre de la Comisión de Competitividad,por el de Comisión de Productividad y Competitivi-dad.

El diputado Darío Badillo Ramírez (PRI) solicitó lainscripción en letras de oro en el Muro de Honor delsalón de plenos, el nombre del General Felipe Ánge-les.

La diputada María del Rocío García Olmedo (PRI) su-girió en su propuesta modificar la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos yel Reglamento de la Cámara de Diputados, para darcumplimiento a los acuerdos suscritos por México enel diseño, implementación e instrumentación de políti-cas públicas a favor de las mujeres, con la creación deunidades de Igualdad de Género en todos los ámbitosde la administración pública de los tres poderes.

Se sometió a discusión y a votación el proyecto de ac-ta del día 23 de septiembre del 2014, correspondientea la decimoquinta reunión ordinaria, aprobándose pormayoría. De igual forma, fueron discutidos ocho dic-támenes, el primero en discutirse fue el dictamen paradesechar la iniciativa que reforma los artículos 41 y 45de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, en materia de voto ponderado,emitiéndose 9 votos a favor, 3 en contra y 0 absten-ciones.

El siguiente dictamen a votación en sentido positivofue para reformar los artículos 148, 150 y 151 del Re-glamento de la Cámara de Diputados en materia de de-signación y funciones de los secretarios técnicos de lasComisiones Legislativas. La votación tuvo como re-sultado 12 votos en total de los cuales, 8 fueron a fa-vor y 4 en contra, y 0 abstenciones.

El dictamen siguiente, propuesto en sentido positivo,con proyecto de decreto por el que se reforma el artí-culo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, para modificar elnombre del Centro de Estudios para el Adelanto de lasmujeres y la Equidad de Género, aprobado por mayo-ría con un total de 12 votos a favor.

De igual manera, se puso a votación el dictamen ensentido negativo, con punto de acuerdo por el que sedesecha la iniciativa que reforma la Ley Orgánica enmateria de Regulación de los Grupos Parlamentarios,emitiéndose, un total de 12 votos, de los cuales todosfueron a favor.

A continuación, se discutió y votó el predictamen ensentido negativo con punto de acuerdo que reforma di-versas disposiciones de la Ley Orgánica de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia electoral. Este predicta-men fue votado con un total de 12 votos, todos a favor.

Sucesivamente, se dio paso a la discusión del dictamenen sentido negativo, con punto de acuerdo por el quese desecha la iniciativa que reforma el numeral 3 delartículo 264, del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos en materia de Cabildeo. En este predictamen seemitieron un total de 13 votos de los cuales 9 fueron afavor y 3 en contra.

Otro predictamen, sometido a votación en ésta asam-blea, fue el propuesto en sentido negativo con punto deacuerdo por el que se desecha la iniciativa para refor-mar la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, en materia de aprobación delanteproyecto de Presupuesto, en este se emitieron untotal de 12 votos y todos fueron a favor del mismo.

Por último, se presentó a discusión y votación, el pre-dictamen en sentido negativo con punto de acuerdopor el que se desecha la iniciativa con proyecto de de-creto para adicionar un capitulo sexto denominado:Del procedimiento vinculante de la consulta popular yun artículo 234 Bis al Título Sexto del Reglamento dela Cámara de Diputados, en este predictamen se emi-tieron 12 votos en total de cuales 10 fueron a favor, ydos en contra, con cero abstenciones.

La decimoséptima reunión ordinaria, celebrada el12 de febrero de 2015, participaron cinco diputadosiniciantes para ampliar sus propuestas a saber: la dipu-tada María Schroeder Verdugo (PRI), el diputado Ra-úl Santos Galván Villanueva (PRI), el diputado JavierOrihuela García (PRD), la diputada Elizabeth GuzmánDíaz (PRD) y el diputado Felipe Arturo CamarenaGarcía (PVEM).

La diputada María Fernanda Schroeder (PRI) señalóque su iniciativa consiste en establecer en el Regla-


mento de la Cámara de Diputados que en las sesionesplenarias este presente un traductor de lenguaje de se-ñas mexicanas, a efecto de que su transmisión por losmedios de difusión, como es la del Canal del Congre-so, sea accesible a las personas con discapacidad audi-tiva o sordomudas.

El diputado Raúl Santos Galván Villanueva (PRI) pro-puso se otorgue un reconocimiento a los defensoresdel puerto de Veracruz, en el año de 1914, mediante lacolocación de una placa conmemorativa a la citadagesta y que esta diría: “En el primer centenario de ladefensa del puerto de Veracruz, a la Heroica EscuelaNaval Militar y al pueblo veracruzano que el 21 deabril de 1914, se cubrieron de gloria defendiendo lapatria”.

El diputado Javier Orihuela García ( PRD) mencionóque el planteamiento de su iniciativa consiste en soli-citar la creación de un Comité Verde, para que la Cá-mara de Diputados establezca un programa que permi-ta cumplir con la Ley del Equilibrio Ecológico, la Leyde Cambio Climático, la Ley de Aguas Nacionales y laLey de Transición Energética para que en la Cámarade Diputados se disminuya la huella ecológica que almomento tiene, conocida como huella de carbono yque presuntamente los resultados arrojan que se dejaun gran dispendio en materia de energía, residuos só-lidos y agua.

La diputada Elizabeth Guzmán Díaz (PRD) comentóque la idea central de su iniciativa es que el titulardel Poder Ejecutivo por ley, se encuentre obligado arendir cuentas frente a la nación verbalmente, y queel informe del presidente se enmarque en el concep-to de rendición de cuentas, para que no sea solamen-te un rito de alabanza al presidente de la República yque este se vea inmerso en la cultura de la transpa-rencia.

Por su parte, el diputado Felipe Arturo Camarena Gar-cía (PVEM) dijo que su iniciativa consiste en modifi-car el artículo 78 del Reglamento de la Cámara de Di-putados, para que se obligue a los diputados y a lasdiputadas a presentar una declaración patrimonial ini-cial y posteriormente una declaración de modificaciónpatrimonial al término de su gestión.

Finalmente, y de conformidad al acuerdo de los gruposparlamentarios, de discutir en paquete los dictámenes

a votación, se consultó autorizar el cambio del ordenen la discusión y votación de estos, para celebrarla ensolo dos acciones, primeramente el predictamen ensentido positivo y en un segundo paquete el resto delos ocho.

En la primera votación, se aprobó el predictamen ensentido positivo, con proyecto de decreto que adicionalos artículos 47 y 55 de la Ley Orgánica en materia deigualdad de género, por unanimidad con 13 votos a fa-vor.

En la segunda votación, se aprobaron en sentido nega-tivo, los predictamenes siguientes:

Primero. Predictamen con puntos de acuerdo porlos que se desecha la iniciativa con proyecto de de-creto que adiciona un numeral 3 al artículo 23 de laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia de consulta popular.

Segundo. El predictamen de la Comisión de Régi-men, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, conpuntos de acuerdo por los que se desechan dos ini-ciativas que reforman y adicionan diversas dispo-siciones al Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, presentadas por los diputados MargaritaElena Tapia Fonllem y Silvano Aureoles Conejo,en conjunto, y la diputada María del Rocío GarcíaOlmedo.

Tercero. El predictamen de la Comisión de Régi-men, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, conpuntos de acuerdo por los que se desechan dos ini-ciativas que reforman el artículo 39 de la Ley Orgá-nica del Congreso General de Estados Unidos Me-xicanos, en materia de creación de comisionesordinarias y modificación de nombre de comisio-nes.

Cuarto. El predictamen de la Comisión de Régi-men, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, conpuntos de acuerdo por los que se desecha la inicia-tiva con proyecto de decreto que reforma los artícu-los 43 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos.

Quinto. Predictamen de la Comisión de Régimen,Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con pun-tos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa


con proyecto de decreto que reforma el artículo 82del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Sexto. El predictamen de la Comisión de Régimen,Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con pun-tos de acuerdo por los que se desecha la iniciativacon proyecto de decreto que reforma el artículo 163de la Cámara de Diputados.

Séptimo. Predictamen de la Comisión de Régimen,Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con pun-tos de acuerdo por el que se desecha la iniciativacon proyecto de decreto que reforma el artículo 85del Reglamento de la Cámara de Diputados; y fi-nalmente.

Octavo. Predictamen de la Comisión de Régimen,Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con pun-tos de acuerdo por los que se desechan tres iniciati-vas en materia de inscripciones de honor. Son apro-bados por unanimidad, con un total de 13 votos.

A. Relación de asistencias e inasistencias de diputa-

das y diputados a cada reunión:

Pleno de la comisión

Decimoquinta reunión ordinaria

23 de septiembre de 2014

Asistencias

Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN), presidente;Brenda María Alvarado Sánchez (PRI), Cristina Gon-zález Cruz (PRI), Alberto Díaz Trujillo (PAN), Fran-cisco Alfonso Durazo Montaño (Movimiento Ciuda-dano), Roberto López Suárez (PRD), secretarios;María del Rocío Corona Nakamura (PRI), NormaPonce Orozco (PRI), Miguel Sámano Peralta (PRI),Luis Armando Córdova Díaz (PRI), Alfa Eliana Gon-zález Magallanes (PRD), Marcos Rosendo Medina Fi-ligrana (PRD), Alfredo Rivadeneyra Hernández(PAN), Jorge Salgado Parra (PRD), Felipe Arturo Ca-marena García (PVEM).

Inasistencias

Diputados Amira Gricelda Gómez Tueme (PRI), se-cretaria; Rubén Camarillo Ortega (PAN).

Decimosexta reunión ordinaria

26 de noviembre de 2014

Asistencias

Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN), presidente;Brenda María Alvarado Sánchez (PRI), Cristina Gon-zález Cruz (PRI), Amira Gricelda Gómez Tueme(PRI), Alberto Díaz Trujillo (PAN), Roberto LópezSuárez (PRD), María del Rocío Corona Nakamura(PRI), secretarios; Norma Ponce Orozco (PRI), Mi-guel Sámano Peralta (PRI), Alfa Eliana González Ma-gallanes (PRD), Alfredo Rivadeneyra Hernández(PAN), Felipe Arturo Camarena García (PVEM).

Inasistencias

Diputados Francisco Alfonso Durazo Montaño (Movi-miento Ciudadano), secretario; Rubén Camarillo Orte-ga (PAN), Luis Armando Córdova Díaz (PRI), MarcosRosendo Medina Filigrana (PRD), Jorge Salgado Pa-rra (PRD).

Decimosétima reunión ordinaria

12 de febrero de 2014

Asistencias

Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN), presidente;Cristina González Cruz (PRI), Brenda María AlvaradoSánchez (PRI), Cristina González Cruz (PRI), AmiraGricelda Gómez Tueme (PRI), Alberto Díaz Trujillo(PAN), Roberto López Suárez (PRD) secretarios; Ru-bén Camarillo Ortega (PAN), María del Rocío CoronaNakamura (PRI), Norma Ponce Orozco (PRI), MiguelSámano Peralta (PRI), Marcos Rosendo Medina Fili-grana (PRD), Felipe Arturo Camarena García(PVEM).

Inasistencias

Diputados Francisco Alfonso Durazo Montaño (Movi-miento Ciudadano), secretario; Alfa Eliana GonzálezMagallanes (PRD), Jorge Salgado Parra (PRD).


Junta Directiva

Reunión del 23 de septiembre de 2014

Asistencias

Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN), Cristina Gon-zález Cruz (PRI), Brenda María Alvarado Sánchez(PRI), Alberto Díaz Trujillo (PAN), Roberto LópezSuárez (PRD), Francisco Alfonso Durazo Montaño(Movimiento Ciudadano).

Inasistencias

Diputada Amira Gricelda Gómez Tueme (PRI).

Reunión del 26 de noviembre de 2014

Asistencias

Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN), Alberto DíazTrujillo (PAN), Cristina González Cruz (PRI), BrendaMaría Alvarado Sánchez (PRI), Alberto Díaz Trujillo(PAN), Roberto López Suárez (PRD).

Inasistencias

Diputados Amira Gricelda Gómez Tueme (PRI), Fran-cisco Alfonso Durazo Montaño (Movimiento Ciuda-dano).

Reunión del 12 de febrero de 2015

Asistencias

Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN), Cristina Gon-zález Cruz (PRI), Brenda María Alvarado Sánchez(PRI), Amira Gricelda Gómez Tueme (PRI), AlbertoDíaz Trujillo (PAN), Roberto López Suárez (PRD),Francisco Alfonso Durazo Montaño (Movimiento Ciu-dadano).

IX. Grupos de trabajo y avance en el cumplimien-

to de sus tareas

De acuerdo con su segundo programa anual de traba-jo, la comisión decidió no constituir subcomisiones ogrupos de trabajo, debido a que su método de análisis,deliberación y construcción de acuerdos, contenido enel propio programa, es el siguiente:

1. El presidente, en acuerdo con los secretarios de lajunta directiva, dictará el trámite correspondiente acada asunto recibido.

2. La Presidencia recibirá, registrará y dará cuentacon oportunidad a los integrantes, de los asuntosturnados por la Mesa Directiva, así como de lasconsultas que, en su caso, le hagan llegar otros ór-ganos competentes para ello.

3. La secretaría técnica de la comisión llevará elconteo de los plazos de cada asunto, así como unaclasificación por temas y dará cuenta a la junta di-rectiva para que acuerde lo conducente.

4. El equipo técnico de la comisión, conformadopor la secretaría técnica y asesores realizarán laspropuestas de predictámenes, los proyectos de res-puesta de un asunto determinado, los proyectos deprogramas anuales, así como los informes semes-trales, tomando en consideración los acuerdos de lajunta directiva.

5. En los casos que la junta directiva acuerde pro-cedente, se llevarán a cabo consultas con órganosespecializados o interesados en las materias que seestudien.

6. Cuando la junta directiva lo estime conveniente,se solicitará a la Mesa Directiva de la Cámara, au-torización de plazo distinto (prórrogas), para losasuntos que se requieran mayor tiempo de análisis yresolución.

7. Los predictámenes y proyectos de respuesta se-rán conocidos, primero por la junta directiva paraque acuerde el orden del día de cada reunión ordi-naria y después, por el pleno de la comisión, con-forme al plazo establecido en el Reglamento de laCámara de Diputados.

8. Las actas de las reuniones serán realizadas, conposterioridad a cada reunión ordinaria y serán pues-tas a discusión y votación en la próxima reunión.

Desde el inicio de los trabajos de la comisión, hasta laconclusión del presente informe, se ha trabajado coneste método que ha dado como resultado un avancesignificativo en la dictaminación de asuntos, así comola construcción de diversos acuerdos.


X. Asuntos generales resueltos o atendidos

Otros asuntos turnados a la comisión que han sidoatendidos, en el periodo que se informa, son los si-guientes:

Asunto: Oficio firmado por el licenciado CésarAdrián Gutiérrez Cantú, secretario técnico de la Co-misión Bicamaral, en nombre del diputado FernandoRodríguez Doval, presidente de la Comisión Bicama-ral del Sistema de Bibliotecas en la que anexan “los li-neamientos de trabajo”.

Turno: 10 de noviembre de 2014.

Trámite: Mediante oficio número CRRPP/354-LXII/14, la junta directiva de la comisión dio res-puesta al Diputado Fernando Rodríguez Doval, pre-sidente de la Comisión Bicamaral del Sistema deBibliotecas, en el cual se señala en resumen:

Que se considera conveniente emitir dos acuerdos,y que se propone que en uno de ellos se incorporesolo la designación del presidente y en el otro, se re-gulen las tareas que habrá de realizar la comisión.

Y por último se señala que, se sugiere incorporar enel documento llamado “lineamientos”, la obligato-riedad de elaborar un plan de trabajo, así como in-formes de labores, con la temporalidad que se apre-cie conveniente, a fin de que sean una herramientamás para guiar el desarrollo de dicha Comisión yformen parte de la memoria de sus trabajos

Asunto concluido mediante oficio CRRPP/354LXII/14, dirigido al diputado Fernando RodríguezDoval, presidente de la Comisión Bicamaral delSistema de Bibliotecas.

Asunto: Oficio de la Presidencia de la Mesa Directi-va, por conducto de la Unidad de Enlace de Acceso ala Información, con número UEAI/032-S-1043/15, porel que remite la solicitud, para que se proporcionen lasactas de votación de iniciativas y minutas que se hanturnado en la LXII Legislatura (primer y segundo año,y el primer periodo del tercer año) a las 56 comisionesordinarias de la Cámara de Diputados, donde sea visi-ble el nombre y la firma de los diputados, y el sentidodel voto de los mismos (a favor, en contra o absten-ción). Hago hincapié en solicitar la información por-

que estoy realizando una investigación doctoral acercade las comisiones legislativas en América Latina.

Turno: 6 de febrero de 2015.

Con fecha 11 de febrero de 2015, mediante oficioCRRPP/019-LXII/15, la secretaría técnica de la Co-misión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parla-mentarias informa al licenciado Logan GustavoMeza Herrera, titular de la Unidad de Enlace de Ac-ceso a la Información que esta comisión, ha subidoa la página de la Cámara de Diputados, la informa-ción que se solicita para su consulta, en la direcciónelectrónica que a continuación se señala:httpp://www3.diputados.gob.mx/cámara/001dipta-dos/012_comisioneslxii/o1_ordinarias/025regi-men_reglamentos y practicas_parlamentarias. Co-rrespondiente al micrositio de la Comisión.

Asunto concluido mediante oficio CRRPP/019-LXII/15, dirigido a la Unidad de Enlace de Accesoa la Información de la Presidencia de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados.

XI. Documentos diversos y publicaciones genera-

das

En el periodo que se informa, la Comisión elaboró laimpresión de mil ejemplares del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, con los textos actualizados a di-ciembre de 2014, con el fin coadyuvar en el trabajo delos principales órganos de la Cámara involucrados enel quehacer parlamentario.

XII. Otras actividades desarrolladas por la comi-

sión: foros, audiencias, consultas, seminarios

Durante el periodo que se informa, la comisión no re-alizó alguna actividad de este tipo.

XIII. Ejercicio presupuestario

De acuerdo con los principios de transparencia, con-trol y austeridad del gasto que concurren en la Cáma-ra de Diputados, la Comisión de Régimen, Reglamen-tos y Prácticas Parlamentarias de la LXII Legislaturaha ejercido mensualmente el “fondo fijo” para sufra-gar los gastos inmediatos que surgen en el desempeñode las actividades legislativas. Los recursos han sidoejercidos de manera íntegra en la adquisición de mate-


riales de oficina, papelería y consumibles indispensa-bles para el trabajo diario de la comisión.

Por lo que concierne al rubro de “gastos de opera-ción”, la comisión recibe mensualmente un monto por36 mil pesos, de conformidad con el acuerdo del Co-mité de Administración, de fecha 26 de septiembre de2012.

Durante el periodo que se informa, los gastos de ope-ración de la Comisión de Régimen Reglamentos yPrácticas Parlamentarias, correspondientes a los mesesde septiembre de 2014 a marzo de 2015 fueron ejerci-dos para la impresión de mil ejemplares, del Regla-mento de la Cámara de Diputados, actualizado a di-ciembre de 2014.

AtentamenteDiputado Marcos Aguilar Vega

Presidente



Indicadores

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS, ECONÓMICOS DE COYUNTURA

Convocatorias

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS

A la decimoctava reunión plenaria, que se efectuará elmartes 7 de abril, a las 16:00 horas, en los salones C yD situados en el edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden deldía.

3. Lectura, discusión y aprobación del acta de la de-cimoséptima reunión ordinaria de la comisión, rea-lizada el 24 de febrero de 2015.

4. Dictámenes a discusión, votación y en su casoaprobación:

a) A la minuta con proyecto de decreto por elque se adicionan diversas disposiciones de laLey de la Comisión Nacional para el Desarrollode los Pueblos Indígenas, y de la Ley General deAcceso de las Mujeres a una Vida Libre de Vio-lencia.

b) A la minuta con proyecto de decreto, por elque se adiciona la fracción VI al artículo 2 de laLey de la Comisión Nacional para el Desarrollode los Pueblos Indígenas.

c) A la minuta con proyecto de decreto por elque se reforma la fracción V del artículo 3 de laLey de la Comisión Nacional para el Desarrollode los Pueblos Indígenas, que devuelve la hono-rable Cámara de Senadores, para los efectos delo dispuesto en la fracción E del artículo 72Constitucional.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

AtentamenteDiputada Eufrosina Cruz Mendoza

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA

A la decimoquinta reunión ordinaria, que se llevará acabo el martes 7 de abril, a las 16:00 horas, en el salónE del edificio G.

AtentamenteDiputado Mario Sánchez Ruiz

Presidente

DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

A la reunión ordinaria que –con motivo de la compa-recencia conjunta del presidente de la Comisión Na-cional Bancaria y de Valores y el gobernador del Ban-co de México, licenciado Jaime González Aguadé ydoctor Agustín Carstens Carstens, respectivamente– seefectuará el miércoles 8 de abril, a las 10:00 horas, enel salón de protocolo del edificio C.

AtentamenteDiputada Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA INDUSTRIA MANUFAC-TURERA Y MAQUILADORA DE EXPORTACIÓN

A la reunión que se realizará el miércoles 15 de abril,a las 11:00 horas, en el salón C del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.


3. Bienvenida.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

5. Intervención del diputado José Ignacio DuarteMurillo, presidente.

6. Intervención del vicepresidente y del director delComité de Integración de Proveeduría del ConsejoNacional de la Industria Maquiladora y Manufactu-rera de Exportación, licenciado Luis Aguirre Lang eingeniero Eckart Miessner, respectivamente.

Presentación: Desarrollo de proveeduría.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y cita para la próxima reunión.

AtentamenteDiputado José Ignacio Duarte Murillo

Presidente

Invitaciones

DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

Al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo elprimer miércoles de mes, de las 15:00 a las 17:00 ho-ras, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, si-tuado en el edificio C.

Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría deServicios Parlamentarios –mediante la Dirección Ge-neral de Servicios de Documentación, Información yAnálisis– y el Museo Legislativo Los Sentimientos dela Nación.

El miércoles 8 de abril se proyectará la película Bai-

lando en la oscuridad, con motivo de los Días Mun-dial de la Salud, e Internacional de la Danza.

AtentamenteDoctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN

A las actividades por realizar con motivo de la recep-ción, la presentación y el análisis del Informe del Re-sultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pú-blica correspondiente a 2013 –y con la presencia delauditor superior de la Federación, contador públicocertificado Juan Manuel Portal Martínez–, en el salónLegisladores de la República (Salón Verde).

Calendario

Reuniones de trabajo y análisis. Mesa 1, “Funcio-nes de gobierno, hacienda y crédito público, y gas-to federalizado”.

• Miércoles 15 de abril, 9:00 a 18:00 horas, salón deprotocolo del edificio C.

Reuniones de trabajo y análisis. Mesa 2, “Funcio-nes de desarrollo social y desarrollo económico”.

• Miércoles 20 de mayo, 12:00 horas, salón Legis-ladores de la República (Salón Verde).

Entrega de conclusiones y recomendaciones deriva-das del análisis sobre el Informe del Resultado de laFiscalización Superior de la Cuenta Pública de2013 al auditor superior de la Federación.

AtentamenteDiputado José Luis Muñoz Soria

Presidente


DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS

EDUCATIVOS

A la entrega del informe de actividades del InstitutoNacional para la Evaluación de la Educación corres-pondiente a 2014, por efectuarse el miércoles 8 deabril, de las 16:00 a las 18:30 horas, en los salones Cy D del edificio G.

AtentamenteDiputado Jorge Federico de la Vega Membrillo

Presidente

DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

Al tercer Concurso de textos para la creación de una

obra conmemorativa del centenario de la promulga-

ción de la Constitución de 1917.

La convocatoria está abierta desde el 1 de marzo. Lafecha límite para recibir trabajos es el 3 de agosto.

AtentamenteDoctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Al diplomado Innovación y estrategias de desarrollo

nacional que, con la Facultad de Ciencias Políticas ySociales, se llevará a cabo del viernes 10 de abril al lu-nes 6 de julio, con sesiones viernes y sábados, de las16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, res-pectivamente, en las instalaciones del Palacio Legisla-tivo de San Lázaro.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y po-líticos, estudiantes, profesores de asignatura y de ca-rrera e investigadores (en ciencias políticas, ciencias,pedagogía, administración pública, derecho, sociolo-gía, economía, relaciones internacionales, antropolo-gía, administración de empresas), funcionarios públi-cos de los tres niveles de gobierno, líderes sociales ypolíticos, empresarios, miembros del Sistema Nacio-nal de Investigadores, desarrolladores de empresas yde nuevas tecnologías, así como al público en general.

Objetivo general: Impulsar el conocimiento sistemáticoy científico de todos los elementos públicos y privados,nacionales e internacionales que delimitan la introduc-ción de la innovación en todos los campos del quehacercolectivo, como una necesidad para elevar la productivi-dad, el desarrollo y el bienestar de la sociedad mexicana,en un contexto de acelerada integración global.

Informes e inscripciones del 10 de marzo al 8 de abril,de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036-0151 y5036-0000, extensión 58097; en los celulares 044 5523094730 y 044 55 36665185; correo electrónico [email protected]; página http://diplo-madocamara.wix.com/innovacion o en las oficinas dela comisión (segundo piso del edificio F del PalacioLegislativo de San Lázaro).

Metodología: Se desarrollarán 120 horas, divididas en6 módulos, con 24 sesiones de trabajo, de cinco horascada una, los viernes y sábados, en el Palacio Legisla-tivo de San Lázaro.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimoy las evaluaciones aplicadas.

Programa

La Comisión de Ciencia y Tecnología y la División deEducación Continua y Vinculación de la Facultad deCiencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacio-nal Autónoma de México invitan

• Del 10 de abril al 6 de julio

• Viernes de 16:00 a 21:00 horas y sábados de 9:00a 14:00

Módulo I. Globalización, competitividad, innova-

ción y desarrollo integral


10,11, 17 y 18 de abril

Temas:

• La innovación, la tercera revolución económicaglobal

• Retos y oportunidades del mundo globalizado

• Globalidad y tecnología

• El comercio internacional y la competitividad

• La invención, las patentes y el desarrollo

• La sociedad global del conocimiento

• Innovación y tecnología pública, privada y so-cial

• Análisis de las capacidades para impulsar la tec-nología en el desarrollo mexicano

Módulo II. Políticas, programas y estrategias del

conocimiento y la innovación en México

24, 25, 17 y 18 de abril y 8 y 9 de mayo

Temas:

• Antecedentes y evolución de la innovación en Mé-xico

• El marco jurídico de la innovación y la tecnología

• El nuevo marco legal de la ciencia y la investigación

• Reformas LXII Legislatura

• Las instituciones que promueven la innovación yla tecnología

• Educación, investigación e innovación

• La política nacional de ciencia y tecnología

• El Sistema Nacional de Investigadores

• El Plan Nacional de Desarrollo

• Presupuesto y financiamiento de la investigacióny la tecnología

• Mercados emergentes para el desarrollo de la in-novación

Módulo III. La investigación y sus aplicaciones: si-

tuación y perspectiva ante la globalización

15, 16, 22 y 23 de mayo

Temas:

• Las universidades y la innovación

• Tecnología y productividad

• Las nuevas relaciones laborales y la tecnología

• Redes informáticas y conocimiento

• Educación y sociedad de la información

• El campo frente a la tecnología

• El comercio y el aprovechamiento tecnológico

• Movilidad y tecnología

• Medios de comunicación y tecnología

• Movimientos sociales y tecnología

• Delitos globales y tecnología

Módulo IV. Innovación y desarrollo integral

29 y 30 de mayo y 5 y 6 de junio de 2015

Temas:

• La educación y la tecnología

• Innovaciones para mejorar la salud colectiva

• La innovación en la recreación y el ocio

• Bienestar, pobreza y tecnología

• Medio ambiente y tecnología


• Los hogares y la tecnología

• Transporte, innovación y desarrollo tecnológico

• Las ciudades y la innovación.

• Problemas generados por la tecnología a nivel hu-mano

Módulo V. El e-development, campos para la inno-

vación estratégica

29 y 30 de mayo y 5 y 6 de junio

Temas:

• El e-goverment

• El e-commerce

• El e-gamming

• El e-learning

• El e-healthy

• La e-justicia

Módulo VI. Taller Start ups: estrategias de modela-

do, financiamiento y desarrollo para las empresas y

proyectos innovadores.

26 y 27 de junio y 3 y 4 de julio

Temas:

• Taller 1: Lecciones para la incubación de empresas

• Taller 2: Estrategias para el diseño, financiamien-to e implementación de nuevas tecnologías

Programación sujeta a cambios

Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor

curricular

AtentamenteDiputado Rubén Benjamín Félix Hays

Presidente

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

Al diplomado Análisis político y campañas electorales

que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Socialesde la Universidad Nacional Autónoma de México, Di-visión de Educación Continua y Vinculación, se reali-zará los lunes, miércoles y viernes comprendidos has-ta el 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y po-líticos, estudiantes e investigadores (de ciencia políti-ca, administración pública, derecho, sociología, eco-nomía, relaciones internacionales, antropología),funcionarios públicos de los tres niveles, académicos ypersonas relacionadas con la investigación, el serviciopúblico, la organización, liderazgo político y partidis-ta, la participación ciudadana y, en general, el com-portamiento cultural, tendencias y estudios en materiapolítica, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen am-pliar conocimientos y desarrollar habilidades en lagestión del cambio político.

Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto. Sesiones lunes,miércoles y viernes, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del 9 de febrero al 9 de mar-zo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos5036 0000, extensión 58126, 04455 23094730, 0445529212480 y 04455 36665185, en el correo electró[email protected], en http://diplomado-camara.wix.com/analisispolitico y en las oficinas de lacomisión, edificio D, tercer piso, del Palacio Legisla-tivo de San Lázaro.

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos deanálisis, interpretación, prognosis, estrategia y forma-ción de habilidades teóricas y prácticas para la formu-lación de escenarios de comportamiento político, es-trategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir yevaluar estrategias electorales efectivas, en escenariosde alta competitividad y con patrones de conflictividadpolítica y jurisdiccional.


Metodología

Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajolos días lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la ma-ñana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En ca-da módulo se realizarán 3 sesiones de taller y el sextomódulo será en ese formato (taller práctico).

Los ponentes que participarán en el Diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior, fun-cionarios públicos y responsables de organismos nogubernamentales, con la idea de generar una discusiónmultidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimoy las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos y temario

Fecha: 23 de marzo.

Ceremonia inaugural

Fechas: 25 y 27 de marzo; y 6, 8, 10, 13, 15 y 17 deabril.

Módulo I. Bases y métodos del análisis político

Ciencias sociales y ciencia política

Conceptos fundamentales del Estado y del sistemapolítico

Métodos de investigación para el análisis político

La investigación cualitativa

La investigación cuantitativa

Análisis de datos cuantitativos y cualitativos

Análisis de discurso

Análisis de juego de actores y análisis simulado

El método de política comparada

Prospectiva política

Análisis estructural

Métodos de elaboración de escenarios

Taller (6 horas): Formulación de escenarios multiva-riables

Fechas: 20, 22, 24, 27 y 29 de abril; y 6, 8, 11 y 13 demayo.

Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y sis-tema de partidos

Cambio político mundial

Transiciones democráticas en América, Europa,Asia y África.

La reforma del Estado en América Latina y en elmundo

Riesgo fallido y democracia en América Latina

Crisis político y cambio

El gobierno de coalición

La reelección en cargos de elección popular

La sociedad civil y el Estado

Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas,segunda vuelta, reelección y comportamiento parti-dista

Características de las campañas y el voto en los sis-temas de mayoría y en los de representación popu-lar

El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y re-glas

La reforma política y electoral en México

La nueva Ley General de instituciones y Procedi-mientos Electorales

La Ley General de Partidos Políticos

Taller (6 horas): Investigación y ensayo sobre la re-forma política en México


Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27 y 29 de mayo; y 1 y 3 dejunio.

Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Organiza-ción eletoral, el equipo de campaña, estrategias de pro-moción del voto, diseño del financiamiento

Análisis para la estrategia:

• Electorados complejos

• El votante medio

• El conteo de los votos

• Procedimientos de votación

• Liderazgos sociales

Elementos de planeación electoral:

• Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en lapreparación de campañas

• Estadística sociodemográfica y económica

• Formulación de las plataformas electorales

• Estructura regional y redistritación electoral

• Sistemas de información geo-electoral

Las precampañas, factores clave:

• Preparación de la precampaña

• Consideraciones legales

• Recursos financieros

• Transparencia y ética

• Movilización y propaganda

El voto en el extranjero

Reclutamiento de voluntarios

El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Taller (6 horas): La integración del presupuesto decampaña

Fechas: 5, 8, 10,12, 15, 17, 19, 22 y 24 de junio.

Módulo IV. Campañas: Etapa electoral

Derechos, deberes y obligaciones en campaña

Las prerrogativas y las franquicias

Estrategias para la obtención de recursos

La ejecución financiera:

a) Gastos de propaganda:

b) Gastos operativos de la campaña

c) Gastos de propaganda en diarios, revistas yotros medios impresos

d) Gastos de producción de los mensajes para ra-dio y televisión

e) Transparencia y fiscalización

Diseño y operatividad del cuartel de campaña

Administración de recursos humanos y materialesadecuados para la campaña

Diseño, estandarización y manejo de la imagen delcandidato, el comité y el equipo de campaña

Geografía política y geografía electoral

Principios e interpretación de geoestadística electoral

Conceptualización y gestión de los sistemas de me-dición de la intención de voto y de resultados preli-minares en la jornada electoral

Análisis del voto duro, voto dúctil, voto cautivo yvoto blanco

Opinión pública:

• Investigación de opinión pública y estrategiawar room


• Formación de la percepción y de la opinión pública

• Las encuestas de opinión pública en las cam-pañas: grupos de enfoque, cuestionarios, mues-treos, análisis e interpretación

La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

Los debates electorales

Técnicas para el manejo de crisis y la comunicaciónestratégica

Campaña y voto en el extranjero

Registro de candidatos

Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas,consejos distritales, representantes, documentaciónelectoral, etcétera).

La observación electoral

Taller (6 horas): Elementos para el debate electoral

Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 dejulio.

Módulo V. Campañas: Etapa postelectoral

El PREP

El cómputo electoral

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fede-ración

Los derechos político electorales

El sistema de medios de impugnación en materiaelectoral

Ley general de delitos electorales

La función jurisdiccional electoral

Elementos clave de la litis electoral, la judicializa-ción electoral como factor clave para la legitimidadde los candidatos y las campañas

Elementos para la integración de los Libros Blancosde campaña

Acuerdos de civilidad

Acuerdos y movilización post electoral

Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probato-rias y defensa del juicio electoral

Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.

Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketingy comunicación política en las campañas

Conceptualización de la opinión pública

El esquema general de una campaña

Investigación de opinión pública y estrategia (war

room)

Diseño de cuestionario

Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitar-se

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entreellas

• Preguntas abiertas y cerradas

• Importancia del fraseo en las preguntas

• El problema de la “no respuesta”

• Concepto de la no opinión


Introducción al muestreo

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

• Tipos de muestras adecuadas

• Transmisión y captura de datos

• Procesamiento de la información

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Lenguaje verbal

• Lenguaje no verbal

• Discurso

• Persuasión y opinión pública

Fecha: 3 de agosto.

Ceremonia de clausura.

Programación sujeta a cambios.

AtentamenteDiputado Julio César Moreno Rivera

Presidente


Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Directiva

Diputados: Julio César Moreno Rivera, presidente; vicepresidentes, Tomás TorresMercado, PVEM; Francisco Agustín Arroyo Vieyra, PRI; Martín Alonso Here-dia Lizárraga, PAN; Lizbeth Eugenia Rosas Montero, PRD; secretarios, Francis-ca Elena Corrales Corrales, PRI; Sergio Augusto Chan Lugo, PAN; Graciela Sal-daña Fraire, PRD; Javier Orozco Gómez, PVEM; Merilyn Gómez Pozos,MOVIMIENTO CIUDADANO; Magdalena del Socorro Núñez Monreal, PT; Luis Anto-nio González Roldán, NUEVA ALIANZA.

Junta de Coordinación Política

Diputados: Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI, pre-sidente; Ricardo Anaya Cortés, PAN; Agustín MiguelAlonso Raya, PRD; Arturo Escobar y Vega, PVEM;Juan Ignacio Samperio Montaño, MOVIMIENTO CIUDA-DANO; Alberto Anaya Gutiérrez, PT; María SanjuanaCerda Franco, NUEVA ALIANZA.

Gaceta Parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/PDF/62/2015/mar/20150331.pdfAsu vez, desde el 1 de...

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