Fundam Pensam Estrat 2015

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FUNDAMENTOS DE PENSAMIENTO ESTRATEGICO Mag. MARIA PECHE BECERRA Sesión Introductoria 18.04.2015

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Sesion 1 Fundamentos del Pensamiento Estrategico

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  • FUNDAMENTOS DE PENSAMIENTO ESTRATEGICO Mag. MARIA PECHE BECERRA

    Sesin Introductoria18.04.2015

  • PRESENTACION Mara D. Peche BecerraEco. Colegiada Hbil CELMBA Universidad del Pacfico (concentracin Finanzas y Negocios Internacionales)Estudios de Doctorado en Centrum MSM en Administracin Estratgica de Empresas (Doctor of Business Administration DBA)26 aos experiencia en gestin de instituciones de propiedad estatal10 aos experiencia gerencial (GAF, Gop., Gplaneam (incluido Sistemas)Gerente Pblico en reas Planeamiento y AdministracinEspecialista en e-government, e-banking, e-commerce, Project Management, ISO 9001:2008 y Planeamiento EstratgicoLnea de investigacin: Mejora de la gestin en el Sector Pblico

  • SUMILLA DEL CURSOLa asignatura pertenece al rea curricular de Formacin Profesional, es de naturaleza terica y prctica , tiene por propsito dar a conocer los Conceptos Bsicos de uno de los elementos vitales de la Administracin como es el Pensamiento Estratgico, considerando entre ellos a la lgica dominante, core competence, Cadena de Valor, Stakeholder, el pensamiento lateral, la rivalidad ampliada, las estrategias emergentes, estrategias de crecimiento, estrategias competitivas y Gerencia del Tiempo.

  • COMPETENCIALos alumnos adquieren slidos conocimientos sobre los origenes del pensamiento estrategico en la administracin y la forma de aplicar las teoras, enfoques y modelos organizativos a la gestion exitosa de empresas que se desempeen eticamente y con responsabilidad social.

  • CAPACIDADES

    Conocimiento de la conceptualizacin e importancia de las empresas, tipos de empresas, el modelo principal agente en las Corporaciones, Gobierno Corporativo y presencia en los mercados internacionales en bsqueda de la competitividad estratgica. Conocimiento del carcter de ciencia de la Administracin: sus orgenes, enfoques, modelos de gestin y el pensamiento estratgico. Cambio en las empresas y el pensamiento estratgico.Conocimiento de la importancia del liderazgo y del control en todo proceso de implementacin de estrategias.Conocimiento de la importancia de aplicar en cada rea funcional la cultura de la organizacin, con tica y responsabilidad social.

  • OBJETIVOS PERSONALES COMO ALUMNOComo trabajador?Como consultor?Como Gerente ya en funciones?Como candidato a Gerente?

  • METODOLOGIAParticipacin activaDiscusin lecturas, controles lecturaComentarios temas actualidadDesarrollo competencias: anlisis situacional, definicin alternativas estratgicas, toma de decisionesExpresin de las competencias adquiridas: desarrollo de un caso prctico relacionado con sus labores.

  • COMPROMISOSASISTENCIA PUNTUALCUMPLIR CON TRABAJOS Y EXPOSICIONESRESPETO A LA DIVERSIDAD DE OPININRESPETO AL COMPAERO

  • SISTEMAS DE EVALUACION

    Tareas AcadmicasPesoEvaluacion de Proceso (Promedio de Asistencia y Participacin, Controles de Lectura y trabajos grupales parciales)50%Trabajo Grupal 50%

  • Qu estudiaremos entonces?Los temas necesarios para adquirir un set de herramientas generales para que se desempeen como Gerentes contribuyendo al desarrollo de los sectores econmicos en los que se desempean.Aplicar estas herramientas en el anlisis de casos reales, evaluando su utilidad y sus limitaciones.

  • No haremos:No pretenderemos ser expertos en todoDiscutir en detalle aspectos institucionalesDiscutir en detalle temas que pueden encontrarse en las lecturas.

  • La realidad nacional y el contexto internacional

  • Fenmenos Internacionales a losque nos enfrentamos GlobalizacinProceso contnuoCambios en tipo de cambioAvances tecnolgicosDiversidad culturalTendencias polticas y econmicasImpactan enLa habilidad de laEmpresa paraCompetir

  • Proceso para llegar a la globalizacinExportacin Licencias & Joint Venture Subsidiarias Aprovisionam. 100% globalNORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESTANDAR

  • Sistema EconmicoCulturaTecnologa e InfraestructuraSistema poltico y legalGlobalizacin

  • CONTEXTO ECONOMICOSistema Economico del paisTamao, potencial de crecimiento y estabilidad del mercadoSector pblico o privadoPolitica estatal sobre capital extranjeroEfectos macroeconmicos que incentivan o desincentivan la participacin en la economa.

  • PERU: Inflacin

  • Evolucion del PBI

  • Conceptos y Fundamentos de la Planificacin Estratgica. Qu es Valor Pblico? Quin es el cliente para las instituciones pblicas?Qu es Planificacin de largo plazo? la Planificacin Estratgica: utopa o posibilidad real de cambio para la Administracin Pblica del Siglo XXI. Planificacin y cambio organizacional en el sector pblico.Qu es Gestin para resultados en el desarrollo? Cmo podemos entender las reas en las que se debe incorporar este concepto?Qu retos para el desarrollo imponen las Metas del Milenio, y qu grado de avance presentamos?TEMAS DEL ENTORNO

  • Declaracin del Milenio (2000)Compromiso de los gobiernos de 189 Estados Miembros de la ONU para combatir la desigualdad y mejorar el desarrollo humano.Los ODM Erradicar la pobreza extrema y el hambreUniversalizar la educacin primariaPromover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujerReducir la mortalidad infantilMejorar la salud maternaCombatir el VIH/SIDA, paludismo y otras enfermedadesDetener el deterioro ambientalFomentar una asociacin mundial para el desarrollo

  • Qu es Desarrollo?

  • Amartya SenEl desarrollo humano es un proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano. En principio, estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los niveles del desarrollo, las tres ms esenciales son disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente. Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarn siendo inaccesibles..

    (Amartya Sen, The Concept of Development, en Handbook of Development Economics, Volume I, compilado por Hollis Chenery y T.N. Srinivasan.1988. p.20)

  • La planificacin es un mtodo de intervencin para producir un cambio en el curso tendencial de los eventos.(*)

    Planificar es, en esencia, tomar decisiones por anticipado, se definen lneas de accin sobre situaciones que an no se han producido, pero que se espera que sucedan. (**)Qu es Planificar?(*) CEPAL, Lira (2006), La revalorizacin de la planificacin del desarrollo)(**) Sagasti (2002). Antecedentes del Planeamiento estratgico:Primeras experiencias.

  • Planificacin es un concepto complejo que no se puede precisar sin hacer referencia a un contexto terico o prctico determinado, pero es necesario evitar riesgos de confundirlos: resultados de lo planificadocon la validez del proceso o la metodologa con los productos o la teora con los resultados.Pero quiz lo ms importante es recordar que:La planificacin no nos resuelve la futuro, solo nos ayuda a reducir la incertidumbre sobre el.La CEPAL nos dice:

  • Que caracteriza el escenario para la Empresa?

  • Que caracteriza el escenario para la Planificacin en el Sector Pblico ?ProblemasConocimientosInteresesPresin polticay socialNormasy mandatosAlternativasToma dedecisionesPolticasProgramas

    Proyectos

  • La solucinpermite satisfacerla mayor cantidadde demandas y produceel mximo posible deBienestar para la PoblacinVALOR PUBLICO

  • Valor Pblico Cliente Capital SocialCAPITAL SOCIAL = REDES QUE LE DAN VALORTodos los ciudadanosdeben ser ATENDIDOSTodos los ciudadanosreciben bienes y serv.Algunos ciudadanosson prisioneros del GobiernoAlgunos ciudadanosse organizan ycolaboranHintze, Jorge. (2006) Es posible medir el valor pblico?Alford, Jhon (2002) Definiendo al cliente en el sector publicoCiudadanaActivaNo todos los ciudadanosPagan por los bs y ss

  • El Capital Social

  • El Valor Pblico se refiere al valor creado por el Estado a travs de servicios, leyes, regulaciones y otras acciones. En una democracia, este valor es definido en ltima instancia por el pblico mismo. El valor es determinado por las preferencias ciudadanas (El valor se encuentra en las percepciones y aspiraciones de los ciudadanos) expresadas a travs de una variedad de medios y reflejados a travs de las decisiones de los polticos/as electos/as

    Kelly y Muers (2003), Creando Valor Pblico. Un marco analtico para la reforma del servicio pblico.

  • Cmo se puede generar Valor Pblico?Aplicacin de la autoridad del Estado, se obliga a los ciudadanos a colaborar activamente en el logro de los objetivos pblicos (incluye la no obstaculizacin de las actividades pblicas y el pago de los impuestos, entre otros).En paralelo: implementar mecanismos de control ciudadano, transparencia

  • Respuestas a problemas relevantes para los beneficiarios y ciudadanosProcesos que construyen comunidad, ciudadana, democracia y capital social: deliberacin, participacin, etcLa apertura de nuevas oportunidades para generaciones actuales y/o futurasProcesos pblicos que demuestran el buen uso de recursos pblicos: el buen gobiernoSe genera Valor Pblico a travs de:

  • En una Biblioteca Pblica ha ocurrido el fenmeno de que entre determinadas horas hay gran afluencia de nios. La razn verdadera de ello es que las madres han empezado a utilizar la Biblioteca como guardera infantil y ello significa un gran volumen de trabajo adicional y la biblioteca se haba transformado en una especie de parque interior. La cuestin que se planteaba es la de nuevas demandas para atender a las madres trabajadoras Qu hacer?Casos de ejemplo para crear Valor Pblico

  • Casos de ejemplo para crear Valor Pblico

  • Anlisis:Ver el caso como la oportunidad de crear ms valor pblico: se pueden dividir salas para nios, con juguetes, videos y discos compactos; organizar reuniones, clubes y conciertos. En los niveles polticos se definen las funciones y los objetivos de las organizaciones y al gestor le corresponde la aplicacin, en el marco de la legislacin. Se requiere imaginacin y creacin de caminos ascendentes para ponerse de acuerdo con los niveles polticos y descendentes para lograr el apoyo y aporte de la comunidad. Buscar soluciones alternativas que siempre consideren la creacin de ms valor pblico. Pasar de tcnicos a estrategas.La sociedad necesita imaginacin generadora de valor Casos de ejemplo para crear Valor Pblico

  • Utilizando las tcnicas de evaluacin de programas, que permite al directivo saber si su organizacin ha alcanzado los objetivos propuestos polticamente, pero fijados en trminos analticos; para ello puede aplicar las tcnicas del coste-beneficio para comparar el beneficio que obtienen los individuos en relacin a lo que han pagado para obtener el servicio o producto. Buscar la satisfaccin de los clientes, en el marco de la poltica de gobierno orientado al cliente.Caso 2: analizar el proceso de recogida de basura en Lima, exponiendo las distintas soluciones y las relaciones de ese servicio con la esttica, la salud y otras variables similares, la opinin de los ciudadanos y las diversas opciones para resolver el problema considerando la creacin de valor pblico.

  • Los deseos a satisfacer en el ciudadano se deben expresar a travs de las aspiraciones ciudadanas del sistema representativo.Organizar y gestionar una institucin que satisfaga los deseos de los ciudadanos tambin crea valor pblico.Hay que economizar en el uso del dinero y la autoridad para que sea equitativa y eficiente la distribucin del producto pblico.Los polticos (ciudadanos) son los autorizadores de qu se debe producir y con cuntos recursos, pero la organizacin debe poner a su disposicin la informacin sustancial.El mundo real cambiar y las aspiraciones de los ciudadanos tambin, los directivos pblicos deben estar preparados para reposicionar la organizacin y no slo rutinizar las acciones.

  • Una premisa es :"Los directivos pblicos crean valor pblico", Caso William Ruckelhaus y la Agencia de Proteccin Medioambiental (EPA) y otro caso similar en una institucin para delincuentes juveniles (DYS). La estrategia en el caso de EPA se baso en la "reduccin de la contaminacin" y en la DYS en "la humanizacin del trato" con los jvenes.

    La estrategia se define en el sector privado como la capacidad para lograr el mejor posicionamiento de la empresa en el mercado y en el entorno cada vez ms complejo y cambiante considerando las amenazas y oportunidades y con el objetivo de maximizar el valor por accion.

    Kennedy School of Government la estrategia pblica es, simultneamente: declarar la misin de la organizacin, establecer su legitimidad y sealar cmo se alcanzaron los objetivos ("el tringulo estratgico). La estrategia debe ser valiosa, legtima y operativa y los directivos deben pensar estratgicamente integrando las tres perspectivas, lo que va en contra de los enfoques tradicionales de la Administracin Pblica que entendan que el nivel poltico defina los objetivos y otorgaba los recursos y al directivo le corresponda simplemente tratar de alcanzar esos objetivos con los recursos disponibles.

    Los Gerentes crean Valor Pblico

  • Los Gerentes y la Poltica

  • Rol del Gestor Pblico

  • La Gerencia Pblica Planificacin y PIPPrevisinSelec.de Alternat.OrientacinArticulacin (estr./pol./tcnico)Concertacin con actores sociales y empres.Coherencia (Para lograr asign. de recursos escasos)MedicinCorreccinRetroalimentacin (incentivos / Transp.)

    No debemos esperar que el maana ocurra, porque entonces actuaremos siempre tarde ante problemas ya creados u oportunidades que no podemos aprovechar

    InformarResponderRendir cuentas Tratar a todos con respetocomo Ciudadanos

  • De AdministradorCumplimiento de NormasPreocupacin por el inters pbliconfasis en las funciones y la autoridadControl externo

  • RESULTADOS:En entornoscomplejos RECURSOS:internos y externos PROCESOS:internos y externos;administrativos, tcnicos,polticos ENTORNOSorganizacionales,interorganizacionales,institucionales, sociales

  • Caractersticas de los Problemas que abordan los Gerentes PblicosSulbrandt, Jose (2002), Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto In teramericano para el Desarrollo Social (INDES) "Diseo y gerencia de polticas y programas sociales" No hay un solo modode solucionar el problema

  • Caractersticas de los Problemas que abordan los Gerentes PblicosProblemasTcnicosNecesidadesTcticas (legitimacin)DiscrepanciasCon partidosDe oposicin

  • Caractersticas organizacionales que influyen en el Proceso de la Gestin

  • Objetivos del Gerente Pblico

  • Funciones y Competencias del Gerente

  • MODELO DEL BID PARA LA GESTION PUBLICA

  • Trabajo Grupal 1: Basado en la lectura de Silva-Colmenares, Julio. Descentralizacin y modernizacin del Estado., realice un cuadro donde comprenda las principales caractersticas del diseo del nuevo gestor pblico en la reforma de Colombia, y comprelos con lo que indique el sistema creado por el Decreto Legislativo 1023, complementado con los Decretos Legislativos 1025, 1026 y la Ley 30057 (incluya su Reglamento y la Sentencia del TC que declara fundada en parte el pedido de inconstitucionalidad de la ley efectuado por el Congresista Johny Lezcano (http://3.elcomercio.e3.pe/doc/0/0/8/8/5/885833.pdf) .

  • Qu elementos considera deben incorporarse en nuestro sistema administrativo de gestin de recursos humanos y/o sistema nacional de planificacin para acercarnos a los avances de Colombia y Chile? Qu aspectos considera que ameritan decisiones en el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial?.

  • Qu es Administracin Estratgica y qu es Gestin Estratgica?Administracin. (Diccionario RAE)(Del lat. administrato, -nis).1. f. Accin y efecto de administrar.2. f. Empleo de administrador.3. f. Casa u oficina donde el administrador y sus dependientes ejercen su empleo.4. f. En los Estados Unidos de Amrica y otros pases, equipo de gobierno que acta bajo un presidente.

  • administrar.(Del lat. administrre).1. tr. Gobernar, ejercer la autoridad o el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan.2. tr. Dirigir una institucin.3. tr. Ordenar, disponer, organizar, en especial la hacienda o los bienes.4. tr. Desempear o ejercer un cargo, oficio o dignidad.5. tr. Suministrar, proporcionar o distribuir algo.6. tr. Conferir o dar un sacramento.7. tr. Aplicar, dar o hacer tomar un medicamento. U. t. c. prnl.8. tr. Graduar o dosificar el uso de algo, para obtener mayor rendimiento de ello o para que produzca mejor efecto. U. t. c. prnl.Real Academia Espaola Todos los derechos reservados

  • Administracin Pblica.1. f. Organizacin ordenada a la gestin de los servicios y a la ejecucin de las leyes en una esfera poltica determinada, con independencia del poder legislativo y el poder judicial.2. f. Conjunto de organismos encargados de cumplir esta funcin.

  • Administracin Estratgica

  • Gestin Estratgica() el concepto de gestin estratgica es amplio: abarca toda la serie de decisiones y acciones gerenciales que determinan el desempeo de largo plazo de una organizacin. Para esto resulta esencial un proceso continuo de toma de decisiones que sea capaz de articular las capacidades internas de la organizacin con las oportunidades y amenazas que enfrenta en su medio ambiente conforme avanza en el logro de sus iniciativas.

    (Gutierrez, Gustavo. Entendiendo la Gestin Estratgica. INDES-BID)

  • Naturaleza del proceso de la Gestin estratgica

  • Fines de la Gestin Estratgica

  • Qu es la GpRD?

  • Modelo Tradicional

  • Qu es la GpRD?

  • Pilares del ciclo de gestin

  • Presupuesto basado en el desempeoInformacin sobre el desempeo (resultados)Procedimientos para tomar en cuenta los resultadosMecanismos de incentivo

  • Normas de gestin financiera que faciliten la ejecucin y el logro de resultados.Sistemas integrados de contabilidad, presupuesto, tesorera, administracin tributaria, crdito pblico.Sistemas transparentes de adquisiciones pblicas.Control interno enfocado a la buena gerencia.

    Gestin Financiera Pblica

  • Centro de la creacin de valor pblicombito percibido por los ciudadanos.

    Evaluacin ex ante de proyectosMejoramiento permanente de la calidad de los servicios.Orientacin al usuario / ciudadanoGestin de Programas, Proyectos y Servicios

  • Implementar la GpRD implica cambioImplantar GpRDVoluntad polticaPresin socialPresin institucionalLeyes, reglas, orden inst.Conviccin personalHabilitaciny sector privadoCapacidad gerencial

  • Implica un Sistema de Seguimiento y Evaluacin

  • Objetivos EstratgicosMatriz de Marco LgicoSistema de EvaluacinDel Desempeo (SED)ResultadosDiferentes tipos de EvaluacinPrograma Anual de EvaluacinProgramas NuevosSeguimiento a los resultados de las evaluacionesSISTEMA INTEGRAL DE MONITOREO Y EVALUACINEN MEXICO

  • Poltica de Desarrollo Social Nivel 1

    Programas Sectoriales Nivel 2

    Objetivos de las dependencias Nivel 3

    Programas presupuestarios Nivel 4Objetivos NacionalesEjes poltica pblicaObjetivos y EstrategiasObjetivos de los Programas del PND Estrategias Lneas de accin

    Objetivo estratgico de la DependenciaReglas de operacinPLANEACIN QUEDA INCOMPLETA SI NO SE LLEGA A REGLAS DE OPERACION

    FinPropsitoComponentesActividad

  • MODELO EFQM

  • Modelo Chileno de Gestion de Calidad

  • Gestin de la calidad en la Gestin Pblica

  • Cumplimiento de la MisinSatisfaccin de los usuarios y Respuesta a las demandas de la ciudadana

    Un servicio social es de calidad cuando:a) cumple con la misin que le fue asignada mediante la deliberacin poltica, b)responde a las aspiraciones y valoraciones de la ciudadana y c) genera una experiencia del servicio que satisface las expectativas y necesidades de los usuarios (Quatrebarbes,1996).

    Es posible operacionalizar estos conceptos a fin de lograr un enfoque de calidad que sea efectivamente capaz de orientar las actividades de control de gestin en la provisin de servicios sociales? Es posible identificar variables crticas de desempeo a partir de conceptos como los mencionados? Qu herramientas de control ayudaran a hacerles el seguimiento? El Sistema de Gestin de Calidad incorpora 3 vocaciones para el servicio pblico:

  • CONTROL DE GESTIONCortazar, Juan 2006 Una mirada estratgicay gerencialDe la implementacion de los programas sociales, BID

  • TG1 Identificamos el escenario para la gestion estrategicaOrganicen un grupo de trabajo que: contenga miembros que trabajen en instituciones diferentes, que no sean de una misma profesion, no solo hombres, no solo mujeres.Escojan luego de un debate cul institucin o empresa utilizarn para analizar los casos.Hagan un diagrama que presente a la empresa, el escenario que la rodea, las caracteristicas de las politicas publicas que la afectan, como coordina/negocia/llega a acuerdos, con las instituciones pblicas que constituyen la red de servicio pblico: analice como es esa relacin y por cuanto tiempo se llevar a cabo (proveedor de corto plazo, servicios permanentes, software, etc.).Grafique la organizacin de la institucin privada escogida y comparela con la institucion publica donde se note que capacidad gerencial diferente hay en cada una.

  • Gracias por suatencin!Any Questions?

  • [email protected] [email protected]@hotmail.com

    Cel 999 465146 skype: mariapechebDATOS PARA MANTENERNOS EN CONTACTO

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