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PONENCIAS DIRECTORES: (Artículo 36, Ley 5ª de 1992) IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA www.imprenta.gov.co SENADO Y CÁMARA AÑO XXVII - Nº 1061 Bogotá, D. C., miércoles, 28 de noviembre de 2018 EDICIÓN DE 56 PÁGINAS REPÚBLICA DE COLOMBIA RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA www.camara.gov.co GREGORIO ELJACH PACHECO SECRETARIO GENERAL DEL SENADO www.secretariasenado.gov.co G A C E T A D E L C O N G R E S O I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6 C INFORME DE PONENCIA POSITIVA CON MODIFICACIONES PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 240 DE 2018 CÁMARA, 197 DE 2018 SENADO por la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto nacional y se dictan otras disposiciones. Bogotá, 27 de noviembre de 2018 Presidente OSCAR DARÍO PEREZ PINEDA Presidente Comisión Tercera Cámara de Representantes Ciudad Asunto: Informe de ponencia positiva con modificaciones para primer debate del proyecto de ley 240/2018 Cámara y 197/2018 Senado, Por la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto nacional y se dictan otras disposiciones. Respetado señor presidente: De conformidad con el encargo de la mesa directiva y en cumplimiento de la ley 5 de 1992 nos permitimos presentar informe de ponencia positiva con modificaciones para primer debate al proyecto de ley 240/2018 Cámara y 197/2018 Senado “Por la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto nacional y se dictan otras disposiciones” OBJETO DE LA PONENCIA El objetivo de esta ponencia es presentar una alternativa al proyecto de ley 240/2018 Cámara y 197/2018 Senado “Por la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto nacional y se dictan otras disposiciones”, en la que se apliquen los principios de equidad, eficiencia y progresividad contemplados en el artículo 363 de la Constitución Política Colombiana. ANTECEDENTES El pasado 18 de Octubre las Plenarias del Congreso de la República aprobaron el proyecto de ley de Presupuesto General de la Nación (PGN) para el año 2019, por un valor total de 258,9 billones de pesos, que según cálculos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público se encuentra desfinanciado en aproximadamente 14 billones de pesos, por lo cual, se hace expresamente necesaria una ley de financiamiento que permita recaudar el faltante para que el presupuesto para la vigencia 2019 esté en equilibrio. Por esta razón, se presenta ante las comisiones terceras y cuartas del Congreso de la República una ley que reforma en aspectos fundamentales el Estatuto Tributario y que después de varias reuniones de ponentes y

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  • P O N E N C I A S

    DIRECTORES:

    (Artículo 36, Ley 5ª de 1992)IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

    www.imprenta.gov.co

    SENADO Y CÁMARA

    AÑO XXVII - Nº 1061 Bogotá, D. C., miércoles, 28 de noviembre de 2018 EDICIÓN DE 56 PÁGINAS

    REPÚBLICA DE COLOMBIA

    RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO

    S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A

    JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANOSECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA

    www.camara.gov.co

    GREGORIO ELJACH PACHECOSECRETARIO GENERAL DEL SENADO

    www.secretariasenado.gov.co

    G a c e t a d e l c o n G r e s oI S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6

    Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1

    P R O Y E C T O S D E L E Y

    (Artículo 36, Ley 5ª de 1992)IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

    www.imprenta.gov.co

    SENADO Y CÁMARA

    AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS

    DIRECTORES:

    REPÚBLICA DE COLOMBIA

    RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO

    S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A

    JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANOSECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA

    www.camara.gov.co

    GREGORIO ELJACH PACHECOSECRETARIO GENERAL DEL SENADO

    www.secretariasenado.gov.co

    g a c e t a d e l c o n g r e s oI S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6

    PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016 SENADO

    por medio de la cual se expide la ley del actor para garantizar los derechos laborales, culturales y de

    autor de los actores y actrices en Colombia.

    CAPÍTULO I

    Objeto, ámbito de aplicación y definiciones

    Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales y de autor de los actores y actrices en sus creaciones, conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y obras artísticas.

    Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula lo concerniente a la actuación como profesión, derechos laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor, difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-rio, entre otros; brindando herramientas para dignificar esta labor por sus aportes culturales a la nación.

    Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de producciones o actividades que requieran de actores y actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.

    Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para crear personajes e interpretaciones en producciones tea-trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.

    Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:

    i) Título profesional de maestro en artes escénicaso títulos afines;

    ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez(10) años acumulados y certificados en cualquier me-dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité deAcreditación Actoral;

    iii) Combinación entre educación informal, técni-ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-nimo de cinco (5) años acumulados y certificados en cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de Acreditación Actoral.

    Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda actividad propia de la actuación, mediante la cual el actor o actriz prepara la creación o caracterización del personaje, ensaya la realización de la obra, investiga, estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo y fuera de él.

    Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores, como agentes generadores de patrimonio cultural de la nación, contribuyen a la construcción de identidad cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser protegido y sus derechos garantizados por el Estado. Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son bienes de interés cultural.

    Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-dase por creaciones artísticas:

    – Rol protagónico: Personaje interpretado por unactor o actriz, alrededor del cual gira la trama central de la producción.

    – Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los protagonistas.

    INFORME DE PONENCIA POSITIVA CON MODIFICACIONES PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 240 DE 2018 CÁMARA, 197 DE 2018

    SENADOpor la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del

    presupuesto nacional y se dictan otras disposiciones.Bogotá, 27 de noviembre de 2018 PresidenteOSCAR DARÍO PEREZ PINEDAPresidente Comisión TerceraCámara de RepresentantesCiudad Asunto: Informe de ponencia positiva con modificaciones para primer debate del proyecto de ley 240/2018 Cámara y 197/2018 Senado, Por la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto nacional y se dictan otras disposiciones. Respetado señor presidente:De conformidad con el encargo de la mesa directiva y en cumplimiento de la ley 5 de 1992 nos permitimos presentar informe de ponencia positiva con modificaciones para primer debate al proyecto de ley 240/2018 Cámara y 197/2018 Senado “Por la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto nacional y se dictan otras disposiciones”

    OBJETO DE LA PONENCIAEl objetivo de esta ponencia es presentar una alternativa al proyecto de ley 240/2018 Cámara y 197/2018 Senado “Por la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto nacional y se dictan otras disposiciones”, en la que se apliquen los principios de equidad, eficiencia y progresividad contemplados en el artículo 363 de la Constitución Política Colombiana. ANTECEDENTESEl pasado 18 de Octubre las Plenarias del Congreso de la República aprobaron el proyecto de ley de Presupuesto General de la Nación (PGN) para el año 2019, por un valor total de 258,9 billones de pesos, que según cálculos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público se encuentra desfinanciado en aproximadamente 14 billones de pesos, por lo cual, se hace expresamente necesaria una ley de financiamiento que permita recaudar el faltante para que el presupuesto para la vigencia 2019 esté en equilibrio. Por esta razón, se presenta ante las comisiones terceras y cuartas del Congreso de la República una ley que reforma en aspectos fundamentales el Estatuto Tributario y que después de varias reuniones de ponentes y

  • Página 2 Miércoles, 28 de noviembre de 2018 Gaceta del conGreso 1061

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    sent

    ado

    por

    el G

    obie

    rno

    prof

    undi

    za la

    s en

    orm

    es d

    esig

    uald

    ades

    eco

    nóm

    icas

    y n

    o m

    ejor

    a lo

    s pr

    eocu

    pant

    es in

    dica

    dore

    s de

    pro

    duct

    ivid

    ad, c

    ompe

    titi

    vida

    d y

    empl

    eabi

    lida

    d.

    Por

    lo

    ante

    rior

    , la

    pre

    sent

    e P

    ropu

    esta

    Alt

    erna

    tiva

    de

    “Ley

    de

    Fin

    anci

    amie

    nto”

    tien

    e co

    mo

    base

    los

    pri

    ncip

    ios

    de i

    nter

    és g

    ener

    al y

    de

    prog

    resi

    vida

    d ex

    pues

    tos

    en l

    a C

    onst

    ituc

    ión

    Pol

    ític

    a. D

    e ig

    ual m

    aner

    a, e

    sta

    pone

    ncia

    de

    ley

    busc

    a m

    ejor

    ar e

    n m

    ater

    ia d

    e pr

    oduc

    tivi

    dad

    y

    com

    peti

    tivi

    dad

    con

    lo q

    ue s

    e es

    tim

    ula

    el c

    reci

    mie

    nto

    econ

    ómic

    o en

    el

    país

    . E

    n la

    pon

    enci

    a ha

    y nu

    evas

    fue

    ntes

    de

    fina

    ncia

    mie

    nto

    con

    las

    que

    se c

    ontr

    ibuy

    e al

    des

    arro

    llo

    econ

    ómic

    o ad

    emás

    de

    gara

    ntiz

    ar e

    l rec

    audo

    que

    fin

    anci

    a el

    gas

    to p

    úbli

    co d

    el p

    aís.

    Est

    e co

    njun

    to d

    e pr

    opue

    stas

    pre

    sent

    adas

    en

    este

    doc

    umen

    to s

    e en

    cam

    ina

    a in

    crem

    enta

    r el

    cr

    ecim

    ient

    o ec

    onóm

    ico,

    mej

    orar

    la

    prod

    ucti

    vida

    d, g

    aran

    tiza

    r la

    pro

    gres

    ivid

    ad t

    ribu

    tari

    a,

    com

    bati

    r la

    desi

    gual

    dad

    soci

    al y

    eco

    nóm

    ica,

    fom

    enta

    r la

    form

    alid

    ad, g

    ener

    ar n

    uevo

    s em

    pleo

    s y

    mit

    igar

    los

    efec

    tos

    med

    ioam

    bien

    tale

    s.A

    sí,

    este

    doc

    umen

    to s

    e co

    mpo

    ne d

    e tr

    es (

    3) s

    ecci

    ones

    apa

    rte

    de l

    a in

    trod

    ucci

    ón.

    En

    la

    prim

    era,

    se

    post

    ulan

    los

    pri

    ncip

    ios

    en l

    os q

    ue s

    e de

    berí

    a ba

    sar

    un s

    iste

    ma

    trib

    utar

    io.

    En

    la

    segu

    nda

    secc

    ión

    se a

    nali

    zan

    las

    med

    idas

    tri

    buta

    rias

    que

    per

    mit

    irán

    alc

    anza

    r lo

    s re

    curs

    os

    nece

    sari

    os p

    ara

    bala

    ncea

    r el

    PG

    N d

    el 2

    019.

    En

    la t

    erce

    ra y

    últ

    ima

    secc

    ión,

    se

    pres

    enta

    n la

    s es

    tim

    acio

    nes

    del

    reca

    udo

    neto

    esp

    erad

    o pa

    ra e

    l añ

    o 20

    19 c

    on e

    l co

    njun

    to d

    e m

    edid

    as

    prop

    uest

    as.

    1.P

    rinc

    ipio

    s d

    e un

    Sis

    tem

    a T

    ribu

    tari

    o Ju

    sto.

    El p

    rinc

    ipal

    pro

    blem

    a de

    cua

    lqui

    er s

    iste

    ma

    trib

    utar

    io, y

    del

    Est

    ado

    mis

    mo,

    es

    la le

    giti

    mid

    ad.

    Leg

    itim

    idad

    que

    gar

    anti

    za q

    ue m

    edid

    as c

    omo

    el a

    umen

    to d

    e la

    s ta

    rifa

    s (o

    su

    redu

    cció

    n) y

    la

    exte

    nsió

    n de

    la

    base

    tri

    buta

    ria

    (o s

    ure

    ducc

    ión)

    log

    ren

    los

    obje

    tivo

    s pr

    opue

    stos

    por

    los

    re

    form

    ador

    es (

    sean

    est

    os a

    umen

    tar

    el r

    ecau

    do, m

    ejor

    ar la

    equ

    idad

    , ava

    nzar

    en

    prog

    resi

    vida

    d,

    luch

    ar c

    ontr

    a la

    cor

    rupc

    ión,

    red

    ucir

    la

    desi

    gual

    dad,

    etc

    .).

    Seg

    ún L

    anda

    is,

    Pik

    etty

    , &

    Sae

    z,

    (201

    1)la

    legi

    tim

    idad

    del

    sis

    tem

    a tr

    ibut

    ario

    deb

    e ba

    sars

    e en

    los

    sigu

    ient

    es f

    acto

    res:

    Equ

    idad

    : es

    te p

    rinc

    ipio

    se

    hace

    cla

    ro e

    n la

    con

    sign

    a “a

    ing

    reso

    igu

    al,

    impu

    esto

    igu

    al”.

    La

    impl

    icac

    ión

    fund

    amen

    tal

    de e

    ste

    prin

    cipi

    o es

    que

    al

    mom

    ento

    de

    cobr

    ar i

    mpu

    esto

    s de

    ben

    tene

    rse

    en c

    uent

    a to

    dos

    los

    ingr

    esos

    de

    los

    ciud

    adan

    os.

    Los

    ing

    reso

    s pu

    eden

    der

    ivar

    se d

    e ac

    tivi

    dade

    s la

    bora

    les

    o se

    r fr

    uto

    de la

    pro

    pied

    ad s

    obre

    un

    patr

    imon

    io f

    ísic

    o o

    fina

    ncie

    ro, p

    ero

    en to

    do c

    aso

    sum

    an y

    su

    nive

    l deb

    e se

    r la

    bas

    e de

    l cál

    culo

    de

    trib

    utos

    a p

    agar

    . A

    hora

    bie

    n, e

    n la

    prá

    ctic

    a es

    te p

    rinc

    ipio

    de

    equi

    dad

    se v

    e m

    inad

    o po

    r var

    ias

    razo

    nes.

    Pri

    mer

    o,

    por

    una

    seri

    e de

    exe

    ncio

    nes

    trib

    utar

    ias

    que

    cast

    igan

    o p

    rem

    ian

    una

    seri

    e de

    act

    ivid

    ades

    . Est

    as

    exen

    cion

    es p

    erm

    iten

    muc

    has

    vece

    s qu

    e lo

    s ci

    udad

    anos

    de

    ingr

    esos

    más

    alt

    os, l

    os c

    iuda

    dano

    s ex

    tran

    jero

    s, d

    ueño

    s o

    acci

    onis

    tas

    de e

    mpr

    esas

    tra

    nsna

    cion

    ales

    que

    ope

    ran

    en u

    n pa

    ís y

    ge

    nera

    l pe

    rson

    as j

    uríd

    icas

    y/o

    nat

    ural

    es c

    on c

    apac

    idad

    de

    hace

    r pl

    anif

    icac

    ión

    trib

    utar

    ia

    redu

    zcan

    con

    side

    rabl

    emen

    te s

    u pa

    go d

    e im

    pues

    tos

    mie

    ntra

    s qu

    e lo

    s im

    pues

    tos

    al c

    onsu

    mo

    y la

    s co

    tiza

    cion

    es s

    ocia

    les,

    dad

    o su

    car

    ácte

    r re

    gres

    ivo,

    si s

    on p

    agad

    os p

    or to

    dos

    los

    ciud

    adan

    os

    sin

    impo

    rtar

    su

    ingr

    eso

    ni p

    atri

    mon

    io. E

    n la

    grá

    fica

    1 s

    e ev

    iden

    cia

    que

    la p

    olít

    ica

    trib

    utar

    ia

    en C

    olom

    bia

    se h

    a ba

    sado

    en

    el f

    orta

    leci

    mie

    nto

    de im

    pues

    tos

    indi

    rect

    os c

    omo

    el I

    VA

    .G

    ráfi

    ca 1

    . Pro

    med

    io ta

    rifa

    IV

    A g

    ener

    al p

    ara

    Col

    ombi

    a. 1

    963-

    2018

  • Gaceta del conGreso 1061 Miércoles, 28 de noviembre de 2018 Página 3

    Fue

    nte:

    Ela

    bora

    ción

    pro

    pia

    a pa

    rtir

    de

    las

    leye

    s de

    ref

    orm

    as tr

    ibut

    aria

    s.M

    ient

    ras

    se fo

    rtal

    ecen

    los

    impu

    esto

    s in

    dire

    ctos

    , los

    tari

    fas

    sobr

    e lo

    s di

    vide

    ndos

    , las

    her

    enci

    as

    y la

    ren

    ta d

    e lo

    s de

    cile

    s m

    ás r

    icos

    no

    son

    tan

    alto

    s co

    mo

    los

    de p

    aíse

    s de

    la

    OC

    DE

    , U

    nión

    E

    urop

    ea y

    paí

    ses

    desa

    rrol

    lado

    s.E

    sta

    polí

    tica

    trib

    utar

    ia e

    s al

    tam

    ente

    reg

    resi

    va, e

    l índ

    ice

    Gin

    i ant

    es d

    e im

    pues

    tos

    en C

    olom

    bia

    es d

    e 0,

    531,

    des

    pués

    de

    impu

    esto

    s es

    0,5

    26 (

    Jim

    énez

    , 201

    5). S

    i la

    dife

    renc

    ia e

    ntre

    est

    os d

    os

    valo

    res

    es p

    osit

    iva

    impl

    ica

    que

    la p

    olít

    ica

    trib

    utar

    ia p

    erm

    ite

    la r

    educ

    ción

    de

    la d

    esig

    uald

    ad

    de l

    os i

    ngre

    sos,

    ent

    re m

    ás g

    rand

    e se

    a es

    ta d

    ifer

    enci

    a m

    ás e

    fica

    ces

    son

    los

    impu

    esto

    s pa

    ra

    com

    bati

    r la

    des

    igua

    ldad

    . Est

    e va

    lor

    para

    Col

    ombi

    a es

    uno

    de

    los

    más

    bajo

    s en

    com

    para

    ción

    co

    n A

    mér

    ica

    Lat

    ina

    com

    o se

    obs

    erva

    en

    la g

    ráfi

    ca 2

    .G

    ráfic

    a 2.

    Dife

    rent

    e en

    tre

    Gin

    i de

    mer

    cado

    y G

    ini d

    espu

    és d

    e im

    pues

    tos

    para

    var

    ios

    país

    es

    de A

    mér

    ica

    Lat

    ina

    año

    2011

    .

    0%2%4%6%8%10%

    12%

    14%

    16%

    18%

    20%

    1962

    1970

    1978

    1986

    1994

    2002

    2010

    2018

    0

    0,00

    5

    0,01

    0,01

    5

    0,02

    0,02

    5

    0,03

    Fue

    nte:

    (Ji

    mén

    ez, 2

    015,

    p.3

    7)

    Pro

    gres

    ivid

    ad:

    La

    legi

    tim

    idad

    del

    sis

    tem

    a tr

    ibut

    ario

    rep

    osa

    tam

    bién

    en

    no i

    mpo

    ner

    a lo

    s ci

    udad

    anos

    más

    vul

    nera

    bles

    una

    car

    ga d

    e im

    pues

    tos

    may

    or q

    ue l

    a ca

    rga

    asum

    ida

    por

    los

    ciud

    adan

    os d

    e m

    ayor

    es i

    ngre

    sos.

    Est

    o pu

    ede

    suce

    der

    porq

    ue l

    as c

    otiz

    acio

    nes

    soci

    ales

    y l

    os

    impu

    esto

    s al

    con

    sum

    o ca

    stig

    an e

    n té

    rmin

    os p

    ropo

    rcio

    nale

    s m

    ás a

    los

    pob

    res

    que

    a lo

    s ri

    cos

    (Esp

    itia

    , 20

    12).

    La

    prog

    resi

    vida

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  • Página 4 Miércoles, 28 de noviembre de 2018 Gaceta del conGreso 1061

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    . 1.

  • Gaceta del conGreso 1061 Miércoles, 28 de noviembre de 2018 Página 5

    Bog

    otá,

    nov

    iem

    bre

    de 2

    018

    PR

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    os p

    ara

    aten

    der

    esta

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    com

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    cam

    ente

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    raci

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    nec

    esar

    ias

    enla

    sba

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    de d

    atos

    del

    mec

    anis

    mo

    de

    foca

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    ción

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    Las

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    prog

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    los

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    fin

    anci

    eros

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  • Página 6 Miércoles, 28 de noviembre de 2018 Gaceta del conGreso 1061

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    para

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    a ci

    egos

    , est

    ereo

    tipa

    dora

    s br

    aill

    e, l

    ínea

    s br

    aill

    e, r

    egle

    tas

    brai

    lle,

    caj

    as a

    ritm

    étic

    as y

    de

    dibu

    jo b

    rail

    le,

    elem

    ento

    s m

    anua

    les

    om

    ecán

    icos

    de

    escr

    itur

    a de

    l sis

    tem

    a br

    aill

    e, a

    sí c

    omo

    los

    bast

    ones

    par

    a ci

    egos

    aun

    que

    esté

    n do

    tado

    sde

    tec

    nolo

    gía,

    cont

    enid

    os e

    n es

    tapa

    rtid

    a ar

    ance

    lari

    a.

    93.0

    1A

    rmas

    de

    guer

    ra,

    exce

    pto

    los

    revó

    lver

    es,

    pist

    olas

    y a

    rmas

    bla

    ncas

    , de

    uso

    pri

    vati

    vo d

    e la

    s fu

    erza

    sM

    ilit

    ares

    y la

    Pol

    icía

    Nac

    iona

    l96

    .19

    Com

    pres

    as y

    tam

    pone

    s hi

    gién

    icos

    .A

    dici

    onal

    men

    te:

    1.

    Las

    mat

    eria

    s pr

    imas

    des

    tina

    das

    a la

    pro

    ducc

    ión

    de v

    acun

    as p

    ara

    lo c

    ual

    debe

    acre

    dita

    rse

    tal c

    ondi

    ción

    en

    la f

    orm

    a co

    mo

    lo s

    eñal

    e el

    regl

    amen

    to.

    2.

    Tod

    os lo

    s pr

    oduc

    tos

    de s

    opor

    te n

    utri

    cion

    al (i

    nclu

    idos

    los

    supl

    emen

    tos

    diet

    ario

    s y

    los

    com

    plem

    ento

    s nu

    tric

    iona

    les

    en p

    rese

    ntac

    ione

    s lí

    quid

    as,

    sóli

    das,

    gra

    nula

    das,

    gase

    osas

    , en

    po

    lvo)

    del

    régi

    men

    esp

    ecia

    l des

    tina

    dos

    a se

    r ad

    min

    istr

    ados

    por

    vía

    ent

    eral

    ,par

    apa

    cien

    tes

    con

    pato

    logí

    as e

    spec

    ífic

    as o

    con

    con

    dici

    ones

    esp

    ecia

    les;

    y lo

    s al

    imen

    tos

    para

    pro

    pósi

    tos

    méd

    icos

    es

    peci

    ales

    par

    a pa

    cien

    tes

    que

    requ

    iere

    n nu

    tric

    ión

    ente

    ral

    por

    sond

    a a

    cort

    o o

    larg

    o pl

    azo.

    C

    lasi

    fica

    dos

    por

    las

    subp

    arti

    das

    21.0

    6.90

    .79.

    00, 2

    1.06

    .90.

    90.0

    0 y

    22.0

    2.90

    .99.

    00.

    3.

    Los

    dis

    posi

    tivo

    s an

    tico

    ncep

    tivo

    s pa

    ra u

    so f

    emen

    ino.

    4.

    Los

    ali

    men

    tos

    de c

    onsu

    mo

    hum

    ano

    y an

    imal

    que

    se

    impo

    rten

    de

    los

    país

    es

    coli

    ndan

    tes

    a lo

    s de

    part

    amen

    tos

    de V

    icha

    da,

    Gua

    jira

    , G

    uain

    ía y

    Vau

    pés,

    sie

    mpr

    e y

    cuan

    do

    se d

    esti

    nen

    excl

    usiv

    amen

    te a

    l con

    sum

    o lo

    cal e

    n es

    os d

    epar

    tam

    ento

    s.

    5.

    Los

    ali

    men

    tos

    de c

    onsu

    mo

    hum

    ano

    dona

    dos

    a fa

    vor

    de l

    os b

    anco

    s de

    ali

    men

    tos

    lega

    lmen

    te c

    onst

    itui

    dos,

    de

    acue

    rdo

    con

    la r

    egla

    men

    taci

    ón q

    ue e

    xpid

    a el

    Gob

    iern

    o na

    cion

    al.

    6.

    La

    prim

    era

    vent

    a de

    uni

    dade

    s de

    viv

    iend

    a nu

    eva

    hast

    a 26

    .800

    UV

    T, i

    nclu

    idas

    las

    re

    aliz

    adas

    med

    iant

    e ce

    sion

    es d

    e de

    rech

    os f

    iduc

    iari

    os p

    or m

    onto

    s eq

    uiva

    lent

    es.

    La

    prim

    era

    vent

    a de

    las

    uni

    dade

    s de

    viv

    iend

    a de

    int

    erés

    soc

    ial

    VIS

    , ur

    bana

    y r

    ural

    , y

    de v

    ivie

    nda

    de

    inte

    rés

    prio

    rita

    rio

    VIP

    , urb

    ana

    y ru

    ral,

    man

    tend

    rá e

    ltra

    tam

    ient

    oes

    tabl

    ecid

    o en

    el p

    arág

    rafo

    2

    del a

    rtíc

    ulo

    850

    del E

    stat

    uto

    Tri

    buta

    rio.

    7.

    Los

    ali

    men

    tos

    de c

    onsu

    mo

    hum

    ano

    y an

    imal

    , ve

    stua

    rio,

    ele

    men

    tos

    deas

    eo y

    m

    edic

    amen

    tos

    para

    uso

    hum

    ano

    o ve

    teri

    nari

    o, m

    ater

    iale

    s de

    con

    stru

    cció

    n; b

    icic

    leta

    s y

    sus

  • Gaceta del conGreso 1061 Miércoles, 28 de noviembre de 2018 Página 7

    part

    es;

    mot

    ocic

    leta

    s y

    sus

    part

    es;

    y m

    otoc

    arro

    s y

    sus

    part

    es

    que

    se

    intr

    oduz

    can

    y co

    mer

    cial

    icen

    a l

    os d

    epar

    tam

    ento

    s de

    Am

    azon

    as,

    Gua

    inía

    y V

    aupé

    s, s

    iem

    pre

    y cu

    ando

    se

    dest

    inen

    exc

    lusi

    vam

    ente

    al

    cons

    umo

    dent

    ro d

    el m

    ism

    o de

    part

    amen

    to y

    las

    mot

    ocic

    leta

    s y

    mot

    ocar

    ros

    sean

    reg

    istr

    ados

    en

    elde

    part

    amen

    to.

    El

    Gob

    iern

    o na

    cion

    al r

    egla

    men

    tará

    lam

    ater

    iapa

    raga

    rant

    izar

    que

    laex

    clus

    ión

    deli

    mpu

    esto

    sob

    re la

    sve

    ntas

    –IV

    A s

    e ap

    liqu

    e en

    las

    vent

    as a

    l con

    sum

    idor

    fin

    al.

    8.

    El c

    ombu

    stib

    le p

    ara

    avia

    ción

    que

    se

    sum

    inis

    tre

    para

    el

    serv

    icio

    de

    tran

    spor

    teaé

    reo

    naci

    onal

    de

    pasa

    jero

    s y

    de c

    arga

    con

    orig

    en y

    des

    tino

    a l

    os d

    epar

    tam

    ento

    s de

    Gua

    inía

    , A

    maz

    onas

    , Vau

    pés,

    San

    And

    rés

    Isla

    s y

    Pro

    vide

    ncia

    , Ara

    uca

    yV

    icha

    da.

    9.

    Los

    pro

    duct

    os q

    ue s

    e co

    mpr

    en o

    int

    rodu

    zcan

    al

    depa

    rtam

    ento

    del

    Am

    azon

    as e

    n el

    m

    arco

    del

    con

    veni

    o C

    olom

    bo-P

    erua

    no y

    el c

    onve

    nio

    con

    la R

    epúb

    lica

    Fed

    erat

    iva

    del B

    rasi

    l.10.

    Las

    mun

    icio

    nes

    y m

    ater

    ial

    de g

    uerr

    a o

    rese

    rvad

    o y

    por

    cons

    igui

    ente

    de

    uso

    priv

    ativ

    o y

    los

    sigu

    ient

    es e

    lem

    ento

    s pe

    rten

    ecie

    ntes

    a l

    as F

    uerz

    as M

    ilit

    ares

    y l

    aP

    olic

    ía

    Nac

    iona

    l:a)

    Sis

    tem

    as d

    e ar

    mas

    y a

    rmam

    ento

    may

    or y

    men

    or d

    e to

    dos

    los

    tipo

    s, m

    odel

    os y

    ca

    libr

    es c

    on s

    us a

    cces

    orio

    s re

    pues

    tos

    y lo

    s el

    emen

    tos

    nece

    sari

    os p

    ara

    la i

    nstr

    ucci

    ón d

    e ti

    ro,

    oper

    ació

    n, m

    anej

    o y

    man

    teni

    mie

    nto

    de lo

    s m

    ism

    os;

    b)

    Tod

    o ti

    po d

    e na

    ves,

    arte

    fact

    osna

    vale

    s y

    aero

    nave

    s de

    stin

    adas

    alse

    rvic

    iode

    lRam

    o de

    Def

    ensa

    Nac

    iona

    l, co

    n su

    s ac

    ceso

    rios

    , re

    pues

    tos

    y de

    más

    ele

    men

    tos

    nece

    sari

    os p

    ara

    su

    oper

    abil

    idad

    y f

    unci

    onam

    ient

    o;

    c)

    Mun

    icio

    nes,

    torp

    edos

    y m

    inas

    de

    todo

    s lo

    s ti

    pos,

    cla

    ses

    y ca

    libr

    espa

    ra lo

    s si

    stem

    as

    de a

    rmas

    y e

    l arm

    amen

    to m

    ayor

    y m

    enor

    que

    usa

    n la

    s F

    uerz

    as M

    ilit

    ares

    y la

    Pol

    icía

    Nac

    iona

    l;d)

    Mat

    eria

    l bli

    ndad

    o;

    e)

    Sem

    ovie

    ntes

    de

    toda

    s la

    s cl

    ases

    y r

    azas

    des

    tina

    das

    al m

    ante

    nim

    ient

    o de

    l or

    den

    públ

    ico,

    inte

    rno

    o ex

    tern

    o;f)

    Mat

    eria

    les

    expl

    osiv

    os

    y pi

    roté

    cnic

    os,

    mat

    eria

    s pr

    imas

    pa

    ra

    su

    fabr

    icac

    ión

    y ac

    ceso

    rios

    par

    a su

    em

    pleo

    ; g

    )P

    arac

    aída

    s y

    equi

    pos

    de s

    alto

    par

    a U

    nida

    des

    Aer

    otra

    nspo

    rtad

    as,

    incl

    uido

    s lo

    s ne

    cesa

    rios

    par

    a su

    man

    teni

    mie

    nto;

    h)

    Ele

    men

    tos,

    equ

    ipos

    y a

    cces

    orio

    s co

    ntra

    mot

    ines

    ;i)

    Los

    equ

    ipos

    de

    inge

    nier

    os d

    e co

    mba

    te c

    on s

    us a

    cces

    orio

    s y

    repu

    esto

    s;j)

    Equ

    ipos

    de

    buce

    o y

    de v

    olad

    uras

    sub

    mar

    inas

    , sus

    rep

    uest

    os y

    acc

    esor

    ios;

    k)

    Equ

    ipos

    de

    dete

    cció

    n aé

    rea,

    de

    supe

    rfic

    ie y

    sub

    mar

    ina

    sus

    acce

    sori

    os,

    repu

    esto

    s,

    equi

    pos

    de s

    into

    nía

    y ca

    libr

    ació

    n;l)

    Ele

    men

    tos

    para

    con

    trol

    de

    ince

    ndio

    s y

    de a

    verí

    as, s

    us a

    cces

    orio

    s y

    repu

    esto

    s;m

    )H

    erra

    mie

    ntas

    y e

    quip

    os p

    ara

    prue

    bas

    y m

    ante

    nim

    ient

    o de

    l m

    ater

    ial

    de g

    uerr

    a o

    rese

    rvad

    o;n)

    Equ

    ipos

    , sof

    twar

    e y

    dem

    ás im

    plem

    ento

    s de

    sis

    tem

    as y

    com

    unic

    acio

    nes

    para

    uso

    de

    las

    Fue

    rzas

    Mil

    itar

    es y

    la P

    olic

    íaN

    acio

    nal;

    o)

    Otr

    os e

    lem

    ento

    s ap

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