G4.-Quito DM
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE ADMINISTRACION PÚBLICA
ADMINISTRACIÓN SECCIONAL Y REGIONAL I
TEMA: .- DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
DR. PAÚL TORRES
INTEGRANTES:
1. CADENA NATALY
2. RUEDA DIANA
3. SANGOQUIZA PATRICIA
4. TOLEDO ANDREA
AP6-1
INTRODUCCIÓN
DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO (DMQ)
Símbolos
Bandera Escudo
El 27 de octubre de 1993 fue creado el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), este
cantón es la capital de la República y también de la provincia de Pichincha, además es la
cabecera del área metropolitana que la forma.
Es una de las ciudades más hermosas y prósperas de América que fue declarada por la
UNESCO, como "Patrimonio Cultural de la Humanidad", el 18 de septiembre de 1978.
El Distrito Metropolitano de Quito de la provincia de Pichincha en el norte de Ecuador.
Es la jurisdicción formada sobre la base del Municipio de la capital de la República,
fundada en 1534, la ciudad de San Francisco de Quito y sus localidades cercanas, que
forman una importante conurbación, sede del poder político nacional.
El Distrito Metropolitano de Quito se divide en 8 administraciones zonales, las cuales
contienen a 32 parroquias urbanas y 33 parroquias rurales y suburbanas. Las parroquias
urbanas están divididas en barrios. En 1993 donde se promulgo la Ley de Régimen para el
Distrito Metropolitano de Quito, según la cual el Municipio capitalino asumió más
competencias, como la del transporte que en esa época era responsabilidad del Gobierno
Nacional. Hoy con la Constitución 2008 a Quito como Distrito Metropolitano le
corresponde asumir las competencias de los gobiernos cantonales, provinciales y
regionales, convirtiéndolo así en una "ciudad-distrito-región"1 En Ecuador a raíz de la
promulgación de la Constitución del 2008 se creó una nueva unidad territorial llamada
región, por lo que el país está dividido en 9 regiones y distritos autónomos, 2 distritos
metropolitanos autónomos y uno de régimen especial (Galápagos).
El Distrito Metropolitano es sinónimo de área metropolitana, ya que el de Quito incluye el
área urbana de la ciudad capital, al igual que las parroquias rurales vecinas, entre ellas
Tababela, donde actualmente se encuentra el principal aeropuerto del país, el Aeropuerto
Internacional Mariscal Sucre.
El Distrito Metropolitano colinda con el pequeño cantón Rumiñahui, cuyo municipio se
asienta en la localidad de Sangolquí. Su jurisdicción incluye buena parte del Valle de los
Chillos, considerado un suburbio de la capital. La población de la zona es de 2 325 043. No
obstante estas divisiones administrativas, miles de personas que trabajan en Quito viajan
diariamente del Valle al hipercentro capitalino, al que se conecta por medio de la autopista
General Rumiñahui. Varios movimientos ciudadanos piden la gratuidad de esa vía, en
donde actualmente se cobra peaje, argumentando la evidente condición de las localidades
del Valle de un suburbio de la capital. El Valle de Tumbaco - Cumbayá y el valle
semidesértico de San Antonio de Pichincha, ubicados al este y norte del centro de la capital,
son considerados también barrios de la ciudad, aunque técnicamente están fuera de sus
límites urbanos.
VISIÓN
Quito capital del sol, ciudad próspera y atractiva, democrática y solidaria, centro
Estratégico y turístico, eje cultural de América.
MISIÓN
Es un órgano de gobierno que actúa como facilitador de los esfuerzos de lacomunidad en la
planificación, ejecución, generación, distribución y uso de losservicios que hacen posible la
realización de sus aspiraciones sociales.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Integración Social
Desarrollo Humano Sustentable
Democracia Participativa
Medio Ambiente Sano
BASE LEGAL
• Constitución Política de la República del Ecuador
• Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
• Ley del Sistema Nacional de Archivos
• Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Archivos
• Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública
• Ordenanza Metropolitana 236: Que sustituye el capítulo XIII, referente al Régimen
Metropolitano para la utilización de las tecnologías de la información y comunicación en la
Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito
• Ordenanza Metropolitana 187: Que establece el Sistema de Gestión Participativa,
Rendición de cuentas y control social del Distrito Metropolitano de Quito.
• Resolución Nº A 010 : Expide el Reglamento al Sistema de Gestión Participativa,
rendición de cuentas y control social del MDMQ (11-12-2007) Art. 51,;58.
• Resolución Nº A0002. Resolución que aprueba la organización estructural del MDMQ
• Resolución AG-84: Reglamento que regula el Sistema Metropolitano de Gestión
Documental y Archivos del MDMQ/13-09-2012
• Resolución AG-43-2011: Instructivo que regula el procedimiento de Acceso a la
información y consulta de Archivos en el MDMQ/2011-08-11
División política del Distrito Metropolitano de Quito
ADMINISTRACIONES ZONALES
El concepto de Zona Metropolitana se creó con la Ley de Régimen del Distrito
Metropolitano y las administraciones zonales se crean por Ordenanzas.
El Distrito Metropolitano de Quito está dividido en Administraciones Zonales cuyas
funciones son el descentralizar los organismos institucionales, así como también mejorar el
sistema de gestión participativa.
Las 8 Administraciones Zonales del Distrito Metropolitano
Cada una es dirigida por un administrador zonal designado por el Alcalde Metropolitanoel
cual es responsable de ejecutar las competencias de la urbe en su sector. Actualmente
existen ocho Administraciones Zonales, las cuales abarcan todo el territorio del distrito
metropolitano.
ADMINISTRACION CALDERON
Objetivo
Impulsar acciones que posibiliten retomar la identidad cultural, social y productiva de las
Parroquias Calderón y Llano Chico, parroquias urbano-rural que conforman la jurisdicción
territorial de la Administración Zonal Calderón.
Priorizar la inversión en servicios públicos, vialidad, movilización e infraestructura social
que tiendan a mejorar las condiciones de vida de la población de la zona Calderón
Propender un uso adecuado y masivo de los espacios públicos que permita el desarrollo de
actividades de vecindad, solidaridad y esparcimiento, en la búsqueda colectiva por el buen
vivir.
Enfoque
La Administración Zonal Calderón aplica sus programas, planes y proyectos en forma
integral, actuando en cada uno de los sectores, a través de la ejecución de proyectos
sociales, vialidad, infraestructura, servicios básicos y espacios públicos, alcanzando de esta
manera un desarrollo territorial integral, con la organización, capacitación y participación
directa de la comunidad, para mejorar la calidad de vida de la población.
ADMINISTRACION ELOY ALFARO
Objetivo
Con la entrega de servicios de calidad de través de la participación ciudadana se busca
generar una nueva cultura organizacional para optimizar la gestión de las instancias
municipales y fortalecer la planificación integral lo que permitirá impulsar la productividad
y garantizar el mejoramiento de la calidad de vida como esencia de la construcción de
ciudadanía.
Enfoque
La Administración Zonal Eloy Alfaro, mediante procesosparticipativos y democráticos,
trabaja con la comunidad del sur para integrarla en la planificación de su desarrollo,
mediante su presencia y participación en los diferentes asambleas sectoriales, asambleas
barriales, asambleas sociales, temáticas y de género, en ejecución de mingas comunitarias,
talleres informativos, asambleas, reuniones barriales, firma de convenios para la realización
de obras, dotación de infraestructura y recuperación del entorno comunitario.
ADMINISTRACIÓN EUGENIO ESPEJO
Objetivo
Garantizar los derechos ciudadanos y el acceso a la cultura y al deporte. Planificar el
desarrollo integral y garantizar la participación ciudadana. Garantizar la seguridad
ciudadana. Establecer un sistema ágil y seguro de movilidad y transporte. Invertir en
espacios públicos y obra pública. Rediseñar el gobierno metropolitano y fortalecer la
formación - capacitación del servicio civil.
Enfoque
Promover una ciudadanía y organización social activa queaccede con equidad e inclusión al
arte, la cultura, el deporte, la recreación a prácticas y saberes ancestrales, a las tecnologías
de la comunicación, entre otros.
ADMINISTRACIÓN LA DELICIA
Objetivo
La actual Alcaldía del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito establece siete
objetivos estratégicos que delimitan claramente el ámbito de acción en la Zona La Delicia:
Garantizar los derechos ciudadanos y el acceso a la cultura y al deporte. Dotar y regular
servicios públicos de calidad. Planificar el desarrollo integral y garantizar la participación
ciudadana. Garantizar la seguridad ciudadana. Establecer un sistema ágil y seguro de
movilidad y transporte. Invertir en espacios públicos y obra pública. Rediseñar el gobierno
metropolitano y fortalecer la formación y capacitación del servicio civil.
Enfoque
La promoción de la organización social y la participaciónciudadana, será el eje de la
gestión municipal en la Administración Zonal La Delicia. El acceso a servicios públicos de
calidad para la educación y la salud es una de las apuestas de la actual administración
municipal, como parte de la construcción de una cultura por la salud y la vida. La
recuperación del espacio público como sitio para el encuentro y diálogo comunitario, como
espacio para la expresión y difusión de las culturas y los saberes, así como para la
construcción de una ciudad solidaria y segura, será un importante referente en esta
Administración Zonal. Un territorio planificado y ordenado permitirá la integralidad de las
intervenciones en la zona y el crecimiento ordenado de esta parte del Distrito Metropolitano
de Quito.
ADMINISTRACIÓN LOS CHILLOS
Objetivo
Impulsar un valle para la vida, en un territorio democrático, solidario, progresista,
multicultural, sustentable y seguro para sus habitantes.
Objetivos Específicos
Contribuir al crecimiento territorial ordenado y planificado y al mejoramiento de los
servicios básicos.
Preservar el medio ambiente, promoviendo la recuperación de ríos, quebradas y
áreas naturales.
Valorar y fortalecer la identidad cultural y turística de la zona.
Optimizar los recursos productivos, turísticos y agropecuarios tradicionales y otras
actividades que coadyuven al mejoramiento socioeconómico de Los Chillos.
Ámbito de Acción
Parroquias Conocoto, Alangasí, La Merced, Guangopolo, Pintag y Amaguaña.
Enfoque
Una administración con una gestión democrática, de ayuda social, política y construcción
de infraestructura básica a una comunidad de mujeres y hombres con identidad,
comprometidos con el desarrollo integral del Valle. Promotora de un crecimiento
planificado, con orden y respeto de las ordenanzas municipales, proveedora de
infraestructura y servicios básicos de calidad para todos y todas; al mismo tiempo
impulsora de la vocación turística y productiva en un ambiente seguro y saludable de su
entorno natural.
Misión
La administración generará servicios de calidad e impulsará la formación y fortalecimiento
de la participación ciudadana en una acción interinstitucional, armónica y ordenada, con los
distintos actores de la sociedad civil para el desarrollo socioeconómico y cultural de Los
Chillos.
ADMINISTRACIÓN MANUELA SÁENZ
Objetivo
Garantizar los derechos ciudadanos y el acceso a la cultura y al deporte. Dotar y regular
servicios públicos de calidad Planificar el desarrollo integral y garantizar la participación
ciudadana Garantizar la seguridad ciudadana Establecer un sistema ágil y seguro de
movilidad y transporte.
Enfoque
Intervención integral encaminada al mejoramiento de centro la calidad de vida de la
población de la Zona Quitumbe, en equilibrio con el entorno natural, físico y social, dentro
de las políticas del buen vivir propuestas por el municipio del Distrito Metropolitano de
Quito.
ADMINISTRACIÓN QUITUMBE
Objetivo
Garantizar los derechos ciudadanos y el acceso a la cultura y al deporte. Dotar y regular
servicios públicos de calidad Planificar el desarrollo integral y garantizar la participación
ciudadana Garantizar la seguridad ciudadana Establecer un sistema ágil y seguro de
movilidad y transporte
Enfoque
Intervención integral encaminada al mejoramiento de la calidad de vida de la población de
la Zona Quitumbe, en equilibrio con el entorno natural, físico y social, dentro de las
políticas del buen vivir propuestas por el municipio del Distrito Metropolitano de Quito
ADMINISTRACIÓN TUMBACO
Objetivo
La AMZT, está ejecutando acciones en base al Plan Operativo Anual (POA), en la que
constan 45 proyectos, los mismos que se encuentran inmersos en los siete objetivos
estratégicos:
Garantizar los derechos de los ciudadanos y el acceso a la cultura y al deporte., en
este objetivo se hallan 21 proyectos en a las áreas de cultura, educación, salud,
atención y prevención contra la violencia familiar y medio ambiente.
Dotar y regular servicios públicos de calidad.
Planificar el desarrollo integral y garantizar la participación ciudadana.
Garantizar la seguridad ciudadana.
Establecer un sistema ágil y seguro de movilidad y transporte.
Invertir en espacios públicos y obra pública.
Rediseñar el gobierno metropolitano y fortalecer la formación.
Enfoque
Garantizar los derechos de los ciudadanos y el acceso a la cultura y al deporte en este
objetivo se hallan 21 proyectos en a las áreas de cultura, educación, salud, atención y
prevención contra la violencia familiar y medio ambiente.
Parroquias
Parroquias urbanas y rurales del Distrito Metropolitano de Quito
Cada Zona Metropolitana (o Administración Zonal) del Distrito Metropolitano de Quito
está dividida en Parroquias. Tiene 65 parroquias. 32 urbanas (que conforman la "ciudad de
Quito y la cabecera del Distrito) y 33 Rurales.
Parroquias Urbanas
COLLAGE DE LAS PARROQUIAS URBANAS DE QUITO
MAGDALENA
MARISCAL SUCRE
CHILIBULO
BELISARIO QUEVEDO
GUAMANI
PUENGASI
CARCELEN
ITCHIMBIA
CENTRO HISTORICO
PONCEANO
JIPIJAPA
QUITUMBE
IÑAQUITO
CHIMBACALLE
CHILLOGALLO
LA ARGELIA
KENNEDY
COCHAPAMBA
RUMIPAMBA
EL
CONDADO
SAN BARTOLO
LA
FEROVIARIA
SAN JUAN
TURUBAMBA
LA MENA
COTOCOLLAO
LA LIBERTAD
CONCEPCION
LA ECUATORIANA
COMITÉ DEL PUEBLO
SOLANDA
Parroquias Rurales
COLLAGE DE LAS PARROQUIAS RURALES DE QUITO
LLOA
AMAGUAÑA
ALANGASI
CALDERON
GUALEA
LLANO CHICO
ATAHUALPA
NAYON
CALACALI
CHECA
CONOCOTO
PUEMBO
CUMBAYA
LA MERCED
GUANGOPOLO
GUAYLLABAMBA
NANEGAL
TUMBACO
ZAMBIZA
PERUCHO
POMASQUI
NANEGA
LITO
PINTAG
CHAVEZPAMBA
PIFO
PUELLARO
EL QUINCHE
SAN ANTONIO
SAN JOSE DE
MINAS
NONO
PACTO
YARUQUI
UI
TABABELA
A
ANALISIS DE LAS SECRETARIAS BASANDOSE EN EL ORGANIGRAMA
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
Subordinadas directas:
1. Prospección Social y Participación en Salud
2. Planificación de Intervención de Salud
3. Coordinación Sectorial del SMS
4. Unidad Municipal de Salud Norte
5. Unidad Municipal de Salud Centro
6. Unidad Municipal de Salud Sur
MISION
Instancia de carácter técnico que asesora al gobierno local en la formulación de las políticas
públicas distritales de equidad, protección social y de género que diseña y coordina la
ejecución de los planes de intervención para la prevención, mitigación, control y superación
de los riesgos socio-económicos, sociales y culturales asociados al desarrollo del capital
humano y a los grupos vulnerables del DMQ.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
1. Estandarización de la política distrital (objetivos y metas) de equidad social y de
género
2. Establecimiento de directrices para la formulación de la política sectorial como
estrategia de intervención
3. Liderazgo de la gestión para la asignación y consecución de recursos y aportes para
el cumplimiento de la política social como estrategia de intervención.
4. Gestión para la cooperación internacional de protección social
5. Gestión para la cooperación internacional
6. Inducción y coordinación interna y externa sobre las políticas sectoriales
7. Levantamiento y priorización de proyectos de protección social que requieren de
financiamiento
7. Cuantificación de recursos para financiamiento reembolsable y no reembolsable
8. Sistematización de organizaciones locales, nacionales y extranjeras para
financiamiento reembolsable y no reembolsable
9. Gestión para la consecución de cooperación y recursos locales, nacionales e
internacionales para la realización de proyectos de Equidad,
8. Protección y Participación Social
SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO
Subordinada de: Alcaldía Metropolitana.
Subordinadas directas: Dir. Metropolitana de Promoción Económica
Dir. Metropolitana de Comercialización
Coordinar con:
Corporación Aeropuerto y Zona Franca
Corporación de Turismo
Corporación de Promoción Económica CONQUITO
Corporación Parque Tecnológico
Empresa Metropolitana de Rastro
MISION
Promover a Quito como ciudad productiva y competitiva, que genere empleo, y fomente las
inversiones productivas y de servicios para crecer económicamente, mejorando el nivel de
vida de sus habitantes. Potenciar la innovación tecnológica, el empleo bien remunerado,
ofrecer bienes y servicios con altos índices de calidad tanto para el mercado interno como
para las exportaciones.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
1. Promover el desarrollo económico del Distrito Metropolitano de Quito, para incrementar
la generación de empleo.
2. Orientar la política general a las direcciones metropolitanas dependientes y las
empresas, fundaciones y corporaciones que intervienen en el sector e impulsar la
interrelación entre ellas para lograr la sinergia institucional de los diferentes entes
municipales.
3. Supervisar a la Dirección Metropolitana de Comercialización
4. Planificar las actividades anuales y coordinar la formulación de los planes anuales
operativos de Dirección subordinada y las empresas, fundaciones y corporaciones que
integran el eje económico
5. Participar en el proceso de planificación a mediano y largo plazos, así como en la
elaboración y vigilancia de la aplicación de normas relacionadas con el sector económico
6. Coordinar acciones con las Corporaciones Aeropuerto y Zona Franca, Turismo,
Promoción Económica CONQUITO, Promoción de la Competitividad de la Confección,
Parque Tecnológico, Empresa Metropolitana de Rastro
7. Cumplir las otras funciones que le competen de acuerdo a la normativa vigente
SECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL
Subordinadas directas:
1. Estudios e Investigación
2. Planificación y proyectos
3. Gestión del Territorio
Coordina con:
Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable (EMAAP-Q)
Empresa Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (EMOP-Q)
Empresa Metropolitana de Desarrollo Urbano de Quito (EMDUQ)
Empresa TROLEBUS
Fondo de Salvamento (FONSAL)
MISION
Ser el ente rector del crecimiento y desarrollo urbano y territorial, ejercer la autoridad
rectora de la gestión ambiental integral en el DMQ, como tal determina con la participación
ciudadana, políticas, estrategias y directrices ambientales y ejerce el control a través de la
supervisión, fiscalización y prevención para conseguir un ambiente de calidad, en beneficio
de la identidad quiteña, la salud, la sostenibilidad de los ecosistemas y la productividad
socialmente justa, con base en una cultura de respeto
FUNCIONES ESPECÍFICAS
1. Definir las políticas, estrategias y lineamientos técnicos para el desarrollo urbano y
territorial del Distrito Metropolitano de Quito
2. Diseñar y articular la planificación estratégica con la participación de los actores
locales, alineado al Plan Estratégico institucional
3. Ejecutar y coordinar la ejecución de los planes, programas y proyectos distritales
4. Monitorear la aplicación de las políticas, estrategias y lineamientos técnicos para el
desarrollo urbano y territorial del Distrito Metropolitano de Quito distritales
5. Evaluar la eficiencia y eficacia de la gestión
6. Coparticipar con la SDT para la asignación y consecución de recursos y aportes para el
cumplimiento de la política
7. Gestionar para la cooperación local e internacional, pública y privada
8. Gerencia de Rutina
COORDINACIÓN TERRITORIAL
Subordinada de: Alcaldía Metropolitana
Subordinadas directas:
Unidad Técnica de Control de Edificaciones
Coordinación Técnica
Administraciones Zonales
MISION
Asegurar que las políticas de Gobierno Local relativas al Desarrollo Social, Económico y
Territorial, se materialicen en el territorio de las Administraciones Zonales.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
1. Asegurar que las Administraciones Zonales incorporen en sus planes, programas y
proyectos, las políticas de intervención sectorial para ser aplicadas en su territorio
2. Fortalecer y propender al desarrollo equilibrado del proceso de descentralización y
desconcentración en las administraciones zonales.
3. Consolidar la información que emiten las administraciones zonales relacionadas con
programas, proyectos y procesos que ejecutan.
4. Promover y propender a la consolidación y desarrollo del Sistema de Gestión
Participativa en las administraciones zonales.
5. Efectuar el control y seguimiento del avance de los proyectos propuestos por las
administraciones zonales.
6. Socializar las estrategias institucionales orientadas a promover los proyectos, procesos y
acciones que cumplen las administraciones zonales.
7. Canalizar la Asistencia Técnica que ofrecen los organismos externos en beneficio de los
proyectos y servicios que brindan las administraciones zonales.
8. Dirigir y coordinar con las administraciones zonales la ejecución de programas y
proyectos que dinamizan la estrategia del Gobierno Municipal.
9. Coordinar la implementación y hacer el seguimiento de acuerdos y resoluciones de los
Cabildos con las Administraciones Zonales, Empresas Metropolitanas y demás instancias
Municipales
10. Sistematizar, actualizar y efectuar el seguimiento de las resoluciones y acuerdos
alcanzados en el Cabildo Ampliado y Cabildos Zonales
11. Promover y facilitar la coordinación interinstitucional y de la ciudadanía en la
ejecución y evaluación de planes y proyectos que llevan a cabo las
Administraciones Zonales.
12. Coordinar con las instancias municipales. Empresas Metropolitanas, Fundaciones y
Corporaciones Municipales la realización de actividades acordadas en los planes y
proyectos formulados por las Administraciones Zonales
ADMINISTRACIÓN GENERAL
Subordinada de: Alcaldía Metropolitana
Subordinadas directas:
Asesoría en Desarrollo Institucional
Instituto de Capacitación Municipal ICAM-Q
Dir. Metropolitana Administrativa
Dir. Metropolitana de Recursos Humanos
Dir. Metropolitana Financiera
Dir. Metropolitana Financiera Tributaria
Dir. Metropolitana de Catastro
MISION
Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar los recursos humanos, materiales,
financieros, informáticos y tributarios de la municipalidad, con la finalidad de brindar el
apoyo eficiente y eficaz que requiere la gestión institucional para el cumplimiento de
obligaciones y expectativas.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
1. Orientar e impulsar la marcha de los servicios y dependencias administrativas y controlar
su funcionamiento, cuidando que su ejecución y desenvolvimiento se ajusten a las reglas
generales establecidas por el Concejo y las directrices e instrucciones impartidas por el
Alcalde.
2. Constituirse en contraparte para la formulación y ejecución de proyectos con
cooperación nacional e internacional.
3. Ser el Coordinador General ante el Banco del Estado y Banco Interamericano de
Desarrollo -BID- con la correspondiente suscripción de documentos.
4. Conocer asuntos y expedir resoluciones comprendidas en la delegación que el Alcalde le
haya conferido.
5. Coordinar acciones entre las dependencias de la administración distrital, para obtener el
mejor aprovechamiento de los recursos y la elevación de la eficiencia de los servicios
distritales.
6. Asesorar al Alcalde en la toma de decisiones sobre el uso óptimo de recursos del
Municipio.
7. Informar al Alcalde acerca de las necesidades del distrito, la marcha de los servicios y
el desenvolvimiento de las unidades administrativas.
8. Asistir a las sesiones del Concejo, con voz informativa pero sin voto.
9. Coordinar y supervisar la adecuada administración, registro, uso y explotación de
espacios e inmuebles que constituyen la propiedad municipal.
10. Coordinar y supervisar la adecuada administración técnica y el desarrollo profesional
del recurso humano en la Municipalidad.
11. Coordinar y supervisar la adecuada administración de los bienes muebles, equipos,
suministros y materiales de oficina de la municipalidad.
12. Coordinar y supervisar la adecuada administración de los proyectos de desarrollo de
sistemas de información que faciliten la gestión de los diversos procesos institucionales.
13. Coordinar y supervisar la adecuada administración de las finanzas municipales de
conformidad con las disposiciones legales vigentes y las políticas del Concejo y Alcalde
Metropolitano.
14. Coordinar y supervisar la adecuada administración de los procesos tributarios, mediante
el gestionamiento de programas y proyectos.
15. Coordinar y supervisar la adecuada administración del catastro del Distrito
Metropolitano de Quito.
16. Participar en los Comités de: Selección, Concurso de Ofertas, Licitaciones,
Contrataciones e Informático.
EL CONCEJO METROPOLITANO
El Concejo Metropolitano cumple la tarea legislativa para la aprobación de ordenanzas,
resoluciones y acuerdos en el Distrito Metropolitano de Quito. El Concejo está conformado
por 15 concejales cada uno encargado de diferentes comisiones.
El Concejo Metropolitano de Quito ejerce el poder legislativo del Distrito Metropolitano de
Quito para expedir ordenanzas, resoluciones y acuerdos. Es un órgano unicameral,
compuesto por Concejales Metropolitanos elegidos para un periodo de 4 años mediante
sufragio divididos entre 12 Concejales Urbanos y 3 Concejales Rurales, cada Concejal
Metropolitano preside una comisión.
El Concejo Metropolitano tiene 15 concejales que representan tanto a la cabecera urbana de
Quito como a las parroquias rurales del Distrito. Cada Concejal tiene un suplente que
ejercerá funciones temporalmente en ausencia o cese de funciones del Concejal Titular. Al
tomar posesión de sus cargos, inmediatamente se levanta una sesión del Concejo para elegir
de entre sus integrantes a los dos Vicealcaldes Metropolitanos así también se organizan las
15 comisiones del Concejo.
Entre las principales competencias que tiene a cargo el Concejo Metropolitano son, las del
orden urbanístico de la ciudad, promoción cultural, prestación de servicios públicos, las
disposiciones tributarias competentes del distrito, la reglamentación del transporte público
y privado, del uso de los bienes públicos, la aprobación del presupuesto general del
Distrito, la fijación de los límites urbanos y parroquiales. También le corresponde la
designación de las ternas presentadas por el Alcalde para el Secretario General del Consejo,
Procurador del Distrito Metropolitano, el Administrador General, los Directores Generales
y los Gerentes de las Empresas Públicas Metropolitanas.
Alcalde Metropolitano de Quito
Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito = Dr. Augusto Barrera G.
Vicealcalde= Dr. Jorge Albán Gómez
Segunda Vicealcaldesa= Ing. María Sol Corral
Desde el 31 de Julio de 2009
Residencia: Palacio Municipal (Quito)
Duración: Cinco años (renovable por una vez)
Primer titular: Jacinto Jijón y Caamaño
El Alcalde Metropolitano de Quito es la máxima autoridad administrativa y política del
Distrito Metropolitano de Quito. Es el Presidente del Concejo Metropolitano y
representante del Gobierno Metropolitano. El Alcalde Metropolitano lidera el poder
ejecutivo del Gobierno Autónomo Metropolitano. Esta dignidad fue establecida en 1946
bajo el nombre de Alcalde de Quito y su primer representante fue Jacinto Jijón y Caamaño.
Antes de esa fecha, el principal responsable del Cabildo ostentaba el título de Presidente del
Consejo Municipal de Quito. Desde 1993 en la Alcaldía de Jamil Mahuad al cargo se le
denomina como "Alcalde Metropolitano" por la promulgación de la Ley de Régimen para
el Distrito Metropolitano de Quito. Es elegido por votación popular, con el sistema de
mayoría simple, para un período de cuatro años.
Entre otros poderes y responsabilidades, la actual Constitución de la República del Ecuador
encarga a los Alcaldes de Distritos Metropolitanos, la autoridad de administración
acompañado de un Concejo Metropolitano conformado por 15 concejales, del cual formará
parte, lo presidirá y, tendrá voto dirimente. También puede formar parte del Consejo
Provincial de Pichincha como miembro, aunque se puede nombrar a un Concejal
Metropolitano. El Alcalde Metropolitano puede asumir funciones del Gobernador Regional
y de Prefecto Provincial dentro del Distrito.
La sede de la Alcaldía Metropolitana está en el Palacio Municipal ubicado en el Centro
Histórico de la Ciudad en la Plaza Grande frente al Palacio de Carondelet.
El actual Alcalde Metropolitano es Augusto Barrera, miembro del movimiento Alianza
PAIS electo en las elecciones generales de 2009, asumirá sus funciones por 5 años hasta el
año 2014.
Su Alcaldía:
Ha sido polémica por medidas como el Pico y placa, por el alto tráfico sobre todo en el
Hípercentro y en las vías hacia los valles, por el deterioro de las calles de Quito, talas de
árboles consideradas innecesarias por expertos y por la ciudadanía a pretexto de
construcción de bulevares y soterramiento de cables aéreos, entre otras.
En su Alcaldía se iniciaron las operaciones de los Corredores Sur Oriental y Sur
Occidental, se repavimentó con hormigón el carril del Trole y se arreglaron las paradas del
Corredor Central Norte y se implementó el sistema de alquiler de bicicletas públicas Bici-
Q, se crearon 3 nuevos parques Metropolitanos (Armenia, Cuscungo y Chilibulo), se dará la
construcción de un parque en los terrenos del antiguo Aeropuerto Mariscal Sucre, se ha
rehabilitado el espacio público a través de bulevares, nuevas plazas y el soterramiento de
los cables aéreos de la ciudad, se dio mantenimiento tras casi 500 años a la fachada de la
Iglesia de San Francisco, se creó el programa de inclusión a adultos mayores llamado "60 y
piquito", se ha creado varios Centros de Desarrollo Comunitario, etc.3
La obra más grande de su Alcaldía han sido los estudios del Metro de Quito.y la
Construcción de la Vía de Integración a los Valles o "Ruta Viva".
El Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito fue una obra iniciada por el anterior Alcalde
Paco Moncayo, planificada en los años 70.
Subordinadas directas:
1. Asesoría en Desarrollo Institucional
2. Instituto de Capacitación Municipal ICAM-Q
3. Dir. Metropolitana Administrativa
4. Dir. Metropolitana de Recursos Humanos
5. Dir. Metropolitana Financiera
6. Dir. Metropolitana Financiera Tributaria
7. Dir. Metropolitana de Catastro
MISION
Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar los recursos humanos, materiales,
financieros, informáticos y tributarios de la municipalidad, con la finalidad de brindar el
apoyo eficiente y eficaz que requiere la gestión institucional para el cumplimiento de
obligaciones y expectativas.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
1. Orientar e impulsar la marcha de los servicios y dependencias administrativas y controlar
su funcionamiento, cuidando que su ejecución y desenvolvimiento se ajusten a las reglas
generales establecidas por el Concejo y las directrices e instrucciones impartidas por el
Alcalde.
2. Constituirse en contraparte para la formulación y ejecución de proyectos con
cooperación nacional e internacional.
SECRETARÍAS METROPOLITANAS
Son las encargadas de dictar políticas públicas para el distrito y vigilar su ejecución en
materias específicas. Actualmente en Quito existen 12 Secretarías Metropolitanas:
Secretaría General de Planificación
Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad
Secretaría de Comunicación
Secretaría de Ambiente
Secretaría de Coordinación Territorial y Participación
Secretaría de Educación
Secretaría de Cultura
Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad
Secretaría de Movilidad
Secretaría de Inclusión Social
Secretaría de Salud
Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda
SECRETARIA GENERAL DE PLANIFICACION
Objetivos
Planificar de manera estratégica, integral, articulada, dinámica, prospectiva y participativa,
el desarrollo humano en el Distrito Metropolitano de Quito.
Realizar estudios, investigaciones y mantener información actualizada y de calidad en todos
los ámbitos del gobierno metropolitano.
Coadyuvar al desarrollo institucional del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y
articular las empresas públicas metropolitanas.
Enfoque
Recuperar el sentido de lo público y las capacidades de planificación, regulación, control y
gestión, eficientes e innovadoras, de las políticas públicas dentro de los preceptos del
“SumakKawsay” o “Buen Vivir”.
Consolidar la unidad del Ecuador en el proceso de descentralización y autonomía
auspiciado por la Reforma Democrática del Estado.
Cumplir con el régimen constitucional y legal de competencias y establecer
relaciones solidarias con otros niveles de gobierno.
Integrar el ordenamiento territorial y la presupuestación municipal en la
planificación.
Incorporar la participación ciudadana en la definición de objetivos, políticas,
proyectos y metas de desarrollo, así como su oportuno seguimiento, evaluación y
control social.
Fomentar una gestión pública sistémica, eficiente, ágil y de cercanía con la
ciudadanía mediante la desconcentración y la descentralización.
Fortalecer el gobierno metropolitano y superar la dispersión administrativa
SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y GOBERNABILIDAD
Objetivo
Garantizar la seguridad ciudadana y una gestión integral de los riesgos así como mejorar las
condiciones de gobernabilidad en el Distrito.
Enfoque
Articula planes, programas y proyectos de los entes que conforman esta Secretaría, como
son el Cuerpo de Bomberos, Policía Metropolitana, EMSEGURIDAD-Q y Centros
Metropolitanos de Equidad y Justicia, y da seguimiento a la ejecución y gestión de estos
planes en beneficio de la comunidad.
Con la participación de todos los integrantes del Consejo Metropolitano de Seguridad,
instancia máxima de definición de políticas, define la Agenda para la seguridad en el
Distrito, y garantiza un proceso permanente de evaluación de la puesta en marcha de estas
políticas a través del funcionamiento permanente del Consejo Metropolitano de Seguridad,
de sus Comisiones y de los Consejos Zonales de Seguridad.
Entidades Adscritas
o Empresa Metropolitana de Seguridad
o Policía Metropolitana
http://policiametropolitanaquito.gob.ec
SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN
Objetivo estratégico
Construir un proceso participativo de comunicación para la apropiación social de la
propuesta política de la Alcaldía del Distrito Metropolitano de Quito, en el DMQ en
particular y en el Ecuador en general.
SECRETARÍA DE AMBIENTE
La Secretaría de Ambiente, es la autoridad rectora de la gestión ambiental integral en el
territorio del Distrito Metropolitano de Quito, y como tal, determina con la participación
ciudadana políticas, estrategias, directrices, normas y ejerce control para contribuir a
mejorar la calidad de vida de sus habitantes a base de una cultura de respeto e integración
social al ambiente natural y construido.
Su creación:
En 1989, el Municipio de Quito crea una unidad dedicada al desarrollo de proyectos
ambientales, administración del Plan de Manejo de la Calidad Ambiental y del Plan
Director de Residuos Sólidos. Dos años más tarde y bajo la firme premisa de continuar y
ampliar estas actividades, se conforma el Departamento de Control de la Calidad
Ambiental, área que sumada al Laboratorio de Control Ambiental, constituye la nueva
Dirección Metropolitana de Medio Ambiente - hoy Secretaría de Ambiente - en 1994.
A finales de la década de los noventa, se marcan varios hitos importantes a nivel
institucional, resumidos en la expedición de ordenanzas, desarrollo técnico y operativo del
control de la contaminación atmosférica, generada en gran medida por fuentes móviles, y
fuentes fijas de contaminación, estudios de diagnóstico de los principales problemas
ambientales de la ciudad de Quito y sus áreas de influencia, consolidándose de esta manera
la gestión de la actual Secretaría de Ambiente.
Para inicios de la última década, la entonces Dirección Metropolitana Ambiental se veía
encaminada hacia una gestión cada vez más enfocada en la mejora de procesos que le
permitieran ejercer su rol de ente regulador del control ambiental en el Distrito. Es así que
durante los últimos años, esta institución, gracias a la labor de su capital humano, fortalece
su accionar mediante la constante evaluación de las necesidades ambientales del Distrito.
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Y PARTICIPACIÓN
Objetivo
El rol de la Secretaría es coordinar la gestión de las administraciones zonales mediante la
planificación y aplicación de un modelo que garantice la ejecución en el territorio de las
políticas metropolitanas, con criterios de equidad e integralidad. Se encarga además de
coordinar la formulación de políticas metropolitanas de participación ciudadana y generar
las herramientas, instrumentos y metodologías para su ejecución.
Enfoque
Las Administraciones Zonales tienen bajo su responsabilidad la planificación coordinada de
la gestión del territorio en el marco de los planes metropolitanos y parciales de
ordenamiento; la ejecución de planes, programas y proyectos integrales de desarrollo y la
gestión participativa para consolidar una ciudad democrática e incluyente.
En el marco de los objetivos estratégicos planteados por la actual administración, la
Secretaría de Coordinación Territorial y Participación en concordancia con los roles que se
le han encomendado, ha planteado varias políticas de gestión:
a. Promover la planificación y el ordenamiento territorial de las Zonas Administrativas
del Distrito, para garantizar la integralidad de las intervenciones y el crecimiento y
desarrollo ordenado de la ciudad
b. Promover una ciudadanía y organización social activa que accede con equidad e
inclusión al arte, al cultura, el deporte, la recreación, a prácticas y saberes
ancestrales, a tecnologías de la comunicación, entre otros
c. Garantizar, promover y generar condiciones para la participación ciudadana y la
organización social en el distrito, adecuada a las realidades urbanas y rurales de los
sectores y zonas
d. Fortalecer las capacidades ciudadanas y la organización social en el Distrito
e. Implementar un sistema de planificación territorial de obras, servicios públicos y
equipamiento urbano a escala zonal, sectorial y barrial
f. Prestar servicios óptimos a la ciudadanía a través del mejoramiento de las
condiciones de trabajo e infraestructura de las Administraciones Zonales
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
Objetivo
La Secretaría de Educación tiene por objetivo estratégico desarrollar políticas y procesos de
Universalización, Inclusión y Calidad Educativa en el Distrito Metropolitano de Quito,
articulando la Educación con la ciudadanía y sus particularidades.
Es prioritaria para la Secretaría de Educación la construcción de políticas públicas locales
en materia educativa, enmarcadas en las políticas y esfuerzos desarrollados a nivel nacional
e internacional.
Enfoque
Las políticas de la Secretaría de Educación son:
- Garantizar universalización, inclusión y calidad de la educación básica y bachillerato a
toda la población.
- Promover educación ciudadana y oportunidades de aprendizaje para toda la población del
Distrito.
- Organizar la oferta educativa en correspondencia con el crecimiento poblacional,
características particulares y desarrollo del territorio.
- Proponer innovaciones educativas al DMQ desarrolladas en el Subsistema Metropolitano
de Educación.
Para la implementación efectiva de estas políticas, la Secretaría de Educación se organiza
en tres Direcciones:
- Inclusión Educativa
- Educación Ciudadana y Territorio
- Gestión del Subsistema Metropolitano de Educación
Entidades Adscritas:
Las entidades adscritas a la Secretaría de Educación corresponden a los centros e
instituciones educativas del Subsistema Metropolitano de Educación:
Educación Regular
Educación Inicial (Centros Municipales de Educación Inicial - CEMEI)
Centro de Recuperación Pedagógica
- Emilio Uzcátegui
SECRETARÍA DE CULTURA
OBJETIVO ESTRATÉGICO
El Distrito Metropolitano de Quito como centro internacional de producción y difusión
cultural de amplio acceso, que vive a plenitud su identidad, que revaloriza y respeta la
diversidad cultural, fomenta la creatividad social, la interculturalidad y la puesta en valor
del patrimonio tangible e intangible. Es la encargada de generar políticas culturales del
DMQ y conductora de procesos de desarrollo cultural equitativo y participativo,
constituyéndose en un referente en el ámbito nacional e internacional. Dirigido y
organizado por talento humano capacitado y comprometido, con recursos tecnológicos en
cada una de las áreas que la componen, para brindar bienes y servicios de calidad y
fortalecer una ciudadanía cultura.
Entidades adscritas
Instituto Metropolitano de Patrimonio Cultural de Quito
www.fonsal.gob.ec Fundación Museos: Museo de la Ciudad, YAKU, MIC
www.fundacionmuseosquito.gob.ec Fundación Teatro Nacional Sucre (Teatro México y Variedades)
www.teatrosucre.com Centro Cultural Metropolitano (Casa de las Artes la Ronda, Centro Cultural Itchimbía)
www.centrocultural-quito.com Centro Cultural Benjamín Carrión
www.ccbenjamincarrion.com
Programas
Programa de fomento cultura
Programa de fortalecimiento de la institucionalidad cultural
Programa cultura y espacio público
Programa centros culturales metropolitanos
Programa divulgación cultural distrital
SECRETARÍA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMPETITIVIDAD
Objetivo
En el marco de la visión de Quito como ciudad productiva y competitiva nuestro objetivo
es “elaborar políticas para que la ciudad sea la capital productiva del país y del continente,
con sectores y empresas de nivel mundial fomentando un modelo de visión emprendedora,
exportadora, con valor agregado, formalidad y equidad social”. La SDPC ejerce la rectoría,
dirección, planificación, gestión y evaluación del desarrollo económico y productivo en el
DMQ y su región de influencia. Trabaja en la generación de empleo sostenible y de calidad,
el fomento de la competitividad sistémica, la promoción de exportaciones e inversiones y el
apoyo a la innovación del conocimiento, desarrollo y uso de tecnologías que generen valor
agregado, en concordancia con los principios generales del Plan Nacional del Buen Vivir.
Enfoque
La Secretaría impulsa el desarrollo económico y productivo del Distrito y de su región,
hacia la consolidación de un territorio competitivo, impulsándola como un modelo
latinoamericano por su calidad de vida, inclusión digital, atractivo para la inversión y
generación de oportunidades de empleo y negocios. El desarrollo económico y productivo
local se logra con el esfuerzo conjunto de todos los actores involucrados en el tema, para
ello la Secretaría ha diseñado un modelo de trabajo participativo en el cual: empresarios,
asociaciones representativas nacionales e internacionales, academia e instituciones
públicas, conjuntamente, proponen y definen las soluciones en el ámbito económico.
Funciones Específicas
- Promover el desarrollo económico del Distrito Metropolitano de Quito, para incrementar
la generación de empleo.
- Orientar la política general de las direcciones metropolitanas dependientes, empresas y
corporaciones metropolitanas que intervienen en el sector productivo e impulsar la
interrelación entre ellas para lograr la sinergia institucional de los diferentes entes
municipales.
- Planificar las actividades anuales y coordinar la formulación de los planes anuales
operativos de las adscritas que integran el eje económico.
- Participar en el proceso de planificación a mediano y largo plazos, así como en la
elaboración y vigilancia de la aplicación de normas relacionadas con el sector económico.
- Cumplir las otras funciones que le competen de acuerdo a la normativa vigente.
SECRETARÍA DE MOVILIDAD
Objetivo estratégico
La situación que enfrenta la ciudad de Quito tiene un carácter estructural y es el acumulado
de décadas de aplicación de un modelo de crecimiento basado en la expansión horizontal de
la mancha urbana hacia los extremos norte y sur y los valles orientales, provocando una
baja densidad de ocupación del suelo, con una inequitativa distribución territorial de los
servicios que, desde el punto de vista de la movilidad, implica la concentración de destinos
y de viajes radiales hacia el Centro Histórico de Quito (CHQ) y el hipercentro. Frente a la
situación actual y sus tendencias, el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, de
acuerdo al régimen de competencias fijado en la Constitución Política de la República, ha
decidido emprender una acción emergente para construir junto con la ciudadanía y las
instancias competentes en otros niveles de gobierno, un nuevo modelo que corrija los vicios
del crecimiento urbano que originan los problemas de movilidad que hoy vive este
territorio y revierta las tendencias en los desplazamientos, conceptualizando a la movilidad,
como un elemento del sistema de inclusión y equidad social que busca el buen vivir.
SECRETARÍA DE INCLUSIÓN SOCIAL
Objetivo
Es la instancia técnico–política del Municipio de Quito, encargada de dirigir, planificar,
organizar, gestionar, monitorear y evaluar las políticas, programas y proyectos para
alcanzar la inclusión social, especialmente de los grupos de atención prioritaria que se
encuentran en condiciones de exclusión, discriminación, desigualdad e inequidad; personas
de los quintiles 1 y 2, niños, niñas y adolescentes; jóvenes, mujeres; personas de la tercera
edad; personas con discapacidad; con enfermedades catastróficas; en situación de
movilidad humana; víctimas de violencia intrafamiliar, de género y maltrato infantil;
indígenas; afro ecuatorianos-as; personas con diversas elecciones sexuales, entre otras.
SECRETARÍA DE SALUD
Objetivo
La Secretaría de Salud tiene como objetivo trabajar por la construcción de un distrito
saludable, articulando las políticas nacionales a la intervención del gobierno local,
fomentando la participación social y las alianzas estratégicas para alcanzar la universalidad
y la equidad en el acceso a servicios integrales de salud y a programas de promoción de
salud y prevención de principales enfermedades y problemas de salud pública, así como
garantizar calidad y buen trato a los-las usuarios-as del Subsistema Municipal de salud.
Enfoque
Que en el Distrito Metropolitano de Quito sus ciudadanos-as ejerzan de manera plena el
derecho a la salud, con equidad de género, generacional, interculturalidad, igualdad y
participación ciudadana para transformar a Quito en un Distrito Salud
Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda
La Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda fue creada a través de la Resolución No.
A0002, del 06 de Agosto del 2009.
Misión
Liderar los procesos de desarrollo: arquitectónico urbano - territorial, del espacio público,
de la recuperación paisajística y equipamiento urbano; a través de la formulación y
aplicación de políticas públicas territoriales, de usos del suelo, de hábitat, de patrimonio
edificado y vivienda, bajo conceptos de sostenibilidad, inclusión, calidad, universalidad,
que promueva la convivencia, la apropiación y la identidad ciudadana en el marco del buen
vivir.
Visión
Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda consolidada como rectora de los procesos de
planificación y desarrollo territorial donde se ha incluido la concertación y participación
ciudadana para estructurar un territorio distrital ordenado con equidad social y
sostenibilidad ambiental al año 2022.
Funciones:
• Formular políticas públicas territoriales, de usos del suelo, de hábitat y vivienda.
• Planificar y gestionar el desarrollo del territorio del Distrito Metropolitano de Quito para
consolidar entornos favorables para la realización humana y el desarrollo de actividades
productivas, en un marco de sustentabilidad ambiental.
• Formular y ejecutar el Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial (PMOT) de
manera coordinada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial rural y
realizar el seguimiento de su cumplimiento.(Art.54 COOTAD)
• Coordinar con el sector público nacional la armonización de las intervenciones del
ejecutivo en el territorio del DMQ, en función de los objetivos del PND, PMD y del
PMOT.
• Apoyar, acompañar e institucionalizar la planificación urbano-territorial participativa en
el DMQ.
• Dirigir, coordinar y articular procesos de planificación urbano-territorial específicos
(planes parciales, planes especiales, planes de áreas históricas, proyectos urbano-
arquitectónicos, entre otros).
• Coordinar y tutelar los planes y proyectos elaborados por empresas municipales y otras
entidades que incidan sobre las infraestructuras de la ciudad
• Asesorar y/o apoyar a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales
en la elaboración de sus planes de ordenamiento territorial parroquial.
• Colaborar, asesorar y actuar como facilitador en procesos estratégicos y participativos
que permitan la ejecución y el seguimiento de los planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial del DMQ.
• Gestionar la generación, procesamiento, recopilación y disponibilidad de información
relevante para la planificación urbano-territorial en el DMQ.
• Realizar estudios e investigaciones que apoyen y sustenten la planificación y
ordenamiento territorial del DMQ.
• Gestionar, de manera ordenada y coherente, con eficiencia, eficacia y efectividad, los
trámites relacionados a la temática de planificación territorial, uso del suelo, hábitat y
vivienda.
• Formular y coordinar la consecución de las propuestas de Convenios de Cooperación en
temas de planificación urbano-territoriales.
ADMINISTRACIONES
ADMINISTRACIÓN GENERAL
Es la encargada de Administrar todos los bienes del Municipio y del Distrito. Es la
encargada de las Direcciones:
Dirección Metropolitana Financiera
Dirección Metropolitana Administrativa
Dirección Metropolitana Financiera Tributaria
Dirección Metropolitana de Recursos Humanos
Dirección Metropolitana de Catastro
Dirección Metropolitana de Informática
Dirección Metropolitana de Servicios Ciudadanos
Dirección Metropolitana de Gestión Documental y Archivos.
DIRECCIÓN METROPOLITANA FINANCIERA
Capacidad Organizativa
La Dirección Metropolita Financiera, tiene como misión fundamental la gestión financiera
de los recursos municipales, con el propósito que se concrete los programas y proyectos
contemplados en su Planificación, en beneficio de los ciudadanos y ciudadanas que viven
en el Distrito Metropolitano de Quito, coadyuvando de esta manera con el desarrollo socio-
económico de la ciudad, convirtiéndose en un asesor estratégico de la Administración
General.
La Dirección Metropolitana Financiera, para el cumplimiento de su misión tiene a su cargo
los siguientes procesos que desarrollan actividades fundamentales:
- Tesorería Metropolitana: Recauda los ingresos no tributarios de la municipalidad y
mantiene la liquidez suficiente en caja, para atender las diferentes necesidades de pago.
- Presupuesto: Gestiona la elaboración de la proforma presupuestaria del Municipio,
efectuando un control y seguimiento de su ejecución.
- Contabilidad: Elabora los Estados Financieros, basados en normas, principios y buenas
prácticas contables.
- Análisis Financiero: Analiza los estados financieros de los diferentes Entes Municipales,
formulando recomendaciones que conlleven a la optimización de los recursos y calidad en
el gasto.
- Control interno: Promueve la eficiencia, eficacia y economía de las operaciones bajo
principios éticos y de transparencia, garantizando la confiabilidad y oportunidad de la
información; Observando que la gestión de la Dirección Metropolitana Financiera, se
enmarque dentro de las disposiciones legales y normativa municipal.
DIRECCIÓN METROPOLITANA ADMINISTRATIVA
Capacidad Organizativa
La Dirección Metropolitana Administrativa (DMA), es la encargada de proveer bienes y
servicios, y todo lo que implique su logística, a todas y cada una de las dependencias del
Municipio que incluye las Secretarías, Direcciones Metropolitanas, Administraciones
Zonales, la Administración central y a algunos Institutos que son parte del Municipio de
Quito. Son los encargados de comprar y después controlar que, tanto los servicios como las
necesidades básicas de los espacios físicos, bienes muebles y tecnológicos que pertenecen
al Municipio de Quito, funcionen correctamente.
Es en esta Dirección donde se realizan además las adquisiciones, para el mantenimiento de
todos los bienes que son parte del inventario del Municipio.
En esta dependencia municipal, se diseña y proponen además, las políticas administrativas,
financieras, y de recursos físicos y tecnológicos que rigen para todo el Municipio y sus
dependencias por lo tanto son los llamados a garantizar la calidad del servicio, mediante el
desarrollo eficiente y efectivo de éstas prácticas administrativas y financieras basadas en los
criterios y sobretodo en el marco jurídico que preside el régimen municipal.
La DMA dirige y coordina la racionalización y optimización de todos los recursos tangibles
dentro del Municipio, esto en el desarrollo de una cultura de servicio y cuidado del
patrimonio institucional, presta el apoyo administrativo necesario, a las diferentes unidades
municipales para garantizar la eficiente descentralización de procesos y recursos. Atienden
los requerimientos e informes de todos los órganos, también coordinan con todos ellos los
planes, programas y proyectos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. Controlan
el correcto funcionamiento de Servicios básicos así como limpieza, transporte,
mantenimiento de maquinarias y equipos. Se encargan del arrendamiento y adquisición de
equipos (esto último, solo para el uso de la dirección).
DIRECCIÓN METROPOLITANA FINANCIERA TRIBUTARIA
Capacidad Organizativa
La principal función de la Dirección Metropolitana Financiera Tributaria es recaudar los
fondos que la ciudad necesita para su funcionamiento. Cuando la recaudación es baja, el
Municipio se ve sin recursos para cumplir las funciones que debe desempeñar, es por esto
que la gestión de esta Dirección es de vital importancia.
Son los encargados de encaminar toda la política tributaria del Distrito Metropolitano de
Quito. Reforma, regulariza y norma los compromisos y leyes tributarias de la ciudad.
Siempre pendientes del crecimiento de la ciudad, la DMFT se encarga de establecer las
políticas que permitan una mayor recaudación de Impuestos, lo que más tarde se convierte
en obras para Quito.
DIRECCIÓN METROPOLITANA DE RECURSOS HUMANOS
Capacidad Organizativa
En la Administración de empresas, se denomina “Recursos Humanos” al trabajo que aporta
el conjunto de los empleados o colaboradores de una organización, en el Municipio de
Quito, la definición se ajusta a eso. La Dirección Metropolitana de Recursos Humanos se
ocupa de seleccionar, contratar, formar, emplear y retener también a los mejores
colaboradores del Municipio El objetivo básico que persigue la función de la Dirección
Metropolitana de Recursos Humanos con estas tareas es alinear las políticas de RRHH con
la estrategia del Municipio, lo que permitirá implantar mejores políticas a través de las
personas. Es a través del talento humano que se pueden alcanzar mejor y más
eficientemente los objetivos del Municipio, para beneficio de los ciudadanos. La
DMRRHH está compuesta por áreas tales como reclutamiento y selección, contratación,
capacitación, inducción de personal y su permanencia en la empresa.
DIRECCIÓN METROPOLITANA DE CATASTRO
Capacidad Organizativa
Esta Dirección tiene a su cargo uno de los temas más delicados e importantes para la ciudad
de Quito y es precisamente la planificación, dirección, coordinación, control y, en su caso,
ejecución, de la elaboración y gestión de la cartografía catastral, la renovación del catastro
rústico y la valoración catastral, incluyendo la coordinación de valores, la aprobación de las
declaraciones y la gestión del observatorio catastral del mercado inmobiliario en la ciudad
de Quito. Es a través de su gestión donde se tramitan los procedimientos sancionadores y de
impacto en el crecimiento catastral de Quito, también de declaración y comunicación,
solicitud y subsanación de divergencias.
Colaboran e intercambian información con otras Administraciones e Instituciones
municipales.
La Dirección Metropolitana de Avalúos y Catastro realiza permanentemente estudios y la
formulación de propuestas normativas relacionadas con los procedimientos y sistemas de
valoración de los bienes inmueble, así como con las actividades de formación,
mantenimiento y renovación del catastro inmobiliario y, en general, con las demás
funciones o procedimientos a que se refieren los textos enmarcados en las leyes
municipales de la regulación del catastro en nuestra ciudad.
La DMAC elabora y analiza permanentemente la información estadística contenida en las
bases de datos catastrales y relativos a la tributación de los bienes inmuebles. Provee la
prestación de los servicios de información y asistencia a los ciudadanos, y la custodia y
mantenimiento de los archivos catastrales, además preocupados con la ciudadanía,
desarrolla actividades de mejora continua de la calidad en el servicio.
DIRECCIÓN METROPOLITANA DE INFORMÁTICA
Capacidad Organizativa
Cada día, la informática adquiere más relevancia en la vida de las personas y en las
empresas de todo tipo. Grandes, pequeñas, privadas o públicas; su utilización ya es un
instrumento de aprendizaje y que provee servicios, que en la sociedad aumenta muy
rápidamente. Actualmente ninguna empresa puede funcionar sin la informática, en el
Municipio de Quito, se ha convertido en el pilar de un manejo más eficiente de procesos
para beneficio tanto interno como externo; pues es a través de la informática que todo se
resuelve con mayor facilidad.
Encargada de proporcionar herramientas tecnológicas al Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, la Dirección Metropolitana de Informática es la que aglomera toda
la parte tecnológica en atención al cliente interno y al externo. Maneja hardware, software,
las normas y los procedimientos, además las comunicaciones y estándares de todos los
elementos técnicos primero a la Administración central del Municipio y luego a sus entes.
Además de dirigir y evaluar el planeamiento tecnológico institucional, la DMI optimiza los
sistemas, facilitando la ejecución de los procesos operativos a través de sistemas
informáticos, del soporte técnico y del soporte en el procesamiento y seguridad de la
información.
Gracias al Centro de Atención Tecnológica (CAT), la DMI ofrece permanente seguimiento
y soporte técnico a cualquier problema de origen tecnológico que pudiera presentarse a
cualquier momento; también da mantenimiento periódicamente a todos las instalaciones y
bienes tecnológicos que tiene el Municipio de Quito.
DIRECCIÓN METROPOLITANA DE SERVICIOS CIUDADANOS
El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, con el fin de agilitar los servicios que
presta a la ciudadanía, presenta el nuevo proceso para obtención de la Licencia
Metropolitana Única para el Ejercicio de Actividades Económicas (LUAE).
La LUAE es el documento habilitante y acto administrativo único con el que el Municipio
del Distrito Metropolitano de Quito autoriza a su titular el ejercicio de actividades
económicas en un establecimiento determinado, ubicado dentro del Distrito.
La LUAE integra los siguientes permisos y/o autorizaciones administrativas:
Informe de Compatibilidad y Uso de Suelo (ICUS)
Permiso Sanitario
Permiso de Funcionamiento de Bomberos
Rotulación (Identificación de la actividad económica)
Permiso Ambiental
Licencia Única Anual de Funcionamiento de las
Actividades Turísticas
Permiso Anual de Funcionamiento de la Intendencia
General de Policía.
El proceso para obtener la LUAE puede iniciarse a través de la página web del Municipio
de Quito: www.quito.gob.ec, o con la presentación del formulario impreso lleno y firmado
en cualquiera de las Administraciones Zonales.
DIRECCIÓN METROPOLITANA DE GESTIÓN DOCUMENTAL Y ARCHIVOS
Capacidad Organizativa
La Dirección Metropolitana de Gestión Documental y Archivos, es una dependencia
subordinada de la Administración General, que tiene el doble cometido de dirigir el Sistema
Metropolitano de Gestión Documental y Archivos del MDMQ, y guardar y procesar de
manera técnica y eficiente la documentación de la ciudad con valor patrimonial.
Por lo expuesto, mediante Resolución Nº A 0059 de 19 de Junio de 2008, el Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito a través de la Administración General, crea la Dirección
Metropolitana de Gestión Documental y Archivos, Dependencia Municipal a la que se le
atribuye la función de velar por la seguridad, conservación, integridad y correcta
administración de los fondos, colecciones y más recursos archivísticos de la Municipalidad
e implementar políticas para la preservación de patrimonio documental.
En relación con el Sistema Metropolitano de Gestión Documental y Archivos del MDMQ,
constituye el órgano integrador de la red de archivos municipales con unidad conceptual y
funcional, gestor de principios, normas y procedimientos para una adecuada gestión,
procesamiento, preservación, conservación, acceso y difusión del patrimonio documental
del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
La misión es velar y cuidar de todo el patrimonio documental del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, constituido por el conjunto de documentos generados, recibidos o
reunidos en el ejercicio de las funciones de cada una de las dependencias del MDMQ.
Estructura del Sistema Metropolitano de Gestión Documental y Archivos del MDMQ Constituyen órganos del Sistema los siguientes:
Dirección Metropolitana de Gestión Documental y Archivos.
Las Comisiones Interinstitucionales.
Comisión de Valoración y Evaluaciones Documental.
Las Unidades de Gestión Documental y Archivo del MDMQ.
Unidades de Gestión Documental y Archivo del MDMQ Son las unidades administrativas responsables de procesar y gestionar técnicamente según
la normativa establecida, la documentación e información, que por trámite, ingresa o se
genera en las dependencias municipales en el ejercicio de sus funciones específicas, y
constituye patrimonio documental del MDMQ, facilitando la gestión institucional,
transparencia, difusión, acceso a la documentación e información, y el servicio a la
institución y al ciudadano.
Observando estrictamente el ciclo de vida de la documentación oficial, es decir desde su
recepción o producción por los distintos órganos y unidades administrativas de la
institución, hasta su eliminación o conservación permanente, son consideradas Unidades de
Gestión Documental y Archivo del MDMQ del Sistema las siguientes:
Archivos de oficina o Gestión
Archivos Centrales de Dependencia
Archivo Metropolitano Intermedio
Archivo Metropolitano de historia y de la Ciudad de Quito
Empresas Públicas Metropolitanas
Las Empresas Públicas Metropolitanas son las encargadas de la prestación de servicios
públicos en el distrito. Las empresas funcionan a manera de Empresas Públicas de acuerdo
a la ley, estas son:
1. Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento
La Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS) tiene la
función principal es la de dotar de Agua Potable a todo el Distrito y mantener y ampliar la
red de alcantarillado. También tiene la responsabilidad promover campañas de uso
responsable y ahorro del Agua, el tratamiento de los lixiviados de Quito y ejecutar los
planes de descontaminación de Quebradas y Ríos de Quito, especialmente el Río
Machángara. La EPMAPS también maneja algunas hidroeléctricas pequeñas para dotar de
electricidad al Distrito.
Su Gerente General es el Ing. Othón Zevallos Moreno.
2. Empresa Pública Metropolitana de Aseo
La Empresa Pública Metropolitana de Aseo (EMASEO - EP) la encargada de la recolección
de basura a través de contenedores y camiones, barrido de calles y de espacio público sobre
todo durante eventos masivos y de desarrollar programas de reciclaje
Su Gerente General es el Ing. Eduardo SagastiRhor.
3. Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas
La Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (EPMMOP) es la
encargada de la obra pública, vialidad, gestión del tráfico y desarrollar soluciones de
movilidad del distrito, administra el sistema rotativo tarifado de estacionamiento (Zona
Azul), los terminales terrestres de Quito, ejecuta el Pico y placa y diseña y controla el
espacio público del Distrito
Su Gerente General es el Ing. Germánico Pinto Troya
4. Empresa Pública Metropolitana de Transporte de Pasajeros
Opera el sistema Metrobus-Q salvo el Corredor Central Norte que es de operación privada.
Su función es la operación del sistema troncalizado de transporte así como dar
mantenimiento a los buses BRT y a las paradas del sistema.
Su "Gerente General" es el Ing. Carlos Poveda Merino
5. Empresa Pública Metropolitana de Gestión del Destino Turístico - QUITO
TURISMO
Tiene la función de desarrollar la actividad turística en el Distrito con la generación y
reconversión de nuevos productos turísticos, adecuación de la infraestructura turística, así
como la promoción del Distrito Metropolitano de Quito como destino nacional e
internacional, que se suman a otras diversas acciones que corresponden al ámbito turístico.
Su "Gerente General" es la Lic. Luz Elena Coloma.
Cabecera Cantonal: Quito Distrito Metropolitano
Superficie: 4.204 Km2
Ubicación: Centro Norte de la Provincia de Pichincha
Altitud: 2.400 a 4500 m.s.n.m.
Población: 2´239,191habitantes (según el censo INEC 2010)
Límites:
Norte: Provincia de Imbabura. Sur: cantones Rumiñahui y Mejía. Este:
cantones Pedro Moncayo, Cayambe y Provincia del Napo. Oeste:
cantones Pedro Vicente Maldonado, Los Bancos y Provincia de Santo
Domingo de los Tsáchila.
Parroquias
Alangasí, Amaguaña, Atahualpa, Calacalí, Calderón, Conocoto,
Cumbayá, Chavezpamba, Checa, Guayllabamba, Gualea, Guangopolo,
El Quinche, La Merced, Llano Chico, Llano Grande, Lloa, Nanegal,
Nanegalito, Nayón, Nono, Pacto, Perucho, Pomasqui, Píntag, Puéllaro,
Puembo, San José de Minas, Tumbaco, Tababela, Yaruquí y Zámbiza.
BIBLIOGRAFIA
Manual orgánico funcional / Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito
Reglamento orgánico / Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito
http://www.imaginar.org/taller/archivo/2-
3_servicios_ciudadanos_mary_caleno.pdf
https://www.google.com.ec/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&sqi=
2&ved=0CC4QFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.quito.gob.ec%2Flotaip%2Flot
aip-2009%2Fdoc_download%2F536-reglamento-organico-
2007.html&ei=BKNjUaWxEIKm9ASqooHABg&usg=AFQjCNFDLDdshok4cPKz
AUyxwmlWPMArSA&sig2=1shcgFwaPIewYgy2LqxPuA&bvm=bv.44990110,d.e
WU&cad=rja
http://es.wikipedia.org/wiki/Alcalde_Metropolitano_de_Quito
http://www.quito.gob.ec/