FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

[ 1 M : I 1 H f 1 1 1 1 ( 1 t E 1 ! E 1;

GESTIÓN DECONTRATACIÓN

ESTUDIOS PREVIOS

CÓDIGO: PA-GCS-PR-02-F-

14VERSIÓN: 01

FECHA: 03-06-2019

Página 1 de7

ESTUDIOS PREVIOS DE OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA PARA LACONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE PAPELERÍA Y ÚTILES DE OFICINAPARA LA RED PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUD DE LA ESE IMSALUD

San José de Cúcuta, 12 de septiembre de 2019

Dando cumplimiento a los dispuesto en el Acuerdo No 016 del 08 de noviembre de2017 "Por el cual se adopta el estatuto contractual de la ESE IMSALUD", y laResolución No.0444 del 09 de noviembre de 2017 donde se adopta el manual decontratación de empresa social del estado "ESE IMSALUD procede a elaborar losestudios previos, en los cuales se define la necesidad, conveniencia y oportunidadde la celebración de un contrato de suministro de papelería y útiles de oficina parala red prestadora de servicios de salud de la ESE IMSALUD.

ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD:

Teniendo en cuenta los lineamientos trazados por el Sistema General de SeguridadSocial en Salud, la ESE IMSALUD CÚCUTA, como Institución Prestadora deServicios de Salud, debe garantizar la continuidad y calidad de sus servicios a losusuarios, dando cumplimiento a las actividades programadas en el servicio yestimadas en el vigencia 2019 y para garantizar el normal funcionamiento yejecución de las labores que le son propias, requiere contratar el suministro depapelería y útiles de oficina para la ESE IMSALUD.

FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:

En atención a la cuantía del objeto a contratar no superior a 180 SMMLV, deconformidad con el artículo 36 del estatuto de contratación de la empresa adoptadomediante acuerdo No 016 del 08 de noviembre de 2017, y la Resolución No.0444del 09 de noviembre de 2017 donde se adopta el manual de contratación deempresa social del estado "ESE IMSALUD" aprobado por la Junta Directiva en lasnormas del Código Civil, el código de Comercio y las demás normas del derechoprivado vigentes este corresponde a Contratación Directa, sin embargo, Adoptandola LEY DE GARANTÍAS prevaleciendo la transparencia en la contratación se invitaráprivadamente a personas naturales o jurídicas para que en igual de oportunidades,formulen ofertas, razón por la cual, nos permitimos extender la invitación a presentarcotización, prevaleciendo la cotización al criterio más favorable para la entidad.

Centro Comercial Bolívar, Bloque C. Local C14.San José de Cúcuta, Norte de Santander-Colombia-, Teléfono (7) 5784980

Línea Nacional Gratuita 018000118950http/: www.imsalud.gov.co

U I I E E


ESTUDIOS PREVIOS

CÓDIGO: PA-GCS-PR-02-F

14VERSIÓN: 01

FECHA: 03-06-2019

Página 2 de8

TIPOLOGÍACONTRACTUAL:

OBJETO:

SUMINISTROS

SUMINISTRO DE PAPELERÍA Y ÚTILES DE OFICINAPARA LA RED PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUDDE LA ESE IMSALUD

ÍTEM1234567

8910

11

12

1314151617

1819202122232425262728293031

3233

CAN3030050100100100200100300247

400

100

10

2030030030

1000

5300600174510020

10000500

2000300310100

5500

1200

100

DESCRIPCIÓNGRAPADORAS MEDIANASGANCHOS COSEDURASACAGANCHOSPEGANTE LIQUIDO 250 GRS (COLBON)PEGA EN BARRATIJERA GRANDE PARA TELACINTA TRANSPARENTE PARA EMBALARCINTA TIRRO MEDIANAPILA ALCALINA AAAPILA ALCALINA AARESMA CARTA HOJA AMARILLARECICLADARESMA OFICIO HOJA AMARILLARECICLADAPELÍCULA CARBONADA OFICIO X 50HOJASPAPEL CRISTAFLEX 100MSOBRES DE MANILA OFICIOSOBRES DE MANILA CARTALIBRO 300 FOLIOSCARPETA MARRÓN CELUGUIAS TAMAÑOOFICIOCARPETAS 4 ALAS CON LOGOGANCHO LEGAJADOR PLÁSTICO x 20CAJAS DE ARCHIVO N 12ROTULO PARA CAJA DE ARCHIVOCALCULADORA MANUAL DE 1 2 DÍGITOSDISCO COMPACTO CD CON CHUSPARESALTADORES DIFERENTES COLORESI APICERO DE TINTA NEGRALAPICERO DE COLORESLÁPIZ PARA ESCRITURA '"REGLA PLÁSTICA DE 30 CMSACAPUNTAS ELÉCTRICOSMARCADORES NEGROMARCADOR PERMANENTE PUNTAGRUESAOCTAVOS DE CARTULINA

FORMATOUNIDAD

CAJAUNIDADUNIDADUNIDADUNIDADUNIDADUNIDADUNIDADUNIDAD

RESMA

RESMA

UNIDAD

ROLLOUNIDADUNIDADUNIDAD

UNIDAD

UNIDADUNIDADUNIDADUNIDADUNIDADUNIDADUNIDADUNIDADUNIDADUNIDADUNIDADUNIDADUNIDAD

UNIDAD

UNIDAD

Centro Comercial Bolívar, Bloque C Local C14.San José de Cúcuta, Norte de Santander-Colombia-, Teléfono (7) 5784980


ImQoluftífttII 1 EOUIVJU -finmusí uní! m nuil


ESTUDIOS PREVIOS


14VERSIÓN: 01

FECHA: 03-06-2019

Página 3 de7

VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:el presupuesto oficial estimado para el suministro del objeto anteriormenterelacionado oscila a CIEN MILLONES DE PESOS ($ 100.000.000)

DOCUMENTOS:El contratista deberá presentar los siguientes documentos:

Certificado de Existencia y Representación Legal y Registro Mercantil (siaplica).Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía del proponente persona natural odel representante legal, si el proponente es persona jurídica o de los sociossi el proponente es Consorcio o Unión Temporal.Certificado de Antecedentes Fiscales y Disciplinarios expedidos por laContraloria General de la República y la Procuraduría General de la Nación,del proponente persona natural o del representante legal, si el proponentees persona jurídica o de los socios si el proponente es Consorcio o UniónTemporal.Documento de Constitución de Consorcio o Unión Temporal (si aplica)Acreditar que se encuentra al día en el pago del Sistema de SeguridadSocial Integral de sus empleados; (Salud, Pensión, Riesgos Profesionales)y Aportes Parafiscales (Caja de Compensación, Instituto de BienestarFamiliar y Sena) con la planilla PILA.Formato único de hoja de vida para persona natural o jurídica, dispuestopor el Departamento Administrativo de la Función Pública, debidamentediligenciado, según sea el casoRegistro Único Tributario, este requerimiento aplica para las personasnaturales y jurídicas y la actividad económica debe coincidir con el objetocontractual del presente procesoRUP (si aplica)Medidas correctivasCertificación de implementación del sistema de gestión de salud en eltrabajo (autoevaluación, plan de mejoramiento, matriz de peligros y riesgos,plan anual de capacitación en SST, certificación de la ARL del comportamientode accidentalidad de la empresa en los últimos tres años)Certificaron idónea del personal (según objeto a contratar) (educación -experiencia- formación)



; £>ImsQlucMtIII ( 1 1 tlllll MI 1 M 1 H


ESTUDIOS PREVIOS


14VERSIÓN: 01

FECHA: 03-06-2019

Página 4 de7

IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL:El contrato que resulte se pagara con cargo al rubro 21220101 bajo la descripción"PAPELERÍA Y ELEMENTOS DE OFICINA disponibilidad presupuestal de lavigencia fiscal de 2019.

OBLIGACIONESDE LAS PARTES:

Obligaciones del oferente: 1.Actuar con plena eficiencia yresponsabilidad en la ejecución del objeto del presentecontrato.2.Obrar con lealtad y buena fe en las distintasetapas contractuales evitando las dilaciones y contratiemposque puedan presentarse.3.Colaborar con la ESE IMSALUDen lo que sea necesario para que el objeto del contrato secumpla y sea de la mejor calidad.4.Acatar las órdenes quedurante el desarrollo del contrato se le imparta.S.Garantizarla calidad de lo suministrado y responder por ellos.6.Noacceder a peticiones o amenazas de quienes actúen porfuera de la ley.7.Cuando se presente peticiones o amenazaslos contratistas deberán notificar de manera inmediata a lasautoridades competentes, para que ella ejerza los derechosy garantías constitucionales.8.El incumplimiento de laobligación anterior y celebración de pactos o acuerdosprohibidos dará lugar a que la ESE IMSALUD le declare lacaducidad administrativa IMSALUD.9.Actuar con plenaeficacia y responsabilidad en la ejecución de las tareasderivadas del objeto del contrato.lO.Responder por loselementos y bienes que se pongan a disposición, si llegasea ocurrir, propendiendo en todo caso por su conservación yuso adecuado.11.Prestar sus servicios, en los términos deeste contrato, por toda la vigencia del mismo

Obligaciones de la entidad: 1.Suministrar al contratista lainformación y documentación necesaria para el cabalcumplimiento del presente contrato.2.Pagar el valor delpresente contrato al contratista conforme lo previsto en lacláusula segunda.3.Adelantar las gestiones necesarias parael reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias ygarantías a que hubiere lugar.4.Adelantar las accionesconducentes a obtener la indemnización de los daños que



4 .¿¿*

ImsnlutFWtII 1 IwUIVW TiT• u p i : n s i 1 1 n id i : 1 1 E E


ESTUDIOS PREVIOS


14VERSIÓN: 01

FECHA: 03-06-2019

Página 5 de7

sufra la ESE IMSALUD en desarrollo o con ocasión alcontrato celebrado.S.Exigir del contratista la ejecuciónidónea y oportuna del objeto contratado.B.Realizar lasgestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de lassanciones pecuniarias impuestas y garantías a que hayalugar.7.Ordenar y aplicar multas y sanciones al contratistapactado en el contrato cuando se evidencie incumplimientodurante la ejecución del contrato.8.Exigir que los bienes yservicios adquiridos por la Empresa se ajusten a losrequisitos previstos en las normas técnicasobligatorias.9.Adelantar acciones conducentes a obtener laindemnización de los daños que sufran en desarrollo conocasión del contrato celebrado.lO.Repetir contra losfuncionarios, contra los contratistas o los tercerosresponsables, según el caso por las indemnizaciones quedeben pagar como consecuencia de la actividadcontractual.11.Adoptar medidas para mantener durante eldesarrollo y ejecución del contrato las condiciones técnicas,económicas, y financieras existentes al momento depresentar la oferta y/o propuesta.13.Actuar de tal modo quepor causas a ellas imputables, no sobrevengan una mayoronerosidad en el cumplimiento de las obligaciones a cargodel contratista.14.Corregir los desajustes que se puedanpresentar y acordar mecanismos y procedimientospertinentes para precaver o solucionar rápida y eficazmentelas diferencias o situaciones litigiosas que llegaren apresentarse.15.Exigir la cláusula penal cuando a ello dierelugar.16.Realizar control sobre el pago de los parafiscalesexigidos por la ley.17.Sus actuaciones se ajustaran alprincipio de la Buena Fe.18.Buscar soluciones a las demáscircunstancias que se presenten en desarrollo de lacontratación que realice la ESE IMSALUD.

LUGAR DEEJECUCIÓN:

UNIDADES BÁSICAS, IPS Y SEDE ADMINISTRATIVA DELA ESE IMSALUD

PLAZO:La duración del presente contrato es de DOS (2) MESES



Imsaiudlftí «m n su ni ni is un


ESTUDIOS PREVIOS


14VERSIÓN: 01

FECHA: 03-06-2019

Página 6 de7

Actas parciales de acuerdo al ingreso del objeto contratadoal ALMACÉN GENERAL de la ESE IMSALUD previa

I-/-M-IIHIA ñu- OA^^ presentación de la factura y certificación de cumplimiento aFORMA DE PAGO:satisfacción por el funcionario que designe como supervisordel contrato

La ejercerá por el jefe de oficina de servicios generales de laSUPERVISIÓN: ESE IMSALUD

GARANTÍAS Y AMPAROS:De conformidad en lo previsto en el Acuerdo 016 de 2017 estatuto contractual de laE.S.E. IMSALUD, y la Resolución No. 0444 del 09 de noviembre de 2017 donde seadopta el manual de contratación de empresa social del estado "ESE IMSALUD elCONTRATISTA se obliga a constituir una garantía única expedida por una entidadbancada o una compañía de seguros legalmente constituida mediante la cualgarantice:

AMPAROS

Cumplimiento

Calidad del servicio

Salarios,Indemnizaciones yPrestacionesSociales

Responsabilidad CivilExtracontractual

VR ASEGURADO

10% del valor delcontrato



Por el 10% del valordel contrato portérmino y duracióndel mismo y 6 mesesmás.

VIGENCIATérmino de duracióndel contrato y cuatromeses más,contados a partir dela suscripción.Término de duracióndel contrato y cuatromeses más,contados a partir dela suscripción.Término de duracióndel contrato y Sanosmás, contados apartir de lasuscripciónTérmino de duracióndel contrato,contados a partir dela suscripción

SI

X

X

NO

X

X



ImsoluOTti y MUÍ muí ni I I I IE I


ESTUDIOS PREVIOS


14VERSIÓN: 01

FECHA: 03-06-2019

Página 7 de7

RIESGOS:• Riesgos a cargo de la ESE IMSALUD: a partir de la fecha de suscripción del

contrato la ESE IMSALUD asume única y exclusivamente los efectos devoradosde los riesgos que se listan a continuación:

> Los efectos desfavorables originados por nuevas normas durante la ejecucióndel contrato y que le sean aplicables.

> Los efectos favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislacióntributaria, de tal manera que la entidad asumirá los efectos derivados de lavariación de tarifas impositivas, la creación de nuevos impuestos, la supresiónmodificación de los existentes y en general cualquier evento que modifique lascondiciones tributarias existentes al momento de la presentación de la propuesta.

• Riesgos a cargo del contratista: para todos los efectos se entiende que elcontratista con la prestación de la propuesta asume los siguientes riesgos:

> Los efectos favorables o desfavorables, derivados de las variaciones en losprecios.

> Responderá por haber ocultado al contratar inhabilidades, incompatibilidades oprohibiciones o por haber suministrado con información falsa.

> En general, los efectos favorables o desfavorables, de las variaciones de loscomponentes económicos y técnicos necesarios para cumplir con lasobligaciones del contratista necesarias para la cabal ejecución del contrato.

CONCLUSIÓN:Con la presentación de este estudio, queda evidenciada la existencia de unrequerimiento y una necesidad y resulta imprescindible adelantar el correspondienteproceso tendiente a cumplir con los propósitos establecidos para la buena marchay efectivo cumplimiento de los cometidos deJa ESE IMSALUD, por consiguiente, seaconseja adelantar el proceso contractual/respectivo y su perfeccionamiento.

SIGW^RD ABIMEtECHJefe de oficina de

ENALOZA^CHAVEZenerales



FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Documents

Transcript of FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN