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GacetaParlamentaria

Año XXIII Palacio Legislativo de San Lázaro, viernes 30 de octubre de 2020 Número 5643

Viernes 30 de octubre

CONTENIDO

Actas

De la Comisión de Infraestructura, relativa a la deci-motercera reunión ordinaria, celebrada el miércoles19 de febrero de 2020

Informes

De la Comisión de Asuntos Migratorios, tercero se-mestral de labores, correspondiente al periodo sep-tiembre de 2019-enero de 2020

De la Comisión de Asuntos Migratorios, cuarto se-mestral de actividades, correspondiente al periodofebrero de 2020-agosto de 2020

De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innova-ción, tercero semestral de actividades, correspon-diente al periodo del 1 de septiembre de 2019 al 29de febrero de 2020

De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innova-ción, cuarto semestral de actividades, correspon-diente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de2020

Programas

De la Comisión de Asuntos Migratorios, de activi-dades correspondiente al tercer año de ejercicio le-gislativo

De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innova-ción, anual de trabajo para el tercer año de la LXIVLegislatura (septiembre de 2020- agosto de 2021)

De la Comisión de Infraestructura, anual de traba-jo, septiembre de 2020-agosto de 2021

Convocatorias

De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisióndel Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, a instituciones académicas, organizacionesciviles u otras cuyas actividades y objetivos profe-sionales se relacionen principalmente con la comu-nicación social a proponer, hasta las 18:00 horas delviernes 30 de octubre del presente año, a las ciuda-danas y ciudadanos que habrán de ocupar tres espa-cios vacantes como miembros del Consejo Consul-tivo Ciudadano

De la Comisión Asuntos Frontera Norte, a la se-gunda reunión virtual, que se realizará el viernes 30de octubre, a las 11:00 horas

De la Comisión de Economía Social y Fomento delCooperativismo, a la novena reunión ordinaria, quese realizará de manera virtual el viernes 30 de octu-bre, a las 12:00 horas

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De la Comisión de Seguridad Pública, a la reunión ordinaria en su moda-lidad virtual, que tendrá verificativo el viernes 30 de octubre, a las 18:00horas

De la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, a la décima reu-nión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 4 de noviembre, a las9:00 horas

Invitaciones

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, y el Instituto Be-lisario Domínguez, a la presentación del libro y seminario Transición y

cambio del Congreso mexicano, que tendrá lugar hasta el jueves 26 de no-viembre a las 17:00 horas

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Actas

DE LA COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA, RELATIVA A LA

DECIMOTERCERA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL

MIÉRCOLES 19 DE FEBRERO DE 2020

A las 12:53 horas del miércoles 19 de febrero de 2020,en el mezanine norte del edificio A del Palacio Legis-lativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputadosdel honorable Congreso de la Unión, se reunieron losintegrantes de la Comisión de Infraestructura a fin dellevar a cabo la decimotercera reunión ordinaria, parael desahogo del orden del día propuesto.

1.- Bienvenida

El presidente de la comisión, diputado Ricardo Fran-cisco Exsome Zapata, agradeció la presencia de los in-tegrantes de la comisión y solicitó a la diputada AnilúIngram Vallines, su apoyo para conducir los trabajosde la decimotercera reunión ordinaria.

2.- Registro de asistencia y declaratoria de quórum

El presidente Ricardo Francisco Exsome Zapata ins-truyó a la secretaria la verificación del quórum regla-mentario para dar inicio.

Se registró la asistencia inicial y final de los diputados Ri-cardo Francisco Exsome Zapata, presidente; Samuel He-rrera Chávez, Martha Elena García Gómez, José Rigo-berto Mares Aguilar, Mario Mata Carrasco, Anilú IngramVallines, Armando Reyes Ledesma, Adriana PaulinaTeissier Zavala, José Guadalupe Aguilera Rojas, secreta-rios; Heriberto Marcelo Aguilar Castillo, Édgar EduardoArenas Madrigal, Jorge Francisco Corona Méndez,Agustín García Rubio, Martha Olivia García Vidaña, AnaPriscila González García, Carlos Enrique Martínez Aké,Carlos Alberto Morales Vázquez, Ernesto Javier NemerÁlvarez, Hilda Patricia Ortega Nájera, Valentín ReyesLópez, Luz Estefanía Rosas Martínez, integrantes.

Las diputadas y diputados que no registraron asisten-cia justificaron la misma conforme a lo establecido enlos artículos 195 y 196 del Reglamento de la Cámarade Diputados.

En virtud de que se contó con el quórum legal, se diopor iniciada la reunión.

3.- Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía

El presidente solicitó a la secretaria Anilú Ingram Va-llines dar lectura al orden del día, y en consecuenciasometerlo a consideración del pleno para su aproba-ción.

La secretaria Anilú Ingram Vallines consultó a laasamblea si era de aprobarse el orden del día. En vota-ción económica éste fue aprobado por unanimidad.

4.- Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la duodécima reunión ordi-naria

En virtud de que el acta de la duodécima reunión ordi-naria fue enviada previamente, el presidente solicitó ala secretaria consultar a la asamblea si era de omitir sulectura y, de no haber observaciones, proceder a su vo-tación.

No habiendo registro de participantes, la secretariaAnilú Ingram Vallines sometió a consideración delpleno el acta aprobándose por unanimidad en sus tér-minos.

5.- Comentarios respecto a la minuta devuelta porel Senado que reforma y adiciona diversas disposi-ciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Re-lacionados con las Mismas

El presidente informó a la asamblea que la minuta enmención fue promovida en 2014 por el Ejecutivo fe-deral y aprobada por la Comisión de Infraestructura enel mismo año, asimismo, aclaró que en los términos enque fue dictaminada presentó inconsistencias, que nocontribuyen a mejorar los mecanismos de transparen-cia en la contratación, ni con el seguimiento de obrasy no fomenta la competitividad para las pequeñas em-presas, por lo que propuso desechar la minuta en losmismos términos que la envió el Senado.

Continuó el presidente anunciando que la Comisión deInfraestructura trabaja en conjunto con las dependen-cias que ejecutan la ley, con el sector de la construc-ción y las diversas asociaciones interesadas en esta le-gislación para la modificación parcial de la actual Leyde Obras Públicas y Servicios Relacionados con lasMismas.

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Indicó que, inicialmente, se propone modificar los ar-tículos siguientes:

Artículo 2, para fortalecer los conceptos de Compra-Net y proyectos de ingeniería, así como de integrarconceptos como el Presupuesto Base y el RegistroÚnico de Contratistas y Proveedores.

Artículo 24, a fin de exigir que, para convocar, adjudi-car y contratar, se cuente con los elementos técnicos yadministrativos completos, y así fortalecer la planea-ción y ejecución de obras en tiempo y forma.

Artículo 36, se buscaría complementar la revisión pre-liminar de propuestas, para asegurar la factibilidadtécnica, económica y financiera de las empresas yobligar a inscribirse en el Registro único de Proveedo-res y Contratistas (RUCP).

Artículo 38 Bis, adicionar este artículo, a fin de ser efi-ciente el proceso de evaluación de propuestas en dosetapas, integrando la tasación aritmética, el rango decosto máximo y mínimo para la presentación de pro-puesta económica, disminuyendo la posibilidad de so-brecostos o costos muy inferiores al presupuesto base.

Artículos 74 y 74 Bis, para fortalecer el Registro Úni-co de Proveedores y Contratistas. El presidente solici-tó a la secretaria poner a consideración del pleno laspropuestas de modificación parcial y solicitar los co-mentarios y observaciones que se podrían formularuna primera iniciativa de modificación a la Ley deObras Públicas y Servicios Relacionados con las Mis-mas, el cual fue aprobado por mayoría.

6.- Asuntos generales

El presidente preguntó a la asamblea si alguien desea-ba hacer uso de la palabra.

En el uso de la voz, el diputado Samuel Herrera Chá-vez solicitó al enlace técnico de la Comisión de In-fraestructura un comparativo de la propuesta de modi-ficación parcial a la Ley de Obras Públicas y ServiciosRelacionados con las Mismas.

El enlace técnico de la Comisión de Infraestructura, ellicenciado Carlos Robles Saldaña, le informó a los di-putados presentes que se había entregado un compara-tivo de los artículos que se pretenden modificar en una

primera iniciativa, a efecto de que se analicen y haganllegar al enlace técnico sus comentarios.

En uso de la palabra, el diputado Armando Reyes Le-desma expresó su inconformidad con el titular de laSecretaría de Comunicaciones y Transportes, al consi-derar que ha tenido un mal desempeño en la asigna-ción de recurso para la infraestructura carretera.

Mencionó que se han tratado temas de importanciatanto en la Comisión de Infraestructura como en lasreuniones con la Secretaría de Comunicaciones yTransportes, y acordó que existe un tema de interés enBaja California al cual no se le ha dado la debida im-portancia: “El tramo de la muerte”; compartió que si-gue dejando víctimas cada mes por falta de recurso pa-ra terminar la obra carretera, por lo que hizo unllamado a los diputados para que se sumen a la peti-ción de asignar recursos en obras inconclusas y así po-der resarcir el rezago del país.

El presidente indicó que el secretario de Comunica-ciones y Transportes, el ingeniero Javier Jiménez Es-priú, es de las personas más capacitadas de la actualadministración federal y considera que el funcionariorealiza un excelente trabajo a pesar del escaso recursoasignado.

Continuó diciendo que entiende que el tramo de lamuerte es un tema de atención urgente, y que la Se-cretaría de Comunicaciones y Transportes ha mencio-nado que existen modificaciones al proyecto originalpara incluir obras complementarias y que lo lleva elmunicipio en conjunto con las dependencia estatales yfederales.

Concluyó que se suma a los grupos de trabajo para es-clarecer la aplicación de los recursos federales de lasdependencias y que, si existe una prueba de actos decorrupción, será el primero en denunciarlo.

El diputado José Guadalupe Aguilera Rojas manifestósu preocupación por la poca asignación de recurso pa-ra la rehabilitación de obras carreteras del estado deMichoacán y que consideraba imprescindible impulsarmayores recursos.

El presidente comentó que desde los primeros días denoviembre de 2019 se han realizado reuniones entre laSecretaría de Comunicaciones y Transportes y al me-


nos 35 presidentes municipales del estado de Michoa-cán para atender sus peticiones, en otro sentido pidióse acerquen a la secretaría técnica para trabajar en con-junto y dar seguimiento a las peticiones.

El diputado Samuel Herrera Chávez recordó que lasreuniones con el ingeniero Javier Jiménez Espriú sehan dado de manera fluida y con respuesta a los cues-tionamientos presentados, sugirió realizar las peticio-nes de manera formal y por escrito.

En el uso de la palabra, el diputado Mario Mata Ca-rrasco, en conjunto con el diputado José Rigoberto Ma-res Aguilar, en que se debe mejorar los procesos de co-municación con los representantes de la Secretaría deComunicaciones y Transportes, agilizando los tiemposde respuesta ante las solicitudes de los legisladores.

El presidente pidió realizar las observaciones de ma-nera formal y por escrito al enlace técnico de la Comi-sión de Infraestructura sobre las irregularidades en losprocesos operacionales de la secretaría en cuestión.

El diputado Carlos Enrique Martínez Aké comunicóque ha tenido acercamiento con el secretario de Co-municaciones y Transportes y que se está dando res-puesta a las diferentes solicitudes de los ciudadanospero que lamentablemente existen obras pendientes degobiernos anteriores.

El diputado Armando Reyes Ledesma mencionó quecomo representantes populares tienen la obligación desolicitar lo necesario para que sus representados ten-gan una mejor calidad de vida y exigir a los funciona-rios una pronta y asertiva respuesta a las peticionesciudadanas.

En el uso de la voz, la diputada Anilú Ingram Vallinesseñaló que se debe asumir la responsabilidad de go-bernar y que, en el supuesto de saber de actos de co-rrupción, se debe de denunciar a la autoridad corres-pondiente, agradeció al presidente por la apertura aldialogo y al debate político, felicitó por fomentar la li-bre expresión de las fuerzas políticas.

El presidente expresó que la responsabilidad es de to-dos y que parte del compromiso de los diputados espedir que se atiendan las solicitudes de la sociedad yestar al pendiente de las acciones de los funcionariospúblicos.

Asimismo, solicitó a los representantes presentes de laSecretaría de Comunicaciones y Transportes que to-men cuenta los temas y comentarios expresados porlos legisladores, para que se hagan de conocimiento alseñor secretario.

El diputado Agustín García Rubio expresó que comosecretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Púbi-co, sabe que no se cuenta con recursos abundantes pa-ra distribuirlos en los estados, argumentó que es de co-nocimiento de todos las limitantes que se tiene parapoder ejercer recurso ya que para ello se debe ver dedónde se va obtener; e informó que existe un proble-ma en la hacienda pública puesto que no se cuenta conlas contribuciones al 100 por ciento, lo que reduce lasposibilidades de distribuir más inversiones.

Concluyó reiterando el apoyo necesario al presidenteen los trabajos de la Comisión de Infraestructura e in-vitó a los integrantes que coadyuven en la solución delos problemas que enfrenta el actual gobierno.

7.- Clausura

Habiendo desahogado todos los puntos del orden deldía y no existiendo más asuntos que tratar, el presi-dente dio por concluida la decimotercera reunión ordi-naria siendo las 13:47 horas del 19 de febrero de 2020y citó para la siguiente reunión ordinaria que tendrá lu-gar en marzo del 2020, notificando a los integrantescon debida anticipación, la hora y el lugar para su rea-lización.

La Junta Directiva de la Comisión de Infraestructura

Diputados: Ricardo Francisco Exsome Zapata (rúbrica), presiden-

te; Rosalinda Domínguez Flores (rúbrica), Francisco Elizondo Ba-

rrido, Yolanda Guerrero Barrera (rubrica), Samuel Herrera Chávez

(rúbrica), Manuela del Carmen Obrador Narváez (rúbrica), Martha

Elena García Gómez, José Rigoberto Mares Aguilar, Mario Mata

Carrasco, Anilú Ingram Vallines, Armando Reyes Ledesma (rúbri-

ca), Jorge Alcibiades García Lara, Adriana Paulina Teissier Zavala

(rúbrica), José Guadalupe Aguilera Rojas (rúbrica), secretarios.


Informes

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS, TERCERO

SEMESTRAL DE LABORES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO

SEPTIEMBRE DE 2019-ENERO DE 2020

Introducción

El presente informe tiene como finalidad dar a cono-cer las actividades realizadas en el tercer semestre dela LXIV Legislatura de la Comisión de Asuntos Mi-gratorios.

La migración es un fenómeno que ha estado teniendotrascendencia ya que muchas personas no escogen vo-luntariamente migrar, sino que se ven en la necesidadde hacerlo debido a las diferentes circunstancias de suentorno como clima, disputas políticas, falta de opor-tunidades o recursos.

Por ello en la Comisión de Asuntos Migratorios, las di-putadas y diputados estamos trabajando para brindar-les a nuestros connacionales una adecuada forma devida, resguardando sus derechos con el respaldo de supaís; así como procurar a los migrantes y refugiadosque llegan al territorio nacional, asegurando un bien-estar social con la erradicación de las dificultades quese están dando actualmente tales como la discrimina-ción y el limitado actuar para la protección de los de-rechos humanos.

Buscando así unificar el trabajo de los Poderes, Ejecu-tivo y Legislativo, en conjunto con la sociedad; dejan-do de lado la xenofobia y aumentando la solidaridad.

I. Datos generales e integrantes

Fundamento legal

De conformidad con el artículo 45, numeral 6, inciso bde la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos; así como en los 50, numeral 1,fracción X; 158, numeral 1, fracción III; 165 y 213,numeral 1, fracción IV del Reglamento Interno de laCámara de Diputados, la Comisión de Asuntos Migra-torios presenta su tercer informe semestral de activi-dades del segundo año de ejercicio de la LXIV Legis-latura de la Cámara de Diputados, correspondiente alperiodo que comprende del domingo primero de sep-

tiembre de 2019 al viernes treinta uno de enero de2020.

Estructura orgánica

Calendario de reuniones

II. Iniciativas, minutas y proposiciones turnados

De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 165, nu-meral 3, fracción II, del Reglamento de la Cámara deDiputados, se incluyen a continuación las listas de mi-nutas, iniciativas y proposiciones con punto de acuer-do turnadas a la Comisión de Asuntos Migratorios enel periodo septiembre 2019-febrero de 2020.


III. Reuniones

Décima ordinaria

Décima reunión ordinaria de la Comisión de AsuntosMigratorios en el salón D del edificio G del PalacioLegislativo de San Lázaro, con la asistencia de las ylos diputados, a las 9:45 horas del jueves 3 de octubrede 2019 se comenzó la reunión bajo el siguiente ordendel día:

1. Registro de asistencia y declaración de quorum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deorden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión anterior.

4. Proyectos para discusión y votación:

a. Dictamen de la minuta con proyecto de decre-to que reforma los artículos 43, 64 y144 de laLey de Migración.

b. Dictamen de la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma el artículo 52 de la Ley de Mi-gración.

c. Informe semestral de labores.

d. Calendario de reuniones sectoriales.

5. Instalación de la Subcomisión de Atención a Ex-braceros.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Tercera extraordinaria

El 31 de octubre de 2019 se llevó a cabo la tercera reu-nión extraordinaria de la Comisión de Asuntos Migra-torios en la zona C del edificio G del Palacio Legisla-tivo de San Lázaro.

La tercera reunión extraordinaria de la Comisión deAsuntos Migratorios, espacio en el que se presentó a laopinión pública el proyecto del Presupuesto 2020.Opinión basada en todas las sesiones de parlamentoabierto que se han organizado con temáticas sobre lamigración, desplazamiento forzoso, refugio y extraba-jadores migrantes.

Undécima ordinaria

Llevada a cabo el 30 de enero de 2020, se analizarony votaron diferentes dictámenes que reforman disposi-ciones a la Ley de Migración y el Plan de TrabajoAnual 2020 de esta comisión.

IV. Foros y reuniones

• Presentación del libro ¿Dónde están? Migrantes que-

retanos desaparecidos

Del periodista, locutor y escritor Agustín Escobar Le-desma, realizada en la Cámara de Diputados del hono-rable Congreso de la Unión, en el auditorio norte, edi-ficio A, el 4 de septiembre de 2019 a las 11:00 horas.

• Parlamento abierto con extrabajadores migrantes(exbraceros), 16 de octubre 2019.

La Comisión de Asuntos Migratorios, que preside ladiputada Julieta Kristal Vences Valencia (Morena), re-alizó una sesión de parlamento abierto con extrabaja-dores migrantes (exbraceros), donde se comprometió a“ser su voz y su rostro en la Cámara de Diputados pa-ra defender su causa auténtica, justa y legítima, queconstituye una deuda histórica”.


Ante diversas organizaciones de exbraceros, la legisla-dora sostuvo que esta comisión solicitará el presupues-to necesario para responder a sus demandas, aunqueaclaró “la propuesta debe pasar por el pleno; ahí la mo-neda estará en el aire, pero pediremos el apoyo justo”.

Dijo que su compromiso es solicitar el presupuestoque requieren los exbraceros “sin crear falsas expecta-tivas de decir una cifra en concreto. Emitiremos el dic-tamen y solicitaremos el apoyo para todos, a fin deavanzar en esta deuda histórica que tiene el país contodos ustedes.

Agregó que hay sensibilidad a las necesidades de lagente, y sin importar colores ni partidos, “estamos pa-ra ayudar”. Además, dijo que se participará en las me-sas de diálogo de interlocución con las Secretarías deGobernación, de Hacienda y Crédito Público y de Re-laciones Exteriores para abonar lo más posible desdeel Legislativo, con reformas de ley y presupuesto.

Durante esta sesión de parlamento abierto se recibie-ron las propuestas de extrabajadores migrantes, así co-mo de organizaciones de exbraceros, para que del Pre-supuesto 2020 se asignen al menos mil millones depesos para cubrir 28 mil 382 folios que no se han pu-blicado para pago.

Se explicó que se busca la restitución de los fondos deahorro, del 10 por ciento que se les retuvo a estos tra-bajadores en Estados Unidos de América entre 1942y1967, que era 10 por ciento en dólares, más los inte-reses y actualizaciones, que se han acumulado en los77 años que han transcurrido y que, según cálculos delCentro de Análisis Multidisciplinario de la Facultad deEconomía de la Universidad Nacional Autónoma deMéxico (UNAM), hacia 2008 el monto total de la deu-da con los exbraceros rebasaba los cinco billones depesos, y dividiendo esa cantidad entre el número totalde contratos, estimaron que a cada uno corresponderíaun millón 96 mil pesos.

• Parlamento abierto sobre migración y Refugio, 22 deoctubre de 2019.

Con la presencia de asociaciones civiles e institucio-nes se realizó la sesión de Parlamento Abierto con Me-xicanos en el exterior asimismo se contó con la pre-sencia de funcionarios de la Secretaría de RelacionesExteriores (SRE).

Dicho evento se llevó acabo en las instalaciones de lahonorable Cámara de Diputados.

• Parlamento abierto de la Comisión de Asuntos Mi-gratorios sobre el proyecto de Presupuesto de la Fede-ración de 2019 en el estado de Zacatecas, 25 de octu-bre de 2019.

La Comisión de Asuntos Migratorios tuvo la oportuni-dad de compartir puntos de vista con los migrantes yex migrantes zacatecanos, apoyados por académicosde la Universidad Autónoma de Zacatecas, se instauróun ambiente de diálogo y entendimiento que rendirá, acorto plazo, grandes resultados para nuestra entidad ypara todos los migrantes.

• Reunión sobre desplazamiento forzado interno, unasituación de movilidad que no sólo afecta a extranje-ros, 30 de octubre de 2019.

• Diputadas y diputados de la Comisión de AsuntosMigratorios en puntos estratégicos del flujo migrato-rio, 21 de diciembre de 2019.

Las y los diputados Óscar Rafael Novella Macías,Claudia Angélica Domínguez Vázquez, María LibierGonzález Anaya, Socorro Irma Andazola Gómez, Er-win Jorge Areizaga Uribe, se acudieron a puntos estra-tégicos de flujo migratorio como Zacatecas y Tijuana,para verificar los protocolos de recepción de los paisa-nos.

La Comisión de Asuntos Migratorios

Diputados: Julieta Kristal Vences Valencia, Maximino Alejandro

Candelaria, Erwin Jorge Areizaga Uribe, Ulises García Soto, Ma-

ría Teresa Rebeca Rosa Mora Ríos, Óscar Rafael Novella Macías,

María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, Ismael Alfredo Hernández

Deras, Nelly Maceda Carrera, María Libier González Anaya, se-

cretarios; Maribel Aguilera Chairez, Claudia Angélica Domínguez

Vázquez, Juan Enrique Farrera Esponda, Feliciano Flores Anguia-

no, Dulce Alejandra García Morlan, Samuel Herrera Chávez, Gon-

zalo Herrera Pérez, Donald Pilar Lozano Mac, Francisco Javier

Luévano Núñez, Manuel López Castillo, Javier Manzano Salazar,

Lizbeth Mata Lozano, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Evaristo

Lenin Pérez Rivera, Mariana Rodríguez Mier y Terán, Alfredo

Vázquez Vázquez, Francisco Jorge Villarreal Pasaret, Héctor Yu-

nes Landa.


DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS, CUARTO

SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PE-RIODO FEBRERO DE 2020-AGOSTO DE 2020

Introducción

El presente informe tiene como finalidad dar a cono-cer las actividades realizadas en el cuarto semestre dela LXIV Legislatura de la Comisión de Asuntos Mi-gratorios.

La migración es un fenómeno que ha estado teniendotrascendencia ya que muchas personas no escogen vo-luntariamente migrar, sino que se ven en la necesidadde hacerlo debido a las diferentes circunstancias de suentorno como clima, disputas políticas, falta de opor-tunidades y o recursos.

Por ello en la Comisión de Asuntos Migratorios, lasdiputadas y diputados estamos trabajando para brin-darles a nuestros connacionales una adecuada formade vida, resguardando sus derechos con el respaldo desu país; así como procurar a los migrantes y refugiadosque llegan al territorio nacional, asegurando un bien-estar social con la erradicación de las dificultades quese están dando actualmente tales como la discrimina-ción y el limitado actuar para la protección de los de-rechos humanos.

Buscando así unificar el trabajo de los Poderes, Ejecu-tivo Y Legislativo, en conjunto con la sociedad; dejan-do de lado la xenofobia y aumentando la solidaridad.

I. Datos generales e integrantes

Fundamento legal

De conformidad con el artículo 45, numeral 6 inciso b)de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos; así como en los 150, numeral1, fracción X; 158, numeral 1, fracción III; 165 y 213,numeral 1, fracción IV, del Reglamento Interior de laCámara de Diputados, la Comisión de Asuntos Migra-torios presenta su tercer informe semestral de activi-dades del segundo año de ejercicio de la LXIV Legis-latura de la Cámara de Diputados, correspondiente alperiodo que comprende del sábado 1 de febrero de2020 al lunes 31 de agosto de 2020.

Estructura orgánica

Calendario de reuniones

II. Iniciativas, minutas y proposiciones turnadas

De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 165, nu-meral 3, fracción II, del Reglamento de la Cámara deDiputados, se incluyen a continuación, las listas de mi-nutas, iniciativas y proposiciones con punto de acuer-do turnadas a la Comisión de Asuntos Migratorios enel periodo febrero 2020-agosto de 2020.


III. Foros y reuniones de trabajo

16 de febrero 2020

• Presentación del Informe Anual de Procesos migra-torios en México, 16 de febrero 2020.

• Reunión con la Subcomisión de Atención a Exbrace-ros, 10 de febrero 2020.

La junta directiva de la Comisión de Asuntos Migrato-rios de la Cámara de Diputados se reunió con el comi-sionado del Instituto Nacional de Migración, Francis-co Garduño Yáñez, para seguir construyendo ycoadyuvando a favor de los derechos humanos de lasy los migrantes.

• Reunión con el comisionado del Instituto Nacionalde Migración, Francisco Garduño Yáñez, 16 de febre-ro 2020.

La Junta Directiva de la Comisión de Asuntos Migrato-rios de la Cámara de Diputados se reunió con el Comi-sionado del Instituto Nacional de Migración, FranciscoGarduño Yáñez para seguir construyendo y coadyuvandoa favor de los derechos humanos de las y los migrantes.

• Visita de la Comisión de Asuntos Migratorios de lahonorable Cámara de Diputados a Tabasco, 28 de fe-brero 2020.

• Visita de la Comisión de Asuntos Migratorios de lahonorable Cámara de Diputados a Tabasco junto conel Comisionado del Instituto Nacional de Migración,Francisco Garduño Yáñez, con el objetivo de crear es-trategias que sigan abonando en una atención adecua-da para la comunidad migrante.

• Reunión virtual de la Comisión de Asuntos Migrato-rios, 28 de abril de 2020.

La reunión virtual de la Comisión de Asuntos Migra-torios en la que las diputadas y diputados continuaroncon sus responsabilidades legislativas. En dicho espa-cio cada integrante de la comisión se sumó al pronun-ciamiento respecto a la situación de los connacionalesen el exterior en tiempos de Covid-19.

- Posteriormente analizó el dictamen con proyectode decreto que reforma el artículo 1o. de la Ley de

Migración con el propósito de adicionar la “seguri-dad humana”, con una visión de la protección de losderechos humanos.

- Se discutió el dictamen de la iniciativa con pro-yecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo36 de la Ley de Migración.

- Se abordó el dictamen de la iniciativa con proyec-to de decreto que reforma la fracción V del artículo107 de la Ley de Migración.

• Reunión virtual con autoridades del Instituto Nacio-nal de Migración para discutir las acciones impulsadaspor esta institución frente a la emergencia sanitaria delCovid-19, 20 de mayo de 2020.

La Comisión de Asuntos Migratorios, presidida por ladiputada Julieta Kristal Vences Valencia, sostuvo unareunión virtual con autoridades del Instituto Nacionalde Migración (INM), con el objetivo de conocer lasacciones y medidas implementadas en las estacionesmigratorias debido a la emergencia sanitaria en Méxi-co.

En ese sentido, el maestro Carlos Bojórquez Hernán-dez, subcomisionado Jurídico del Instituto Nacionalde Migración, señaló que uno de los objetivos de estasacciones es dar un cumplimiento estricto a los proto-colos establecidos por la Organización Mundial de laSalud (OMS) y la Secretaría de Salud federal.

Explicó que una vez que se decretó la segunda y ter-cera fase de la pandemia relacionada con el coronavi-rus, el INM estableció por instrucción directa del doc-tor Francisco Garduño Yáñez, comisionado delInstituto Nacional de Migración, una serie de medidasque permitieran asegurar la salud de todos y cada unode los migrantes en las estaciones migratorias.

Por su parte el doctor Antonio Molina Díaz, directorde Control y Verificación del INM, apuntó que seadoptaron medidas de carácter preventivo desde quese tuvo conocimiento de los primeros casos de Covid-19 en el mundo y que a partir del 27 de enero se gene-ró un procedimiento sistemático para la atención delos visitantes que entran en los distintos puntos desti-nados al tránsito internacional de personas; aeropuer-tos, puertos marítimos y cruces terrestres.


• Reunión virtual con funcionarios de la Secretaría deRelaciones Exteriores, 22 de mayo 2020.

Las diputadas y diputados que integran la Comisión deAsuntos Migratorios realizaron una reunión virtualcon funcionarios de la SRE para informar sobre las ac-ciones emprendidas por esta dependencia en relación alos mexicanos en el exterior, durante el periodo deemergencia sanitaria por #COVID19.

La presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios,diputada Julieta Vences Valencia (Morena), aseguróque hay familias mexicanas en los Estados Unidos deAmérica (EUA) que están desesperadas porque no sa-ben qué hacer para repatriar los cuerpos de sus falleci-dos. Por su condición irregular, dijo, no pueden acce-der a programas de asistencia.

En reunión virtual con funcionarios de la SRE para co-nocer las acciones emprendidas durante la emergenciasanitaria, indicó que en el caso de las mujeres víctimasde violencia, se requiere que ellas sepan a dónde acu-dir y qué hacer para proteger sus vidas. “Debemos darel mensaje a los paisanos de que no están solos y quevamos a ayudarlos dentro de nuestras competencias”.

• Parlamento abierto Fondo de apoyo social para extra-

bajadores migratorios mexicanos, 19 de junio de 2020.

En el parlamento abierto Fondo de apoyo social para

ex trabajadores migratorios mexicanos, convocadopor las Comisiones Unidas de Presupuesto y CuentaPública y de Asuntos Migratorios, diputadas, diputa-dos, académicos, así como representantes de exbrace-ros analizaron el funcionamiento del fideicomiso yplantearon reiniciar las mesas de diálogo para concluircon el pago.

La presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios,diputada Julieta Vences Valencia (Morena), señaló quemás allá de cifras y años, se habla de personas, por esoes “fundamental remarcar y resaltar la importancia deque el fideicomiso viva y que no se extinga”. Añadióque mexicanas y mexicanos viajaron al país del nortepara trabajar; el convenio duró alrededor de 25 años yse habla de más de 4 millones de personas.

Indicó que de ese total solamente 5 por ciento ha reci-bido su pago. Van 8 años de que al fideicomiso no sele inyecta ningún recurso económico y la última lista

de la Secretaría de Gobernación fue de 2018. “Es unmomento de definiciones; no es una petición sino unaexigencia; es una lucha justa y legítima que debemosbuscar se logre finiquitar”.

• Reunión virtual con la Comisión de Relaciones In-ternacionales y Asuntos Migratorios del ParlamentoCentroamericano, 22 de junio de 2020.

La presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios,diputada Julieta Kristal Vences Valencia, participó enla reunión virtual con la Comisión de Relaciones In-ternacionales y Asuntos Migratorios del ParlamentoCentroamericano para discutir el tema del ConsejoParlamentario Regional sobre las Migraciones.

En dicho espacio participaron:

La diputada Karina Rojos, observadora ante el Par-lacen por México.

Doctora Andrea Rodríguez

Diputado Carlos Guzmán

Diputado Tony Raful T.

Diputado Érick Rodas.

Parlacen

Diputado Daniel Ortega Reyes, presidente de la co-misión.

Diputada Mirtala López, vicepresidenta de la comisión.

Diputado Dorindo Cortez, secretario de la comisión

Elizabeth Plata, secretaria de la comisión.

Doctor Roberto Matheo, asesor de la comisión.

• Reunión de la junta directiva con agencias de Nacio-nes Unidas e instituciones de la Secretaría de Gober-nación, 26 de agosto de 2020.

La junta directiva de esta comisión sostuvo una reu-nión de trabajo con agencias de Naciones Unidas einstituciones de la Secretaría de Gobernación paraanalizar la minuta del Senado de la República con pro-


yecto de decreto el cual reforma artículos de la Ley deMigración y de la Ley sobre Refugiados, ProtecciónComplementaria y Asilo Político, en materia de infan-cia migrante.

Vences Valencia calificó como una prioridad armonizarel marco normativo entre las Leyes General de los De-rechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de Migración,y sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asi-lo Político. “Dicha reforma es la más importante en lamateria, toda vez que garantiza la observancia de losderechos humanos en concordancia con los acuerdos ytratados internacionales signados por México”, indicó.

Por del PAN, la diputada María Eugenia Espinosa Ri-vas se sumó a apoyar este dictamen para aplicar todoslos derechos humanos vigentes a los niños no acom-pañados que ingresan en tránsito al país. Pidió ponerénfasis para resolver esta problemática, porque en lasmanos de los legisladores está construir un buen dicta-men en beneficio de las niños, niñas y adolescentes.

La diputada María Libier González Anaya (Movi-miento Ciudadano) reconoció que pese a que hay pro-tocolos seguros es necesario fortalecerlos cuando hayniños mexicanos y son detenidos, deportados por lamigración americana y se entrega al DIF.

El diputado Óscar Novella Macías (Morena) se con-gratuló por el conversatorio y las aportaciones de losparticipantes para trabajar el próximo periodo de sesio-nes en la Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes.


Diputados: Julieta Kristal Vences Valencia, Maximino Alejandro

Candelaria, Erwin Jorge Areizaga Uribe, Ulises García Soto, Ma-

ría Teresa Rebeca Rosa Mora Ríos, Óscar Rafael Novella Macías,

María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, Ismael Alfredo Hernández

Deras, Nelly Maceda Carrera, María Libier González Anaya, se-

cretarios; Maribel Aguilera Chairez, Claudia Angélica Domínguez

Vázquez, Juan Enrique Farrera Esponda, Feliciano Flores Anguia-

no, Dulce Alejandra García Morlan, Samuel Herrera Chávez, Gon-

zalo Herrera Pérez, Donald Pilar Lozano Mac, Francisco Javier

Luévano Núñez, Manuel López Castillo, Javier Manzano Salazar,

Lizbeth Mata Lozano, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Evaristo

Lenin Pérez Rivera, Mariana Rodríguez Mier y Terán, Alfredo

Vázquez Vázquez, Francisco Jorge Villarreal Pasaret, Héctor Yu-

nes Landa.

DE LA COMISIÓN DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVA-CIÓN, TERCERO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRES-PONDIENTE AL PERIODO DEL 1 DE SEPTIEMBRE DE 2019AL 29 DE FEBRERO DE 2020

I. Fundamento legal

Como resultado del acuerdo por el que se constituyencuarenta y seis comisiones ordinarias de la LXIV Le-gislatura de la Cámara de Diputados, aprobado en Se-sión Ordinaria por el pleno, el día 27 de septiembre de2018, y del acuerdo por el cual se conoce su integra-ción, publicado en la Gaceta Parlamentaria del martes6 de octubre del mismo año; con fecha 18 de octubredel 2018, se instaló la Comisión de Ciencia, Tecnolo-gía e Innovación, en el Recinto Legislativo de San Lá-zaro.

Con fundamento en lo establecido en el artículo 45, nu-meral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, así como el ar-tículo 165 numeral 1 y 2, del Reglamento de la Cámarade Diputados, la Comisión de Ciencia, Tecnología e In-novación de la LXIV Legislatura de la Cámara de Di-putados del honorable Congreso de la Unión, procedea la rendición del tercer informe semestral de activida-des, correspondiente al periodo comprendido entre el 1de septiembre de 2019 al 29 de febrero de 2020.

II. Junta directiva e integrantes

La Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, seencuentra conformada por 27 diputadas y diputados,pertenecientes a distintos grupos parlamentarios. Suintegración fue establecida por la Junta de Coordina-ción Política, respetando los criterios de proporciona-lidad y los principios de equidad, pluralidad, equilibrioy plena certeza jurídica.

Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación

Presidenta

Diputada María Marivel Salís Barrera, Morena.

Secretarios

Diputados: Alfonso Pérez Arroyo, Morena; MaríaEugenia Hernández Pérez, Morena; Alejandra PaniBarragán, Morena; Alberto Villa Villegas, Morena;


Ricardo García Escalante, PAN; Brasil AlbertoAcosta Peña, PRI; Laura Érika de Jesús Garza Gu-tiérrez, PES.

Integrantes

Diputados: Abril Alcalá Padilla, PRD; Justino Eu-genio Arriaga Rojas, PAN; Reyna Celeste AscencioOrtega, Morena; Ana Laura Bernal Camarena, PT;Irasema del Carmen Buenfil Díaz, PES; Julio Ca-rranza Aréas, Morena; María Guadalupe Edith Cas-tañeda Ortiz, Morena; María Eugenia Leticia Espi-nosa Rivas, PAN; Zulma Espinoza Mata, PVEM;Geraldina Isabel Herrera Vega, Movimiento Ciuda-dano; María de los Ángeles Huerta del Río, More-na; Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos, More-na; Delfino López Aparicio, Morena; Hirepan MayaMartínez, Morena; Sergio Mayer Bretón, Morena;María del Pilar Ortega Martínez, PAN; Beatriz Sil-via Robles Gutiérrez, Morena; Mario Alberto Ro-dríguez Carrillo, Movimiento Ciudadano; PatriciaTerrazas Baca, PAN.

III. Asuntos turnados por la Mesa Directiva

En el periodo comprendido del 1 de septiembre de2019 al 29 de febrero de 2020, la Mesa Directiva de laCámara de Diputados turnó a la Comisión de Ciencia,Tecnología e Innovación cinco iniciativas y una pro-posición con punto de acuerdo, mismos que a conti-nuación se exponen con más detalle.

Iniciativas

1. Proyecto de decreto que reforma los artículos 1o. y2o. de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Cien-cia y Tecnología, presentada por el diputado Higiniodel Toro Pérez, de Movimiento Ciudadano.

Presentada el 18 de septiembre de 2019 y tiene co-mo propósito, que el Conacyt genere el desarrollode la investigación científica y tecnológica. Dicta-men aprobado en sentido positivo el 18 de febrerode 2020.

2. Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artí-culos 52 y 55 de la Ley de Ciencia y Tecnología, pre-sentada por el diputado Mario Alberto Rodríguez Carri-llo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Presentada el 18 de septiembre de 2019.

Esta iniciativa propone establecer un sistema parala evaluación del desempeño del personal investi-gador, académico y científico al servicio de centrospúblicos de investigación. Pendiente

Fue retirada por el diputado iniciante el 19 de fe-brero de 2020.

3. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, sus-crita por la diputada María Eugenia Hernández Pérez,del Grupo Parlamentario de Morena. Presentada el 18de septiembre de 2019. Turnada con Opinión de la Co-misión de Pueblos Indígenas.

El objeto de esta iniciativa es Incluir el conceptode Conocimientos Tradicionales y Ancestrales.Reconocer, incluir, incentivar y promover el des-arrollo de los conocimientos tradicionales y ances-trales.

Se aprobó dictamen en sentido positivo con modifi-caciones en la Décima Cuarta Reunión Ordinaria el18 de febrero de 2019.

4. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, sus-crita por la diputada Geraldina Isabel Herrera Vega,del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano,presentada el 18 de febrero de 2020.

El objeto de esta iniciativa es generar cambios en lalegislación que conduzcan a la inclusión de las per-sonas en la obtención de habilidades y capacidadespara la adaptación al cambio tecnológico con cons-tante actualización para no perder esa adaptabilidadque brinde mayor estabilidad laboral y así contri-buir a frenar tensiones económicas y sociales pro-pias del desempeño a gran escala.

Ya se trabaja en el proyecto de dictamen.

5. Proyecto de decreto que reforma y adiciona el artí-culo 12 de la Ley de Ciencia y Tecnología, suscrita porla diputada Margarita García García, del Grupo Parla-mentario del Partido del Trabajo, presentada el 18 defebrero de 2020.


El objeto de esta iniciativa es que cuando nuestrosestudiantes mexicanos generen investigación queimpliquen cambios importantes en la ciencia y latecnología, el Gobierno en cualquiera de sus tres ni-veles, y ejerciendo debidamente el uso de sus facul-tades, publique una licitación o busque algún pro-yecto novedoso, le dé prioridad y haga uso de losavances, descubrimientos, diseños, métodos y de-más que resulten útiles e innovadores, realizadaspor estudiantes mexicanos.


Proposiciones con punto de acuerdo

1. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta al Gobierno Federal, en Coordinación con elConsejo Nacional de Ciencia y Tecnología, a imple-mentar acciones que fortalezcan la investigación cien-tífica y tecnológica en el país, suscrito por diputadosintegrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revo-lucionario Institucional, presentada el 11 de febrero de2020.

El objeto de esta iniciativa es brindar mayores es-pacios educativos y laborales para que todas lasmujeres puedan acceder a participar en la innova-ción de México.


IV. Avances en el cumplimiento del programa anualde trabajo

Con fecha 12 de septiembre de 2019, durante la nove-na reunión ordinaria, los legisladores integrantes, lle-varon a cabo la aprobación del programa anual de tra-bajo de la Comisión de Ciencia, Tecnología eInnovación, correspondiente al periodo septiembre2019-agosto 2020.

El avance en el cumplimiento del programa de traba-jo, se ve reflejado en el desarrollo de:

• 6 Reuniones Ordinarias

• 6 Reuniones de Trabajo

• 1 Foro

• 1 Seminario

• 1 Feria

• 1 Conferencia magistral

• 1 Charla con legisladoras

V. Resumen de las actas de cada reunión

Novena reunión ordinaria

Efectuada el jueves 12 de septiembre de 2019

(El acta respectiva se publicó en la Gaceta Parlamen-taria, número 5380, viernes 4 de octubre de 2019)

Décima reunión ordinaria

Efectuada el jueves 26 de septiembre de 2019

(El acta respectiva se publicó en la Gaceta Parlamen-taria, número 5396, lunes 28 de octubre de 2019)

Undécima reunión plenaria

Efectuada el miércoles 16 de octubre de 2019

(El acta respectiva se publicó en la Gaceta Parlamen-taria, número 5413, viernes 29 de noviembre de 2019)

Duodécima reunión ordinaria

Efectuada el miércoles 30 de octubre de 2019

Decimotercera reunión ordinaria

Efectuada el jueves 28 de noviembre de 2019

(El acta respectiva se publicó en la Gaceta Parlamen-taria, número 5468, viernes 28 de febrero de 2020).

Decimocuarta reunión ordinaria

Esta reunión se llevó a cabo a las 17:15 horas del díamartes 18 de febrero de 2020, en el salón B del edifi-cio G, para desahogar los siguientes puntos del ordendel día:


Registro de asistencia y verificación de quórum

Encontrándose registrados los diputados y diputadas,cuyos nombres se citan a continuación:

Diputados: María Marivel Solís Barrera (presidenta);Alberto Villa Villegas; María Eugenia Hernández Pé-rez, Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez, secretarios;y los integrantes Abril Alcalá Padilla, Diputada, Irase-ma del Carmen Buenfil Díaz, Justino Eugenio ArriagaRojas, Reyna Celeste Ascencio Ortega, Diputada AnaLaura Bernal Camarena, María Guadalupe Edith Cas-tañeda Ortiz, Geraldina Isabel Herrera Vega, MaríaEugenia Leticia Espinosa Rivas, Diputada Zulma Es-pinoza Mata, María de los Ángeles Huerta del Río,Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos, Delfino Ló-pez Aparicio, María del Pilar Ortega Martínez, BeatrizSilvia Robles Gutiérrez, Diputada Patricia TerrazasBaca Diputado, Hirepan Maya Martínez y Mario Al-berto Rodríguez Carrillo.

Se registró la inasistencia de los diputados Alfonso Pé-rez Arroyo, Brasil Alberto Acosta Peña, Alejandra Pa-ni Barragán, Ricardo García Escalante, secretarios; yde los integrantes: Julio Carranza Aréas y Sergio Ma-yer Bretón (debido a que estaba presidiendo la reuniónordinaria de la Comisión de Cultura, de la que es pre-sidente).

En virtud de que se contó con el quórum reglamenta-rio, la presidenta de la comisión, diputada María Ma-rivel Solís Barrera, dio por iniciada la décimo cuartareunión ordinaria.

Lectura y aprobación; en su caso, del orden del día

A continuación, la diputada presidenta de la comisión,María Marivel Solís Barrera, solicitó al diputado se-cretario Alberto Villa Villegas sometiera a considera-ción de los integrantes la aprobación del siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación del quórum.

2. Lectura y aprobación, en su caso, del orden deldía.

3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de lareunión anterior.

4. Análisis, discusión y en su caso aprobación deldictamen de la iniciativa con proyecto de decretopor el que se reforman y adicionan diversas dispo-siciones de la Ley Orgánica del Consejo Nacionalde Ciencia y Tecnología, presentada por el diputadoHiginio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario deMovimiento Ciudadano.

5. Análisis, discusión y en su caso aprobación deldictamen de la iniciativa con proyecto de decreto porel que se reforman y adicionan diversas disposicio-nes de la Ley de Ciencia y Tecnología, en materia deconocimientos tradicionales y ancestrales, presenta-do por la diputada María Eugenia Hernández Pérez.

6. Asuntos turnados.


8. Clausura.

El orden del día se aprobó por unanimidad.

3. Lectura y aprobación; en su caso, del acta de lareunión anterior

En virtud de que el proyecto de acta de la reunión an-terior fue distribuido con anterioridad, se dispensó sulectura, y la diputada presidenta de la comisión, MaríaMarivel Salís Barrera, sometió a consideración de losintegrantes su aprobación.

Los diputados aprobaron por unanimidad el acta de lareunión anterior.

4. Análisis, discusión y en su caso aprobación deldictamen de la iniciativa con proyecto de decretopor el que se reforman y adicionan diversas dispo-siciones de la Ley Orgánica del Consejo Nacionalde Ciencia y Tecnología, presentada por el diputa-do Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamenta-rio de Movimiento Ciudadano.

En este punto del orden del día; el diputado AlbertoVilla Villegas, en su calidad de secretario de la comi-sión, explicó a los presentes que el propósito de estainiciativa es establecer que el Consejo Nacional deCiencia y Tecnología, como parte del cumplimiento desus objetivos, tenga que generar el desarrollo de la in-vestigación científica y tecnológica.


Y que el diputado del Toro, considera importante quenuestra nación genere los estímulos necesarios para queel talento no quede oculto, por lo que la palabra “gene-rar” evoca a la producción, la causa de algo y que eso eslo que debemos provocar como legisladores con las le-yes que involucren al conocimiento y su divulgación.

Que para lograr lo que sugiere, se debe reformar lafracción III del artículo 2 de la Ley Orgánica del Con-sejo Nacional de Ciencia y Tecnología, en los términossiguientes:

Artículo 2.

El Conacyt tendrá por objeto ser la entidad asesoradel Ejecutivo federal y especializada para articularlas políticas públicas del gobierno federal y promo-ver y generar el desarrollo de la investigación cien-tífica y tecnológica, la innovación, el desarrollo y lamodernización tecnológica del país. En cumpli-miento de dicho objeto le corresponderá al Conacyt,a través de los órganos que establece esta Ley y desus representantes, realizar lo siguiente:

I. y II....

III. Generar e impulsar la innovación y el desarro-llo tecnológico, así como el fortalecimiento de lascapacidades tecnológicas de la planta productivanacional.

Informó también que, la evaluación del impacto pre-supuestario que generaría la aprobación de esta inicia-tiva, realizado por el Centro de Estudios de las Finan-zas Públicas, indica que de aprobarse las propuestasplanteadas en la iniciativa no generarían un impactopresupuestario en el Erario Federal.

Por lo anterior y en virtud de que las modificacionespropuestas no se contraponen con ningún preceptonormativo; tienen por objeto homologar esta legisla-ción y no tiene impacto presupuestario se presenta undictamen en sentido positivo.

En seguida se consultó a los presentes si deseaban ha-cer uso de la voz. Al no haber ninguno inscrito se pro-cedió a su votación aprobándose por unanimidad.

La diputada presidenta, solicitó pasar al siguiente pun-to del orden del día.

5. Análisis, discusión y en su caso aprobación deldictamen de la iniciativa con proyecto de decretopor el que se reforman y adicionan diversas dispo-siciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, en ma-teria de conocimientos tradicionales y ancestrales,presentado por la diputada María Eugenia Her-nández Pérez

En este punto el diputado Villa Villegas, secretario dela comisión, expuso que esta iniciativa tiene como ob-jeto establecer un mecanismo institucional de protec-ción a los conocimientos tradicionales y ancestrales.La iniciante ha señalado que es obligación del EstadoMexicano generar las condiciones para que dichos co-nocimientos sean promovidos, protegidos y fomenta-dos.

Lo anterior en virtud de que la iniciante considera quelos conocimientos tradicionales tienen un gran poten-cial para el desarrollo económico y social de AméricaLatina, incluso podrían incorporarse a innovacionescomerciales y contribuir al desarrollo social de mu-chas maneras no comerciales.

Para conseguirlo propone la adición de los artículos 1,2, 3, 4 y 21 de la Ley de Ciencia y Tecnología.

Sin embargo, la evaluación realizada por el Centro deEstudios de las Finanzas Públicas señaló que de apro-barse en los términos en que se planteó la propuesta,causaría un impacto presupuestario.

Y que, ese impacto sólo podrá ser cuantificable cuan-do las políticas y acciones del gobierno federal paraincentivar el desarrollo de los conocimientos tradicio-nales y ancestrales queden incorporadas y definidas enel Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Inno-vación.

Explicó que, a pesar de lo anterior, los integrantes dela Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación en-tendían la gran importancia que tiene el que la Ley deCiencia y Tecnología reconozca los conocimientos an-cestrales de los pueblos originarios, alineando la legis-lación vigente con la política de ciencia implementadapor el Gobierno de México.

Comunicó que se considera viable aprobar la propues-ta de adición de una fracción XXI al artículo 12 de laLey de Ciencia y Tecnología, tomando en cuenta la


Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas, delConsejo Nacional de Ciencia y Tecnología y de la Se-cretaría de Economía, remitidas a esta comisión du-rante la revisión del proyecto de dictamen, para quedarcomo sigue:

Artículo 12.

Los principios que regirán el apoyo que el GobiernoFederal está obligado a otorgar para fomentar, des-arrollar y fortalecer en general la investigación cien-tífica, el desarrollo tecnológico y la innovación, asícomo en particular las actividades de investigaciónque realicen las dependencias y entidades de la Ad-ministración Pública Federal, serán los siguientes:

I. a XX....

XXI. Los conocimientos tradicionales y ancestralesde los pueblos indígenas y afromexicanos que ha-yan dado lugar a los avances en materia de ciencia,tecnología e innovación.

Por lo anterior se sometió a consideración del pleno dela comisión, dictamen en sentido positivo con modifi-caciones.

En seguida la diputada iniciante, María Eugenia Her-nández Pérez hizo uso de la voz para solicitar el apo-yo de los presentes en la aprobación del dictamen ex-plicando la oportunidad de las modificaciones queimplica.

A continuación, se sometió a votación aprobándosepor unanimidad.

6. Asuntos generales

En este punto se anotaron y analizaron los asuntos si-guientes:

• Realización de un libro colectivo bajo la coordi-nación del diputado Brasil Alberto Acosta Peña.

• Realización de un foro sobre ciberseguridad, co-ordinado por la diputada María Eugenia HernándezPérez.

• Presentación del calendario de reuniones ordina-rias.

7. Clausura.

Una vez desahogados los puntos del orden del día, ladiputada presidenta de la comisión de Ciencia, Tecno-logía e Innovación, María Marivel Solís Barrera, agra-deció la participación de los diputados y diputadasasistentes y dio por concluida la decimocuarta reuniónordinaria, a las 18:00 horas del día 18 de febrero de2020.

VI. Otras reuniones

1. Reunión de Trabajo con funcionarios del Co-nacyt

Se llevó a cabo el 11 de septiembre de 2019, a las13:00, en la sala de juntas de la comisión, ubicada enel segundo piso del edificio F, con el objetivo de esta-blecer estrategias y mecanismos para lograr impulsaruna estabilidad y aumento en el Presupuesto de Egre-sos de la Federación 2020, conocer la distribución ylas reglas de operación del próximo ejercicio fiscal, asícomo la distribución de los recursos.

Asistencia Comisión de Ciencia, Tecnología e Inno-vación:

Diputados: María Marivel Solís Barrera, María Euge-nia Hernández Pérez, Alfonso Pérez Arroyo, LauraÉrika de Jesús Garza Gutiérrez, Geraldina Isabel He-rrera Vega, María de los Ángeles Huerta del Río, Ma-ría Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, Julio CarranzaAréas, Beatriz Silvia Robles Gutiérrez.

Asistencia por parte del Conacyt

Licenciado Antonio Ruíz, director de Normatividad;licenciada Liliana Martínez, directora de Administra-ción Presupuestal; maestro Marco Antonio Franco,subdirector sectorial.

Temas

• El estatus que guarda los recursos para ciencia,tecnología e innovación en el próximo ejercicio fis-cal.

• El aumento al Presupuesto de Egresos de la Fede-ración 2020 en materia de CTI.


• La distribución del presupuesto de egresos de lafederación a las diversas dependencias.

• Los recursos que se fueron a subejercicio en ma-teria.

2. Reunión de trabajo con la Red Nacional de Conse-jos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología

Se llevó a cabo el 1 de octubre de 2019, a las 16:00 ho-ras en los salones C y D, del edificio G, con el objeti-vo de dar a conocer el panorama del Presupuesto deEgresos de la Federación 2020, así como mostrar y dara conocer las inquietudes y necesidades que hoy en díase presentan en materia de ciencia, tecnología e inno-vación y la importancia de lograr un desarrollo y unincremento en el presupuesto.

Se contó con la asistencia de los integrantes de la co-misión:

Diputados: María Marivel Solís Barrera, presidenta;Alejandra Pani Barragán, Alfonso Pérez Arroyo, Al-berto Villa Villegas, Brasil Alberto Acosta Peña, se-cretarios; María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz,Geraldina Isabel Herrera Vega, María de los ÁngelesHuerta del Río, Limbert Iván de Jesús Interian Galle-gos, Beatriz Silvia Robles Gutiérrez.

Asistencia por parte de la Rednacecyt

Campeche: ingeniero Carlos Rodríguez Cabrera;Chiapas ingeniero Helmer Farras Coutiño; Coahuila:maestro Mario Prudencia Valdés Garza; Colima: Ro-berto Rolon Castillo; Ciudad de México: doctora JesúsOfelia Angulo Guerrero; Durango: doctora JulianaMorales Castro; Guanajuato: maestro Ignacio LópezValdovinos; Hidalgo: maestro José Alonso HuertaCruz, Miguel Ángel Tapia Uribe, Marcela ÁlvarezGuevara, Francisco Issaí Razo Serrano; Jalisco: doctorFrancisco Medina Gómez, doctor Daniel Alberto Jaco-bo Velázquez; estado de México: maestro Édgar Her-nández Muñoz; Michoacán: doctor José Luis Monta-ñez Espinosa, Julio César Calderón Cristóbal;Morelos: doctor Jesús Alejandro Vera Jiménez, doctorJavier Siqueiros Alatorre, Gabriel Figueroa Núñez;Nayarit: licenciado Juan José González Parra; NuevoLeón: doctor Jaime Parada Ávila, doctora Martha Sil-via Leal González; Puebla: Marco Antonio VásquezCorona; Quintana Roo: ingeniero Víctor Manuel Alce-

rreca Sánchez; San Luis Potosí: maestro José CarlosGonzález Silva; Sinaloa: ingeniero Bernardino AnteloEsper; Sonora: ingeniero Francisco Antonio Rodrí-guez Valdés; Tabasco: maestro en ciencias MiguelOdilón Chávez Lomelí; Tamaulipas: doctor Amoldode la Garza Guerra; Veracruz: doctor Darwin MayorgaCruz; Yucatán: Ricardo Bello Bolio; Zacatecas: doctorAgustín Enciso Muñoz.

Temas

Estímulos e incentivos fiscales para impulsar la in-versión privada en investigación e innovación.

• Apoyo fiscal a fondos de capital de riesgo.

• Para universidades o centros de investigación pú-blicos en México.

• Derecho a participar en apoyos de recursos fisca-les directos en los fondos federales, estatales o mu-nicipales que se establezcan para este propósito.

• Apoyo con recursos fiscales directos a proyectosde innovación de nuevos productos, servicios, pro-cesos y equipos a través de fondos federales y esta-tales de acuerdo a convocatorias, requisitos y pro-cesos de evaluación que se emitan al respecto.

Propuestas de proyectos estratégicos para consor-cios en:

• Desarrollo con la industria nacional farmacéutica.

• Seguridad Pública.

• Alimentación.

• Vivienda.

• Desarrollo Ambiental.

• Transporte e infraestructura.

• Energía.

• Agua.

• Administración pública eficaz, eficiente y transpa-rente.


• Tecnología e industria 4.0.

Vinculación academia-empresa para atender pro-blemas y demandas asociados a la competitividadde la planta productiva nacional y de la sociedad

Integración de consorcios público-privados para incre-mentar la competitividad de los sectores estratégicospara el país, que ejecuten proyectos científico-tecnológicos de interés público de gran impacto y or-gullo nacional.

3. Reunión de trabajo con el subsecretario de Edu-cación Superior de la SEP

En la reunión participaron representantes de las uni-versidades públicas nacionales más importantes delpaís y enlaces de la Dirección General de EducaciónSuperior Universitaria dependiente de la SEP, esto conel objetivo de generar consenso con la comunidad uni-versitaria sobre los temas presupuestales a discutir enel proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción, los resultados de la reunión con representantes delas Universidades permitió generar insumos para fun-damentar la opinión de la Comisión de Ciencia Tecno-logía e Innovación sobre el Anexo 12, Ciencia y Tec-nología.

Se llevó a cabo en el salón 3 del edificio I, el 16 de oc-tubre de 2019, a esta reunión asistieron los diputadosy diputadas, cuyos nombres se citan a continuación:María Marivel Solís Barrera (presidenta); Alfonso Pé-rez Arroyo (secretario); María Eugenia Hernández Pé-rez (secretaria); Alejandra Pani Barragán (secretaria);Alberto Villa Villegas (secretario); Brasil AlbertoAcosta Peña (secretario); Laura Érika de Jesús GarzaGutiérrez (secretaria); y los integrantes: Abril AlcaláPadilla; Justino Eugenio Arriaga Rojas; Ana LauraBernal Camarena; María Guadalupe Edith CastañedaOrtiz; María Eugenia Leticia Espinosa Rivas; Geraldi-na Isabel Herrera Vega; María de los Ángeles Huertadel Río; María del Pilar Ortega Martínez; Beatriz Sil-via Robles Gutiérrez y Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo.

En representación del subsecretario de Educación Su-perior asistió la doctora Carmen Enedina RodríguezArmenta, directora general de Educación SuperiorUniversitaria.

También se contó con la asistencia de Herminio Balta-zar Cisneros, coordinador general de UniversidadesTecnológicas Politécnicas; de la doctora Rosa MaríaTorres Hernández, Rectora de la Universidad Pedagó-gica Nacional; en representación del doctor EnriqueGraue asistió el doctor William Lee Alardín Coordina-dor de Investigación Científica; doctora Lilian Krav-zov Appel, Rectora de la Universidad Abierta y a Dis-tancia de México; doctor Saúl Valdez Zepeda, DirectorGeneral del Centro de Enseñanza Técnica Industrial;doctor José Mustre León, Director General del Centrode Investigación y de Estudios Avanzados del IPN;doctor Eleazar Lara Padilla, secretario

Ejecutivo de la Comisión de Operación y Fomento deActividades Académicas del IPN; doctor Adrián RubioRangel, del Colegio de México; licenciada Noemí Le-ticia Animas Vargas, Coordinadora Nacional de Becaspara el Bienestar Benito Juárez. Y el doctor Javier deJesús Cortes Bracho, Director de la Unidad de Planea-ción y Evaluación en representación del doctor MarioErnesto Vázquez Badillo, Rector de la UniversidadAutónoma Agraria Antonio Narro.

4. Reunión de trabajo

En esta reunión de trabajo que se llevó a cabo el 10 dediciembre de 2019, en el Salón de Protocolo del edifi-cio “A”, a las 17:00 horas, se presentó la propuesta decreación de El Premio a la Innovación, Ciencia y Tec-nología 2020, en siete categorías: Mérito en Desarro-llo Científico-Tecnológico, Innovación, Tecnología,Ciencia, Divulgación, Tesis de Posgrado, Tesis de Li-cenciatura e Investigación Temprana, mismo que seríaentregado por la Comisión de Ciencia, Tecnología eInnovación de la Cámara de Diputados.

Se propuso que los candidatos presentaran carta deapoyo institucional, que deberían ser de nacionalidadmexicana y desarrollar un documento para la presen-tación de la candidatura con sus respectivas aportacio-nes y anexos, no deberán de exceder 20 cuartillas, ladocumentación personal que deberían presentar, etc.Se acordó evaluar su viabilidad con posterioridad.

Se contó con la presencia de las diputadas: María Ma-rivel Solís Barrera, Geraldina Herrera Vega, María Eu-genia Leticia Espinosa Rivas, María Guadalupe EdithCastañeda Ortiz, María del Pilar Ortega Martínez, yZulma Espinoza Mata


5. Reunión de Trabajo con la Fundación Newton,martes 25 de febrero de 2020

Se llevó a cabo el martes 25 de febrero de 2020, a las17:00 horas en la sala de juntas de la comisión, ubi-cada en el edificio “F”, segundo piso, con el objeti-vo de dar a conocer el Fondo Newton que es una delas diversas iniciativas del Reino Unido para promo-ver el bienestar social y el desarrollo económico in-clusivo en países socios, a través de alianzas estraté-gicas en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI).Entre los países socios del Fondo Newton figuranMéxico, Brasil, Perú, Colombia, Turquía, China, In-dia, entre otros.

Los programas del Fondo Newton son implementadospor agencias de financiamiento y actores estratégicosen CTI del Reino Unido y en los países socios, por me-dio de la publicación de convocatorias para el apoyode actividades científicas y de innovación en tópicosde interés común.

Dichos programas operan en un esquema de co-finan-ciamiento, previamente acordado por los socios imple-mentadores, y se encuentran directamente alineadoscon las prioridades de desarrollo de los países socios ycon los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Na-ciones Unidas.

El Fondo Newton ha apoyado la implementación dealrededor de 170 proyectos colaborativos en CTI conel cofinanciamiento de instituciones y organismos so-cios en México, entre las que figuran el Consejo Na-cional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), la Acade-mia Mexicana de Ciencias, la Secretaría de Economía,los gobiernos estatales de Jalisco, Sonora, Sinaloa yColima, entre muchos otros actores estratégicos a ni-vel federal y local.

Se informó a los diputados presentes las áreas poten-ciales para la colaboración científica e innovación en-tre México y el Reino Unido son diversas y abordantemáticas en las disciplinas de Salud, Biodiversidad yClima, Sistemas de Alimentación Sustentables, Agua,Ciencias Sociales, entre otras (por definirse en la pri-mavera del 2020).

Se registró la asistencia de los integrantes de la comi-sión:

Diputados; María Marivel Solís Barrera, Alfonso Pé-rez Arroyo, Alberto Villa Villegas, Ricardo García Es-calante, Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez, AbrilAlcalá Padilla, María Eugenia Leticia Espinosa Rivas,Mario Alberto Rodríguez Carrillo, Patricia TerrazasBaca, Reyna Celeste Ascencio Ortega, María Guada-lupe Edith Castañeda Ortiz, María de los ÁngelesHuerta del Río, Beatriz Silvia Robles Gutiérrez.

6. Reunión de trabajo con el Consejo CoordinadorEmpresarial.

Oficinas del Consejo Coordinador Empresarial, ubica-das en las calles de Sócrates 124, colonia Polanco, al-caldía Miguel Hidalgo, en la Ciudad de México, paradesahogar el siguiente:

Orden del Día

1. Bienvenida e introducción.

Maestro Víctor Álvaro Gutiérrez Martínez

Presidente de la Comisión de Innovación y Des-arrollo del CCE

2. Mensaje

Diputada María Marivel Solís Barrera

Presidenta de la Comisión de Ciencia, Tecnolo-gía e Innovación LXIV Legislatura, Cámara deDiputados

3 Presentación sobre aspectos relevantes de Cien-cia, Tecnología e Innovación

Maestro Víctor Álvaro Gutiérrez Martínez

4. Diálogo con los diputados integrantes de la Co-misión de Ciencia, Tecnología e Innovación

5. Agradecimientos

Se registró la asistencia de los integrantes de la co-misión:

Diputados María Marivel Salís Barrera, presidenta;Abril Alcalá Padilla, María Eugenia Leticia EspinosaRivas, Mario Alberto Rodríguez Carrillo, María Gua-


dalupe Edith Castañeda Ortiz, Sergio Mayer Bretón,Beatriz Silvia Robles Gutiérrez.

VII. Otras actividades desarrolladas por la comi-sión

Foro de empresas sustentables

La Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación; laAsociación Mexicana de Mujeres Jefas de Empresas,AC, y Es Fácil ser Verde, SAS, organizaron el primerForo de empresas sustentables, mismo que se llevó acabo el 9 de octubre de 2019 a las 11:00 horas, en elauditorio Aurora Jiménez de Palacios de la Cámara deDiputados.

El foro tuvo la finalidad de dialogar y presentar inno-vaciones en torno a tres problemáticas actuales: agua,desechos y construcción.

En este foro participaron: la secretaria de Economía,Graciela Márquez Colín; el secretario de Medio Am-biente, Víctor Manuel Toledo Manzur; la presidentanacional de AMMJE, Blanca Estela Pérez Villalobos,además de otros invitados especiales.

En el acto mostraron avances tecnológicos para el aho-rro del agua de uso doméstico e innovaciones sanita-rias accesibles a personas de escasos recursos, inclui-dos mecanismos de colecta de agua de lluvia que, enconjunto, ahorraría millones de KW/hora de energía.

Asimismo, se dio a conocer opciones al uso de des-echos domésticos en pueblos y ciudades de México yse expondrán métodos alternativos de construcción, enparticular, se habló de la bioconstrucción con materia-les como la cal o el bambú.

Además, hubo conferencias magistrales y se impartie-ron talleres que proporcionaron información sobre có-mo obtener apoyos con el gobierno de México paraproyectos de negocios.

Conferencia magistral del doctor Bram Govaertsrepresentante Regional del CIMMYT y presenta-ción del proyecto “Corrección de diabetes mellitustipo 1 mediante terapia genética”.

Se llevó a cabo el 24 de octubre de 2029, en el salón Cdel edificio G, en el que la presidenta de la Comisión

de Ciencia, Tecnología e Innovación, diputada MaríaMarivel Solís Barrera (Morena), destacó el compromi-so de apoyar a investigadores mexicanos que desarro-llan la terapia génica para que corrija la diabetes me-llitus tipo 1, a fin de que el paciente genere la insulinaque requiere y nivele su glucosa.

Asimismo, respaldarán a científicos nacionales paraaumentarla producción de maíz, trigo, arroz, leche yalgodón, con el propósito de lograr la autosuficienciaalimentaria, preservar la biodiversidad y la sustentabi-lidad de la agricultura, por medio la transferencia tec-nológica.

Durante esta reunión con el Centro Internacional deMejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT), e investi-gadores y médicos de los institutos Nacionales deCancerología, de Pediatría y de Ciencias Médicas yNutrición “Manuel Zubirán”, la legisladora resaltó laprioridad de estructurar acciones coordinadas que ayu-den a resolver el problema de salud que representa ladiabetes.

Consideró que México logrará la autosuficiencia ali-mentaria con la transferencia de tecnología y uso de lainnovación a la actividad productiva de pequeños ymedianos campesinos. Precisó que el sector tiene pro-yectado para el próximo año un presupuesto de 98 milmillones de pesos, distribuido en 18 áreas, como edu-cación, Conacyt, salud, agricultura y economía, entrelos más relevantes.

La diputada María Eugenia Hernández Pérez (More-na), secretaria de la comisión, apuntó la transcenden-cia de conocer los avances científicos para la cura dela diabetes.

Propuso diseñar mecanismos para difundir la investi-gación, con el propósito de impulsar el conocimientoque se gesta en los centros de investigación, cuya la-bor no debe estar ausente de los grandes problemas na-cionales, como la incidencia de esa enfermedad en losámbitos nacional y mundial que requiere soluciones.

Resaltó los avances que están logrando científicos me-xicanos en diversas áreas del conocimiento, en parti-cular la terapia génica. “Como diputados debemos cre-ar el marco jurídico que impulse este tipo dedescubrimientos, que además son mexicanos, cuyo ta-lento se tiene y mucho”.


El diputado de Morena, Alberto Villa Villegas, secre-tario de la instancia legislativa, sostuvo que en la co-yuntura actual que vive México, conocer las propues-tas de científicos e investigadores es vital para plasmarsus necesidades en el marco jurídico y que impulse lainnovación en beneficio de los ciudadanos.

El diputado Emmanuel Reyes Carmona (Morena), se-cretario de la Comisión de Salud, planteó conjuntar es-fuerzos con los investigadores para encontrar una so-lución a la diabetes mellitus tipo 1, a través de laterapia génica. “Me quedo maravillado con los avan-ces mostrados”, afirmó.

Se comprometió a difundir esta propuesta, alternativaviable que disminuiría los altos índices de esta enfer-medad, mejoraría la calidad de vida de los pacientes ygeneraría ahorro presupuestal al país; además, contri-buiría a reducir la incidencia de hipertensión e insufi-ciencia renal crónica.

El objetivo es dar cobertura de salud universal al cienpor ciento de la población mediante el Instituto de Sa-lud para el Bienestar (Insabi), porque “no hay presu-puesto que alcance ante el incremento de las enferme-dades y esto pudiera generar un ahorro importante.Tenemos que pensar a largo plazo y valorar esta tec-nología desarrollada; este hallazgo histórico resultaríatranscendental para México”.

De la misma bancada, la legisladora María Chávez Pé-rez, secretaria de la Comisión de Desarrollo Social,expresó que la diabetes es una enfermedad pasiva, pe-ro mortal. Por eso, es muy importante saber que hayuna alternativa para que los enfermos sigan produ-ciendo la insulina que requiere su cuerpo.

Convocó a dar seguimiento a esta investigación y apo-yar a los científicos, a fin de “salvar la vida de milesde personas y evitar la diálisis y hemodiálisis, secuelasque no se han logrado prevenir ni contener por la can-tidad de efectos que tiene este padecimiento, tambiénalentado por los ingredientes que tienen muchos ali-mentos contaminados. Ya basta de tanto químico, por-que los enfermos ingieren hasta 12 pastillas al día pa-ra controlar el azúcar”.

El doctor Gustavo Cabrera Aquino, doctor en BiologíaCelular de la UNAM y director general del GlobalBiotherapeutics, grupo encargado del proyecto “Co-

rrección de la diabetes mellitus tipo 1 con terapia gé-nica”, sostuvo que “urge resguardar la identidad mexi-cana de la investigación, toda vez que los institutos na-cionales participantes están comprometidos decontinuarla”.

El proceso, explicó, se inició hace más de tres años enel Instituto Nacional de Nutrición con la experimenta-ción en dos cerdos llamados Asterix y McArthur), cu-yo monitoreo ha arrojado el equilibrio de la glucosa.

La terapia génica propone que el paciente reciba unasola inyección de la información genética codificantede la proteína terapéutica (insulina) y sea él mismo,quien produzca la proteína/insulina en niveles adecua-dos seguros, por el resto de su vida y sin toxicidad aso-ciada, sustituyendo las ampolletas que deben aplicarsediariamente.

Cosme Suárez, de la Comisión Coordinadora de losInstitutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Es-pecialidad, resaltó que el objetivo es curar la diabetesmellitus tipo 1 o insulino-dependiente para evitar elcontrol y complicaciones de los cuidados paliativos.“Es una gran oportunidad que ofrece la terapia génica”.

Por otra parte, Bram Govaerts, director global de Pro-gramas Integrales y representante para las Américas,del Cimmyt, afirmó que la agricultura y la salud secomplementan y requieren un apoyo integral de laciencia y tecnología, con el objetivo de optimizar susprocesos con la innovación, para cambiar los métodosde sembrado y cosecha con un enfoque sustentable.

En particular, transferir innovación a los pequeños ymedianos campesinos y elevar la captación de granos.A la fecha, dijo, se apoya a 500 productores en dife-rentes regiones con sencillos y económicos instrumen-tos susceptibles de fabricarse en serie y cambio en losmétodos de cultivo.

Aseguró que el Cimmyt impulsa el agro y protege almedio ambiente con el uso de diversas tecnologíasdesarrolladas por mexicanos, a través de sistemasagroalimentarios sustentables, incluyentes y sanos,porque “un estómago lleno abre todas las posibilida-des de desarrollo y bienestar”.

En México se resguarda la biodiversidad del maíz, me-diante 28 mil diferentes especies y 150 mil variedades


de trigo. Aseguró que, por cada peso invertido en la in-vestigación, la optimización productiva devuelve 100pesos como ganancia. Además, ofrece al mundo elAtlas Molecular del Maíz, en apoyo a otros proyectoscientíficos.

Explicó que la calidad de las semillas garantiza unabuena cosecha tanto en niveles de producción comonutrientes, porque el 40 por ciento se pierde por los in-sectos. Propuso una mecanización inteligente que in-corpore a los jóvenes y generar una nueva economíaagrícola garantizando triplicar la captación de básicos.

Seminario Cambio tecnológico exponencial y sus re-

tos para la transformación social

Se llevó a cabo del 4 de septiembre al 13 de noviem-bre de 2019, realizado con la finalidad de que el alum-no fortalezca sus conocimientos en el ámbito de la tec-nología y se aplicación política para desarrollarmejoras en materia de gobernabilidad. Así mismo seles brindará un panorama internacional sobre el des-arrollo de herramientas tecnológicas y su aplicación enpaíses desarrollados.

Con la doctora Blanca Heredia Rubio, profesora-in-vestigadora y responsable de la dirección del Progra-ma Interdisciplinario sobre Política y Prácticas Educa-tivas en el Centro de Investigación y DocenciasEconómicas, se llevó a cabo la “Charlas con legisla-doras”, en el Museo Legislativo, el 13 de febrero de2020, a las 10:00 horas.

Esta charla tuvo la finalidad de sensibilizar a las legis-ladoras sobre temas relacionados con el papel de lamujer en la ciencia.

• Jueves de ciencia

Primera edición de “Jueves de ciencia”

- 12 de diciembre de 2019

El 12 de diciembre de 2019 se estableció un espacio enel que se dará a conocer proyectos exitosos de investi-gadores de distintas instituciones en esta materia.

La presidenta de la Comisión de Ciencia, Tecnología eInnovación, Marivel Solís Barrera, dio inicio al pro-yecto “Jueves de ciencia”, un espacio en el que se da-

rán a conocer proyectos exitosos de investigadores dedistintas instituciones en esta materia y que coadyuva-rán en la resolución de problemas nacionales.

Hizo una cordial invitación a ver, a través del Canaldel Congreso, “Jueves de ciencia” donde destacadosinvestigadores presentarán los proyectos que han des-arrollado durante varios años, indicó en conferencia deprensa, acompañada de diputados integrantes de esacomisión.

En esta ocasión presentaron dos casos de éxito muyimportantes: un polvo elaborado a base de frambuesaque ayuda a combatir la adicción al tabaco y un desin-fectante natural para verduras, legumbres y frutas, re-alizado con cáliz, ambos productos ya están patenta-dos ante el Instituto Mexicano de la PropiedadIndustrial, subrayó.

La diputada María Eugenia Hernández Pérez (More-na) presentó un microscopio de papel, que fue utiliza-do en África para detectar microorganismos en el aguaque producen alguna enfermedad.

El diputado Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos(Morena) presentó a Ornar y Darwin Ortiz, de la em-presa yucateca Ormet, SA de CV, que promueve unsistema interactivo para terapia ocupacional infantil.Los investigadores yucatecos dieron a conocer a ToiRobot, un prototipo dirigido principalmente a niñoscon algún tipo de discapacidad. Conglomera todas lasestimulaciones sensoriales necesarias para el desarro-llo del aprendizaje de la visión, el tacto, la audición, elolfato y del proceso de equilibrio, primordial en lasetapas infantiles.

Jueves de ciencia 6 de febrero de 2020

En esta ocasión se contó con la presencia del doctorWilfrido Calleja Arriaga, investigador del InstitutoNacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica INAOE,con el tema “Tecnología de BioMEMS: Aplicación eIngeniería Biomédica”. Están trabajando en una tecno-logía de chips de silicio, herramienta de desarrollo delos actuales países industrializados.

Informó que los investigadores del INAOE (un grupode Investigación Nacional) han desarrollado prototi-pos para atender la pérdida de agudeza visual, en elHospital Sánchez Bullnes.


Uno es un con una lente de contacto emitir cargas eléc-tricas en la córnea que permite que una capa de estasea afectada positivamente para recuperar la vista. To-davía se encuentra en etapa experimental.

Otro aspecto que se está buscando atender, son Ja arrit-mia cardiaca y las subidas de presión arterial, median-te sensores de la presión cardiaca, mediante prototiposbiocompatibles.

Jueves de ciencia, 13 de febrero de 2020

Dentro del ciclo de conferencias de prensa realizadaslos jueves en la Cámara de Diputados sobre temas deciencia, tecnología e innovación, Ana Lorena Gutié-rrez Escolano, investigadora del Departamento de In-fectómica y Patogénesis Molecular del Centro de In-vestigación y Estudios Avanzados (Cinvestav),presentó “Epidemias virales: los coronavirus. Mitos yrealidades”, donde habló sobre la importancia de in-vestigación del patógeno ante su inminente llegada aMéxico.

Un virus es una de las entidades más pequeñas delmundo, comentó la investigadora, pues estos se apo-deran de las células vivas y dan origen a una gran can-tidad de partículas virales cuya finalidad es multipli-carse para poder transmitirse.

El coronavirus ya existía en la naturaleza y afecta tan-to animales como humanos, provocando dos tipos deenfermedades: las respiratorias comunes o las del tipoSíndrome Respiratorio Agudo Severo (SARS) y Sín-drome Respiratorio de Oriente Medio (MERS).

Los síntomas del coronavirus (Covid-19) son iguales alos de cualquier enfermedad respiratoria, estornudos,flujo nasal y tos seca; por lo tanto, su prevención re-quiere de las mismas acciones, pues el virus está pre-sente en las partículas de saliva y moco. Su periodo deincubación es de dos a 14 días, así que su sintomato-logía puede presentarse días después de que se contra-jo.

Explicó que, una de las medias de prevención funda-mental es el lavado de manos constante, pues ayuda acontrarrestar la propagación de las enfermedades, tam-bién es importante evitar ingerir comida de animalescrudos o poco cocinados.

Por el momento no hay antivirales para enfrentar alcoronavirus, pero se están probando opciones ya exis-tentes con la posibilidad de que puedan limitar el cre-cimiento del virus.

Mientras tanto se deben seguir las medidas de preven-ción asistiendo al médico y de contención realizándo-se un diagnóstico para determinar el tipo de virus, dic-taminadas por la Organización Mundial de la Salud(OMS).

Ana Lorena Gutiérrez fue como representante de laSociedad Mexicana de Virología, la cual se creó haceun año y está encargada de la educación en temas re-ferentes con los virus. Su antecedente es la Red Mexi-cana de Virología, fundada tras la experiencia del bro-te de influenza H1N1 en 2009 donde se reunierondiversos especialistas en el tema con el fin de atendercuales eran las personas involucradas en el estudio delos virus.


Se realizó el 20 de febrero de 2020, con la presenciadel doctor César Abelardo González Ramírez, Direc-tor del Parque Científico y Tecnológico de la universi-dad Autónoma del Estado de Hidalgo, quien dirige elproyecto de la Planta piloto para la evaluación de ca-talizadores de reformación de naftas, tercera en su tipoa nivel mundial y la primera en el continente america-no, cuya finalidad es la evaluación catalítica.

También se contó con la participación de SalvadorLanderos Ayala, director de la Agencia Espacial Mexi-cana, quien presento el AzTechSat-1, que inició su mi-sión en el espacio. Fue desplegado por astronautas dela Estación Espacial Internacional y alcanzó su órbitacon éxito. Los profesores y estudiantes de la Universi-dad Popular Autónoma del Estado de Puebla, UPAEP,colaboraron en el diseño, construcción y lanzamientode éste satélite con la NASA, National Aeronauticsand Space Administration.


En su cuarta edición “Jueves de Ciencia” de la Comi-sión de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Cáma-ra de Diputados, el 27 de febrero de 2020, contó con lapresencia de la licenciada Mónica Fernández Villa-nueva, Directora de Piú Imagen, el ingeniero Marco


Antonio Adame, Director de Desarrollo Tecnológicoen el Centro para el desarrollo de la innovación y la in-vestigación industrial y el diseñador industrial JuanAlberto Porras Brambila, presidente de la Cámara Re-gional de Transformación, exponiendo métodos parael proceso y optimización del reciclaje.

VIII. Altas y bajas de integrantes

Desde el 1 de septiembre de 2019 al 29 de febrero de2020 se dieron las altas y bajas de integrantes del mo-do siguiente:

Diputada María del Pilar Ortega MartínezGrupo Parlamentario del PANMovimiento: AltaCargo: IntegranteFecha: 15 de noviembre de 2019

Diputada Zulma Espinoza MataGrupo Parlamentario del PVEMMovimiento: AltaCargo: IntegranteFecha: 23 de noviembre de 2019

Diputada María de los Ángeles Huerta del RíoGrupo Parlamentario de MorenaMovimiento: BajaCargo: IntegranteFecha: 29 de noviembre de 2019

Diputada María de los Ángeles Huerta del RíoGrupo Parlamentario de MorenaMovimiento: AltaCargo: IntegranteFecha: 30 de noviembre de 2019

IX. La información sobre la aplicación y destino fi-nal de los recursos económicos asignados por el Co-mité de Administración.

Los recursos económicos otorgados a la Comisión deCiencia Tecnología e Innovación, posteriores a su ins-talación y previos a la emisión de este informe, han si-do utilizados de manera responsable para apoyar elbuen desempeño de los trabajos y las actividades quese han desarrollado.

Por lo anterior, se informa que se ha cumplido con lasrespectivas comprobaciones ante la Dirección General

de Finanzas de la Secretaría de Servicios Administra-tivos y Financieros de la Cámara de Diputados, duran-te el periodo que va del 1 de marzo al 31 de agosto de2019.

Palacio Legislativo a 20 de octubre de 2020

La Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación

Diputados: María Marivel Solís Barrera (rúbrica), presidenta; Al-

fonso Pérez Arroyo (rúbrica), María Eugenia Hernández Pérez (rú-

brica), Alberto Villa Villegas (rúbrica), Ricardo García Escalante

(rúbrica), Brasil Alberto Acosta Peña (rúbrica), Laura Érika de Je-

sús Garza Gutiérrez (rúbrica), secretarios; Abril Alcalá Padilla (rú-

brica), Justino Eugenio Arriaga Rojas, Reyna Celeste Ascencio Or-

tega (rúbrica), Ana Laura Bernal Camarena (rúbrica), Irasema del

Carmen Buenfil Díaz, Julio Carranza Aréas (rúbrica), María Gua-

dalupe Edith Castañeda Ortiz (rúbrica), María Eugenia Leticia Es-

pinosa Rivas (rúbrica), Zulma Espinoza Mata (rúbrica), Geraldina

Isabel Herrera Vega (rúbrica), María de los Ángeles Huerta del Río

(rúbrica), Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos (rúbrica), Delfi-

no López Aparicio, Hirepan Maya Martínez (rúbrica), Sergio Ma-

yer Bretón (rúbrica), María del Pilar Ortega Martínez (rúbrica),

Beatriz Silvia Robles Gutiérrez (rúbrica), Mario Alberto Rodrí-

guez Carrillo (rúbrica), Patricia Terrazas Baca (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVA-CIÓN, CUARTO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPON-DIENTE AL PERIODO DEL 1 DE MARZO AL 31 DE AGOSTO

DE 2020

I. Fundamento legal

Como resultado del acuerdo por el que se constituyencuarenta y seis comisiones ordinarias de la LXIV Le-gislatura de la Cámara de Diputados, aprobado en Se-


sión Ordinaria por el pleno, el día 27 de septiembre de2018, y del acuerdo por el cual se conoce su integra-ción, publicado en la Gaceta Parlamentaria del martes6 de octubre del mismo año; con fecha 18 de octubredel 2018, se instaló la Comisión de Ciencia, Tecnolo-gía e Innovación, en el Recinto Legislativo de San Lá-zaro.

Con fundamento en lo establecido en el artículo 45,numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, así como elartículo 165 numeral 1 y 2, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, la Comisión de Ciencia, Tecnolo-gía e Innovación de la LXIV Legislatura de la Cámarade Diputados del honorable Congreso de la Unión,procede a la rendición del cuarto informe semestral deactividades, correspondiente al periodo comprendidoentre el 1 de marzo al 31 de agosto de 2020.

II. Junta directiva e integrantes

La Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, seencuentra conformada por 27 diputadas y diputados,pertenecientes a distintos grupos parlamentarios. Suintegración fue establecida por la Junta de Coordina-ción Política, respetando los criterios de proporciona-lidad y los principios de equidad, pluralidad, equilibrioy plena certeza jurídica.

Junta directiva

Diputados: María Marivel Salís Barrera, Morena; pre-sidenta; Alfonso Pérez Arroyo, Morena; María Euge-nia Hernández Pérez, Morena; Alberto Villa Villegas,Morena; Ricardo García Escalante, PAN; Brasil Al-berto Acosta Peña, PRI; Laura Érika de Jesús GarzaGutiérrez, PES, secretarios.

Integrantes

Diputados: Abril Alcalá Padilla, PRD; Justino EugenioArriaga Rojas, PAN; Reyna Celeste Ascencio Ortega,Morena; Ana Laura Bernal Camarena, PT; Irasema delCarmen Buenfil Díaz, PES; Julio Carranza Aréas, Mo-rena; María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, More-na; María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, PAN; Zul-ma Espinoza Mata, PVEM; Geraldina Isabel HerreraVega, Movimiento Ciudadano; María de los ÁngelesHuerta del Río, Morena; Limbert Iván de Jesús Inte-rian Gallegos, Morena; Delfino López Aparicio, Mo-

rena; Hirepan Maya Martínez, Morena; Sergio MayerBretón, Morena; María del Pilar Ortega Martínez,PAN; Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, Morena; MarioAlberto Rodríguez Carrillo, Movimiento Ciudadano;Patricia Terrazas Baca, PAN.

III. Asuntos turnados por la Mesa Directiva

En el periodo comprendido del 1 de marzo al 31 deagosto de 2020, la Mesa Directiva de la Cámara de Di-putados turnó a la Comisión de Ciencia, Tecnología eInnovación nueve iniciativas en turno único, dos ini-ciativas turnadas en comisiones unidas, tres iniciativasturnadas para opinión y cinco proposiciones con pun-to de acuerdo, mismos que a continuación se exponencon más detalle.

Iniciativas

1. Proyecto de decreto que reforma el artículo 42 de laLey de Ciencia y Tecnología, presentada por el dipu-tado José Salvador Rosas Quintanilla José Salvadordel Grupo

Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Presentada el 12 de marzo de 2020, tiene como pro-pósito evitar discriminación que atente contra ladignidad humana y tenga por objeto anular o me-noscabar los derechos y libertades de las personas,en el apoyo de la investigación científica y tecnoló-gica.

Dictamen aprobado en sentido negativo el 18 de fe-brero de 2020.

2. Proyecto de decreto que reforma diversas disposi-ciones de la Ley Orgánica del Consejo Nacional deCiencia y Tecnología, presentada por el diputado Em-manuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario deMorena.

Presentada el 21 de abril de 2020, esta iniciativapropone diversificar el tipo de becas, acorde a losprogramas de postgrados para obtener la pertinen-cia asociada y aportar soluciones concretas a losproblemas nacionales inmediatos, tomando encuenta las necesidades de sectores estratégicos delpaís a fin de generar una sinergia para la solución deJos problemas.


Se encuentra en proceso de análisis y estudio.

3. Proyecto de decreto por el que se adiciona la LeyOrgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolo-gía, presentada por la diputada Adriana Gabriela Me-dina Ortiz del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano.

Presentada el 20 de mayo de 2020, esta iniciativapropone adicionar el capítulo “Sistema Nacional deInvestigadores e Investigadoras”, para establecerestímulos de las y los integrantes de este.


4. Proyecto de decreto por el que se reforman la frac-ción IX del artículo 1 y la fracción 1 del artículo 2; yse adiciona una fracción XV al artículo 4 de la Ley deCiencia y Tecnología, presentada por la diputada Ma-ría Eugenia Hernández Pérez del Grupo Parlamentariode Morena.

Presentada el 28 de junio de 2020, esta iniciativapropone definir el término Soberanía Tecnológica yestablecer en las bases de la política científica delEstado, la independencia tecnológica.


5. Proyecto de decreto por el que se reforma el artí-culo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología; y elartículo 2 de la Ley Orgánica del Consejo Nacionalde Ciencia y Tecnología, presentada porla diputadaRaquel Guadalupe Loya Hernández del Grupo Par-lamentario de Movimiento Ciudadano.

Presentada el 28 de junio de 2020, esta iniciativapropone establecer un gasto público federal progre-sivo en ciencia y tecnologfa con base en el creci-miento del producto interno bruto.


6. Proyecto de decreto por el que se reforman y adi-cionan diversas disposiciones de la Ley de Ciencia yTecnología, presentada por la diputada María MarivelSolís Barrera del Grupo Parlamentario de Morena.

Presentada el 28 de junio de 2020, esta iniciativapretende promover y estimular el emprendimiento

tecnológico dentro de las universidades, institucio-nes de educación y centros públicos de investigaciónpara incentivar la creación de empresas de base tec-nológica por medio de apoyos y financiamientos.


7. Proyecto de decreto por el que se reforma el artícu-lo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología; y el artí-culo 2 de la Ley Orgánica del Consejo Nacional deCiencia y Tecnología, presentada por la diputada Fa-biola Raquel Guadalupe Loya Hernández, de Movi-miento Ciudadano.

Presentada el 28 de junio de 2020, esta iniciativabusca establecer un gasto público federal progresi-vo en ciencia y tecnología con base en el creci-miento del Producto Interno Bruto.


8. Proyecto de decreto por el que se reforma el últimopárrafo del artículo 51de la Ley de Ciencia y Tecnolo-gía, presentado por la diputada Reyna Celeste Ascen-cio Ortega, de Morena.

Presentada el 20 de julio de 2020, busca establecerdesde un 33% hasta el 70% de las regalías que segeneren de los derechos de propiedad intelectual eindustrial de las instituciones, centros y entidades.

9. Proyecto de decreto por el que se adiciona un se-gundo párrafo al artículo 46 de la Ley de Ciencia yTecnología, presentada por la diputada Reyna CelesteAscenclo Ortega, de Morena.

Presentada el 20 de julio de 2020, esta propuestabusca Incentivar la vocación científica en la educa-ción media superior.


Iniciativas en comisiones unidas

1. Proyecto de decreto que reforman diversas disposi-ciones de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por la di-putada Geraldina Isabel Herrera Vega, del Grupo Parla-mentario de Movimiento Ciudadano. Presentada el 3 demarzo de 2020. Turnada en Comisiones unidas con laComisión de Trabajo y Previsión Social en primer turno.


El objeto de esta iniciativa es prever que los planesy programas deberán contar con actualización cons-tante y visión de largo plazo acorde al impacto queel desarrollo tecnológico y el avance de la cienciatienen en la productividad y las competencias labo-rales.


2. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y dela Ley General de.Salud, suscrita por el diputado Car-los Humberto Castaños Valenzuela, del PAN.

Presentada el 28 de abril de 2020, busca crear unprograma en el que participen diversas áreas de in-vestigación, a fin de generar e invertir en investiga-ción científica y en desarrollo tecnológico y de in-teligencia artificial para lograr actividades dereacción y vigilancia en materia epidemiológica, deprevención y control de enfermedades transmisi-bles. Promover la realización de proyectos que im-pulsen el uso ético de la inteligencia artificial en eldesarrollo de proyectos de alto impacto económico.


Iniciativas turnadas para opinión

1. Proyecto de decreto que reforma el artículo 9 de laLey de Aguas Nacionales, suscrita por la diputadaMartha Patricia Ramírez Lucero, del Grupo Parlamen-tario de Morena.

Presentada el 3 de marzo de 2020, el objeto de estainiciativa es promover la captación y provisión deaguas pluviales mediante el impulso de técnicas quepermitan su uso o aprovechamiento.


2. Proyecto de decreto que reforma el artículo 202 dela Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por el di-putado Xavier Azuara Zúñiga, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Acción Nacional,

Presentada el 21 de abril de 2020, el objeto de estainiciativa es que cuando nuestros estudiantes mexi-canos generen investigación que impliquen cam-bios importantes en la ciencia y la tecnología, el

Gobierno en cualquiera de sus tres niveles, y ejer-ciendo debidamente el uso del estímulo fiscal a loscontribuyentes del impuesto sobre la renta.


Proyecto de decreto por el que se expide la Ley quecrea la Universidad de Tecnologías de la Informa-ción, Comunicaciones e Innovación, presentada porel diputado Carlos lván Ayala Bobadilla de Morena.

Presentada el 12 de agosto de 2020, busca crear unordenamiento jurídico con el objeto de impartir edu-cación superior a nivel licenciatura, especialidad,maestría,doctorado y opciones terminales,en mate-ria de desarrollo tecnológico e innovación, realizar ydivulgar investigación científica y tecnológica.


Proposiciones con punto de acuerdo

1. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta al Conacyt a habilitar al Foro Consultivo Cientí-fico y Tecnológico de los recursos correspondientes alsegundo semestre del ejercicio fiscal 2019 y el primersemestre del ejercicio Fiscal 2020, suscrito por la di-putada Martha Angélica Zamudio Macías del GrupoParlamentario del Partido Movimiento Ciudadano,presentada el 5 de marzo de 2020.

El objeto de esta proposición es exhortar al Conse-jo Nacional de Ciencia y Tecnología a habilitar alForo Consultivo Científico y Tecnológico de los re-cursos correspondientes al segundo semestre delEjercicio Fiscal 2019 y el primer semestre del Ejer-cicio Fiscal 2020.


2. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta a los gobiernos federal y locales a llevar a caboun programa de divulgación científica en el campo dela salud pública con motivo de la pandemia del Co-vid19, suscrito por la diputada Lucero Saldaña Pérezdel Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional, presentado el 31 de marzo de 2020.

El objeto de esta proposición es exhortar respetuo-samente al gobierno federal, a los gobiernos


locales de las treinta y dos entidades federativas y ala academia, para que lleven a cabo un programa dedivulgación científica en el campo de la salud pú-blica con motivo de la pandemia denominada coro-navirus (covid-19). ·


3. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta a diversas dependencias, a promover la investi-gación científica y tecnológica en torno al Covid-19,suscrito por la diputada Raquel Guadalupe Loya Her-nández del Grupo Parlamentario del Partido Movi-miento Ciudadano, presentado el 7 de abril de 2020.

El objeto de esta proposición es exhortar respetuo-samente al Titular del Poder Ejecutivo para que, ensu carácter de presidente del Consejo General de laInvestigación Científica, Desarrollo Tecnológico eInnovación, a crear un Comité lntersectorial para laarticulación de políticas públicas destinadas al estu-dio, diagnóstico y atención de la pandemia del Co-vid-19, garantizando la participación de integrantesde la comunidad científica , tecnológica, académicay empresarial.

Exhortar también, al Consejo Nacional de Ciencia yTecnología, a promover el desarrollo de programasy proyectos de investigación científica y tecnológi-ca en torno al Covid-19, garantizando la participa-ción de la comunidad científica y académica, así co-mo de los sectores público, social y privado.

Asimismo, exhortar a la Secretaría de Hacienda yCrédito Público, a la Secretaría de Economía, alServicio de Administración Tributaria y al ConsejoNacional de Ciencia y Tecnología, en su carácter deintegrantes del Comité lnterinstitucional del Estí-mulo Fiscal a la Investigación y Desarrollo de Tec-nología (EFIDT), a promover el acceso a estímulosfiscales a proyectos de investigación científica ytecnológica en torno al Covid-19.

Y finalmente exhortar a la Secretaría de Salud, en elmarco de la crisis sanitaria provocada por el Covid-19 y en términos del Artículo 96 Fracc. 11 y IV dela Ley General de Salud, a establecer las bases parala creación de paneles multidisciplinarios compues-tos por expertos en ciencias biológicas y de la saludque puedan ofrecer posibles soluciones a Ja crisis

de salud pública actual, y que permitan generar co-nocimiento sobre los vínculos entre las causas deesta enfermedad, la práctica médica y la estructurasocial.


4. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta al Ejecutivo Federal y al Conacyt a reconsiderarla extinción de los fideicomisos públicos en materia deciencia y tecnología, suscrito por la diputada FabiolaRaquel Guadalupe Loya Hernández del Grupo Parla-mentario del Partido Movimiento Ciudadano, presen-tado el 14 de abril de 2020.

El objeto de esta proposición es exhortar respetuo-samente a la Comisión Nacional de Ciencia y Tec-nología, Desarrollo Tecnológico e Innovación, paraque, con base a sus atribuciones, elabore las solici-tudes de excepción necesarias para la Secretaría deHacienda y Crédito Público, que permitan constatarla importancia de la preservación de los fideicomi-sos sin

estructura orgánica en materia de Ciencia y Tecno-logía, a efecto de salvaguardar la viabilidad del sis-tema científico y tecnológico del país.

Y al titular del Poder Ejecutivo para que, en su ca-rácter de presidente del Consejo General de la In-vestigación Científica, Desarrollo Tecnológico e In-novación, a reconsiderar la extinción de losfideicomisos sin estructura orgánica en materia deCiencia y Tecnología.


5. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta al Ejecutivo Federal a que se contemple la inclu-sión de herramientas de inteligencia artificial paraatender la emergencia sanitaria por Covid-19, suscritopor el diputado Carlos Humberto Castaños Valenzue-la, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-nal, presentada el 28 de abril de 2020.

El objeto de esta proposición es exhortar al titulardel Ejecutivo Federal, y al Titular de la SecretaríaSalud con la finalidad de que, en coordinación conel CONACYT generen los acuerdos necesarios pa-ra que se incorpore el uso de Inteligencia Artificia-


les la atención de la emergencia provocada por elCovid 19 en nuestro país, con la finalidad de gene-rar una mejor atención de la emergencia que se en-frenta en este momento.


III. Avances en el cumplimiento del programaanual de trabajo.

Con fecha 12 de septiembre de 2019, durante la nove-na reunión ordinaria, los legisladores integrantes, lle-varon a cabo la aprobación del programa anual de tra-bajo de la Comisión de Ciencia, Tecnología eInnovación, correspondiente al periodo septiembre2019- agosto 2020.

El avance en el cumplimiento del programa de trabajose ve reflejado en el desarrollo de:

• 7 reuniones ordinarias

• 13 reuniones de trabajo

• El Foro sobre innovación biotecnológica en Mé-

xico

• Tres sesiones de Parlamento Abierto sobre Fondosde Ciencia y Tecnología

• El seminario Cambio tecnológico exponencial y

sus retos para la transformación social, impartidopor el Centro de Capacitación de la Cámara de Di-putados

• La primera Expo innovación sustentable

• La conferencia magistral del doctor Bram Gavo-aerts, representante regional del Centro Internacio-nal de Mejora de Maíz y Trigo (CIMMYT)

• El Panel sobre cibersegurídad, retos y desafíos enMéxico

• La charla con legisladoras que encabezó la docto-ra Blanca Heredia, profesora investigadora del Cen-tro de Investigación y Docencia Económicas (CI-DE)

• Conversatorio de Mujeres científicas en México

• Conferencia magistral Introducción al pensamien-

to prospectivo, impartida por el maestro Julio Mi-llán Bojalil

Otras reuniones

1. Reunión de trabajo virtual

Tuvo verificativo miércoles 20 de mayo de 2020 a las13:30 horas, con el propósito de discutir y tomar la deintención de voto de los siguientes proyectos:

a. Discusión y aprobación del Proyecto de InformeSemestral de la Comisión con la intención favora-ble de todos los presentes.

b. Discusión del Proyecto de Dictamen en sentidopositivo de la proposición con punto de acuerdo porel que se exhorta al gobierno federal, en coordina-ción con el Conacyt, a implementar acciones quefortalezcan la investigación científica y tecnológicaen el país, suscrita por los integrantes del GrupoParlamentario del PRI. Se tomó intención de voto yla presidencia dispuso profundizar el análisis delproyecto. Se recibieron aportaciones de los siguien-tes diputados integrantes: María Eugenia Hernán-dez Pérez, Alejandra Pani Barragán, Alfonso PérezArroyo, Brasil Alberto Acosta Peña, Abril AlcaláPadilla, Geraldina Isabel Herrera Vega, María delosÁngeles Huerta del Río y Beatriz Silvia Robles Gu-tiérrez.

Los demás asuntos enlistados en el orden del día se re-servaron para analizar, discutir y tomar intención devoto en reunión posterior.

Diputadas y diputados asistentes: María Marivel SalísBarrera, María Eugenia Hernández Pérez, AlejandraPani Barragán, Alfonso Pérez Arroyo, Alberto VillaVillegas, Brasil Alberto Acosta Peña, Laura Erika deJesús Garza Gutiérrez, Abril Alcalá Padilla, Reyna Ce-leste Ascencio Ortega, María Guadalupe Edith Casta-ñeda Ortiz, Ma. Eugenia Leticia Espinosa Rivas, Zul-ma Espinoza Mata, Geraldina Isabel Herrera Vega,María de los Ángeles Huerta del Río, Ma. del Pilar Or-tega Martínez, Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, MarioAlberto Rodríguez Carrillo y Justino Eugenio ArriagaRojas.


2. Reunión de trabajo con funcionarios del Conacyt

El 4 de marzo de 2020, se llevó a cabo reunión de tra-bajo con funcionarios del Conacyt, en la que se esta-bleció un diálogo sobre la nueva Ley General de Hu-manidades, Ciencias, Tecnología e Innovación.Presidió el encuentro la doctora María Elena ÁlvarezBuylla Roces, directora general del Consejo Nacionalde Ciencia y Tecnología.

Asistieron al encuentro por parte de la comisión los di-putados María Marivel Solís Barrera, Irán SantiagoManuel, María Eugenia Hernández Pérez, Alfonso Pé-rez Arroyo, Geraldina Isabel Herrera Vega, María delos Ángeles Huerta del Río, María Guadalupe EdithCastañeda Ortiz, Julio Carranza Aréas, Beatriz SilviaRobles Gutiérrez, y el maestro Daniel Ibarra, secreta-rio técnico.

Asistieron al encuentro por parte de Conacyt: la doc-tora Carmen de la Peza, directora adjunta de Investi-gación Científica, el licenciado Raymundo EspinozaHernández, titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos,y el licenciado Antonio Ruiz, director de Normativi-dad.

Temas

1) El estado del proceso que guarda la integracióndel anteproyecto de Ley de Humanidades, Ciencias,Tecnología e Innovación en México: el Conacyt in-formó que se integró un comité intersectorial con larepresentación de diversas dependencias federales,además de ello, se informó del resultado de la con-sulta a las comunidades de CTI en México, quienesaportaron elementos para la construcción del primerborrador de la Ley.

2) La directora general del Conacyt también hablóde los retos y avances que ha tenido esa dependen-cia desde el inicio de la actual Administración Fe-deral, teniendo como marco, la reorientación de lapolítica científica en el país para atender los princi-pales problemas nacionales.

3. Reunión de trabajo con Éviter

El 23 de marzo de 2020 se llevó a cabo reunión de tra-bajo con la ingeniera Gabriela León Gutiérrez, direc-tora general de Éviter, empresa que lleva diez años en

el desarrollo de tecnología aplicada para uso para sa-nitizar superficies. En ese tiempo, ha logrado patentardiversos productos que han sido utilizados para conte-ner diversas epidemias, como la de malaria en Áfricay la Covid-19 en México.

Asistieron por parte de la Comisión, la diputada MaríaMarivel Solís Barrera y la diputada María EugeniaHernández Pérez.

4. Reunión de trabajo de la comisión

Durante el primer encuentro de la comisión de mane-ra virtual el día 9 de abril de 2020, se sostuvo un diá-logo entre legisladores para analizar las preocupacio-nes ante la rígida normatividad que rige a la ComisiónFederal para la Protección de Riesgos Sanitarios, ór-gano del que dependen las autorizaciones para impor-tación y venta de productos, incluidos medicamentos,que se requieren para atender la epidemia Covid-19.

En ese encuentro se habló de la necesidad de flexibili-zar y agilizar los procesos para permitir la entrada alpaís de insumos necesarios para hospitales y centrosde salud.

Asistieron los diputados: María Marivel Solís Barrera,Alejandra Pani Barragán, Alfonso Pérez Arroyo, Al-berto Villa Villegas, Brasil Alberto Acosta Peña, AbrilAlcalá Padilla, Reyna Celeste Ascencio Ortega, MaríaGuadalupe Edith Castañeda Ortiz, Ma. Eugenia Leti-cia Espinosa Rivas, Zulma Espinoza Mata, GeraldinaHerrera Vega, María de los Ángeles Huerta de Río,Ma. Del Pilar Ortega Martínez, Beatriz Silvia RoblesGutiérrez, Mario Alberto Rodríguez Carrillo y PatriciaTerrazas Baca.

5. Reunión de trabajo con la Coordinación de In-vestigación de la UNAM y con la empresa CiscoSystems

Durante esta segunda jornada de actividades virtuales,la Comisión logró conocer el trabajo que la UNAMdesarrolla en sus diversas áreas de investigación paracomprender y atender los efectos provocados por lapandemia. El doctor William Lee Alardín, coordinadorde investigación de esa institución, señaló que trabajancon el Instituto de Diagnóstico y Referencia Epide-miológicos (INDRE) y con varias entidades federati-vas para el desarrollo de pruebas, el diseño de insumos


y para analizar los diversos efectos que tendrá la pan-demia en el medio ambiente y en la sociedad.

Con la empresa Cisco se acordó construir una agendade trabajo conjunta, que pueda tener seguimiento yque incorpore los temas de interés para la Comisión y,en general, para los intereses de la Cámara de Diputa-dos. Se acordó explorar el uso más intensivo de la he-rramienta de colaboración segura Webex no sólo paralos miembros de la Comisión, sino para el resto de lascomisiones, diputados y personal asistente.

Asistentes por parte de la Comisión: la diputada MaríaMarivel Solís Barrera, el diputado Alberto Villa Vílle-gas , la diputada Alejandra Pani Barragán, el diputadoBrasilAlberto Acosta Peña, la diputada Zulma Espino-za Mata, la diputada María Eugenia Espinosa, la dipu-tada María de los Ángeles Huerta del Río, la diputadaGeraldina Herrera Vega y el diputado Mario AlbertoRodríguez, integrantes.

Asimismo, asistieron por la UNAM, el doctor WilliamLee Alardín, coordinador de Investigación Científicade la UNAM y Mauricio Moreno Gutiérrez, líder dedesarrollo de negocios de Cisco Systems México.

6. Reunión de Trabajo con CISCO

Se llevó a cabo el 15 de abril de 2020 con el propósi-to de construir una agenda de trabajo conjunta, en elque se incorporen temas de interés para la Comisión y,en general, para la Cámara de Diputados.

Para tal efecto, se creó un espacio virtual de documen-tación en la herramienta BOX para que obren allí losdiferentes documentos que se vayan incorporando a laagenda. Se acordó explorar el uso más intensivo de laherramienta de colaboración segura Webex no solo pa-ra los miembros de la Comisión, sino para el resto delas comisiones, Diputados y personal asistente.

Cisco acordó trabajar con el ingeniero Alejandro Ga-llardo para determinar el mejor esquema de imple-mentación y adopción de la herramienta gratuita paralos fines comentados y para activar cuanto antes lascuentas de los y las Diputadas y sus equipos de apoyo.Se revisaron las ofertas gratuitas que Cisco pone a dis-posición del Gobierno de México en todos sus órde-nes, asociadas a la colaboración virtual (Webex) y a laseguridad. Se acordó que Cisco enviaría un Dossier o

documento explicativo con los detalles acerca de sumisión, visión y operación en México.

Se acordó explorar futuros proyectos de digitalizaciónpara la Cámara que contribuyan en el mejor y más se-guro ejercicio de labores remotas, virtuales o mixtas,tales como votaciones seguras en línea. Cisco diseña-rá alternativas para poder ejecutar de manera sencillaeste tipo de actividades y documentará las bondadesde una plataforma encriptada y cibersegura. Se acordóexplorar y explotar la oferta de Academias VirtualesGratuitas de Cisco, actualmente con más de 500,000egresados a nivel nacional (Cisco Networkíng Aca-demy). infografías e información de los cursos y líne-as de estudio y de operación de la academia.

Se acordó abrir un capítulo de Ciberseguridad en laagenda. Cisco comparte el documento consultivo“Evaluación de la Ciberseguridad en México: brechasy recomendaciones en un mundo hiperconectado” pa-trocinado por Cisco en el 2017 y ejecutado por la CA-NIETI, contiene diagnósticos y recomendaciones parala creación de una Agenda Nacional de Ciberseguri-dad.

Se acordó abrir un capítulo de innovación y telemedi-cina en la agenda. Se presentará en la siguiente sesiónuna propuesta para efectuar teleconsulta médica deforma sencilla, en el contexto de la contingencia.

Se acordó abrir un capítulo de trabajos y habilidadespara México en la agenda Cisco comparte documentosque estudian el tema, elaborados entre 2016 y 2018por Cisco.

Asistieron los diputados María Marivel Solís Barrera,Alberto Villa Villegas, Alejandra Pani Barragán, Bra-sil Alberto Acosta Peña, Zulma Espinoza Mata, MaríaEugenia Espinosa, María de los Ángeles Huerta delRío, Geraldina Herrera Vega, Mario Alberto Rodrí-guez.

Por parte de Cisco, asistieron: Abel Diego Rodríguez,director Sector Público Cisco México; Mario de laCruz, director de Asuntos de Gobierno Cisco Latinoa-mérica; Mauricio Moreno Gutiérrez, director de Des-arrollo de Negocio Gobierno; Juan Castilleja, directorde Ingeniería para Gobierno y Ricardo Estrada, direc-tor Regional de Ventas Sector Público.


7. Reunión de trabajo con la representación diplo-mática de la República Popular de China en Méxi-co

El pasado 24 de abril se llevó a cabo esta reunión detrabajo mediante videoconferencia , en conjunto conQingqiao Zhu, Excelentísimo Embajador de la Repú-blica Popular de China en México, el doctor Weiqi Li,director de Ciencia y Tecnología en la Embajada, y elpresidente de la Concanaco Servytur, el arquitecto Jo-sé Manuel López Campos, en donde tuvimos la opor-tunidad de dialogar sobre el papel de la medicina tra-dicional en el plan de tratamiento contra la Covid19:Diálogos de cooperación China-México.

Participaron, además, la doctora María Elena Álvarez-Buylla Roces, directora general del Conacyt y desta-cados investigadores de ambas naciones.

8. Reunión de trabajo con Intel México

Se llevó a cabo el 29 de abril de 2020, reunión de tra-bajo de la Comisión de Ciencia, Tecnología e innova-ción, con Íñigo Solana Riveroll, director en México deRelaciones con Gobierno y Políticas Públicas de Intel,con el propósito de conocer sus posturas y propuestasrespecto a la ciberseguridad, inteligencia artificial ylas aportaciones que se pueden hacer para atender lapandemia por Covid19.

Asistentes por parte de la comisión los María MarivelSolís Barrera; la María Eugenia Hernández Pérez; laZulma Espinoza Mata; la María de los Ángeles Huer-ta del Río; la María Guadalupe Edith Castañeda Ortizy el Mario Alberto Rodríguez.

Asistente por parte de Intel: Íñigo Solana Riveroll, di-rector de Asuntos Públicos.

9. Reunión de trabajo con CISCO

Se llevó a cabo el 29 de abril de 2020, reunión de tra-bajo de la Comisión de Ciencia, Tecnología e innova-ción, con Mauricio Moreno, con la finalidad de dar se-guimiento a los acuerdos entre esta empresa y laComisión, se plasmó una hoja de ruta para que Ciscodesarrollará una aplicación para teleconsulta y teleme-dicina de código abierto que se pondrá a disposiciónde las autoridades sanitarias con la finalidad de aten-der la pandemia Covid19.

Participaron por parte de la Comisión, la diputada Ma-ría Eugenia Hernández Pérez, la diputada María Mari-vel Solís Barrera y el maestro Daniel Ibarra, secretariotécnico.

Por parte de Cisco, asistieron Mario de la Cruz, direc-tor de Asuntos de Gobierno Cisco Latinoamérica yMauricio Moreno Gutiérrez, director de Desarrollo deNegocio Gobierno.

10. Reunión de Trabajo 19 de mayo de 2020, conElsevier, 11:30 horas

Elsevier es una consultora en materia de investigaciónen medicina que provee servicios a investigadores,académicos y empresas a través de una plataforma ybase de datos que permiten búsquedas especialzadas,colaboraciones entre científicos, búsqueda de finan-ciamiento de proyectos y para la formación de espe-cialistas en las diferentes áreas de la medicina.

Además de ello, Elsevier presentó las actividades queestán desarrollando para apoyar a las autoridades sani-tarias de diversos países para enfrentar la pandemiaCovid19.

Asistieron, además de los representantes de Elsevier,los diputados María Marivel Solís Barrera, María Eu-genia Hernández Pérez, el Brasil Alberto Acosta Peña,Alejandra Pani Barragán, Abril Alcalá Padilla; JustinoEugenio Arriaga Rojas; María Guadalupe Edith Casta-ñeda Ortiz, Zulma Espinoza Mata, Geraldina HerreraVega, María de los Ángeles Huerta del Río, MaríaGuadalupe Edith Castañeda Ortiz, Mario Alberto Ro-dríguez, Patricia Terrazas Baca,

Asistencia por parte de Elsevier: licenciado Mario Rí-os; Director Regional, licenciada Erika Martínez Mot,Jesús Ulloa, Andrés Corral y Claudia Tostado.

Elsevier es una empresa de análisis de informaciónglobal que asiste instituciones y profesionales en elprogreso de la ciencia, cuidados avanzados en materiade salud, así como mejorar la ejecución de estos parabeneficio de la humanidad. Ayudan a los investigado-res a hacer nuevos descubrimientos, colaborar con suscolegas y proporcionarles los conocimientos que nece-sitan para encontrar financiación. Apoyan a los go-biernos y universidades a evaluar y mejorar sus estra-tegias de investigación. Ayudan a los doctores a salvar


vidas, ofreciéndoles información para que puedan en-contrar las respuestas clínicas correctas; y apoyamosal personal de enfermería y otros profesionales sanita-rios a lo largo de sus carreras. Su objetivo es ampliarlos límites del conocimiento para el beneficio de la hu-manidad.

En 2020 Elsevier ofrece apoyo a nivel mundial en laatención al Covid-19, ofrece la información que ha re-copilado a nivel mundial a pacientes y a responsablesde la salud, quienes pueden solicitar artículos indivi-duales sobre medicina y cuidado de la salud, enviandoun correo a: patientaccess@el sevi e r.com con untiempo estimado de respuesta de 24 horas.

También pusieron a su disposición los portales:

• Elsevier Covid-19 Healthcare Hub en: https://co-vid-19.elsevier.health/es

• Elsevier Novel Coronavirus Information Centeren: https://elsevier.com/connect/coronavirus-infor-mation-center

• Elsevier Coronavirus Research Hub, disponibleen: https://www.elsevier.com/clinical-solutions/co-ronavi rus-research-hub

11. Cuarta reunión virtual de trabajo con Qual-comm México

Se llevó a cabo el 20 de mayo de 2020.

Por parte de Qualcomm México, participó Héctor Ma-rín, quien realizó una presentación sobre el tema de5G.

De acuerdo con Héctor Marín, el SG mejorará la co-nectividad y reducirá considerablemente el tiempo delatencia. Gracias al Internet de las Cosas, por lo que almantenerse conectado ahora es más importante quenunca y SG fortalece esas conexiones. Se considerantres pilares fundamentales para el SG los cuales son:

• Mejoras de velocidad de conexión.

• Servicios de misión crítica.

• Internet de las cosas.

Objetivos de la red 5G:

• Crear dispositivos de vanguardia con plataformasmóviles, especialmente diseñadas para ofrecer SGultrarrápido, inteligencia artificial inteligente .

• Ayudar a transformar la telemedicina, teletrabajo yapoyar la educación remota y alimentar las PC mó-viles.

• Conexión de mayor cantidad de dispositivos a la vez.

• Lograr una implementación de empleos.

El encuentro está disponible en: https://www.youtu-be.com/watch?v= 007JN-pA31

Por parte de la comisión, asistieron los diputados: Ma-ría Marivel Solís Barrera, María Eugenia HernándezPérez, Alejandra Pani Barragán, Alfonso Pérez Arro-yo, Alberto Villa Villegas, Brasil Alberto Acosta Peña,Abril Alcalá Padilla, Reyna Celeste Ascencio Ortega,María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, Ma. EugeniaLeticia Espinosa Rivas, Zulma Espinoza Mata, Geral-dina Isabel Herrera Vega , María de los Ángeles Huer-ta del Río, Ma. del Pilar Ortega Martínez, Beatriz Sil-via Robles Gutiérrez, Mario Alberto RodríguezCarrillo y Justino Eugenio Arriaga Rojas.

12. Reunión virtual de trabajo de la Comisión deCiencia, Tecnología e Innovación con la doctoraMaría Elena Alvarez-Buylla Roces, directora gene-ral del Conacyt

Tuvo verificativo miércoles 27 de mayo de 2020 a las13:00 horas y en esta se desahogó el siguiente

Orden del Día

I. Bienvenida a cargo de la diputada Marivel SolísBarrera, presidenta de la Comisión de Ciencia, Tec-nología e Innovación.

II. Mensaje a cargo del diputado Erasmo GonzálezRobledo, presidente de la Comisión de Presupuestoy Cuenta Pública.

III. Presentación a cargo de la doctora María ElenaÁlvarez-Buylla Roces, directora general del Co-nacyt.


IV. Primera ronda de preguntas a cargo de los inte-grantes de la Comisión. (1 minuto para plantear pre-gunta)

V. Primera ronda de respuestas por parte de la doc-tora María Elena Álvarez Buylla Roces.

VI. En caso de ser necesario, segunda ronda de pre-guntas a cargo los integrantes de la comisión. (1 mi-nuto para plantear pregunta)

VII. Segunda ronda de respuestas por parte de ladoctora María Elena Álvarez Buylla Roces.

VIII. Mensaje de clausura por parte de la diputadaMarivel Solís.

IX. Cita para la próxima reunión.

La diputada Marivel Solís Barrera dio la bienvenida,agradeciendo el trabajo e interés de los Diputados, me-dios de Comunicación, y en especial al diputado Eras-mo González Robledo y a la doctora María Elena Ál-varez-Buylla Roces.

Manifestó las preocupaciones y el interés de los diver-sos temas por parte de los Diputados Integrantes de laComisión. La intervención central estuvo a cargo de ladoctora María Elena Álvarez Buylla Roces, directorageneral del Conacyt,quien dio cuenta de los siguientespuntos:

Estado del proceso de construcción e integracióndel anteproyecto de la Ley General de Humanida-des, Ciencia, Tecnología e Innovación

En resumen, la doctora Álvarez-Buylla informó quepara la generación del anteproyecto se cuentan con 23Iniciativas de Ley de Ciencia y Tecnología de diferen-tes partidos políticos, las memorias y relatorías de 277foros y dos ejercicios de consulta en los cuales hanparticipado cerca de 25 mil personas.

Informó que se creó el Comité intersectorial integradopor representantes de diversas dependencias federales,entre las que se encuentran: la SEP, la Secretaría deSalud, la Secretaría de Energía, la Secretaría de la Fun-ción Pública, SEMARNAT, SEDATU, SADER, Bien-estar, entre otras.

Los ejes temáticos para la integración del anteproyec-to son:

1. Consolidación del derecho humano a la ciencia.

2. Reivindicación de las Humanidades y el Pluralis-mo epistemológico.

3. Rectoría y democratización del Sistema Nacionalde HCTI.

4. Coordinación sectorial y regulación de los CPI.

5. Coordinación regional y federalización de la Po-lítica de HCTI.

6. Fortalecimiento de los espacios e instancias departicipación y consulta, articulación y coordina-ción presupuestales de HCTI.

7. Reconfiguración del régimen público de fomentoy apoyo.

8. Soberanía científica e independencia tecnológica.

9. Educación y cultura científica, tecnológica y deinnovación.

Las propuestas recibidas provienen de 14 de los cen-tros públicos de investigación, 17 de instituciones deeducación superior, 2 del sector salud y 12 de otras.

Dicho proceso afirmó la doctora Álvarez-Buylla sesustenta en la participación amplia, plural, incluyentey democrática. Informó que al 30 de abril habían par-ticipado 2,236 personas con 178 propuestas, de lascuales 45 propuestas son institucionales y 133 pro-puestas individuales.

Las actividades, programas y proyectos que Conacytha implementado y en los que está participando condiversas instituciones públicas y privadas para atenderla pandemia por Covid-19

De acuerdo con la directora general de Conacyt, el Go-bierno Federal a través de ese Consejo, ha destinadomás de 350 millones de pesos para enfrentar la emer-gencia sanitaria provocada por la pandemia de Covid-19. Además, se han implementado las siguientes:


Acciones de corto, mediano y largo plazo

1. Grupos de expertos en ciencia de datos, Inteli-gencia Artificial,Geografía, Matemáticas y epide-miología.

2. Desarrollo de modelos matemáticos para enten-der la dinámica del virus.

3. Diseño y manufactura de respiradores con tecno-logía 100% mexicana.

4. Red Nacional de Laboratorios para análisis deCovid-19.

5. Producción de gel sanitizante para hospitales pú-blicos.

6. Participación en ensayos clfnicos para determinarla efectividad de fármacos .

7. Proyectos por encargo del Estado.

Convocatorias Pronaii Covid-19

1. Convocatorias de Apoyo para proyectos de In-vestigación Científica, Desarrollo Tecnológico e In-novación en Salud ante la Contingencia por Covid-19.

2. Estancias Posdoctorales Covid-19.

3. Proyectos de Acceso Universal al Conocimiento.

4. Llamado a iniciativas solidarias de las comunida-des de ciencia, tecnologías, humanidades e innova-ción ante la contingencia del Covid-19.

Creación del grupo científico Covid-19

Índice de Vulnerabilidad: Mide la vulnerabilidad ge-neral de la población de cada municipio al Covid-19desde cuatro perspectivas:

1. Salud general de la población

2. Factores sociales

3. Acceso a infraestructura y servicio de salud

4. Factores económicos

Índice de movilidad

Este índice ha sido la base para definir la Jornada Na-cional de Sana Distancia que empezó el 23 de marzodel 2020, y tiene la finalidad de disminuir el riesgo depropagación del Covid- 19 mediante el distanciamien-to social.

Articulación de capacidades nacionales en ciencia ytecnología del Estado

Ante la emergencia, los Centros Públicos de Investi-gación del Conacyt han llevado a cabo diferentes acti-vidades orientadas al estudio de este nuevo virus. Des-de proyectos de investigación básica hasta lafabricación de insumos médicos.

Tienen 75 proyectos en desarrollo con una participa-ción de 18 Centros Públicos de Investigación.

1. Algoritmos y modelos computacionales.

2. Pruebas de detección de virus.

3. Fabricación de equipos para la detección del vi-rus.

4. Sanitizantes y desinfectantes.

5. Fabricación de ventiladores.

6. Desarrollo de investigaciones clínicas para elcombate del virus y la fabricación de instrumentalmédico específico.

7. Elaboración de estudios socioeconómicos.

También, 12 proyectos por encargo del Estado por unmonto de 258.4 millones de pesos para ejecutarse enun tiempo promedio de 11 meses.

Del total de proyectos, el 70% son propuestas de in-vestigación básica, el resto de los proyectos buscan fa-bricar equipo médico y desarrollar modelos y aplica-ciones digitales.

Se destaca la producción de ventiladores mecánicosinvasivos con tecnología 100% mexicana de bajo cos-


to y en alianza con la Iniciativa privada para ser distri-buidos en centros de salud del país.

Apoyo para proyectos de investigación científica,desarrollo tecnológico e innovación en salud ante lacontingencia por Covid-19.

Se convocó a la comunidad del sector de HCTI a pre-sentar proyectos de investigación científica, desarrollotecnológico e innovación que contribuyan a la conten-ción y mitigación de la pandemia. Se recibieron 1168solicitudes y al 25 de mayo se han aceptado 61 pro-yectos.

Líneas de acción

1. Ensayos clínicos para garantizar tratamientos pa-ra Covid-19

2. Prácticas sociales y culturales

3. Ventiladores invasivos de emergencia

4. Gobernanza

5. Herramientas de diagnóstico o pronósticos

6. Comunicación

7. Estudios epidemiológicos

8. Población y territorio

9. Alternativas terapéuticas eficaces

10. Bienestar psicológico y psicosocial

11. Estabilidad ambiental del SARS CoV2.

12. Educación

Estancias posdoctorales por México en atención ala contingencia del Covid-19

Convocatoria abierta a profesionistas de todas las áre-as del conocimiento, a desarrollar proyectos de inves-tigación, incidencia, desarrollo tecnológico o de con-tención, para ayudar a enfrentarlos retos relacionadoscon la pandemia. La estancia se realizará en una de-pendencia o entidad de la APF o local. Se recibieron71 solicitudes.

Convocatoria de acceso universal al conocimientoante la emergencia del Covid-19

Se convocó a especialistas en comunicación de laciencia, creadores/as de contenidos y público en gene-ral con el objetivo de propiciar la generación de pro-ductos de comunicación pública de la ciencia. Se reci-bieron 179 propuestas.

Llamado iniciativas solidarias de las comunidadesde ciencia, tecnologías, humanidades e innovaciónante la contingencia del Covid-19

Abierta a Instituciones y personas vinculadas con losprocesos de formación científica, humanista y tecnoló-gica de los posgrados a nivel nacional a desarrollardesde las regiones y localidades del país: (a) Accioneshumanitarias y de comunicación básica, (b) Asesoríainteractiva desde los campos de conocimiento perti-nentes, (c)Productos multimedia que capturen y difun-dan resultados de estos proyectos, e (d) Iniciativas deacción ante la contingencia.

Convocatoria del programa de Investigación colabora-tiva Conacyt·ICGEB

Dirigida a investigadores nacionales para dar atencióna la epidemia por el virus SARS-CoV2 con énfasis enlas áreas de ciencias de la vida y salud humana. En dosmodalidades: 1) Apoyo a investigadores consolidadosy 2) Apoyo para investigadores jóvenes que regresanal país. Los proyectos deberán estar diseñados para serejecutados en un plazo máximo de 3 años y podrán re-cibir un monto de hasta �75,000.00 (cerca de MX$2,000,000) cada uno.


Diálogo con legisladores

Diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo:

El diputado manifiesta su preocupación por el des-arrollo de la revisión de la Ley de Educación Superiory su interés por que participe el Conacyt, derivado deque está en proceso la nueva Ley de Ciencia y Tecno-logía y ya que ambas son vinculantes, deben de coor-dinarse para que ambas leyes no se contravengan. Asi-mismo, en el asunto de los fideicomisos realizóalgunas preguntas ¿existe la participación de la Audi-toria Superior de la Federación en el acompañamientode la extinción de estos fideicomisos? Y de qué mane-ra pudieran no solamente al momento de extinguirlossino posterior a ello, darle continuidad a la investiga-ción que pudiera generar la Auditoria Superior de laFederación en caso de que estos fideicomisos como seseñalan poseen anomalías y que no se pudieran quedarsolo en la extinción.

Diputada Patricia Terrazas Baca comentó sobre dos te-mas en específico:

La desaparición de los fideicomisos, son una proble-mática ya que cuentan con un programa de trabajo, ycuentan con un compromiso no solo con los Estudian-tes sino con el desarrollo de la investigación, con lasDependencias y Universidades, asf estaríamos dejan-do investigaciones pendientes y a las instituciones sin-los recursos necesarios. ¿Cómo los van a solventar? y¿A qué acuerdos van a llegar?

Señaló que, del decreto del 23 de abril, donde se men-ciona que va a ver una reducción del 75 % al presu-puesto de todo el Ejercicio del Gobierno, podría gene-rar un paro de actividades en muchas áreas.

Diputado Brasil Alberto Acosta Peña:

Manifiesta la preocupación del sector científico porlos recursos que no se han aplicado. Para el diputadoes importante manifestar que tenemos que considerarque no todos los fideicomisos son malos y que se tie-ne que llevar a cabo un análisis de los fideicomisos pa-ra ver cuáles son viables y cuáles no.

El diputado manifiesta llevar a cabo un estudio pro-fundo en el que los que aplican los fideicomisos y nocumplan con el objetivo de ello sean sancionados.

Diputada Alejandra Pani Barragán:

De la presentación realizada, respecto al Covíd-19, semencionó que se estaba apoyando tratamiento alterna-tivo, mí duda es ¿Está funcionando?, ¿están en etapade experimentación?, ¿De qué se tratan los tratamien-tos?

Diputada María del Pilar Ortega Martínez:

En el tema de Becas me gustaría saber sobre los re-cortes que se han generado y el impacto que se tiene.

Respecto a los fideicomisos, me gustaría saber si esque se han llevado a cabo reuniones para tratar el temay los acuerdos y medidas que se van a tomar a cabo.

Primera ronda de respuestas

Respuesta al diputado Mario Alberto Rodríguez Carri-llo:

Me permito mencionarle que hemos estado en reunio-nes continuas para revisar estas conexiones entre queestas Leyes, y agradezco y apoyo tener esta participa-ción conjunta.

Me permito expresar que absolutamente todos loscompromisos que se tienen con el Sector y las Areas sevan a mantener, solo que, en lugar de mantener variosfideicomisos, se va a concentrar en un solo fideicomi-so, el cual va a tener etiquetado con una cuenta, parapermitir mantener y dar continuidad a los compromi-sos adquiridos con las diversas distancias y áreas.

Me parece muy pertinente darle continuidad a la in-formación para hacer historia y realizar una auditoríaforense, e indagar para saber sí hubo y de que natura-leza fueron los problemas y manejos inadecuados enlas reglas de operación.

Se realizó un análisis detallado que sustentó la toma dedecisiones y la discusión con los Gobernadores y to-dos los organismos de Ciencia y Tecnología, en el cualse muestra que, de los 35 fondos mixtos, más del 85%,durante el último sexenio se gastó en obra civil, el cualtuvo costos mayores y en algunos casos inconclusa.

Los compromisos tanto con los gobiernos estatales co-mo con las distintas Instituciones receptoras que no


han mostrado ninguna irregularidad serán respetados ymás que eso, se realizarán y establecerán convenios decolaboración con Ciencia, Tecnología, Economía y /osGobiernos de los Estados.

Y si bien se tiene una preocupación, se tiene una se-guridad y garantía sobre el cumplimiento de los com-promisos que se tienen para que la administración seamás eficiente y fluida, determinando las prioridades decada Estado y Sector.

Respuesta a la diputada Patricia Terrazas Baca:

En cuestión de plazas y las reducciones, se va a verafectada, pero no en cuestión de plazas, ni estructura,sino en electricidad, de agua y de gastos, que es dondese está ahorrando. Por lo que no se va a poner en ries-go la funcionalidad de las Instituciones.

Respuesta al diputado Brasil Alberto Acosta Peña:

Sobre el tema de Ja Cooperación para el sector, se hamanifestado en el reto que se ha presentado como es elde covíd-19, por lo que se invita a la comunidad a par-ticipar en los diversos retos que se presentan para ce-lebrar nuevos convenios y acuerdos.

El tema de los fideicomisos no ha sido una decisión fá-cil y se ha discutido mucho, al igual que se han anali-zado varias alternativas, por lo que se ha decidido rea-lizar estas medidas para lograr una mejor eficiencia,eficacia y transparencia.

Al respecto de las disminuciones que se han presenta-do, podemos comentar que al contrario ha habido unaumento en el presupuesto, ejemplo claro lo que se hadestinado a la creación de los ventiladores, esto con laincorporación de un presupuesto adicional.

Respuesta a la diputada Alejandra Pani Barragán:

Me permito mencionar que hay una serie de propues-tas alternativas, desde tratamientos alternativos, concompuestos naturales derivados de la flora, mexicanay participaciones del extranjero con el cual se está eva-luando un equipo.

Respuesta a la diputada María del Pilar Ortega Martí-nez:

No se tienen recortes, al contrario, se está planeandoaumentar las becas, en coordinación con la Secretaríade Salud se está tratando de crear nuevas becas paraincentivar un aumento en el número de especialistas.

Segunda ronda de preguntas

Diputado Ricardo García Escalante:

¿En qué situación se encuentran los ventiladores quese prometieron para el 15 de mayo?

¿Respecto al CNI de evaluación va a continuar o solose considerará a los del nuevo ingreso?

¿Respecto a la preparación del Covid-19 y sus estu-dios que realizaron a partir de enero que nos podría co-mentar?

¿Aceptaría someterse a una revocación de cargo a so-licitud de la comunidad científica?

Diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez:

Agradece a la doctora María Elena Álvarez-Buyl/aRoces, por el buen trabajo realizado, por la transpa-rencia y e/ informe entregado a la Comisión y a sus Di-putados Integrantes, por

demostrar las labores y los avances que ha desempe-ñado y el desarrollo y profesionalismo que ha mostra-do.

Diputada Abril Alcalá Padilla:

Manifiesta su preocupación por el tema del Covid-19,el modelo centinela, por las medidas de prevención ylos números reales de contagio.

¿Cuál es la lógica detrás del centinela?

¿Considera que si se necesita más trabajo para la equi-dad de género o no?

¿Para cuándo se puede esperar un borrador de la Nue-va Ley de Ciencia y Tecnología?

¿Es más complicado administrar /os recursos delos fi-deicomisos por separado o en uno solo?


¿Nos podría compartir un informe detallado de los re-cursos destinados a los fideicomisos, como van a seroperados y las cantidades destinadas para cada uno deellos y cómo es que se están o se van a operar?

Diputada María de los Ángeles Huerta del Río:

Felicita y reconoce la gran labor que ha desempeñadola doctora María Elena Álvarez-Buylla Roces, ante lascircunstancias y los desafíos en los que se encuentra elpaís, derivado del Covid-19 y de la Propuesta de ladesaparición de los fideicomisos, así como la Propues-ta de una Nueva Ley de Ciencia y Tecnología.

Diputada María Eugenia Leticia Espinosa Rivas:

¿Cuál ha sido el apoyo que ha brindado el Conacyt atodos los científicos que están haciendo presentacio-nes y aportaciones que están realizando sobre estapandemia? ¿Cómo se piensa proteger y dar el acerca-miento con todos los científicos, de qué manera se tie-ne planeado realizar un programa o un proyecto parallegar con ellos y eliminar la situación de la equidad deGénero?

Segunda ronda de respuestas

Respuesta al diputado Ricardo García Escalante:

Cuando se hizo la presentación de los ventiladores, laexpectativa inicial era iniciar la elaboración el 15 demayo y que se realizaría el máximo esfuerzo para po-derlos entregar lo antes posible. La elaboración se en-cuentra en proceso y en su momento se entregarán losavances en acuerdo con el presidente de la Repub/ica.Se planea contar con nuevos beneficios, no solo denuevos ventiladores de fabricación nacional, sino dedemostrar la fabricación, diseño y desarrollo de la ca-pacidad científica y tecnológica en el país cuando searticula de manera pertinente y se enfoca a resolverconflictos.

Referente al retraso de evaluación, implica el no poderevaluar quienes son los que concluyen o terminan, porlo que se ha valorado esta propuesta y muchas otras,estamos estudiando consideraciones especiales en laevaluación del próximo año, dadas las restriccionespara realizar investigación en 2020, frente a la emer-gencia. Si este año solo hay un proceso de evaluaciónpara ingreso y se extienden las vigencias, no habría sa-

lida de miembros lo cual permite un balance, esto ha-ría que la carga presupuesta/ fuera enorme.

Pero no se puede cancelar o retrasar esta evaluación yaque se estar(a negando un derecho de nuevo ingreso.

Respecto al Covid 19, el Gobierno ha actuado e iniciódesde enero en trabajo conjunto, puesto que todo loque han visto en términos de modelaje, de planeación,espacio temporal, de seguimiento puntual respecto dela contingencia, da cuenta de esta articulación y traba-jo colaborativo con las diversas distancias.

El Gobierno Federal, elpresidente de la República y elSecretario de Salud han informado con detenimiento ydetalle en las diferentes conferencias, de los avancesreferente al Covid -19.

Referente a la revocación del cargo que ocupo, mepermito mencionar que este cargo es por designacióndirecta del presidente de la República y será el que ten-ga con toda la legitimidad quien evalúe y decida en-torno de mi cargo.

Respuesta a la diputada Abril Alcalá Padilla:

Considero que este espacio no es el adecuado para re-alizar una explicación del modelo centinela, ya que hasido suficientemente explicado por el Doctor HugoLópez Gatell, por lo que la pertinencia científica y eléxito del trabajo tanto técnico y de establecimiento deprioridades y de políticas públicas frente a una situa-ción de emergencia como estas se deja con claridad enla propuesta que ha hecho la OMS, al Doctor HugoLópez Gatell. Realizó una invitación a seguir las con-ferencias del Doctor Hugo López Gafe//.

En relación a (sic) la pregunta ¿Considera que si se ne-cesita más trabajo para la equidad de género o no?, larespuesta es: SI, y se tienen que realizar varias accio-nes y realizar un mayor trabajo para lograr la equidadde género

Sobre ¿Para cuándo se puede esperar un borrador de laNueva Ley de Ciencia y Tecnología? La propuesta vaa ser una propuesta por el ejecutivo y se va a presentarentre los meses de septiembre y diciembre.

Respuesta a la diputada María Eugenia Leticia Espi-nosa Rivas:


Con relación a ¿Cuál ha sido el apoyo que ha brinda-do el Conacyt a todos los científicos que están hacien-do presentaciones y aportaciones que están realizandosobre esta pandemia? Creemos que ha servido para es-tablecer criterios de rigor científico, pero también pa-ra afinar las forma en que no se entorpezca, si no se fa-cilite el trabajo de los y las innovadoras mexicanas,para dar muchos ejemplos virtuosos que dan cuenta deesto. Respecto a ¿Cómo se piensa proteger y dar elacercamiento con todos los científicos, de qué manerase tiene planeado realizar un programa o un proyectopara llegar con ellos y eliminar Ja situación de Ja equi-dad de Género? Es importante mencionar que se reali-zó un acercamiento a un grupo de mujeres de ciencia,que se han dedicado al tema de igualdad de género, seha estado realizando una serie de lineamientos proac-tivos, para sin mermar los criterios de rigor científicoir abriendo el espacío para las mujeres científicas.

Se realizó la aportación de las y los diputados inte-grantes de la comisión:

La diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz,agradece el apoyo de la diputada Presidenta y de ladoctora María Elena Álvarez-Buylla Roces, al expli-car y manifestar las acciones que se están y se planeanllevar a cabo, reconoce la gran labor y profesionalismoque ha mostrado la doctora Álvarez.

La diputada Geraldina Isabel Herrera Vega, manifies-ta su interés por que se mantenga el mayor avance po-sible en diversos temas, como es el trabajo en futuro,ya que muchos jóvenes no contemplan el área científi-ca y adoptan entrar a carreras tradicionales.

El diputado Alfonso Pérez Arroyo, da un agradeci-miento a la diputada presidenta por la Reunión con ladoctora María Elena Álvarez-Buylla Roces, reconocelos logros de la doctora y capacidad para atender suslabores, la rendición de cuentas y su transparencia.

El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, manifies-to su preocupación y solicita la opinión de la doctoraMaría Elena sobre las energías limpias y renovables.

En segunda instancia hace referencia al tema del PIB,por lo que solicita su punto de vista sobre la importan-cia y el apoyo que se tiene que brindar sobre el temade ciencia y tecnología.

La diputada María Eugenia Hernández Pérez, agrade-ce la información puntual que ha brindado a la comi-sión la doctora María Elena Álvarez-Buylla Roces, dasu felicitación por las labores que ha desempeñado enel tema de Covid-19.

En relación con los fideicomisos, expresa la claridaddel desglose de los fideicomisos y manifiesta que esun tema que se va a ver en parlamento abierto, y la fe-licita por la articulación de los diversos sectores.

Plantea que la igualdad de género y la implementaciónde la ciencia es un tema que se debe abordar a travésde la Educación.

La doctora María Elena Álvarez-Buylla Roces, expre-sa que es importante trabajar en equipo y generar unprograma de acciones puntuales o específicas para in-tegrar un programa en conjunto para combatir el temade género en el área científica y propone lo siguiente:

Realizar sesiones de trabajo conjunto para realizar unaserie de propuestas para la Nueva Ley y manifestárse-las al presidente de la Republica.

Realizar un fortalecimiento en el tema de becas para elsector salud, enfocado para especialidades médicas.

Impulsar las tecnologías y marcar las prioridades paraevitar problemáticas de un futuro, como es el caso delas pandemias.

Apoyar a los fideicomisos que cumplen con su finali-dad y que cuentan con una rendición de cuentas satis-factoria.

Establecer convenios para cumplir con los compromi-sos ya adquiridos.

Sobre el tema expuesto del diputado Justino EugenioArriaga Rojas, coincide en que las energías renovablesson de gran importancia y que ya se han ido realizan-do reuniones de trabajo y se han tomado y planteadoestrategias para la implementación de este tipo deenergías y exterioriza el apoyo para el aumento de re-cursos en materia de Ciencia y Tecnología.

La reunión está disponible en:h t tps : / /www.youtube .com/watch?v=N_gJrQjVhQ&t=864s


13. Reunión virtual de trabajo con Cisco

Tuvo verificativo el jueves 11 de junio de 2020 a las16:00 horas, en la que participaron por parte de Cisco:Mauricio Moreno, Armando Pérez, Juan Castilleja yAndrés Corral.

Presentación de Armando Pérez

La implementación de Webex en la Cámara de Dipu-tados y en la Cámara de Senadores, así como el apoyoa la Sesión Permanente, como herramienta de colabo-ración y trabajo remoto El desarrollo y uso de la Pla-taforma ha sido de la siguiente manera:

Se han llevado a cabo cuatro reuniones remotas en laComisión Permanente.

• Cámara de Diputados

168 reuniones

98 Reuniones en video

7495 minutos de sesiones

17 usuarios únicos

2000 personas participantes

• Cámara de Senadores

1800 reuniones

950 reuniones en video

65 898 minutos de sesiones

170 usuarios únicos

10959 Personas Participantes

Presentación de Juan Castilleja

Los avances en el despliegue y adopción de la AppCisco, para televisita / teleconsulta en el INER y otrasInstituciones de salud.

¿Qué es este Aplicativo de Cisco?

1. Es una herramienta de software de televisita y te-leconsulta ubicua: puede ejecutarse en cualquierdispositivo inteligente (teléfono celular, tableta ocomputadora) que esté conectado a Internet, sin ne-cesidad de instalar nada.

2. Está basado en la tecnología Cisco Webex y Cis-co Webex Teams, aprovechando las capacidades eintegración (API) de dichas plataformas para habi-litar interacciones de voz y video.

3. Permite comunicación y colaboración segura en-tre un paciente no internado y un médico, un fami-liar y el cuerpo médico y un paciente internado y losfamiliares.

4. Contribuye a procurar la sana distancia evitandopresencia física para establecer la comunicación se-gura.

El aplicativo establece interacciones seguras paraatender los casos de uso mencionados anteriormente,en virtud de que está basado en procedimientos robus-tos de inscripción y que los vínculos (ligas) para esta-blecer las sesiones de interacción de audio y video, sonde uso único. Además de esto, no se almacenan lasgrabaciones o las conversaciones entre los interlocuto-res dado que se trata de una sesión finita en el tiempo,por la naturaleza de las funciones requeridas. Adicio-nalmente, la aplicación está asegurada en Ja infraes-tructura central que la ejecuta.

Elementos de seguridad para la plataforma de Tele-consulta/Televisita Cisco:

1. Uso de certificados SSL en el aplicativo, lo quepermite comunicación segura y encriptada parausuario administrador, médico y capturante.

2. Para las llamadas, se generan tokens únicos liga-dos a la sesión agenciada.

3. Encriptación AES 256para la comunicación conla nube.

4. Uso de JSON Web Token para Autentificacióndel widget con Webex.

5. Encriptación de audio y video usando SRTP conAES-128 .


6. Uso de CSPRNG para generación de llaves úni-cas de cada Aplicación.

7. Uso de CSPRNG para generación de llaves úni-cas de cada Aplicación.

Andrés Corral

Presentación y Reflexiones sobre “Trabajo Remoto”en la nueva realidad.

Se consideran 4 pilares importantes para la implemen-tación de “Trabajo Remoto”, los cuales son:

– Tecnología

– Proceso

– Normatividad y ley

– Cultura y gente

Existen 5 modalidades de trabajo no tradicional, mis-mas que se describen a continuación

• Remoto

– Es cuando las labores productivas se realizan en unaubicación diferente al sitio central, tradicional u original.

– Baja resistencia al cambio.

– Pocos requerimientos adicionales.

– Impacto limitado.

• Desde casa

– Es cuando el trabajo remoto no requiere el uso deuna oficina, ni local ni remota: el empleado trabajadesde su lugar de residencia.

– Muchas veces se instala una oficina en casa.

– Implica la ausencia de recursos en oficinas.

• Móvil

– El empleado trabaja desde donde se encuentre, nonecesariamente su lugar de residencia.

– No siempre hay una oficina en casa.

– Va relacionado con una necesidad de agilidad omovilidad inherente a las labores a desempeñar.

• Híbrido

– Es la mezcla de más de uno de los modelos ante-riores dentro de la misma función laboral.

– Implica los requerimientos sumados de los mode-los que se implementen.

– Requiere más dinamismo en cuanto a la planea-ción y administración de recursos.

• Flexible

– Implementa una transformación completa de losmétodos de administración de la fuerza productivadesde la definición del objeto del trabajo hasta las mé-tricas utilizadas para la evaluación del desempeño.

– Permite un desacoplamiento total de los emplea-dos de cualquier sitio específico de trabajo.

– Permite al empleado flexibilidad máxima acordea sus responsabilidades y su realidad diaria.

Implicaciones y retos para el uso de aplicativos de te-leconsulta, teletrabajo y telemedicina Seguridad y Pri-vacidad.

Recursos Humanos.

Definición del objeto del trabajo.

Brecha Digital.

Marco Legal y Normativo. Productividad.

Continuidad en la operación.

Un plan “B” permanente.

Reducción de costos institucionales. Reducción degastos personales.

Calidad de vida. Aprovechamiento de talento. Im-pacto Ambiental.


Evolución de nuevos modelos Inclusión

VI. Otras actividades desarrolladas por la comisión

1. Panel Innovación biotecnológica en México

Tuvo verificativo el 11de junio y en el participaron ladoctora Brenda Valderrama Blanco Instituto de Bio-tecnología UNAM, el doctor Fernando Fon, Aspcia-ción Mexicana de Industrias de Investigación Farma-céutica AC, la doctora Catalina Elizabeth SternForgach, Facultad de Ciencias UNAM, el doctor Ma-thieu Christian Anne Hautefeuille Facultad de Cien-cias UNAM, la doctora Sonia Mayra Pérez Tapia Ins-tituto Politécnico Nacional y el doctor Emilio MedinaRivero Instituto Politécnico Nacional. Participó comomoderador del panel, el doctor Ramsés Gamboa.

El mensaje de bienvenida estuvo a cargo de la diputa-da Ma. Eugenia Leticia Espinosa Rivas quien habló dela preocupación por la pandemia del Covid-19 y el im-pacto que provoca en la salud de nuestro país, por loque, señaló que el encuentro con expertos tuvo la in-tensión de escuchar fundamentalmente 3 temas quetienen una relación directa en el rollo de Innovacionesen el área de Biotecnología:

1. El financiamiento de las actividades de investi-gación y desarrollo técnico.

2. Formación de Recursos Humanos y Sistema Na-cional de Investigación.

3. La regularización sanitaria y el desarrollo biotec-nológico en México.

En palabras de la diputada Espinosa Rivas, la biotec-nología ayuda a comprender el funcionamiento de unagran variedad de formas a través de la vida del análi-sis, de sus componentes moleculares e interacciones,esto les ha permitido a los tecnólogos a aplicar estosvastos conocimientos, para resolver problemas diver-sos nacionales.

Además, dijo, México requiere generar el marco ade-cuado para incentivar la innovación tecnológica quepermita alcanzar la tan anhelada soberanía científica yque también propicie nuevos lazos de cooperación in-ternacional.

Diputado Sergio Mayer Bretón, integrante de la Comi-sión de Ciencia, Tecnología e Innovación y Presidentede la Comisión de Cultura dio la bienvenida al foro In-

novación biotecnológica en México, agradeciendo eltrabajo e interés de los Diputados, a los ponentes, asícomo a los participantes del mismo.

El diputado Sergio Mayer Bretón, brindó una reflexiónen forma de análisis fijando una postura por la impor-tancia e interés que como país deberíamos darle a laciencia, en específico a la biotecnología, porque enmomentos de crisis de salud, tal es el caso de la pan-demia desatada por el Covid-19, es cuando nos damoscuenta el poco apoyo que biotecnología tiene en nues-tro país, dándonos cuenta de la importancia que se tie-ne el invertir en este campo de la ciencia sino, ademásgenerar mejores condiciones para que los investigado-res puedan convertirse en agentes de cambio y trans-formación en este rubro, lo que sin duda llevaría anuestro país, a estar en otra escala de valores en elmundo científico y biotecnológico.

Por lo que este tipo de espacios es necesario y funda-mental, para que se pueda desarrollar nuestro país.

El moderador de la mesa, el doctor Ramsés Gamboa,inició el panel agradeciendo a todos los presentes suparticipación y dando una introducción al tema, en elque menciona que la biotecnología es el uso de orga-nismos vivos o parte de ellos para la generación de unbien o un servicio, de este modo, hemos obtenido des-de alimentos, antibióticos, biofertilizantes, vacunas yen la actualidad biofármacos como son los anticuerpos,entre otras biotecnologías que han sido de gran aportea la vida y salud humana, así como a otras especies.

La actual pandemia que se enfrenta a nivel mundial,resaltó la importancia de la ciencia y la tecnología ám-bitos que durante muchos años se consideraron una ac-tividad no prioritaria para el desarrollo nacional, asímismo, dijo que se ha hecho evidente la necesidad deun sistema de gestión de la ciencia y la tecnología efi-caz, para que el arduo trabajo de los profesionales enbiotecnología, desarrollen sus proyectos y estos lle-guen a impactar en la salud pública y para que se ge-nera una industria biotecnológica nacional que puedasatisfacer las demandas internas de manera oportuna.

Intervención de la doctora Brenda Va/derrama Blanco,investigadora titular en el Instituto de Biotecnología


de la UNAM y miembro del Sistema Nacional de In-vestigadores nivel 11.

El mercado de la Biotecnología tiene un valor de 369MDD, por lo que es sumamente atractivo, ya que, enlos últimos 5 años, las industrias de base tecnológicaaumentaron su valor en un 85%, en México sólo hay150 empresas nacionales que desarrollan innovación ytecnología, pero ninguna de ellas cotiza en la Bolsa deValores, para identificar cuáles son las razones y los lí-mites que impiden el desarrollo de las empresas enMéxico, se tiene que ir describiendo cuales son lascausas que lo alimentan, las cuales son 3:

1. Insuficiencia de inversión en la investigación bá-sica aplicada.

2. Falta de certeza jurídica y normativa.

3. Ausencia de inversión en infraestructura estraté-gica para consolidar cadenas de valor.

Intervención del doctor Fernando Fon, Director Médi-co y de Asuntos Regulatorios de la Asociación Mexi-cana de Industrias de Investigación Farmacéutica.

La Asociación Mexicana de Industrias de Investiga-ción Farmacéutica, AMllF,tiene como prioridad cum-plir primordialmente con 5 de los 17 objetivos de des-arrollo sostenible que consideran que son de sumaimportancia, en los cuales se puede impactar de mane-ra directa como sector, mismos que son:

1. Fin de la pobreza.

2. Salud y bienestar.

3. Trabajo decente y crecimiento económico.

4. Industria, Innovación e infraestructura.

5. Alianza para cumplir los objetivos.

Los beneficios de la innovación farmacéutica son: ex-pectativa de vida, enfermedades que tienen cura, res-puestas ante Covid-19.

¿De qué estamos hablando cuando se habla de medi-camentos biotecnológicos?

Se habla al final del día de personas, pacientes con dia-betes, cáncer y de innumerables tipos de enfermedadesque provocan invalidez, discapacidad, deficiencias yrechazo ante la sociedad.

En el 2012, la biotecnología en el campo de la salud seencontraba en la cúspide a nivel mundial, principal-mente, México ya aparecía en el mapa, como un paísque contaba con una regulación establecida para estetipo de medicamentos.

Sin embargo, se tiene que destacar el proceso de cons-trucción del marco regulatorio, como es la Ley Gene-ral de salud de 2019, hasta llegar a la NOM 257, espe-cífica para biotecnológicos.

Se puede considerar que en este momento se tiene unagran oportunidad para pensar en un nuevo grupo demedicamentos que parte de ello surge de la biotecno-logía y representa un reto normativo, por lo que es im-portante trabajar en conjunto el Gobierno, la Industriay el Sector, para lograr establecer un trabajo proactivoy coordinado.

El constante avance del conocimiento y la cienciaobliga a una constante actualización del marco legal yregulatorio basado en los estándares internacionales.

Considero que la industria farmacéutica necesita ejesen materia jurídica regulatoria, los cuales son:

1. Un ente regulatorio que garantice la seguridad,calidad y eficacia de los medicamentos.

2. Un esquema solvente de autorización de registrossanitarios.

3. Fomentar la entrada al mercado a productos queson seguros, de calidad y eficaces.

4. La homologación del regulador con las mejoresprácticas internacional es.

Intervención de la doctora Catalina Elizabeth SternForgach, Profesora titular del Departamento de Físicay directora de la Facultad de Ciencias de la UNAM.

Comentó que se creó un chip para medir en casa laglucosa e insulina, incluso se consiguió la patente, pe-ro no se pudieron fabricar suficientes, a fin de hacer


las validaciones médicas que se requerían. Resaltó queen enero de este año el equipo que creó este chip deci-dió aplicar la misma técnica para la detección delSARS-CoV-2, y a pesar de que se logró carecieron deapoyo.

Menciona que es necesario que México fortalezca yestablezca un financiamiento para apoyar este tipo deproyectos, para dar solución a conflictos.

Del mismo modo es necesario impulsar la formación ypreparación de las personas y brindarles los insumosnecesarios para lograr mejores resultados.

En la actualidad se cuenta con estudiantes y académi-cos que no perciben ningún tipo de recurso o paga ypese a las condiciones, están estableciendo un esfuer-zo por encontrar las condiciones para establecer solu-ciones a este tipo de problemas.

Es importante establecer, fomentar e impulsar una po-lítica consecuente de ciencia, tecnología e innovaciónen et país.

Intervención del doctor Mathieu Christian Anne Hau-tefeuille, Responsable Técnico del Laboratorio Nacio-nal LaNSBioDyT.

Considera que el problema real de quienes hacemosdesarrollo es que tenemos que hacer todo. Hay ofici-nas de transferencia de tecnología, las universidadesestán desarrollando mecanismos para desarrollar pa-tentes y lograr que se transfiera y se vincule, pero nose logra.

Los científicos tienen una gran problemática, ya queno cuentan con tos recursos necesarios para lograr pre-sentar sus proyectos y demostrar que tienen una ideaque es buena y tiene un futuro comercial posible, yaque tiene que lograr realizar todo por sí mismos.

Por lo que es importante establecer un mecanismo deapoyo y coordinación entre el sector académico y laindustria, para el apoyo de los estudiantes y científi-cos.

El tema de regulación debe de ser establecido comoprioritario al inicio de las carreras y explicarles a losacadémicos, para que así puedan ser encaminados demejor manera.

Intervención de la doctora Sonia Mayra Pérez Tapia,Directora Ejecutiva UDIMEB.

Estamos viviendo una situación sanitaria mundialdonde es evidente la importancia y la necesidad decontar con un ecosistema de ciencia, tecnología e in-novación para generar soluciones en el diagnóstico,seguimiento, tratamiento y que sustente la toma de de-cisiones socioeconómicas, pero sobre todo ha sidoevidente la clara dependencia técnico-científica quetenemos del Exterior.

Las áreas de mayor innovación como resultado de lasituación por la pandemia para el tema que nos com-pete son:

1. Biotecnología para desarrollo de vacunas y prue-bas rápidas en menor tiempo.

2. Protocolos clínicos para probar terapias diversas.

3. Regulación y guías para insumos (FDA, EMA,etc.).

En el caso de las entidades regulatorias, se tienen va-rios retos los cuales son:

1. Medicamentos obtenidos a partir de células.

2. Terapia genética y terapia celular.

3. Inmunoterapia.

4. Terapia con células T-CAR.

5. Terapia de edición CRISPR

La regulación Sanitaria debería de:

1. Evolucionar a la par e incluso anticipándose alavance tecnológico.

2. Ser ágil, dinámica y de vanguardia.

3. Acompañar, facilitar y promover la innovación yel desarrollo de productos, dispositivos y terapiasmexicanas.

Lo anterior asegurando siempre la calidad, seguridad yeficacia de los productos.


Considera que la Regulación Mexicana, en temas desalud, se encuentra rebasada, encontrando ausente enalgunos términos, provocando riesgos sanitarios y de-ficiencias.

Es necesario establecer y reconocer las carencias conlas que se cuentan actualmente, se requiere una enti-dad regulatoria que comparta y asuma su papel en lainnovación y desarrollo en nuestro país, se necesita unacompañamiento temprano y colaborativo a los des-arrollos mexicanos e institucionales y se requieren ac-tores con alta competencia técnica- científica y concriterios de innovación.

Existe la necesidad de conocer de una manera clara losprocesos, cumplimiento, fases y requisitos a cumplirpara desarrollar, medicamentos, dispositivos, diagnós-ticos.

Se requiere que cada institución cuente con un inter-mediario efectivo entre la entidad regulatoria, los in-vestigadores, innovadores y desarrolladores para quelas inversiones mexicanas lleguen a la sociedad.

Los proyectos en salud son de largo aliento, apoyosanuales, fragmentan e imposibilitan la continuidad.

Finalmente, una regulación sanitaria fuerte soportadacientífica y técnicamente, es crucial para reducir labrecha y la dependencia tecnológica de nuestro país,incentivar la innovación y desarrollo y sobre todo pa-ra que nuestra sociedad tenga acceso a terapias, vacu-nas y dispositivos de vanguardia y de calidad en tiem-pos regulares y en tiempos de pandemia.

Intervención del doctor Emilio Medina Rivera, Con-sultor y especialista en biotecnología.

Planteó que se tienen que encontrar oportunidades enMéxico para implementar desarrollos , incidir en la so-ciedad, y buscar que el dinero destinado a ciencia ytecnología pueda llegar realmente a generar un benefi-cio social- económico en el país.

Recomendó fomentar y apoyar la creación de empre-sas que tengan una base tecnológica y biotecnológi-ca, a fin de que las nuevas generaciones cambien lamentalidad de ser empleados y busquen auto emple-arse.

De la misma manera considera que invertir en tecno-logía para incidir en la población a mediano y largoplazo, brindar del equipo necesario parala fabricaciónde productos necesarios para lograr fabricar medica-mentos dentro de nuestro país.

Mantener una visión de futuro y visualizar solucionesa problemáticas posteriores.

Intervención de legisladores

La diputada Zulma Espinoza Mata mencionó que esevidente que estamos ante un reto muy claro en el ru-bro de la innovación, especialmente en estos tiemposde la contingencia de salud en México y el mundo. Porello, agregó, es primordial mantener la visión a futuroporque aún hay muchas cosas qué hacer en la materiay se deben identificar las soluciones.

La diputada Alejandra Pani Barragán

Considera que no tiene caso hacer estos eventos si nose da seguimiento a las observaciones, comenzandopor el presupuesto requerido, aunque, aseguró, desdela Cámara de Diputados se ha tratado de incrementarcada año. “El 75 por ciento de la inversión la pone elgobierno federal y el 25 restante la iniciativa privada,cuando en otros países es al revés”, comentó.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo se pro-nunció por buscar una regulación que no sea laxa perosi flexible, a fin de diseñar una ruta dinámica a las in-novaciones, sin olvidar el tema de las patentes, lascuales requieren de tiempos largos para ser liberadas .Advirtió que México padece un problema severo debiopiratería.

La diputada Abril Alcalá Padill, señaló que es funda-mental un presupuesto mínimo indispensable y ubicara estos temas como estratégicos y vitales en el des-arrollo. “Los países que han crecido y que se han re-construido de guerras, son quienes invierten en educa-ción, ciencia y tecnología; no se han limitado aconsiderarlos importantes”.

El diputado Alfonso Pérez Arroyo aclaró que desdeque se inicia la investigación para un medicamento ovacuna se vuelve tedioso porque en cada fase faltanmecanismos vinculantes, además de que no hay dine-ro que alcance. “Debemos acercarnos más y solventar


la regulación para que esto sea más rápido. Hoy quenos puso a prueba el Covid-19 reaccionamos de formalenta”.

La diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortizdeclaró que los legisladores están en Ja mejor disposi-ción para que la ciencia y la tecnología se respalden eimpulsen y sus estudios y aportaciones puedan seraplicadas en la solución de los grandes problemas delpaís, como la pandemia. “Siempre es oportuno mante-nerse informados sobre este tema”.

Disponible en:

https://www.youtube.com/watch?v=-UacT1A2B6E

https://www.youtube.com/watch?v=NI_YW757A5k

2. Primer parlamento abierto Fondos de ciencia y

tecnología

Se llevó a cabo el 4 de junio de 2020 por las Comisio-nes de Presupuesto y Cuenta Pública y la Comisión deCiencia, tecnología e Innovación, durante su inaugura-ción el presidente de la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública, diputado Erasmo González Robledo,señaló que la Cámara de Diputados nunca ha dudadode la importancia de destinar recursos suficientes a loscentros de investigación, y ahora más que nunca la la-bor del Poder Legislativo requiere apoyarse en espe-cialistas para generar políticas públicas eficientes.

Durante el parlamento abierto “Fondos de Ciencia yTecnología”, el legislador destacó que los investigado-res, académicos y científicos con sus labores cotidia-nas llevan a México a la frontera del conocimiento y,por ende, a un mayor desarrollo de la ciudadanía.

Precisó que se tomarán con seriedad y responsabilidadtodas las aportaciones expresadas en este parlamento,con el objetivo de identificar acciones en beneficio dela comunidad científica.

Opinión de diputadas y diputados

Al iniciar la participación de los integrantes de la Co-misión de Ciencia, Tecnología e Innovación, la diputa-da Abril Alcalá Padilla (PRD) mencionó que los re-cursos tienen tantas reglas de operación quetranquilizan a cualquiera, por lo que desaparecer los

apoyos es perder los avances y progresos. “No sola-mente el científico sería afectado, sino también la ciu-dadanía”.

En representación del PVEM, la diputada Zulma Espi-noza Mata, enfatizó que los fideicomisos mediante loscuales diversos centros públicos de investigación reali-zan acciones de apoyo, promoción, conocimiento cien-tífico, tecnológico y de innovación no son un gasto delque se pueda prescindir; se debe considerar como unainversión. “Este fondo es un área de oportunidad y estáen nuestras manos blindarlo ante actos de corrupción”.

La diputada de Movimiento Ciudadano, Geraldina Isa-bel Herrera Vega pidió que las conclusiones de esteparlamento abierto sirvan para construir un mejor pro-yecto legislativo y no desarticular lo que México congran talento ha generado desde la comunidad científi-ca; por el contrario, que se fortalezca y tenga presu-puesto justo.

La diputada Ana Laura Bernal Camarena (PT) se pro-nunció en favor de que sigan operando los 34 centrospúblicos de investigación. Sólo serán necesarias mejo-res reglas, topes y fiscalización donde el Estado seagarante del control legal. Debemos dar paso a la dis-cusión de una nueva ley general que regule fideicomi-sos y combata la opacidad fiscal, agregó.

El diputado Brasil Acosta Peña (PRI) lamentó que losrecursos públicos que se destinan a la ciencia e inno-vación tecnológica no son suficientes. Comentó que lapolítica de austeridad republicana representa un riesgode estancamiento y aislamiento. “No es tiempo de re-cortar recursos destinados a becas, a postgrados y acentros de investigación” .

La diputada Patricia Terrazas Baca (PAN) consideróque la propuesta de desaparecer los fideicomisos nodebe ser aprobada por la Cámara de Diputados. Nospreocupa, dijo, que mientras la Ley de Ciencia y Tec-nología en su Artículo 9 Bis establece un piso del gas-to en este rubro de al menos el 1 por ciento del PIB, elpresupuesto asignado para el 2020 haya sido solamen-te de 25 mil 658.8 millones de pesos y lo que está enjuego es la pretensión de expropiar los saldos de los fi-deicomisos.

La diputada Alejandra Pani Barragán (Morena) señalóque México ha reprobado en transparencia presupues-


tal y muchos fideicomisos vigentes no tienen el con-trol interno y son opacos. Tan sólo en 2018, 374 deellos acumularon un saldo superior a los 835 milmi-llones de pesos; “esto lo queremos hacer de una formacada vez más eficiente y por eso es la propuesta”. Pre-cisó que muchos fideicomisos de ciencia han cumpli-do, pero otros no.

Al analizar el presupuesto

El diputado Antonio Ortega Martínez (PRD) indicóque la propuesta de recorte dañaría a los centros de in-vestigación y “se pone en peligro la continuidad de losestudios de miles de becarios y atenta contra el futurode la ciencia y la tecnología, áreas estrategias para eldesarrollo de la nación”. Manifestó su respaldo irres-tricto a estas áreas de investigación científica.

La diputada María del Carmen Cabrera Lagunas (En-cuentro Social) mencionó que su grupo parlamentariose pronuncia por la no eliminación de los fideicomisosde ciencia y tecnología, porque esto significaría quitaruna herramienta para el avance, aunque consideró ne-cesario revisar cada uno de los fideicomisos que for-man parte de esta propuesta.

La diputada Fabiola Loya Hernández (MovimientoCiudadano) advirtió que la falta de recursos públicosno se resolverá eliminando los apoyos a la ciencia orecortando los proyectos de investigación. Aseguróque el dinero que se le destina es mínimo y no es sufi-ciente para resolver el boquete presupuestal de esteaño. Llamó a los grupos parlamentarios para fortalecerel presupuesto, y al gobierno federal a que respete es-tos rubros y no los elimine.

El diputado Benjamín Robles Montoya (PT) recordóque la iniciativa de Morena sobre el destino de los fi-deicomisos da la oportunidad de discutir sobre los re-cursos para el sector, además de identificar

en dónde sí requieren presupuesto y hacia cuáles áreasse está destinando. “No se está

descalificando a los científicos; el PT seguirá apoyan-do a la comunidad científica”.

Del PRI, el diputado Fernando Galindo Favela dijo:“vivimos una contingencia económica, pero no es qui-tando dinero a la ciencia y tecnología cómo se resol-

verá; se tiene que hacer un diagnóstico del ingreso,gasto y deuda del gobierno para atender esta proble-mática. La comunidad científica tiene el respaldo delPRI, defenderemos su presupuesto”.

El legislador del PAN, Xavier Azuara Zúñiga, mani-festó que una de las variables para el desarrollo eco-nómico está ligado a la ciencia y tecnología, por lo queeste fideicomiso es primordial, toda vez que financiaproyectos. Ante ello, opinó que extinguirlo sería quitarprácticamente los recursos que los propios centros hangenerado por sus investigaciones. “El fondo cuentacon transparencia y reglas de operación eficaces, porlo que el debate debe enfocarse para aumentar sus re-cursos”.

El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez (Morena) re-saltó que nadie pone en duda la importancia de loscentros públicos de investigación porque generan co-nocimiento científico, por lo que “nuestra prioridadserá fortalecerlos mediante la asignación de mayorpresupuesto. Tengan la seguridad que ninguno de los26 centros desaparecerá”.

Participaron los representantes de los centros pú-blicos de investigación:

Silvia Guido Lorenzo Marinone Moscheto, directorgeneral del Centro de Investigación Científica y deEducación Superior de Ensenada (CICESE), dijo quepor política general la Secretaría de Hacienda y Crédi-to Público hace ya varios años que no autoriza progra-mas de inversión, por lo que para el mantenimiento deinfraestructura es indispensable continuar proyectos.

Víctor Manuel Rivera Mercado, director general delCentro de Investigación en Matemáticas, explicó laimportancia de mantener el fideicomiso para el Cimatporque desde hace más de 20 años vincula investiga-ción matemática de frontera al ofrecimiento de solu-ciones que contribuyen al desarrollo social, político yeconómico del país.

Por su parte, el doctor Edmundo A. Gutiérrez Domín-guez,director general del Instituto Nacional de Astro-física, Óptica y Electrónica (INAOE), invitó a los di-putados a promover un aumento en el presupuesto alos centros públicos de investigación porque como co-munidad de ciencia y tecnología “no podemos hacertodo, necesitamos algo más allá de la vinculación; en


décadas los centros no hemos recibido incremento; sinembargo, nosotros sí hemos aumentado nuestro rendi-miento de investigación”.

El director general del Centro de Investigación y Do-cencia Económicas (CIDE), Sergio López Ayllón, ase-veró que cada centro tiene un fideicomiso que permitecomplementar y potencializar los recursos presupues-tales que reciben. Explicó: se nutren de recursos auto-generados o donaciones de terceros; negó que seanopacos, no se utilizan de manera discrecional, “son to-talmente fiscalizables”.

La directora general interina del Centro de Investi-gaciones y Estudios Superiores en Antropología So-cial (CIESAS), América Malina del Víllar, indicóque el fondo apoya a las actividades realizadas poreste organismo para complementar el financiamien-to de proyectos específicos de investigación, des-arrollo tecnológico e innovación, mantenimiento deinstalaciones, equipamiento y otorgamiento de be-cas, por lo que es importante en el logro de activida-des sustantivas.

Alberto Hernández Hernández, presidente del Colegiode la Frontera Norte (Colef), señaló que el fideicomi-so “es una herramienta muy útil para nosotros y parael resto de los centros públicos; sin duda, son una ma-teria importante para complementar las actividadesesenciales de educación, vinculación y docencia”.

La directora general del Colegio de la Frontera Sur(Ecosur), María del Carmen Pozo de la Tijera, men-cionó que “si no se mantienen los fideicomisos se pier-de la oportunidad de conservar e impulsar proyectoscientíficos, además de tener bases de datos con infor-mación relevante para la nación”.

La directora general del Centro de Investigación yAsistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalis-co (Ciatej), Eugenia del Carmen Lugo Cervantes, dijoque los recursos son autogenerados con proyectos queinvestigadores desarrollan. Puntualizó que sirven paraproyectos emergentes, “actualmente nos estamos cer-tificando para el diagnóstico del Covid19 y los reacti-vos para apoyar a los investigadores salieron de los fi-deicomisos”.

El director general del Centro de Ingeniería y Des-arrollo Industrial, José Cruz Pineda Castillo, recordó

que el Conacyt planteó a la Secretaría de Hacienda quelos fideicomisos de los centros de investigación debenmantenerse para el apoyo de becarios y proyectos deciencia, tecnología e innovación, por supuesto, es im-portante que se establezcan mecanismos de transpa-rencia y de rendición de cuentas, consideró.

Disponible en:

https://www.youtube.com/watch?v=TBM8EeQCdlA

Segundo parlamento abierto Fondos de ciencia y

tecnología

En el segundo parlamento abierto “Fondos de Cienciay Tecnología”, convocado por las comisiones de Pre-supuesto y Cuenta Pública y de Ciencia, Tecnología eInnovación, diputadas, diputados y representantes delos centros públicos de investigación, analizaron elfuncionamiento de los fideicomisos para el estudio dela ciencia.Lo anterior, en el marco de la iniciativa pa-ra modificar, entre otros ordenamientos, la Ley deCiencia y Tecnología, cuya finalidad es extinguir al-gunos fideicomisos públicos sin estructura.

El presidente de la Comisión de Presupuesto y CuentaPública, diputado Erasmo González Robledo (More-na), precisó que el gasto público en investigación ydesarrollo forma parte de los objetivos acordados enlas Naciones Unidas, en específico, el apartado ODS-9 denominado “Industria, innovación e infraestructu-ra” . Por ello, “no se está proponiendo retirar los apo-yos” en estos rubros, “pero sí queremos buscar quehaya transparencia y rendición de cuentas”.

Reiteró la trascendencia de crear nuestra propia tecno-logía y tener una participación más efectiva en las ca-denas mundiales. Apuntando que “Estamos plenamen-te convencidos de la importancia de mantener o hastaincrementar los recursos para ciencia y tecnología,porque es un importante motor para México”.

La presidenta de la Comisión de Ciencia, Tecnología eInnovación, diputada María Marivel Solís Barrera(Morena), calificó de prioritarias las actividades de loscentros públicos de investigación y afirmó que la pan-demia demostró que México no tiene una industria na-cional suficiente para atender la demanda interna deequipamiento médico y de tecnología.


Sugirió incidir en el tema de presupuesto para becas;dar mayor impulso en ciencia, tecnología e innova-ción; homologar tabuladores; crear nuevas plazas quepermitan el relevo generacional; construir y reempla-zar la infraestructura y el equipamiento que se tiene eimpulsar más posgrados. “Reiteramos nuestro respal-do a los centros de investigación”, aseveró.

La senadora Beatriz Paredes Rangel (PRI), presidentade la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámarade Senadores, precisó que la discusión sobre la preva-lencia o no de los fideicomisos radica

en estos factores: transparencia y certidumbre en losrecursos; agilidad y autonomía en su manejo; la in-oportunidad de fondos daña a la ciencia, así como elsentido de la investigación y la creación científica encada uno de los centros.

La diputada María Eugenia Hernández Pérez (More-na) externó su compromiso con el sistema científico ytecnológico; resaltó que son actividades centrales parael desarrollo .Agregando que “La actual emergenciasanitaria por Covid-19 nos permite observar la impor-tancia estratégica de apoyar a los sistemas científicosen los países”.

El coordinador del grupo parlamentario del PAN, di-putado Juan Carlos Romero Hicks, comentó: “tene-mos una comunidad científica viva, que piensa, siente,actúa, sobre todo quiere hacer de México un lugar me-jor. Este ejercicio ha sido valioso para conocer pro-puestas de una comunidad que tiene como reto con-vertir la utopía en realidad”.

Del PRI, el diputado Brasil Alberto Acosta Peña afir-mó que defenderá a los centros de investigación por-que ahí no hay corrupción, y si existe, “que la de-muestren y se sancione a quien se le tiene quesancionar. Estaremos atentos al uso transparente de losrecursos públicos que esta Cámara le asignó al Co-nacyt y exigiremos una amplia rendición de cuentassobre los criterios de asignación”.

El coordinador del grupo parlamentario del PT, Regi-naldo Sandoval Flores, mencionó que falta una políti-ca pública en ciencia, tecnología e innovación. “Lainiciativa que propició el espacio de diálogo al queacudimos hoy no tiene el propósito de terminar con elfinanciamiento a los 26 centros públicos de investiga-

ción, ni que los recursos públicos dejen de aplicarse”,agregó.

Por Movimiento Ciudadano, la diputada GeraldinaIsabel Herrera Vega aclaró que no coincide en que lavía sea eliminar los fondos ni suprimir las facultadesde los centros públicos de investigación. Expresandoque “Debemos atender la obligación de que la nuevaley tiene que quedar aprobada este año para establecerla forma en que se fomentará al sector y los mecanis-mos de financiamiento público”.

De Encuentro Social, la legisladora Laura Erika de Je-sús Garza Gutiérrez mencionó: “Estamos a favor deinvestigaciones y científicos altamente capacitados,competitivos, bien remunerados porque el país necesi-ta gente comprometida que ponga sobre la mesa laúnica y exclusiva necesidad: México”.

La diputada Zulma Espinoza Mata (PVEM) respaldóla continuidad de los fondos y reiteró el compromisode trabajar para mejorar su aplicación. Mencionandoque “Somos enfáticos e insistentes en que debemosblindarlos de actos de corrupción generando mecanis-mos de rendición de cuentas, transparencia y creandoalternativas que garanticen medir y mejorar los resul-tados esperados para el beneficio colectivo”.

Abril Alcalá Padilla, diputada del PRO, se pronunciópor defender los fondos del Conacyt. Aludiendo que“Es indispensable invertir más en ciencia, tecnología einnovación porque ahí está la solución para muchosproblemas sociales, incluidos la pobreza, seguridadalimentaria y medio ambiente. Creo que todos estamosconvencidos de la importancia de estos fondos”.

Intervenciones de la comunidad científica

José Alonso Huerta Cruz, presidente de la Red Nacio-nal de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia yTecnología, señaló que éstos son sinónimo de progre-so, desarrollo y bienestar. México, afirmó, requiere unmayor nivel de inversión, que debe ser eficiente e in-teligente.Refiriendo que “El sistema de fondos deciencia, tecnología e innovación que contempla la leyactual, es bastante positivo para el desarrollo”.

José Antonio Ruiz Martínez, director de Consulta yEstudios Normativos del Conacyt, aseveró que se estáen la disposición de explorar nuevos mecanismos de


colaboración y financiamiento donde se garantice ladescentralización de las políticas públicas en materiade humanidades, ciencia, tecnología e innovación, elapoyo a las entidades federativas, municipios y secto-res de la administración pública federal.

Javier López Casarfn, presidente honorario del Conse-jo Técnico del Conocimiento y la Innovación de laAmexcid, de la Secretaría de Relaciones Exteriores,indicó que en los índices globales de innovación no te-nemos una buena posición; sin embargo, se va por elcamino, porque la palabra es inversión.

El director del Centro de la OCDE en México paraAmérica Latina, Roberto Martínez Yllescas, aseguróque en México todavía se tiene la posibilidad de au-mentar la inversión y los presupuestos para ciencia ytecnología con criterios transparentes y estrictos. Afir-mando que “Es importante encontrar las fórmulas definanciación y mecanismos de gobernanza” .

Alfredo Ortega Rubio, director general del Centro deInvestigaciones Biológicas del Noroeste, comentó quelos recursos ejercidos en estos fideicomisos son trans-parentes; hacen posible que los 26 centros públicos deinvestigación realicen sus funciones, que son estraté-gicos para el país. Apuntando que “Permiten hacer in-vestigación y desarrollo tecnológico de manera mul-tianual”.

El director del Instituto de Ecología AC, Miguel Ru-bio Godoy, afirmó que en los últimos seis años el pre-supuesto bajó 30 por ciento, de 392 millones de pe-sos que se tenían en 2014 a 273 autorizados para esteaño. Detalló que en los fideicomisos se impulsan di-versos proyectos y solicitó canalizar los fondos nece-sarios para gastos operativos y que se tenga una par-ticipación directa del Poder Legislativo en losórganos de gobierno de los centros públicos de in-vestigación.

El director del Centro de Tecnología Avanzada AC,Luis Gerardo Trápaga Martínez, solicitó apoyo paraaumentar el presupuesto para ciencia y tecnología. Ex-plicó que su organismo tiene cinco nuevos proyectosque permitirán tener más unidades. Aclaró que los re-cursos del fideicomiso provienen de las ventas de ser-vicios y proyectos tecnológicos; “son recursos pro-pios, no provienen del presupuesto federal”.

La directora general del Centro de Investigación yDesarrollo Tecnológico en Electroquímica SC, JulietaTorres González, puntualizó que los recursos que seaplican en investigación son transparentes, en apego ala Ley Federal de Austeridad Repúblicana y al Progra-ma Nacional de Combate a la Corrupción y a la Impu-nidad.

El director general del Centro de Investigación y Estu-dios Avanzados, José Mustre de León, dijo que se res-paldan 123 proyectos, entre los que se encuentran: eldesarrollo de vacunas pecuarias, investigaciones sobreCovid 19, y construcción del Centro de Envejecimien-to de la Ciudad de México. Aludiendo que “Auxilia-mos a la Secretaría de Salud en hospitales donde la ca-pacidad para realizar las pruebas de contagio estárebasada. El uso de estos fondos nos permite atenderproblemas de forma inmediata y financiar las investi-gaciones en todas las áreas”.

La directora general del Centro de Investigación enMateriales Avanzados , SC (Cimav), Leticia MyriamTorres Guerra, señaló que los recursos ejercidos a lolargo de 20 años han permitido afrontar las deficien-cias del presupuesto fiscal y muchas de las actividadessustantivas de la institución serían imposibles sin eseinstrumento de manejo presupuestal, que hace posibleoperar eficientemente los recursos auto.generados.

Diana Guillén Rodríguez, directora general del Institu-to de Investigaciones “Dr. José María Luis Mora”,afirmó: “Aplaudo la petición para mantener los fondosde ciencia y tecnología. Ojalá y se reconozcan lasaportaciones de los centros públicos de investigaciónpara el presente y futuro de nuestro país; serán más ymejores si esos fideicomisos tienen apoyo”.

Pablo Wong González, director general del Centro deInvestigación en Alimentación y Desarrollo, AC, pun-tualizó que la extinción de los fideicomisos podría po-ner en riesgo la viabilidad operativa de un gran núme-ro de centros de investigación y representaría unretroceso en la capacidad científico-tecnológica delpaís y en la formación de recursos humanos.

El investigador del Centro de Ciencias Genómicas dela UNAM, y presidente de la Sociedad Mexicana deBioquímica, David René Romero Camarena, destacóque no es válido recortar los fondos a la ciencia y tec-nología, pues los 35 fideicomisos en esta materia ape-


nas representan el 2.68 por ciento del presupuesto des-tinado a los 43 que se pretenden derogar con la inicia-tiva. “Los fundamentos de la propuesta son incorrec-tos; el recorte de recursos metería en serios problemasa los institutos”.

La secretaria general del Sindicato de Personal Acadé-mico del CIDE (Sipacide), Lorena Ruano Gómez, di-jo que los fondos ya son auditables, transparentes y nosolamente se benefician los investigadores sino tam-bién al personal de apoyo. Han permitido a los centrospúblicos desarrollar proyectos, construir infraestructu-ra, equipamiento y otorgar becas a los estudiantes, pre-cisó.

4. Tercer parlamento abierto Fondos de ciencia y

tecnología

Se llevó a cabo el viernes 26 de junio de 2020, reali-zado con la finalidad de identificar el esquema másadecuado para que los recursos destinados a fondos deciencia y tecnología se ejerzan bajos los principios detransparencia y rendición de cuentas, integrantes delas Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y deCiencia, Tecnología e Innovación, llevaron a cabo eltercer parlamento abierto en esta materia.

Diputadas y diputados de Morena, en este encuentrovirtual, coincidieron en la importancia de apoyar ydestinar recursos a este sector, pues constituye una delas inversiones más trascendentales que puede aplicarun país.

En su intervención, el diputado Erasmo González Ro-bledo, presidente de la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública, apuntó que se analiza la iniciativa quebusca modificar la Ley de Ciencia y Tecnología, y elpropósito es revisar fideicomisos públicos sin estruc-tura orgánica, incluyendo 34 relacionados con investi-gación científica y desarrollo tecnológico.

El legislador aseguró que no están promoviendo reti-rar tos apoyos a la ciencia y tecnología, ni tampoco alas instituciones educativas, sino que están en la bús-queda del esquema más adecuado para su ejercicio,aplicando en todo momento los criterios de transpa-rencia y rendición de cuentas.

“Hoy nos toca analizar el funcionamiento de 15 fon-dos relacionados con universidades, centros públicos

de investigación y programas sectoriales, los cualesson muy relevantes en la política científica y educati-va nacional”, externó González Robledo.

En su intervención, la diputada Adela Piña Bernal in-dicó que el análisis y discusión sobre el funciona-miento de los fideicomisos para la investigación cien-tífica, tecnología e innovación, no significadesproteger este sector tan importante para el país.

La legisladora presidenta de la Comisión de Educa-ción de la Cámara de Diputados consideró que acordecon los tiempos de transformación, se deben generarmecanismos institucionales que permitan el correctoejercicio de los recursos públicos con transparencia yrendición de cuentas.

Piña Bernal añadió que la austeridad republicana es elrasgo principal en toda la administración pública, porlo que se debe aplicar este principio sin menoscabo dela funcionalidad operativa de los programas.

“Debemos de preservar los beneficios que estos fidei-comisos aportan al desarrollo de la ciencia, la tecnolo-gía y la innovación, y a su vez generar los mecanismosinstitucionales que permitan hacer más eficientes elejercicio de los recursos públicos”, apuntó la represen-tante federal.

En su turno, la presidenta de la Comisión de Ciencia yTecnología de la Cámara de Diputados, Marivel SolísBarrera reafirmó su postura a favor de que los fideico-misos como esquemas de financiamiento de activida-des de investigación, desarrollo tecnológico e innova-ción, continúen.

“Durante años el crecimiento a las asignaciones presu-puestales en materia de ciencia, tecnología e innova-ción han sido limitados. El presupuesto asignado norepresenta la importancia ni la trascendencia que tie-nen estas actividades para el país”, reconoció.

Solís Barrera hizo un llamado a legisladores y legisla-doras para hacer un análisis que permita dictaminar es-ta iniciativa reconociendo el valor, los retos y benefi-cios de la ciencia y la tecnología en el país.

Además, reiteró su compromiso con las universidades,instituciones de educación y centros públicos de in-vestigación. “Defenderé la continuidad de estos fidei-


comisos, pues considero que son una apuesta real porun futuro más próspero y equitativo para todas y to-dos”.

En tanto que el diputado Alfonso Pérez Arroyo, sostu-vo que la atomización de recursos hace menos visibleel trabajo del sector, por lo que se busca la optimiza-ción.

Agregó que esta reforma propone eliminar la opacidady discrecionalidad del uso de recursos públicos. La ta-rea, dijo, es impulsar la transparencia, rendición decuentas y la responsabilidad, de ahí la importancia deescuchar las voces de los representantes de universi-dades, institutos y centros de investigación.

Panel Ciberseguridad, desafíos actuales y futuros en

México

Se llevó a cabo el 9 de julio y fue inaugurado por la di-putada Juanita Guerra Mena (Morena).

En el marco del foro “Ciberseguridad: desafíos actua-les y futuros en México”, diputadas, diputados, espe-cialistas y académicos, analizaron la estrategia nacio-nal en la materia, así como lo relacionado con lainnovación tecnológica; plantearon fortalecer el marcolegal para sancionar y perseguir el ciberdelito.

La presidenta de la Comisión de Ciencia, Tecnología eInnovación, diputada María Marivel Salís Barrera(Morena), se comprometió a darle seguimiento a laspropuestas de este foro y concretar la Ley de Ciberse-guridad.

Resaltó que en esta reunión a distancia se planteó unaruta crítica para construir esta ley y se propuso la cre-ación de un grupo dedicado al tema.

La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez (Morena)expresó que los temas de la agenda de ciberseguridadson privacidad, protección de la identidad, aperturamasiva de fuentes de información, uso compartido debases de datos, empoderamiento ciudadano por el usode redes sociales, y en general, el empleo de entornosdigitales.

Por el PVEM, la diputada Zulma Espinoza Mata dijoque con la crisis sanitaria se pone de manifiesto que eluso de las tecnologías de la información es cada vez

mayor. Son temas de mucha vulnerabilidad y riesgosen cuanto a la información que se proporciona en es-tas herramientas.

Maria Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, diputada deMorena, indicó que estos foros allegan elementos paraenriquecer el marco normativo, regulatorio y operati-vo que necesita el país, toda vez que está inmerso enla realidad virtual y cibernética, especialmente parafortalecer la seguridad nacional y ciudadana.

Por el mismo grupo parlamentario, la diputada MaríaEugenia Hernández Pérez señaló que “esto apenas co-mienza; falta trabajo por hacer respecto a un marco le-gislativo”. Agregó que es necesario que el gobierno fe-deral genere a la brevedad una estrategia nacional enmateria de ciberseguridad en interlocución con exper-tos de la sociedad civil, academia e iniciativa privada.

Al iniciar el Panel 1 “Estado de la ciberseguridad enMéxico”, Edgar Ortiz Arellano,catedrático de laUNAM, dijo que la ciberseguridad tiene dos vertien-tes:la seguridad nacional y la pública. Señaló que losprotocolos en empresas y organizaciones son obsole-tos porque los cibercriminales cada vez se vuelvenmás sofisticados.

Gustavo Chapela, director de KIO Cyber Security, in-dicó que el Ransomware es un tipo de ataque donde elatracador secuestra la información y luego extorsionacon dinero para regresarla; “el adversario secuestra miinformación, no se la roba, el no accede a ella, lo quehace es cifrarla. Este ataque ha aumentado en los últi-mos tres años”. En el cibercrimen la facilidad para seranónimo es increfble, hay que ser muy malo técnica-mente para que puedan identificar quién es.

Al presentar la “Guía para la elaboración de una Es-trategia Nacional de Ciberseguridad”, José AntonioVázquez Acosta, director de Ciberseguridad en Micro-soft México, expresó que la empresa invierte hoy másde un millón de dólares en investigación y en activi-dades relacionadas al tema. Esta guía busca orientar alos dirigentes en la elaboración de estrategias y tenerun marco de referencia en la cual se pueda avanzar deuna manera estructurada.

Efrén Sánchez Juárez, de Red Hat México, al abordarel tema “La relación entre seguridad, estándares y edu-cación en materia de ciberseguridad”, expresó que los


datos sobre el perfil del internauta refuerzan la necesi-dad de fortalecer, desde un aspecto educativo, una es-trategia de ciberseguridad, lo que conlleva a incluiruna formación en esta área desde temprana edad.

Jan Manuel Aguilar Antonio, del Colectivo de Análisisde la Seguridad con Democracia CASEDE AC, dijoque es importante crear la Ley de Ciberseguridad yque la “discusión legislativa debe plantearse qué apor-tes individuales desea hacer México a los entornos re-gionales de ciberseguridad y la dimensión de seguri-dad porque se tiene que entender que hay unaciberseguridad civil, militar y la que va en el entornode la seguridad nacional”.

Gabriel Camarena Gómez, de Master Enterprise Ar-chitect Salesforce, dijo que se prevé que en los próxi-mo cinco años haya más de 300 millones de dispositi-vos conectados a Internet. Para 2025, 94 por ciento denuestra información de dispositivos conectados estaráen las plataformas digitales, por lo que recomendó te-ner un marco de seguridad estándar.

En su oportunidad, Pablo Corona Fraga, vicepresiden-te para Ciberseguridad en la Asociación de InternetMX, presentó los “Retos de la Ciberseguridad para laNueva Normalidad”. Señaló que es necesario fortale-cer el marco legal para establecer mecanismos de san-ción y persecución de delincuentes cibernéticos y evi-tar la impunidad, además de impulsar la capacitacióny profesionalización en ciberseguridad.

En el Panel 2 “Perspectivas de Ciberseguridad en Mé-xico”, Óscar Lira Arteaga , vicepresidente del Grupode Trabajo de Ciberseguridad de la Coparmex, presen-tó una Propuesta Legislativa para la Investigación deDelitos Cibernéticos.Planteó agregar el artículo 190Bis 2 a la ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión,para que el Ministerio Público, cuando esté investi-gando un delito, pueda solicitar a proveedores de ser-vicios información previa hasta por tres meses.

Mario de la Cruz Sarabia, presidente del Comité de In-novación y TICs en American Chamber México, dijoque en nuestro país el cibercrimen genera pérdidas al-rededor de entre tres mily cinco mil millones de dóla-res anuales. Agregó que es necesario reconocer a la ci-berseguridad como materia de seguridad nacional ycontar con el diseño de una ley específica que con-temple un catálogo de ciberdelitos.

Manuel Acosta Abeyta, responsable de la Estrategia deCiberseguridad de Cisco México, comentó que pormás que se ha invertido en seguridad, los ataques au-mentan de manera exponencial.”Hoy los crímenes or-ganizados están en medio de este tipo de ataques y loque buscan es generar dinero y ahora de manera en lí-nea es cada vez más frecuente , por lo que el tema deseguridad debe ir muy ligado hacia la tecnología”.

Fernando del Real, director de Control de la CompañíaMexicana de Procesamiento AMITI, al referirse a los“Nuevos retos de ciberseguridad en el hogar, la educa-ción a distancia y operaciones bancarias”, expuso quelas personas que utilizan las tecnologías “generalmen-te no toman conciencia de los riesgos que adquieren alutilizarlas”.Planteó reformas a la Ley Federal de Pro-tección de Datos Personales en Posesión de Particula-res y revisar la Ley de Propiedad Intelectual para cu-brir las propiedades de software.

En cuanto a las “Implicaciones del T-MEC para la ci-berseguridad”, Kiyoshi Tsuru, CEO de Bussines Soft-ware for Alliance BSA, resaltó que este tratado tieneun capítulo 19, relativo al comercio digital e introduceconceptos novedosos, como el de ciberseguridad. Aña-dió que lo más importante son los recursos materiales,tecnológicos y humanos para asegurar que haya unacultura de prevención de riesgos y aplaudió la pro-puesta de una Agencia Nacional de Ciberseguridad.

Durante su ponencia “Desarrollo y transferencia tec-nológica sobre ciberseguridad en México”, VíctorSánchez Treja, director General Pragmatec, dijo que elnuestro es uno de los países que más sufren ataque deciberseguridad al año, de 2018 a 2019 se registró 31por ciento de crecimiento. “Necesitamos trabajar másen esquemas de comunicación y colaboración”.

El analista senior de seguridad del Equipo Global deInvestigación y Análisis América Latina, Kaspersky,Roberto Martínez, al referirse al tema “Aplicando ci-berseguridad estratégica ante amenazas avanzadas”,dijo que al legislar debe considerarse el alcance y lasposibilidades reales que se tienen. La línea delgadaque existe entre el derecho a la privacidad y el mal usode las tecnologías es todo un reto, aseveró.

Jueves de ciencia, tecnología e innovación

• 12 de marzo


El doctor Armando Salinas Rodríguez, director delCinvestav Unidad Saltillo, presentó el tema: vincula-ción academia-empresa en la formación de recursoshumanos y la investigación, cuyo objetivo fundamen-tal fue mostrar la relación entre investigación y em-presa para contribuir al fortalecimiento de la competi-tividad del aparato productivo y para promover elcrecimiento económico y la movilidad social del país.

• 16 de abril 2020

Como parte de nuestros Jueves de ciencia tecnología e

innovación, la diputada María de los Ángeles Huertadel Rio presentó al doctor José Luis García Cordero,Investigador Titular en el programa de Ingeniería Bio-médica del Centro de Investigación y de EstudiosAvanzados, Unidad Monterrey, quien lidera un grupode investigación enfocado a desarrollar microsistemaspara el diagnóstico de enfermedades como el Covid19.

• 23 de abril de 2020

La diputada Geraldina Herrera Vega, presentó: “Jue-ves de Ciencia, Tecnología e Innovación”, el caso deéxito sobre el uso de drones para desinfectar los espa-cios públicos para enfrentar el coronavirus (Covid19),y el cómo las aplicaciones se redireccionaron para des-infectar las calles y espacios públicos mediante el usode tecnología de uso agrícola.

• 30 de abril de 2020

La diputada María Eugenia Hernández Pérez, comoparte de los Jueves de ciencia tecnología e innovación,presentó a la doctora Andrómeda Valencia quien ex-puso acerca de las estrategias para la regulación emo-cional en familia, que pueden aplicar para niñas y ni-ños y adultos cuidando de esta manera la convivenciaen la familia.

• 7 de mayo de 2020

En Jueves de ciencia tecnología e innovación, el dipu-tado Brasil Acosta, secretario de la Comisión, presen-tó al doctor Víctor Manuel Castaño Meneses, investi-gador titular “C” de la UNAM Universidad NacionalAutónoma de México, quien mostró un mapa concep-tual del Covid19 y señaló las acciones de estudio quese toman en cuenta en México para enfrentar la pan-demia.


El doctor Rubén López Hidalgo presentó en Jueves deCiencia, Tecnología e Innovación, los avances acercadel uso del plasma para el tratamiento de pacientesgraves diagnosticados con Covid19 en diversos paísesy cómo ayudaría a enfrentar la crisis provocada por lapandemia.


La doctora Andrómeda Valencia Ortiz brindó algunosconsejos para que los padres pueden dar apoyo a sushijos durante el brote de Covid19, sabiendo el estrés alque estarán expuestos dentro del entorno familiar yproporcionó algunas estrategias para mantener controldurante el confinamiento.


En Jueves de ciencia tecnología e innovación, la dipu-tada Alejandra Pani presentó a ChanJin “CJ” Chung,quien habló sobre Robofest, la competencia de robóti-ca de plataforma abierta más longeva en el mundo yque, a partir de este año será en línea, convirtiéndoseen la única en medio de la crisis sanitaria.

• 1 de junio de 2020

La diputada Celeste Ascencio presentó a la doctoraGabriela Olmedo, adscrita al Cinvestav lrapuato,quien explicó por qué la ciencia debe de ser consi-derada como un pilar para el desarrollo económico yel bienestar social, asimismo, realizó una breve rese-ña de Estornuda.me, un colectivo preocupado por ladesinformación generada ante la pandemia por Co-vid 19.

• 25 de junio de 2020

Como parte de los jueves de Ciencia, Tecnología e In-novación, la diputada Zulma Espinoza Mata presentóal colectivo Estornuda .me, quienes hablaron del pro-blema que se presenta a la par de la pandemia del Co-vid19: la llamada infodemia o exceso de información.Los expertos señalaron que la alta exposición a la des-información relacionada con el Covid19 ha traído con-sigo efectos no deseados y recomendaron algunas ac-ciones para evitarla.


• 2 de julio de 2020

En este Jueves Ciencia Tecnología e Innovación, el di-putado Alfonso Pérez Arroyo presentó a la doctoraKarla Sandoval Mendoza del Cinvestav lrapuato,quien habló sobre la investigación que encabeza rela-cionada con la historia de las poblaciones a través dela antropología molecular. Sus amplios estudios hanpermitido caracterizar a Ja población mexicana y defi-nir los rasgos genéticos de quienes habitamos esta re-gión del mundo.


Como parte de los Jueves de Ciencia, Tecnología e In-novación, la diputada Marivel Salís presentó a MereyElisa Marrero Hernández y Robofest México, un festi-val de competencias y eventos con robots autónomosdonde los estudiantes ponen en práctica los principiosde STEAM.


El diputado Limbert Iván Interian presentó a ClaudiaOlvera, egresada de la Universitat Politécnica de Cata-lunya, quien coordina un proyecto global denominado“Entendiendo el rol de la Academia, Industria y Go-bierno ante la crisis sanitaria con la triple hélice”

• 6 de agosto de 2020

La diputada María Eugenia Hernández Pérez presentóa Víctor Sánchez, quien habló de cómo afrontar los re-tos actuales y futuros ante los cambios tecnológicosque la industria requerirá en los siguientes años, expu-so que la Red OTT México, se presenta como una so-lución para atender esta tendencia.


El diputado Ricardo García Escalante presentó a ladoctora Ana Elías en Jueves Ciencia, Tecnología e In-novación, quien habló de las líneas de investigaciónque desarrolla, mismas que están directamente relacio-nadas con la salud pública, la calidad del ambiente y laalimentación, y mediante el uso de modelos animalesestudia la influencia de la dieta y la contaminaciónambiental en el desarrollo de la obesidad y la diabetescon un enfoque en la programación del desarrollo.


La diputada Edith Castañeda presentó la segunda se-sión en donde participó la doctora Andrómeda Valen-cia Ortiz, de la Universidad Autónoma del Estado deHidalgo para hablar sobre la importancia del cuidadode la salud emocional durante el aislamiento social de-rivado de la pandemia y de estrategias que puedenayudar a contener estados emocionales críticos.

VII. Altas y bajas de integrantes

Desde el 1 de marzo al 31 de agosto de 2020 se dieronlas altas y bajas de integrantes del modo siguiente:

Baja de la diputada Alejandra Pani Barragán como se-cretaria, Grupo Parlamentario de Morena, el 5 deagosto de 2020.

VIII. La información sobre la aplicación y destinofinal de los recursos económicos asignados por elComité de Administración

Los recursos económicos otorgados a la Comisión deCiencia Tecnología e Innovación, posteriores a su ins-talación y previos a la emisión de este informe, han si-do utilizados de manera responsable para apoyar elbuen desempeño de los trabajos y las actividades quese han desarrollado.

Por lo anterior, se informa que se ha cumplido con lasrespectivas comprobaciones ante la Dirección Generalde Finanzas de la Secretaría de Servicios Administra-tivos y Financieros de la Cámara de Diputados, duran-te el periodo que va del 1° de marzo al 31 de agosto de2020.

Palacio Legislativo a 20 de octubre de 2020.



















Programas

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS, DE ACTIVI-DADES CORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE EJERCICIO

LEGISLATIVO

Presentación

La migración es un complejo fenómeno relacionadocon múltiples aspectos económicos, sociales y de se-guridad que inciden en nuestra vida cotidiana en unmundo cada vez más interconectado, está intrínseca-mente relacionada con la geopolítica, el comercio y losintercambios culturales, y ofrece a los países, las em-presas y las comunidades la oportunidad de benefi-ciarse enormemente de ella. La migración ha contri-buido a mejorar la vida de las personas tanto en lospaíses de origen como en los de destino y ha brindadoa millones de personas en todo el mundo la oportuni-dad de forjarse una vida segura y plena en el extranje-ro. Sin embargo, no todos los movimientos migrato-rios se producen en circunstancias favorables. En losúltimos años, hemos observado un aumento de las mi-graciones y los desplazamientos provocados por con-flictos, persecuciones, situaciones de degradación y

cambio ambiental, y una acusada falta de oportunida-des y seguridad humana. Aunque la mayoría de losprocesos de migración internacional se producen porvías legales, algunas de las principales situaciones deinseguridad que afrontan los migrantes, así como bue-na parte de la preocupación pública que suscita la in-migración, se asocian con la migración irregular.

En un contexto de creciente interconexión entre perso-nas y estados, lograr una migración más segura y me-jor regulada se ha convertido en una verdadera priori-dad a escala mundial. Esto se observa, por ejemplo enla Declaración de Nueva York para los Refugiados ylos Migrantes de 2016, en la que se plasma la inten-ción de los estados de elaborar un nuevo pacto mun-dial sobre migración y, por separado, un pacto mundialsobre refugiados, antes de finales de 2018. Sin embar-go, el hecho de que los estados hayan acordado deba-tir y negociar estos nuevos instrumentos de gobernan-za mundial es indicativo del creciente reconocimientode la importancia que reviste mejorar nuestro entendi-miento común sobre las dinámicas y la complejidad dela migración y los desplazamientos internacionales, yabordar estas cuestiones a nivel mundial.

La migración, como cuestión de orden público y temade interés periodístico, nunca antes había ocupado unaposición tan prominente. Cada vez más gobiernos ypolíticos, así como gran parte de la opinión pública detodo el mundo, consideran que la migración es unacuestión política preponderante. Debido a la importan-cia que reviste para la prosperidad económica, el des-arrollo humano y la seguridad, la migración tiene ga-rantizado un lugar entre las cuestiones de máximaprioridad para el futuro previsible.

Ante la nueva realidad que vive el mundo por la pan-demia originada por el SARS-CoV-2, genera una si-tuación de alto riesgo por la población migrante, debi-do al impacto que el Covid-19 puede ocasionar a lapoblación

Los flujos migratorios en nuestro país generan concer-taciones de población migrante en las fronteras norte ysur del país, así como en las rutas de tránsito, lo que haobligado al Poder Ejecutivo a implementar planes ope-rativos que permitan a los servicios de salud de los es-tados con movilidad de población migrante, contarcon lineamientos para la atención de esta emergencia.


La actual pandemia es una realidad que obliga la revi-sión de los marcos normativos, ya que en estos no secontempla un escenario como el que se está viviendo.

Marco Normativo

La Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, en su artículo 39, numeral 1, esta-blece que las “Comisiones son órganos constituidospor el pleno que, a través de la elaboración de dictá-menes, informes, opiniones o resoluciones, contribu-yen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitu-cionales y legales.” En el numeral 2, establece que la“Cámara de Diputados contará con las comisiones or-dinarias y especiales que requiera para el cumplimien-to de sus funciones.”

El artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgáni-ca, sólo refiere que una de las tareas de las comisioneses la de elaborar su programa anual de trabajo, lo cualse reproduce casi literalmente en el artículo 158, nu-meral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara deDiputados, mientras que en el artículo 161 se estable-ce que el programa anual de trabajo de las comisionesordinarias de dictamen deberá:

I. Ser aprobado por la Comisión dentro de los dosprimeros meses del primer año de ejercicio de la le-gislatura y dentro del primer mes de los años se-gundo y tercero;

II. Contener la programación de sus reuniones ordi-narias, en términos de lo señalado en este Regla-mento y la normatividad aplicable;

III. Contener criterios generales para la metodolo-gía de trabajo, como integración de subcomisioneso grupos de trabajo, procedimiento de elaboraciónde dictámenes u oficios de respuesta, y

IV. Incluir la realización de foros, estudios, investi-gaciones, publicaciones, visitas, entrevistas, au-diencias, invitaciones a particulares y, en caso nece-sario, comparecencias de servidores públicos.

Objetivo general

Coadyuvar a la concreción de una política migratoriacon perspectiva de seguridad humana que garantice elrespeto de los derechos humanos, de las personas en

diferentes contextos de movilidad humana y de sus fa-miliares.

Ejes rectores del plan de trabajo de la Comisión deAsuntos Migratorios

I. Legislativo

Concerniente a hacer adecuaciones del orden jurídiconacional en materia migratoria, para adecuarlo a la re-alidad de los cambiantes fenómenos migratorios, ar-monizar los diferentes instrumentos normativos fede-rales y locales, así como con los principiosconstitucionales y los instrumentos internacionales.

a) Diseño de nuevos marcos normativos para aten-der a víctimas de desplazamiento forzado interno ypoblación mexicana en el exterior.

b) Fortalecer marcos normativos para la atención yprotección mexicana que vive en el exterior a travésde las embajadas y consulados.

c) Respetar el derecho de todas y todos los mexica-nos a votar y ser votados establecido por la Consti-tución.

d) Adecuaciones al marco normativo vigente en tor-no a la inmigración y transmigración en Méxicoque responda a estándares internacionales de dere-chos humanos, que armonicen con los diversos ins-trumentos internacionales.

II. Económico y presupuestal

Concerniente a realizar la revisión de los diversos pro-gramas, fideicomisos, fondos y otros, que contemplenel tema migratorio para fortalecerlos y potenciar suefectividad. Así como la efectiva fiscalización en laaplicación de los recursos empleados.

a) Respecto al Presupuesto de Egresos de la Fede-ración para el Ejercicio Fiscal de 2021:

1. Se plantean el fortalecimiento de los consula-dos, el Instituto Nacional de Migración, la Co-misión Mexicana de Ayuda a Refugiados.

2. El rescate de los programas: 3x1 para Mi-grantes, Fondo de Apoyo a Migrantes, Fondo


para Fronteras, y dar seguimiento con autorida-des de la Secretaría de Gobernación para cum-plimiento al pago del Apoyo Social para Ex Tra-bajadores Migratorios Mexicanos en EstadosUnidos.

b) Garantizar la asignación de recursos financierossuficientes para atender la reintegración de conna-cionales repatriados a los sistemas de salud, educa-tivo, seguridad social y mercado laboral.

c) Incrementar y transparentar el uso de recursosasignados a distintos programas sociales para per-sonas migrantes en México y en el exterior.

d) Creación de un fondo para personas deportadas aMéxico con la finalidad de favorecer su reintegra-ción al país. El fondo puede crearse mediante apor-taciones equitativas de las personas migrantes y elgobierno federal.

e) Incrementar y transparentar el uso de recursosasignados al sector de salud para combatir la pan-demia originada por el SARS-CoV-2, y garantizarla salud de las y los migrantes.

f) Reuniones con distintas autoridades con el Insti-tuto de los Mexicanos en el Exterior, Instituto deMigración, Secretaría de Relaciones Exteriores ytodas las que sean necesarios para dar cumplimien-to a las actividades del presente plan.

III. Vinculación del trabajo legislativo

Concerniente al trabajo mancomunado con las organi-zaciones de la sociedad civil, las instituciones de go-bierno, academia e investigación para establecer ac-ciones conjuntas en la construcción de una políticamigratoria de Estado, así como la gestión de los asun-tos migratorios.

a) Llevar a cabo acciones de monitoreo de la ges-tión pública para emitir propuestas y recomenda-ciones en materia de la política migratoria y el ac-ceso a los derechos de la población en contexto demovilidad y sus familiares.

b) Promover relaciones binacionales e interparla-mentarias con congresistas de Estados Unidos deAmérica para luchar contra la xenofobia.

c) Emitir exhortos a los gobiernos estatales, así co-mo a los congresos locales a fin de:

1. Armonizar las legislaciones migratorias esta-tales atendiendo a principios de derechos huma-nos y al contexto de cada una de las entidades,así como estableciendo facultades y recursosapropiados para garantizar el goce efectivo detodos los derechos de las personas en contextosde movilidad humana en México.

d) Crear mecanismos de participación amplios ytransparentes para que personas en contextos demovilidad humana en México y en el exterior, or-ganizaciones de la sociedad civil, academia y orga-nismos internacionales colaboren en el trabajo le-gislativo de las distintas comisiones que abordan eltema de movilidad humana tanto en la Cámara deDiputados como en el Senado.

e) Considerar sistemas de transparencia y rendiciónde cuentas en los procesos de negociación en temasy espacios de cabildeo con congresistas, en los queintereses de personas mexicanas en el exterior sevean involucrados.

f) Realizar reuniones basadas en el principio de par-lamento abierto con el fin de que mexicanas y me-xicanos, mediante convocatoria abierta, puedan darseguimiento a las iniciativas, minutas y dictámenespresentados ante el Congreso mexicano, así comomanifestar inquietudes o planteamientos para el tra-bajo parlamentario.

g) Dar seguimiento a las iniciativas que se presen-ten con respecto a la creación de la figura de Dipu-tado/Diputada Migrante.

IV. Divulgación del trabajo parlamentario

Concerniente a la divulgación de las actividades reali-zadas por esta Comisión para fortalecer los nexos co-municativos con los grupos sociales, académicos, po-líticos y con la ciudadanía en general, además para elcumplimiento de las disposiciones normativas en ma-teria de transparencia y acceso a la información.

a) Utilización de redes sociales en facebook y twit-ter para dar a conocer los trabajos de la Comisión deAsuntos Migratorios.


b) Realizar una campaña contra la xenofobia por lafalta de información.

c) Realizar de manera conjunta con la Unidad dePolítica Migratoria infografías sobre movilidad hu-mana, desplazamiento forzado y otros asuntos rela-tivos.

V. Calendario de reuniones ordinarias

Según lo dispuesto en los artículos 146, numeral 4;149, numeral 2, fracción I y IV; 161, numeral 1, frac-ción II; y 169 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, las reuniones ordinarias de la Comisión deAsuntos Migratorios se llevarán a cabo de acuerdo alsiguiente calendario:


Diputados: Julieta Kristal Vences Valencia (rúbrica), Maximino

Alejandro Candelaria (rúbrica) (rúbrica), Ulises García Soto (rú-

brica), Nelly Maceda Carrera (rúbrica), María Teresa Rebeca Ro-

sa Mora Ríos (rúbrica), Óscar Rafael Novella Macías (rúbrica),

María Eugenia Leticia Espinosa Rivas (rúbrica), Ismael Alfredo

Hernández Deras, Erwin Jorge Areizaga Uribe (rúbrica), María Li-

bier González Anaya (rúbrica), secretarios; Maribel Aguilera Chai-

rez (rúbrica), Claudia Angélica Domínguez Vázquez (rúbrica),

Juan Enrique Farrera Esponda (rúbrica), Feliciano Flores Anguia-

no, Dulce Alejandra García Morlan, Samuel Herrera Chávez (rú-

brica), Gonzalo Herrera Pérez (rúbrica), Francisco Jorge Villarreal

Pasaret, Donald Pilar Lozano Mac, Francisco Javier Luévano Nú-

ñez, Manuel López Castillo, Javier Manzano Salazar, Jorge Luis

Preciado Rodríguez, Evaristo Lenin Pérez Rivera, Mariana Rodrí-

guez Mier y Terán (rúbrica), Alfredo Vázquez Vázquez (rúbrica),

Héctor Yunes Landa, Lizbeth Mata Lozano.

DE LA COMISIÓN DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVA-CIÓN, ANUAL DE TRABAJO PARA EL TERCER AÑO DE LA

LXIV LEGISLATURA (SEPTIEMBRE DE 2020- AGOSTO DE

2021)

Introducción

En cumplimiento con lo establecido en el artículo 45,numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, así comoen los artículos 158, fracción 11, y 161 del Reglamen-to de la Cámara de Diputados, las y los integrantes dela Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación de laCámara de Diputados en la LXIV Legislatura del ho-norable Congreso de la Unión, ponen a consideraciónde la Conferencia el siguiente programa anual de tra-bajo correspondiente al tercer año de ejercicio legisla-tivo para el periodo septiembre de 2020 a agosto de2021.

El segundo año de actividades de la Comisión deCiencia Tecnología e Innovación, de la 64 Legislaturadel Congreso de la Unión quedó marcado, como mu-chas cosas en el país y el resto del mundo, por la pan-demia del Covid19.

Desde mediados de marzo, las cámaras del Congresode la Unión resintieron el impacto del Covid19, por loque se implementaron estrategias para continuar lostrabajos legislativos a distancia; por primera vez, losórganos de apoyo y de gobierno de la Cámara de Di-putados llevaron a cabo sesiones virtuales con el fin decumplir con sus responsabilidades.

Pese a la disminución en el número de sesiones en co-misiones en San Lázaro, pasando de 430 en el primeraño a 331 durante el segundo año, la Comisión deCiencia Tecnología e Innovación, pudo concretar lamayoría de las actividades programadas para ese pe-riodo, se realizaron foros, cursos y otros eventos me-diante el uso de diversas plataformas de comunica-ción.

Para este tercer año se vislumbra el reto de participaren la aprobación de la nueva Ley General de Humani-dades, Ciencias, Tecnología e Innovación en México,en donde las humanidades ocuparán un lugar central yque integra las principales preocupaciones del sector,siendo ésta, una oportunidad para avanzar, involucran-do a la comunidad científica en el diseño de la misma,


para permitir que el país esté en las mejores condicio-nes para lograr una sociedad y una economía del co-nocimiento plenamente cohesionadas.

Asimismo, esta comisión tiene el reto de recuperar loshechos sociales que ponen de relieve la importancia dela regulación de las conductas en los medios digitalese informáticos. La pandemia demostró la gran brechadigital que persiste en México y el grado de vulnera-bilidad que tienen los usuarios de esos servicios, porello, se contempla integrar una agenda legislativa so-bre la ciberseguridad.

Teniendo en cuenta el horizonte de desafíos que en loshechos enfrenta la legislación en tiempos de esta pan-demia, se ha planteado una estrategia concreta parapoder cumplir satisfactoriamente con sus responsabili-dades legislativas y trascender mediante el procesa-miento y la producción normativa.

Objetivos generales

Durante el tercer año de ejercicio legislativo, es res-ponsabilidad de todos y todas las legisladoras de estacomisión realizar un profundo examen de los asuntoslegislativos que se turnen, para su estudio, análisis,dictamen y opinión. Por lo que es entonces un com-promiso ineludible de cada uno de los integrantes deesta comisión, el analizar de forma exhaustiva las ini-ciativas que sean turnadas para su conocimiento por loque para cumplir con esta encomienda esta comisióntendrá bajo su responsabilidad la materialización delos siguientes objetivos:

• Emprender reuniones de trabajo con representantesde los sectores social y privado relacionados con ac-tividades científicas, tecnológicas y de innovación.

• Organizar eventos que de acuerdo con las necesi-dades de opinión, información y propuestas aprue-be previamente el pleno de la Comisión de Ciencia,Tecnología e Innovación.

• Celebrar reuniones de trabajo con otras comisio-nes de la Cámara de Diputados o de la Cámara deSenadores, a fin de atender los asuntos legislativosque por su naturaleza así lo requieran.

• Solicitar a los Centros de Estudios de la Cámarade Diputados la elaboración de investigaciones, es-

tudios de derecho comparado, opiniones y análisisde las iniciativas y minutas que por su naturaleza lorequieran.

• Celebrar reuniones con servidores y funcionariospúblicos de la Administración Federal centralizaday paraestatal.

• Emitir solicitudes de información a los titulares delas dependencias y entidades de la administraciónpública federal, con el propósito de contar con ma-yores elementos para la elaboración de dictámenesu opiniones de algún asunto legislativo.

• Realizar el análisis y elaboración de dictámenesde las iniciativas en materia de armonización de laslegislaciones en la materia;

• Realizar las tareas pertinentes para dar cumpli-miento en la posible expedición de una nueva legis-lación en materia de Ciencia, Tecnología e Innova-ción;

• Evaluar los indicadores sobre el desarrollo y lo-gros de los objetivos de la Comisión de Ciencia,Tecnología e Innovación; y

• El desahogo de los diversos asuntos que seancompetencia de esta comisión conforme a los pla-zos en términos del marco jurídico aplicable.

Criterios generales para la metodología del trabajo

A continuación, se establecen los criterios generalespara el cumplimiento de las obligaciones conferidas ala Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación:

• Promover la participación de grupos académicos,instituciones y sociedad civil dentro del ámbito na-cional e internacional;

• Consolidar y extender la vinculación de esfuerzosinstitucionales entre los órganos autónomos, priva-dos y públicos;

• En consenso con las diputadas y los diputados in-tegrantes de la comisión, se buscará ejercer la figu-ra del parlamento abierto mediante la realización deforos, seminarios y reuniones de trabajo para enri-quecer los trabajos y criterios de la función legisla-


tiva competencia de la comisión, con institucionesacadémicas y organizaciones de la sociedad civil;

• Efectuar reuniones de trabajo con los servidorespúblicos, del ramo, así como de los órganos autó-nomos y poderes estatales, de la Ciudad de Méxicoy de los municipios, que tengan como principal fun-ción la generación de ciencia, tecnología e innova-ción, con la intención de reunir diversos puntos devista sobre los asuntos acerca de los cuales conozcaesta comisión.

Programación de reuniones

La Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación dela Cámara de Diputados, independientemente de lasreuniones extraordinarias a las que haya lugar para eldesahogo de asuntos específicos, programa sus reu-niones ordinarias de trabajo, en términos del artículo45, numeral 6, inciso d), de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, asícomo los artículos 149, fracción IV y 150, fracción111, del Reglamento de la Cámara de Diputados, de lasiguiente manera:

Decimoquinta: 20 de octubre de 2020, 16:00-18:00horas

Decimosexta: 17 de noviembre de 2020, 9:00-11:00horas

Decimoctava: 8 de diciembre de 2020, 9:00-11:00horas

Decimonovena: 28 de enero de 2021, 9:00-11:00horas

Vigésima: 9 de febrero de 2021, 9:00-11:00 horas

Vigésima primera: 16 de marzo de 2021, 9:00-11:00horas

Vigésima segunda: 13 de abril de 2021, 9:00-11:00horas

Vigésima tercera: 18 de mayo de 2021, 9:00-11:00horas

Vigésima cuarta: 22 de junio de 2021, 9:00-11:00horas

Vigésima quinta: 7 de julio de 2021, 9:00-11:00 ho-ras

Vigésimo sexta: 3 de agosto de 2021, 9:00-11:00horas

Junta directiva

Diputados: María Marivel Salís Barrera, Morena; pre-sidenta; Alfonso Pérez Arroyo, Morena; María Euge-nia Hernández Pérez, Morena; Alberto Villa Villegas,Morena; Ricardo García Escalante, PAN; Brasil Al-berto Acosta Peña, PRI; Laura Érika de Jesús GarzaGutiérrez, PES, secretarios.

Integrantes

Diputados: Abril Alcalá Padilla, PRD; Justino EugenioArriaga Rojas, PAN; Reyna Celeste Ascencio Ortega,Morena; Ana Laura Bernal Camarena, PT; Irasema delCarmen Buenfil Díaz, PES; Julio Carranza Aréas, Mo-rena; María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, More-na; María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, PAN; Zul-ma Espinoza Mata, PVEM; Geraldina Isabel HerreraVega, Movimiento Ciudadano; María de los ÁngelesHuerta del Río, Morena; Limbert Iván de Jesús Inte-rian Gallegos, Morena; Delfino López Aparicio, Mo-rena; Hirepan Maya Martínez, Morena; Sergio MayerBretón, Morena; María del Pilar Ortega Martínez,PAN; Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, Morena; MarioAlberto Rodríguez Carrillo, Movimiento Ciudadano;Patricia Terrazas Baca, PAN.

Reuniones de trabajo de la Comisión de Ciencia,Tecnología e Innovación

La Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación dela Cámara de Diputados, mediante mecanismos departicipación ciudadana, realizará distintas actividadeslegislativas relativas a temas de interés de las y los in-tegrantes de esta comisión:

Actividad: Foro Ciberseguridad, importancia legisla-

tiva.

Objetivo: Posicionar el fenómeno de la cibersegu-ridad en la agenda nacional.

Mes propuesto: Septiembre


Actividad: Expo innovación sustentable

Objetivo: Establecer vínculos con el sector privadopara buscar mecanismos legislativos que incentivenla participación pública y académica en la soluciónde problemas medioambientales.

Mes propuesto: Octubre

Actividad: Foro regional sobre ciberseguridad en La-

tam

Objetivo: Propiciar un espacio de alto nivel donde secompartan perspectivas, éxitos y fracasos en la im-plementación de Ciberseguridad en Latinoamérica.

Mes propuesto: Octubre

Actividad: Segundo Foro de trabajadores científicos

Objetivo: Buscar alternativas para adecuar el mar-co normativo actual y cumplir con las recomenda-ciones de la UNESCO con relación al trabajo cien-tífico.

Mes propuesto: Noviembre

Actividad: Día Nacional de la Ciberseguridad

Objetivo: Tomar en cuenta la importancia de con-memorar una fecha con la finalidad evitar riesgos alestar conectados.

Mes propuesto: Noviembre

Actividad: Feria de tecnologías aplicadas a la reso-

lución de algunas problemáticas nacionales.

Objetivo: Visibilizar la importancia de la CTI apli-cada a la resolución de problemáticas nacionalescomo es en el agua, salud, energía, medio ambien-te, entre otros.

Mes propuesto: Febrero

Actividad: Semana de la Industria 4.0

Objetivo: Acercar a los legisladores a las nuevastecnologías que representan el cambio tecnológicoexponencial.

Mes propuesto: Marzo

Actividad: Ciencias y saberes ancestrales.

Objetivo: Vincular el ecosistema científico y lossaberes ancestrales con la finalidad de dignificar yreconocer su utilidad v valor.

Mes propuesto: Abril

Actividad: Ciencia con perspectiva de género.

Objetivo: Fomentar un ambiente científico y tec-nológico y con perspectiva de género, desde el Con-greso de la Unión.

Mes propuesto: Mayo

Actividad: Segundo Conversatorio mujeres científi-

cas en México

Objetivo: Fortalecer el marco jurídico que fomentela participación de mujeres en las actividades cien-tíficas y de investigación en México

Mes propuesto: Mayo

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de octubre de 2020.



















DE LA COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA, ANUAL DE TRA-BAJO, SEPTIEMBRE DE 2020-AGOSTO DE 2021

I. Fundamento legal

Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, incisoa), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II,161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento dela Cámara de Diputados, la Comisión de Infraestructu-ra formula el programa de trabajo para el periodo sep-tiembre de 2020-agosto de 2021, del tercer año deejercicio de la LXIV Legislatura.

II. Antecedentes

Conforme al artículo 39, numeral 1, de la Ley Orgáni-ca del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, la Comisión de Infraestructura contribuye a quela Cámara de Diputados cumpla sus atribuciones cons-titucionales y legales. De ahí que dicho artículo, en elnumeral 3, precise que las comisiones ordinarias tie-nen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de infor-mación y de control evaluatorio, y que desarrollan esastareas de manera específica relacionada con la materiade su competencia, que corresponde en lo general conlas conferidas a las dependencias y entidades de la ad-ministración pública federal.

La Comisión de Infraestructura fue creada mediante eldecreto correspondiente aprobado por el pleno de laCámara de Diputados en la sesión del 27 de septiem-bre de 2012 y publicada en el Diario Oficial de la Fe-deración el lunes 8 de octubre del mismo año.

III. Facultades

Conforme a lo dispuesto en la fracción IV del artículo74 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, es facultad exclusiva de la Cámara de Di-putados, entre otras, lo siguiente:

Es competencia de la Cámara de Diputados apro-bar anualmente el Presupuesto de Egresos de laFederación, previo examen, discusión y, en su ca-so, modificación del proyecto enviado por el Eje-cutivo federal, una vez aprobadas las contribucio-nes que, a su juicio, deben decretarse paracubrirlo.

Asimismo, podrá autorizar en dicho Presupuesto laserogaciones plurianuales para los proyectos de inver-sión en infraestructura que se determinen conforme alo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogacionescorrespondientes deberán incluirse en los subsecuen-tes Presupuestos de Egresos.

Conforme a lo anterior, a la Comisión de Infraestruc-tura corresponderán, entre otras, las tareas relaciona-das con la planeación, la integración y el seguimientode las inversiones destinadas al ramo 9, “Comunica-ciones y transportes”, del Presupuesto de Egresos de laFederación de 2021, con excepción de lo que concier-ne a telecomunicaciones.

Con ello, emitir una opinión fundada correspondienteal proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción de 2021 y la revisión de la Cuenta Pública en as-pectos presupuestarios en materia de infraestructurapara el transporte, priorizando los programas de inver-sión para la construcción, la modernización, el mante-nimiento, la conservación, los estudios y los proyectosde preinversión, en términos del artículo 45, numeral5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos.

De igual modo, es tarea de la Comisión de Infraes-tructura contribuir a que la Cámara de Diputados seauna instancia efectiva de diálogo e interlocución condiversas dependencias y entidades de la administra-ción pública federal conforme al ramo de su compe-tencia, como un órgano legislativo interinstitucionalque impulse políticas que mejoren la planeación inte-gral de la infraestructura para el transporte, fortale-ciendo el desarrollo económico, social y productivo yun mayor crecimiento regional.

Avalar procedimientos que garanticen la sustentabili-dad y el equilibrio del desarrollo regional en el país,con políticas públicas que vigoricen la legislación enmateria de infraestructura para el transporte.

El trabajo legislativo de la Comisión de Infraestruc-tura se desarrollará a partir de una comunicaciónabierta y estrecha con autoridades federales, estatalesy municipales, así como con cámaras, colegios, aso-ciaciones y sociedad en general, procurando una par-ticipación activa y permanente de todos sus integran-tes.


IV. Marco jurídico

El desempeño de la Comisión de Infraestructura se en-contrará sujeto, además de las disposiciones aplicablesal Congreso General y de la Cámara de Diputados, alas siguientes disposiciones jurídicas:

• Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos.

• Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria.

• Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal de 2021.

• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadoscon las Mismas.

• Ley de Planeación.

• Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Fede-ral.

• Ley de Cooperación Internacional para el Des-arrollo.

• Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Pú-blicas.

• Ley de Asociaciones Público Privadas.

• Ley de Vías Generales de Comunicación.

• Ley de Aeropuertos.

• Ley de Puertos.

• Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.

• Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos.

Las disposiciones jurídicas señaladas proporcionan lasherramientas necesarias para la planeación, la integra-ción y el seguimiento de los recursos aprobados por laCámara de Diputados, desde la planeación, programa-ción, discusión y aprobación del ejercicio del gasto co-rrespondiente al ramo 9, “Comunicaciones y transpor-tes”, hasta su operación y evaluación.

V. Misión y visión

Misión

Atender, revisar, opinar y, en su caso, dictaminar lasiniciativas, minutas y proposiciones con punto deacuerdo turnadas por la Mesa Directiva de la LXIVLegislatura de la Cámara de Diputados, teniendo co-mo propósito que la actividad legislativa obedezca alinterés general de la nación y a la productividad quehaga más competitivo a México.

Promover políticas públicas que mejoren la planea-ción, programación, licitación y ejecución de los pre-supuestos federales en materia de infraestructura parael transporte.

Visión

Ser un órgano legislativo propositivo, plural e inclu-yente, cuya actividad contribuya a la permanente mo-dernización del marco legal, al mejoramiento y la di-versificación de esquemas de inversión, y a laintegración de proyectos viables y de alta trascenden-cia social que mejoren las condiciones de vida de losmexicanos en el mediano y largo plazos.

Objetivos

• Analizar el marco jurídico e institucional para laplaneación, la programación, la licitación, la ejecu-ción y el seguimiento de la inversión en infraes-tructura para el transporte del país.

• Conocer y evaluar el desarrollo de la infraestruc-tura en los sectores competencia de la comisión.

• Analizar los programas federales en materia de in-fraestructura para el transporte.

• Promover mecanismos para la planeación e inte-gración de proyectos.

• Fomentar proyectos integrales y logísticos que im-pulsen un desarrollo económico y social sustenta-ble.

• Revisar los proyectos de inversión en materia deinfraestructura para el transporte de las diversas re-giones del país, con objeto de proponer los esque-


mas de inversión que se estimen pertinentes para sudesarrollo.

• Participar de manera oportuna y estratégica en laintegración, discusión y aprobación del Presupues-to de Egresos de la Federación de 2021.

• Promover esquemas de financiamiento que permi-tan el fomento de proyectos de infraestructura.

El periodo ordinario del segundo año de ejercicio de laLXIV Legislatura fue afectado en sus actividades de-rivado de la pandemia coronavirus SARS-Cov2 (Co-vid-19), de proporción internacional. La OrganizaciónMundial de la Salud informó que la principal forma depropagación del Covid-19 son las gotículas respirato-rias expelidas por alguien que tose o que tiene otrossíntomas como fiebre o cansancio. Muchas personascon Covid-19 presentan sólo síntomas leves y es posi-ble contagiarse de alguien que tenga únicamente tosleve y no se sienta enfermo.1

Por lo anterior se implantaron medidas de distancia-miento social, con la suspensión de actividades públi-cas y privadas. El 24 de marzo de 2020 se publicó elacuerdo por el que se establecieron las medidas pre-ventivas que se deben implantar para mitigar y contro-lar los riesgos para la salud que implica la enfermedadpor el SARS-Cov2 (Covid-19).2 Ante este escenario,el 26 de marzo del año en curso la Cámara de Diputa-dos suspendió sus actividades presenciales a fin de su-marse al protocolo sanitario indicado por las autorida-des de salud federal de la Jornada de la SanaDistancia.3

Derivado de lo anterior, et desarrollo de los trabajos elCongreso de la Unión han sido mermados. Ante ello,esta comisión asume el compromiso de poner al díalos trabajos rezagados y los que aquí se presentan acontinuación, con la responsabilidad de proteger la sa-lud de los legisladores y el personal que la integran, asícomo la de los ciudadanos y los funcionarios que con-curren a ella.

En el ámbito de esta nueva realidad y la apertura de losespacios públicos, la comisión adoptará los canales decomunicación necesarios y de atención general en lamedida que las normas sanitarias indiquen y permitan,a fin de cumplir los deberes legislativos que nos con-ciernen.

VII. Integrantes

Diputados: Ricardo Francisco Exsome Zapata (More-na), presidente; Rosalinda Domínguez Flores (More-na), Francisco Elizondo Garrido (Morena), YolandaGuerrero Barrera (Morena), Samuel Herrera Chávez(Morena), Manuela del Carmen Obrador Narváez(Morena), Martha Elena García Gómez (PAN), JoséRigoberto Mares Aguilar (PAN), Mario Mata Carrasco(PAN), Anilú Ingram Vallines (PRI), Armando ReyesLedesma (PT), Jorge Alcibíades García Lara (Movi-miento Ciudadano), Adriana Paulina Teissier Zavala(PES), José Guadalupe Aguilera Rojas (PRD), secreta-rios; Heriberto Marcelo Aguilar Castillo (Morena),Nohemí Alemán Hernández(PAN), Julio César Ánge-les Mendoza (Morena), Pablo Guillermo Angulo Bri-ceño (PRI), Édgar Eduardo Arenas Madrigal (More-na), Alejandro Carvajal Hidalgo (Morena), JorgeFrancisco Corona Méndez (PVEM), Agustín GarcíaRubio (Morena), Martha Olivia García Vidaña (More-na), Ana Priscila González García (Movimiento Ciu-dadano), Francisco Javier Huacus Esquivel (PT), Car-los Enrique Martínez Aké (Morena), Irineo MolinaEspinoza (Morena), Carlos Alberto Morales Vázquez(independiente), Ernesto Javier Nemer Álvarez (PRI),Estela Núñez Álvarez (Morena), Hilda Patricia OrtegaNájera (Morena), Valentín Reyes López (Morena), Er-nesto Alfonso Robledo Leal (PAN), Luz Estefanía Ro-sas Martínez (Morena), María Marivel Solís Barrera(Morena), Paola Tenorio Adame (Morena).

VIII. Programación de reuniones

• Ordinarias

En cumplimiento de lo que establece el Reglamento dela Cámara de Diputados, en el título quinto, capítulo 1,artículo 146, numeral 4, la Comisión de Infraestructu-ra deberá reunirse cuando menos una vez al mes, auncuando exista el periodo de receso de acuerdo con elcalendario aprobado para tal efecto. Se reitera queconforme lo dicten la Junta de Coordinación Política ylas autoridades sanitarias, aquéllas podrían verse afec-tadas en su dinámica y forma de llevarse a cabo.

• Extraordinarias

Para el análisis, integración y discusión del proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación se man-tendrá una constante comunicación entre la presiden-


cia de la Comisión de Infraestructura y sus integrantes,a efecto de realizar las reuniones extraordinarias queen su caso se requieran al efecto, previendo las medi-das sanitarias necesarias y los acuerdos que determinela Junta de Coordinación Política para su desarrollo.

En su caso, se convocará a ellas cuando el tema portratar lo amerite.

IX. Actividades

• Reuniones de trabajo y conferencias

Con el objetivo de mantener una constante comunica-ción y atención con los actores del sector de infraes-tructura para el transporte, se realizarán reuniones oconferencias con la participación de

- Funcionarios federales y estatales.

- Integrantes de cámaras, colegios y asociacionesinvolucrados en el sector.

- Representantes de instituciones educativas del ni-vel superior.

- Funcionarios de organismos internacionales.

• Integración de subcomisiones

Con fundamento en el artículo 152, numerales 1 y 2,del Reglamento de la Cámara de Diputados, a efectode lograr un mejor desempeño y agilidad en el des-arrollo de las actividades y el cumplimiento de sus ta-reas, la comisión cuenta con las siguientes Subcomi-siones:

- De Infraestructura Aeroportuaria;

- De Infraestructura Carretera y de Caminos Rura-les;

- De Infraestructura Portuaria;

- De Infraestructura Ferroviaria;

- De Infraestructura de Transporte;

- De Infraestructura Sanitaria;

- De Infraestructura de Energía; y

- De Infraestructura Hidráulica.

Las subcomisiones, conforme al artículo 154 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, establecerán lasreglas de funcionamiento interno que les permitanatender los asuntos que les hayan sido turnados.

• Giras de trabajo para la evaluación de los avances fí-sico-financieros de las obras

A fin de dar seguimiento puntual en campo a los re-cursos programados en el decreto del Presupuesto deEgresos de la Federación en el ramo 9, “Comunica-ciones y transportes” y, cuando así se requiera, se re-alizarán giras de trabajo por las entidades federati-vas.

A efecto de impulsar la competitividad de México enmateria de infraestructura para el transporte, se esta-blecerán relaciones con organismos internacionales afin de conocer otras experiencias legislativas.

Lo anterior, conforme a las medidas sanitarias que lopermitan.

• Foros temáticos

De ser necesario, la Comisión de Infraestructura des-arrollará foros temáticos con el propósito de recabarinformación y formular propuestas que mejoren la re-gulación, las estrategias y los esquemas de inversión ydesarrollo en materia de infraestructura.

La mecánica de trabajo, las sedes y las fechas serándeterminadas por las subcomisiones, en coordinacióncon el equipo técnico de la comisión, y con las medi-das sanitarias que se exijan de acuerdo con el desarro-llo de la pandemia.

• Desarrollo legislativo

La comisión, en cumplimiento de lo dispuesto en laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, el Reglamento de la Cámara deDiputados, los acuerdos tomados por el pleno de laCámara y los que acuerde por sí misma con relación ala materia de su competencia, deberá


- Rendir un informe semestral de actividades a laConferencia para la Dirección y Programación delos Trabajos Legislativos.

- Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de laCámara les turne.

- Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, losproyectos y las proposiciones turnadas a ella en lostérminos de los programas legislativos acordadospor la Conferencia para la Dirección y Programa-ción de los Trabajos Legislativos.

- Solicitar la comparecencia de los funcionarios pú-blicos correspondientes al ramo.

- Formular opinión fundada a la Comisión de Pre-supuesto y Cuenta Pública respecto a los informestrimestrales que presente el Poder Ejecutivo federal.

- Analizar y, en su caso, proponer las adecuacionesnecesarias para fortalecer la legislación en el ámbi-to del desarrollo y la modernización de la infraes-tructura del país.

X. Mecánica de trabajo

La participación de la Comisión de Infraestructura du-rante la integración del proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación de 2021, será la siguiente:

a) Analizar el proyecto de Presupuesto de Egresosde la Federación de 2021, enviado por el Ejecutivofederal.

b) Recibir y analizar las solicitudes presupuestariasque envíen los gobiernos de las entidades federati-vas y los municipios, así como los diputados fede-rales y locales, que la sociedad civil.

c) Elaborar y, en su caso, aprobar y remitir a la Co-misión de Presupuesto y Cuenta Pública el acuerdopor el que se dé cumplimiento a la opinión respectoal proyecto de Presupuesto de Egresos de la Fede-ración de 2021, correspondiente al ramo 9, “Comu-nicaciones y transportes”.

d) Analizar y, en su caso, discutir el anexo corres-pondiente al ramo 9, “Comunicaciones y transpor-tes”, que comprenderá los programas y proyectos

de inversión por ejecutar con cargo al Presupuestode Egresos de la Federación de 2021.

Para dar seguimiento al Presupuesto de Egresos de laFederación de 2021, correspondiente al ramo 9, “Co-municaciones y transportes”, en el apartado de progra-mas y proyectos de inversión, la Comisión de Infraes-tructura

a) Revisará el monto aprobado y el ejercido, deacuerdo con los informes trimestrales que publiquela Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

b) Dará seguimiento a los proyectos prioritariosque, en su caso, recibieron ampliaciones por la Cá-mara y a los registrados como proyectos plurianua-les.

c) Vigilará el comportamiento del gasto público co-rrespondiente al ramo 9, “Comunicaciones y trans-portes”.

d) Evaluará el avance de los programas y proyectosde inversión, con las entidades federativas y los di-putados federales, a fin de identificar los problemasque se presenten en el ejercicio de recursos.

Para elaborar los dictámenes y opiniones correspon-dientes a las iniciativas, minutas, proposiciones conpunto de acuerdo, análisis y opinión de la CuentaPública de 2020 que se sean turnados a la Comisiónde Infraestructura, se realizarán las siguientes accio-nes:

a) Se enviarán los asuntos turnados a la comisión acada uno de los integrantes, con el objetivo de queremitan su opinión.

b) Se solicitarán, en su caso, investigaciones, opi-niones y análisis a los distintos centros de estudiode la Cámara de Diputados, instituciones acadé-micas, organizaciones involucradas en el sector,así como la opinión de dependencias del Ejecuti-vo.

c) En su caso, se llevarán a cabo reuniones con ser-vidores públicos de dependencias del Poder Ejecu-tivo, a fin de conocer el estatus en materia de in-fraestructura.


XI. Transparencia

En cumplimiento de los artículos 158, 160, 161, 164,213 y 214 del Reglamento de la Cámara de Diputados,los programas anuales de trabajo, acuerdos, convoca-torias, actas, dictámenes, posicionamientos, informessemestrales de actividades y demás documentos detrabajo serán publicados en la Gaceta Parlamentaria dela Cámara de Diputados y en el micrositio de la comi-sión (http://www5.diputados.gob.mx/index.php/cama-ra/Comision-de-Infraestructura2). Asimismo, las reu-niones ordinarias, extraordinarias y de trabajo serántransmitidas por señal abierta a través del Canal delCongreso.

XII. Medios de contacto

La comunicación entre los integrantes de la Comisiónde Infraestructura es primordial, por lo que además dela entrega física de convocatorias, comunicaciones,documentos de trabajo, iniciativas, proposiciones conpunto de acuerdo y demás documentación, se hará lle-gar al correo electrónico que cada integrante propor-cione a la secretaría técnica, enfatizando que, mientrasdure la contingencia sanitaria, se privilegiará el uso demedios electrónicos para la comunicación continua.

Asimismo, el correo electrónico oficial de la Comisiónde Infraestructura es

[email protected]

Éste es el buzón digital para emitir y recibir documen-tos y demás opiniones de los integrantes de la Comi-sión de Infraestructura.

El carácter de este tercer programa, por la naturalezadel trabajo legislativo, es enunciativo y prepositivo,mas no limitativo en sentido alguno, por lo que puedemodificarse en el curso del año legislativo en vigencia,de acuerdo con las propuestas de los integrantes de lacomisión.

Notas

1 https://www.who.int

2 http:/dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590339&fe-

cha=24/03/2020

3 http://www5.dipulados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/

Boletines/2020/Marzo/26/3539-La.Camara-de-Diputados-suspen-

de-a-partir-de-hoy-todas-sus-actividacles-presenciales

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de octubre de 2020.

La Comisión de Infraestructura

Diputados: Ricardo Francisco Exsome Zapata (rúbrica), presiden-

te; Rosalinda Domínguez Flores (rúbrica), Francisco Elizondo Ga-

rrido, Yolanda Guerrero Barrera (rúbrica), Samuel Herrera Chávez

(rúbrica), Manuela del Carmen Obrador Narváez (rúbrica), Martha

Elena García Gómez, José Rigoberto Mares Aguilar, Mario Mata

Carrasco, Anilú Ingram Vallines (rúbrica), Armando Reyes Ledes-

ma (rúbrica), Jorge Alcibíades García Lara (rúbrica), Adriana Pau-

lina Teissier Zavala (rúbrica), José Guadalupe Aguilera Rojas (rú-

brica), secretarios; Heriberto Marcelo Aguilar Castillo (rúbrica),

Nohemí Alemán Hernández (rúbrica), Julio César Ángeles Men-

doza, Pablo Guillermo Angulo Briceño, Édgar Eduardo Arenas

Madrigal (rúbrica), Alejandro Carvajal Hidalgo, Jorge Francisco

Corona Méndez, Agustín García Rubio, Martha Olivia García Vi-

daña (rúbrica), Ana Priscila González García, Francisco Javier

Huacus Esquivel, Óscar Jiménez Rayón (rúbrica), Carlos Enrique

Martínez Aké, Irineo Molina Espinoza, Carlos Alberto Morales

Vázquez (rúbrica), Estela Núñez Álvarez (rúbrica), Hilda Patricia

Ortega Nájera (rúbrica), Valentín Reyes López (rúbrica), Ernesto

Alfonso Robledo Leal (rúbrica), Luz Estefanía Rosas Martínez,

María Marivel Solís Barrera (rúbrica), Paola Tenorio Adame (rú-

brica).


Convocatorias

DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL CANAL DE TELEVI-SIÓN DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS

A instituciones académicas, organizaciones civiles uotras cuyas actividades y objetivos profesionales se re-lacionen principalmente con la comunicación social aproponer, a partir del viernes 16 de octubre y hasta las18:00 horas del viernes 30 de octubre del presente año,a las ciudadanas y ciudadanos que habrán de ocupartres espacios vacantes como miembros del ConsejoConsultivo Ciudadano

La Comisión Bicamaral del Canal de Televisión delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,con fundamento en el artículo 14, inciso l) del Regla-mento del Canal de Televisión del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos señala como su atri-bución la de emitir la convocatoria, así como seleccio-nar y aprobar la conformación del Consejo ConsultivoCiudadano, conforme a lo dispuesto por el propio re-glamento, emite la siguiente

Convocatoria pública abierta CBCTC/LXIV/16102020

Se convoca a la sociedad en general, a institucionesacadémicas, organizaciones civiles u otras de compro-bada trayectoria y amplio reconocimiento, cuyas acti-vidades y objetivos profesionales se relacionen princi-palmente con la comunicación social, para quepropongan a las ciudadanas y ciudadanos, que habránde ocupar los tres espacios vacantes, como miembrosdel Consejo Consultivo Ciudadano del Canal de Tele-visión del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, en atención a las siguientes:

Bases

Primera

Del Consejo Consultivo Ciudadano de Canal de Te-levisión del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos y de los consejeros que lo integran:

I. El Consejo Consultivo Ciudadano, es un órganoplural de representación social, conformado por on-

ce ciudadanos de amplio y reconocido prestigioprofesional, en el campo de los medios de comuni-cación.

II. El Consejo será encabezado por la Presidenciade la Comisión Bicamaral y apoyado por la Direc-ción General del Canal.

III. Los Consejeros duraran en su cargo tres años,con la posibilidad de ser ratificados hasta por dosocasiones y se desempeñará de forma escalonada.

El cargo es a título honorífico y no generará rela-ción laboral; su actuación y participación es de ca-rácter personal y, por lo tanto, intransferible; las ins-tituciones que los hayan propuesto no ejercerán enellos representación alguna.

IV. Son atribuciones y, por lo tanto, responsabilida-des de los consejeros:

a) Coadyuvar al cumplimiento de los objetivosdel Canal;

b) Sugerir mecanismos que vinculen a la socie-dad con el Canal;

c) Fungir como órgano de consulta hacia los sec-tores público, social y privado;

d) Promover la libertad, pluralidad, responsabi-lidad, calidad y rigor profesional en el desarro-llo general del Canal;

e) Presentar a la comisión las sugerencias de lasociedad en materia de programación, y

f) Contribuir a consolidar sistemas de del des-arrollo del Canal.

Segunda

De la selección de los consejeros:

I. Los consejeros serán seleccionados por los inte-grantes de la Comisión Bicamaral, privilegiando laigualdad sustantiva de género prevista en la legisla-ción vigente.


Tercera

De los requisitos:

I. Para formar parte del Consejo, los aspirantes de-berán cumplir con los siguientes requisitos:

a) Poseer la ciudadanía mexicana, en pleno usode sus derechos;

b) No ser dirigente de ningún Partido Político,Agrupación Política Nacional o miembro delCongreso General de los Estados Unidos Mexi-canos;

c) Tener un amplio reconocimiento y prestigioprofesional en los medios de comunicación.

II. Las y los ciudadanos aspirantes independientesdeberán presentar una carta de intención en la cualespecificarán bajo protesta de decir verdad, quecumplen con los requisitos establecidos en la frac-ción anterior y anexar los documentos que se men-cionan en el inciso b) de la Base Cuarta.

III. Las instituciones y organizaciones que presentenpropuestas deberán reunir los siguientes requisitos,además de anexar la documentación del aspirante,que se menciona en el inciso b) de la Base Cuarta.

a) Que sus actividades y objetivos correspondanprincipalmente con la comunicación social yotras afines.

Cuarta

De las propuestas y del procedimiento de selección:

I. Las propuestas y documentos requeridos tendránque ser enviadas en formato PDF, al correo electró-nico institucional habilitado por la Comisión Bica-maral del Canal de Televisión del Congreso ([email protected]).

II. La propuesta estará integrada por:

a) Carta de propuesta que deberá contener:

1. Nombre o razón social, domicilio, números ycorreo electrónico de la institución proponente.

2. Nombre de la persona propuesta;

3. Las consideraciones de carácter profesional yrazones que respalden la candidatura propuesta,y

4. La propuesta deberá presentarse en hojamembretada de la institución u organizaciónproponente y estar firmada por personal directi-vo de la misma.

b) La propuesta deberá acompañarse con la si-guiente documentación de la persona que se pro-pone.

1. Identificación oficial vigente (INE, pasapor-te, cartilla del SMN).

2. Currículum vitae con fotografía, que incluyadomicilio particular y de oficina, números tele-fónicos y correo electrónico;

3. Comprobante de domicilio, y;

4. Un ensayo elaborado por el candidato, res-pecto del presente y futuro de los contenidos enlos medios de radiodifusión públicos, con unmínimo de cinco y un máximo de diez cuartillas(Tipografía Arial 12 a 1.15 espacios).

III. Del procedimiento de selección.

1. Dentro de los dos días hábiles siguientes al cie-rre de la recepción de documentos, se publicaránen la página web del Canal de Televisión del Con-greso (http://www.canaldelcongreso.gob.mx), losnombres de las y los candidatos propuestos quecumplan con los requisitos que prevé la presenteconvocatoria.

2. Completa la fase de revisión, los aspirantes fi-nalistas serán entrevistados el día viernes 6 denoviembre del año en curso, a partir de las 12:00horas, de manera virtual, a través de la platafor-ma digital establecida por la Secretaría Técnica.

La etapa de entrevista consistirá en la presenta-ción de su trabajo en un tiempo no mayor a 5 mi-nutos, ante las y los legisladores integrantes dela Comisión, quienes podrán realizar preguntas a


la candidata o candidato que desea ocupar un lu-gar en el Consejo Consultivo.

3. La conformación del Consejo Consultivo, de-berá discutirse y aprobarse por la Comisión Bi-camaral dentro de la siguiente Sesión Ordinaria,privilegiando la igualdad sustantiva de géneroprevista en la legislación vigente.

4. Los resultados serán publicados el 13 de no-viembre en la página web del Canal de Televi-sión del Congreso (http://www.canaldelcongre-so.gob.mx), por lo cual la Presidencia de laComisión informara a los órganos de gobiernode ambas Cámaras.

Las solicitudes incompletas con información no verí-dica o presentada de manera extemporánea, serán des-echadas.

Quinta

Del plazo y lugar para la presentación de las pro-puestas:

I. La Convocatoria permanecerá abierta a partir delviernes 16 de octubre, hasta las 18:00 horas, del díaviernes 30 de octubre del presente año.

La presente convocatoria será publicada en las pági-nas electrónicas de la Cámara de Diputados (www.di-putados.gob.mx), de la Cámara de Senadores(www.senado.gob.mx) y del Canal de Televisión delCongreso (http://www.canaldelcongreso.gob.mx).

II. La recepción de las propuestas, se realizará me-diante el correo electrónico institucional de la Co-misión Bicamaral del Canal de Televisión del Con-greso ([email protected]).

Sexta

Principios de la convocatoria y difusión de los re-sultados:

I. La presente Convocatoria es pública y abierta.

II. Los datos personales de los participantes sonconfidenciales.

III. La integración del Consejo Consultivo se des-arrollará en apego a los principios de igualdad deoportunidades, reconocimiento al mérito, confiden-cialidad, objetividad y transparencia.

IV. Los nombres de las personas seleccionadas paraintegrar el Consejo Consultivo Ciudadano serán pu-blicados en las páginas electrónicas de las Cámarasdel Congreso de la Unión y el Canal del Congreso.

V. La decisión de selección de los integrantes delConsejo Consultivo es definitiva e inapelable.

VI. Las personas que sean seleccionadas para inte-grar el Consejo Consultivo deberán suscribir una car-ta compromiso en la que declaren, bajo protesta dedecir verdad, no tener ningún conflicto de intereses.

VII. Se privilegiará la igualdad sustantiva de géne-ro prevista en la legislación vigente.

VIII. Cualquier asunto no previsto en esta convoca-toria será resuelto por la Comisión Bicamaral delCanal de Televisión del Congreso.

AtentamenteDiputado Rafael Hernández Villalpando

Presidente

DE LA COMISIÓN ASUNTOS FRONTERA NORTE

A la segunda reunión virtual, que se realizará el vier-nes 30 de octubre, a las 11:00 horas.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden deldía.

3. Lectura, discusión y aprobación del informe se-mestral de actividades.


4. Lectura, discusión y aprobación del plan de tra-bajo anual 2020-2021.

5. Lectura, discusión y aprobación de la opinión re-lativa al Presupuesto de Egresos de la Federaciónde 2021.


7. Clausura.

La reunión se llevará a cabo vía zoom, el enlace co-rrespondiente se hará llegar el viernes 30 de octubre apartir de las 10:45 horas, vía whatsapp y a correoselectrónicos institucionales.

AtentamenteDiputado Rubén Moreira Valdez

Presidente

DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA SOCIAL Y FOMENTO DEL

COOPERATIVISMO

A la novena reunión ordinaria, que se realizará de ma-nera virtual el viernes 30 de octubre, a las 12:00 horas,con la siguiente clave de enlace: https://us02web.zo-om.us/ j /86581111935?pwd=ZTY0VHZGUT-NEWXNlZlBCcDhHcU8zZz09

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-pondiente a la octava reunión ordinaria.

4. Discusión y, en su caso, aprobación de la opiniónrelativa al proyecto de Presupuesto de Egresos de laFederación para el ejercicio de 2021.


6. Clausura.

AtentamenteDiputado Luis Alberto Mendoza Acevedo

Presidente

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA

A la reunión ordinaria en su modalidad virtual, quetendrá verificativo el viernes 30 de octubre, a las 18:00horas.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de laopinión que emite la Comisión de Seguridad Públi-ca respecto al proyecto de Presupuesto de Egresospara el Ejercicio Fiscal 2021.


4. Clausura.

AtentamenteDiputada Juanita Guerra Mena

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE FEDERALISMO Y DESARROLLO MU-NICIPAL

A la décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 4 de noviembre, a las 9:00 horas, en el me-zanine norte del edificio A.

AtentamenteDiputado Ricardo Villarreal García

Presidente


Invitaciones

DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

Y el Instituto Belisario Domínguez, a la presentacióndel libro y seminario Transición y cambio del Congre-

so mexicano, que tendrá lugarhasta el jueves 26 de no-viembre a las 17:00 horas, en formato webinar.

– Registro a través del enlace

https://tinyurl.com/y4vdc8s8

– Consulta y descarga del libro digital en

http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/han-dle/123456789/4993



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIV Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa DirectivaDiputados: Dulce María Sauri Riancho, presidenta; vicepresidentes, María de losDolores Padierna Luna, MORENA; Xavier Azuara Zúñiga, PAN; Ma. Sara RochaMedina, PRI; secretarios, María Guadalupe Díaz Avilez, MORENA; Karen MichelGonzález Márquez, PAN; Martha Hortensia Garay Cadena, PRI; PT; Carmen Ju-lieta Macías Rábago, MOVIMIENTO CIUDADANO; Héctor René Cruz Aparicio, PES;Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, PVEM; Mónica Bautista Rodríguez, PRD.

Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Mario Delgado Carrillo, presidente, MO-RENA; Juan Carlos Romero Hicks, PAN; René JuárezCisneros, PRI; Reginaldo Sandoval Flores, PT; IzcóatlTonatiuh Bravo Padilla, MOVIMIENTO CIUDADANO;Jorge Arturo Argüelles Victorero, PES; Arturo Esco-bar y Vega, PVEM; Verónica Beatriz Juárez Piña,PRD.

Gaceta Parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2020/oct/20201030.pdf1 day ago · Gaceta...

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