FUNDACIÓN COTEC PARA LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICAinformecotec.es/media/D13_LB_Deb_Rioja.pdf · 3.1...

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FUNDACIÓN COTEC PARA LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

Cotec es una fundación de origen empresarial que tiene como misión contribuir al desarrollo del país mediante el fomento de la innovación tecnológica

en la empresa y en la sociedad españolas.

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FREIXENETFUNDACIÓ CATALANA PER A LA REÇERCAI LA INNOVACIÓFUNDACIÓN BANCO BILBAO-VIZCAYAARGENTARIAFUNDACIÓN BARRIÉ DE LA MAZAFUNDACIÓN CAMPOLLANOFUNDACIÓN FOCUS-ABENGOAFUNDACIÓN IBITFUNDACIÓN LILLYFUNDACIÓN RAMÓN ARECESFUNDACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESAFUNDACIÓN VODAFONEFUNDECYT (EXTREMADURA)GRUPO ACSGRUPO ANTOLÍN IRAUSAGRUPO LECHE PASCUALGRUPO MRSGRUPO PRISAGRUPO SPRIHIDROCANTÁBRICOHISPASATIBERDROLAIBMIMADEIMPIVAIMPULSOINDRAINSTITUTO DE FOMENTO DE LA REGIÓN DE MURCIAINSTITUTO DE DESARROLLO ECONÓMICODEL PRINCIPADO DE ASTURIASINTELLIGENT DATALA SEDA DE BARCELONAMERCADONAMERCAPITALMIER COMUNICACIONESOHLO-KYAKUPATENTES TALGOREPSOL YPFSADIELSEPESSERCOMSIDSASODERCAN (CANTABRIA)SOLUTEXTECNALIATELEFÓNICAUNIÓN FENOSAVICINAY CADENASZELTIA

Libro Verde del Sistema de Innovación de La Rioja

Cotec

Libro Verde del Sistema de Innovación de

La Rioja

Noviembre de 2008


Contenido

Presentación..................................................................................................................... 1

1 Introducción.............................................................................................................. 3

1.1 El sistema de innovación...................................................................................... 6

1.1.1 Las administraciones públicas.....................................................................................................7 1.1.2 El sistema público de I+D ............................................................................................................8 1.1.3 Las infraestructuras de soporte a la innovación .......................................................................8 1.1.4 El entorno......................................................................................................................................12

2 La Rioja en su entorno ........................................................................................... 15

2.1 Datos socioeconómicos....................................................................................... 15

2.2 Estructura productiva....................................................................................... 17

2.3 Actividades de I+D............................................................................................ 20

2.3.1 Recursos utilizados en I+D ........................................................................................................20 2.3.2 Resultados de la actividad de I+D............................................................................................23

3 Las empresas ........................................................................................................... 25

3.1 El tejido productivo de La Rioja........................................................................ 25

3.1.1 Tamaño de las empresas.............................................................................................................26

3.2 Evolución de las distintas ramas de actividad.................................................... 27

3.2.1 Agricultura ....................................................................................................................................27 3.2.2 Energía...........................................................................................................................................29 3.2.3 Industria.........................................................................................................................................30 3.2.4 Construcción.................................................................................................................................31 3.2.5 Servicios de mercado..................................................................................................................33

3.3 Estructura sectorial ........................................................................................... 34

3.3.1 Sectores con mayor contenido tecnológico.............................................................................37

3.4 Actividad en innovación tecnológica.................................................................. 39

3.4.1 Empresas innovadoras ................................................................................................................41 3.4.2 Gasto en innovación....................................................................................................................42 3.4.3 Intensidad de innovación............................................................................................................45 3.4.4 Distribución del gasto en innovación.......................................................................................48 3.4.5 Actividades de I+D .....................................................................................................................51 3.4.6 Acceso a programas públicos de ayuda a la innovación.......................................................55 3.4.7 Cooperación para la innovación................................................................................................56 3.4.8 Resultados de la actividad innovadora.....................................................................................59

4 El sistema público de I+D....................................................................................... 63

4.1 La Universidad de La Rioja............................................................................... 63

4.2 Centros de investigación dependientes de las AAPP.......................................... 64

4.2.1 El Servicio de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario .........................65 4.2.2 El Instituto de Estudios Riojanos..............................................................................................65 4.2.3 La Fundación Rioja Salud..........................................................................................................66

4.3 Recursos disponibles para I+D .......................................................................... 66

4.3.1 Recursos para I+D de la Universidad ......................................................................................67 4.3.2 Recursos de los centros de investigación de la Administración..........................................68

4.4 Resultados de la actividad investigadora ........................................................... 69

4.4.1 Publicaciones................................................................................................................................69 4.4.2 Patentes..........................................................................................................................................74 4.4.3 Actividades de I+D bajo contrato.............................................................................................75

5 Las infraestructuras de soporte a la innovación ................................................... 81

5.1 Los centros tecnológicos .................................................................................... 81

5.1.1 Los centros tecnológicos de La Rioja ......................................................................................82

5.2 Las estructuras de interacción........................................................................... 85

5.2.1 Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación (OTRI)....................................86 5.2.2 Fundación Universidad-Empresa..............................................................................................86 5.2.3 Red Enterprise Europe Network...............................................................................................87 5.2.4 Centros Europeos de Empresas e Innovación / Business Innovation Centres (CEEI/BIC) 87 5.2.5 Los parques científicos y tecnológicos ....................................................................................88 5.2.6. Viveros de empresas ...................................................................................................................88 5.2.7. Otras infraestructuras y actividades de soporte a la innovación..........................................89

6 La Administración .................................................................................................. 91

6.1 Administración regional .................................................................................... 91

6.1.1 Los organismos públicos de apoyo y gestión de la I+D+i....................................................92 6.1.2 Fondos para I+D+i de la Administración regional ................................................................97 6.1.3 El Plan Riojano de I+D+i.........................................................................................................104

6.2 Administración General del Estado ..................................................................107

6.2.1 Programa Nacional de I+D+i 2004-2007..............................................................................107 6.2.2 El Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME..................................................110

6.3 Programas europeos de fomento a la I+D.........................................................111

7 El entorno.............................................................................................................. 113

7.1 El sistema educativo .........................................................................................113

7.1.1 Nivel de formación de la población adulta............................................................................113 7.1.2 Gasto público en educación.....................................................................................................114 7.1.3 El abandono educativo temprano............................................................................................115 7.1.4 Enseñanzas post-obligatorias no universitarias ....................................................................116 7.1.5 Enseñanza universitaria ............................................................................................................119

7.2 El sistema financiero.........................................................................................120

7.2.1 Capital riesgo..............................................................................................................................120


8 Diagnósticos y recomendaciones.......................................................................... 123

8.1 Empresas ..........................................................................................................123

8.1.1 Diagnósticos...............................................................................................................................123 8.1.2 Recomendaciones......................................................................................................................125

8.2 Sistema público de I+D.....................................................................................126


8.3 Infraestructuras de soporte a la innovación......................................................128


8.4 Administración.................................................................................................129


8.5 Entorno ............................................................................................................132


9 Tablas .................................................................................................................... 135

Presentación

El Libro Verde que ahora presentamos constituye el hito intermedio de un proyecto, iniciado en virtud de un acuerdo entre la Consejería de Industria, Innovación y Empleo del Gobierno de La Rioja y la Fundación Cotec, que tiene como objetivos definir la situación del Sistema Regional de Innovación mediante un conjunto de diagnósticos, y obtener a partir de ellos una serie de recomendaciones dirigidas a aumentar su eficacia.

La metodología que hemos utilizado es la misma que ha servido para la preparación de los Libros Blancos sobre el Sistema Español de Innovación y sobre los Sistemas de Innovación de varias Comunidades Autónomas. En una primera fase, empezamos por recopilar los datos disponibles más recientes para definir de manera cuantitativa las distintas variables del Sistema de Innovación. A continuación hemos hecho una primera interpretación de su significado, y hemos sometido tanto los datos como su interpretación a la crítica de un grupo reducido de expertos de la Comunidad riojana. El resultado es este Libro Verde.

Como indica su portada, es un texto de partida, un documento que sólo pretende servir de base para los debates que ahora se inician, y que conducirán al texto definitivo, en forma de Libro Blanco. En él se reunirán, refrendados con el consenso más amplio posible, diagnósticos y recomendaciones que esperamos sirvan como guía para definir políticas tecnológicas y de innovación, conductas empresariales y enfoques de las tareas de investigación y desarrollo.

No será posible llegar al Libro Blanco sin que aquellos que conocen directamente el proceso de innovación de la Región se impliquen en estos debates, en los que animamos a participar a todas las personas que lo deseen. Estamos convencidos de que los resultados harán que el esfuerzo valga la pena.

Agradecemos la eficaz ayuda recibida de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo y de los expertos de la Región que han colaborado en este proyecto.

Fundación Cotec

Madrid, noviembre de 2008

1 Introducción

La innovación es el proceso que convierte conocimiento en Producto Interior Bruto y bienestar, bien mediante la creación de nuevos productos o servicios, o la mejora de los existentes, y su introducción con éxito en el mercado, o bien mediante la mejora de los procesos de producción de productos o provisión de servicios, que los haga más competitivos. Se trata por tanto de una actividad netamente empresarial, aunque en el proceso también intervienen otros agentes que pueden facilitar o dificultar la actividad innovadora, como se verá más adelante.

El proceso de la innovación está compuesto por varias partes, no necesariamente secuenciales, y con frecuentes caminos de ida y vuelta entre ellas. La primera está especializada en la creación de conocimiento y las otras se dedican fundamentalmente a su aplicación para convertirlo en un producto o un servicio que incorpore nuevas ventajas para el mercado, o a la mejora de los procesos productivos, y a facilitar la introducción del producto o servicio resultante en el mercado.1 El esquema general de las actividades que componen el proceso de innovación se muestra en la figura 1.1.

Figura 1.1 – Los componentes del proceso de innovación (I+D+i)

Fuente: Cotec

En la fase de generación y adquisición del conocimiento necesario para el proceso de innovación, la empresa puede optar por generarlo internamente o en

1 Una descripción detallada de las actividades que componen la innovación puede verse en el Manual de Oslo de la OCDE, documento utilizado como referencia por las autoridades estadísticas de muchos países, entre ellos España, para la medida de la actividad innovadora.

Innovación tecnológica

Generación y adquisición de conocimiento

Preparación para la producción

Preparación para la comercialización

Diseño e ingeniería de producción

Ingeniería de proceso

Lanzamiento de producción

Reducción del riesgo comercial

Investigación ydesarrollo tecnológico

Inmovilizado material

Inmovilizado inmaterial

“i”

Investigación ydesarrollo tecnológico (I+D)

colaboración con instituciones externas, o bien puede adquirirlo “llave en mano" de un proveedor externo. Las opciones para la empresa en esta fase pueden resumirse en:

• disponer de personal de I+D para la generación propia de conocimiento;

• bien disponer de personal capaz de integrar la I+D externa en beneficio de la empresa;

• bien adquirir inmovilizado material (p.ej. equipos) e inmaterial (p.ej. licencias), que incorporan la I+D realizada por los proveedores de estos equipos o licencias para mejorar determinadas características de los procesos o servicios vendidos por la empresa que los compra. Adviértase que esta última opción proporciona una ventaja competitiva para la empresa que adquiere los equipos o licencias, sólo en la medida en que sus competidores no tengan acceso a los mismos.

Es conveniente insistir en que no todas las actividades de investigación y desarrollo tienen repercusión en la innovación, sino sólo las que acaben, en un plazo más o menos largo, teniendo como consecuencia la citada conversión del conocimiento generado en PIB. Para resaltar este hecho, el cuadro que representa la I+D se ha representado en la figura 1 parcialmente fuera de las actividades de innovación tecnológica (ver cuadro 1).

En la siguiente fase del proceso innovador, de preparación para la producción, es donde se transforman los conocimientos y desarrollos científicos y tecnológicos obtenidos en mejoras para la empresa, y está integrada por las siguientes actividades básicas:

• Diseño industrial e ingeniería de producto, actividad centrada en la elaboración de los elementos descriptivos y especificaciones del producto o servicio,

• Ingeniería de proceso, cuyos objetivos son concretar los procedimientos de producción de productos o provisión de servicios, asegurando la calidad del producto o servicio final,

• Lanzamiento de fabricación, consistente en obtener una muestra de fabricación o realizar un ejercicio de provisión de servicio suficiente como para poder analizar sus posibilidades de comercialización.

Por último, la fase de preparación para la comercialización está más dirigida a productos o servicios que a los procesos innovadores internos, que no necesitan de comercialización pues sólo deben ser implementados. Aunque las acciones implicadas en la explotación del producto o servicio suelen requerir un menor componente de conocimiento científico o tecnológico, no cabe duda de que son necesarias para el éxito de la innovación, y pueden incluso incorporar mayor componente tecnológica que la que a priori se les atribuye. Entre las acciones se pueden mencionar como ejemplo los estudios de mercado o análisis de la competencia.

El conocimiento en el que se basan las distintas fases de la innovación puede tener un contenido tecnológico o también referirse a un mejor entendimiento del mercado o a una mejor comprensión de la organización empresarial. Se habla por esta razón de innovaciones comerciales, de innovaciones organizativas y, por supuesto, de

innovaciones tecnológicas. A pesar de las evidentes diferencias entre estos tipos de innovaciones, es necesario tener muy presente que en el momento actual es muy difícil encontrar innovaciones que sean posibles, o que no se vean dificultadas, sin recurrir a usos nuevos de la tecnología. Por ello, con mucha frecuencia se incluye, implícita o explícitamente, la innovación tecnológica cuando se habla de cualquier tipo de innovación.

En todo caso, este documento está orientado específicamente a la innovación tecnológica y en él se supone que si bien puede haber, y sin duda existen, empresas que sobreviven en el competitivo mercado actual gracias a los otros tipos de innovación, sus resultados serían mucho mejores si recurrieran sistemáticamente a la tecnología como fuente y factor potenciador de sus innovaciones. Prácticamente todas las actividades que puede desarrollar la empresa afectan y se ven afectadas por la innovación tecnológica ya que ninguna de sus funciones debe ser ajena a los

Cuadro 1 – La matriz de Stokes

La actividad investigadora ha tenido y sigue teniendo dos fines, uno es la búsqueda del conocimiento por sí mismo, y otro la búsqueda de su aplicación. Las actividades encaminadas a cada uno de estos objetivos tienen sus propias reglas, pero es difícil encontrar ejemplos puros de ellas. Stokes, en su libro “Pasteur’s Quadrant – Basic Science and Technological Innovation”, intentó explicar esta diversidad recurriendo a hombres, como Bohr, Edison y Pasteur, que han tenido una gran importancia en la investigación. Sus conclusiones se resumen en su conocida matriz.

Búsqueda de aplicación Baja Alta

Sí Investigación básica pura (Bohr)

Investigación básica enfocada a un uso

(Pasteur) Búsqueda de conocimiento fundamental

No Investigación aplicada pura

(Edison)

El físico teórico Niels Bohr es un buen ejemplo del investigador que busca el conocimiento básico, sin preocuparse demasiado por su aplicación, mientras que Pasteur, cuyos trabajos sobre bacteriología tuvieron su origen en un encargo de los vinateros franceses, representa a los investigadores que, como Bohr, buscan conocimiento fundamental, pero seleccionan sus indagaciones y sus métodos en función de su potencial relevancia para resolver un problema concreto. Edison, en cambio, es el paradigma del investigador tecnólogo, cuyo negocio consiste, precisamente, en resolver problemas, absorbiendo para ello cualquier conocimiento disponible, incluso realizando investigación básica si fuese necesario, pero siempre con el objetivo de resolver el problema en cuestión de la forma más rápida y eficiente posible. Todas estas formas de investigación son necesarias, ya que, si bien los frutos del trabajo de Edison fueron disfrutados de forma prácticamente inmediata por el conjunto de la sociedad, es también evidente que, sin las investigaciones de Bohr sobre física cuántica, el mundo actual sería muy diferente al que conocemos.

Conviene advertir, como hizo el propio Stokes, que el cuadrante inferior izquierdo de su matriz no está realmente vacío. En este cuadrante puede situarse aquella investigación que no persigue ni el conocimiento fundamental ni la utilidad práctica. Este tipo de investigación, desde luego, existe, y Stokes cita como ejemplo ilustrativo a Roger T. Peterson, y su “altamente sistemática investigación sobre las marcas que identifican las diferentes especies de aves de Norteamérica”. El resultado del trabajo de Peterson, es una guía de las aves norteamericanas que, por cierto, es uno de los libros más solicitados de la Biblioteca del Congreso de los EEUU.

Stokes D. (1997) Pasteur’s Quadrant – Basic Science and Technological Innovation

Washington DC Brookings Institution.

procesos de innovación. También conviene insistir en que la actividad de investigación y desarrollo (I+D) es sólo una parte de la innovación, ciertamente la que crea la mayor cantidad de conocimiento tecnológico, y que puede tener lugar tanto en la propia empresa como en el exterior, pero que por sí misma no deviene en riqueza si no se realizan otras actividades que acerquen los resultados de la I+D al mercado.

La innovación es, por las anteriores razones, un hecho característico de la empresa y sobre el que ésta debe tomar la principal responsabilidad. Sin embargo, como se indicará en los párrafos siguientes, muchos otros agentes pueden llegar a ser imprescindibles en múltiples circunstancias y por ello uno de los métodos más eficaces para entender la innovación es admitir que ésta tiene lugar dentro de un sistema nacional, regional o local.

1.1 El sistema de innovación

Figura 1.2 – Los agentes del sistema de innovación

Empresas

EntornoInfraestructuras

Sistema público de I+DAdministración

Fuente: Cotec

El sistema de innovación se define como “el conjunto de elementos que, en el ámbito nacional, regional o local, actúan e interaccionan, tanto a favor como en contra, de cualquier proceso de creación, difusión o uso de conocimiento económicamente útil”. Admitido que la innovación tiene lugar dentro de un sistema, es necesario para su estudio determinar cuáles son los elementos que lo componen y cuáles son las relaciones que se establecen entre ellos y sus consecuencias favorables o desfavorables para la innovación.

El presente documento ha sido desarrollado tomando como herramienta de análisis un sistema regional de innovación idéntico al utilizado en su día para analizar el

sistema español de innovación (figura 1.2).2 Los demás agentes o subsistemas que, además de la empresa, componen este modelo de sistema de innovación son las administraciones públicas, en sus diferentes niveles, el sistema públic o de I+D, las infraestructuras de soporte a la innovación, y el entorno, constituido por un amplio conjunto de instituciones que no enfocan específicamente su actividad a la innovación, pero sin las cuales ésta sería imposible o mucho menos eficaz. Ejemplos de estas instituciones son el sistema educativo, el sistema financiero, las infraestructuras comerciales y, por supuesto, el mercado.

Debe advertirse, sin embargo, que el objetivo del presente documento es analizar, por una parte, la influencia de cada subsistema en el fenómeno de la innovación, y en todos los casos, adoptando el punto de vista de la empresa. Por estos motivos, cuando se estudian los diferentes subsistemas sólo se abordan las cuestiones que tienen una consecuencia directa sobre la innovación empresarial.

1.1.1 Las administraciones públicas

En la actualidad, las administraciones públicas de todos los países avanzados apoyan activamente el proceso de innovación tecnológica. Este apoyo se concreta en una serie de políticas y actuaciones que afectan a todas las etapas de creación, difusión y uso del conocimiento. La ciencia, la tecnología y su utilización por el tejido productivo son objeto de muy diversas acciones por parte de las administraciones, cuyos principales objetivos son:

• El fomento de la innovación. Se concreta en la concesión de subvenciones y créditos blandos y en normas de política fiscal sobre las actividades de innovación. Además, son frecuentes acciones intangibles como la emisión de recomendaciones o la realización de programas de prospectiva tecnológica. Las denominadas genéricamente agencias de política científica y desarrollo tecnológico desempeñan algunas de estas funciones, que pueden ir desde la preparación de normas legislativas hasta la gestión de las ayudas a las empresas, pasando por el diseño de acciones de orientación de las actividades científicas y tecnológicas de los centros públicos de investigación.

• La difusión de innovaciones y la transferencia de tecnología. Son cada vez más frecuentes los programas de comunicación cuyo objetivo es la difusión de soluciones tecnológicas o la información al mundo empresarial de las capacidades tecnológicas que les son accesibles dentro de su entorno. Forman parte también de estos objetivos, la creación o el apoyo a instituciones orientadas a este fin, tales como oficinas de transferencia de tecnología, centros empresariales de innovación, fundaciones universidad-empresa, etc.

• La regulación de aspectos técnicos (calidad, seguridad de los usuarios, normalización) y jurídicos (propiedad industrial, competencia), relacionados con la innovación tecnológica.

2 El sistema español de innovación. Diagnósticos y recomendaciones. Cotec, 1998.

1.1.2 El sistema público de I+D

Por sistema público de I+D se entiende el conjunto de todas las instituciones y organismos de titularidad pública dedicados a la generación de conocimiento mediante la investigación y el desarrollo. Estas instituciones juegan un importante papel en cualquier sistema de innovación, tanto por ser generadoras de conocimientos científicos como por su labor casi exclusiva en la formación de investigadores. Su influencia no se deja sentir sólo en los sectores de alta tecnología sino que, en el actual mercado competitivo y globalizado, debe estar conectado estrechamente con la totalidad del sistema productivo. Sin duda, la utilidad para la innovación del sistema público de I+D depende no sólo de la calidad de la ciencia y tecnología que desarrolla, sino también de su articulación con el tejido empresarial.

En España, a diferencia de otros países de nuestro entorno, la generación de conocimiento científico se concentra, con mucha más intensidad que en ningún otro, en los centros públicos - Universidades y Organismos Públicos de Investigación (OPI) - lo que sin duda hace recaer sobre estas instituciones una mayor responsabilidad en lograr que la sociedad se beneficie de los resultados de su trabajo, por ejemplo contribuyendo a una más eficaz innovación tecnológica. Esta clara concentración en los centros públicos, sin embargo, está cambiando paulatinamente con la aparición de centros privados o semipúblicos que también tienen producción científica.

1.1.3 Las infraestructuras de soporte a la innovación

En 1982, Rosenberg averiguó que la eficiencia de la investigación, tanto la empresarial como la pública, aumentaba de forma significativa cuando la empresa, de forma individual o conjunta, era capaz de detectar sus problemas tecnológicos y de hacerlos llegar convenientemente descritos a los investigadores. Descubrió que una investigación eficiente necesitaba que se establecieran entre las unidades de producción y los laboratorios científicos no sólo flujos de financiación desde las unidades de producción a los centros de investigación, y de tecnología en sentido contrario, sino también un tercer flujo, que era el de problemas que surgían durante los procesos de producción o de provisión de servicios y que eran presentados a los investigadores para su solución (figura 1.3). Por supuesto, ayudaba a la eficiencia la sincronización entre los flujos financieros y los de problemas, porque, cuando no existía, los problemas que se resolvían o bien eran planteados por los propios investigadores o bien detectados en tejidos productivos distintos de los que aportaban los recursos que permitían la supervivencia de los laboratorios.

Un refinamiento importante de este modelo vino cuando se comprobó que el diálogo entre las unidades de producción y las de investigación estaba dificultado por sus diferentes lenguajes. Eran necesarios nuevos agentes, los “traductores” que eran capaces de poner en términos comprensibles por los investigadores los problemas detectados y también capaces de hacer que la tecnología estuviera adaptada a las habilidades tecnológicas de la unidad de producción que la necesitara.

La capacidad para asimilar tecnología depende mucho de las empresas y de las propias tecnologías. Pero también es muy diferente la habilidad de los distintos centros de investigación para entender los problemas tecnológicos y para avanzar en

el desarrollo de la tecnología para que sea fácilmente utilizada por las empresas. Por esta razón existe una gran variedad de organizaciones que asumen este papel, que va desde simples intermediarios capaces de casar convenientemente las demandas con las adecuadas ofertas, hasta verdaderos centros especializados en la investigación aplicada para generar ciertas tecnologías.

Figura 1.3 – Los flujos de Rosenberg

CENTROS PÚBLICOS Y PRIVADOS DE GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO

CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

TECNOLOGÍA

PROBLEMAS DINERO

UNIDADES DE PRODUCCIÓN

Traducción

Fuente: Cotec

Estas organizaciones son las que aquí se engloban en la expresión “infraestructuras de soporte a la innovación”; un conjunto de entidades de muy diversa titularidad concebidas para facilitar la actividad innovadora de las empresas, proporcionándoles medios materiales y humanos para su I+D, expertos en tecnología, soluciones a problemas técnicos y de gestión, así como información y una gran variedad de servicios de naturaleza tecnológica. Las infraestructuras se configuran así como entidades de servicios avanzados orientadas a complementar los recursos de las empresas en su función innovadora. Son particularmente importantes en el caso de las PYME, y sobre todo para las de sectores productivos tradicionales, que acceden con más dificultad a información, recursos humanos y financieros e instalaciones para completar por sí mismas sus procesos de innovación.

Las primeras infraestructuras tecnológicas aparecen a principios del siglo XX en países industrializados y con fuerte tradición asociativa como respuesta de las empresas a la creciente dificultad de asumir individualmente los costes de creación y mantenimiento de unas instalaciones técnicas cada vez más complejas. Así surgen los primeros centros tecnológicos en el seno de asociaciones de empresas, habitualmente del mismo sector industrial, y con un carácter totalmente privado, centrados fundamentalmente en la realización de ensayos y medidas, control de calidad, etc.

Pronto se vio que estos centros podían ser una excelente herramienta para cerrar el hueco entre el desarrollo científico y la aplicación comercial, que el rápido progreso científico y tecnológico tendía a ensanchar cada vez más. Este desfase era percibido desde diversos ámbitos como un peligro para la competitividad de las empresas, pero las fuertes inversiones adicionales que eran a menudo necesarias hasta poder alcanzar el estadio comercial, hacían que las empresas individuales estuviesen poco estimuladas a acometerlas por sí mismas. Por otro lado, cada vez resultaba más frecuente que determinadas soluciones tecnológicas, con fuerte influencia en la competitividad de muchos productos, estuviesen basadas en un tipo de conocimiento distinto del know-how tradicional de las empresas que los fabricaban, lo que planteaba el problema adicional de la percepción tardía de sus oportunidades de utilización.

La solución a ambos problemas pasaba por la ejecución de tareas, tanto de divulgación tecnológica como de I+D, en áreas pre-competitivas (ver cuadro 4 al final del capítulo), y por tanto con un valor económico indirecto y sin mercado definido, lo que justificó su estímulo desde la Administración mediante diversos programas de ayuda. En muchos casos estos programas se canalizaron a través de las infraestructuras ya creadas por las empresas, aprovechando su proximidad a las mismas,3 en otros casos se crearon organismos nuevos desde la Administración.

La eficacia de estas infraestructuras no depende tanto de economías de escala, sino de cobertura: la masa crítica es el espectro de tecnologías, de modo que para que sean efectivas deben cubrir diversas áreas tecnológicas a la vez. La forma más habitual de abordar este problema en los países industrializados ha sido propiciando la puesta a disposic ión de las empresas de las instalaciones de diversos centros de investigación, tanto privados como públicos, y creando tupidas redes de pequeñas oficinas consultoras especializadas en sectores industriales o en tecnologías específicas, cuya función es fundamentalmente de intermediación. Esta división de tareas lleva por tanto a distinguir entre infraestructuras ‘duras’, que son las entidades que disponen de personal técnico y medios adecuados para realizar por sí mismas tareas de I+D, asesoramiento técnico especializado o ensayos de laboratorio, y las denominadas infraestructuras ‘blandas’, o entidades intermedias, que no disponen de estos recursos por sí mismas, pero que hacen de interfaz entre las empresas y los centros anteriores, o, en general, con el resto de los agentes del sistema.

El tipo de infraestructura 'dura' más característico es el centro tecnológico (CT). Suele tratarse de centros privados, soportados por la asociación de empresas que hace uso de sus servicios. También puede tratarse de centros creados por la Administración para estimular el uso de una determinada tecnología. No obstante, para atender a este fin se tiende cada vez más a hacer uso de los recursos disponibles en el sistema público de I+D, especialmente en las universidades, que

3 Por ejemplo, en 1954 el Ministerio de Economía alemán promueve la creación de una asociación que integrase a las diversas asociaciones de investigación industriales (AiF, www.aif.de) quien desde entonces gestiona diversos programas federales y estatales de estímulo a la innovación tecnológica

en los países de nuestro entorno constituyen, con diferencia, la principal concentración de activos para la I+D, tanto en cantidad como en calidad.4

En España la Administración reconoce estos dos tipos de centros, tanto en la figura de Centro de Innovación y Tecnología, definido en el Real Decreto 2609/1996 (cuadro 2), como en la de Instituto Universitario, cuyas funciones se definieron en la LRU (cuadro 3), y se han mantenido con pocas variaciones en la actual Ley Orgánica de Universidades.

En cuanto a las entidades de intermediación, su principal actividad es, por un lado, difundir las ventajas que ofrecen las nuevas posibilidades tecnológicas, que al principio no son claramente percibidas por el mundo empresarial, y por otro lado enfocar y canalizar las necesidades empresariales de I+D, a menudo poco definidas, especialmente en el caso de las PYME. Otro gran segmento de actividad es el asesoramiento para la financiación de la innovación, bien a través de entidades financieras o bien accediendo a programas de fomento a la I+D patrocinados por las diversas administraciones. Por último, pero no menos importante, el asesoramiento

4 En esta línea, ya en 1980 la Stevenson-Wydler Act de innovación tecnológica im pone a los laboratorios federales norteamericanos la obligación de invertir un determinado porcentaje de su presupuesto de I+D en actividades de transferencia de tecnología.

Cuadro 3 - Artículo 10º LOU

1. Los Institutos Universitarios de Investigación son centros dedicados a la investigación científica y técnica o a la creación artística. Podrán organizar y desarrollar programas y enseñanzas de doctorado y de postgrado según los procedimientos previstos en los Estatutos. Los Institutos Universitarios de Investigación se regirán por la presente Ley, por los Estatutos, por el convenio de creación o de adscripción, en su caso, y por sus propias normas.

2. Los Institutos Universitarios de Investigación podrán ser constituidos por una o más Universidades, o conjuntamente con otras entidades públicas o privadas mediante convenios u otras formas de cooperación, de conformidad con los Estatutos.

3. Para la creación y supresión de los Institutos Universitarios de Investigación se estará a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 8.

4. Mediante convenio, podrán adscribirse a Universidades públicas, como Institutos Universitarios de Investigación, instituciones o centros de investigación de carácter público o privado. La aprobación de la adscripción o, en su caso, desadscripción se hará por la Comunidad Autónoma, bien a propuesta del Consejo Social o bien por propia iniciativa de ésta con el acuerdo del referido Consejo y, en todo caso, previo informe del Consejo de Gobierno de la Universidad.

Cuadro 2 - Fines de los Centros de Innovación y Tecnología (R.D. 2609/1996)

a) Atención a las necesidades tecnológicas de las entidades y empresas que lo requieran. b) Desarrollo de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico. c) Prestación de asistencia y servicios tecnológicos, tales como calidad, organización de la

producción, formación, información, documentación, difusión, legislación, diseño o medio ambiente.

d) Colaboración en la transferencia de resultados de investigación entre los centros públicos de investigación y las empresas.

e) Fomento y desarrollo de investigación cooperativa entre empresas. f ) Cualquier otra actividad cuyo resultado sea mejorar el nivel tecnológico de las empresas

radicadas en España y lograr una posición más favorable de las mismas en los mercados

sobre aspectos de normativa, calidad o patentes que puedan afectar a los productos fabricados por la empresa. Estas infraestructuras se pueden por tanto visualizar como agentes que hacen de interfaz entre las empresas y los otros agentes del sistema de innovación, reforzando los flujos entre los mismos.

También en este caso, tanto centros tecnológicos como universidades y organismos públicos de investigación realizan, además de los servicios tecnológicos propios de una infraestructura 'dura', actividades de interfaz para catalizar y facilitar las relaciones de sus elementos con los otros elementos del sistema de innovación, a través de sus propias unidades especializadas (OTRI, FUE, etc.).

Por último, los parques tecnológicos son iniciativas urbanísticas de ámbito local o regional, destinadas a estimular la inversión en actividades de alta tecnología, fomentar la comunicación entre los sectores investigador e industrial y crear empleo mediante la concentración física de empresas con base tecnológica.

Los parques pretenden crear un medio en el que se produzca un fenómeno de difusión de innovaciones y transferencia de tecnología, que debiera culminar con el nacimiento, en el parque y sus inmediaciones, de un tejido de PYME innovadoras. La consecución de este fin supone la presencia en el parque, o en su entorno, de universidades o centros de investigación que generen un flujo de conocimiento útil para las empresas y de entidades dispuestas a financiar la creación de PYME innovadoras, asumiendo este riesgo. Actualmente, existe una clara tendencia a la creación de parques de dimensiones mucho menores y con una conexión muy fuerte con Universidades, que son denominados Parques Científicos.

1.1.4 El entorno

Además de los agentes anteriormente descritos, una serie de factores en el entorno de las empresas influyen en sus procesos de innovación. La estrecha relación entre tres de estos factores, como son la demanda de bienes y servicios, los mecanismos de financiación de las empresas y las características del capital humano, y la actitud innovadora de las empresas, ha sido puesta de manifiesto por numerosos expertos.

En los mercados interiores de bienes y servicios, la demanda ejerce un efecto dinamizador en el sistema de innovación. Las características de la demanda privada derivadas de la cultura tecnológica (conocimiento tecnológico y grado de exigencia) y el compromiso con el desarrollo tecnológico de la demanda pública, explican muchos aspectos del comportamiento innovador de las empresas de las sociedades desarrolladas. Otros aspectos de los mercados de bienes y servicios, como son su grado de apertura y la consiguiente presencia de competidores internacionales, influyen en la actitud innovadora de las empresas.

La importancia del sistema financiero para la innovación ha sido puesta de manifiesto por la Comisión Europea en los siguientes términos: “La capacidad de innovación de la Comunidad Europea depende en gran medida de la financiación de la innovación (...). La financiación es el obstáculo a la innovación más citado por las empresas, independientemente de su dimensión, en todos los países de la UE y prácticamente en todos los sectores”.

La innovación depende en buena medida de formas de conocimiento tácito, incorporado a las personas y difícilmente codificable. Por ello, para el éxito del

proceso innovador es crítica la existencia de capital humano adecuado y su incorporación al mundo laboral.

Cuadro 4 - Ciencia, tecnología y técnica

El circuito de conversión de conocimiento en riqueza puede visualizarse como un flujo de conocimiento desde el ámbito científico hasta el técnico. Así, mientras que la investigación científica es la búsqueda de los principios y causas de los fenómenos naturales y su resultado es el conocimiento científico, una técnica es un conjunto de procedimientos y recursos que sirven a un fin práctico, que en el aspecto que nos ocupa es la consecución de productos o servicios nuevos o mejorados.

Una tecnología es el resultado de la aplicación de diversos conocimientos científicos para entender, mejorar o crear técnicas. La investigación tecnológica tiene como fin la creación de tecnología y requiere la utilización de conocimientos pertenecientes a diversos campos científicos. Para que sean útiles a las empresas, las tecnologías se integran en un paquete tecnológico, que puede a su vez mejorarse utilizando resultados de la investigación científica.

El conjunto de actividades encaminadas a lograr nuevos conocimientos en cada uno de estos niveles es lo que se conoce genéricamente como I+D. La OCDE, en su manual de Frascati, define estas actividades como: “el trabajo creativo realizado de forma sistemática para acrecentar el acervo de conocimientos, incluidos los humanísticos, culturales y sociales, y el uso de este acervo de conocimientos para concebir nuevas aplicaciones”.

La OCDE distingue también tres grandes grupos de actividad en la I+D:

• Investigación básica: trabajo teórico o experimental emprendido fundamentalmente para adquirir nuevo conocimiento sobre las bases que subyacen bajo los fenómenos y hechos observables, sin tener a la vista ninguna aplicación o uso concretos.

• Investigación aplicada es también investigación original emprendida para adquirir nuevos conocimientos, pero dirigida fundamentalmente a un objetivo o fin práctico.

• Desarrollo experimental es el trabajo sistemático, basado en el conocimiento existente adquirido en la investigación y/o la experiencia práctica, enfocado a la producción de nuevos materiales, productos o dispositivos, a la instalación de nuevos procesos, sistemas y servicios o a la mejora significativa de los ya existentes

Es muy poco probable que una empresa pueda obtener beneficios económicos directamente y a corto plazo de los resultados de los trabajos de investigación básica, por lo que la inversión empresarial en este tipo de actividades no suele estar justificada. En cambio, el desarrollo experimental suele proporcionar resultados que se traducen directamente en productos o servicios más competitivos, y por este motivo la empresa no sólo está interesada en invertir en este campo, sino que también ocultará celosamente los resultados para que lleguen lo más tarde posible a sus competidores. Este tipo de trabajo de I+D es el que se denomina desarrollo competitivo, y, por los motivos expuestos, no es habitual que empresas competidoras accedan a cooperar en este campo.

Donde hay campo para la cooperación entre empresas para la I+D es el denominado desarrollo precompetitivo. Se trata de una zona entre la investigación básica y el desarrollo competitivo donde las compañías competidoras pueden unir esfuerzos para explorar la aplicación práctica de determinadas posibilidades tecnológicas, o la maduración de determinadas tecnologías para hacerlas utilizables en sus procesos productivos, finalizando la colaboración en el punto en que los conocimientos obtenidos les permiten desarrollar sus productos o servicios individualmente. Los resultados obtenidos no son propiedad exclusiva de una empresa en particular, lo que justifica el uso de dinero público para apoyar este tipo de actividades.

El margen para la colaboración entre competidores en el desarrollo precompetitivo es más o menos amplio, y situado en zonas más o menos cercanas a la investigación básica o a la aplicada, en función del contenido tecnológico de los productos que se vayan finalmente a desarrollar. Como regla, las empresas de sectores tradicionales o poco concentrados tienen mucho más margen para cooperar, como indica el cuadro siguiente, resultado de un estudio sobre investigación cooperativ a realizado en Alemania.

Importancia de la Investigación cooperativa en Alemania

Sector Gasto en I+D como

porcentaje de ingresos

Porcentaje de I+D en proyectos cooperativos

Concentración (ingresos de las 10 mayores empresas respecto

al sector) Aeroespacial 30,9 0,0 95 Ing. Eléctrica 9,3 0,1 30 Industria química 6,3 0,1 30 Automoción 4,1 0,0 74 Mecánica 3,6 1,4 12 Materiales de construcción 2,0 5,0 52 Madera y papel 1,2 8,3 33 Textil 1,0 42,2 12 Alimentaria 0,7 7,0 11 Siderurgia 0,6 22,0 75

2 La Rioja en su entorno

En este capítulo se presentan datos generales sobre la actividad económica y de investigación y desarrollo de La Rioja, que se comparan con las de las regiones de su entorno, tanto español como europeo.5

2.1 Datos socioeconómicos

Figura 2.1 – PIB per cápita (2006) y crecimiento (2000-2006) de las CCAA

España

Andalucía

Aragón

Asturias

Baleares

CanariasCantabria

Castilla y León

Castilla -La Mancha

Cataluña

Com. Valenciana

Extremadura

Galicia

Madrid

Murcia

Navarra

País VascoRioja

2,2

2,4

2,6

2,8

3,0

3,2

3,4

3,6

3,8

4,0

4,2

10.000 15.000 20.000 25.000 30.000PIB per cápita 2006, €

Crec.PIB 2000-06, %

Fuente: INE, Contabilidad regional 2006, datos publicados en febrero de 2008 Las líneas de referencia indican la media española

La Rioja es la Comunidad Autónoma de menor tamaño de España. Su población en 2006 ascendía a 303.000 habitantes, poco más de la mitad de los 560.000 de la Comunidad que la precede en población (Cantabria), y su Producto Interior Bruto de ese mismo año, 7.143 millones de euros, era aproximadamente el 60% del de la precedente, también Cantabria. En términos de PIB per cápita, sus 23.700 euros por habitante la sitúan en séptimo lugar entre las CCAA, y por encima de la media española de 23.500 euros. En cambio fue de las que menos creció en el periodo

5 Los datos utilizados para comparar regiones españolas entre sí son los suministrados por el Instituto Nacional de Estadística (INE, http://www.ine.es) desglosados por Comunidades Autónomas, mientras que para comparar los de las regiones europeas (incluyendo las españolas) se han usado los suministrados por Eurostat (http://europa.eu.int/comm/eurostat). Como la misma agencia Eurostat advierte, pueden existir ligeras diferencias entre sus datos y los suministrados por las autoridades estadísticas de cada país.

2000-2006, casi exactamente un 3% de promedio anual, superando solamente a Asturias (tabla 2.1, figura 2.1). En 2006, La Rioja aportaba un 0,76% al PIB nacional. 6

Figura 2.2 - Crecimiento del PIB 2001-2005 – La Rioja, España y UE

Fuente: INE, Eurostat

El PIB de La Rioja ha experimentado un continuo crecimiento entre los años 2001 y 2006, a un promedio anual del 3,0 %, unas décimas por debajo del 3,4% de crecimiento medio del conjunto de España, y claramente superior al 1,9% de crecimiento medio de la UE-25 y al 1,6% de la zona Euro (figura 2.2, tabla 2.2).

En el contexto de las regiones europeas, La Rioja se situaba en 2003 en la posición número 78 de las 255 regiones europeas NUTS2 de la UE25 en términos de PIB por habitante, con 23.318 euros PPS7, lo que equivale al 111,6% de los 20.897 PPS de media de las regiones NUTS2 (figura 2.3, tabla 2.3).8

En términos de crecimiento del PIB, se situaba en el puesto número 82, con un 2,80% de crecimiento medio anual en el periodo 2000-2003, casi medio punto porcentual por encima del 2,33% de crecimiento medio de las regiones NUTS2.

6 En euros corrientes de 2006. Este porcentaje del 0,76%, que indica el peso aproximado de La Rioja en la economía nacional, se usará en este documento como referencia para facilitar la comparación de diversos indicadores.

7 Purchasing Power Standard. Compensa las diferencias regionales en salarios y precios, para poder comparar en términos del volumen de bienes disponible.

8 Fuente: Eurostat, base de datos REGIO. NUTS2 (Nomenclature of Territorial Units for Statistics) de nivel 2 es la división territorial para la que Eurostat proporciona datos homogéneos en los que aparece desglosada La Rioja.

0

1

2

3

4

2001 / 2000 2002 / 2001 2003 / 2004 (P) / 2005 (P) / 2006 (A) /2005(P)

% Rioja España UE 25 Zona Euro

Figura 2.3 - PIB per cápita (PPS/hab) en 2003, y crecimiento medio anual del PIB 2000-2003 de las regiones europeas NUTS2

Fuente: Eurostat, base de datos REGIO

2.2 Estructura productiva

La contribución de los distintos sectores productivos al VAB de La Rioja en 2006 fue el 55,3% del sector Servicios (41,7% de Servicios de mercado y 13,6% de Servicios de no Mercado), el 24,5% de Industria, el 11,8% de Construcción, el 7,0% del sector de Agricultura y Ganadería y el 1,4% del sector de Energía. Respecto a la media española, la estructura productiva de La Rioja diverge por el mayor peso que tienen en la región la agricultura y la industria, y la menor presencia relativa de los demás sectores productivos (figura 2.4, tabla 2.4).

La concentración relativa del VAB regional en las distintas actividades económicas es más visible mediante los índices de especialización, que comparan el peso relativo de cada sector en una CA con el peso relativo que tiene ese mismo sector en el conjunto de la economía nacional (figura 2.5). Puede verse que La Rioja es, tras Extremadura y Castilla - La Mancha, la Comunidad Autónoma donde la actividad agraria tiene mayor peso relativo, casi dos veces y media el promedio nacional. También se sitúa en tercer lugar, sólo precedida por Navarra y el País Vasco en Industria, con un índice de especialización superior al 160%. En Energía se sitúa en último lugar entre las CCAA, con un índice de especialización inferior a la mitad del promedio nacional, y también es escasa la presencia relativa de los Servicios de mercado, que tienen un peso aproximado del 80% del que tienen en el promedio nacional, sólo superior a los de Castilla - La Mancha y Extremadura. En

-2

0

2

4

6

8

10

0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000

PPS/hab

Crecimiento medio, %

Rioja

cuanto a Construcción y Servicios de no mercado, la especialización de La Rioja es sólo ligeramente inferior a la media nacional.

Figura 2.4 - VAB por rama de actividad de las CCAA, 2006

Fuente: INE, Contabilidad Regional 2006

0% 20% 40% 60% 80% 100%

España

Rioja

País Vasco

Navarra

Murcia

Madrid

Galicia

Extremadura

Cataluña

Castilla y León

Castilla – La Mancha

Cantabria

Canarias

C. Valenciana

Baleares

Asturias

Aragón

Andalucía

Agricultura, ganadería y pesca EnergíaIndustria ConstrucciónServicios de mercado Servicios de no mercado

Figura 2.5 - Especialización productiva de las CCAA, 2006

Fuente: INE, Contabilidad Regional 2006

Agricultura, ganadería y pesca, 2006

0 50 100 150 200 250 300 350

Madrid

Baleares

País Vasco

Canarias

Cataluña

C. Valenciana

Asturias

Navarra

Cantabria

Aragón

Andalucía

Galicia

Murcia

Castilla y León

Rioja


Extremadura

Energía, 2006

2 5 50 75 100 125 150 175 200

Rioja

Baleares

Navarra

C. Valenciana

Cantabria

Madrid

Cataluña

Aragón

Canarias

Extremadura

Andalucía

Castilla y León

País Vasco

Asturias

Murcia

Galicia


Industria, 2006

25 50 75 100 125 150 175 200

Canarias

Baleares

Extremadura

Andalucía

Madrid

Murcia

Galicia


Castilla y León

C. Valenciana

Asturias

Cantabria

Cataluña

Aragón

Rioja

País Vasco

Navarra

Construcción, 2006

80 90 100 110 120 130 140

País Vasco

Cataluña

Madrid

Baleares

Navarra

Rioja

Aragón

Canarias

Murcia

Castilla y León

C. Valenciana

Galicia

Cantabria

Asturias

Andalucía


Extremadura

Servicios de mercado, 2006

70 8 0 9 0 100 110 120 130


Extremadura

Rioja

Navarra

Castilla y León

Aragón

Galicia

País Vasco

Asturias

Murcia

Cantabria

Andalucía

C. Valenciana

Cataluña

Madrid

Canarias

Baleares

Servicios de no mercado, 2006

60 8 0 100 120 140 160 180

Cataluña

C. Valenciana

Baleares

País Vasco

Rioja

Cantabria

Madrid

Navarra

Asturias

Aragón

Murcia

Galicia

Canarias

Castilla y León


Andalucía

Extremadura

2.3 Actividades de I+D

Entre las actividades que contribuyen a la innovación tecnológica, la actividad de I+D es la que ofrece más beneficios potenciales a las empresas que la realicen con éxito, y es imprescindible para competir en los sectores de mayor intensidad tecnológica. Por tanto, como primera aproximación a la situación del sistema de innovación en La Rioja resulta útil analizar los esfuerzos aplicados y los resultados obtenidos en este campo.

2.3.1 Recursos utilizados en I+D

En el año 2006, La Rioja contaba con el equivalente a 525 investigadores a dedicación completa, que representaban el 0,45% de los investigadores españoles, y su gasto en I+D fue de 75,1 millones de euros, que suponía el 0,64% del gasto total nacional. Ambos porcentajes, por debajo de la referencia del 0,76% (peso de La Rioja en el conjunto de la economía nacional), reflejan una menor dotación de la región en cuanto a número de investigadores y recursos para la I+D que la que correspondería al peso de la región en la economía española. En cambio, los investigadores de La Rioja cuentan con más medios para desarrollar su trabajo que dispone el investigador medio español, ya que el gasto por investigador equivalente a dedicación plena era el 140% de la media nacional.

Durante el periodo 2001-2006, el crecimiento acumulado del gasto total en I+D de La Rioja (en euros corrientes) fue el 223%, muy por encima del 89% que creció ese gasto en toda España. El resultado es un aumento del peso de la I+D de la región desde el 0,37% del total nacional que tenía en 2001 hasta el citado 0,64% en 2006, una evolución muy positiva, especialmente en 2006, que ha hecho aproximarse el gasto de I+D regional al citado 0,76% de referencia. Otra forma de ver esta convergencia del gasto en I+D con la media española es el esfuerzo en términos de PIB, que en La Rioja alcanzó en 2006 el 1,06%. Esta cifra, aunque aún es inferior al 1,20% de esfuerzo medio nacional, la sitúa en quinta posición, por detrás sólo de Madrid, Navarra, País Vasco y Cataluña (tabla 2.6, figura 2.7).

La figura 2.6 permite ver la evolución del gasto en I+D en los últimos años. Destaca la concentración del crecimiento en 2006, año en el que tanto el gasto público como el privado crecieron en torno al 70%, muy por encima del 11% y el 20% de crecimiento de los respectivos sectores en el conjunto nacional. En lo referente al sector privado, el cruce de su gasto con el del conjunto nacional (que está escalado en la figura al 0,76%, peso de La Rioja en la economía nacional) indica que el esfuerzo en I+D realizado por las empresas en La Rioja ya supera al esfuerzo medio español.9 En el caso del sector público, es visible su menor crecimiento en los tres años anteriores, por lo que, pese al fuerte crecimiento de 2006, sólo supuso el 0,47% del total del sector público nacional.

9 En el capítulo 3 se hará un análisis más amplio de la evolución del gasto empresarial en I+D en La Rioja.

Figura 2.6- Evolución del gasto en I+D de La Rioja y España, 2001 - 2006

Fuente: INE, Encuesta anual de I+D, varios años * Los valores de España representados son el 0,76% de los reales (peso de La Rioja en el PIB nacional) para facilitar la comparación.

Gasto total

7,3%8,9%

15,7%

70,0%

26,7%

12,3%

24,4%

15,5% 14,0%14,2%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gasto, MEUR

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Crecimiento

Crec. Rioja Crec. España Total Rioja Total España *

Sector privado

12,8%10,2%

70,2%

15,2%

34,0%

25,9%

9,4%

19,6%13,1%

19,0%

0

10

20

30

40

50

60

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gasto, MEUR

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%Crecimiento

Sector público

1,9%

69,6%

8,4%

15,5%11,2%

7,1%10,5%

27,9%

15,5%11,5%

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gasto, MEUR

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%Crecimiento

Figura 2.7- Gasto en I+D de las CCAA respecto al PIB, 2006

Fuente: INE, Encuesta de I+D 2006

El fuerte crecimiento del gasto en I+D en La Rioja en 2006 se ha visto reflejado, aunque con menos intensidad, en del número de sus investigadores, que aumentaron ese año el 8,9%, frente al 5,5% de crecimiento medio nacional. La diferencia de crecimiento fue mayor en el sector público, el 5,3% (1,4% en el conjunto de España), mientras que el crecimiento del número de investigadores empresariales fue el 15,7% en Rioja y el 14,3% en toda España.

Si se considera el periodo 2001-2006 completo, las cifras de crecimiento son menores, sólo un 31,4% de incremento total en el periodo frente al 41,8% del conjunto nacional. Mientras el sector empresarial riojano creció en este aspecto muy por encima de la media, el 244% frente al 96% en toda España, el sector público disminuyó un 4,2% en el periodo, mientras en España creció el 25,2%. Esta diferencia se debe a la reducción del número de investigadores en el sector de la Enseñanza Superior (tabla 2.5) y se verá con más detalle en el capítulo 4.

Una característica común a La Rioja y al conjunto de España es la notable diferencia en el gasto por investigador según el sector de que se trate. Así, mientras el gasto medio por investigador del sector empresarial en toda España está en la zona de los 160.000 euros, el de los sectores Administración y Enseñanza Superior se sitúa en los 90.000 y 50.000 euros, respectivamente (tabla 2.5, figura 2.8).

En este contexto La Rioja se situaba en 2006 en posiciones muy superiores a las medias en términos de gasto por investigador en el sector privado, con 256.000 euros (163.000 de media en España) y en los centros de I+D de la Administración, con 202.000 (97.000 de media española), mientras que los investigadores universitarios contaban con un gasto medio de sólo 43.000 euros, cuando la media española es de 59.000. Aunque unos gastos por investigador superiores a la media

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0

MadridNavarra

País VascoCataluña

Total EspañaLa Rioja

Castilla y LeónComunidad Valenciana

AndalucíaAsturias

GaliciaAragón

CantabriaMurcia

ExtremaduraCanarias

Castilla - La ManchaBaleares

%

indican una mayor dotación por investigador, este hecho debe ponderarse teniendo en cuenta que el enorme incremento del gasto por investigador en el sector privado y en los centros de la Administración que se observa entre 2005 y 2006 (tabla 2.5) se debe en parte a que el número de investigadores no ha crecido con la misma intensidad que el gasto. Esta asimetría en el crecimiento suele reflejar gastos cuantiosos en inversión, como la construcción de edificios, que por su naturaleza no tienen continuidad en el tiempo.

Figura 2.8- Gastos de I+D por investigador de las CCAA, 2006


2.3.2 Resultados de la actividad de I+D

Los indicadores más utilizados como medida de los resultados de la actividad de I+D son las publicaciones científicas y las patentes publicadas originadas en la región de que se trate. En lo que sigue se comparan estos indicadores de output en La Rioja con los del resto de las regiones españolas, tomando como referencia el gasto (input) respectivo en actividades de I+D.

La tabla 2.7 reúne, para La Rioja y el conjunto de España, el número de publicaciones científicas internacionales recogidas en la Web of Science (WoS) y las publicaciones en español recogidas en el Índice de Ciencia y Tecnología (ICYT), el Índice Médico Español (IME) y el Índice de Ciencias Sociales y Humanidades (ISOC), junto con las patentes publicadas por la Oficina Española de

0 25 50 75 100 125 150 175 200 225 250 275

Total España

Andalucía

Aragón

Asturias

Baleares

Canarias

Cantabria

Castilla y León

Castilla - La Mancha

Cataluña

Comunidad Valenciana

Extremadura

Galicia

Madrid

Murcia

Navarra

País Vasco

La Rioja

KEUR/investigador

E. Sup.

AAPP

Empresas

Patentes y Marcas (OEPM) y la Oficina de patentes Europea (EPO) entre 2001 y 2005.10 Si se comparan estos indicadores de output con las cifras de gasto en I+D y número de investigadores de esos años (figura 2.9) puede verse que, en promedio, la proporción de publicaciones y de solicitudes de patente generadas en La Rioja son superiores al peso de su gasto de I+D y del número de sus investigadores en el conjunto español, llegando casi a duplicarlo algunos indicadores en algunos años, lo que indica una productividad del sistema de I+D de La Rioja mayor que el promedio de España, si bien esta mayor eficiencia se limita a publicaciones y patentes nacionales, siendo inferior cuando se trata de publicaciones y patentes internacionales

Figura 2.9- Inputs de I+D, publicaciones y patentes

(Porcentajes respecto al total de España) Fuente: INE, Encuestas de I+D, CINDOC-CSIC, PIPCYT.

10 Último año con datos comparables disponibles.

0,0%

0,2%

0,4%

0,6%

0,8%

1,0%

2001 2002 2003 2004 2005

% Gasto I+D

% Investigadores

% Publ Internac.

% Publ Nac

% Patentes OEPM

% Patentes EPO

3 Las empresas

El capítulo anterior ha descrito a grandes rasgos la estructura y especialización productiva de la región. En este capítulo se examinan con más detalle la composición y evolución del tejido productivo de La Rioja y sus pautas de innovación tecnológica.

3.1 El tejido productivo de La Rioja

La figura 3.1 (tabla 3.1) muestra el peso relativo del valor añadido bruto, empleos y excedente de explotación de las ramas básicas de actividad en La Rioja para los últimos años con datos disponibles.

Figura 3.1 Pesos de las ramas de actividad en La Rioja en 2006 (% de total)

Fuente: INE, Contabilidad regional, serie contable 2000-2006 y elaboración propia * Valores correspondientes a 2005

Las cifras confirman el mayor peso relativo de los Servicios de mercado en la composición del VAB regional, ya comentado en el capítulo anterior, y habitual en todas las economías desarrolladas, seguido de la Industria. Comparando en las gráficas los porcentajes de valor añadido y empleo, puede hacerse una primera estimación aproximada de la productividad por empleado en cada rama, en la que destacan Energía y Servicios de mercado. Pero estas relaciones dependen sobre todo de los diversos requerimientos de los factores de producción en cada rama de actividad, por lo que resulta más significativa la comparación con sus equivalentes en el conjunto de España (tabla 3.1, parte inferior), cuya evolución entre 2000 y 2006 se presenta en la figura 3.2.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Agricultura,ganadería y

pesca

Energía Industria Construcción Servicios demercado

Servicios deno mercado

VAB

Empleo

Excedente Explotación*

Destaca la mayor productividad relativa de las ramas de Agricultura y de Servicios de no mercado, que se mantienen todos los años próximos al 110% de la media nacional, incluso acercándose algunos al 120%. También la rama de Servicios de mercado muestra una mayor productividad, que ha crecido entre 2001 y 2006 del 103% al 105% de la media nacional.

Industria se mantiene muy próxima a la productividad media o algo por debajo en algunos casos, mientras Construcción, después de ver caer su productividad hasta el 92% de la media nacional en 2005, vuelve a elevarla hasta el 98% en 2006. En cuanto a la rama de Energía, sus grandes fluctuaciones y menor productividad relativa observables en la gráfica son consecuencia del tamaño muy reducido de estas actividades en la región.

Figura 3.2 Productividad relativa por empleado en La Rioja, 2001 - 2006

Fuente: INE, Contabilidad regional, serie contable 2000-2006 y elaboración propia Productividad media en España = 100

3.1.1 Tamaño de las empresas

El tejido empresarial de La Rioja está formado principalmente por autónomos y empresas pequeñas, siguiendo una distribución parecida a la del conjunto de España. En total, en La Rioja estaban radicadas en 2007 el 0,68% de las empresas españolas, cifra que coincide casi exactamente con el porcentaje que la población de la región representa en el total nacional.

En la gráfica inferior de la figura 3.3 (datos en tabla 3.2) puede apreciarse una presencia algo mayor en La Rioja de empresas en los segmentos de tamaños intermedios, y menor en los segmentos de mayor tamaño o sin asalariados. Destaca especialmente la rama industrial, que tiene el 1,14% de las empresas españolas con plantilla entre 1 y 9 empleados y el 1,47% de las de 10 a 199. En cambio, las empresas riojanas con 200 o más empleados representan sólo el 0,25% del total nacional, lo que es en parte atribuible a la preferencia de las empresas con mayor número de empleados por establecer su sede en las Comunidades de Madrid y Cataluña.

80

90

100

110

120

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Agricultura Energía

Industria Construcción

Servicios de mercado Servicios de no mercado

Figura 3.3 Tamaño de las empresas de La Rioja (2007)

Fuente: INE, DIRCE 2008

3.2 Evolución de las distintas ramas de actividad

3.2.1 Agricultura

La rama de Agricultura y Ganadería generó en La Rioja en 2006 un VAB de 444,3 millones de euros a precios corrientes, que representa el 7,0% del VAB total regional. Ese mismo año, esta rama daba empleo a unos 15.600 trabajadores, el 10,2% del total de la región. Es evidente la mayor especialización agrícola de la región si se comparan estos porcentajes con sus respectivos promedios en el conjunto nacional (2,9% del VAB y 4,7% del empleo). La evolución en el periodo 2000 - 2006 de los indicadores más significativos de la rama de Agricultura en La Rioja comparados con los totales de la región y con los totales de Agricultura en toda España se muestra en la figura 3.4.

El VAB generado por esta rama (a precios corrientes) cayó un 11,5% en el periodo 2000-2006, y el empleo un 13,3%, mientras en el conjunto de España el VAB (a precios corrientes) creció el 0,5% y el empleo se redujo el 12,7%. Esta reducción, y el crecimiento de otras ramas, hicieron bajar en el periodo el peso del VAB y el empleo agrícola en La Rioja de los 11,6% y 13,9% de 2000 a los porcentajes citados anteriormente.

0%

20%

40%

60%

80%

0 1 a 9 10 a 199 >200 Empleados

% sector Rioja

Energía

Industria

Construcción

Servicios

0,0%

0,5%

1,0%

1,5%

2,0%

0 1 a 9 10 a 199 >200 Empleados

% Rioja/España

Figura 3.4 Evolución de la rama de Agricultura en La Rioja, 2000 - 2006

Fuente: INE, Contabilidad regional serie 2000-2006. p=provisional, a= avance Euros corrientes. No hay datos de excedente de explotación para 2006

Si se comparan las relaciones entre VAB y empleo con las medias de esta rama de actividad para toda España (tabla 3.1, figura 3.2), puede apreciarse que la productividad por empleado de la agricultura de La Rioja se ha mantenido siempre por encima de la media nacional.

Evolución del VAB, excedente de explotación y empleo

0

100

200

300

400

500

600

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a

VAB y Exced. Explot. (MEUR)

0

5

10

15

20

Empleo (miles)VAB Exc. Expl. Empleo

VAB y empleo (% España)

1,5%

1,6%

1,7%

1,8%

1,9%

2,0%

2,1%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a

VAB y empleo (% Rioja)

6%7%8%

9%10%11%12%

13%14%15%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a

VAB Empleo

3.2.2 Energía

Figura 3.5 Evolución de la rama de Energía en La Rioja, 2000 - 2006


La rama de Energía11 generó en La Rioja en 2006 un VAB de 91,6 millones de euros (el 1,4% del total regional). El número de empresas es reducido, como es

11 Esta rama de actividad incluye, además del sector de Energía, los de Gas y Agua y el de Extracción de productos energéticos.


0

20

40

60

80

100

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a


0,0

0,10,2

0,3

0,4

0,50,6

0,7



0,30%

0,35%

0,40%

0,45%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a


0,0%

0,5%

1,0%

1,5%

2,0%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a

VAB Empleo

propio del sector, 84 empresas en total en 2007, que daban empleo en 2006 a unos 600 empleados.

La rama de Energía ha mantenido un crecimiento constante de VAB y empleo, pero manteniéndose siempre entre el 1% y el 1,5% de la región en cuanto a VAB y por debajo del 0,5% en cuanto a empleo.

3.2.3 Industria

La rama de Industria generó en La Rioja en 2006 un VAB de 1.556 millones de euros (24,5% del total de la región), y daba empleo ese año a unos 36.700 trabajadores (24% del total). El sector industrial de La Rioja ha experimentado un crecimiento sostenido entre 2000 y 2006, tanto en términos de VAB (el 29,1% de crecimiento en el periodo) como de empleo (6,7%). El crecimiento del VAB industrial regional ha sido algo más elevado que el de la media nacional industrial (28%), y más pronunciado en el caso del empleo (4,4% de crecimiento en toda España). En 2006, la industria de La Rioja aportaba el 1,18% al VAB total nacional de esta rama de actividad, porcentaje sensiblemente superior al peso del PIB total de la región en el PIB nacional, y ocupaba ese mismo porcentaje de los empleados en el sector. Ambos porcentajes se han mantenido en el periodo analizado en la franja del 1,15% al 1,25% del total de España. Respecto al conjunto de la región, la rama Industria ha perdido en torno a tres puntos porcentuales, tanto en términos de VAB como en empleo (tabla 3.1, figura 3.6).

La productividad en términos de VAB por empleado se ha mantenido en el periodo muy próxima y ligeramente por debajo de la media nacional (figura 3.2), lo que indica un contenido tecnológico que no difiere mucho del promedio español.

Figura 3.6 Evolución de la rama de Industria en La Rioja, 2000 - 2006


3.2.4 Construcción

La Construcción generó en La Rioja en 2006 un VAB de 751,6 millones de euros (11,8% de la región), y daba empleo a 18.500 trabajadores (12,1% del total).

La Construcción ha sido la rama de actividad cuyo VAB ha experimentado el mayor crecimiento en el periodo, el 125,6% a precios corrientes, mientras que el empleo creció el 37%, también por encima del resto de las ramas de actividad. Ambos crecimientos han sido muy parecidos a los experimentados en este sector en


0

500

1.000

1.500

2.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a


0

10

20

30

40



1,10%

1,15%

1,20%

1,25%

1,30%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a


23%

24%

25%

26%

27%

28%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a

VAB Empleo

el conjunto de España, de modo en todo periodo la Construcción de La Rioja se ha mantenido entre el 0,70 y 0,75 del total nacional, tanto en términos de VAB como de empleo. En cuanto a la productividad por empleado, después de caer hasta el 92% de la media nacional en 2005, vuelve a elevarse hasta el 98% en 2006. Respecto al conjunto regional, la Construcción ha aumentado paulatinamente su peso, pasando del 7,7% del VAB pm en 2000 al citado 11,8% en 2006.

Figura 3.7 Evolución de la rama de Construcción en La Rioja, 2000 - 2006



0

200

400

600

800

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a


0

3

6

9

12

15

18



0,65%

0,70%

0,75%

0,80%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a


7%

8%

9%

10%

11%

12%

13%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a

VAB Empleo

3.2.5 Servicios de mercado

Los Servicios de mercado generaron en La Rioja en 2006 un VAB de 2.653,1 millones de euros (el 41,7% del total de la región), y daban empleo a 53.900 trabajadores, lo que representa el 35,3% del empleo total de la Comunidad.

Figura 3.8 Evolución de la rama de Servicios de mercado en La Rioja, 2000 - 2006


El VAB de la rama de Servicios de mercado creció en La Rioja entre 2000 y 2006 el 56,2% en precios corrientes, y el empleo el 32,8%. Ambas cifras se sitúan ligeramente por encima de la media nacional, que creció el 54,4% en VAB y el 32,5% en empleo. La aportación de La Rioja al VAB nacional en la rama Servicios


0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a


0

10

20

30

40

50

60



0,54%

0,55%

0,56%

0,57%

0,58%

0,59%

0,60%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a


30%

35%

40%

45%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a

VAB Empleo

de mercado se ha mantenido por tanto relativamente estable, en la zona del 0,58%, y su cuota de empleo en torno al 0,55% (figura 3.8). Respecto al conjunto de la región, el VAB de esta rama de actividad ha elevado su peso en el periodo algo más de un punto porcentual (desde el 39,1% de 2000) y algo más su cuota de empleo desde el 31,3% de 2000 al citado 35,3% de 2006. La productividad en términos de VAB por empleado en La Rioja ha subido suavemente respecto a la media nacional, hasta situarse en el 105% en 2006.

3.3 Estructura sectorial

El examen de la evolución de las grandes ramas de actividad proporciona una vista de conjunto de la economía de La Rioja. En lo que sigue se examinan con más detalle diversas ramas de Industria y Servicios, especialmente de mercado, que agrupan sectores de diversas características, pesos y crecimientos relativos y con necesidades y comportamientos específicos en su actividad innovadora.

Figura 3.9 Especialización sectorial de La Rioja, 2005

Fuente: INE, Contabilidad regional serie 2000-2006 y elaboración propia

La comparación de la composición sectorial de La Rioja con la del conjunto de España mediante un índice de especialización relativa12 (figura 3.9) pone de manifiesto el alto grado de especialización de la región en el sector alimentario y el

12 Definido como 100*(VAB del sector La Rioja / VAB total La Rioja) / (VAB del sector España / VAB total España)

0 50 100 150 200 250 300 350

Energía

Química

Equipo eléctrico, electrónico y óptico

Transporte y comunicaciones

Papel; edición y artes gráficas

Hogares que emplean personal doméstico

Comercio y reparación

Inmobiliarias y servicios empresariales

Hostelería

Actividades sanitarias y veterinarias; serv. sociales

Educación

Otros servicios y activ. sociales; serv. personales

Intermediación financiera

Construcción

Administración pública

Fabricación de material de transporte

Maquinaria y equipo mecánico

Metalurgia y fabricación de productos metálicos

Otros productos minerales no metálicos

Industrias manufactureras diversas

Madera y corcho

Caucho y materias plásticas

Agricultura, ganadería y pesca

Textil, confección, cuero y calzado

Alimentación, bebidas y tabaco

sector textil y de calzado, cuyas contribuciones porcentuales al VAB regional se sitúan en niveles superiores al 300% y al 250%, respectivamente, de la contribución media de estos sectores al VAB nacional. Otros sectores en los que la región muestra una mayor especialización son los de Agricultura, Caucho, Madera y Manufacturas diversas, que contribuyen al conjunto de la economía regional por encima del 150% de la media nacional. En cambio, otros sectores industriales de mayor contenido tecnológico contribuyen menos al VAB regional, como Química o Equipo eléctrico y electrónico, cuyo índice de especialización es poco más del 50%.

Figura 3.10 VAB, crecimiento y empleo por sectores en La Rioja y España


Tamaño de los círculos proporcional al empleo del sector

Para ayudar a obtener una idea general de la importancia relativa de los distintos sectores, la figura 3.10 presenta una vista de conjunto de las 21 actividades (12 industriales y 6 de servicios, más las ramas de Agricultura, Energía y Construcción) para las que el INE publica datos desagregados en la Contabilidad Regional. Puede apreciarse cómo, en términos de VAB, crecimiento y empleo, los grandes protagonistas son prácticamente los mismos en La Rioja que en el conjunto de

Inmob, SE

Financiera

Transporte, comHostelería

Comercio

Construcción

Agricultura

Energía

Alimentación

Textil, CCC

Madera

Papel, AG

Química

Caucho, pl.

Min. no met

Metalurgia

Maquinaria

E. eléctrico

Mat. Transp.

Manuf. div.

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

VAB 2005, MEUR

Crec. anua l 2001-05, %

Rioja

Inmob, SE

Financiera

Transporte, com

Hostelería

Comercio

Construcción

Agricultura

Energía

Alimentación

Textil, CCC

Madera

Papel, AG

Química

Caucho, pl.

Min. no met

Metalurgia

Maquinaria

E. eléctrico

Mat. Transp.Manuf. div.

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000

VAB 2005, MEUR

Crec. anua l 2001-05, %

España

España – Construcción, Inmobiliaria y servicios empresariales, Comercio, Hostelería – que en La Rioja aparecen también acompañados por Agricultura (que pierde peso, como en toda España) y por Alimentación.13

Figura 3.11 Crecimiento y aportación al crecimiento total por sectores en La Rioja y España


Las diferencias de crecimiento de los distintos sectores pueden apreciarse mejor en la gráfica superior de la figura 3.11, mientras la inferior pondera el crecimiento de

13 Adviértase que no se incluyen en el gráfico los Servicios de no mercado, para los que no hay datos desagregados de crecimiento. Cifras en tabla 3.3.

-2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Otros servicios

Inmob.y servicios empresariales



Hostelería


Construcción


Fabr. de material de transporte

Eq. eléctrico, electrónico y óptico





Química


Madera y corcho



Energía


Crecimiento medio anual, %

España

Rioja

-10 -5 0 5 10 15 20 25 30

Otros servicios

Inmob.y servicios empresariales



Hostelería


Construcción


Fabr. de material de transporte

Eq. eléctrico, electrónico y óptico





Química


Madera y corcho



Energía


Aportación al crec. 2000-2005%

España

Rioja

cada sector con su tamaño para mostrar la contribución de cada sector al crecimiento total de la economía, medido en euros constantes de 2001 (datos en tabla 3.3). Observando las grandes ramas, puede verse cómo ha sido Servicios, seguida de Construcción la que más ha contribuido al crecimiento, mientras los crecimientos de Industria y Energía, atenuados por la contracción de Agricultura, hacen que estas tres ramas sólo representen en torno al 10% del crecimiento total.

Los Servicios han aportado más al crecimiento del conjunto de España que al de La Rioja, el 73% y el 68% respectivamente, aunque dentro de estos, los de no mercado (Otros servicios) aportaron algo más en La Rioja (26% frente al 3% en toda España). También Construcción aportó algo más a la economía riojana, el 23,6% frente al 20,2% de media nacional, y la aportación de Energía, en torno al 3,4%, fue muy parecida en ambos casos. Las diferencias relativas más llamativas se producen en Agricultura, que ha tenido un impacto negativo de casi el 8% en la variación de la riqueza de La Rioja entre 2001 y 2005 (más del doble del 3,1% del conjunto de España) y en Industria, que ha contribuido con casi el 13% al crecimiento de la región en el periodo, mientras en el conjunto de España aportó poco más del 6%. Dentro de Industria destaca en La Rioja el fuerte crecimiento de Metalurgia, que unido a su volumen relativamente mayor hacen que su aportación al crecimiento total de la región haya alcanzado el 5,4%.

3.3.1 Sectores con mayor contenido tecnológico

Determinados sectores productivos se caracterizan por su rápida renovación de conocimientos, muy superior a otras ramas de actividad, y por su grado de complejidad, que exige un continuo esfuerzo en investigación y una sólida base tecnológica. Son los que la OCDE clasifica como "sectores de alta tecnología". Aunque, evidentemente, una clasificación basada en este criterio tiene forzosamente unos límites poco definidos y variables con el tiempo, y sin perder de vista que los sectores denominados "tradicionales" siguen manteniendo un considerable potencial para la innovación tecnológica, el análisis de las características de los sectores de alta tecnología en una región es un indicador útil de su capacidad innovadora.

La figura 3.12 presenta, para La Rioja y para el conjunto de España, el peso del VAB generado por los sectores Manufactureros de Alta Tecnología (MAT) y Media-Alta Tecnología (MMAT) respecto al VAB industrial total. 14 Puede observarse que el peso en la rama industrial de los sectores MAT y MMAT se mantiene relativamente estable, tanto en La Rioja como en el conjunto de España, en valores en torno al 11% en La Rioja, y al 26% en España para los MMAT, mientras que los pesos promedio de los MAT están por debajo del 1% en La Rioja y en torno al 5,5% en el conjunto de España (tabla 3.4).

El indicador disponible para comparar el desarrollo de los Servicios de Alta Tecnología (SAT) es la cifra de negocios, y sólo para el año 2003. Como muestran los datos de la tabla 3.4, el peso de la facturación de los SAT de La Rioja en el conjunto de la facturación de los SAT en España era sólo el 0,06% en 2003.

14 El INE no publica datos de VAB de los Servicios de Alta Tecnología (SAT) desagregados por regiones.

Figura 3.12 Aportación de los sectores MAT y MMAT al VAB industrial

Fuente: INE, Indicadores de alta tecnología

Prácticamente todas las empresas MAT de La Rioja se concentran en el sector de Instrumentos, con unas 15 empresas, mientras que para los otros cuatro sectores MAT el INE apenas contabiliza dos o tres. En lo que respecta a las empresas MMAT, en La Rioja aproximadamente la mitad de las empresas en torno a un centenar) están en el sector de Maquinaria no eléctrica, como ocurre en el promedio español. El resto está repartido entre Química (sin Farmacia, 30-40 empresas) y Maquinaria eléctrica (unas 20), registrando el INE los últimos dos años unas 25 empresas en el sector del automóvil.

El tamaño relativo de las empresas puede inferirse calculando el VAB medio por empresa. En todos los casos, salvo en Maquinaria no eléctrica, las empresas re La Rioja parecen bastante más reducidas que la media nacional. En Instrumentos, el VAB medio alcanzó los 180 KEUR por empresa en 2005, frente a los 430 de media en toda España. Las cifras para los sectores MMAT fueron respectivamente, 800 y 2.400 KEUR en Química, 750 y 900 KEUR en Maquinaria no eléctrica, 500 y 1.700 en Maquinaria eléctrica y 2.100 y 4.900 en Automóvil.

Las escasas cifras disponibles de los Servicios de Alta Tecnología (SAT) no permiten mayor análisis, aunque sí constatar el ya mencionado peso casi testimonial de este sector en el conjunto de la economía nacional (tabla 3.4).

Rioja

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

2003 2004 2005

MAT

MMAT

España

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2003 2004 2005

Figura 3.13 Gasto en I+D de los sectores de AT respecto al PIB regional, 2005

Fuente: INE, Indicadores de alta tecnología

Al comparar las cifras de los sectores de mayor contenido tecnológico de una región con las del conjunto de España, debe tenerse en cuenta la fuerte concentración de estos sectores en las comunidades de Madrid y Cataluña y, en menor medida, en el País Vasco. Como ponen de manifiesto las cifras de gasto en I+D ejecutado por estos sectores en las distintas CCAA (tabla 3.5), Madrid y Cataluña, que aportan un 17,5% y un 18,7% al PIB nacional, absorbieron el 31% y el 27% de la I+D de estos sectores en 2005, y en el País Vasco, que aporta un 6,2% del PIB, se ejecutó el 14,9% de dicho gasto. Con esta salvedad, La Rioja aparece en una posición intermedia en el conjunto de las demás regiones (figura 3.13).

3.4 Actividad en innovación tecnológica

La principal fuente de información sobre las características de la innovación tecnológica en La Rioja son las actuales encuestas de innovación tecnológica en las empresas publicadas por el INE, con carácter anual desde 1998. Actualmente, se encuentran publicados datos hasta 2006.

Es importante advertir que en las encuestas sólo se solicitan a la empresa informante de forma desagregada por Comunidad Autónoma dos variables del cuestionario (gasto ejecutado en I+D y en innovación), de modo que, para el resto de las variables, los datos incluyen la actividad de todos los establecimientos de la empresa, los cuales pueden estar ubicados en distintas Comunidades Autónomas. Esto tiene dos implicaciones importantes que conviene tener en cuenta para comprender adecuadamente las cifras que se comentan a continuación. Por un lado,

0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0

Baleares

Extremadura

Castilla-La Mancha

Canarias

Cantabria

Andalucía

Murcia

Asturias

Rioja


Galicia

Castilla y León

Aragón

España

Cataluña

Navarra

Madrid

País Vasco

%

el gasto en I+D y en innovación de las empresas de La Rioja (o sea, con sede en esta Comunidad) no coincidirá con el gasto ejecutado en la región que publica el INE.15 Y por otro, el único criterio posible para caracterizar de forma aproximada la actividad innovadora regional en aquellas variables que no sean gasto en I+D y en innovación es la ubicación de la sede social de la empresa.

Otra limitación de los datos de las encuestas de innovación del INE es que no incluyen, ni en los desgloses por Comunidad Autónoma ni a escala de toda la nación, los de empresas con menos de 10 empleados, las cuales, como se vio anteriormente, constituyen la inmensa mayoría. Hechas estas salvedades, se revisan

15 El gasto en innovación y en I+D empresarial ejecutado en La Rioja que publica el INE es igual al gasto total por estos conceptos de las empresas con sede en La Rioja, menos la parte de este gasto que las empresas con sede en La Rioja ejecutan fuera de la región, mas el gast o ejecutado en la región por otras empresas españolas con sede fuera de La Rioja.

Cuadro 5 – Las encuestas de innovación

Se entiende por innovación toda actividad que tiene por objeto la puesta en el mercado de un producto o servicio nuevo (innovación radical) o mejorado (innovación progresiva), así como la adopción de métodos de producción nuevos o sensiblemente mejorados. Las innovaciones no tienen por qué ser nuevas “en el mundo”. Para ser calificadas como tales es suficiente que sean una novedad para la empresa. En este contexto, se entiende por empresa innovadora la que en un periodo determinado ha puesto en el mercado un producto nuevo o mejorado, o ha introducido mejoras en su proceso de producción.

Las empresas realizan distintas actividades con el objetivo de innovar. Una de las más características es la I+D, que se define como “el trabajo creativo con una base sistemática realizado con el objetivo de incrementar el conocimiento y el uso de este conocimiento para obtener nuevas aplicaciones”. Esta actividad es imprescindible para competir en los sectores de mayor intensidad tecnológica y, de las actividades innovadoras, es la que potencialmente ofrece una mayor ventaja en términos de beneficios (aunque también un mayor riesgo) a las empresas que la realicen con éxito.

Sin embargo, existen otras actividades innovadoras, como por ejemplo la adquisición de inmovilizado material (maquinaria y equipo) para innovar y la compra de inmovilizado inmaterial, en forma de patentes o licencias. Al contrario que la I+D, que consiste en la generación de conocimiento para uso propio, estas actividades suponen la adquisición de nuevos conocimientos de fuentes externas para ser utilizados en la empresa. Otras actividades innovadoras son las relacionadas con la formación de los empleados, la preparación para la producción y la preparación para la comercialización de las innovaciones.

La medida de la actividad en I+D e innovación en un país por parte de sus correspondientes institutos de estadística se basa en conceptos y procedimientos estándar. Los usados en prácticamente todo el mundo son los definidos por la OCDE en su Manual de Frascati (medida de la actividad de I+D) y su Manual de Oslo (medida de la actividad de innovación).

La dificultad de definir de forma estandarizada y comparable internacionalmente la actividad innovadora en los sectores de servicios ha limitado el campo de investigación de las primeras encuestas. Así, en la primera encuesta con resultados detallados publicada por el INE (1998) los sectores de actividad investigados fueron el industrial, el de Energía y Agua y, dentro de la rama de Servicios, únicamente el sector de Servicios de Telecomunicación.

En la encuesta de 2000 se añadió el sector de Construcción, y, en el de Servicios, los de Comercio y hostelería, Transportes y almacenamiento, Actividades postales y de correo, Intermediación financiera, Programas de ordenador, Otras actividades informáticas, Servicios de I + D, Otros servicios a empresas y Servicios públicos, sociales y colectivos, que se han mantenido en las encuestas sucesivas. En la de 2006 se incluyen por primera vez datos de las empresas de la rama de Agricultura.

a continuación los aspectos más significativos de la innovación en La Rioja y sus características más destacables con respecto al conjunto de España.

3.4.1 Empresas innovadoras

La tabla 3.6 muestra el número de empresas que declararon haber realizado alguna innovación en cada uno de cinco periodos trianuales entre 2000 y 2006.16 Los resultados de los últimos cuatro periodos se resumen en la figura 3.13, donde puede verse que los porcentajes de empresas innovadoras respecto al total no difieren significativamente en La Rioja del promedio español, salvo en el caso de las empresas grandes radicadas en la región, el 100% de las cuales declaran haber realizado innovaciones en los últimos tres periodos considerados, mientras en el conjunto de España sólo lo hacía la mitad.17

Figura 3.13 Porcentaje de empresas innovadoras, según sector y tamaño

Fuente: INE, encuestas de innovación 2001 a 2006 y elaboración propia (*) Incluye Agricultura en la encuesta de 2006

Pese a que habitualmente los porcentajes de empresas innovadoras son menores en los sectores no industriales, en términos absolutos hay en La Rioja un número apreciable de empresas innovadoras de Construcción y Servicios, que incluso algún año superaron en número a las industriales. En el periodo 2004-2006, de las 419 empresas con sede en La Rioja que declararon haber realizado actividades innovadoras, 262 eran de Industria y Agricultura y 158 de Construcción y Servicios.

16 Para mantener el secreto estadístico, la mayoría de los desgloses de La Rioja por actividad de la empresa sólo distinguen entre Industria por un lado (con Agricultura en la encuesta de 2006) y por otro Construcción y Servicios, sin separar las empresas de cada rama por tamaño. Otro desglose disponible es por tamaños, agrupando empresas de más y de menos de 250 empleados, pero sin distinguir entre ramas de actividad.

17 Debe matizarse este elevado porcentaje con el reducido número absoluto de empresas de este tamaño, menor que 10 todos los años, según los datos del INE (tabla 3.6).

España, sectores

0%

10%

20%

30%

40%

2001-03 2002-04 2003-05 2004-06

Rioja, sectores

0%

20%

40%

60%

80%

2001-03 2002-04 2003-05 2004-06

Industria (*) CyS Total

Rioja, tamaño

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2001-03 2002-04 2003-05 2004-06

<250 empleados >250 empleados

España, tamaño

0%

20%

40%

60%

2001-03 2002-04 2003-05 2004-06

3.4.2 Gasto en innovación

Figura 3.14 Gasto de innovación de las CCAA respecto al PIB y su crecimiento

Fuente: INE, encuestas de innovación 2004 a 2006 y elaboración propia

El gasto total en innovación ejecutado en La Rioja en 2006 ascendió a unos 125,6 millones de euros, lo que representa el 1,76% del PIB regional. Este esfuerzo en

Rioja

País Vasco

NavarraMurcia

Madrid

Galicia

Extremadura


Cataluña

Castilla - La ManchaCastilla y León

Cantabria

Canarias

Baleares

Asturias

Aragón

AndalucíaESPAÑA

-40

-20

0

20

40

60

80

100

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5

Gasto innov / PIB 2006 (%)

Crecimiento 2006/2005 (%)

Rioja

País VascoNavarra

Murcia

Madrid

GaliciaExtremadura


Cataluña


Castilla y LeónCantabria

Canarias

Asturias

Aragón

Andalucía

ESPAÑA

-60

-40

-20

0

20

40

60

80

100

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0

Gasto innov / PIB 2005 (%)

Crecimiento 2005/2004 (%)

innovación es superior del promedio español, que ese año ascendió al 1,69% del PIB.

La tabla 3.7 presenta la evolución del gasto total ejecutado en las CCAA en los años 2003 a 2006. Las cifras se resumen en la figura 3.14, que muestra la posición de las distintas regiones en 2005 (gráfica superior) y 2006, usando como coordenadas el esfuerzo en innovación (gasto de innovación respecto a PIB) y el crecimiento de dicho gasto ese año respecto al anterior, y como referencia común el esfuerzo y crecimiento medio del conjunto de España. La figura pone de manifiesto la notable evolución de La Rioja en esos dos años. En 2005 su gasto de innovación creció en torno al 40% respecto a 2004, aunque su esfuerzo aún seguía siendo inferior a la media nacional (1,16% del PIB frente al 1,51%), y en 2006 el crecimiento respecto a 2005 fue superior al 60%, lo que situó a La Rioja en el cuadrante de las regiones cuyo esfuerzo y crecimiento están por encima de la media nacional.

La figura 3.15 (cifras en tabla 3.8) permite comparar el gasto total de innovación ejecutado en La Rioja (por empresas de toda España, incluida La Rioja) con el gasto total de innovación declarado por las empresas con sede en la región.

Figura 3.15 Gasto en innovación ejecutado en La Rioja y gasto ejecutado por empresas con sede en La Rioja, 2003 - 2005

Fuente: INE, encuestas de innovación 2003 a 2006 y elaboración propia Desglose por tamaño de empresa

Es visible el fuerte crecimiento de los últimos dos años, especialmente en 2006, y el reparto por tamaño de empresa, apreciándose que las pequeñas gastaron en innovación algo más de 100 millones de euros en 2006 y las mayores algo menos de 20. La figura muestra el patrón habitual de las CCAA distintas de Madrid o Cataluña, con el gasto de las pequeñas con sede en La Rioja coincidiendo aproximadamente con el gasto ejecutado por las pequeñas en la región (ya que las empresas pequeñas no suelen ejecutar en otras CCAA sus gastos de innovación), mientras en el segmento de las mayores, las que tienen sede en la región aportan sólo una fracción del gasto ejecutado en la región (el resto lo ejecutan empresas grandes con implantación nacional y sede en otras regiones, típicamente Madrid o Cataluña). Respecto a este patrón habitual destaca la anomalía de 2003, año en el cual el gasto que declararon ejecutar las empresas pequeñas con sede en La Rioja era menos de la mitad del gasto de innovación ejecutado por ese segmento de tamaño, por lo que el resto lo ejecutarían en La Rioja empresas de otras CCAA. El patrón que muestran las empresas grandes, dentro de su relativa normalidad,

10 - 249 empleados

0

20

40

60

80

100

120

2003 2004 2005 2006

MEUR

Sede en Rioja De todas las CCAA

> 249 empleados

0

5

10

15

20

2003 2004 2005 2006

MEUR

muestra un menor crecimiento promedio del gasto en las empresas con sede en la región, de modo que en los últimos años, más de la mitad del gasto de este segmento lo ejecutan empresas con sede en otras regiones.

Los datos disponibles permiten ver también la evolución del gasto en innovación realizado por empresas con sede en La Rioja (independientemente de la Comunidad Autónoma de ejecución), y su contribución al mismo según el sector productivo y el tamaño de empresa (tabla 3.10, figura 3.17). Puede verse en la figura cómo las empresas industriales de La Rioja, que incrementaban regularmente su gasto de innovación hasta 2005, disminuyeron su gasto en 2006, de modo que el gran incremento experimentado en ese año se debe a las empresas de Construcción y Servicios, que cuadruplicaron su gasto, desde los 17,7 millones de 2005 a los 71,5 de 2006.

En cuanto a las empresas de mayor tamaño, puede verse cómo, a diferencia de lo que ocurre en el conjunto de España, son responsables de sólo el 8% del gasto de innovación de las empresas radicadas en La Rioja, mientras que en el conjunto de España lo son del 60%.

Figura 3.17 Gasto en actividades innovadoras de las empresas con sede en La Rioja 2003 – 2006

Fuente: INE, encuestas de innovación 2003 a 2006 y elaboración propia Valores en millones de euros

El reparto de gastos de innovación entre las empresas industriales y no industriales sigue en cierto modo el patrón normal en toda España, donde el peso de los sectores no industriales en los gastos de innovación es cada vez mayor, partiendo de niveles inferiores al del industrial (seguramente debido en parte a la cada vez mayor atención que se presta a estos sectores a la hora de medir la innovación). En el caso de La Rioja, es visible el brusco cambio de 2006, desde el reparto al 74% de Industria / 26% Construcción y Servicios del gasto de innovación en 2005 al 39% / 71% de 2006. Es de suponer que un salto tan brusco se debe a algún motivo coyuntural, y que este reparto no se mantendrá en años futuros.

España, sectores

0

5.000

10.000

15.000

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2003 2004 2005 2006

Rioja, sectores

0

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120

2003 2004 2005

Industria CyS Total

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0

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40

60

80

100

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2003 2004 2005


España, tamaño

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

2003 2004 2005 2006

3.4.3 Intensidad de innovación

La intensidad de innovación, o esfuerzo innovador, se define como el porcentaje de gasto en innovación con respecto a la cifra de negocios. Las cifras para el conjunto de empresas que declararon haber realizado alguna innovación y para el total de las empresas pueden verse en la tabla 3.10 y su resumen en la figura 3.18, que muestra cómo el esfuerzo en innovación de las empresas innovadoras con sede en La Rioja, partiendo de niveles parecidos al del conjunto de España en 2003 y 2004, próximos al 2% de la cifra de negocio, crece en 2005 para situarse en el 3%, y crece de nuevo espectacularmente en las ramas de Construcción y Servicios en 2006, año en que estas ramas declaran invertir en innovación más del 12% de su cifra de negocios.

Este aumento del esfuerzo innovador el principal motivo de que el gasto innovador de estas ramas de actividad se cuadruplicase en 2006, ya que el número de empresas innovadoras sólo se elevó de 139 en 2003-2005 a 158 en 2004-2006 (tabla 3.6) Puede verse que quienes aumentaron su esfuerzo fueron las empresas de menor tamaño, ya que las empresas más grandes de La Rioja, redujeron su esfuerzo en 2006 hasta quedar por debajo del esfuerzo medio de su segmento en toda España.

Figura 3.18 Intensidad de innovación de las empresas innovadoras


Pero el esfuerzo innovador que debe realizar una empresa para mantener su competitividad depende, más que de su tamaño, del tipo de producto o servicio con el que compite en el mercado. Para comparar desde este punto de vista el esfuerzo innovador de las empresas de La Rioja con la media española, en las tablas 3.11 y 3.12 se agrupan los datos que permiten extraer las encuestas de innovación de 2004 a 2006 desglosados por subsectores productivos para La Rioja y para el conjunto de España.

Antes de examinar el esfuerzo, es interesante comparar las aportaciones absolutas de cada sector al gasto total en innovación, entre las empresas con sede en La Rioja y entre las del conjunto de España. En la figura 3.19, que muestra las aportaciones

España, sectores

0%

1%

2%

3%

2003 2004 2005 2006

Rioja, sectores

0%

3%

6%

9%

12%

15%

2003 2004 2005 2006

Industria(*) CyS Total

Rioja, tamaño

0%

2%

4%

6%

2003 2004 2005 2006


España, tamaño

0%

1%

2%

3%

4%

2003 2004 2005 2006

de los grandes sectores cuyo peso en el gasto total de innovación alguno de los años 2004 a 2006 fue superior al 5%, puede verse la distinta composición de los principales contribuyentes en La Rioja y en el conjunto de España. Mientras en el conjunto nacional hay dos sectores que, con un reparto relativamente estable, aportan cada año la mitad del gasto, el de Maquinaria y Material de transporte, con el 25% y el de Servicios a empresas (que incluye Servicios de I+D e Informática) con el 15%, en La Rioja no aparecen sectores que hagan este papel, por las fuertes fluctuaciones de su gasto y consiguiente aportación de un año al siguiente.

Figura 3.19 Aportación de cada sector al gasto total de innovación, 2004 - 2006


Esta menor estabilidad del gasto de cada sector es la otra característica que llama la atención en La Rioja. Es especialmente notable el caso de las empresas riojanas de Construcción, cuyo gasto de 60,7 millones de euros supuso más de la mitad de los 117,5 millones del gasto en innovación ejecutado en 2006 por todas las empresas

España

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Resto sectores

Construcción

Comercio y hostelería

Alimentación

Transportes y almac.

Química

Comunicaciones

Inmob y serv empresas

Maquinaria y mat. transporte

2006

2005

2004

Rioja

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Resto sectores

Manufacturas metálicas

Minerales no metálicos


Caucho y plásticos

Madera, papel


Alimentación

Construcción

2006

2005

2004

radicadas en la región, cuando en 2005 sólo habían aportado el 0,5% (356.000 euros). El siguiente mayor contribuyente, Alimentación, también fluctúa desde el 31% de aportación en 2005, con 20,8 millones, al 8,5% en 2006, con 9,9 millones. Estas grandes fluctuaciones hacen difícil, no sólo identificar cuáles son los sectores más relevantes en cuanto a innovación en La Rioja, sino también prever la evolución futura del gasto total de la región.18

Para compensar estas fluctuaciones, el esfuerzo innovador se calculará promediando los gastos de cada sector en los últimos dos años, usando como referencia el VAB generado por cada sector en 2005. Como los desgloses de generación de VAB y de gastos en innovación no coinciden exactamente y además, algunos de estos desgloses no son accesibles para La Rioja por motivos de secreto estadístico, para hacer la comparación es preciso agrupar algunos sectores y omitir otros. Hecha esta operación, el desglose común disponible es el que se muestra en la tabla 3.13, que agrupa valores de VAB y de gasto en innovación y el esfuerzo correspondientes, calculado como porcentaje del VAB gastado en innovación. 19

Figura 3.20 Relación entre gasto de innovación (2005-2006) y VAB (2005) por sectores

Fuente: INE, Encuestas de innovación 2005 y 2006, Contabilidad regional serie 2000-2006 y elaboración propia

Puede verse cómo el esfuerzo innovador de las empresas con sede en La Rioja es comparable o superior a la media nacional en varios sectores tradicionales, como

18 Por ejemplo, si el sector de Construcción hubiese mantenido en 2006 el mismo gasto de 2005, el gasto total de innovación de las empresas con sede en La Rioja, que creció el 75%, habría disminuido el 15%.

19 El esfuerzo en innovación es el gasto ejecutado por la empresa en relación con su cifra de negocios, ambas cifras para el mismo año. Aunque no son éstas las cifras disponibles, el método común usado permite realizar una comparación aproximada entre los distintos sectores y entre La Rioja y el conjunto de España.

0% 5% 10% 15% 20%





Construcción

Energía








Química


Madera y corcho




España

Rioja

Agricultura, Alimentación, Textil, Madera o Comercio y Hostelería, pero destacando especialmente en Caucho y materias plásticas, que duplica tanto en 2005 como en 2006 el esfuerzo nacional, y en Construcción, cuyo esfuerzo promedio multiplica por diez el esfuerzo nacional entre 2005 y 2006 (aunque era sólo la décima parte en 2005). Es interesante hacer notar que precisamente Alimentación, Textil, Agricultura, Caucho y Madera son los sectores cuyo peso en la economía de La Rioja duplica al que tienen en el conjunto de la economía española (Figura 3.9).

Por otro lado, en los sectores más intensivos en tecnología, como Química, Maquinaria, Equipo eléctrico, Material de transporte, Comunicaciones o Servicios empresariales, las empresas de La Rioja hacen menor esfuerzo que la media nacional, lo que pone de manifiesto que, además de contribuir al VAB de la región en menor proporción que la media española (figura 3.9), estos sectores tienen en La Rioja una proporción menor de empresas activas en las áreas más intensivas en tecnología. Las cifras, o la ausencia de ellas, en las tablas 3.11 y 3.12 muestran, por ejemplo, que en La Rioja no hay empresas estadísticamente significativas en Farmacia, un subsector cuyo esfuerzo en I+D suele triplicar el del resto del sector de Química. Lo mismo puede decirse de Actividades informáticas o Servicios de I+D dentro del sector de Servicios a empresas, o de Máquinas de oficina en el de Maquinaria.

3.4.4 Distribución del gasto en innovación

La estadística de innovación ofrece datos que permiten apreciar la importancia relativa de las distintas actividades innovadoras que realizan las empresas, medida en función del porcentaje de gasto total de innovación que dedican a cada una de ellas. La figura 3.21 representa esta distribución según el tamaño de las empresas, para la rama industrial y para la de Construcción y Servicios, promediando los resultados de las encuestas de 2003 a 2006 (datos en tabla 3.14).

Figura 3.21 Distribución del gasto en innovación, La Rioja y España

Fuente: INE, Encuestas de innovación 2003 a 2006 y elaboración propia

Rioja

0% 20% 40% 60% 80% 100%

TOTAL

< 250 empl.

> 250 empl.

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I+D interna Adquisición de I+D Adquisición de maquinaria y equipo Otros

España

0% 20% 40% 60% 80% 100%

TOTAL

< 250 empl.

> 250 empl.

CyS

Industria (*)

De modo general, las actividades a las que las empresas declaran dedicar la mayor parte de sus gastos en innovación son la I+D y la adquisición de maquinaria y equipos. Este último tipo de actividad va dirigido a adquirir de terceros innovación mediante la compra de equipos con tecnología incorporada. Es una modalidad de gasto más segura para las empresas que la inversión en I+D, al precio de una menor competitividad, ya que la empresa mejora sus productos o servicios mediante tecnología explotada previamente por otros y accesible a cualquier competidor. La adquisición de I+D es igualmente más segura que la inversión en I+D interna, y más apropiada para las pequeñas y medianas empresas, sin departamentos de I+D propios. Puede verse en la figura que, en casi todos los casos desglosados, las actividades citadas absorben en torno al 90% de los gastos de innovación, que se reparten aproximadamente en un 40% en I+D interna, 20% en I+D contratada y 30% en adquisición de inmovilizado.

Las gráficas muestran que las empresas de La Rioja siguen una pauta parecida en general al promedio español, con una mayor tendencia al uso de la I+D, interna y externa, especialmente entre las empresas grandes (sin olvidar que el número absoluto de estas empresas innovadoras no llega a la decena), y en las ramas de Construcción y Servicios, que en promedio declararon invertir las tres cuartas partes de su gasto en innovación en actividades de I+D, interna y externa, muy por encima del 55% que invierten en promedio las empresas de estas ramas en toda España, o del 60% de las empresas industriales, tanto en La Rioja como en el conjunto de España.

Cuadro 6 - I+D empresarial y composición sectorial Una parte muy importante del proceso innovador es la generación de conocimiento propio por parte de las empresas mediante actividades de investigación y desarrollo (I+D) realizadas por la propia empresa (I+D interna) o encargadas “a la medida” (I+D externa) a proveedores de servicios de I+D. Debido a ello, un excelente indicador de la capacidad competitiva de una sociedad en su conjunto es el esfuerzo en I+D que realiza su tejido productivo, lo que hace que, lógicamente, el aumento de este indicador sea un objetivo clave en cualquier sociedad avanzada. Pero también es cierto que la magnitud del esfuerzo en I+D que una empresa necesita para mantener su competitividad depende en gran medida del sector en el que fabrica sus productos o presta sus servicios. Un esfuerzo en I+D de una empresa que sea considerablemente superior al esfuerzo promedio de su sector en los países avanzados – o en los países donde radica su competencia – probablemente tenga sentido sólo en ocasiones puntuales, si la empresa está desarrollando algún producto o servicio radicalmente innovador, pero el mantenimiento continuado de ese esfuerzo seguramente será poco rentable. Las cifras de gasto en I+D – y consiguiente esfuerzo, si se comparan con el Valor Añadido Bruto que generan – de cada uno de los sectores productivos, son recogidas regularmente por las autoridades estadísticas de los países avanzados, y constituyen una buena referencia para cualquier empresa, que puede así comparar el esfuerzo en I+D que realiza con el que realiza en promedio su competencia. Los esfuerzos medios en I+D por sectores de los países más avanzados de la OCDE (EEUU, Japón, Alemania, Gran Bretaña, Francia e Italia) en los últimos 10 años con datos disponibles (entre 1993 y 2002) se muestran en la figura adjunta en este cuadro. La figura muestra además el peso que cada sector tiene en el VAB total, y su consiguiente contribución al esfuerzo total en I+D del conjunto de todos los sectores. Puede verse que el esfuerzo conjunto en I+D de todos los sectores es el 1,5% del VAB (y por tanto, éste sería aproximadamente el esfuerzo empresarial en I+D, medido como porcentaje del PIB de este país promedio). Pero también es visible que unos pocos de estos sectores contribuyen de forma significativa al gasto total. Así, Productos farmacéuticos, que sólo contribuye al 0,6% del VAB total, Equipo electrónico (0,9%) y Vehículos de motor (1,5%) contribuyen respectivamente con el 10,5%, 12,8% y 14,0% al esfuerzo total en I+D. Si

el peso de cada uno de estos sectores en el VAB total cayese, por ejemplo, a la décima parte del que muestran estas cifras, el esfuerzo general en I+D caería más de un 30%, bajando del 1,5% del PIB a menos del 1%. Estas cifras ponen en evidencia que el esfuerzo en I+D que cualquier sociedad en su conjunto puede razonablemente realizar tiene un tope, impuesto por su estructura productiva. En consecuencia, el objetivo de elevar el esfuerzo total debe descomponerse en dos objetivos diferentes: por un lado, elevar el esfuerzo de cada sector hasta niveles al menos iguales, pero que no podrán ser muy superiores, al nivel de referencia de los países del entorno, y por otro, hacer crecer el tejido productivo en aquellos sectores más basados en tecnología, que son los que permiten a una sociedad avanzada competir más eficazmente en el mercado global. Obviamente, mientras el primer objetivo debería poder alcanzarse en plazos cortos o medios, con medidas de choque y ayudas específicas a cada sector, el segundo sólo podrá alcanzarse a medio o largo plazo.

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3.4.5 Actividades de I+D

Aunque, como ya se ha mencionado anteriormente, la actividad de Investigación y Desarrollo es una más de las que componen el proceso de la innovación, también es una de las más importantes, ya que es la que crea la mayor cantidad de conocimiento tecnológico propio y, por tanto, la que proporciona mayores y mejores posibilidades frente a la competencia.

Figura 3.22 Empresas innovadoras con actividades de I+D


La tabla 3.15 y la figura 3.22 muestran la respuesta de las empresas a la pregunta de la encuesta de innovación sobre la realización de actividades sistemáticas u ocasionales de I+D. La comparación debe hacerse con precaución, habida cuenta del reducido número de empresas innovadoras de La Rioja en algunos segmentos, en especial en las empresas de más de 250 empleados (ver tabla 3.6), y arroja distintos resultados según el sector y el tamaño de empresa.

En torno al 40% - 50% de las empresas innovadoras industriales realizaron actividades de I+D en los cuatro años examinados en las encuestas, tanto las de La Rioja como las del conjunto de toda España. En cambio, las de Construcción y Servicios se mantienen en torno al 20% en toda España, mientras en La Rioja llegaron a ser casi el 100% en 2003, para caer en encuestas sucesivas a niveles más próximos a la media nacional.

Si se examina la respuesta de las empresas según su tamaño, se aprecia una tendencia parecida, de más a menos entre 2003 y 2006, en las empresas riojanas. Es especialmente llamativo el casi 70% de las empresas innovadoras pequeñas con actividad de I+D, cuando la media española en ese segmento de tamaño era poco más del 30%. Este mayor uso de la I+D ha ido decayendo hasta situarse en 2006 en porcentajes próximos al 40%, como en el conjunto de España. En las empresas grandes la pauta es similar. Tanto las de La Rioja como las del total nacional recurren menos cada año a la I+D, de modo que en 2006 son en torno al 60% las

España, sectores

0%

20%

40%

60%

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100%

2003 2004 2005 2006

Rioja, sectores

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2003 2004 2005 2006


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2003 2004 2005 2006


España, tamaño

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100%

2003 2004 2005 2006

empresas innovadoras las que realizan esta actividad, porcentaje que superaba el 80% de las riojanas en 2003.

La evolución temporal de la actividad de I+D empresarial puede seguirse con mayor detalle usando los datos de las encuestas anuales de I+D, representados en la figura 3.23 para los años 1999 a 2006 (cifras en tabla 3.15). Como ya se comentó en el capítulo 2, el gasto de I+D empresarial ejecutado en La Rioja ha crecido de forma sostenida entre 2001 y 2006, pero concentrando la mayor parte de este crecimiento en el último año, en el que por primera vez el gasto de I+D ejecutado por las empresas en La Rioja tuvo un peso en el conjunto nacional superior al peso de la economía de la región en el conjunto de España.

Figura 3.23 Evolución de la actividad empresarial en I+D, 1999 - 2006

Fuente: INE, encuestas de I+D 1996 a 2005 y elaboración propia No hay datos de número de investigadores en 2002 Los datos representados de España son el 0,76% de los reales (peso de la economía de La Rioja en España), para facilitar la comparación

En cuanto a los investigadores, su tendencia en los últimos tres años es a disminuir, de modo que en 2006 hay casi un 4% menos de investigadores en las empresas de La Rioja que en 2004, mientras que en el conjunto de España hay un 25% más. La fuerte subida del gasto, al no ir acompañada por una subida similar del número de

Gasto en I+D empresarial

0

10

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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

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Número de investigadores

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300

350

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

EDP

Rioja

España

investigadores, parece indicar que fue debida sobre todo a gastos de inversión (nuevos equipamientos o edificios) y no a gasto corriente, que suele estar dedicado en gran parte a pagar los salarios del personal investigador.

Figura 3.24 Aportación de cada sector al gasto total de I+D, 2004 - 2006


Como se hizo con el gasto de innovación, se comparan a continuación las aportaciones absolutas de cada sector al gasto total en I+D, entre las empresas con sede en La Rioja y entre las del conjunto de España. La figura 3.24 desglosa todos los grandes sectores cuyo peso en el gasto total de innovación alguno de los años 2004 a 2006 fue superior al 5% en La Rioja, que son doce en total. Para España también se presentan los doce principales sectores desglosados, aunque sólo tres de ellos tuvieron más de un 5% de peso cualquier año. Estos sectores coinciden aproximadamente con los de mayor peso en el gasto de innovación, los primeros son el de Servicios a empresas y el de Maquinaria y Material de transporte, que

España

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Resto

Caucho y plásticos


Textil, calzado

Manuf. metálicas

Intermed. financiera

Construcción


Alimentación

Comunicaciones

Química



2006

2005

2004

Rioja

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Resto


Agricultura

Metalurgia


Comunicaciones

Manuf. metálicas

Textil, calzado

Química

Construcción

Alimentación

Caucho y plásticos


2006

2005

2004

también de forma bastante estable ejecutan más de la mitad del gasto en I+D empresarial en España, seguidos por Química y Comunicaciones, con un gasto algo más irregular.

En La Rioja los principales ejecutores del gasto de I+D son los sectores de Maquinaria y material de transporte, Caucho y plásticos y Alimentación, seguidos por Construcción, algo más inestable en el gasto, y por Química y Textil y calzado, con menor peso en el total pero más estables. Como se ve en la figura, el gasto, aparte de más irregular en el tiempo, está también más repartido entre los distintos sectores.

Figura 3.25 Relación entre gasto de I+D (2005-2006) y VAB (2005) por sectores

Fuente: INE, Encuestas de innovación 2005 y 2006, Contabilidad regional serie 2000-2006 y elaboración propia

La comparación del esfuerzo en I+D de cada sector en La Rioja con el promedio nacional se la hecho promediando los gastos de 2005 y 2006 y usando como referencia el VAB del sector correspondiente en 2005. El resultado, como muestra la figura 3.25, es que hay varios sectores en La Rioja cuyo esfuerzo en I+D estos dos últimos años ha sido comparable o mayor (en el caso de Caucho y plásticos, más del triple, y el de Transporte y comunicaciones, seis veces más ) que el promedio del sector en toda España. La mayoría son sectores tradicionales, como Alimentación, Textil, Metalurgia y Productos no metálicos o Construcción. En cambio, los sectores con mayor contenido tecnológico como Química y Maquinaria hacen en La Rioja un esfuerzo en I+D menor que el promedio nacional, o sus gastos de I+D no llegan a ser estadísticamente significativos, como los de Equipo eléctrico y electrónico o Fabricación de material de transporte.

0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7%





Construcción

Energía








Química


Madera y corcho




España

Rioja

3.4.6 Acceso a programas públicos de ayuda a la innovación

El mayor riesgo de determinadas actividades de innovación justifica la existencia de programas de ayuda promovidos por las diversas administraciones públicas que intentan reducir ese riesgo e incentivar la realización de estas actividades por parte de las empresas. Las encuestas de innovación incluyen entre sus preguntas si la empresa EIN20 había participado en los tres años anteriores en algún programa de ayuda a la innovación de ámbito europeo, nacional o local. Las respuestas se agrupan en la tabla 3.18 y se resumen en la figura 3.26.

Figura 3.26 Empresas EIN que recibieron ayudas públicas para innovación, 2003 - 2006

Fuente: INE, Encuestas de innovación 2005 y 2006 y elaboración propia (promedio de los resultados de las encuestas de 2005 y 2006)

La pauta general, tanto en La Rioja como en el conjunto de España, es una mayor participación en los programas regionales o locales, seguida de los nacionales y por último en los europeos, que refleja la normalmente creciente dificultad, técnica y administrativa, de concurrir a cada una de estas modalidades de ayuda. Por otro lado, también es visible una mayor tasa de participación entre las empresas industriales que entre las no industriales, que en algunos casos puede reflejar el mayor enfoque de los programas al tipo de actividad innovadora de las empresas industriales.

20 La empresa EIN es una empresa con innovaciones en curso o finalizadas, independientemente de si tuvieron éxito o no.

Rioja

0

5

10

15

20

25

30

Regionales Nacionales Europeos

%España

0

5

10

15

20


% Ind CyS Total

España

0

10

20

30


% 10-249 >249Rioja

0

10

20

30

40

50

60

70

80


%

En conjunto, las empresas EIN industriales de La Rioja hicieron uso de las ayudas públicas para la I+D en una proporción ligeramente superior a las del conjunto de España, especialmente en los programas regionales (29,4% frente a 19,8%) y también en los nacionales (12,5% / 1,4%) y en los europeos (2,7% frente a 2,5%). También las empresas EIN no industriales de La Rioja hacen más uso de las ayudas regionales (17,3% frente al 9,6% de media nacional), pero menos de las nacionales (5,0% / 6,4%) y aún menos de las europeas (0,9% / 1,7%).

Por tamaños es también visible en la figura el mayor uso de las ayudas regionales y nacionales por parte de las empresas riojanas, sobre todo entre las de mayor tamaño, con porcentajes tan altos como el 50% y el 70% recibiendo ayudas regionales y nacionales,21 pero que sin embargo no recibieron ayudas europeas. Las de menor tamaño también hicieron uso de ayudas públicas en mayor medida: el 25% las regionales (13% de media en España), 8,9% nacionales (7,5% de media en España) y 2,1% europeas (1,8% de media en España).

3.4.7 Cooperación para la innovación

Una forma de superar las limitaciones de personal y recursos para emprender actividades de innovación tecnológica es la colaboración con otros organismos, ya sean centros públicos u otras empresas proveedoras, clientes o incluso competidoras. La encuesta de innovación también explora esta posibilidad,22 y las respuestas se muestran en la tabla 3.19 y se resumen en la figura 3.27.

En La Rioja se observa la misma pauta que en el conjunto de España, con pequeñas empresas que no parecen haber descubierto las ventajas de la cooperación con otras entidades para poder acometer actividades innovadoras más ambiciosas, mientras que las grandes recurren a la cooperación en mucho mayor medida, pese a tener más recursos para acometer en solitario sus proyectos innovadores. Puede verse que, en la rama industrial, el porcentaje de empresas más pequeñas que cooperaron alcanza el 10% en La Rioja en las últimas encuestas, por encima del 6% del promedio en toda España, pero muy por debajo del 60% de las empresas grandes de La Rioja o del 20% de las grandes en toda España.

En cuanto a las empresas no industriales, la pauta general en el conjunto de España es de una menor colaboración que en la rama industrial, especialmente en el segmento de mayor tamaño, siempre por debajo del 4%. En La Rioja, las cifras para este segmento, después de llegar al 10% en 2002-2004, se mantienen en torno al 2% en encuestas sucesivas.

21 Debe ponderarse este mayor porcentaje con el reducido número absoluto de empresas EIN de más de 250 empleados con sede en La Rioja.

22 En la encuesta, se entiende como cooperación en innovación la participación activa en proyectos conjuntos de I+D e innovación con otras instituciones y los proyectos propios oficialmente vinculados a los proyectos de otras instituciones. La simple contratación fuera de la empresa, sin participación activa por parte de ésta, no se considera cooperación.

Figura 3.27 Empresas innovadoras que cooperaron para la innovación


Si se examina el tipo de entidad con las que la empresa innovadora establece la cooperación, la opción más habitual, en La Rioja y en el conjunto de España, son los proveedores, con los que declaran haber cooperado más de la mitad de las empresas que cooperaron. Puede verse en la figura 3.28 que en los últimos años los proveedores fueron los socios preferidos para la innovación para más de la mitad de las empresas que cooperaron, tanto en La Rioja como en el conjunto de España. Este tipo de cooperación es típico de las empresas que basan su innovación en la adquisición de tecnología incorporada y la actividad innovadora realizada en cooperación suele consistir en adaptar la tecnología que vende el proveedor a las características de la empresa innovadora cliente.

A más distancia siguen otras opciones más abiertas a la iniciativa innovadora de la empresa, como la cooperación con clientes, de modo que la empresa innovadora crea un producto/servicio nuevo, o lo mejora, para adaptarlo a las necesidades de este cliente, o bien la cooperación con empresas del grupo, o incluso con empresas competidoras, uniendo fuerzas para acometer proyectos más ambiciosos que los que serían asequibles de forma individual, desarrollando tecnologías o procesos de base (antes de llegar a la fase competitiva) cuando se coopera con competidores, o llegando incluso hasta las fases de comercialización cuando la cooperación se establece con empresas del mismo grupo. Como muestra la figura, estas opciones sólo son explotadas por en torno al 10 – 20% de las empresas que cooperan para la innovación, tanto en La Rioja como en el conjunto de España, en todas las ramas de actividad.

Un tipo de colaboración especialmente interesante es el que tiene lugar con las universidades y con los centros del sistema público de I+D, ya que refleja la intensidad de la transferencia de tecnología desde el sistema público de I+D al tejido productivo. También es interesante medir, y así lo hacen las encuestas, la cooperación con los centros tecnológicos, entidades nacidas con el objetivo de

España, sectores

0%

2%

4%

6%

8%

2001-03 2002-04 2003-05 2004-06

Rioja, sectores

0%

5%

10%

15%

2001-03 2002-04 2003-05 2004-06


Rioja, tamaño

0%

20%

40%

60%

80%

2001-03 2002-04 2003-05 2004-06


España, tamaño

0%

5%

10%

15%

20%

25%

2001-03 2002-04 2003-05 2004-06

ayudar a las empresas en su actividad innovadora, a menudo con apoyo de la Administración, así como con las empresas privadas de I+D o consultoras, que pretenden prestar esta ayuda desde el sector exclusivamente privado. Las gráficas de la figura 3.29 resumen las cifras de la tabla 3.19, distinguiendo entre el total de empresas que colaboraron, las que declararon haberlo hecho con cada una de estas entidades.

Figura 3.28 Porcentajes de las empresas que cooperaron para la innovación, según la entidad con la que cooperaron (1)


Las gráficas muestran bastante variabilidad para las empresas no industriales de La Rioja, consecuencia en parte del escaso número absoluto de empresas de estas ramas de actividad que cooperaron (inferior a 20 todos los años menos 2004), que no permite mayor análisis. En cuanto a las industriales, se observan unos porcentajes que no difieren significativamente del promedio de toda España, entre el 20 y el 30% cooperando con consultoras y universidades y una proporción menor, cercana al 10% con los organismos de I+D de la Administración. En lo referente a las consultoras, puede verse que su oferta en La Rioja es proporcionada al tamaño de la región (tabla 3.20).

Es notable el ascenso de la cooperación entre las empresas industriales de La Rioja con los Centros Tecnológicos, que alcanza el 50% en la última encuesta y superó el 40% en la de 2004, porcentajes bastante superiores al promedio español.

Rioja industriales (*)

0

10

20

30

40

50

60

2001-2003 2002-2004 2003-2005 2004-2006

Emp. del grupo Proveedores

Clientes Competidores

Rioja no industriales

0

20

40

60

80

2001-2003 2002-2004 2003-2005 2004-2006

España, industriales (*)

0

10

20

30

40

50

60

2001-2003 2002-2004 2003-2005 2004-2006

España, no industriales

0

10

20

30

40

50

60

2001-2003 2002-2004 2003-2005 2004-2006

Figura 3.29 Porcentajes de las empresas que cooperaron para la innovación, según la entidad con la que cooperaron (2)


3.4.8 Resultados de la actividad innovadora

Las encuestas de innovación hacen algunas preguntas dirigidas a evaluar los resultados de las actividades innovadoras. La tabla 3.21 y las figuras 3.30 y 3.31 presentan los resultados en términos de impacto en la cifra de ventas de las empresas que declararon haber realizado actividades innovadoras en el periodo.

El porcentaje de la cifra de ventas de las empresas EIN23 de La Rioja en los años 2003 a 2006 debida a productos nuevos para ellas o sensiblemente mejorados, con algunas fluctuaciones, estaba en torno al 15%, con el pico del 25% declarado por Construcción y Servicios en 2006. Las proporciones en el conjunto de España muestran mayor fluctuación, aunque el promedio entre 2003 y 2006 arroja un peso algo mayor de los productos nuevos en la facturación, con un 24,1% en las empresas industriales (14,7% las riojanas), y un 34,2% las de Construcción y un 21,3% las de Servicios (16,7% el conjunto de Construcción y Servicios en La Rioja). En general, fueron las empresas más pequeñas de La Rioja las que declararon mayor peso de los productos nuevos en la facturación entre 2004 y 2006, un 16,0%, mientras las más grandes alcanzaron solamente el 11,4%. En el conjunto

23 Empresas innovadoras y con innovaciones en curso o no exitosas.

Rioja industriales (*)

0

10

20

30

40

50

2001-2003 2002-2004 2003-2005 2004-2006

Consultores Universidades OPI C. Tecnológicos

Rioja no industriales

0

20

40

60

80

2001-2003 2002-2004 2003-2005 2004-2006

España, industriales (*)

0

10

20

30

40

2001-2003 2002-2004 2003-2005 2004-2006

España, no industriales

0

10

20

30

40

2001-2003 2002-2004 2003-2005 2004-2006

de España, las empresas EIN pequeñas y grandes declararon en promedio el 25,1% y el 22,9% respectivamente en ese periodo.24

Figura 3.30 Productos o servicios que eran novedad para la empresa EIN

Fuente: INE, encuestas de innovación 2003 a 2005 y elaboración propia Porcentaje de facturación. (*) Incluye Agricultura en la encuesta de 2006.

Figura 3.31 Productos o servicios que eran novedad para el mercado en el que opera la empresa EIN

Fuente: INE, encuestas de innovación 2003 a 2005 y elaboración propia Porcentaje de facturación. (*) Incluye Agricultura en la encuesta de 2006.

24 No hay desglose por tamaños para España en el año 2003.

España, sectores

0%

10%

20%

30%

40%

50%

2003 2004 2005 2006

Agric Ind Constr Serv Total

Rioja, sectores

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2003 2004 2005 2006

Ind (*) CyS Total

Rioja, tamaño

0%

5%

10%

15%

20%

2003 2004 2005 2006

<250 empleados >250 empleadosEspaña, tamaño

0%

10%

20%

30%

40%

2003 2004 2005 2006

España, sectores

0%

5%

10%

15%

2003 2004 2005 2006

Agric Ind Constr Serv Total

Rioja, sectores

0%

5%

10%

15%

2003 2004 2005 2006

Ind (*) CyS Total

Rioja, tamaño

0%

5%

10%

15%

2003 2004 2005 2006

<250 empleados >250 empleadosEspaña, tamaño

0%

5%

10%

15%

2003 2004 2005 2006

Las empresas también indican el porcentaje de sus ventas debidas a productos nuevos o sensiblemente mejorados que además son nuevos en el mercado en que operan. Con las fluctuaciones que pueden apreciarse en la figura 3.31, las empresas riojanas también tuvieron menos incidencia de este tipo de productos en su facturación, el 7,6% de media entre 2003 y 2006 las industriales (10,7% en toda España) y el 4,7% las de Construcción y Servicios (6,4% y 7,8% de media respectivamente en toda España).

Por tamaños, las diferencias son menores y esta vez a favor de las grandes: en La Rioja, el 7,8% de la facturación de éstas últimas se debió a productos nuevos en el mercado en que operaban, frente a un 7,4% en el caso de las pequeñas. En el conjunto de España, los pesos respectivos fueron el 9,8% y el 7,2% en el periodo 2004-2006.

4 El sistema público de I+D

El sistema público de I+D está formado por instituciones de titularidad pública que generan conocimiento mediante actividades de investigación y desarrollo y tienen como una de sus actividades fundamentales la investigación básica. Los organismos, centros e instituciones que componen el sistema público de I+D pueden dividirse entre los que dependen de las diferentes administraciones públicas y los integrados en la Universidad.

En La Rioja, la principal fuente de recursos de I+D es, como ocurre en prácticamente todas las CCAA españolas, la Universidad. Según los datos de la Encuesta de I+D del INE, entre 2000 y 2006 la Universidad ha concentrado, en promedio anual, el 68% del gasto en I+D y el 83% de los investigadores en esta Comunidad.

Estas cifras promedio deben ser matizadas teniendo en cuenta la notable evolución del gasto en I+D de la Administración, cuyo peso en el conjunto de la I+D pública en La Rioja ha experimentado un constante y rápido crecimiento, hasta superar en 2006 el gasto universitario.25 La evolución y resultados de los distintos organismos se comentan con más detalle más adelante.

4.1 La Universidad de La Rioja

La Universidad de La Rioja, inaugurada en el curso 1992-1993, es el único centro de educación superior e investigación científica de la región. La enseñanza se estructura en cuatro facultades: Facultad de Ciencias, Estudios Agroalimentarios e Informática, Facultad de Ciencias Empresariales, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales y Facultad de Letras y de la Educación; una escuela técnica, la Escuela Técnica Superior de Ingeniería Industrial, y tres centros adscritos: la Escuela Universitaria de Relaciones Laborales, la Escuela Universitaria de Enfermería y la Escuela Universitaria de Turismo.

La investigación en la Universidad de La Rioja se estructura en los siguientes grupos:

• Agricultura y Alimentación • Ciencias de la Educación • Ciencias Humanas • Derecho

25 El gran aumento del gasto del sector Administración en los últimos años con datos ha sido debido fundamentalmente a inversión en nuevos centros, cuya gestión es encomendada en muchos casos a otras entidades (como asociaciones de empresas). Estos centros encajan por tanto en la definición de Centro Tecnológico, y se describirán en el capítulo siguiente.

• Economía y Empresa • Filologías Hispánica y Clásicas • Filologías Modernas • Ingeniería Eléctrica • Ingeniería Mecánica • Matemáticas y Computación • Química.

En total, estos once grupos de investigación agrupan a 485 investigadores, siendo el más numeroso el de Química, con 61 investigadores y el más reducido el de Ingeniería Mecánica, con 28. Las líneas de investigación activas en cada grupo y el número de investigadores adscritos a cada línea (con promedios entre 4 y 9,5 investigadores por línea) se detallan en la tabla 4.2.

La oferta tecnológica que hace la Universidad a través de su OTRI está estructurada en las áreas siguientes:

• Tecnologías Agrarias y Alimentarias, con especialidades en nutrición y tecnologías de los alimentos, agricultura, enología y viticultura.

• Tecnologías Químicas, con especialidades en análisis químico y físico y nuevos materiales y procesos químicos.

• Tecnologías Medioambientales (estudios del medio físico, estudios ambientales, aguas residuales, etc.)

• Tecnologías del Diseño y la Producción Industrial, con una amplia gama de servicios ofertados, desde los sistemas de información geográfica hasta la gestión del conocimiento, pasando por el diseño de máquinas y útiles.

• Tecnologías Energéticas: modelado, planificación, gestión, análisis y optimización de sistemas energéticos, energías renovables.

• Tecnologías Eléctricas y Electrónicas, con servicios de diseño de sistemas de control industrial, captura y gestión de datos, metrología y máquinas eléctricas, etc.

• Tecnologías de la Computación y de la Sociedad de la Información, con servicios de diseño de sistemas informáticos, análisis de datos, modelado de procesos, etc.

• Estudios Económicos, con especialidades en comercialización e investigación de mercados, análisis económicos y estadísticos, economía financiera y contabilidad y organización de empresas.

• Estudios Jurídicos, son servicios de asesoría y de elaboración de dictámenes en diversas áreas jurídicas.

• Estudios Sociales y Culturales, con especialidades en estudios históricos, patrimonio cultural, patrimonio natural, educación y estudios sociales.

4.2 Centros de investigación dependientes de las AAPP

En el momento de editar este libro, hay activos en la Rioja dos centros de I+D dependientes del Gobierno regional, el Servicio de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario (CIDA) y el Instituto de Estudios Riojanos (IER). También debe reseñarse la Fundación Rioja Salud, que además de su función principal de provisión de servicios asistenciales en el área de salud en La Rioja,

también recoge la actividad investigadora de los hospitales y centros de salud públicos de la región.

Por lo demás, no existen de momento otros organismos para la I+D que dependan, en todo o en parte, de otras Administraciones Públicas. Esta situación cambiará previsiblemente en un próximo futuro, al haberse suscrito en febrero de 2008 un convenio entre la Universidad de La Rioja, el CSIC y el Gobierno de La Rioja para la creación del Instituto de Ciencias de la Vid y el Vino, con una inversión prevista superior a los 20 millones de euros, y entrada en servicio en el año 2010. Además, el Grupo de Síntesis Química de la Universidad de La Rioja (contabilizado como centro universitario, tabla 4.2), desarrolla sus investigaciones como Unidad Asociada al Consejo Superior de Investigaciones Científicas a través del Instituto de Ciencia de los Materiales de Aragón.

4.2.1 El Servicio de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario

El Servicio de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario (CIDA) inició su actividad en 1918, con el nombre de Estación de Fruticultura de Logroño. Encuadrado posteriormente en el INIA, al transferirse las competencias en este ámbito pasa a depender del Gobierno regional (Dirección General de Calidad e Investigación Agroalimentaria de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural), desempeñando sus actividades con su actual nombre desde 1994.

Sus áreas de trabajo son Viticultura y Enología, Tecnología Agrícola y Experimentación, Protección de Cultivos y Gestión de Medios Agrarios. En el centro trabajaban 94 personas en 2007, de las cuales 56 eran investigadores.

En paralelo, y fuertemente vinculados con este Centro, el Gobierno regional gestiona el Laboratorio Regional de La Grajera, que presta servicios de análisis a organismos públicos y privados en los ámbitos agroalimentario, sanitario y ambiental, y la Estación Enológica de Haro, con actividad en las áreas de enología y viticultura desde finales del siglo XIX. El presupuesto conjunto de estas entidades en 2006 ascendió a 5,1 millones de euros.

4.2.2 El Instituto de Estudios Riojanos

El Instituto de Estudios Riojanos (IER) es un Organismo Autónomo, adscrito a la Consejería de Educación, Cultura y Deporte. De larga tradición, ya que fue creado el 29 de mayo de 1946, sus actuales estatutos están regulados por la Ley 4/2006, de 19 de abril. Sus objetivos son los siguientes: • El conocimiento, estudio, investigación y fomento de la ciencia y cultura

riojanas. • La promoción, difusión y divulgación del acervo cultural riojano, en sus

distintas manifestaciones. • La defensa y conservación de los valores, costumbres y cultura popular de La

Rioja. • El asesoramiento y propuesta en materia científica y cultural riojana.

Lo preside el Consejero de Educación, Cultura y Deporte y cuenta en sus órganos de dirección con responsables de diversos organismos de la Administración regional, Universidad, Federación de Municipios de La Rioja y Caja de Ahorros de

La Rioja, así como representantes de empresas o personalidades de la investigación de reconocido prestigio.

El IER realiza su actividad en cuatro áreas: Ciencias Naturales, Humanidades, Ciencias Sociales y Patrimonio Regional. Además de su propia actividad de I+D, de divulgación y publicaciones, desarrollada con personal propio o encargando trabajos de investigación específicos, el IER también apoya y promueve trabajos de investigación en dichas áreas mediante subvenciones.26

4.2.3 La Fundación Rioja Salud

La Fundación Rioja Salud se constituyó en diciembre de 2001, al filo de la asunción de las competencias en materia sanitaria por la Comunidad Autónoma de La Rioja. Además de la prestación y la gestión de servicios y recursos sanitarios, la Fundación también incluye entre sus principales objetivos la docencia y la investigación en Ciencias de la Salud. Las principales unidades con actividad de I+D son las siguientes: • Unidad de Patología de Mama • Unidad de Rehabilitación-Linfedema • Unidad de Cuidados Paliativos • Unidad de Medicina Nuclear • Laboratorio de Virología • Unidad de Gestión de Pacientes

4.3 Recursos disponibles para I+D

Las fuentes de información a las que puede recurrirse para valorar los recursos que se aplican al sistema público de I+D de La Rioja son los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística (INE) y los que, de forma voluntaria, publica cada uno de los distintos organismos que desarrollan estas actividades. La primera fuente tiene la ventaja de su coherencia, ya que mantiene desde hace muchos años la misma metodología de publicación de datos, y de su facilidad de comparación entre distintas CCAA. El inconveniente es su escasa definición, ya que agrupa todos los datos distinguiendo solamente entre universidades y otros centros de investigación de titularidad pública. En cuanto a los datos publicados por cada centro de forma voluntaria, el primer inconveniente es, precisamente, que muchos de ellos no hacen públicos los recursos de que disponen, y el segundo es que, cuando lo hacen, cada uno sigue, obviamente, su propia metodología, por lo que no es posible su comparación mutua y su encuadre en un marco de referencia común. Hecha esta salvedad, se presentan a continuación los datos disponibles.

26 En esta línea, el IER se comportaría como un organismo de la Administración relacionado con el fomento de la I+D. Pero al ser el su presupuesto para subvenciones a estudios y proyectos inferior al 10% de su presupuesto total, debe considerarse que su función principal es la de Centro del sistema público de I+D.

4.3.1 Recursos para I+D de la Universidad

Según los datos publicados por el INE, el gasto en I+D del sector de Enseñanza Superior en La Rioja ascendía en 2006 a 11,1 millones de euros, el 0,34% del total nacional, proporción equivalente a algo menos de la mitad del 0,76% de referencia, que correspondería al peso de la economía de La Rioja en el conjunto de España (tabla 4.1, figura 4.1). El crecimiento del gasto en La Rioja en los últimos cuatro años con datos (2003-2006), un 26,8% acumulado, está cuatro puntos porcentuales por debajo de la tasa de crecimiento del conjunto de España, que en ese periodo creció el 31,1%. En consecuencia, la distancia entre el peso de la I+D universitaria de La Rioja en el conjunto nacional y el 0,76% de referencia se está ensanchando.

Figura 4.1 I+D del sector Enseñanza Superior en La Rioja y España

Fuente: INE, encuestas de I+D, varios años. No hay datos desagregados de 2002.

* Los valores de España representados son el 0,76% de los reales (peso de La Rioja en el PIB nacional) para facilitar la comparación.

El crecimiento del número de investigadores universitarios en La Rioja, el 14,5% en ese mismo periodo, ha sido superior al 12,7% del promedio español, pero los 261 investigadores de la Universidad de la Rioja contabilizados en 2006 equivalen solamente al 0,47% del total nacional. Al ser mayor la proporción de investigadores

Gasto en I+D

0

5

10

15

20

25

30

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

MEUR

La Rioja

España

Investigadores

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

EDP

La Rioja

España

que la del gasto, el gasto medio por investigador en 2006 es, lógicamente, inferior en La Rioja que en el conjunto de España: unos 42.600 euros frente a unos 58.900 de media nacional, lo que apunta a una menor dotación de recursos disponibles por parte de los investigadores universitarios riojanos para su actividad de I+D.

También la proporción de investigadores con respecto al personal total dedicado a I+D (incluyendo técnicos y auxiliares) indica una menor dotación por investigador en La Rioja. En los últimos años, esta proporción se mantiene en cifras del 90%, o superiores, lo que supone que cada técnico o auxiliar prestaba servicio a unos nueve investigadores como mínimo. En el conjunto de las universidades españolas la proporción en 2006 era el 78%, lo que equivale a un auxiliar para aproximadamente algo menos de cuatro investigadores (tabla 4.1).

4.3.2 Recursos de los centros de investigación de la Administración

Figura 4.2 I+D del sector Administración en La Rioja y España

Fuente: INE, encuestas de I+D, varios años. No hay datos desagregados de 2002.

* Los valores de España representados son el 0,76% de los reales (peso de La Rioja en el PIB nacional) para facilitar la comparación.

Gasto en I+D

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

MEUR

La Rioja

España

Investigadores

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

EDP

La Rioja

España

El gasto en I+D del sector de la Administración Pública de La Rioja, después de una fase de estancamiento e incluso retroceso en los últimos años (tabla 4.1, figura 4.2) ha triplicado en 2006 el gasto de 2005, situándose, con 13,6 millones de euros, en el 0,69% del total español de su sector. Aunque este porcentaje está aún por debajo del 0,76% de referencia para la región, el avance ha sido notable, llegando a situarse el gasto en los centros dependientes de la Administración por encima del gasto universitario regional, algo poco habitual en el conjunto de España, donde el gasto en I+D universitaria es típicamente superior al 60% del gasto público total en I+D.

El crecimiento del número de investigadores del sector Administración se ha mantenido en cambio en tasas más modestas, el 12,1% acumulado entre 2003 y 2006, una cifra muy inferior al 29,5% de crecimiento del número de investigadores de la Administración en toda España. En 2006 había 70 investigadores contabilizados en el sector en La Rioja (en equivalentes a dedicación plena), que representaban el 0,33% del total nacional en centros de I+D de la Administración.

Este fuerte incremento del gasto sin un incremento paralelo en el número de investigadores suele indicar que el gasto se ha realizado en su mayoría en infraestructuras o en la construcción de centros que aún no generan gasto corriente al no haber iniciado, o realizar todavía en pequeña escala, su actividad investigadora. Este parece ser el caso en La Rioja, donde los más de nueve millones de incremento del gasto en I+D del sector Administración en 2006 son solamente una fracción de los 12,7 millones invertidos ese año por la Administración regional en la construcción y puesta en marcha de nuevos centros.27

Sin tener en cuenta, por estos motivos, el año 2006, el gasto medio por investigador entre 2003 y 2005 se situaba en torno a los 80.000 euros al año, un gasto muy similar a los 83.000 de gasto promedio nacional, y bastante superior a los 43.000 euros del sector universitario de la región. La estructura del personal investigador en los centros de la Administración es más equilibrada que la del personal de la Universidad, con un número de investigadores aproximadamente igual a la mitad de la plantilla, de modo que cada investigador en los centros de la Administración de La Rioja dispone en promedio de un auxiliar. En el conjunto de España, los investigadores de este sector representan en torno al 60% del personal investigador (tabla 4.1).

4.4 Resultados de la actividad investigadora

4.4.1 Publicaciones

Las publicaciones son el principal output de la actividad de I+D del sector público que, además, es su principal generador, a mucha distancia del sector privado. Tanto en La Rioja como en el conjunto de España, las publicaciones científicas generadas por el sistema público han representado entre 2001 y 2005 porcentajes típicamente

27 CTCR, CITA, CIBIR y CILENGUA. Estos nuevos centros se describirán en el capítulo siguiente.

en torno al 80-90% del total (tablas 4.4 y 4.5), por lo que un indicador razonablemente aproximado de la eficacia de los sistemas públicos de I+D regionales puede ser el total de publicaciones generadas en la región, tomando como referencia los recursos de que dispone el sistema público.

Las bases de datos bibliográficas utilizadas para este análisis son la Web of Science (WoS) para las publicaciones internacionales, y para las publicaciones en español, las bases ICYT para los artículos de Ciencia y Tecnología, ISOC para Ciencias Sociales y Humanidades e IME para Medicina.28

Figura 4.3 Productividad relativa en publicaciones de las CCAA 2001 - 2005

Publicaciones respecto a gasto en I+D pública 2001-2005 (España = 100)

Fuente: CINDOC - Proyecto de obtención de indicadores de producción científica y tecnológica de la CM (2001 - 2005); INE, Encuestas de I+D 2001 a 2005 y elaboración propia

La tabla 4.3 presenta el total de publicaciones recogidas en cada una de estas bases de datos entre 2001 y 2005 (WoS) y 2001-2004 (publicaciones en español) por

28 Las publicaciones IME tienen menor utilidad como indicador de la eficacia del sistema público en el caso de La Rioja, ya que en esta CA tienen la particularidad de que casi la mitad son generadas por entidades que no son del sector público (tabla 4.5).

WoS

70 100 130 160 190

Extremadura

Canarias

País Vasco

La Rioja


C. Valenciana

Castilla y León

Madrid

Andalucía

Galicia

Baleares

Murcia

Cataluña

Navarra

Aragón

Asturias

Cantabria

ICYT

80 100 120 140 160 180 200 220

Cataluña

País Vasco

C. Valenciana

Madrid

Canarias

Galicia

Navarra

Baleares

Andalucía

Cantabria

Extremadura

Castilla y León


La Rioja

Asturias

Aragón

Murcia

IME

50 100 150 200 250

Canarias

Galicia

País Vasco

C. Valenciana

Baleares

Extremadura

Andalucía

Cataluña

La Rioja

Madrid

Castilla y León

Murcia


Cantabria

Asturias

Aragón

Navarra

ISOC

60 80 100 120 140 160 180 2 0 0

Canarias

Cataluña

C. Valenciana

Baleares

Madrid

País Vasco

Extremadura


Navarra

Galicia

Cantabria

Andalucía

Castilla y León

Murcia

Asturias

Aragón

La Rioja

Comunidades Autónomas de origen. Como referencia, se adjunta el gasto total en I+D del sector público de cada región entre 2001 y 2005. La eficiencia relativa de las CCAA en cada tipo de publicación puede apreciarse mejor en la figura 4.3, que representa la productividad en términos de número de publicaciones respecto al gasto en I+D pública, tomando como referencia la media española. Las gráficas ponen de manifiesto una mayor productividad en publicaciones del sector público de La Rioja especialmente en publicaciones ISOC, con casi el doble de publicaciones por unidad de gasto que la media nacional, y también en ICYT, con casi 1,5 veces dicha productividad media. En publicaciones IME la productividad de La Rioja es sólo ligeramente superior a la media nacional, mientras que en las internacionales de la WoS el número de publicaciones por unidad de gasto en La Rioja es el 90% de la media nacional.

Tanto en La Rioja como en el conjunto de España, el principal organismo generador de publicaciones es la Universidad, con el 47% del total, seguida por el sector sanitario (16,4% en La Rioja, 20,5% en toda España); la Administración (12,9% Rioja, 7,4% España) y el CSIC (3,8%/ 6,5%).29 El resto de los agentes (otros OPI, organismos internacionales, empresas, entidades sin ánimo de lucro, y otros) aportan el 20% del total de publicaciones en La Rioja y el 18,3% en el conjunto de España. El reparto por áreas temáticas puede verse en la figura 4.4 (tabla 4.5)

Figura 4.4 Publicaciones de La Rioja y España por sectores institucionales

Fuente: CINDOC - Proyecto de obtención de indicadores de producción científica y tecnológica de la CM (2001 - 2005); INE, Encuestas de I+D 2001 a 2005

La evolución temporal de las publicaciones nacionales e internacionales en cada gran área temática se presenta en la figura 4.5 (datos en tabla 4.6). Si se compara su peso en el conjunto de las publicaciones españolas (gráfica inferior) con el 0,76% de referencia (peso del PIB de La Rioja en el conjunto de España), puede verse la

29 Las publicaciones del CSIC en La Rioja seguramente son las del Grupo de Síntesis Química de la UR, que es Unidad Asociada al CSIC a través del Instituto de Ciencia de los Materiales de Aragón.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Rioja, WoS

España, WoS

Rioja, ICYT

España, ICYT

Rioja, IME

España, IME

Rioja, ISOC

España, ISOC

Administración

Universidad

Sector sanitario

CSICOtros

aceptable situación en publicaciones IME e ISOC, (Medicina y Ciencias Sociales y Humanidades), algo inferior en las publicaciones ICYT de Ciencia y Tecnología en español (0,53% del total de publicaciones españolas) y peor en las publicaciones internacionales WoS, con un 0,33%, lo que representa menos de la mitad de lo que correspondería tomando como referencia el peso de la economía de La Rioja.

Figura 4.4 Publicaciones de La Rioja por área temática, 2001 – 2005

Fuente: CINDOC - Proyecto de obtención de indicadores de producción científica y tecnológica de la CM (2001 - 2005)

El desglose de las publicaciones por temas científicos (figura 4.5, tabla 4.7) muestra un claro predominio de Ciencias Sociales y Humanidades ISOC, con casi la cuarta parte de las publicaciones en el periodo considerado. Sigue Medicina Clínica, que con 225 publicaciones WoS e IME representa el 19% del total. Entre las especialidades de ciencias “duras” destaca la Química, con 167 publicaciones internacionales (WoS) y sólo cuatro nacionales (ICYT), acumulando casi el 15% del total de La Rioja. Las demás especialidades con más de 50 publicaciones en el periodo fueron Biomedicina (99 WoS, 7 IME), Matemáticas (86 WoS, 6 ICYT), Agricultura, Biología y Medio Ambiente (59 WoS) e Ingeniería (54 WoS).

Número de publicaciones Rioja

0

20

40

60

80

100

120

2001 2002 2003 2004 2005

WoS

ICYT

IME

ISOC% Rioja/España

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

2001 2002 2003 2004 2005

Figura 4.5 Número de publicaciones de La Rioja 2001 - 2005 por temas


El sesgo de la actividad científica de la región hacia uno u otro tema científico se aprecia mejor comparando el peso de las publicaciones de cada tema en la región con el que tienen en el conjunto de España. Los índices de especialización30, representados en la figura 4.6, muestran que el mayor número de publicaciones de La Rioja en algunas áreas, como Medicina Clínica o Ciencias Sociales es en parte un reflejo de lo que ocurre en el conjunto nacional. En proporción, y con las precauciones que impone lo reducido de algunas cifras, el sesgo de la producción científica de la región respecto al conjunto de España parece más orientado hacia las áreas de Ciencias de la Vida, Matemáticas, Humanidades, Medicina Social y Química.

30 El índice de especialización en cada tema se calcula dividiendo el porcentaje que representa las publicaciones de ese tema sobre el total en La Rioja entre el porcentaje que representa en el conjunto de España.

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

Astronomía y Astrofísica (ICYT)

Historia (ICYT)

Lógica (ICYT)

Miscelánea (ICYT)

Ciencias de la Tierra y del Espacio (ICYT)

Química (ICYT)

Multidisciplinar (WoS)

Ciencias Médicas (ICYT)

Matemáticas (ICYT)

Biomedicina (IME)

Física (ICYT)

Ciencias tecnológicas (ICYT)

Medicina Social (IME)

Humanidades (WoS)

Ciencias Sociales (WoS)

Ciencias Agrarias (ICYT)

Física (WoS)

Ciencias de la Vida (ICYT)

Ingeniería (WoS)

Agricultura, Biología y Medio Ambiente (WoS)

Matemáticas (WoS)

Medicina Clínica (WoS)

Biomedicina (WoS)

Ciencias Sociales (ISOC)

Medicina Clínica (IME)

Química (WoS)

Humanidades (ISOC)

Figura 4.6 Especialización de La Rioja por tema científico


4.4.2 Patentes

Al contrario de lo que ocurre con las publicaciones, las patentes son generadas, tanto en La Rioja como en el conjunto de España o la UE, fundamentalmente por el sector empresarial o por particulares, y en mucha menor medida por entidades del sistema público de I+D. Entre 2001 y 2004, la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM) publicó un total de 55 patentes procedentes de La Rioja, y 8 la Oficina Europea de Patentes (EPO), cifras que representaban el 0,72% y el 0,23%, respectivamente, del total nacional (tabla 2.7).

Los datos disponibles desglosados por CCAA no permiten identificar el tipo de entidad origen de la patente. Los datos disponibles a escala nacional indican una menor propensión a patentar de los centros de la Administración respecto a la Universidad, ya que entre 1990 y 2001, la Universidad española generó un total de 850 patentes, mientras que la Administración solicitó 55, y el CSIC 348.

Según los datos que publica la OTRI de la Universidad de La Rioja en su página web, su oferta actual totaliza once patentes, de las que nueve son del área de Mecánica, una de Química y otra de Tecnología de los alimentos (tabla 4.8).31 La encuesta Red OTRI de Universidades 32 permite la comparación aproximada con la media universitaria española en este aspecto. Según Red OTRI, el número medio de

31 No se dispone de información de patentes del CIDA.

32 Dossier informativo de Julio de 2005. Red OTRI de Universidades.

0 50 100 150 200 250 300

Astronomía y Astrofísica

Historia

Lógica

Ciencias tecnológicas

Física

Ciencias de la Tierra y del Espacio

Ingeniería

Agricultura, Biología y Medio Ambiente

Biomedicina

Medicina Clínica

Ciencias Sociales

Multidisciplinar

Ciencias Agrarias

Ciencias Médicas

Química

Medicina Social

Humanidades

Matemáticas

Ciencias de la Vida

patentes nacionales solicitadas por cada universidad fue 6,5 en 2005 y 6,2 en 2004. Puesto que la UR inició sus actividades en 1993, las cifras indicarían una actividad en esta área menor que la media nacional.

Aunque el número de patentes sirve para estimar la propensión del sistema a transferir y dar valor a los resultados de su investigación, el mejor indicador del valor real de estos resultados es la facturación obtenida a través de contratos de licencia de propiedad intelectual. Según la citada página web de la OTRI de la UR, cuatro de sus once patentes (todas del área mecánica) se encuentran licenciadas en exclusiva.

4.4.3 Actividades de I+D bajo contrato

Dentro de este concepto se agrupan las realizadas para las administraciones públicas (Central, Autonómica y UE) y para empresas privadas, y financiada por estos organismos.

En el caso de los centros públicos de I+D de la Administración, estas actividades (si las hay) se añaden a las propias del centro, que son sufragadas con la dotación presupuestaria asignada por el organismo público del que dependa. En el caso de la Universidad, la actividad de I+D bajo contrato se añade a la investigación no orientada que realizan todos los profesores y personal de I+D de la Universidad como parte de sus obligaciones contractuales, que es sufragada con los Fondos Generales de Universidad y contabilizada en forma de porcentaje de los gastos fijos de la Universidad.

Los ingresos de la actividad de I+D bajo contrato realizada para las AAPP incluyen los procedentes de programas de subvención a la I+D en concurrencia competitiva, pero también pueden tener su origen en la realización de servicios bajo demanda, como proyectos de I+D, acuerdos marco y convenios de colaboración, realización de análisis de laboratorio y similares, actividades de apoyo tecnológico y asesoría o actividades de formación.

Los ingresos por la realización de proyectos subvencionados por las distintas administraciones en concurrencia competitiva permiten estimar el nivel de calidad de la actividad de I+D realizada en el centro, ya que los proyectos deben competir para recibir subvención con los presentados por otros organismos de su misma área tecnológica y en el mismo ámbito geográfico de la administración correspondiente.

Los ingresos procedentes de contratos con empresas para la prestación de servicios son un indicador de la interacción del sistema público de I+D con el tejido productivo. Este indicador debe matizarse teniendo en cuenta que, en general, no es posible distinguir cuáles de los servicios de I+D para las empresas son sufragados enteramente por la empresa que los recibe y cuáles se enmarcan en proyectos de I+D subvencionados por la Administración, lo que dificulta la valoración del grado de implicación de las empresas en estas actividades.

Universidad de La Rioja

El presupuesto de la actividad de I+D bajo contrato de la UR creció muy rápidamente en 2004, pasando de representar el 10,8% del gasto total en actividades

de I+D en 2003 al 23% en 2004. En años sucesivos, este peso se mantuvo relativamente estable, fluctuando entre el 16 y el 23% del gasto total (tabla 4.9).

La evolución de la I+D contratada se presenta en la figura 4.7. Tras el fuerte crecimiento de 1,1 millones de euros en 2003 a 2,1 millones en 2004, no se aprecia una tendencia definida, manteniéndose el gasto total con pocas variaciones en los últimos cuatro años, en torno a los 2-2,5 millones. El total de casi diez millones de euros captados en el periodo completo se reparte casi exactamente a partes iguales entre proyectos europeos, proyectos nacionales y proyectos contratados a través de la OTRI.

Figura 4.7 I+D bajo contrato de la UR por origen de fondos, 2003-2007

Fuente: Universidad de La Rioja y elaboración propia

La memoria de proyectos desarrollados por la UR, que recoge los proyectos financiados con fondos de programas europeos y nacionales desde los iniciados en 2002 hasta los que está previsto finalizar en 2009, permite estimar el tipo y envergadura de los distintos proyectos, al incluir información sobre la duración de cada proyecto, el Departamento que los realiza y el importe de la subvención concedida. Estos datos se resumen en la tabla 4.10 y la figura 4.8.

El Departamento que registra mayor número de proyectos financiados con fondos europeos y nacionales es el de Química, que acumula el 23% de los proyectos y el 30% de las subvenciones captadas. En número de proyectos, le sigue Derecho, con el 16% de los programas pero sólo el 8% de subvenciones, y a continuación Ingeniería Mecánica, con el 13% de proyectos y el 27% de subvenciones, y Agricultura y Alimentación, con el 13% en ambos conceptos.

Los únicos departamentos con participación en proyectos europeos son los de Química (un proyecto) e Ingeniería Mecánica (tres proyectos). Aparte de la lógica diferencia en coste de los proyectos de las áreas más tecnológicas respecto al las de

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

2003 2004 2005 2006 2007

Euros

Europeos

OTRI

Nacional

Ciencias Sociales y Humanidades, la mayor envergadura de los proyectos europeos respecto a los nacionales es parte del motivo de la concentración de los fondos captados, especialmente por el Departamento de Ingeniería Mecánica.33

Figura 4.8 Proyectos de programas europeos y nacionales de la UR por Departamento, 2002-2007

Fuente: Universidad de La Rioja y elaboración propia

La evolución de la contratación de proyectos de I+D con empresas públicas y privadas gestionados por la OTRI se presenta en la tabla 4.11 y la figura 4.9. Como se ha dicho, estos proyectos supusieron entre 2003 y 2007 aproximadamente un tercio del total de la I+D bajo contrato ejecutada por la UR.

La gráfica permite apreciar, como en el caso de los proyectos financiados por programas nacionales o europeos, una fase inicial de fuerte crecimiento hasta el año

33 El coste medio de los proyectos europeos casi triplica al de los nacionales realizados por este Departamento.

Número de proyectos

0 2 4 6 8 10 12 14

Ciencias Humanas

Ingeniería Eléctrica

Ciencias Humanas y Sociales

Economía y Empresa

Filologías Hispánica y Clásicas

Matemáticas y Computación

Filologías Modernas

Agricultura y Alimentación

Ingeniería Mecánica

Derecho

Química

Subvención total, k€

0 200 400 600 800 1.000 1.200

Ciencias Humanas

Ingeniería Eléctrica

Ciencias Humanas y Sociales

Economía y Empresa

Filologías Hispánica y Clásicas

Matemáticas y Computación

Filologías Modernas

Agricultura y Alimentación

Ingeniería Mecánica

Derecho

Química

2000 aproximadamente, cuando se llegaron a contratar unos 40 proyectos con empresas privadas y unos 15 con empresas públicas, y el mantenimiento posterior, con algunas fluctuaciones, de estas cifras, que no han crecido significativamente en años sucesivos. Las cifras de importe de los proyectos, con unas fluctuaciones algo más pronunciadas que las de número de proyectos, llegaron a un total de 840 KEUR en 2000, un montante que no volvió a alcanzarse hasta 2007, con 930 KEUR.

Figura 4.9 Proyectos de I+D gestionados por la OTRI de la UR, 1994-2007

Fuente: OTRI de la Universidad de La Rioja y elaboración propia

En total, el 27% de los proyectos se realizó con empresas públicas, y el resto con privadas. El importe medio de los proyectos para empresas públicas fue de unos 13.400 euros, y los realizados para empresas privadas, unos 11.700 euros.

Servicio de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario

Como Centro dedicado exclusivamente a la I+D, el CIDA dedica la totalidad de su presupuesto a esta actividad. A diferencia de los centros tecnológicos o la Universidad, no ofrece sus servicios de I+D directamente a las empresas, sino que decide el contenido de sus trabajos internamente o con las indicaciones de distintas


0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

E. Pública E. Privada

Importe, KEUR

-

100

200

300

400

500

600

700

800

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

E. Pública E. Privada

administraciones u organizaciones, poniendo sus resultados a disposición de los sectores empresariales que los necesiten. En consecuencia, la única indicación de actividad de I+D bajo contrato de este Centro es la referente a proyectos de I+D realizados con financiación específica.

Figura 4.10 Proyectos de I+D del CIDA financiados por la CAR y por otros organismos, 2000 - 2006

Fuente: Memorias del CIDA y elaboración propia

La evolución en número y en importe financiado de estos proyectos puede verse en la figura 4.10 (datos en tabla 4.12). En este Centro se mantienen en ejecución unos 25 proyectos específicos anuales con financiación de la CA de La Rioja y unos 5 con financiación de organismos de ámbito estatal (INIA o Ministerio de Ciencia y Tecnología), además de uno o dos proyectos específicos ocasionales financiados por otras entidades, como el Consejo Regulador de la D.O. Rioja.

Los importes financiados por la CA de La Rioja han crecido de forma continua, desde los algo menos de 200.000 euros de 2002 hasta más de 500.000 de 2006. La financiación de proyectos por otras entidades se mantiene en torno a los 100.000


0

5

10

15

20

25

30

2002 2003 2004 2005 2006

CA de La Rioja Organismos estatales Otros

Financiación, €

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

2002 2003 2004 2005 2006

CA de La Rioja Organismos estatales (INIA, MCYT, etc.) Otros

euros anuales. En conjunto, esta financiación para proyectos específicos es inferior al 10% del presupuesto anual del Centro, alcanzando su máximo peso en 2006, con 608.000 euros de financiación, que representaban el 8,5% de los 7,1 millones de euros de su presupuesto total.

Instituto de Estudios Riojanos

Los resultados de la actividad investigadora de este Centro tienen en su mayoría la forma de publicaciones. Algunas de ellas son periódicas, como las revistas Berceo, que desde 1946 divulga los resultados de investigación del IER (fundamentalmente en sus áreas de Humanidades, Ciencias Sociales y Patrimonio Regional); Zubía, que desde los años 80 recoge trabajos de las áreas de Ciencias Experimentales, Naturales y Matemáticas, y la revista Belezos, cuya publicación se inicia en 2006, sobre cultura popular y tradiciones de La Rioja.

Además, el IER publica cada año numerosas monografías en diversos formatos, desde libros a CDROM, y organiza seminarios y conferencias en sus áreas de actividad, individualmente o en colaboración con otras entidades.

Fundación Rioja Salud

Los resultados de la investigación desarrollada se presentan en forma de conferencias y ponencias, de cursos y congresos, de comunicaciones y pósteres y mediante publicaciones. En 2004, desde la Fundación Rioja Salud se produjeron 14 publicaciones y 21 comunicaciones, y se celebraron o se asistió a 60 cursos y congresos y se organizaron o se participó en 46 conferencias y ponencias (datos en tabla 4.13).

5 Las infraestructuras de soporte a la innovación

En todos los tejidos productivos avanzados hay diversas entidades que facilitan la actividad innovadora de las empresas, proporcionándoles medios materiales y humanos para su I+D, expertos en tecnología, soluciones a problemas técnicos y de gestión, así como información y, en general, servicios de naturaleza tecnológica. Las funciones realizadas por las entidades de este tipo existentes en España incluyen los servicios de I+D y tecnología, ensayo y medida, la relación y sensibilización hacia la tecnología y los entornos para la innovación. En el modelo de sistema de innovación descrito en el capítulo primero, todas estas entidades se agrupan bajo el término de infraestructuras de soporte a la innovación.34

5.1 Los centros tecnológicos

La eficacia de estas infraestructuras depende de su cobertura tecnológica, ya que para poder ofrecer las soluciones que demandan las empresas deben dominar varias áreas de conocimiento. Por razones económicas y de escala, muchos de los centros tecnológicos suplen su carencia de infraestructura "dura" en las áreas tecnológicas que no constituyen su núcleo de conocimiento, con infraestructura "blanda", que canaliza las necesidades de las empresas hacia los proveedores más idóneos. El resultado es que los servicios ofertados por estos centros pueden cubrir desde la ejecución directa de proyectos de I+D hasta la mera asesoría o intermediación, pasando por los ensayos de laboratorio y cursos de formación.

Por este motivo, la frontera entre infraestructuras "duras" y "blandas" resulta difusa. La mayoría de los centros que realizan este tipo de actividades en España están inscritos en alguna o en las dos principales agrupaciones: el Directorio de Centros de Innovación y Tecnología (CIT)35 registrados en el Ministerio de Ciencia e Innovación, que en junio de 2008, contaba con 100 inscripciones exactamente, y la Federación Española de Entidades de Innovación y Tecnología (FEDIT), que en la misma fecha contaba con 67 miembros (tabla 5.1).36

La mencionada diversidad de funciones y capacidades de los centros tecnológicos queda de manifiesto en la tabla 5.1 y la figura 5.1, que presentan los ingresos anuales y el personal que declaran los centros afiliados a FEDIT. En ella puede apreciarse que los ingresos anuales de los más grandes pueden ser casi cuarenta

34 Una descripción detallada de las funciones realizadas por estas entidades puede verse en el capítulo primero.

35 Directorio de Centros de Innovación y Tecnología. Ministerio de Educación y Ciencia. http://www.mec.es/ciencia/centros/files/directorio -registro-cit-abril-2007.pdf

36 Centros FEDIT en http://www.fedit.es. Como la solicitud de integración en ambas agrupaciones es voluntaria y los requisitos de admisión no son los mismos, las listas de centros de una y otra no coinciden.

veces superiores a los de los más pequeños, y el número de personas empleadas, hasta treinta veces mayor, concentrando las diez mayores entidades más del 40% de los ingresos del total de centros afiliados a FEDIT. Para apreciar el tamaño relativo de los dos centros tecnológicos existentes en La Rioja, se incluyen en la misma figura, con las cifras de ingresos anuales y de personal de cada uno de ellos.

Figura 5.1 Ingresos y personal de los centros tecnológicos de Rioja y FEDIT 2006

LABEIN

CIDAUTINASMET

IKERLANTEKNIKER

AZTI

ROBOTIKERAITEX

CEITCARTIF

AINIAIBV AICIA

LEIAAIDICOESI

IATAIMME ITCCTA

BMCIITENE

CTIC

ITEEUVE

C T I C H0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

0 50 100 150 200 250 300 350Personal

Ingresos (K€)

CESOLITEB

INVEMAC T I C H

ITGCTME

CTMETAL

AIICACETEM

CTAEX

ITICTCEUVECTM

VICOMTechASINTEC ITE

ITCLCTIC

CETEMMSAITENE

AIMPLASLEITATAITIIP

CIDEMCOAIJU BMCIIDEKO

FATRONIKCTA

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

0 20 40 60 80 100 120Personal

Ingresos (K€)

Fuente: Página web FEDIT, datos aportados por los centros de La Rioja y elaboración propia. La gráfica inferior es una ampliación de parte de la superior.

5.1.1 Los centros tecnológicos de La Rioja

En La Rioja hay activos en el momento de editar este documento dos centros que, por el tipo de misión que tienen encomendado, responden a las características de un centro tecnológico, aunque no están afiliados a FEDIT ni inscritos en el registro de CITs. Los centros, gestionados por asociaciones de empresas del sector agroalimentario y con financiación del Gobierno de la Rioja, son el Centro

Tecnológico de la Industria Cárnica (CTIC) y el Centro Tecnológico de Investigación del Champiñón (CTICH).

Centro Tecnológico de la Industria Cárnica (CTIC)

Fundado en 2001, es gestionado por la Asociación para la Investigación de la Industria Cárnica de La Rioja (ASICAR) compuesta por empresarios del sector cárnico y afines. El Centro realiza proyectos de investigación, auditorías de calidad y otras acciones, principalmente análisis de materias primas, productos terminados y procesos de elaboración a las empresas del sector.

Las principales líneas de investigación del CTIC son las siguientes:37 • Calidad y seguridad en los procesos productivos • Desarrollo de nuevos productos • Estudio y rediseño de la tecnología de proceso • Reducción del impacto medioambiental • Experimentación de nuevas técnicas de procesado y conservación

En 2007 trabajaban en el CTIC 18 personas, de las cuales 8 eran investigadores. Su financiación total en el año 2006 ascendió a 3,7 millones de euros, y su gasto ejecutado en I+D en 2007 fue de 790.000 euros.

Centro Tecnológico de Investigación del Champiñón (CTICH)

Puesto en marcha por la Consejería de Agricultura y Desarrollo Económico en 2003, y dedicado a la investigación de especies fúngicas cultivables, fue cedido por el Gobierno de La Rioja, mediante Convenio, a la Asociación Profesional de Cultivadores del Champiñón de La Rioja, Navarra y Aragón.

El principal objetivo del CTICH38 es centralizar la experimentación e investigación dentro del sector, aportando la utilización de nuevos materiales y técnicas de cultivo y potenciar la automatización en todas las fases del proceso productivo, incluida la mecanización de la cosecha: • Definición de un plan estándar de naves de cultivo que se adapte a las

particulares condiciones climáticas, ecológicas y sociales de La Rioja. • Definición de alternativas de equipamiento para naves nuevas y de adaptación

de equipos para aprovechar el potencial productivo de las naves ya construidas. • Adaptación y estudio de las mejoras de conducción de cultivos en múltiples

escalones: tierra de cobertura, mejora de la calidad postcosecha, prevención y lucha de enfermedades y plagas, eliminación de residuos, etc.

El CTICH contaba en 2006 con 10 empleados, de los cuales 5 estaban dedicados a actividades de I+D, y su presupuesto para ese año ascendió a 0,9 millones de euros.

37 De la Memoria interna CTIC 2007.

38 De la página web del CTICH.

Nuevos centros financiados por la Administración regional

Además de los dos centros activos anteriores, hay en el momento de editar este libro otros cuatro en diversas fases de construcción y puesta en marcha con financiación de la Administración regional: el Centro Tecnológico del Calzado (CTCR), con una inversión ejecutada en 2006 de 4,1 millones de euros y financiada por la ADER; el Centro de Innovación y Tecnología Alimentaria de La Rioja (CITA), con una inversión ejecutada en 2006 de 1,4 millones de euros y financiada por el Gobierno de La Rioja; el Centro de Investigación Biomédica de La Rioja (CIBIR), con una inversión ejecutada en 2006 de 4,3 millones de euros y financiada por el Gobierno de La Rioja y el Centro Internacional de Investigación de la Lengua Española (CILENGUA), con una inversión ejecutada en 2006 de 2,9 millones de euros, también financiada por el Gobierno de La Rioja.

Figura 5.2 Recursos humanos de los centros tecnológicos de La Rioja 2003-2007

CTIC

0

5

10

15

20

2003 2004 2005 2006 2007

Personal total

Investigadores

CTICH

0

2

4

6

8

10

12

2003 2004 2005 2006 2007

Personal total

Investigadores

Fuente: Datos comunicados por los centros a la Consejería de Industria, Innovación y Empleo, y elaboración propia

El tamaño y actividad de los centros tecnológicos depende de su origen, antigüedad y número y tipo de empresas a las que prestan servicio. Con las limitaciones que imponen las distintas características y criterios de contabilidad de los mismos, en lo que sigue se presentan las cifras más significativas, con el fin de obtener una visión aproximada del conjunto y de su evolución.

Las figuras 5.2 y 5.3 permiten apreciar el tamaño relativo de los dos centros de La Rioja y su evolución en los últimos años, a través de sus cifras de personal y de gasto en actividades de I+D+i. El CTIC duplicó su plantilla entre 2003 y 2007, pasando de 8 empleados a 18, de los cuales 8 eran investigadores. El gasto en actividades de I+D+i prácticamente se cuadruplicó entre 2002 y 2006, pasando de

877.000 euros hasta casi 3,7 millones. Las aportaciones de la CA de La Rioja fluctúan entre los 104.000 euros de 2004 hasta los 517.000 de 2005.

El crecimiento del CTICH, de más reciente creación, ha sido algo más lento, pasando de ocho empleados en 2004 a diez en 2007, de los cuales cuatro eran investigadores. Su presupuesto para I+D+i alcanzó su máximo en 2005, con 1,2 millones de euros, para bajar a 928.000 en 2006. Financiado al 100% por la CA de La Rioja hasta 2004, la aportación lograda de proyectos de I+D supera ya el 50% del total en 2006 (tablas 5.2 y 5.3).

Figura 5.3 Gasto de I+D+i de los centros tecnológicos de La Rioja y su financiación

CTIC

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

2002 2003 2004 2005 2006

KEUR

Proyectos I+D

CAR

CTICH

0

500

1.000

1.500

2002 2003 2004 2005 2006

KEUR

Proyectos I+D

CAR

ICR

Fuente: Datos comunicados por los centros a la Consejería de Industria, Innovación y Empleo, y elaboración propia

La información específica que hacen pública los centros sobre las ayudas recibidas para proyectos de I+D en concurrencia competitiva permite valorar el nivel de complejidad de su actividad investigadora. Según cifras publicadas en 2007, el CTIC tenía en cartera trece proyectos de I+D, de duraciones variables entre uno y cuatro años y a ejecutar entre 2006 y 2009, que acumulaban una inversión total de 2,2 millones de euros, de los cuales 587.000 serían subvencionados por la ADER, 98.000 por el Gobierno central (MCI, Programa Torres Quevedo), y 192.000 por la Unión Europea a través de su Programa Marco de I+DT.

5.2 Las estructuras de interacción

Bajo este concepto se agrupan entidades que no realizan actividad propia de I+D, pero sí de intermediación para la innovación. Sin que pretenda ser exhaustiva, dada

la muy diversa naturaleza de este tipo de entidades, se presenta a continuación una relación de los tipos más habituales en casi todas las CCAA:

• Las Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación (OTRI) • Las Fundaciones Universidad-Empresa y otras fundaciones públicas y privadas • Los centros de la Red Europea de Centros de Enlace para la Innovación (IRC),

actualmente Enterprise Europe Network • Los Centros Europeos de Empresas e Innovación (CEEI) • Los Parques Científicos y tecnológicos • Los Viveros de Empresas • Otros: clúster, etc.

5.2.1 Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación (OTRI)

Las OTRI son unidades de interfaz en el sistema ciencia-tecnología-empresa, cuya misión fundamental consiste en dinamizar las relaciones entre los agentes del sistema, identificando las necesidades tecnológicas de los sectores socioeconómicos y favoreciendo la transferencia de tecnología entre el sector público y el privado, contribuyendo así a la aplicación y comercialización de los resultados de la I+D generada en las universidades y centros públicos de investigación.

Las OTRI nacieron a finales de 1988. En 1996 se les otorgó carácter oficial con la creación de un Registro Oficial de OTRI en la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología. Hay OTRI en las universidades y centros públicos de investigación, y también en las fundaciones universidad-empresa y en muchos centros tecnológicos. La Red OTRI cuenta actualmente con 216 oficinas.39 La única OTRI registrada en la Región es la de la Universidad de La Rioja, cuyos resultados pueden verse en el capítulo anterior.

5.2.2 Fundación Universidad-Empresa

La Universidad de La Rioja creó en el año 1998 la Fundación de la Universidad de La Rioja, entidad privada sin ánimo de lucro, en cuyo Patronato hay presencia empresarial y de otros agentes sociales. Su objetivo es fomentar y promover las relaciones de la Universidad de La Rioja con las entidades públicas y privadas en cualquier materia de interés mutuo, prestando especial atención a las relaciones Universidad-Empresa. Sus actuaciones principales son: • Transferencia de resultados de la investigación de la Universidad de La Rioja

(OTRI). • Acciones de Formación Continua y de Postgrado para la capacitación de

trabajadores. • Fomento de la cultura emprendedora y el espíritu emprendedor en los titulados

universitarios. • Asesoramiento y apoyo para la gestión y coordinación de proyectos europeos

de formación e innovación.

39 Según se muestra en el directorio de OTRIs registradas del Ministerio de Ciencia e Innovación en junio de 2008 (última actualización en enero de 2007).

• Gestión de la innovación. • Detección de necesidades tecnológicas de las empresas. • Asistencia a empresas para la definición de proyectos de innovación y su

financiación. • Difusión e información permanente de temas Universidad-Empresa. • Realización de estudios e informes.

5.2.3 Red Enterprise Europe Network

Esta red, aunque de reciente creación (2008), viene a sustituir otras más antiguas, fusionándolas y agrupando sus objetivos: la anterior Red Europea de Centros de Enlace para la Innovación (Innovation Relay Centres Network), constituida en 1995 y la red Euro Info Centres, creada en 1987. Sus objetivos son facilitar a las PYME información y asesoramiento sobre las políticas, los programas y las posibilidades de financiación de la UE, ofreciendo servicios tales como búsqueda de socios en otros países de la UE, asesoramiento para desarrollar una idea innovadora o ayuda para solicitud de subvenciones europeas a la investigación.

La red integra a cerca de 500 organizaciones (cámaras de comercio, agencias de desarrollo regional, centros tecnológicos universitarios, etc.) y 4.000 profesionales en todos los países de la UE27 además de, entre otros, Turquía, Noruega, Islandia, Israel y Suiza.

56 entidades españolas forman parte de esta red, dos de las cuales son riojanas, la Agencia de Desarrollo de La Rioja (ADER) y la Federación de Empresarios de La Rioja.

5.2.4 Centros Europeos de Empresas e Innovación / Business Innovation Centres (CEEI/BIC)

Los CEEI/BIC se empiezan a crear en toda Europa en 1984, bajo la iniciativa de la Dirección General de Política Regional de la Comisión Europea. Su principal objetivo es impulsar la creación de nuevas empresas y, en especial, aquéllas de carácter innovador o diversificador; fomentar nuevas líneas de actividad en las empresas existentes; y apoyar a los emprendedores en el proceso de puesta en marcha de sus proyectos. Por otro lado, gestionan viveros o centros de empresas, ofreciendo a los nuevos emprendedores un espacio de acogida para la creación y desarrollo de sus empresas.

Los servicios ofrecidos por los CEEI/BIC se centran en las áreas siguientes: • Orientación empresarial y conocimiento básico de la gestión de una empresa • Asesoramiento en la preparación del plan de empresa • Apoyo en la búsqueda de mercados potenciales • Asesoramiento financiero y tecnológico • Apoyo del secretariado y servicios básicos • Facilitación de espacios y medios para el desarrollo de sus actividades

Los CEEI y los BIC que llegan a estar homologados por la Comisión Europea, son controlados por ésta en la calidad de las funciones y servicios que prestan, y se integran en una red, la European Business and Innovation Center Network (EBN),

con sede en Bruselas, constituida por más de doscientos miembros. Esta dimensión europea facilita el intercambio de información y experiencias entre los mismos, y favorece la cooperación tecnológica, comercial y financiera entre los propios centros y sus clientes.

En la actualidad existen 154 CEEI/BIC en 18 países de la Unión Europea y otros países asociados. 25 de estos centros se ubican en España, ya sea en la modalidad BIC como CEEI, pero ninguno de ellos está radicado en La Rioja.

5.2.5 Los parques científicos y tecnológicos

Los parques tecnológicos son iniciativas urbanísticas de ámbito local o regional, destinadas a estimular la inversión en actividades de alta tecnología, fomentar la comunicación entre los sectores investigador e industrial y crear empleo mediante la concentración física de empresas con base tecnológica, con el objetivo de crear un medio en el que se produzca un fenómeno de difusión de innovaciones y transferencia de tecnología, que debiera culminar con el nacimiento, en el parque y sus inmediaciones, de un tejido de PYME innovadoras.

La consecución de este fin supone la presencia en el parque, o en su entorno, de universidades o centros de investigación que generen un flujo de conocimiento útil para las empresas y de entidades dispuestas a financiar la creación de PYME innovadoras, asumiendo este riesgo. Actualmente, existe una clara tendencia a la creación de parques de dimensiones mucho menores y con una conexión muy fuerte con Universidades, que son denominados Parques Científicos.

En La Rioja no existe en este momento ninguna iniciativa de este tipo.

5.2.6. Viveros de empresas

Un vivero de empresas es un espacio físico especialmente diseñado para acoger empresas de nueva creación y donde los emprendedores pueden disponer de unas instalaciones y servicios a unos precios más reducidos que los del mercado.

Los recursos que el emprendedor puede encontrar en un vivero son de ámbitos muy diversos: desde el alquiler de un local en el que establecerse por un precio reducido, contando con servicios comunes que también implican menores gastos iniciales, hasta la disponibilidad de servicios de consultoría, asesoramiento y formación que deben contribuir a dotar al futuro empresario de una tutela mínima que le ayude a poner en marcha su negocio.

La Rioja cuenta con el Vivero de Empresas del Complejo Tecnológico de la Fombera, que se define como un espacio de acogida temporal donde podrán ubicarse las empresas en sus primeros años de actividad, con la finalidad de acompañarlas y prestarles servicios adaptados a las necesidades de cada proyecto empresarial, mediante una gestión que facilite el desarrollo de las iniciativas de interés regional. Sus objetivos son: • Favorecer el nacimiento, arranque y consolidación de nuevas empresas. • Favorecer la generación de empleo. • Diversificar la estructura productiva de la región, favoreciendo la instalación de

empresas de carácter innovador.

• Crear un medio idóneo con condiciones de precio y servicios que permita a las iniciativas innovadoras empresariales desarrollar su Plan de Empresa para que, con un tiempo de estancia limitado, estén en situación de competir y actuar en condiciones de mercado.

El vivero de empresas aloja en el momento de editar este documento las empresas siguientes: • Online Process Monitoring, dedicada a la monitorización de procesos de

producción. • Indexal Siglo XXII, que ofrece servicios de ingeniería y tecnología para el

sector del aluminio y otras aleaciones ligeras. • Ingeniería e Innovación es una consultoría especializada en gestión de la

innovación, servicio integral en asesoramiento y gestión de la I+D+I. • SYSTECAL, dedicada al desarrollo de soluciones informáticas para la

producción industrial en industrial del calzado. • Módulo es una empresa de diseño integral incluyendo diseño industrial, diseño

gráfico, comunicación, e commerce, marketing, marketing on line y proyectos de interiorismo.

• Nunes Electro Electric Systems, dedicada al diseño, fabricación, importación y exportación de equipos y dispositivos eléctricos y electrónicos, así como la elaboración de proyectos industriales.

• Novoempleo, que ofrece servicios de colocación y suministro de personal con sistemas de selección de personal basados en nuevas tecnologías.

• Desarrollo y Procesos Agrícolas, dedicada a la prestación de servicios científicos, tecnológicos, analíticos y formativos a los sectores vitivinícola y oleícola.

• Riocenter, dedicada al ejercicio de actividades y la prestación de servicios y tareas de comunicación social en todas sus ramas y otras actividades de estudios de mercado, servicios de marketing, servicios de atención al cliente, gestión de medios de comunicación o servicios empresariales de cualquier tipo.

• Rioja Security & Personal Details, que desarrolla tecnologías en materia de seguridad integral (informática, sistemas de control de accesos, etc.) desde el punto de vista de ley orgánica de protección de datos.

5.2.7. Otras infraestructuras y actividades de soporte a la innovación

El Centro Tecnológico de La Rioja

El Centro Tecnológico de La Rioja, o Centro Tecnológico de La Fombera ha sido creado por la Administración regional con el objetivo general de fomentar la innovación en la región. Pese a su nombre, no se ha agrupado con los centros tecnológicos en la sección 5.1, al tratarse de un espacio que agrupa diversas entidades distintas que, aunque fomentan la innovación, no desarrollan por sí mismas actividad propia de I+D. Entre sus funciones pueden citarse la ordenación, planificación y potenciación de la actividad económica en el marco de la innovación, el apoyo a los procesos emprendedores basados en la innovación tecnológica o la coordinación de la Red de Centros Tecnológicos de La Rioja.

En el Centro Tecnológico de La Rioja residen los siguientes organismos:

• Dirección General para la Innovación del Gobierno de La Rioja, dependiente de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo. Se estructura en dos Subdirecciones Generales: la Subdirección General de Planificación de la Innovación y la Subdirección General de Iniciativas y Transferencia de Tecnología.

• Centro Nacional de Formación en Nuevas Tecnologías (THINK-TIC), para la formación técnica avanzada en las Tecnologías de la Información y la Comunicación.

• Centro de Iniciativas Empresariales de Base Tecnológica: Tiene como objetivo principal apoyar el desarrollo de los procesos emprendedores con base tecnológica. Alberga la Oficina de los Clusters Tecnológicos y el Vivero de Empresas, citado en la sección anterior.

La Agencia del Conocimiento y la Tecnología

La Agencia del Conocimiento y la Tecnología es un Ente Público que agrupa las áreas de gestión desempeñadas anteriormente por las entidades Fundarco y Saicar, y que también asume las competencias del Servicio de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información, dependiente de la Consejería de Administraciones Públicas y Política Local del Gobierno de La Rioja.

El objetivo básico de la Agencia del Conocimiento y la Tecnología es "dinamizar la participación de los agentes riojanos para avanzar en la sociedad del conocimiento y consolidar el desarrollo de la administración electrónica, fomentando el uso eficiente de las tecnologías de la información y comunicación, y promoviendo la gestión del conocimiento y capacitación tecnológica de la Comunidad Autónoma de La Rioja". Como objetivos más concretos pueden relacionarse los siguientes: • Apoyar al Gobierno de La Rioja en el desarrollo de las actuaciones que se

generen en torno a Rioja.es. • Apoyar el desarrollo de la Sociedad del Conocimiento, abarcando todas las

áreas y agentes (administración, ciudadano, educación, salud, empresa, etc. • Potenciar la planificación existente en e-Administración y actuar como un

órgano asesor y de apoyo en materia de sistemas de información y telecomunicaciones.

• Servir a los Ayuntamientos con menor desarrollo. • Apoyar el desarrollo de la política de Telecomunicaciones. • Potenciar la innovación y desarrollar el conocimiento, la capacitación y la

puesta al día en materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.

La Fundación San Millán de la Cogolla

Fundación públic o-privada para el fomento de la investigación en la lengua castellana. De ella nace en 2007 el Centro Internacional de la Lengua Española (CILENGUA), citado anteriormente en este capítulo.

6 La Administración

Las Administraciones Públicas tienen un papel fundamental en cualquier sistema regional de innovación, que se manifiesta particularmente en su responsabilidad de regular y diseñar la arquitectura institucional del sistema, y de alentar la innovación y generar y asignar los fondos precisos para su fomento en el resto de agentes del sistema.

Como en todas las CCAA, los agentes principales de la administración pública en materia de I+D en La Rioja son el Gobierno regional, el Estado y la Administración comunitaria.

6.1 Administración regional

La competencia de la Administración regional en la gestión y el fomento de la I+D+i queda establecida en el artículo 8/24 de la Ley Orgánica 3/1982 de Estatuto de Autonomía de La Rioja: “Corresponde a la Comunidad Autónoma de La Rioja la competencia exclusiva en las siguientes materias… Investigación científica y técnica, en coordinación con la general del Estado, prestando especial atención a la lengua castellana por ser originaria de La Rioja y constituir parte esencial de su cultura”.

Posteriormente, la Ley 3/1998, de 16 de marzo, de Investigación y Desarrollo Tecnológico de La Rioja precisa las actividades y los organismos responsables de su gestión, teniendo como objetivo “…el fomento, la coordinación y la difusión de la investigación y el desarrollo tecnológico, optimizando los recursos humanos, materiales y financieros con el fin de alcanzar mayores cotas de desarrollo y bienestar social…”, e integrando, en la medida de lo posible, las acciones relacionadas con la investigación y desarrollo tecnológico llevadas a cabo en aplicación de dicha Ley, “en los Programas Marco de I+D europeos o Planes Nacionales que desarrollen tales materias, así como en otros planes del resto de Comunidades Autónomas”. En su preámbulo se asumen diversos conceptos básicos para la innovación, como: • la relación de la ciencia y la tecnología con los sectores productivos y las

exigencias socioeconómicas, • que la investigación debe ser un verdadero motor de desarrollo económico,

social y cultural de La Rioja, • que para lograrlo es necesario un esfuerzo coordinado por parte de la

comunidad científica y empresarial, con un papel fundamental de los Centros de Investigación y Desarrollo Tecnológico, tanto públicos como privados, junto con la Universidad,

• que la empresa riojana es consciente de que la innovación es un factor de desarrollo y que debe aprovechar los recursos que ofrece el sistema universitario y los investigadores en general.

La Ley establece que se crearán sucesivos Planes Riojanos de Investigación y Desarrollo Tecnológico, cuyo objeto será la coordinación de recursos, el fomento de la investigación, el desarrollo tecnológico y su armonización con los planes que en estas materias establezcan la Unión Europea, el Gobierno de la Nación y, en su caso, el resto de Comunidades Autónomas. Como órganos responsables, crea los siguientes: • La Comisión Interdepartamental de Investigación y Desarrollo Tecnológico,

como órgano responsable de la elaboración de los Planes Riojanos de Investigación y Desarrollo Tecnológico.

• El Consejo Riojano de Investigación y Desarrollo Tecnológico, como vínculo entre los agentes sociales, la comunidad científica y los responsables de la política científica y tecnológica de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

• La Comisión Técnica, encargada de informar y asesorar al Consejo Riojano de Investigación y Desarrollo Tecnológico y a la Comisión Interdepartamental.

• La Unidad Técnica, que llevará a cabo la gestión administrativa de los Planes y de los Programas.

En la última remodelación del Gobierno de La Rioja, de julio de 2007, se crea una nueva Consejería de Industria, Innovación y Empleo, llamada a asumir las principales competencias en materia de I+D+i empresarial.

Además de los citados organismos, otras instituciones dependientes de la Administración regional tienen actividades relacionadas con el fomento de la I+D+i: • La Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER), que viene jugando

desde su constitución en 1997 un importante papel en la política de I+D+i de La Rioja.

• El Instituto de Estudios Riojanos, que aparte de su I+D propia (ver capítulo 4), también fomenta mediante subvenciones la I+D realizada por otras entidades en los temas que constituyen sus objetivos.

Las funciones y principales actividades de estos organismos se describen a continuación.

6.1.1 Los organismos públicos de apoyo y gestión de la I+D+i

La Comisión Interdepartamental de Investigación y Desarrollo Tecnológico

Sus funciones son las siguientes: • Planificar y coordinar las actuaciones en materia de investigación e innovación

tecnológica en La Rioja. • Elaborar los Planes Riojanos de Investigación y Desarrollo Tecnológico así

como los Programas de Investigación, y proponerlos al Consejo de Gobierno para su aprobación.

• Proponer al Consejo de Gobierno la programación anual de gastos y la distribución de fondos entre las distintas Consejerías de acuerdo con los Planes y Programas aprobados.

• Elaborar y aprobar el Reglamento de funcionamiento interno de la Comisión Interdepartamental.

• Presentar al Gobierno una Memoria Anual relativa al cumplimiento de los programas de investigación.

• Representar al Gobierno de La Rioja en materia de política científica y desarrollo tecnológico ante la Administración General del Estado o de la Unión Europea, sin perjuicio de las competencias que, sobre igual materia, corresponden a las distintas Consejerías de la Comunidad Autónoma.

• Impulsar la difusión y transferencia tecnológica e investigadora de interés regional, desarrollada al amparo del Programa Marco de I+D de la Unión Europea que en cada momento se encuentre en vigor.

• Favorecer la colaboración técnica y económica de las empresas en materias de investigación y desarrollo.

• Todas aquellas funciones que, en razón de su cometido, le asigne expresamente el Gobierno de La Rioja.

La Comisión está constituida por el Presidente, que será el Presidente del Gobierno de La Rioja, un Vicepresidente, que será el Consejero de Educación, Cultura y Deporte, al menos un representante de cada Consejería, con rango igual o superior al de Director General, nombrado por el Consejero respectivo, y por último un Secretario, con voz pero sin voto, nombrado por el Presidente de la Comisión Interdepartamental.

El Consejo Riojano de Investigación y Desarrollo Tecnológico

Sus funciones son las siguientes: • Proponer a la Comisión Interdepartamental áreas de actuación para la

elaboración de los Planes Riojanos de Investigación y Desarrollo Tecnológico. • Asesorar a la Comisión Interdepartamental en la determinación de los

Programas. • Proponer a la Comisión Interdepartamental la incorporación de Programas que

se consideren convenientes para el desarrollo científico y tecnológico de La Rioja.

• Emitir los informes que le sean requeridos por la Comisión Interdepartamental.

El Consejo Riojano de Investigación y Desarrollo Tecnológico está constituido por representantes de la Administración autonómica, de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, y de la comunidad científica.

La Comisión Técnica

La Comisión Técnica tiene como funciones la de asesorar técnicamente en materias de investigación y desarrollo y la de informar y evaluar los Planes y Programas Riojanos de Investigación y Desarrollo Tecnológico. Está integrada por miembros relevantes de la Administración Autonómica, Universidad, Centros de Investigación y Desarrollo Tecnológico, investigadores de reconocido prestigio, instituciones y entidades culturales y organizaciones empresariales.

La Unidad Técnica de Investigación

La Unidad Técnica de Investigación es un organismo dependiente de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, que lleva a cabo la gestión administrativa de los Planes y Programas. Sus funciones son las siguientes: • Proporcionar apoyo técnico y administrativo a la Comisión Interdepartamental. • Llevar a cabo la gestión administrativa del Registro de Investigación y

Desarrollo Tecnológico y de los Programas aprobados en cada Plan. • Facilitar la información relativa a las posibilidades de acogerse a los Planes

Europeos, Nacionales y Regionales de Investigación y Desarrollo Tecnológico. Informar sobre la adecuación de las convocatorias de ayudas y subvenciones de las distintas Consejerías a los Planes y Programas Riojanos de Investigación y Desarrollo Tecnológico establecidos por el Gobierno de La Rioja.

• Colaborar en la ejecución, gestión y coordinación de las distintas actuaciones del Plan.

• Apoyar la coordinación con otros organismos de promoción de la investigación. • Colaborar en la captación de recursos para la financiación de los programas del

Plan. • Prestar apoyo a la investigación, mediante la creación y actualización de bases

de datos sobre proyectos, investigadores, centros de investigación, resultados de investigación, así como la conexión con redes nacionales e internacionales.

• Favorecer la difusión de conocimientos, información y promoción de la ciencia y la tecnología.

• Promover intercambios de información científica y tecnológica entre los centros de investigación, las universidades y la empresa.

La Consejería de Industria, Innovación y Empleo

Las funciones atribuidas a estos organismos quedan alteradas con la creación, en julio de 2007, de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo. Esta nueva Consejería tiene cuatro Direcciones Generales: Empleo, Innovación, Industria y Comercio. Además, dependen de ella la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja y el Servicio Riojano de Empleo.

La Dirección General de Innovación, en la que se integran la Subdirección General de Planificación de la Innovación y la Subdirección General de Iniciativas y Transferencia de Tecnología, tiene por misión, según se declara en su presentación, “posicionar a La Rioja dentro del sistema de investigación e innovación europeo mediante una política pública coordinada con el conjunto de agentes públicos y privados que promueva la sociedad del conocimiento, la innovación y la iniciativa emprendedora, con el fin de conseguir un desarrollo económico sostenible que aporte bienestar y cohesión social.” Sus funciones específicas son las siguientes:40 • Control y evaluación de las políticas de promoción de la innovación y el

desarrollo tecnológico.

40 Decreto 42/2007, de 13 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo y sus funciones en desarrollo de la Ley 3/2003, de 3 de marzo de Organización del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja

• Promover el desarrollo y mejora del nivel de competitividad del tejido empresarial riojano mediante el fomento de la eficiencia y flexibilidad de los procesos de producción y distribución, de los sistemas de organización y calidad en la gestión y de la cualificación profesional, técnica y empresarial de los recursos humanos.

• Impulso de la innovación mediante el intercambio de conocimientos y tecnologías entre los agentes del sistema de I+D+i como estrategia para elevar su competitividad.

• Promoción e impulso de la transferencia de tecnología, nacional e internacional.

• Planificación, orientación e impulso de las políticas de diagnósticos y auditorias tecnológicas del tejido empresarial riojano, y de vigilancia y prospectiva tecnológica.

• Coordinación de los Centros Tecnológicos y de Investigación públicos de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

• Fomento de los instrumentos financieros para la implementación de la innovación y desarrollo tecnológico.

• Apoyo al tejido empresarial riojano para la obtención de incentivos fiscales para la realización de actividades de investigación, desarrollo e innovación tecnológica.

• Promoción de las tecnologías energéticas y de la gestión medioambiental. • Elaboración, coordinación y evaluación del Plan Riojano de I+D+i, así como de

cuantas propuestas o programas generales sean necesarios para el impulso en esta materia.

• Elaboración de planes sectoriales de innovación. • Desarrollo de observatorios para la innovación. • Desarrollo de una estrategia de información y comunicación de la promoción

de la I+D+i, sensibilización y difusión de la acción innovadora e implementación de un servicio de documentación de apoyo a las políticas de I+D+i de las empresas riojanas.

• Fomento de la transferencia del conocimiento y de la formación para la innovación y las nuevas tecnologías.

• Impulso y desarrollo de políticas dirigidas a la creación de empresas de base tecnológica y a nuevas iniciativas emprendedoras.

• Fomentar la integración, coordinación e interrelación entre los agentes implicados en el sistema de innovación y desarrollo tecnológico.

• Impulsar la participación del sector privado en el desarrollo de la innovación tecnológica a través de la formalización de convenios o cualesquiera otros acuerdos o formulas de cooperación tecnológica.

• Búsqueda de alianzas con empresas proveedoras de tecnología, tanto nacionales como internacionales, que fomenten el desarrollo de infraestructuras tecnológicas.

• Incentivar el desarrollo de agrupaciones para la cooperación interempresarial en materia tecnológica y de innovación.

• Apoyo a la acreditación y certificación tecnológica empresarial. • Apoyo a la formación y captación de investigadores.

• Cualesquiera otras que tengan relación con la mejora de la competitividad del tejido empresarial riojano a través de las políticas de I+D+i y el desarrollo tecnológico.

La Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja

La Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER) fue creada por Ley 7/1997 de 3 de octubre, como un ente público sujeto a derecho privado, al que se delegan las competencias en materia de promoción económica del Gobierno regional. Ha dependido de diversas Consejerías, desde la de Hacienda y Economía hasta la actual de Industria, Innovación y Empleo, pasando por la de Agricultura y Desarrollo Económico.

La ADER es un ente relativamente poco habitual en las Administraciones Públicas, tanto por la amplitud de las áreas en las que actúa (inversión, formación, calidad, medio ambiente, I+D, etc.) como por su carácter ejecutivo, que hace innecesarios en su cadena de toma de decisiones órganos como Intervención, Asesoría Jurídica, etc. lo que reduce su tiempo de respuesta a las necesidades de las empresas. Con todo ello se pretende ofrecer a las empresas un servicio de “ventanilla única” y la agilidad que requiere la actividad empresarial.

El Plan Estratégico de subvenciones de la ADER para 2008 cuenta con un presupuesto de 41,6 millones de euros, a distribuir en 16 líneas de ayudas, parte mediante subvenciones a las empresas riojanas y parte a través de convenios de colaboración con diferentes entidades. Las líneas de actuación previstas son las siguientes: • Programa de promoción de la innovación en la gestión empresarial • Programa de promoción de la industria agroalimentaria para Pyme y grandes

empresas agroalimentarias • Programa para el fomento de la acuicultura y de la transformación y

comercialización de los productos pesca y acuicultura • Programa de promoción de emplazamientos empresariales por entidades locales • Programa de subvenciones a la inversión de finalidad regional para empresas de

los sectores industrial, comercio al por mayor y de servicios • Programa de subvenciones a la inversión destinadas a Pymes del sector

industrial, comercio mayorista y de servicios • Programa de subvenciones en forma de bonificación de intereses de préstamos

y contratos de arrendamiento financiero destinados a financiar inversiones empresariales realizadas por Pymes

• Programas de promoción del comercio exterior • Plan para la Competitividad del Comercio Riojano • Programas de diagnóstico tutelado y apoyo a la incorporación del diseño • Programa de Protocolos Familiares de las empresas • Programa de fomento de la I+D+i • Programa de promoción de actuaciones destinadas a la promoción de las

energías renovables, el ahorro y eficiencia energética y la protección del medio ambiente

• Programa de promoción de la seguridad en el trabajo

• Programa de promoción de nuevas tecnologías de la información y la comunicación para Pymes

• Ayudas al apoyo a la innovación de las Pymes (INNOEMPRESA).

Como puede verse por el montante total de las actuaciones y por el enunciado de las líneas, la ADER es uno de los principales, si no el principal, agente promotor de la innovación y la I+D empresarial de La Rioja. En el apartado siguiente se analizarán con más detalle sus actuaciones en el fomento de la I+D+i y su relación con el conjunto de actuaciones de la Administración en esta área.

6.1.2 Fondos para I+D+i de la Administración regional

La política de I+D+i del Gobierno de La Rioja queda reflejada anualmente en la composición y volumen de las partidas que en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma se destinan a estos conceptos. La Función 5441 de Investigación, Desarrollo e Innovación, es el capítulo de los Presupuestos que agrupa los programas presupuestarios entre los que se distribuyen los fondos destinados a I+D e innovación.

Figura 6.1.- Porcentaje del presupuesto de las CCAA, destinado a Investigación Científica y Tecnológica (2004 - 2007)

0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0% 2,5% 3,0% 3,5%

Castilla y León

País Vasco

Navarra

Andalucía

Galicia

Aragón

C. Valenciana

Asturias

Madrid

Cantabria

Cataluña

Extremadura

Murcia

Castilla-La Mancha

Canarias

Rioja

Baleares

2004

2005

2006

2007

Fuente: Presupuestos CCAA. Ministerio de Economía y Hacienda

41 En los últimos ejercicios ha pasado a ser denominada Función 46 en los Presupuestos estatales y de varias CCAA.

La comparación del peso de la Función 54 (46) en el presupuesto regional con otras CCAA no es inmediata, y debe hacerse con bastantes reservas, ya que no todas contabilizan con el mismo criterio sus partidas para I+D-i en sus presupuestos anuales.42 Hecha esta salvedad, y para permitir una estimación aproximada del esfuerzo en I+D+i de las distintas administraciones autonómicas, en la figura 6.1 se presentan los pesos de las partidas expresamente asignadas a I+D+i (Función 46 o 54), como porcentajes del total de los presupuestos totales de las CCAA (tabla 6.1). Puede verse que, asumiendo criterios homogéneos de imputación de los presupuestos a I+D+i, en los años 2004 y 2005, La Rioja sería, en promedio, la penúltima Comunidad Autónoma por peso de esta partida, que supondría aproximadamente la mitad del promedio del conjunto de las CCAA en el periodo considerado, sólo por delante de Baleares.

Figura 6.2.- Presupuesto de las CCAA, destinado a Investigación Científica y Tecnológica, comparado con el gasto regional en I+D (2004-2006)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Castilla y León

Andalucía

Castilla-La Mancha

Extremadura

Galicia

Asturias

Navarra

País Vasco

Aragón

Baleares

Cantabria

C. Valenciana

Murcia

Canarias

Rioja

Cataluña

Madrid

2004

2005

2006

Fuente: Presupuestos CCAA. Ministerio de Economía y Hacienda, INE, encuestas de I+D y elaboración propia

Otra comparación interesante de los presupuestos regionales para I+D+i, es la que toma como referencia el gasto de I+D de la región en ese año, que puede verse en la figura 6.2 (datos en tabla 6.2).

42 Por ejemplo, algunas Comunidades contabilizan como gasto de I+D un porcentaje de la financiación de las universidades, o programas de ayuda a la creación de infraestructura TIC. Los datos presentados aquí son los publicados, de la forma más homogénea posible, por el Ministerio de Economía y Hacienda (http://serviciosweb.meh.es/apps/comunidadesautonomas).

También en este caso La Rioja se sitúa en las últimas posiciones, aunque en este caso las dos regiones a las que precede son las que tienen mayor gasto en I+D: Madrid y Cataluña. Un detalle a destacar es la tendencia descendente de la relación entre el presupuesto regional para I+D+i y el gasto regional en I+D en el caso de La Rioja, de un 9,9% en 2004 a un 6,9% en 2006.

En cualquier caso, estas comparaciones deben servir solamente como referencia y no como una forma de clasificación, puesto que, como se dijo anteriormente, cada Comunidad etiqueta como partidas para el fomento de la I+D+i conceptos muy variados, pero, sobre todo, porque aunque el criterio de clasificación fuese totalmente homogéneo, es evidente que, en esta materia, más no equivale necesariamente a mejor.

Más significativo es el análisis de la evolución y pesos relativos de las distintas partidas destinadas al fomento de la I+D+i en los presupuestos regionales, unas partidas que no sólo se nutren de los programas etiquetados como Función 54 de la Administración, que son las que se han comparado con las de otras CCAA en lo que antecede, sino también de los programas ejecutados por otros organismos públicos. En el caso de La Rioja, deben tomarse también en consideración los fondos, asignados a la Función 54, gestionados por la Agencia del Conocimiento y la Tecnología, y la parte de los fondos asignados al Programa 3222 de Promoción Empresarial que van dirigidos al fomento de la I+D+i empresarial, gestionados por la ADER.43

Los fondos asignados a la Función 54 en los Presupuestos 2003 a 2008 de la CA de La Rioja se desglosan en los programas siguientes: • 5411 Investigación y Asistencia Agraria • 5421 Promoción y Ayuda a la Investigación • 5431 Investigación y Desarrollo Tecnológico.

Los programas 5411 y 5421 vienen financiando en todo el citado periodo respectivamente los dos centros públicos de investigación dependientes del Gobierno de La Rioja: el Centro de Investigación y Desarrollo Agrario (CIDA), dependiente de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, y el Instituto de Estudios Riojanos, dependiente de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte hasta 2006, cuando pasó a ser Organismo Autónomo, adscrito a la misma Consejería.

El Programa 5431 ha experimentado más cambios en el periodo considerado. Gestionado hasta los presupuestos de 2006 en su totalidad por la Dirección General de Educación de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte44, ha visto sensiblemente incrementados sus fondos en los presupuestos de 2007 y 2008, fundamentalmente por la aparición de dos nuevos actores: la Agencia del

43 Debe tenerse en cuenta que las cifras de las ayudas de ADER a la I+D+i no aparecen claramente desglosadas como tales en los Presupuestos, sino que deben recogerse de sus memorias de ejecución, lo que hace que no sean exactamente comparables con las de los otros organismos. No obstante, sirven para hacerse una idea de sus pesos relativos.

44 Nombre de estos organismos en 2008. En años anteriores, gestionado por sus equivalentes, con distintos nombres.

Conocimiento y la Tecnología, cuya principal misión es el desarrollo de la Sociedad de la Información en La Rioja (ver capítulo 5) y la Consejería de Industria, Innovación y Empleo, cuya Dirección General para la Innovación es sufragada con cargo a la Función 54.

La tabla 6.3 presenta las cifras correspondientes a cada Programa, distinguiendo en el 5431 los fondos gestionados por las consejerías de Educación y de Industria y por la Agencia del Conocimiento y la Tecnología. La evolución de los fondos puede verse gráficamente en la figura 6.3.

Figura 6.3.- Evolución de la Función 54, 2003 - 2008

Fuente: Presupuestos de la CA de La Rioja y elaboración propia

Es evidente el punto de inflexión de 2007, año en que se triplicó el presupuesto de la Función 54 respecto al anterior. El motivo principal fue la creación de la Agencia del Conocimiento y la Tecnología y la asignación de su gasto a la Función 54,45 pero también el incremento del presupuesto del CIDA en el capítulo de inversiones. En los presupuestos de 2008, el principal incremento son los casi cinco millones asignados a la Dirección General para la Innovación y el aumento de los gastos de inversión en el CIDA. Los programas 5421 y la parte del 5431 gestionada por la Consejería de Educación experimentaron un crecimiento más moderado.

El componente fundamental del Programa 5421, destinado a sufragar los gastos del Instituto de Estudios Riojanos, son los gastos de personal (en promedio, el 29,3% del total) y los gastos corrientes en bienes y servicios (45,4%), especialmente en publicaciones. Las inversiones suponen un 16,3% y las transferencias corrientes, para subvenciones a estudios y proyectos, el 8,9% restante. Este Programa creció un promedio del 15,3% anual en el periodo considerado.

45 El incremento real del gasto sería inferior, ya que la Agencia del Conocimiento y la Tecnología no se crea desde cero, sino que continúa las actividades de las entidades públicas anteriores FUNDARCO, fundación pública para el fomento de la Sociedad de la Información en La Rioja, y SAICAR, empresa pública que daba la mayor parte del soporte informático a la Administración riojana.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

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9.000

10.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008

KEUR

5411

5421

5431 Edu

5431 Ind

5431 ACT

La composición del gasto del Programa 5431 gestionado por la Consejería de Educación muestra un perfil distinto, al ir destinado en su mayor parte a financiar actividad de I+D y formativa, principalmente de la Universidad de La Rioja. En consecuencia, sus gastos están concentrados en transferencias corrientes, con el 46,3% del total, y en transferencias de capital, con el 51,6%, asignándose el 2,1% restante a gasto corriente. Este Programa creció un promedio del 4,8% anual en el periodo considerado.

Figura 6.4.- Desglose de las transferencias del Programa5431 gestionado por la Consejería de Educación, 2003 - 2008


El desglose del total de transferencias asignadas desde este Programa en los presupuestos 2003 a 2008 puede verse gráficamente en la figura 6.4 (datos en tabla 6.4). La partida principal la constituyen las transferencias de capital para infraestructuras científicas y equipamiento de la UR que, con 4,8 millones asignados en el periodo, absorbe el 42,6% del total, seguida por las transferencias corrientes para becas de formación de personal investigador, en varias modalidades, que reciben 3,3 millones, el 28,7% del total. A más distancia, con asignaciones en torno al millón de euros (10% del total) las transferencias corrientes y de capital para ayudas a proyectos de investigación de la UR y de otros entes públicos. Un 4,4% se destina a becas postdoctorales, y el Plan riojano de I+D recibe desde este Programa unos 400.000 euros, repartidos a partes iguales entre transferencias corrientes y de capital, que en conjunto equivalen al 3,4% del total.

Esta proporción se mantiene muy estable a lo largo de los distintos presupuestos, ya que en casi todos ellos se incrementaron todos los conceptos en el mismo porcentaje. La mayor subida tuvo lugar en los presupuestos de 2006 y 2007, con un 6% y un 5% respectivamente respecto al presupuesto anterior. En los presupuestos de 2008, estas partidas crecieron un 2,4% respecto a 2007.

Como es habitual en la parte de la Función 54 gestionada por consejerías de Educación, sus fondos van destinados a ayudas para la financiación de la I+D de los centros públicos. En la parte del Programa 5431 gestionada por la DG para la Innovación de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo, también se asignan

0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000

Plan riojano I+D

Proyectos investigación

Equipamiento UR

Transferencias de capital

Plan riojano I+D

Becas FPI

Becas postdoc

FSE / Proyectos otros entes

Proyectos UR

Transferencias corrientes

KEUR

fondos para ayudas a la I+D del sector público y de entidades sin fines de lucro por un importe total de 575.000 euros, el 11,5% del total de 2008, primer año con presupuesto asignado a la DG para la Innovación.

Las ayudas específic as para la financiación de la I+D de las empresas no están etiquetadas como Función 54 en los presupuestos de la Comunidad, sino que forman parte de la Función 32, de Promoción Empresarial, y son gestionadas por la ADER. Para situar estas ayudas en su contexto puede servir el montante anual del presupuesto asignado a este Programa, del que se financian las ayudas gestionadas por la ADER y el propio funcionamiento de esta entidad, y que ascendía a 48,4 millones de euros en los presupuestos de 2008, más del doble de la Función 54, incluida la Agencia del Conocimiento y la Tecnología. El reparto y evolución de este presupuesto puede verse gráficamente en la figura 6.5 (datos en tabla 6.5).

Figura 6.5.- Desglose del Programa 3222 (ADER) 2003 - 2008


En el periodo considerado, el 74,9% del Programa 3222 se destina a ayudas en forma de transferencias de capital, y el 9,3% en transferencias corrientes, siendo las empresas las principales destinatarias directas de estas ayudas. Entre 2003 y 2008, el presupuesto total por estos conceptos ascendió a 210,1 millones.

Como se ha dicho, estos presupuestos se presentan solamente como marco de referencia, ya que, por una parte, no desglosan de forma explícita la parte que debe destinarse específicamente a ayudas para la I+D+i, y por otra, no constituyen la única fuente de fondos que gestiona la ADER por este concepto.46 Las cifras reales de las ayudas concedidas por la ADER hay que tomarlas de sus memorias anuales o de las memorias del Plan Riojano de I+D+i. Estas cifras, de la Memoria de 2007, se reúnen en la tabla 6.6, y se presentan gráficamente en la figura 6.6.

46 Por ejemplo, ADER también gestiona los fondos del Programa de Consolidación y Competitividad de la Pyme, del Ministerio de Industria, o parte de los fondos FEDER.

0

5

10

15

20

25

30

35

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50

2003 2004 2005 2006 2007 2008

MEUR

Personal Gasto corriente Transf corriente Inversión Transf capital Activos

Figura 6.6.- Ayudas de la ADER para la I+D empresarial 2003 - 2007

Fuente: Memoria del Plan Riojano de I+D+i 2007 y elaboración propia

Es evidente el fuerte crecimiento del gasto comprometido por las empresas en actividades de I+D, el 23,9% de media anual en el periodo. Las subvenciones aprobadas por la ADER crecen a un ritmo parecido, aunque algo mayor: el 27,6% anual, de modo que las ayudas equivalían en 2003 al 20,6% de los gastos aprobados y en 2007 al 23,1%. La inversión aprobada en las distintas convocatorias se mueve entre el 50% y el 67% de las presentadas, lo que indica un razonable grado de selectividad.

Pero lo más significativo de estas cifras es su importe absoluto, tanto el de las ayudas aprobadas como el de los proyectos de I+D que sufragan. En total, la ADER aprobó ayudas por un importe total de 44,4 millones de euros entre 2003 y 2007, una cifra que es un 33% mayor que los 33,3 millones a que ascendía el conjunto de la Función 54 en ese periodo (incluida la Agencia del Conocimiento y la Tecnología). Por otra parte, la inversión comprometida por las empresas para sus proyectos de I+D en el periodo 2003-2006 asciende a 147,0 millones de euros en el periodo 2003-2006, cifra que coincide casi exactamente con el gasto en I+D empresarial ejecutado en el mismo periodo en La Rioja, según las encuestas del INE (147,8 millones, ver tabla 2.5).

Aunque de esta coincidencia no cabe deducir que también coincidan exactamente los proyectos de I+D que detecta el INE con los que subvenciona la ADER, 47 las cifras no dejan duda de la presencia de la Agencia en la gran mayoría de las actividades de I+D empresarial de la región. La figura 6.7, que agrupa las cifras de inversión en I+D presentada, inversión aprobada y gasto medido por el INE, permite apreciar por un lado la razonable correlación entre la inversión aprobada y el gasto medido por el INE, y por otro, que no hay muestras por el momento de saturación de la actividad de I+D empresarial.

47 Por ejemplo, los proyectos subvencionados pueden ser plurianuales, los gastos previstos no suelen coincidir con los ejecutados, parte de la actividad puede ejecutarse en otras CCAA, etc.

0

10

20

30

40

50

60

70

2003 2004 2005 2006 2007

MEUR

Inversión aprobada

Subvención concedida

Figura 6.7.- Inversión en I+D presentada a la ADER, inversión aprobada y gasto en I+D empresarial medido por el INE (2001 – 2007)

Fuente: Memoria del Plan Riojano de I+D+i 2007, encuestas de I+D INE 2001 – 2006 y elaboración propia

6.1.3 El Plan Riojano de I+D+i

En el momento de editar este documento está finalizando el II Plan Riojano de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación 2003-2007, y próximo a aprobarse el III Plan, que cubrirá el periodo 2008-2011. El II Plan fue aprobado por Decreto 9/2004, de 6 de febrero.

El Plan estaba estructurado en Áreas de Gestión, que se establecieron considerando las prioridades de investigación y el organigrama de gestión vigente en ese momento, y en Programas Horizontales, enfocados a objetivos generales, para cubrir actuaciones sobre todo el sistema.

Las Áreas de Gestión, de carácter temático, se diseñaron de modo que cada área agrupase a una Consejería, a un sector económico, y a uno o varios departamentos universitarios, IPSFL o centros de investigación, y eran las siguientes: • Área de Progreso General del Conocimiento • Área de Patrimonio Cultural y Sociedad del Conocimiento. • Área de Salud y Calidad de Vida • Área de Medio Ambiente y Política Territorial • Área de Agroalimentación • Área de Vivienda, Obras Públicas y Transportes • Área de Innovación y Desarrollo Tecnológico Empresarial.

Los Programas Horizontales eran los siguientes: • Programa Horizontal de Recursos Humanos • Programa Horizontal de Infraestructuras • Programa Horizontal de Proyectos de I+D+i • Programa de Acciones Innovadoras • Programa de Cooperación y Divulgación Científica.

0

20

40

60

80

100

120

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

MEUR

Inversión presentada

Gasto I+D empresarial (INE)

Inversión aprobada

La envergadura relativa de las actuaciones llevadas a cabo en cada una de las áreas y programas puede apreciarse por el gasto ejecutado (figura 6.8, tabla 6.7). La matriz de gasto Áreas/Programas se presenta en la tabla 6.8 y se visualiza gráficamente en la figura 6.9.

Figura 6.8.- Gasto en I+D+i por áreas y programas (2003 – 2007)


Es visible la importancia en el conjunto del Plan del Área de I+D+i empresarial, que con más de 290 millones de gasto en el periodo 2003-2007, acumula el 65% del total de 450 millones invertidos en el Plan. Como es lógico, esta área está muy solapada con el Programa Horizontal de Proyectos de I+D+i, que acumula un gasto total muy similar.

Áreas

Innovación y Desarrollo

Tecnológico Empresarial ; 292,4

Agroalimentación ; 29,8

Medio Ambiente y Política Territorial ;

4,8

Salud y Calidad de Vida ; 24,3

Vivienda, Obras Públicas y

Transporte ; 1,2

Progreso General del Conocimiento ; 74,0 Patrimonio Cultural y

Sociedad del Conocimiento ; 23,1

Programas

Infraestructuras ; 63,7

Recursos Humanos ; 74,6

Proyectos de I+D+i; 291,5

Acciones Innovadoras ; 14,8

Cooperación y Divulgación

Científica ; 5,0

Figura 6.9.- Matriz de gasto áreas / programas (2003 – 2007)


A Progreso General del Conocimiento E Agroalimentación B Patrimonio Cultural y S. del Conocimiento F Vivienda, Obras Públicas y Transporte C Salud y Calidad de Vida G I+DT Empresarial D Medio Ambiente y Política Territorial

Aunque el concepto de I+D+i es menos preciso que el de I+D, y por tanto los datos procedentes de distintas fuentes se prestan peor a la comparación, es interesante relacionar las cifras de la Memoria del Plan con las de gasto de innovación que declaran las empresas, y para ello, la tabla 6.9 reúne el gasto anual del Programa Horizontal de Proyectos de I+D+i en el Área de I+D+i empresarial (2003-2007) con el gasto en innovación ejecutado en La Rioja (2003-2006, tabla 3.8) que publica el INE. La evolución se muestra en la figura 6.10.

Lo más destacado de esta evolución es la elevada proporción del gasto público respecto al gasto privado, especialmente en los primeros años del periodo considerado. Así, en 2003 el gasto público ejecutado en Proyectos de I+D+i en el Área de I+D+i empresarial equivalía al 73,1% del gasto en innovación que las empresas declaraban haber ejecutado en La Rioja, porcentaje que llegaba al 87,2% en 2004, para caer al 48% en 2006, fundamentalmente por el mucho más rápido crecimiento del gasto empresarial.

Lógicamente, la mayoría de este gasto público iría destinado al estímulo indirecto de la innovación y no a la subvención directa de la actividad innovadora de las empresas,48 como confirma, por otra parte, el porcentaje de empresas riojanas que declaran haber recibido ayudas de la Administración regional para la innovación en el periodo 2003-2006, en torno al 25% (tabla 3.18, figura 3.26). De mantenerse la

48 Limitada por las directivas de competencia de la Unión Europea a niveles en torno al 30% para proyectos de innovación.

AB

CD

EF

G

Recursos Humanos

Infraestructuras

Proyectos de I+D+I

Acciones Innovadoras

Coop.y Div. Científica 0

10

20

30

40

50MEUR

269,4

fuerte tendencia de crecimiento del gasto empresarial en innovación, en 2007 la proporción de gasto público respecto al privado se reducirá a niveles más moderados.

Figura 6.10.- Gasto en Proyectos de I+D+i en el Área de I+D+i empresarial y gasto en innovación medido por el INE (2003 – 2007)

Fuente: Memoria del Plan Riojano de I+D+i 2007, encuestas de innovación INE 2003 – 2006 y elaboración propia

La segunda gran apuesta del Plan es la elevación de la capacitación de los investigadores, como pone de manifiesto el esfuerzo aplicado en el Programa de Recursos Humanos, que con 74,6 millones absorbe el 16,6% de los gastos, y que se aplican fundamentalmente en las áreas de Progreso General del Conocimiento y de Agroalimentación, seguida por Infraestructuras, que reciben 63,7 millones, un 14,2% del total, repartidos principalmente entre las áreas de Salud y Calidad de Vida, I+DT Empresarial, Progreso General del Conocimiento, Agroalimentación y Patrimonio Cultural y Sociedad del Conocimiento. El resto de las áreas (Acciones Innovadoras y Cooperación y Divulgación Científica) reciben el 4,4% del total de fondos.

6.2 Administración General del Estado

6.2.1 Programa Nacional de I+D+i 2004-2007

La Administración General del Estado define la política científica y tecnológica a través del Plan Nacional de I+D+i 2004-2007 que fija los objetivos políticos y científico-técnicos, los plasma en programas de trabajo anuales y los concreta, de modo general, a través de convocatorias públicas de carácter competitivo.

En el Plan Nacional se distinguen dos tipos de áreas prioritarias: áreas temáticas, que se refieren a un dominio científico-tecnológico concreto, y áreas horizontales, cuyos objetivos y actuaciones afectan horizontalmente a las áreas temáticas.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

MEUR

Gasto en innovación INE

Proyectos de I+D+i Plan Riojano

Figura 6.11.- Ayudas del Plan Nacional captadas por entidades de La Rioja en las convocatorias de 2004 y 2005 por modalidad y forma de financiación

Fuente: Memoria de actividades de I+D+i 2004 (MEC), Resultados de convocatorias 2005 del Plan de I+D+i (SISE) y elaboración propia.

En las convocatorias de los años 2004 y 2005 se aprobaron para toda España ayudas por importe de unos 2.520 millones de euros en 2004 y 2.750 millones en 2005, de los cuales, las ayudas en forma de subvención ascendieron a 1.211 y 1.138 millones en cada año citado, mientras que las ayudas en forma de anticipos reembolsables fueron de 1.309 y 1.612 millones. La modalidad de participación que acumuló la mayor parte de estas ayudas fue la de proyectos de I+D, que han representado el 52% de la ayuda total aprobada en los dos años vía subvenciones y el 38% de los anticipos reembolsables. El reparto de las ayudas, y su concreción en forma de subvención o anticipo para entidades de La Rioja y del conjunto de España se muestran en la tabla 6.10. La figura 6.11 muestra gráficamente el reparto por modalidad y forma de ayuda para las entidades de La Rioja y su proporción respecto al conjunto de España.

Las entidades de La Rioja concurrieron en 2004 y 2005 a convocatorias en todas las modalidades de ayuda, concentrándose las ayudas recibidas en la modalidad de Apoyo a la competitividad empresarial (34,6 millones del total de 41,7 millones captados por La Rioja en 2004 y 2005), seguida de Proyectos de I+D, con 4,2 millones. Si se miden las ayudas captadas por modalidad respecto al total aprobado para toda España, y se comparan con la referencia del 0,76%, que es el peso del PIB de La Rioja en el conjunto nacional, sigue destacando el capítulo de competitividad empresarial, que captó el 2,80% de los anticipos de toda España en 2004, y el 2,25% en 2005 (gráficas inferiores de figura 6.11). Destacan también en 2005 las

Ayudas captadas en Rioja 2004

0 5 10 15 20

Equipamiento

Competitividadempresarial

Pot. RR.HH.

Acc.complementarias

Proyectos de I+D

MEUR

Ayudas captadas en Rioja 2005

0 5 10 15 20

Equipamiento


Pot. RR.HH.

Acc.complementarias

Proyectos de I+D

MEUR

Anticipo

Subvención

% España, 2004

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0

Equipamiento


Pot. RR.HH.

Acc.complementarias

Proyectos de I+D

%

% España, 2005

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0

Equipamiento


Pot. RR.HH.

Acc.complementarias

Proyectos de I+D

%

Acciones complementarias, con el 1,75% de los anticipos, y el Equipamiento, con el 1,70% de las subvenciones. En el lado negativo, los Proyectos de I+D, que pese a ser el segundo concepto por fondos captados en La Rioja, no rebasan en ningún caso el 0,20% respecto al total de España, muy por debajo del 0,76% de referencia.

Figura 6.12.- Ayudas del Plan Nacional captadas en 2004 y 2005 por entidades de La Rioja por principales áreas científicas (% del total de España)

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2

TOTAL

Tecnologías de servicios de la SI

Tecnologías turísticas

Tecnologías para la salud y el bienestar

Tecnologías informáticas

Tecnología electrónica y comunicaciones

Seguridad y confianza en la SI

Seguridad

Recursos y tecnologías agroalimentarias

Proyectos CÉNIT (*)

Nanociencia y nanotecnología (*)

Química

Medios de transporte

Materiales

Matemáticas

Humanidades

Fomento cultura científica y tecnológica

Fom. igualdad oport. mujeres y hombres (*)

Física de partículas

Física

Espacio

Energía

Diseño y producción industrial

Deporte y actividad física (*)

Coop. int. en ciencia y tecnología (*)

Construcción

CC. y tecnologías medioambientales

CC. Sociales, económicas y jurídicas

Biotecnología

Biomedicina

Biología fundamental

Biodiversidad, C. Tierra, cambio global

Astronomía y astrofísica

% total España

2004

2005

Fuente: Memoria de actividades de I+D+i 2004 (MEC), Resultados de convocatorias 2005 del Plan de I+D+i (SISE) y elaboración propia. (*) Sólo en convocatorias de 2005

En el programa de apoyo a la competitividad empresarial, los recursos captados por entidades de La Rioja provienen sobre todo de los fondos CDTI y CDTI-ICO, los cuales ascendieron respectivamente a 8,8 y 8,5 millones en 2004 y 7,4 y 9,6 millones en 2005, para apoyar un total de 20 y 22 acciones en 2004 y 14 y 20 acciones en 2005. Los sectores más destacados, por número de proyectos e importe captado fueron el agroalimentario, el metal-mecánico y el químico.

La distribución de las ayudas para proyectos de I+D por áreas científico-tecnológicas, pese a su reducido importe en comparación con el peso de la economía de La Rioja, ofrece otro punto de vista para estimar la especialización de la I+D regional. La figura 6.12 muestra las ayudas captadas por entidades de La Rioja en 2004 y 2005 en cada área, en forma de porcentaje del total adjudicado en toda España (cifras en tablas 6.11 y 6.12).

Aunque en conjunto, las ayudas captadas en proyectos de I+D y actuaciones complementarias por entidades de La Rioja sólo supusieron el 0,18% del total nacional en 2004 y en 2005, son visibles áreas científicas en las que se captó un porcentaje de ayuda sensiblemente superior al que correspondería al peso de la región en la economía española. Destacan el área de Fomento de la cultura científica y tecnológica, en la que La Rioja captó el 1,87% de las ayudas en 2005, Tecnologías de servicios de la Sociedad de la Información, con el 1,12% en 2005, Recursos y tecnologías agroalimentarias, con el 0,97% y el 1,05% en 2004 y 2005, y las de Humanidades, Matemáticas y Materiales, también por encima o próximas al 0,76% de referencia.

6.2.2 El Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME

El Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME (PCCP) se creó con el objetivo de fomentar el desarrollo y mejora de la competitividad de las PYME, a través de dos medidas fundamentales, la plena integración de la PYME en la Sociedad de la información y la incorporación de técnicas empresariales innovadoras. El Plan, promovido por la Dirección General de Política de la PYME del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, era gestionado por las Administraciones de las CCAA, y tenía dos grandes líneas de actuación:

1) Sociedad de la Información, para apoyar la implantación y utilización de servicios telemáticos (comercio electrónico, teletrabajo, portales, etc.), así como a la incorporación de las tecnologías de la información y de las comunicaciones para mejorar los procesos de producción, comercialización, información y gestión en las Pymes.

2) Innovación en Técnicas Empresariales, con cuatro tipos de actuaciones: • Diseño. Para la creación de nuevos productos o servicios o la mejora de los

existentes, la mejora de la comercialización, promoción y comunicación de productos y servicios, diseño de identidad corporativa, generación de marcas, envase y embalaje, diseño electrónico y elementos de comunicación o la mejora de la gestión del diseño en la Pyme, análisis de situación, auditorías de diseño e incorporación de métodos de gestión del diseño más eficaces.

• Cooperación: Para identificar posibles colectivos empresariales interrelacionados, sus necesidades y el análisis de viabilidad de las posibles actuaciones y de su realización, con vistas a facilitar a las Pyme los mecanismos de adaptación a la competencia que supone el mercado global.

• Calidad: Apoyo a procesos de normalización e implantación de sistemas de gestión de calidad en los O.I. y en las Pyme, de los sectores de comercio, construcción y servicios, que les permitan adaptarse a las normativas existentes y posterior obtención de los certificados de calidad,

• Gestión y Organización: Para promover diagnósticos de situación, que faciliten la posterior incorporación de procesos innovadores en la gestión y organización de las Pyme, así como el asesoramiento a las mismas para la implantación de nuevas tecnologías.

El PCCP contempla como beneficiarios directos de las subvenciones a los Organismos Intermedios, con el fin de que estos promuevan proyectos con las PYME en las distintas áreas. De forma complementaria se posibilita la participación de la PYME como beneficiaria directa de las líneas de Diseño, Redes Interempresariales de Cooperación y Sistemas de Calidad.

Los resultados del PCCP entre 2000 y 2005 se recogen en la tabla 6.13 y se resumen en la figura 6.13, que pone de manifiesto la capacidad de captación de fondos por parte de las entidades riojanas, que obtuvieron en el periodo unos resultados, medidos en términos de porcentaje de las ayudas captadas, que equivalen al 3,9% del total nacional. 49 Es especialmente notable el caso de los proyectos de diseño, en los que las empresas riojanas obtuvieron el 19,2% del total de subvenciones concedidas en toda España.

Figura 6.13.- Ayudas del PCCP captadas entre 2000 y 2005 por entidades de La Rioja

Fuente: Dirección General de Política de la PYME y elaboración propia.

6.3 Programas europeos de fomento a la I+D

El principal instrumento de la política científica y tecnológica de la UE son los Programas Marco de I+D.

49 En este caso, la referencia con que comparar no sería el 0,76% de peso de La Rioja en el PIB nacional, sino el 0,79%, que es el peso de La Rioja en el PIB nacional, excluyendo Navarra y el País Vasco, que no participaron en el PCCP, o lo hicieron de forma marginal, por su especial régimen de financiación.

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%

Diseño

Cooperación

Calidad

Información

Gestión

Porcentaje del total nacional

Empresas

Organismos intermedios

La política comunitaria de I+D+i de los próximos años está definida en el VII Programa Marco Europeo de Investigación y Desarrollo (VII PM), iniciado recientemente que contará con un presupuesto en torno a los 50.000 millones de euros, superando ampliamente los recursos asignados al VI PM para sus cinco años de vigencia.

Las entidades de La Rioja tuvieron una participación muy escasa en el último (VI) Programa Marco, logrando el 0,2% del total de fondos captado por entidades españolas. La cifra no es satisfactoria, incluso si se compara, no con el peso económico de la región (0,76%), sino con la referencia, más adecuada, que es el porcentaje del gasto en I+D de La Rioja en el conjunto de España (0,4% en 2005). Pese a la gran concentración de estos retornos en sólo tres regiones (Madrid, Cataluña y País Vasco, que acumularon el 72,6% del total), sólo cuatro regiones tuvieron una relación más desfavorable entre peso de su I+D en el conjunto nacional y porcentaje de retornos captados: Castilla y León, Galicia, Castilla - La Mancha y Extremadura.

Los resultados provisionales del actual Programa Marco (VII), correspondientes a 200750 no apuntan a una mejora de la situación, ya que las entidades de La Rioja sólo habían logrado captar hasta ese año el 0,02% del retorno total. Si se compara esta cifra con el peso de la I+D riojana en el conjunto de España en el año 2006 (0,64%, tabla 2.6), el resultado provisional es, por el momento, aún más desfavorable que el logrado en el VI PM.

50 Datos publicados en febrero de 2008.

7 El entorno

7.1 El sistema educativo

7.1.1 Nivel de formación de la población adulta

Figura 7.1. Nivel de formación de la población adulta en La Rioja y España, 2006

De 25 a 64 años

0

5

10

15

20

25

30

Inferior a 1ªetapa E.

secundaria

1ª etapa E.secundaria


E. Superior yDoctorado

% población

España Rioja

De 25 a 34 años

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Inferior a 1ªetapa E.

secundaria



E. Superior yDoctorado

% población

España Rioja

Fuente: "Las Cifras de Educación en España 2008". MEPSYD

Uno de los factores determinantes de la capacidad de innovación de una región es su stock de capital humano disponible, cuyo indicador más representativo es el nivel de formación de la población adulta.

Las gráficas de la figura 7.1 muestran el perfil de formación de la población adulta de La Rioja en 2006, comparándola con la media española (datos en tabla 7.1). Sin que existan grandes diferencias entre los porcentajes de población con el mismo grado de formación, lo más significativo es el desplazamiento hacia la segunda etapa de secundaria que es visible en La Rioja, especialmente en el segmento más joven, lo que indica una mayor propensión a continuar los estudios una vez finalizada la enseñanza obligatoria. Así, mientras el porcentaje de población española entre 25 y 34 años que sólo había completado la secundaria obligatoria era el 28%, este porcentaje en La Rioja era el 20,3%. La diferencia porcentual se invierte en la población de 25 a 34 años que ha completado la secundaria obligatoria, el 24,6% en el conjunto de España y el 32,4% en La Rioja.

Una parte de esta mayor población con estudios secundarios superiores puede deberse a que en La Rioja hay menos propensión a continuar, una vez finalizada esta fase, con la enseñanza superior, como pone de manifiesto el menor porcentaje de población de 25 a 34 años con estudios superiores o doctorado, el 35,7% en La Rioja, frente al 39,2% en el conjunto de España. Esta tendencia parece relativamente reciente, ya que cuando se incluye el segmento de población de mayor edad (25 a 64 años), el porcentaje sólo difiere tres décimas de punto porcentual de la media española.

7.1.2 Gasto público en educación

Figura 7.2. Gasto público en educación y PIB per cápita (2005)

Andalucía

Aragón

Asturias

Baleares

Canarias

Cantabria

Castilla León

Castilla La Mancha

Cataluña

C. Valenciana

Extremadura

Galicia

Madrid

Murcia

Navarra

País Vasco

Rioja

2,0%

2,5%

3,0%

3,5%

4,0%

4,5%

5,0%

5,5%

14.000 16.000 18.000 20.000 22.000 24.000 26.000 28.000

PIB per cápita, euros

Gasto / PIB (%)

Fuente: "Las Cifras de Educación en España 2008" MEPSYD, "Contabilidad Regional de España" Instituto Nacional de Estadística

El indicador básico de la capacidad del sistema educativo para proveer formación adecuada en todos los niveles son los recursos de que dispone, medidos en forma de gasto ejecutado. En la tabla 7.2 se presentan algunas cifras representativas que permiten una comparación general del sistema educativo de La Rioja con el

conjunto de España en términos de gasto público, en enseñanzas no universitarias y universitarias, en el año 2005.

La tendencia general en las CCAA españolas es realizar mayor esfuerzo en educación (mayor gasto público en relación a su PIB) cuanto menor es su PIB per cápita, como muestra la figura 7.2. En La Rioja, con un PIB per cápita superior a la media nacional, el gasto total en educación fue equivalente al 2,8% de su PIB, un esfuerzo netamente inferior al esfuerzo medio en España (4,2%), pero también inferior al de las CCAA con niveles de renta similares o superiores, como puede apreciarse en la figura 7.2.

7.1.3 El abandono educativo temprano

En La Rioja, como en el resto de España, la tasa de escolaridad se mantiene prácticamente en el 100% hasta los 15 años de edad, debido a la obligatoriedad de la enseñanza hasta los estudios de segundo grado. Es en las edades siguientes, que corresponden a niveles de estudios no obligatorios, donde pueden encontrarse diferencias en función de la comunidad autónoma de residencia.

Figura 7.3. Tasas de abandono educativo temprano 1996 - 2006

0 10 20 30 40 50

Rioja

País Vasco

Navarra

Murcia

Madrid

Galicia

Extremadura

C. Valenciana

Cataluña

Castilla- La Mancha

Castilla y León

Cantabria

Canarias

Baleares

Asturias

Aragón

Andalucía

TOTAL ESPAÑA

%

1996

2001

2006


En los segmentos de edad posteriores a los correspondientes a la enseñanza obligatoria, La Rioja muestra en 2006 unos niveles de escolarización superiores a la media nacional, con un 26,4% de los jóvenes de 18 a 24 años que no han completado la segunda etapa de enseñanza secundaria y tampoco sigue ningún tipo de educación o formación. Esta cifra, que se ha estado reduciendo desde 1996, es inferior al 29,9% de media española, aunque superior a la de las CCAA con menor

tasa de abandono, como Navarra, con el 12%, o el País Vasco, con el 14,3% (tabla 7.3, figura 7.3).

7.1.4 Enseñanzas post-obligatorias no universitarias

En España, la opción más elegida entre quienes continúan en las etapas de formación no obligatoria es el Bachillerato. En La Rioja, en el curso 2004-2005, se graduó en Bachillerato el 45,2% del segmento de edad aproximadamente correspondiente a esta fase de estudios,51 porcentaje ligeramente superior al 44,4% de media nacional.

Por ramas, La Rioja muestra un perfil muy similar a la media española, con propensión ligeramente mayor hacia las Artes (2,5% La Rioja/ 1,4% conjunto de España) y las Ciencias de la naturaleza y la salud (19,5% / 18,5%), y menor hacia las Humanidades y ciencias sociales (19,6% / 20,3%) y la Tecnología (3,6% / 4,1%) (tabla 7.4, figura 7.4).

Figura 7.4. Tasa bruta de población que se gradúa en Bachillerato (2004/2005)

0 10 20 30 40 50 60 70

Rioja

País Vasco

Navarra

Murcia

Madrid

Galicia

Extremadura

C. Valenciana

Cataluña


Castilla y León

Cantabria

Canarias

Baleares

Asturias

Aragón

Andalucía

ESPAÑA

%

Artes Ciencias de la Naturaleza y de la Salud Humanidades y Ciencias Sociales Tecnología


La segunda opción más elegida es la Formación Profesional, que tiene dos modalidades:

51 La tasa bruta de población graduada se calcula como la relación entre el alumnado que termina dichos estudios, independientemente de su edad, y la población total de 18 años, edad teórica de su finalización.

• Ciclos formativos de Formación Profesional de grado medio, a los que se accede normalmente con el título de graduado en ESO.

• Ciclos formativos de Formación Profesional de grado superior. Se accede normalmente con el título de bachiller. Los ciclos de grado medio y superior incluyen una fase de formación práctica en centros de trabajo.

Figura 7.5. Tasas brutas de escolarización en Formación Profesional (2005-2006)

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Rioja

País Vasco

Navarra

Murcia

Madrid

Galicia

Extremadura

C. Valenciana

Cataluña


Castilla y León

Cantabria

Canarias

Baleares

Asturias

Aragón

Andalucía

ESPAÑA

%

C.F. Grado Superior

C.F. Grado Medio


Las tasas brutas de escolarización en las distintas modalidades de FP muestran también una mayor demanda de este tipo de enseñanza en La Rioja que en el conjunto de España. El número de alumnos matriculados en el curso 2005-2006 en los ciclos formativos de grado medio y superior representaba, respectivamente, el 32,2% y el 24,1% del total de jóvenes en edades comprendidas entre los 16-17 años (grado medio) y 18-19 años (grado superior). Estas tasas, para el conjunto nacional, eran el 25,6% y el 22,8% (tabla 7.5, figura 7.5).

Las familias profesionales más demandadas, tanto en La Rioja como en el conjunto de España, fueron la de Administración y la de Electricidad y Electrónica, que absorbieron en conjunto aproximadamente un tercio de los alumnos en ambos ciclos. Sanidad e Informática se cuentan también entre las opciones más demandadas especialmente la segunda en el segundo ciclo (15,9% de los alumnos de La Rioja, 12,6% en el conjunto de España).

En cambio, otras ramas con fuerte implantación en La Rioja, como la fabricación Mecánica, las Industrias Alimentarias o las Actividades Agrarias, tienen una demanda relativamente escasa, aunque algo superior a la media nacional (figura 7.6, tabla 7.6).

Figura 7.6. Alumnos matriculados en FP, por modalidad (2005-2006)

Grado medio

0 5 10 15 20 25

Química

Madera y Mueble

Act. Agrarias

Comercio y Marketing

Industrias Alimentarias

Informática

Mantenimiento y Servicios a la Producción

Hostelería y Turismo

Fabricación Mecánica

Mantenimiento de Vehículos

Sanidad

Imagen Personal

Electricidad y Electrónica

Administración

Rioja

España

Grado superior

0 5 10 15 20 25 30

Hostelería y Turismo

Industrias Alimentarias

Edificación y Obra Civil

Act. Agrarias

Fabricación Mecánica

Química

Act. Físicas y Deportivas

Comercio y Marketing

Servicios Socioculturales

Sanidad

Mantenimiento y Servicios a la Producción

Electricidad y Electrónica

Informática

Administración

Rioja

España


Aunque no se puede hacer una comparación directa entre el número de alumnos matriculados en Formación Profesional y los graduados en Bachillerato52 sí es apreciable la preferencia general de los alumnos de enseñanza secundaria, tanto en la Rioja como en el conjunto de España hacia las opciones de Bachillerato, frente a las de Formación Profesional. Así, mientras las tasas de graduación en Bachillerato rondaron el 45% en La Rioja y en el conjunto de España, las tasas de escolarización en FP se movieron en torno al 25-30%.

52 El informe de 2008 del MEPSYD no proporciona cifras de escolarización en Bachillerato.

7.1.5 Enseñanza universitaria

La Rioja cuenta con una única universidad, la Universidad de La Rioja, donde estaban matriculados en el curso 2005-2006 6.582 alumnos, el 0,46% del total de alumnos universitarios matriculados en toda España.53 Una referencia significativa para valorar esta cifra es el peso de la población riojana en el conjunto de la población española, que era el 0,69% en julio de 2006 (tabla 2.1).

Figura 7.7. Tasa bruta de población que supera la prueba de acceso a la Universidad, 1996 - 2006

0 10 20 30 40 50 60

Rioja

País Vasco

Navarra

Murcia

Madrid

Galicia

Extremadura

C. Valenciana

Cataluña

Castilla- La Mancha

Castilla y León

Cantabria

Canarias

Baleares

Asturias

Aragón

Andalucía

TOTAL ESPAÑA

%

1996

2001

2006


Las cifras contrastan con la tasa de población que superó las pruebas de acceso a la Universidad, que en 2006 fue netamente superior en La Rioja (40,9%) que en el conjunto de España (37,9%, tabla 7.7, figura 7.7). El que La Rioja sea una de las CCAA con mayor tasa de superación de las pruebas de acceso a la Universidad, y al mismo tiempo su Universidad acoja a un porcentaje muy inferior al que correspondería al peso de su población en el conjunto de España, refleja que hay una parte importante de los alumnos universitarios riojanos que cursan sus estudios en otras regiones.

Con la limitación que esto supone para su análisis, en la figura 7.8 puede verse la distribución del alumnado universitario en La Rioja por especialidad, comparada con el resto de las CCAA (cifras en tabla 7.8), donde la diferencia más apreciable es el mayor porcentaje de alumnos en la rama de Humanidades (18%, casi el doble que

53 Fuente: "Las Cifras de Educación en España 2008". MEPSYD.

el 9,2% del conjunto de España). Esta mayor preferencia se refleja en porcentajes ligeramente inferiores en las demás ramas, pero especialmente en la de Ciencias de la Salud, con el 3,8% de alumnos en La Rioja frente al 8,4% del conjunto de España.

Figura 7.8. Alumnado universitario por especialidad (2005 – 2006)

0 20 40 60 80 100

Rioja

País Vasco

Navarra

Murcia

Madrid

Galicia

Extremadura

C. Valenciana

Cataluña

Castilla- La Mancha

Castilla y León

Cantabria

Canarias

Baleares

Asturias

Aragón

Andalucía

TOTAL ESPAÑA

%

C. Experimentales C.de la Salud C. Sociales y Jurídicas Humanidades Técnicas


7.2 El sistema financiero

Los recursos en el mercado financiero orientados a la financiación de la innovación tecnológica, aparte de las líneas de financiación nacionales o de la Administración Regional, proceden principalmente de las Sociedades de Garantía Recíproca y los Fondos de Capital Riesgo. En el caso de La Rioja, no existe ninguna entidad pública que tenga encomendadas actividades de este tipo.

7.2.1 Capital riesgo

Las inversiones de capital riesgo en La Rioja ascendieron en 200754 a unos 2,5 millones de euros, lo que representa el 0,06% del total de este tipo de inversión en toda España. Aunque más de las tres cuartas partes de la inversión total española en

54 Memoria de la Asociación Española de Entidades de Capital Riesgo ASCRI 2008.

capital riesgo se concentraron en las Comunidades de Madrid y Cataluña, la comparación con las demás regiones españolas en términos de inversión respecto a PIB sitúa a La Rioja entre las que menos acceso tienen a esta forma de financiación (figura 7.9, tabla 7.9).

Figura 7.9 Inversión de Capital-Riesgo respecto a PIB, promedio 2004-2007

0,00% 0,20% 0,40% 0,60% 0,80% 1,00%

Canarias

Cantabria

Castilla -La Mancha

Andalucía

Rioja

Castilla y León

Navarra

Aragón

País Vasco

C. Valenciana

Extremadura

Murcia

Galicia

Asturias

España

Cataluña

Baleares

Madrid

Fuente: Informes ASCRI 2006 y 2008 y elaboración propia

Las cifras son aún más reducidas si se trata de inversiones en Venture Capital, que son las que financian las fases más tempranas de desarrollo de una empresa. En este aspecto, importante para la creación de nuevas empresas, y especialmente para las de base tecnológica, la inversión en La Rioja es prácticamente testimonial, como muestran las cifras de la tabla 7.10.

8 Diagnósticos y recomendaciones

8.1 Empresas

8.1.1 Diagnósticos

La Rioja muestra una mayor especialización en Agricultura e Industria y menor en Servicios de Mercado y sectores de alta tecnología, aunque hay en la región algunas empresas que son ejemplos de alta tecnología.

¦ La actividad agraria tiene un peso relativo en la economía de La Rioja que es casi dos veces y media el promedio nacional, y el peso de la industria es superior al 160%.

¦ El peso en la rama industrial de los sectores Manufactureros de Media-Alta Tecnología se mantiene relativamente estable en torno al 11% en La Rioja, y al 26% en España, y el de los Manufactureros de Alta Tecnología están por debajo del 1% en La Rioja y en torno al 5,5% en el conjunto de España.

¦ Se observa la presencia en La Rioja de empresas con éxito en, entre otros, los sectores de TIC y Nanotecnología.

La intensidad de innovación e I+D de las empresas de los sectores con mayor presencia en La Rioja no es mayor que la media nacional.

¦ Aunque los sectores de Alimentación y Maquinaria aportan una parte considerable al gasto total de innovación e I+D empresarial en La Rioja, su intensidad de innovación, medida como gasto en relación con el VAB generado, es la misma o inferior a la media española.

¦ Los sectores que superan la media nacional en este aspecto son los de Madera y Corcho, Caucho y Materias Plásticas y Construcción.

La productividad es desigual en los dos sectores con mayor presencia en La Rioja. La de la Agricultura es significativamente mayor que la media nacional, mientras que la Industria es algo inferior.

¦ Surge la pregunta de si una mayor intensidad de innovación en Agricultura mejoraría aún más su ventaja en productividad o si el sector se beneficia del esfuerzo investigador en esta área realizado por la Administración regional.

¦ Y también para los sectores industriales de Alimentación y Maquinaria y Equipo Mecánico, que con intensidades de innovación menores que las nacionales tienen mayor productividad.

El tejido productivo de La Rioja, como el del conjunto de España, está formado mayoritariamente por empresas pequeñas, pero es observable una concentración mayor de empresas medianas industriales.

¦ El 20% de las empresas industriales riojanas tiene entre 10 y 199 empleados, prácticamente el doble del promedio nacional.

¦ Este segmento de tamaño es habitualmente el más innovador, y el que tiene mayor capacidad de reacción ante los cambios en el mercado y en el entorno.

El porcentaje de empresas innovadoras en La Rioja es similar al del conjunto de España, y su gasto total ha crecido con gran rapidez. Sin embargo, los datos oficiales de gasto muestran grandes fluctuaciones interanuales en cada sector.

¦ Entre el 20% y el 30% de las empresas de La Rioja se declaran innovadoras, y lo mismo ocurre en el conjunto de España.

¦ El gasto en innovación en La Rioja ha pasado de unos 40 millones de euros en 2004 a 60 en 2005 y a más de 100 en 2006.

¦ Más del 50% del gasto total de innovación en la Rioja en 2006 fue aportado por un solo sector, el de Construcción. En 2005 el sector de Alimentación aportó más del 30%.

El gasto de innovación ejecutado en la Rioja por el segmento de empresas de menos de 250 empleados proviene casi exclusivamente de empresas de la región. En cambio, la mitad del gasto de las mayores es aportado de empresas de otras regiones, aunque esta aportación es inferior al 10% del gasto total.

¦ El gasto ejecutado en 2006 por las empresas pequeñas riojanas fue de algo más de 100 millones de euros, cifra que prácticamente coincide con el gasto ejecutado en la región por este segmento de tamaño.

¦ Las empresas de todo el país con más de 250 empleados ejecutaron en la región un gasto próximo a los 20 millones, mientras que el gasto declarado por las empresas riojanas de este segmento no llega a los 10.

Las empresas riojanas declaran un peso de los productos nuevos o mejorados en su facturación que es menor que la media española.

¦ El porcentaje de la cifra de ventas de las empresas EIN de La Rioja en los años 2003 a 2006 debida a productos nuevos para ellas o sensiblemente mejorados estaba en torno al 15%. En el conjunto de España, el promedio entre 2003 y 2006 es el 24,1% en las empresas industriales (14,7% las riojanas), 34,2% las de Construcción y 21,3% las de Servicios.

¦ El porcentaje de ventas debidas a productos que son nuevos en el mercado en que operan es el 7,6% de media entre 2003 y 2006 en las industriales (10,7% en toda España) y el 4,7% las de Construcción y Servicios (6,4% y 7,8% de media respectivamente en toda España).

¦ Una primera posible conclusión sería que las empresas riojanas valorizan menos sus actividades innovadoras, pero también es posible que, cuando se

trata de productos tradicionales, no sea habitual contabilizar de forma individualizada los ingresos procedentes de los productos mejorados.

8.1.2 Recomendaciones

Analizar las consecuencias que tendría un aumento de la intensidad de innovación en los sectores de mayor peso en La Rioja en su productividad.

¦ Este análisis debería detectar si la causa de su mayor productividad son innovaciones no contabilizadas.

¦ También debería aportar información sobre la valorización de la innovación que hacen las empresas riojanas.

Activar los procesos innovadores de todos los sectores recurriendo a los instrumentos que se han demostrado eficaces en los sectores tradicionales.

¦ La cooperación ha demostrado ser una forma muy efectiva de elevar el nivel tecnológico de todo un sector en las llamadas “tecnologías de base”.

¦ Para estimular la actividad innovadora de las empresas se ha demostrado eficaz la difusión de buenas prácticas.

¦ Las empresas deben adquirir una mínima capacidad de investigación para poder gestionar proyectos de I+D externa.

¦ Resultaría interesante estimular procesos de agrupación, y formación de clusters de empresas innovadoras.

Cuando las empresas decidan emprender actividades innovadoras, deberían explorar las oportunidades que les ofrece el sistema público de I+D.

¦ Sólo el 30% de las empresas industriales innovadoras riojanas colabora con la Universidad, y menos del 10% con centros públicos de I+D. En las no industriales, los porcentajes son aún menores.

¦ Las asociaciones empresariales son una adecuada vía para que las empresas reciban informaciones contrastadas sobre las oportunidades del sistema público y para facilitar los primeros contactos.

Las empresas deben aprovechar el fuerte esfuerzo inversor de la Administración regional en la creación de nuevos centros tecnológicos.

¦ La Administración riojana dedicó en 2006 más de doce millones de euros a la creación o puesta en marcha de cuatro nuevos centros tecnológicos.

¦ Hay suficiente evidencia empírica para asegurar que cuando las empresas se hacen cargo de la gestión y mantenimiento de los centros tecnológicos, éstos se convierten en instrumentos eficaces de la innovación.

8.2 Sistema público de I+D

8.2.1 Diagnósticos

La Rioja cuenta con una Universidad joven y de actividad investigadora relativamente pequeña, incluso tomando como referencia el tamaño de la Región.

¦ Su pequeño tamaño hace que, necesariamente, su actividad investigadora se desarrolle en un número reducido de áreas científicas.

¦ El gasto en I+D universitaria en relación al PIB es inferior a la media nacional.

¦ Las cifras sobre proyectos de I+D publicadas por la OTRI de la Universidad muestran un bajo crecimiento de la actividad de I+D en los últimos años.

La producción de artículos científicos del sistema público de La Rioja muestra mayor especialización en Ciencias de la Vida, Matemáticas y Humanidades, y las patentes de la Universidad son sobre todo en el área de Mecánica, y también en Química y Tecnología de Alimentos .

¦ Aunque el peso de los artículos de las áreas de Ciencias de la Vida, Matemáticas y Humanidades en el conjunto de publicaciones de La Rioja es mayor que la media nacional, en número absoluto las áreas con mayor número de artículos son Humanidades y Química, con más de 160 artículos entre 2001 y 2005, seguidas de Medicina Clínica y Ciencias Sociales, con más de 120.

¦ La Universidad de La Rioja tiene nueve patentes en el área de Mecánica, una de Química y otra de Tecnología de los Alimentos.

Durante muchos años sólo ha habido dos centros públicos de I+D dependientes de la Administración de La Rioja, en las áreas agroalimentaria y de humanidades. Recientemente hay actividad investigadora en centros de la Administración regional también en el área de Salud.

¦ El Servicio de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario (CIDA) tiene su primer origen en la Estación de Fruticultura de Logroño, fundada en 1918, posteriormente encuadrada en el Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias.

¦ El Instituto de Estudios Riojanos inició su actividad en el año 1946.

¦ La Fundación Rioja Salud, constituida en 2001, además de su objetivo principal de prestación y gestión de servicios y recursos sanitarios, incluye entre sus objetivos la docencia y la investigación en Ciencias de la Salud.

El fuerte incremento del gasto de I+D de la Administración no se ha traducido todavía en un aumento del número de los investigadores públicos.

¦ El gasto en I+D de la Administración riojana en 2006 triplicó el de 2005, alcanzando los 13,6 millones de euros.

¦ Sin embargo, el número de investigadores de la Administración sólo ha crecido el 12,1% entre 2003 y 2006, y el de los investigadores universitarios se ha mantenido prácticamente constante.

¦ Según datos de la Administración riojana, el gasto ejecutado en 2006 en la puesta en marcha de nuevos centros de I+D ascendió a 12,6 millones de euros.

La productividad del sistema público de I+D de La Rioja es mayor en publicaciones y patentes nacionales, y menor en internacionales.

¦ En promedio, la proporción de publicaciones y de solicitudes de patente generadas en La Rioja son superiores al peso de su gasto de I+D y del número de sus investigadores en el conjunto español, llegando casi a duplicarlo algunos indicadores en algunos años. Esta mayor eficiencia se limita a publicaciones y patentes nacionales, siendo inferior cuando se trata de publicaciones y patentes internacionales.

¦ La Universidad tiene patentes en los campos de Mecánica, Química y Tecnología de los Alimentos.


Los grupos de investigación de la Universidad deben tener presente que sin masa crítica es muy difícil alcanzar niveles aceptables de eficacia y excelencia.

¦ La masa crítica es muy dependiente del tipo de actividad que se quiera emprender, y su dimensión viene determinada por los objetivos del investigador.

¦ Los grupos grandes son los que, con mayor certeza, pueden tener éxito en la investigación con pretensiones de ser útil a la empresa.

¦ La masa crítica eficiente necesita una clara estructura jerárquica.

Los grupos de investigación de la Universidad deben asumir que su calidad científica sólo queda contrastada por la aceptación internacional de sus trabajos.

¦ La mejor prueba de este reconocimiento es la presencia en publicaciones internacionales de prestigio.

¦ Este reconocimiento internacional no es imprescindible para reconocer la calidad tecnológica de sus investigaciones, que quedará demostrada por el éxito de sus contratos de I+D con empresas.

Todos los grupos de investigación del sistema público deben tener presente que su oferta tecnológica debe ser ofrecida en un mercado de tecnología altamente competitivo.

¦ Como en todo mercado, la oferta debe ser presentada a los potenciales clientes y adecuarse a sus necesidades.

¦ Para tener éxito en el mercado de la tecnología, como en todos los mercados, es preciso desarrollar actividad comercial.

¦ La patente es un indicador de este éxito solamente cuando entra en explotación.

8.3 Infraestructuras de soporte a la innovación

8.3.1 Diagnósticos

Desde fechas recientes, existen en La Rioja varios centros tecnológicos promovidos desde la Administración, cuya gestión ha sido transferida a asociaciones empresariales,.

¦ El Centro Tecnológico de la Industria Cárnica (CTIC) fue fundado en 2001, y es gestionado por la Asociación para la Investigación de la Industria Cárnica de La Rioja.

¦ El Centro Tecnológico de Investigación del Champiñón (CTICH) entró en funcionamiento en 2003 y es gestionado por la Asociación Profesional de Cultivadores del Champiñón de La Rioja, Navarra y Aragón.

¦ Concluida su construcción y puesta en marcha con financiación de la Administración regional se encuentran el Centro Tecnológico del Calzado (CTCR), el Centro de Innovación y Tecnología Alimentaria de La Rioja (CITA), el Centro de Investigación Biomédica de La Rioja (CIBIR) y el Centro Internacional de Investigación de la Lengua Española (CILENGUA).

¦ Según la información suministrada por CTIC y CTICH, sus proyectos de investigación reciben subvenciones públicas que financian respectivamente el 40% y el 10% de su gasto total.

Los organismos de intermediación activos en La Rioja son la OTRI de la UR, la Fundación Universidad Empresa y la Red EEN.

¦ La red EEN, gestionada por la ADER, proporciona a las empresas información sobre ayudas públicas y búsqueda de socios para proyectos.

¦ ADER realiza además diagnósticos tecnológicos a las empresas,

En La Rioja hay un vivero de empresas, que pertenece al Centro Tecnológico de La Rioja .

¦ El vivero acoge a empresas que en su gran mayoría son de base tecnológica.

¦ La figura de Parque Científico – Tecnológico no existe en La Rioja.


Los centros tecnológicos deben evolucionar a partir de la implicación de los empresarios en su mantenimiento y gestión.

¦ Los centros tecnológicos tienen su razón de ser en el aumento de la competitividad de las empresas. Por lo tanto, son los empresarios los únicos capaces de valorar su interés.

¦ Debe ser el criterio de las asociaciones empresariales el que determine la oportunidad de creación de nuevos centros tecnológicos o la ampliación de los existentes.

Se debe averiguar las razones por las que la contratación de la investigación universitaria llegó tan pronto a una saturación que todavía se mantiene.

¦ Causas posibles serían la falta de demanda empresarial, de oferta tecnológica o la limitación de los recursos para realizar los proyectos de investigación.

¦ En ningún caso, la falta de capacidad comercial debería el factor que limite el número de proyectos realizados para las empresas.

Se debe averiguar en qué grado los potenciales emprendedores de La Rioja encuentran atendidas sus necesidades de servicios de apoyo integral para la creación de nuevas empresas de base tecnológica.

¦ La dimensión de La Rioja hace pensar que pueden no ser viables infraestructuras que deben estar basadas en una mínima dimensión de mercado que garantice la existencia de experiencia suficiente.

¦ En todo caso, deberían habilitarse mecanismos para que este tipo de servicios fueran accesibles a sus potenciales usuarios, usando recursos de otras regiones si fuese necesario.

Se debe estudiar si el Programa de Cooperación Público-Privada del Plan Nacional de I+D+i, a través de la figura de Parque Científico, es un instrumento adecuado para incrementar la actividad innovadora en La Rioja.

¦ Los fondos nacionales destinados a este Programa son adecuados para fomentar la transferencia de tecnología entre el sector público y el privado, como demuestran muchos ejemplos de otras regiones.

¦ Este Programa se basa en la existencia de parques científicos, que como se ha dicho, no existen en La Rioja.

8.4 Administración

8.4.1 Diagnósticos

La Función de los Presupuestos Generales de La Rioja dedicada a actividades de investigación científica y tecnológica, que se ha mantenido alrededor del 0,5% del total durante muchos años, está teniendo un fuerte crecimiento en los últimos ejercicios.

¦ El crecimiento de los fondos de la Función 54 en los Presupuestos de La Rioja fue del 27% en los de 2006, el 31% en los de 2007 y más del 100% en los de 2008.

¦ Por otra parte, los Presupuestos de La Rioja consignan fondos adicionales y también importantes a dos agencias que también pueden aplicarse a tareas de fomento de la I+D+i.

El INE, que detectaba históricamente un gasto en I+D de la Administración en La Rioja en torno a los cuatro millones de euros, publica en 2006, último año con datos, un gasto superior a los trece millones.

¦ El incremento del gasto en 2006 puede ser consecuencia de los incrementos que ha tenido tanto la Función 54 como los fondos adicionales de las agencias.

¦ El fuerte incremento del gasto detectado por el INE (Manual de Frascati) en 2006 debe atribuirse a la inversión realizada en nuevos centros e instalaciones, porque no se corresponde con un incremento paralelo en el número de investigadores públicos.

¦ La creación de nuevos centros supone un compromiso de mayor gasto de operación del sistema público de I+D riojano en el futuro.

El incremento del gasto para I+D+i de la Administración coincide con una nueva estructura organizativa de la misma, que pone mayor énfasis en la innovación.

¦ En 2007 se crea la nueva Consejería de Industria, Innovación y Empleo, que tiene una Dirección General de Innovación, y a la que además ha sido adscrita la agencia de desarrollo empresarial, ADER.

¦ La nueva edición del Plan Riojano de I+D+i, que siempre ha tenido una fuerte componente empresarial, se está redactando contemplando esta nueva estructura organizativa.

Las ayudas a proyectos de I+D empresarial concedidas por la ADER han crecido a un ritmo superior en promedio al 27% anual entre 2004 y 2007.

¦ La inversión comprometida por las empresas riojanas para sus proyectos de I+D subvencionados por la ADER en el periodo 2003-2006 asciende a 147,0 millones de euros en el periodo 2003-2006, cifra que coincide casi exactamente con el gasto en I+D empresarial ejecutado en el mismo periodo en La Rioja, según las encuestas del INE (147,8 millones). Es indudable la fuerte presencia de la ADER en las actividades de I+D de las empresas de la región.

¦ Los proyectos empresariales presentados a la ADER se han triplicado en los últimos cuatro años, al mismo tiempo que su coste medio se ha reducido al 60%, situándose en los 377.000 euros en 2007. Una posible interpretación es que los costes de los trámites burocráticos son aceptables por los empresarios incluso cuando se trata de proyectos de pequeña dimensión.

Los fondos de la Función 54 gestionados por la Consejería de Educación destinados al fomento de la I+D han crecido en los últimos cinco años a razón de un 5% anual, y su destino ha sido fundamentalmente el equipamiento de la UR y la formación de personal investigador.

¦ Los fondos para proyectos de investigación gestionados por la Consejería de Educación suponen aproximadamente el 20% del total, y su crecimiento promedio en los últimos cinco años era inferior al 4% anual, sin llegar a superar los 400.000 euros.

¦ La contribución de la Consejería de Educación a la actividad investigadora de la Universidad en concepto de gasto de personal y corriente (no en la Función 54) fue cercano a los 10 millones de euros en 2006.


En la política de fomento de la I+D se deberá asegurar que los centros nacidos del reciente esfuerzo dispongan tanto de recursos financieros, privados y públicos, como de recursos humanos, que garanticen su operación.

¦ Los gastos de operación de los centros de investigación son elevados, y dependen fuertemente del tipo de actividad desarrollada, y ésta debe satisfacer los requisitos de sus usuarios y financiadores.

¦ La operación de estos nuevos centros debe ser confiada a profesionales cualificados y con conocimiento de los problemas a los que se enfrentan los sectores a los que pretenden servir. Estos profesionales no son abundantes.

Las políticas de fomento de la I+D+i deben promover la cooperación entre empresas y la difusión de buenas prácticas en materia de innovación, mediante acciones específicas dirigidas a las asociaciones empresariales.

¦ Las asociaciones empresariales preocupadas por la innovación están en condiciones de detectar necesidades comunes que puedan resolverse mediante proyectos de I+D cooperativos.

¦ La Administración, aprovechando sus relaciones con las de otras regiones y países, puede facilitar el conocimiento por las empresas de La Rioja de prácticas innovadoras exitosas.

El tamaño de la economía de La Rioja exige una clara distinción entre los objetivos científicos y tecnológicos de sus políticas. Los primeros deben centrarse en la excelencia detectada en el sistema y los segundos en la eficiencia general del sistema.

¦ La política científica de La Rioja tiene que ser capaz de detectar entre sus investigadores los grupos de excelencia y hacerlos crecer, mientras que la política tecnológica debe preocuparse por la eficiencia para los sectores empresariales.

¦ La excelencia es la característica de la verdadera investigación universitaria, y se necesitan enormes cantidades de dinero para hacerla aparecer ex-novo, por lo que la única política eficaz es aplicar más recursos donde ya la hay.

¦ Sin embargo, la excelencia no es un requisito para prestar los servicios de desarrollo tecnológico que demandan las empresas, las cuales, vía contratos, pueden introducir la lógica empresarial en la actividad de aquellos grupos universitarios que tengan esta vocación.

8.5 Entorno

8.5.1 Diagnósticos

La Comunidad de La Rioja tiene un gasto público en educación reducido.

¦ El gasto público en educación per cápita en La Rioja es el menor de las CCAA, y se sitúa en el 84% de la media de las CCAA.

¦ En términos de PIB, el gasto en público en educación, el 2,8%, es un punto porcentual inferior a la media de las CCAA.

¦ No obstante La Rioja figura en el Informe PISA como la segunda CCAA Nacional. En comparación con los 30 países de la OCDE, también La Rioja se sitúa en puesto 19.

La tasa de abandono prematuro de los estudios en La Rioja, como en el conjunto de España, es elevada.

¦ El 26,4% de los jóvenes riojanos de 18 a 24 años no ha completado la segunda etapa de enseñanza secundaria ni tampoco sigue ningún tipo de educación o formación.

¦ El informe Pisa 2006 situa a La Rioja en puesto destacado en los paises de la OCDE, en resultados en Ciencias, y primera Comunidad Autónoma en rendimiento del Alumnado en competencia matemática.

¦ Esta cifra se ha reducido ligeramente en los últimos 10 años.

La demanda de FP, tanto media como superior, en La Rioja es ligeramente superior a la media española, considerada escasa en el ámbito internacional. Además las especialidades de mayor importancia para la economía riojana no figuran entre las más demandadas.

¦ De los 1.436 alumnos matriculados en FPII en el curso 2005-2006, solamente 32 eligieron la especialidad de Industrias alimentarias, 44 Actividades agrarias y 45 Fabricación mecánica.

¦ El grueso de la demanda se concentraba en Administración e Informática, especialidades que absorbieron el 40% del alumnado.

La tasa bruta de población que se gradúa en Bachillerato en La Rioja, así como las preferencias de los alumnos por sus distintas ramas, son muy similares a la media española.

¦ La tasa bruta de población que se graduó en Bachillerato en La Rioja en el curso 2004-2005 fue el 45,2%, y en el conjunto de España el 44,4%.

¦ El 43% de los graduados lo hizo en la rama de Ciencias de la Naturaleza y Salud; otro tanto en la de Humanidades y Ciencias Sociales, y sólo un 8% en Tecnología.

La inversión de capital riesgo en La Rioja es sensiblemente inferior a la media española.

¦ La inversión media entre 2004 y 2007 fue equivalente al 0,08% del PIB de la región, la cuarta parte del 0,32% del conjunto nacional.

¦ La inversión en Venture Capital, que financia las fases más tempranas de desarrollo de una empresa, es prácticamente testimonial.


La mejora del capital humano debe ser un objetivo importante de cualquier política de fomento de la I+D+i.

¦ La sociedad del conocimiento exige altos niveles educativos. Una sociedad avanzada no puede permitirse que más de la cuarta parte de sus jóvenes no opte por la formación como mayor garantía de su progreso personal.

¦ La innovación precisa actitudes emprendedoras, de asunción de riesgos y de gusto por la competición, que deberían fomentarse desde la enseñanza primaria.

¦ La población en general debería entender la dependencia de su bienestar de la ciencia y la tecnología.

Se deberían dar opciones a los jóvenes para que entendieran las oportunidades que los conocimientos científicos y tecnológicos representan para su carrera profesional.

¦ Existen muchas actividades para escolares que facilitan la comprensión de las aplicaciones de la tecnología y les ofrecen una visión atractiva de la misma.

¦ La oportunidad de una actividad empresarial también puede ser mostrada desde los primeros ciclos de la enseñanza.

Las actividades emprendedoras deben aprovechar la movilidad de capitales en la Unión Europea para su financiación.

¦ Dentro de la dimensión europea es posible encontrar capital dispuesto a asumir los riesgos de las aventuras innovadoras.

¦ El acceso a la información y el asesoramiento sobre estas fuentes de financiación debería ser ofertado por el entorno a las personas con inquietudes innovadoras.

Tablas

Índice de tablas Tabla 2.1. PIB y población de las CCAA y crecimiento medio en volumen del PIB .......................................... 139 Tabla 2.2. Crecimiento anual del PIB 2001-2006 (%) .......................................................................... 139 Tabla 2.3. PIB per cápita 2003 (PPS/hab) y crecimiento medio anual del PIB 2000-2003 (%) de las regiones europeas NUTS2 ................................................................................................................................ 140 Tabla 2.3 (continuación). PIB per cápita 2003 (PPS/hab) y crecimiento medio anual del PIB 2000-2003 (%) de las regiones europeas NUTS2.......................................................................................................... 141 Tabla 2.4. VABpb por ramas de actividad de las CCAA en 2006............................................................... 142 Tabla 2.5. Gastos de I+D e investigadores en Rioja y España, 2001-2006 .................................................. 142 Tabla 2.6. Investigadores y gastos de I+D de las CCAA españolas en 2006................................................. 143 Tabla 2.7. Publicaciones científicas y patentes publicadas de Rioja y total España, 2001-2005........................... 143 Tabla 3.1. VAB a precios básicos (corrientes), excedente de explotación y empleo en Rioja y total España............. 144 Tabla 3.2 Número de empresas por ramas de actividad y tamaño en Rioja y total España 2007. ........................ 145 Tabla 3.3 VAB y empleo en Rioja y en España 2005, y crecimiento del VAB 2000-2005 ................................... 145 Tabla 3.4 Composición de los sectores de mayor contenido tecnológico en Rioja y España, 2003-2005................. 146 Tabla 3.4b Peso de los sectores industriales de mayor contenido tecnológico en el VAB industrial en Rioja y España, 2003-2005............................................................................................................................ 146 Tabla 3.5. Gasto y personal en I+D de los sectores de mayor contenido tecnológico en las CCAA en 2003-2005 ..... 147 Tabla 3.6 Empresas innovadoras en Rioja y en España, 2000 – 2006. ....................................................... 147 Desglose según número de empleados y rama de actividad................................................................... 147 Tabla 3.7. Gasto de innovación ejecutado en las CCAA según número de empleados de las empresas, 2003 - 2006.. 148 Tabla 3.8. Gasto de innovación ejecutado en Rioja y ejecutado por empresas con sede en Rioja, 2003 - 2006........ 148 Tabla 3.10. Gastos e intensidad de innovación en Rioja y en España 2002 - 2006 ......................................... 149 Tabla 3.11. Datos de innovación en La Rioja por sectores, 2002 - 2005 ..................................................... 150 Tabla 3.12. Datos de innovación en España por sectores, 2002 - 2005...................................................... 151 Tabla 3.13 VAB (2005), y gasto de innovación (2005 y 2006) en La Rioja y en España por sectores.................... 152 Tabla 3.14. Distribución porcentual por actividades innovadoras del gasto de innovación en Rioja y en España, 2003 - 2006................................................................................................................................... 152 Tabla 3.15. Empresas que realizan actividades de I+D en Rioja y en España, 2003 - 2006............................... 153 Tabla 3.16. Gasto en I+D y número de investigadores del sector privado (empresas + IPSFL) en Rioja y en España, 1999 - 2006.......................................................................................................................... 153 Tabla 3.17. VAB (2005), y gasto de I+D (2005 y 2006) en Rioja y en España por sectores.............................. 153 Tabla 3.18. Empresas que han recibido financiación pública para la innovación en Rioja y en España en 2003-2006.. 154 Tabla 3.19. Empresas que han cooperado para la innovación en Rioja y en España 2001-2006. ......................... 154 Tabla 3.20. Empresas de servicios técnicos y consultoría en Rioja y en España 2007...................................... 154 Tabla 3.21. Resultados de la actividad innovadora en Rioja y en España ................................................... 155 Tabla 4.1. Gastos de I+D, investigadores y personal de I+D del sector público en La Rioja y en España, 2000-2006. 156 Tabla 4.2. Grupos de investigación de la Universidad de La Rioja............................................................. 156 Tabla 4.2 (continuación). Grupos de investigación de la Universidad de La Rioja........................................... 157 Tabla 4.3. Publicaciones de las CCAA 2001-2005 (WoS) y 2001-2004 (ICYT, IME, ISOC) y gasto de I+D del sector público 2001-2005................................................................................................................... 157 Tabla 4.4. Número de publicaciones en España y La Rioja por sectores institucionales, WoS 2001-2005; ICYT, IME, ISOC 2001-2004..................................................................................................................... 158 Tabla 4.5. Porcentaje de publicaciones en España y La Rioja por sectores institucionales, WoS 2001-2005; ICYT, IME, ISOC 2001-2004..................................................................................................................... 158 Tabla 4.6. Evolución de las publicaciones en La Rioja y España, 2001 - 2005............................................... 158 Tabla 4.7. Publicaciones científicas de España y La Rioja, por especialidad. ................................................. 159 Tabla 4.8 Patentes de la Universidad de La Rioja ............................................................................... 159 Tabla 4.9. Actuaciones en materia de I+D de la Universidad de La Rioja, 2003 - 2007 .................................... 159 Tabla 4.10. Proyectos de I+D de la Universidad de La Rioja financiados por programas nacionales y europeos,....... 160 Tabla 4.11 Proyectos de I+D gestionados por la OTRI de la UR, 1994 - 2007 .............................................. 160 Tabla 4.12 Número e importe de los proyectos de I+D del CIDA por organismo financiador, 2002 - 2006.............. 160 Tabla 4.13 Resultados de actividades de I+D de la Fundación Rioja Salud, 2004........................................... 160 Tabla 5.1. Ingresos anuales y personal de los centros tecnológicos afiliados a FEDIT y de los de La Rioja.............. 161 Tabla 5.2. Recursos humanos de los centros tecnológicos de La Rioja...................................................... 161 Tabla 5.3. Fuentes de financiación de la I+D+i de los centros tecnológicos de La Rioja.................................. 161 Tabla 5.4. Proyectos de I+D previstos en CTIC y su financiación............................................................. 161 Tabla 5.5. Proyectos de I+D previstos en CTICH y su financiación ........................................................... 162 Tabla 6.1. Presupuesto de las CCAA destinado a la Función 54 o 46 en 2004 – 2007 y su peso en el presupuesto total........................................................................................................................................ 163 Tabla 6.2. Presupuesto de las CCAA destinado a la Función 54 o 46 en 2004 – 2006 y su peso respecto al gasto regional de I+D................................................................................................................................ 163 Tabla 6.3. Los programas de la Función 54 en los presupuestos de La Rioja. ............................................... 163 Tabla 6.4. Transferencias del Programa 5431gestionado por la Consejería de Educación.................................. 163 Tabla 6.5. Presupuesto del Programa 3222 de promoción Empresarial (ADER). ............................................ 164 Tabla 6.6. Ayudas para proyectos de I+D de la ADER.......................................................................... 164 Tabla 6.7. Gasto en I+D+i ejecutado en el marco del II Plan Riojano de I+D+i, por áreas y programas................ 164 Tabla 6.8. Matriz de gasto en I+D+i ejecutado en el marco del II Plan Riojano de I+D+i, por áreas y programas. ... 164 Tabla 6.9. Gasto en Proyectos de I+D+i en el Área de Innovación y Desarrollo Tecnológico Empresarial, y gasto de innovación ejecutado en La Rioja.................................................................................................. 164 Tabla 6.10. Distribución de las ayudas aprobadas en el Plan Nacional de I+D+i 2004-2007 en España y en La Rioja en las convocatorias de 2004 y 2005 por modalidad ............................................................................... 165

Tabla 6.11 Distribución de las ayudas para proyectos de I+D y acciones complementarias aprobadas en el Plan Nacional de I+D+i 2004-2007 en España y en La Rioja en el año 2004 por área científica........................................... 165 Tabla 6.12 Distribución de las ayudas para proyectos de I+D y acciones complementarias aprobadas en el Plan Nacional de I+D+i 2004-2007 en España y en La Rioja en el año 2005 por área científica........................................... 166 Tabla 6.13 Proyectos regionales apoyados por el PCCP (2000 – 2005). ...................................................... 166 Tabla 6.14. Fondos captados del VI Programa Marco y del VII Programa Marco (provisional, año 2007)................ 167 Tabla 7.1. Nivel de formación de la población adulta en 2006. ................................................................ 168 Tabla 7.2 PIB y gasto en educación (año 2005)................................................................................. 168 Tabla 7.3. Abandono educativo temprano (Población de 18 a 24 años que no ha completado el nivel de E. Secundaria 2ª etapa y no sigue ningún tipo de educación-formación). 1996 - 2006..................................................... 169 Tabla 7.4. Tasa bruta de población que se gradúa en Bachillerato (curso 2004-2005)..................................... 169 Tabla 7.5 Tasas brutas de escolarización en Formación Profesional (curso 2005-2006).................................... 170 Tabla 7.6. Alumnos matriculados en Formación Profesional, por familia profesional (curso 2005-2006)................. 170 Tabla 7.7. Tasa bruta de población que supera la prueba de acceso a la universidad, 1996 – 2006...................... 171 Tabla 7.8. Distribución porcentual del alumnado universitario por especialidad (curso 2005-2006) ...................... 171 Tabla 7.9. Número e importe de inversiones de Capital-Riesgo en España y cartera acumulada, 2004 – 2007. ........ 172 Tabla 7.10. Número e importe de inversiones de Venture Capital en España, 2004 – 2007. .............................. 172

PIB 2000,

KEUR % PIB 2006 (Av)

KEUR % Población 1/7/06

Miles

PIB/población 2006

EUR/hab.

Crecimiento medio PIB

2000-06 (%)

España 630.263.000 100,00 980.954.000 100,00 44.068,24 22.260 3,36 Andalucía 83.843.639 13,30 136.472.398 13,91 7.848,51 17.401 3,72 Aragón 19.575.966 3,11 29.989.296 3,06 1.265,91 23.707 3,34 Asturias 13.895.893 2,20 20.952.890 2,14 1.057,90 19.820 2,81 Baleares 16.110.000 2,56 24.200.502 2,47 998,05 24.265 2,29 Canarias 25.312.755 4,02 39.547.391 4,03 1.972,69 20.062 3,37 Cantabria 7.779.328 1,23 12.282.530 1,25 560,19 21.941 3,46 Castilla y León 34.834.665 5,53 52.437.684 5,35 2.479,99 21.160 3,14 Castilla -La Mancha 21.330.235 3,38 33.712.624 3,44 1.909,04 17.672 3,48 Cataluña 119.123.595 18,90 183.821.106 18,74 6.999,90 26.279 3,25 Com. Valenciana 60.985.297 9,68 95.588.515 9,74 4.693,38 20.381 3,38 Extremadura 10.540.172 1,67 16.109.167 1,64 1.072,52 15.031 3,52 Galicia 32.703.138 5,19 50.410.020 5,14 2.720,37 18.544 3,09 Madrid 111.204.522 17,64 171.988.118 17,53 5.987,17 28.747 3,57 Murcia 15.202.081 2,41 25.498.883 2,60 1.350,94 18.888 3,99 Navarra 10.932.606 1,73 16.475.124 1,68 591,86 27.856 3,21 País Vasco 39.737.889 6,30 60.808.600 6,20 2.117,99 28.731 3,12 Rioja 4.800.138 0,76 7.143.395 0,73 303,28 23.571 2,99

Tabla 2.1. PIB y población de las CCAA y crecimiento medio en volumen del PIB

PIB a precios de mercado 2000-2006 en precios corrientes (Fuente: INE, contabilidad regional, serie contable 2000-2006 actualizada a enero de 2008). Población a 1 de julio de 2006 (Fuente: INE - contabilidad regional base 2000 – actualizada a enero de 2008).

2001 / 2000

2002 / 2001

2003 / 2002

2004 (P) / 2003

2005 (P) / 2004 (P)

2006 (A) / 2005(P) Promedio

Rioja 2,2 2,0 3,8 3,3 3,1 3,6 3,0 España 3,6 2,7 3,1 3,3 3,6 3,9 3,4 UE 25 2,0 1,2 1,3 2,4 1,8 3,0 1,9

Zona Euro 1,9 0,9 0,8 2,0 1,5 2,8 1,6

Tabla 2.2. Crecimiento anual del PIB 2001-2006 (%)

Fuente: INE, Eurostat.

Región PPS/hab

2003 Crecim. medio

2000/2003 Región PPS/hab

2003 Crecim. medio

2000/2003 be10 Région de Bruxelles-Capitale 51.658 2,63 ie02 Southern and Eastern 32.446 sd be21 Prov. Antwerpen 29.788 1,63 gr11 Anatoliki Makedonia, Thraki 13.560 3,08 be22 Prov. Limburg (B) 21.435 1,98 gr12 Kentriki Makedonia 17.110 3,48 be23 Prov. Oost-Vlaanderen 22.907 2,40 gr13 Dytiki Makedonia 17.557 2,98 be24 Prov. Vlaams Brabant 26.312 2,20 gr14 Thessalia 15.912 3,65 be25 Prov. West-Vlaanderen 24.012 1,45 gr21 Ipeiros 14.439 4,60 be31 Prov. Brabant Wallon 23.937 4,03 gr22 Ionia Nisia 16.218 5,58 be32 Prov. Hainaut 16.860 1,13 gr23 Dytiki Ellada 13.628 4,13 be33 Prov. Liège 19.008 1,05 gr24 Sterea Ellada 25.159 4,93 be34 Prov. Luxembourg (B) 17.868 2,03 gr25 Peloponnisos 16.839 3,88 be35 Prov. Namur 17.899 2,13 gr30 Attiki 18.840 5,55 cz01 Praha 30.053 2,68 gr41 Voreio Aigaio 17.648 5,63 cz02 Strední Cechy 13.960 3,15 gr42 Notio Aigaio 19.461 3,03 cz03 Jihozápad 13.485 2,78 gr43 Kriti 17.712 4,78 cz04 Severozápad 12.170 2,18 es11 Galicia 16.658 2,37 cz05 Severovýchod 12.817 3,10 es12 Principado de Asturias 18.052 2,60 cz06 Jihovýchod 13.466 3,43 es13 Cantabria 20.494 3,47 cz07 Strední Morava 11.829 2,78 es21 País Vasco 26.240 2,53 cz08 Moravskoslezsko 11.604 2,45 es22 Comunidad Foral de Navarra 26.756 2,83 dk00 Denmark 26.315 1,35 es23 La Rioja 23.318 2,80 de11 Stuttgart 28.975 1,45 es24 Aragón 22.609 3,17 de12 Karlsruhe 27.297 1,40 es30 Comunidad de Madrid 28.013 2,97 de13 Freiburg 23.487 1,53 es41 Castilla y León 19.618 3,00 de14 Tübingen 24.605 1,30 es42 Castilla-la Mancha 16.537 3,40 de21 Oberbayern 34.334 3,20 es43 Extremadura 13.871 3,37 de22 Niederbayern 23.033 3,30 es51 Cataluña 25.541 2,87 de23 Oberpfalz 24.293 2,05 es52 Comunidad Valenciana 19.960 3,17 de24 Oberfranken 22.867 1,08 es53 Illes Balears 24.260 1,63 de25 Mittelfranken 27.433 2,15 es61 Andalucía 16.107 3,73 de26 Unterfranken 23.847 2,43 es62 Región de Murcia 17.883 4,13 de27 Schwaben 24.627 2,08 es63 Ciudad Autónoma de Ceuta 18.651 3,13 de30 Berlin 20.862 -0,80 es64 Ciudad Autónoma de Melilla 18.102 2,90 de41 Brandenburg - Nordost 15.690 1,55 es70 Canarias 19.794 3,80 de42 Brandenburg - Südwest 17.140 0,73 fr10 Île de France 37.687 2,08 de50 Bremen 31.909 1,53 fr21 Champagne-Ardenne 21.964 0,00 de60 Hamburg 40.011 1,13 fr22 Picardie 19.753 0,98 de71 Darmstadt 32.251 0,68 fr23 Haute-Normandie 21.930 1,50 de72 Gießen 21.286 0,98 fr24 Centre 21.738 1,70 de73 Kassel 23.087 0,85 fr25 Basse-Normandie 20.162 1,70 de80 Mecklenburg-Vorpommern 15.979 -0,05 fr26 Bourgogne 21.049 0,93 de91 Braunschweig 22.339 -0,38 fr30 Nord - Pas-de-Calais 19.117 1,55 de92 Hannover 22.489 0,10 fr41 Lorraine 20.005 1,50 de93 Lüneburg 17.182 0,23 fr42 Alsace 23.311 1,20 de94 Weser-Ems 20.180 1,25 fr43 Franche-Comté 21.354 2,08 dea1 Düsseldorf 26.187 0,80 fr51 Pays de la Loire 22.219 2,68 dea2 Köln 24.583 0,50 fr52 Bretagne 21.013 2,33 dea3 Münster 19.452 0,88 fr53 Poitou-Charentes 20.418 2,38 dea4 Detmold 22.191 0,03 fr61 Aquitaine 22.045 2,98 dea5 Arnsberg 21.398 0,18 fr62 Midi -Pyrénées 21.696 2,63 deb1 Koblenz 19.673 0,78 fr63 Limousin 20.408 2,25 deb2 Trier 19.488 1,28 fr71 Rhône-Alpes 24.055 1,95 deb3 Rheinhessen-Pfalz 22.000 0,43 fr72 Auvergne 20.242 1,35 dec0 Saarland 21.468 1,05 fr81 Languedoc-Roussillon 19.127 3,00 ded1 Chemnitz 16.265 1,20 fr82 Provence-Alpes-Côte d'Azur 22.727 2,88 ded2 Dresden 18.038 2,45 fr83 Corse 19.013 2,73 ded3 Leipzig 17.720 1,08 fr91 Guadeloupe (FR) 14.296 sd dee1 Dessau 15.413 1,13 fr92 Martinique (FR) 15.963 sd dee2 Halle 16.865 0,60 fr93 Guyane (FR) 12.516 sd dee3 Magdeburg 16.405 0,80 fr94 Reunion (FR) 13.093 sd def0 Schleswig-Holstein 21.369 0,68 itc1 Piemonte 26.522 0,65 deg0 Thüringen 16.359 1,43 itc2 Valle d'Aosta 29.588 0,80 ee00 Estonia 10.489 8,40 itc3 Liguria 25.924 1,73 ie01 Border, Midlands and Western 20.102 sd itc4 Lombardia 29.865 1,00

Tabla 2.3. PIB per cápita 2003 (PPS/hab) y crecimiento medio anual del PIB 2000-2003 (%) de las regiones europeas NUTS2

Fuente: Eurostat.

Región PPS/hab

2003 Crecim. medio

2000/2003 Región PPS/hab

2003 Crecim. medio

2000/2003 itd1 Provincia Autonoma Bolzano 34.792 sd pl63 Pomorskie 10.058 2,10 itd2 Provincia Autonoma Trento 28.202 1,75 pt11 Norte 12.477 0,40 itd3 Veneto 26.413 0,98 pt15 Algarve 17.106 3,45 itd4 Friuli-Venezia Giulia 27.195 1,98 pt16 Centro (PT) 13.336 1,23 itd5 Emilia-Romagna 29.059 1,60 pt17 Lisboa 22.670 1,53 ite1 Toscana 25.650 1,18 pt18 Alentejo 14.441 2,30 ite2 Umbria 22.453 1,18 pt20 Região Autónoma dos Açores 13.275 2,15 ite3 Marche 23.529 1,20 pt30 Região Autónoma da Madeira 19.659 3,88 ite4 Lazio 27.017 1,85 si00 Slovenia 16.527 3,25 itf1 Abruzzo 19.730 1,73 sk01 Bratislavský kraj 25.190 3,95 itf2 Molise 18.142 1,90 sk02 Západné Slovensko 10.611 3,25 itf3 Campania 15.677 2,05 sk03 Stredné Slovensko 9.400 4,13 itf4 Puglia 15.576 0,83 sk04 Východné Slovensko 8.430 3,85 itf5 Basilicata 16.295 -0,15 fi13 Itä-Suomi 18.281 1,88 itf6 Calabria 14.898 1,80 fi18 Etelä-Suomi 28.222 2,53 itg1 Sicilia 15.888 2,28 fi19 Länsi-Suomi 21.593 2,33 itg2 Sardegna 18.133 1,58 fi1a Pohjois-Suomi 22.015 5,15 cy00 Cyprus 17.377 3,28 fi20 Åland 33.542 1,88 lv00 Latvia 8.882 7,15 se01 Stockholm 34.331 1,83 lt00 Lithuania 9.846 6,98 se02 Östra Mellansverige 21.342 2,00 lu00 Luxembourg (Grand-Duché) 50.844 4,00 se04 Sydsverige 23.284 2,78 hu10 Közép-Magyarország 20.628 5,58 se06 Norra Mellansverige 21.621 1,78 hu21 Közép-Dunántúl 12.027 4,58 se07 Mellersta Norrland 22.938 1,60 hu22 Nyugat-Dunántúl 14.012 3,55 se08 Övre Norrland 22.737 2,88 hu23 Dél-Dunántúl 9.243 2,15 se09 Småland med öarna 22.659 2,50 hu31 Észak-Magyarország 8.287 3,50 se0a Västsverige 24.294 2,83 hu32 Észak-Alföld 8.476 5,18 ukc1 Tees Valley and Durham 18.264 1,40 hu33 Dél-Alföld 8.768 2,05 ukc2 Northumberland, Tyne and Wear 21.499 3,40 mt00 Malta 15.797 1,45 ukd1 Cumbria 19.970 2,83 nl11 Groningen 32.245 2,75 ukd2 Cheshire 27.143 1,80 nl12 Friesland 21.830 0,38 ukd3 Greater Manchester 23.691 2,40 nl13 Drenthe 21.427 0,55 ukd4 Lancashire 21.041 2,68 nl21 Overijssel 23.441 1,03 ukd5 Merseyside 18.550 3,18 nl22 Gelderland 22.942 0,70 uke1 East Riding and North Lincolnshire 21.408 3,80 nl23 Flevoland 19.439 4,10 uke2 North Yorkshire 24.100 4,90 nl31 Utrecht 33.148 0,58 uke3 South Yorkshire 19.426 3,25 nl32 Noord-Holland 32.032 1,80 uke4 West Yorkshire 23.878 1,93 nl33 Zuid-Holland 27.825 1,10 ukf1 Derbyshire and Nottinghamshire 22.267 2,25 nl34 Zeeland 24.706 2,78 ukf2 Leicestershire, Rutland and Northants 25.236 3,35 nl41 Noord-Brabant 27.169 1,13 ukf3 Lincolnshire 19.815 5,50 nl42 Limburg (NL) 24.585 1,03 ukg1 Herefordshire, Worcestershire and Warks 22.467 2,03 at11 Burgenland 18.420 3,23 ukg2 Shropshire and Staffordshire 20.250 2,93 at12 Niederösterreich 21.045 1,13 ukg3 West Midlands 24.637 2,28 at13 Wien 37.158 1,60 ukh1 East Anglia 23.211 3,43 at21 Kärnten 22.192 1,10 ukh2 Bedfordshire, Hertfordshire 28.615 2,25 at22 Steiermark 22.352 1,43 ukh3 Essex 21.776 3,88 at31 Oberösterreich 24.530 1,85 uki1 Inner London 60.342 3,08 at32 Salzburg 28.973 1,10 uki2 Outer London 23.584 1,35 at33 Tirol 27.002 2,55 ukj1 Berkshire, Bucks and Oxfordshire 35.894 3,00 at34 Vorarlberg 27.691 2,78 ukj2 Surrey, East and West Sussex 27.217 2,83 pl11 Lódzkie 9.427 3,18 ukj3 Hampshire and Isle of Wight 24.881 3,38 pl12 Mazowieckie 15.833 3,33 ukj4 Kent 20.348 2,30 pl21 Malopolskie 8.781 2,40 ukk1 Gloucestershire, Wiltshire and North Somerset 29.032 3,55 pl22 Slaskie 11.131 2,80 ukk2 Dorset and Somerset 20.714 1,98 pl31 Lubelskie 7.211 2,23 ukk3 Cornwall and Isles of Scilly 16.478 5,78 pl32 Podkarpackie 7.217 1,90 ukk4 Devon 18.785 1,43 pl33 Swietokrzyskie 7.978 2,70 ukl1 West Wales and The Valleys 16.474 2,60 pl34 Podlaskie 7.752 3,35 ukl2 East Wales 25.898 3,35 pl41 Wielkopolskie 10.711 3,23 ukm1 North Eastern Scotland 32.683 2,35 pl42 Zachodniopomorskie 9.692 0,60 ukm2 Eastern Scotland 24.483 2,20 pl43 Lubuskie 8.833 1,30 ukm3 South Western Scotland 23.262 2,70 pl51 Dolnoslaskie 10.471 2,25 ukm4 Highlands and Islands 18.090 0,90 pl52 Opolskie 8.112 0,83 ukn0 Northern Ireland 20.179 2,68 pl61 Kujawsko-Pomorskie 9.159 3,18 pl62 Warminsko-Mazurskie 8.048 2,73 Promedio 20.897 2,33

Tabla 2.3 (continuación). PIB per cápita 2003 (PPS/hab) y crecimiento medio anual del PIB 2000-2003 (%) de las regiones europeas NUTS2

Fuente: Eurostat.


Energía Industria Construcción Servicios de

mercado Servicios de no

mercado Total VAB

pb Total PIB

Andalucía 5.546.884 4.275.147 11.412.300 17.882.032 60.714.281 21.720.768 121.551.412 136.472.398 Aragón 1.108.567 762.717 5.565.847 3.227.292 11.953.444 4.092.598 26.710.465 29.989.296 Asturias 444.295 851.512 3.283.408 2.661.936 8.596.322 2.824.567 18.662.040 20.952.890 Baleares 252.630 407.761 1.087.654 2.440.294 14.538.110 2.828.131 21.554.580 24.200.502 Canarias 465.394 1.032.062 1.561.744 4.298.630 21.896.751 5.968.961 35.223.542 39.547.391 Cantabria 369.187 239.566 1.986.760 1.547.234 5.295.324 1.501.569 10.939.640 12.282.530 Castilla – La Mancha 2.608.067 1.790.809 4.566.212 4.446.924 11.255.154 5.359.543 30.026.709 33.712.624 Castilla y León 3.230.565 1.789.434 7.364.814 5.866.059 20.431.914 8.021.710 46.704.496 52.437.684 Cataluña 2.510.593 3.654.086 34.028.209 16.960.315 90.054.057 16.516.066 163.723.326 183.821.106 C. Valenciana 1.975.954 1.830.015 14.338.539 10.827.521 45.232.904 10.932.568 85.137.501 95.588.515 Extremadura 1.288.670 465.048 973.328 2.389.401 5.745.646 3.485.805 14.347.898 16.109.167 Galicia 2.286.260 2.276.031 6.766.527 6.086.559 20.335.090 7.148.056 44.898.523 50.410.020 Madrid 279.651 3.371.086 17.079.846 16.739.727 94.211.350 21.502.419 153.184.079 171.988.118 Murcia 1.222.840 1.095.939 3.045.301 2.847.019 10.923.985 3.575.920 22.711.004 25.498.883 Navarra 401.599 305.041 3.938.149 1.678.176 6.249.195 2.101.683 14.673.843 16.475.124 País Vasco 666.192 2.455.026 13.802.388 5.481.812 24.630.249 7.124.524 54.160.191 60.808.600 Rioja 444.320 91.569 1.556.048 751.570 2.653.071 865.806 6.362.384 7.143.395 España 25.114.000 26.775.000 132.419.000 106.361.000 455.643.000 127.391.000 873.703.000 980.954.000

Tabla 2.4. VABpb por ramas de actividad de las CCAA en 2006

Fuente: INE, Contabilidad Regional, avance a enero de 2008. Miles de euros

Rioja España

Gasto de I+D por sectores (MEUR) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total 23,27 29,49 36,69 41,18 44,19 75,13 6.227,20 7.193,50 8.213,00 8.945,80 10.196,90 11.801,07 Empresas + IPSFL 13,84 17,43 23,36 26,90 29,64 50,45 3.312,80 3.943,80 4.459,30 4.876,60 5.498,90 6.578,66 AAPP 1,80 4,56 4,77 4,53 13,55 989,00 1.107,80 1.261,80 1.427,50 1.738,10 1.956,68 E. Superior 7,63 12,06 8,77 9,51 10,02 11,13 1.925,40 2.142,00 2.492,00 2.641,70 2.959,90 3.265,74 Reparto por sectores (%) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Emp. IPSFL/total 59,5 59,1 63,7 65,3 67,1 67,2 53,2 54,8 54,3 54,5 53,9 55,7 AAPP / total 7,7 sd 12,4 11,6 10,3 18,0 15,9 15,4 15,4 16,0 17,0 16,6 E. Superior / total 32,8 sd 23,9 23,1 22,7 14,8 30,9 29,8 30,3 29,5 29,0 27,7 Investigadores (EJC)* 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total 399,3 sd 447,9 507,3 481,6 524,7 81.669 83.318 92.523 100.994 109.720 115.798 Empresas + IPSFL 57,2 sd 160,2 204,1 170,1 196,8 20.534 24.632 27.581 32.054 35.246 40.293 AAPP 39,5 sd 59,7 57,2 56,5 66,9 13.355 12.625 15.489 17.151 20.446 20.063 E. Superior 302,6 sd 228,0 246,0 255,0 261,0 46.964 45.727 49.196 51.616 54.028 55.443 Reparto por sectores (%) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Emp. IPSFL/total 14,3 35,8 40,2 35,3 37,5 25,1 29,6 29,8 31,7 32,1 34,8 AAPP / total 9,9 13,3 11,3 11,7 12,8 16,4 15,2 16,7 17 18,6 17,3 E. Superior / total 75,8 50,9 48,5 52,9 49,7 57,5 54,9 53,2 51,1 49,2 47,9 Gasto por EJC investigador (KEUR) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total 58,3 81,9 81,2 91,8 143,2 76,2 86,3 88,8 88,6 92,9 101,9 Empresas + IPSFL 242 145,8 131,8 174,3 256,4 161,3 160,1 161,7 152,1 156 163,3 AAPP 45,6 76,3 83,4 80,2 202,5 74,1 87,7 81,5 83,2 85 97,5 E. Superior 25,2 38,5 38,7 39,3 42,6 41 46,8 50,7 51,2 54,8 58,9

Tabla 2.5. Gastos de I+D e investigadores en Rioja y España, 2001-2006

Fuente: INE, encuestas de I+D, varios años A partir del año 2001 se produce una ruptura de serie por cambio metodológico (incluye I+D continua y ocasional) *EJC=Equivalencia a Jornada Completa

Investigadores, EJC Gasto I+D, KEUR Gasto / PIB Empr. AAPP E. Sup. Total Empr. AAPP E. Sup. Total %

Total España 40.292,7 20.062,7 55.443,0 115.798,4 6.578.656 1.956.679 3.265.738 11.801.073 1,20 Andalucía 2.472,4 2.796,5 7.354,9 12.623,8 403.387 283.184 527.245 1.213.816 0,90 Aragón 1.054,3 624,2 2.245,5 3.924,0 152.632 50.787 60.009 263.428 0,88 Asturias 531,8 257,9 1.096,1 1.885,8 88.199 29.001 70.913 188.113 0,90 Baleares 106,7 303,4 572,5 982,6 13.449 20.320 36.886 70.655 0,29 Canarias 272,2 760,9 2.154,4 3.187,5 66.342 66.207 121.961 254.510 0,65 Cantabria 377,1 219,5 525,2 1.121,8 33.696 15.560 48.844 98.100 0,80 Castilla y León 1.758,5 527,4 3.779,9 6.065,8 286.890 42.209 182.235 511.334 0,97 Castilla - La Mancha 368,8 190,6 750,4 1.309,8 75.868 21.142 58.694 155.704 0,47 Cataluña 10.344,5 3.700,3 10.432,1 24.476,9 1.704.962 311.393 598.028 2.614.383 1,43 Comunidad Valenciana 2.513,3 1.399,3 5.474,7 9.387,3 348.610 109.353 455.198 913.161 0,96 Extremadura 166,8 167,8 897,8 1.232,4 21.215 22.283 59.645 103.143 0,73 Galicia 1.238,4 756,1 3.196,6 5.191,1 198.290 75.306 175.926 449.522 0,90 Madrid 11.486,9 7.162,6 9.450,5 28.100,0 2.083.220 796.935 535.836 3.415.991 1,98 Murcia 540,3 443,8 2.719,7 3.703,8 84.058 36.214 72.244 192.516 0,78 Navarra 1.366,4 182,2 1.825,7 3.374,3 214.851 23.888 78.239 316.978 1,92 País Vasco 5.495,0 503,3 2.630,9 8.629,2 752.245 39.263 167.885 959.393 1,60 La Rioja 196,8 66,9 261,0 524,7 50.447 13.551 11.129 75.127 1,06

Tabla 2.6. Investigadores y gastos de I+D de las CCAA españolas en 2006


Rioja España 2001 2002 2003 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005 Gasto total I+D (MEUR) 23,3 29,5 36,7 41,2 44,2 6.227,2 7.193,5 8.213,0 8.945,8 10.196,9 Publicaciones WoS 95 99 94 107 113 27.704 29.956 31.272 34.267 32.516 ICYT+IME+ISOC 163 130 115 111 sd 25.657 24.099 20.474 16.233 sd Patentes OEPM 18 9 17 11 sd 1.890 1.820 1.969 1.985 sd EPO (*) 2 1 0 5 sd 826 859 944 848 sd Publicaciones por MEUR de gasto en I+D WoS 4,08 3,36 2,56 2,60 2,56 4,45 4,16 3,81 3,83 3,19 ICYT+IME+ISOC 7,00 4,41 3,13 2,70 4,12 3,35 2,49 1,81 Patentes por 100 MEUR de gasto en I+D OEPM 77,35 30,52 46,34 26,71 30,35 25,30 23,97 22,19 EPO 8,59 3,39 0,00 12,14 13,26 11,94 11,49 9,48

Tabla 2.7. Publicaciones científicas y patentes publicadas de Rioja y total España, 2001-2005

Fuente: Proyecto de obtención de indicadores de producción científica y tecnológica de España. CINDOC-CSIC (*) No se incluyen las patentes de inventor español solicitadas en el extranjero

VABpb (precios corrientes), excedente de explotación y empleo en Rioja

2001 2002 2003 2004 (p) 2005 (p) 2006 (a) KEUR % KEUR % KEUR % KEUR % KEUR % KEUR %

Agricultura 503.852 10,8 466.454 9,5 513.310 9,7 500.970 9,0 467.649 7,9 444.320 7,0 Energía 54.892 1,2 58.912 1,2 66.871 1,3 71.767 1,3 84.739 1,4 91.569 1,4 Industria 1.275.202 27,4 1.283.386 26,1 1.352.251 25,5 1.412.089 25,2 1.470.785 24,7 1.556.048 24,5 Construcción 393.834 8,5 475.875 9,7 512.610 9,7 571.995 10,2 656.599 11,0 751.570 11,8 Serv. mercado 1.840.632 39,6 1.984.429 40,4 2.160.683 40,8 2.303.349 41,2 2.472.199 41,5 2.653.071 41,7 V

AB

pb

Serv. no mercado 582.713 12,5 644.831 13,1 692.223 13,1 734.312 13,1 802.689 13,5 865.806 13,6 KEUR % KEUR % KEUR % KEUR %

Agricultura 453.242 19,6 410.249 17,2 454.528 17,4 440.835 16,1 409.575 13,9 Energía 39.561 1,7 43.226 1,8 49.494 1,9 54.516 2,0 57.946 2,0 Industria 546.232 23,6 528.076 22,1 567.759 21,7 575.163 20,9 636.561 21,6 Construcción 125.841 5,4 163.110 6,8 174.153 6,7 208.282 7,6 243.784 8,3 Serv. mercado 1.065.798 46,1 1.160.982 48,6 1.281.526 49,1 1.379.636 50,2 1.494.829 50,8 E

xc. d

e ex

plot

ació

n

Serv. no mercado 79.594 3,4 85.498 3,6 84.771 3,2 87.856 3,2 102.704 3,5 Miles % Miles % Miles % Miles % Miles % Miles %

Agricultura 18,1 13,6 17,3 12,7 17,1 12,2 16,8 11,5 17,2 11,4 15,6 10,2 Energía 0,4 0,3 0,4 0,3 0,5 0,4 0,5 0,3 0,6 0,4 0,6 0,4 Industria 35,6 26,7 35,8 26,3 36,3 25,8 37,9 26,0 37,2 24,7 36,7 24,0 Construcción 13,8 10,4 15,6 11,5 16,3 11,6 17,0 11,7 18,3 12,2 18,5 12,1 Serv. mercado 42,0 31,5 43,1 31,7 45,7 32,5 48,1 33,0 50,7 33,7 53,9 35,3 E

mp

lead

os

Serv. no mercado 23,3 17,5 23,8 17,5 24,6 17,5 25,4 17,4 26,6 17,7 27,4 17,9 VAB/empleado (€) VAB/empleado (€) VAB/empleado (€) VAB/empleado (€) VAB/empleado (€) VAB/empleado (€)

Agricultura 27.837 26.963 30.018 29.820 27.189 28.482 Energía 137.230 147.280 133.742 143.534 141.232 152.615 Industria 35.820 35.849 37.252 37.258 39.537 42.399 Construcción 28.539 30.505 31.448 33.647 35.880 40.625 Serv. mercado 43.825 46.042 47.280 47.887 48.761 49.222

Pro

du

ctiv

idad

Serv. no mercado 25.009 27.094 28.139 28.910 30.176 31.599

VABpb (precios corrientes), excedente de explotación y empleo en España

2001 2002 2003 2004 2005 p 2006 a KEUR % KEUR % KEUR % KEUR % KEUR % KEUR %

Agricultura 26.310.000 4,3 26.586.000 4,0 28.008.000 4,0 27.365.000 3,6 25.877.000 3,2 25.114.000 2,9 Energía 16.488.000 2,7 17.193.000 2,6 19.088.000 2,7 21.090.000 2,8 25.352.000 3,1 26.775.000 3,1 Industria 108.985.000 17,6 111.846.000 16,9 115.154.000 16,3 119.293.000 15,8 124.568.000 15,3 132.419.000 15,2 Construcción 54.970.000 8,9 62.452.000 9,4 70.265.000 9,9 80.480.000 10,6 94.042.000 11,6 106.361.000 12,2 Serv. mercado 322.717.000 52,2 349.189.000 52,8 372.812.000 52,7 399.094.000 52,7 425.776.000 52,3 455.643.000 52,2 Serv. no mercado 88.782.000 14,4 94.251.000 14,2 101.605.000 14,4 109.347.000 14,5 117.819.000 14,5 127.391.000 14,6

VA

Bp

b

Total 618.252.000 100,0 661.517.000 100,0 706.932.000 100,0 756.669.000 100,0 813.434.000 100,0 873.703.000 100,0 KEUR % KEUR % KEUR % KEUR % KEUR %

Agricultura 22.842.000 8,1 23.162.000 7,6 24.508.000 7,5 23.537.000 6,7 21.622.000 5,7 Energía 11.649.000 4,2 12.190.000 4,0 13.801.000 4,2 15.524.000 4,4 19.134.000 5,0 Industria 42.094.000 15,0 43.396.000 14,3 43.865.000 13,5 46.291.000 13,1 49.003.000 12,8 Construcción 19.253.000 6,9 23.173.000 7,6 26.995.000 8,3 32.977.000 9,4 40.391.000 10,6 Serv. mercado 173.699.000 61,9 189.629.000 62,5 203.852.000 62,6 219.858.000 62,4 236.417.000 61,9 Serv. no mercado 10.856.000 3,9 11.695.000 3,9 12.707.000 3,9 13.934.000 4,0 15.336.000 4,0

Exc

. de

expl

otac

ión

Total 280.393.000 100,0 303.245.000 100,0 325.728.000 100,0 352.121.000 100,0 381.903.000 100,0 Miles % Miles % Miles % Miles % Miles % Miles %

Agricultura 1.124 6,3 1.104 6,1 1.095 5,9 1.060 5,5 1.034 5,1 978 4,7 Energía 125 0,7 124 0,7 131 0,7 139 0,7 145 0,7 155 0,7 Industria 3.039 17,1 3.053 16,8 3.066 16,4 3.098 16,0 3.130 15,6 3.123 14,9 Construcción 2.019 11,4 2.083 11,5 2.162 11,6 2.252 11,6 2.425 12,1 2.564 12,3 Serv. mercado 7.622 43,0 7.883 43,5 8.229 44,0 8.659 44,8 9.142 45,5 9.744 46,6 Serv. no mercado 3.798 21,4 3.870 21,4 4.004 21,4 4.126 21,3 4.237 21,1 4.344 20,8 E

mp

lead

os

Total 17.727 100,0 18.117 100,0 18.686 100,0 19.334 100,0 20.114 100,0 20.908 100,0 VAB/empleado (€) VAB/empleado (€) VAB/empleado (€) VAB/empleado (€) VAB/empleado (€) VAB/empleado (€)

Agricultura 23.407 24.073 25.587 25.823 25.033 25.671 Energía 132.115 138.541 145.933 151.291 174.841 173.189 Industria 35.857 36.640 37.560 38.506 39.793 42.400 Construcción 27.230 29.982 32.498 35.743 38.780 41.482 Serv. mercado 42.340 44.299 45.304 46.088 46.572 46.764 Serv. no mercado 23.375 24.353 25.378 26.502 27.807 29.324 P

rod

uct

ivid

ad

Total 34.876 36.514 37.832 39.136 40.442 41.789

Tab la 3.1. VAB a precios básicos (corrientes), excedente de explotación y empleo en Rioja y total España

Fuente: INE, Contabilidad regional . Serie contable 2000-2006, publicados en enero de 2008. p: Provisional, a: Avance.

Sin asalariados 1 a 9 10 a 199 > 199 Total Rioja E Rioja E Rioja E Rioja E Rioja E Energía 59 5.689 17 3.002 8 1.170 0 77 84 9.938 Industria 761 73.476 1.343 117.684 615 41.846 6 1.415 2.725 234.421 Construcción 1.784 228.174 1.606 215.374 284 44.251 0 609 3.674 488.408 Servicios 8.994 1.398.801 7.316 1.095.263 602 105.854 9 3.972 16.921 2.603.890 Total 11.598 1.706.140 10.282 1.431.323 1.509 193.121 15 6.073 23.404 3.336.657

Sin asalariados 1 a 9 10 a 199 > 199 %Rioja %E Rioja/E %Rioja %E Rioja/E %Rioja %E Rioja/E %Rioja %E Rioja/E Energía 70,24 57,24 1,04% 20,24 30,21 0,57% 9,52 11,77 0,68% 0,00 0,77 0,00% Industria 27,93 31,34 1,04% 49,28 50,20 1,14% 22,57 17,85 1,47% 0,22 0,60 0,42% Construcción 48,56 46,72 0,78% 43,71 44,10 0,75% 7,73 9,06 0,64% 0,00 0,12 0,00% Servicios 53,15 53,72 0,64% 43,24 42,06 0,67% 3,56 4,07 0,57% 0,05 0,15 0,23% Total 49,56 51,13 0,68% 43,93 42,90 0,72% 6,45 5,79 0,78% 0,06 0,18 0,25%

Tabla 3.2 Número de empresas por ramas de actividad y tamaño en Rioja y total España 2007.

Porcentajes de empresas por tamaño en cada rama de actividad en Rioja y total España, y en Rioja respecto a total España

Fuente: INE, DIRCE 2007. Publicado en enero de 2008

VAB 2005, KEUR Empleo 2005,

miles

Crecimiento anual VAB. Media 2001-

05

Contribución al crecimiento total 2001-

05, %

Rioja España %

Rioja Rioja/E Rioja E Rioja E Rioja E Agricultura, ganadería y pesca 467.649 25.877.000 7,85 1,81% 17,2 1.033,7 -2,4 -2,6 -7,86 -3,11 Energía 84.739 24.296.000 1,42 0,35% 0,6 973,2 8,0 3,7 3,47 3,44 Industria 1.470.785 124.568.000 24,7 1,18% 37,2 3.130,4 1,4 1,2 12,95 6,16

Alimentación, bebidas y tabaco 441.889 17.937.000 7,42 2,46% 8,8 465,3 0,7 1,5 1,89 1,10 Textil, confección, cuero y calzado 133.941 6.512.000 2,25 2,06% 6,1 300,9 -2,1 -4,3 -1,93 -1,36 Madera y corcho 47.188 2.908.000 0,79 1,62% 1,3 117,4 2,4 1,1 0,68 0,13 Papel; edición y artes gráficas 58.713 11.835.000 0,99 0,50% 1,5 253,3 3,3 2,9 1,13 1,34 Química 42.729 11.567.000 0,72 0,37% 0,8 172,3 2,9 0,8 0,73 0,39 Caucho y materias plásticas 96.783 5.479.000 1,63 1,77% 2,6 129,6 0,5 1,4 0,33 0,31 Otros productos minerales no metálicos 116.641 10.710.000 1,96 1,09% 2,6 227,2 3,0 3,9 2,05 1,59 Metalurgia y fabricación de productos

metálicos 227.575 20.944.000 3,82 1,09% 5,2 493,3 4,2 2,0 5,42 1,68 Maquinaria y equipo mecánico 81.074 9.302.000 1,36 0,87% 1,8 228,1 0,4 2,1 0,20 0,78 Eq. eléctr ico, electrónico y óptico 30.050 7.410.000 0,5 0,41% 0,7 180,8 8,3 -0,7 1,26 -0,23 Fabr. de material de transporte 99.508 13.418.000 1,67 0,74% 2,2 304,8 2,4 0,7 1,41 0,39 Industrias manufactureras diversas 94.694 6.546.000 1,59 1,45% 3,6 257,4 0,6 0,9 0,38 0,24

Construcción 656.599 94.042.000 11,03 0,70% 18,3 2.425,0 6,8 6,0 23,62 20,24 Servicios 3.274.888 543.595.000 55,01 0,60% 77,3 13.379,4 3,6 3,5 67,82 73,27

Comercio y reparación 487.319 87.127.000 8,18 0,56% 16,7 2.958,8 2,1 2,8 6,12 9,59 Hostelería 372.188 60.669.000 6,25 0,61% 8 1.337,3 2,7 1,7 5,98 4,19 Transporte y comunicaciones 232.021 55.973.000 3,9 0,41% 4,8 1.129,3 3,1 3,2 4,16 6,96 Intermediación financiera 250.681 37.587.000 4,21 0,67% 2,9 383,1 6,7 8,5 8,86 10,70 Inmob.y servicios empresariales 803.590 132.263.000 13,5 0,61% 9,1 1.740,6 3,3 3,4 15,63 17,37

Otros servicios * 1.129.089 169.976.000 18,97 0,66% 35,8 5.830,3 4,1 3,5 26,38 22,91 * Administración pública 350.097 48.479.000 5,88 0,72% 9,4 1.347,3 * Educación 254.010 38.892.000 4,27 0,65% 6,3 1.020,2 * Activ. sanitarias ,; serv. sociales 283.682 44.941.000 4,76 0,63% 8,3 1.235,4 * Otros serv. y activ. sociales; 202.787 30.579.000 3,41 0,66% 4,9 903,4 * Hogares que emplean personal

doméstico 38.513 7.085.000 0,65 0,54% 6,9 1.324,0 Total 5.954.660 812.378.000 100,00 0,73% 150,6 20.113,5

Tabla 3.3 VAB y empleo en Rioja y en España 2005, y crecimiento del VAB 2000-2005

Fuente: INE, Contabilidad regional . Serie contable 2000-2006, publicados el 1 de enero de 2008. Datos 2005 provisionales. * Datos de crecimiento disponibles, agrupados para el conjunto de servicios marcados con asterisco

Establecimientos Cifra de negocios (MEUR) Valor Añadido (MEUR)

Rioja 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 Total manufactureros de tecnología alta 23 18 17 15,2 14,5 23,4 7,6 7,8 12,1 Industria farmacéutica . . . . . . . . . Maquinaria de oficina y material informático . . . . . . . . . Componentes electrónicos, aparatos radio, TV y com. .. .. 0 .. .. 0,0 .. .. 0,0 Instrumentos médicos, de precisión, óptica y relojería 20 15 14 5,3 3,9 4,5 2,4 2,3 2,6 Construcción aeronáutica y espacial . . . . . . . . . Total manufactureros de tecnología media-alta 185 197 173 448,4 519,0 496,1 146,3 157,2 159,8 Industria química excepto industria farmacéutica 37 40 35 103,7 109,0 104,0 30,0 29,9 28,1 Maquinaria y equipos 100 111 93 233,7 232,6 220,2 76,8 71,6 70,4 Maquinaria y aparatos eléctricos 22 21 21 31,8 28,9 34,5 15,6 9,7 10,3 Industria automóvil . 25 24 . 148,5 137,4 . 45,9 51,0 Otro material de transporte . .. 0 . . 0,0 . . 0,0 Total servicios de alta tecnología 139 n.d. n.d. 28,3 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. Correos y telecomunicaciones 34 n.d. n.d. 18,2 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. Actividades informáticas 83 n.d. n.d. 8,9 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. Investigación y desarrollo 22 n.d. n.d. 1,2 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Empresas Cifra de negocios (MEUR) Valor Añadido (MEUR) España 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 Total manufactureros de tecnología alta 4.480 4.483 4.773 22.684,7 22.728,5 24.359,8 6.457,9 6.314,5 6.778,2 Industria farmacéutica 361 326 337 10.715,1 11.213,5 11.681,2 3.025,9 3.036,2 3.231,1 Maquinaria de oficina y material informático 530 528 584 886,5 739,4 937,7 166,3 131,4 226,0 Componentes electrónicos, aparatos radio, TV y com. 718 658 694 5.474,7 4.991,6 5.334,9 1.086,5 1.000,4 1.062,1 Instrumentos médicos, de precisión, óptica y relojería 2.778 2.871 3.047 3.246,2 3.334,3 3.517,7 1.203,5 1.251,4 1.316,2 Construcción aeronáutica y espacial 93 100 111 2.362,1 2.449,8 2.888,3 975,6 895,0 943,0 Total manufactureros de tecnología media-alta 18.044 17.952 18.279 126.902,3 135.507,6 139.297,6 29.629,9 30.894,2 31.011,4 Industria química excepto industria farmacéutica 3.028 3.042 3.067 28.554,2 30.309,9 32.570,4 6.797,2 7.207,0 7.549,6 Maquinaria y equipos 9.097 9.190 9.602 24.086,4 26.269,2 26.653,8 7.887,7 8.461,5 8.657,4 Maquinaria y aparatos eléctricos 2.807 2.552 2.415 14.645,6 16.081,8 17.721,3 4.283,5 4.470,3 4.262,7 Industria automóvil 1.745 1.738 1.774 53.214,2 56.800,8 55.587,5 8.864,3 9.102,8 8.689,8 Otro material de transporte 1.367 1.430 1.421 6.402,0 6.045,9 6.764,7 1.797,2 1.652,6 1.851,7 Total servicios de alta tecnología 32.677 n.d. n.d. 51.340,8 n.d. n.d. 25.695,0 n.d. n.d. Correos y telecomunicaciones 7.478 n.d. n.d. 34.049,6 n.d. n.d. 17.399,8 n.d. n.d. Actividades informáticas 23.264 n.d. n.d. 16.251,1 n.d. n.d. 7.615,3 n.d. n.d. Investigación y desarrollo 1.935 n.d. n.d. 1.040,1 n.d. n.d. 680,0 n.d. n.d.

Estab/Empresas Cifra de negocios Valor Añadido Rioja / España (%) 2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005 Total manufactureros de tecnología alta 0,51 0,40 0,36 0,07 0,06 0,10 0,12 0,12 0,18 Industria farmacéutica Maquinaria de oficina y material informático Componentes electrónicos, aparatos radio, TV y com. 0,00 0,00 0,00 Instrumentos médicos, de precisión, óptica y relojería 0,72 0,52 0,46 0,16 0,12 0,13 0,20 0,18 0,20 Construcción aeronáutica y espacial Total manufactureros de tecnología media-alta 1,03 1,10 0,95 0,35 0,38 0,36 0,49 0,51 0,52 Industria química excepto industria farmacéutica 1,22 1,31 1,14 0,36 0,36 0,32 0,44 0,42 0,37 Maquinaria y equipos 1,10 1,21 0,97 0,97 0,89 0,83 0,97 0,85 0,81 Maquinaria y aparatos eléctricos 0,78 0,82 0,87 0,22 0,18 0,19 0,36 0,22 0,24 Industria automóvil 1,44 1,35 0,26 0,25 0,50 0,59 Otro material de transporte 0,00 0,00 0,00 Total servicios de alta tecnología 0,43 0,06 Correos y telecomunicaciones 0,45 0,05 Actividades informáticas 0,36 0,05 Investigación y desarrollo 1,14 0,11

Tabla 3.4 Composición de los sectores de mayor contenido tecnológico en Rioja y España, 2003-2005

Fuente: INE, Indicadores de alta tecnología, varios años y elaboración propia

Rioja España 2003 2004 2005 2003 2004 2005

Total manufactureros de tecnología alta (MEUR) 7,6 7,8 12,1 6.458 6.314 6.778 Total manufactureros de tecnología media-alta (MEUR) 146,3 157,2 159,8 29.630 30.894 31.011 VAB industrial total (MEUR) 1.348 1.406 1.448 114.798 118.709 122.844 VAB MAT/VAB industrial total (%) 0,56 0,55 0,84 5,63 5,32 5,52 VAB MMAT/VAB industrial total (%) 10,85 11,18 11,04 25,81 26,03 25,24

Tabla 3.4b Peso de los sectores industriales de mayor contenido tecnológico en el VAB industrial en Rioja y España, 2003-2005

Fuente: INE, Indicadores de alta tecnología, varios años y elaboración propia

Gastos internos en I+D (KEUR) Personal en I+D

2003 2004 2005 2003 2004 2005 PIB 2005

Gasto I+D sectores

AT/ PIB 2005

Total % Total % Total % Total % Total % Total % MEUR % Total nacional 3.007.246 100 3.431.505 100 3.694.634 100 46.629,50 100 3.007.246 100 48.531 100 905.455 0,41 Andalucía 159.044 5,29 176.403 5,14 95.386 2,58 2.591,20 5,56 159.044 5,29 1.949 4,02 125.142 0,08 Aragón 76.266 2,54 79.180 2,31 79.435 2,15 1.555,20 3,34 76.266 2,54 1.359 2,80 27.855 0,29 Asturias 17.707 0,59 17.198 0,50 26.355 0,71 312,8 0,67 17.707 0,59 335 0,69 19.476 0,14 Baleares 972 0,03 1.011 0,03 2849 0,08 29,5 0,06 972 0,03 66 0,14 22.618 0,01 Canarias 16.787 0,56 38.393 1,12 19.087 0,52 303,8 0,65 16.787 0,56 320 0,66 36.564 0,05 Cantabria 8.854 0,29 8.816 0,26 8.640 0,23 126,2 0,27 8.854 0,29 134 0,28 11.335 0,08 Castilla y León 151.430 5,04 161.592 4,71 129.083 3,49 1.799,70 3,86 151.430 5,04 1.596 3,29 48.762 0,26 Castilla-La Mancha 32.026 1,06 33.170 0,97 10.936 0,3 467,1 1,00 32.026 1,06 242 0,50 30.630 0,04 Cataluña 909.302 30,24 1.044.165 30,43 993.667 26,89 14.445,50 30,98 909.302 30,24 13.072 26,93 169.855 0,59 C. Valenciana 108.305 3,60 133.645 3,89 168.311 4,56 2.706,30 5,8 108.305 3,60 2.947 6,07 87.707 0,19 Extremadura 2.197 0,07 4.815 0,14 3.227 0,09 79,2 0,17 2.197 0,07 72 0,15 15.082 0,02 Galicia 91.148 3,03 87.247 2,54 104.401 2,83 1.532,20 3,29 91.148 3,03 1.722 3,55 46.060 0,23 Madrid 932.445 31,01 1.036.202 30,2 1.374.997 37,22 12.086,90 25,92 932.445 31,01 15.277 31,48 160.562 0,86 Murcia 30.567 1,02 28.592 0,83 28.657 0,78 427,5 0,92 30.567 1,02 432 0,89 22.959 0,12 Navarra 84.890 2,82 118.013 3,44 129.530 3,51 1.274,60 2,73 84.890 2,82 1.610 3,32 15.375 0,84 País Vasco 372.519 12,39 450.812 13,14 509.605 13,79 6.696,70 14,36 372.519 12,39 7.223 14,88 55.620 0,92 Rioja 12.717 0,42 12.252 0,36 10.470 0,28 195,1 0,42 12.717 0,42 175 0,36 6.639 0,16

Tabla 3.5. Gasto y personal en I+D de los sectores de mayor contenido tecnológico en las CCAA en 2003-2005

Fuente:: INE, Indicadores de alta tecnología, contabilidad regional y elaboración propia

Rioja España 2000 - 2002 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas innovadoras en el periodo 131 9 140 133 7 12.117 20.222 32.339 31.249 1.090 De producto 100 7 107 101 6 7.498 12.264 19.762 18.989 773 De proceso 78 5 83 77 6 8.817 16.509 25.326 24.500 826 De producto y de proceso 47 3 50 45 5 4.199 8.550 12.749 12.240 509 % de empresas innovadoras sobre el total 29,78 20,14 28,89 27,85 100,00 26,23 18,30 20,64 20,30 38,71 2001-2003 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas innovadoras en el periodo 108 318 426 419 7 11.303 20.408 31.711 30.487 1.225 De producto 50 126 176 171 5 7.527 13.466 20.993 20.137 856 De proceso 78 310 389 383 5 8.199 16.259 24.458 23.544 914 De producto y de proceso 21 118 139 134 4 4.422 9.317 13.739 13.194 544 % de empresas innovadoras sobre el total 20,20 69,10 42,80 42,46 85,78 24,68 17,30 19,36 19,01 36,00 2002-2004 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas innovadoras en el periodo 154 78 232 225 6 16.553 34.763 51.316 49.768 1.549 De producto 95 46 141 135 5 10.059 20.333 30.392 29.350 1.041 De proceso 115 57 172 167 5 13.425 27.181 40.605 39.280 1.325 De producto y de proceso 56 25 81 77 4 6.930 12.750 19.681 18.863 817 % de empresas innovadoras sobre el total 27,54 22,01 25,40 24,87 100,00 34,36 27,95 29,74 29,45 43,47 2003-2005 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas innovadoras en el periodo 269 139 408 402 6 17.214 30.316 47.529 45.672 1.857 De producto 140 80 220 214 6 10.349 16.517 26.866 25.675 1.191 De proceso 213 103 316 311 5 13.267 21.900 35.166 33.572 1.594 De producto y de proceso 84 44 128 123 5 6.402 8.101 14.503 13.575 928 % de empresas innovadoras sobre el total 40,45 19,63 29,72 29,40 100,00 36,57 23,51 27,00 26,52 48,68 2004-2006 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas innovadoras en el periodo 262 158 419 411 8 17.148 32.267 49.415 47.407 2.009 De producto 128 76 204 196 8 9.523 17.562 27.085 25.786 1.299 De proceso 223 115 338 332 6 13.179 20.588 33.767 32.043 1.725 De producto y de proceso 90 33 123 117 6 5.553 5.883 11.436 10.421 1.015 % de empresas innovadoras sobre el total 35,01 20,28 27,50 27,11 100,00 30,73 23,17 25,33 24,82 49,34

Tabla 3.6 Empresas innovadoras en Rioja y en España, 2000 – 2006. Desglose según número de empleados y rama de actividad


2003 2004

10-249 >249 Total

Gasto/PIB (%) 10-249 >249 Total

Gasto/PIB (%)

Total nacional 5.180.2246.018.28111.198.505 1,43 5.569.9106.920.90312.490.813 1,49 Andalucía 467.790 233.340 701.129 0,66 737.781 444.995 1.182.776 1,03 Aragón 81.305 351.369 432.674 1,78 131.546 331.862 463.409 1,79 Asturias 120.258 49.324 169.582 1,01 70.205 72.054 142.259 0,79 Baleares 19.049 16.873 35.922 0,18 42.970 37.759 80.729 0,38 Canarias 81.810 17.762 99.572 0,31 93.430 45.656 139.085 0,41 Cantabria 13.917 23.293 37.210 0,38 35.863 21.315 57.177 0,54 Castilla y León 137.648 178.176 315.825 0,74 217.848 269.852 487.700 1,07 Castilla - La Mancha 372.138 57.385 429.523 1,62 105.009 130.099 235.108 0,83 Cataluña 1.529.8571.386.964 2.916.821 1,98 1.318.4391.755.222 3.073.661 1,95 Comunidad Valenciana 507.822 342.996 850.818 1,12 581.312 223.198 804.510 0,98 Extremadura 25.823 5.827 31.651 0,24 34.827 24.556 59.383 0,42 Galicia 416.128 269.363 685.491 1,72 181.320 353.046 534.366 1,25 Madrid 772.044 2.307.138 3.079.181 2,22 1.128.2102.424.745 3.552.955 2,39 Murcia 74.902 38.165 113.066 0,57 111.406 59.070 170.476 0,81 Navarra 105.338 72.130 177.468 1,33 126.619 128.749 255.368 1,79 País Vasco 408.296 654.519 1.062.815 2,21 602.591 583.562 1.186.154 2,31 Rioja 44.312 9.410 53.722 0,92 44.284 13.368 57.652 0,93

2005 2006

10-249 >249 Total

Gasto/PIB (%)

10-249 >249 Total Gasto/PIB

(%) Total nacional 5.502.3558.133.59513.635.950 1,51 6.603.5559.929.86116.533.416 1,69 Andalucía 435.553 489.174 924.727 0,74 546.530 516.928 1.063.459 0,79 Aragón 162.482 402.336 564.818 2,03 261.813 432.319 694.133 2,31 Asturias 76.927 93.810 170.737 0,88 86.299 224.970 311.269 1,48 Baleares 140.962 41.842 182.804 0,81 97.216 43.603 140.819 0,58 Canarias 145.497 57.944 203.441 0,56 155.497 80.905 236.402 0,60 Cantabria 32.935 31.838 64.773 0,57 72.032 38.997 111.029 0,91 Castilla y León 202.537 311.941 514.478 1,06 272.136 288.786 560.922 1,07 Castilla - La Mancha 113.233 122.983 236.217 0,77 164.550 102.776 267.326 0,81 Cataluña 1.345.8752.144.613 3.490.488 2,05 1.326.5302.213.269 3.539.799 1,94 Comunidad Valenciana 598.921 257.491 856.412 0,98 562.552 267.500 830.052 0,87 Extremadura 38.368 27.991 66.360 0,44 49.181 35.895 85.077 0,53 Galicia 202.371 476.821 679.192 1,47 279.688 549.760 829.447 1,66 Madrid 981.668 2.817.528 3.799.196 2,37 1.524.0304.083.056 5.607.086 3,25 Murcia 96.153 75.049 171.202 0,75 133.444 82.304 215.748 0,87 Navarra 156.913 125.824 282.736 1,84 194.092 159.241 353.333 2,14 País Vasco 711.316 636.783 1.348.099 2,42 770.842 787.297 1.558.139 2,60 Rioja 60.071 17.061 77.132 1,16 106.123 19.474 125.597 1,76

Tabla 3.7. Gasto de innovación ejecutado en las CCAA según número de empleados de las empresas , 2003 - 2006

Fuente: INE, encuestas de innovación 2003 a 2006 y elaboración propia. Miles de euros

2003 2004 2005 2006

10-249 >249 Total 10-249 >249 Total 10-249 >249 Total 10-249 >249 Total A) Gasto total ejecutado en Rioja 44.312 9.410 53.722 44.284 13.368 57.652 60.071 17.061 77.132 106.123 19.474 125.597 B) Gasto total ejecutado por empresas con sede en Rioja 22.397 7.658 30.055 40.946 6.851 47.797 59.464 7.803 67.267 107.852 9.615 117.467 C) Gasto ejecutado en Rioja por empresas radicadas en la región 22.256 7.290 29.546 39.703 6.600 46.303 sd sd sd 105.500 9.285 114.785 D) Gasto ejecutado en otras CCAA por empresas con sede en Rioja (B – C) 141 368 509 1.243 251 1.494 sd sd sd 2.352 330 2.682 C/A (%) 50,23 77,47 55,00 89,66 49,37 80,31 - - - 99,41 47,68 91,39 B/A (%) 50,54 81,38 55,95 92,46 51,25 82,91 98,99 45,74 87,21 101,63 49,37 93,53 D/B (%) 0,63 4,81 1,69 3,04 3,66 3,13 - - - 2,18 3,43 2,28

Tabla 3.8. Gasto de innovación ejecutado en Rioja y ejecutado por empresas con sede en Rioja, 2003 - 2006 Desglose según número de empleados

Fuente: INE, encuestas de innovación 2003 a 2006 y elaboración propia. Gasto en miles de euros

Rioja España 2002 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Gastos en actividades innovadoras 27.786 11.623 39.409 24.097 15.312 6.273.200 4.816.311 11.089.510 4.088.048 7.001.462 Intensidad de innovación del total de empresas 1,00 1,51 1,11 0,78 3,47 1,29 0,57 0,83 0,61 1,05 Intensidad innov. de las empresas innovadoras 2,70 7,19 3,31 3,21 3,47 2,10 1,52 1,80 2,61 1,52 2003 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Gastos en actividades innovadoras 24.484 5.571 30.055 22.397 7.658 6.212.536 4.985.969 11.198.505 5.180.224 6.018.281 Intensidad de innovación del total de empresas 0,78 0,77 0,78 0,71 1,09 1,40 0,56 0,84 0,76 0,94 Intensidad innov. de las empresas innovadoras 1,95 1,80 1,92 2,50 1,14 2,21 1,75 1,98 3,29 1,47 2004 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Gastos en actividades innovadoras 34.643 13.154 47.797 40.946 6.851 6.919.695 5.571.117 12.490.813 5.569.910 6.920.903 Intensidad de innovación del total de empresas 0,77 1,02 0,82 0,77 1,47 1,42 0,53 0,82 0,69 0,96 Intensidad innov. de las empresas innovadoras 1,74 2,18 1,84 1,89 1,57 2,17 1,51 1,82 2,43 1,51 2005 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Gastos en actividades innovadoras 49.546 17.721 67.267 59.464 7.803 7.675.666 5.960.285 13.635.950 5.502.355 8.133.595 Intensidad de innovación del total de empresas 1,32 0,62 1,02 0,96 1,90 1,31 0,56 0,83 0,67 0,98 Intensidad innov. de las empresas innovadoras 3,31 2,97 3,21 3,53 1,90 1,85 1,52 1,69 2,50 1,39 2006 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Gastos en actividades innovadoras 45.998 71.469 117.467 107.852 9.615 8.245.216 8.288.201 16.533.416 6.603.555 9.929.861 Intensidad de innovación del total de empresas 1,10 2,10 1,55 1,57 1,39 1,28 0,68 0,88 0,72 1,05 Intensidad innov. de las empresas innovadoras 2,03 12,80 4,16 5,07 1,39 1,85 1,78 1,82 2,63 1,50

Tabla 3.10. Gastos e i ntensidad de innovación en Rioja y en España 2002 - 2006 Desglose según número de empleados y rama de actividad

Fuente: INE, encuestas de innovación 2002 a 2006 y elaboración propia. Gasto en miles de euros. Intensidad en porcentaje de cifra de negocios

Empresas innovadoras Empresas que han realizado I+D 2002-2004 2003-2005 2004-2006 2004 2005 2006

Gasto en innovación (KEUR) Gasto en I+D (KEUR)

N % N % N % N % N % N % 2004 2005 2006 2004 2005 2006 0. Agricultura (CNAE 01, 02, 05) 27 34,7 25 32,0 3.099 2.848 1. Industrias extractivas y del petróleo (CNAE 10, 11, 12, 13, 14, 23) - - 5 36,2 x x - - - - - - - - - - - - 1.1. Industrias extractivas (CNAE 10, 11, 12, 13, 14) - - 5 39,4 x x - - - - - - - - - - - - 1.2. Industrias del petróleo (CNAE 23) - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2. Alimentación, bebidas y tabaco (CNAE 15, 16) 40 42,1 62 43,5 58 37,6 17 18,5 16 11,1 24 15,4 4.840 20.812 9.948 2.259 2.871 4.125 3. Textil, confección, cuero y calzado (CNAE 17, 18, 19) 20 16,2 47 37,7 33 25,9 6 4,5 8 6,3 8 6,0 1.110 2.542 5.408 656 794 2.238 3.1. Textil (CNAE 17) - - 7 35,6 5 29,3 - - - - x x - 359 1.316 - - x 3.2. Confección y peletería (CNAE 18) - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3.3. Cuero y calzado (CNAE 19) 20 19,19 39,0 44,6 28,0 29,06 6 5,4 8 8,8 6 6,8 1.110 2.183 4.092 656 794 979 4. Madera, papel, edición y artes gráficas (CNAE 20, 21, 22) 22 38,4 18 37,9 14 30,3 x x x x 3 7,0 7.705 2.364 1.667 x x 105 4.1. Madera y corcho (CNAE 20) 16 36,2 12 36,9 6 20,5 x x x x 3 10,3 2.062 2.071 855 x x 105 4.2. Cartón y papel (CNAE 21) x x 3 50,0 x x - - - - - - x 30 - - - - 4.3. Edición, impresión y reproducción (CNAE 22) 4 100,0 4 35,3 x x - - - - - - 1.280 264 812 - - - 5. Química (CNAE 24) 12 81,6 9 53,5 7 35,7 12 81,6 6 35,6 7 35,7 1.802 1.961 1.466 1.539 1.662 1.353 6. Caucho y materias plásticas (CNAE 25) 4 40,7 20 52,6 11 34,8 4 40,7 10 27,0 9 28,5 1.014 8.575 7.033 872 4.190 5.183 7. Productos minerales no metálicos diversos (CNAE 26) 12 28,8 13 20,5 20 36,3 x x 4 6,0 7 12,6 4.588 1.655 2.108 x 557 1.624 8. Metalurgia (CNAE 27) 4 100,0 6 69,4 4 57,6 x x 4 43,9 4 57,6 1.820 887 2.120 x 713 1.845 9. Manufacturas metálicas (CNAE 28) 10 11,3 33 43,9 26 34,4 5 6,2 9 12,1 6 8,1 2.556 3.188 1.657 850 1.279 585 10. Maquinaria y material de transporte (CNAE 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35) 13 40,6 28 51,1 27 38,3 14 40,9 9 15,4 14 20,3 7.599 6.040 9.083 7.191 4.080 3.359 10.1. Maquinaria y equipo mecánico (CNAE 29) 6 35,4 16 48,7 14 31,5 6 35,1 4 12,9 8 18,1 1.713 1.754 3.299 1.690 1.433 1.783 10.2. Máquinas de oficina, cálculo y ordenadores (CNAE 30) - - - - - - - - - - - - - - - - - - 10.3. Maquinaria eléctrica (CNAE 31) x x 5 50,7 8 76,2 x x x x x x x 1.844 2.525 x x x 10.4. Equipo electrónico (CNAE 32) - - - - - - - - - - - - - - - - - - 10.5. Instrumentos de óptica y relojería (CNAE 33) - - x x x x x x - - x x 139 23 63 x - x 10.6. Vehículos de motor (CNAE 34) 4 37,7 5 48,9 3 26,1 3 28,2 x x x x 3.520 554 2.143 3.227 x x 10.7. Otro material de transporte (CNAE 35) x x x x * * x x x x x x x 1.866 1.053 x x x 11. Industrias manufactureras diversas (CNAE 36) 16 25,8 30 35,9 32 42,7 3 5,4 10 11,8 6 7,5 1.609 1.153 2.253 274 353 328 12. Reciclaje (CNAE 37) - - - - - - - - - - - - - - - - - - 13. Energía y agua (CNAE 40, 41) - - - - x x - - x x x x - 367 156 - x x 14. Construcción (CNAE 45) 27 51,2 22 10,1 36 14,0 27 51,2 x x 14 5,5 8.981 356 60.706 6.047 x 1.868 15. Comercio y hostelería (CNAE 50, 51, 52, 55) 18 8,2 48 19,3 57 20,2 x x x x 3 1,1 507 10.000 1.985 x x 522 16. Transportes y almacenamiento (CNAE 60, 61, 62, 63) - - 14 29,9 6 12,0 - - - - - - - 510 181 - - - 17. Comunicaciones (CNAE 64) x x x x 4 64,2 x x x x 3 46,3 x 2.564 3.993 x x 3.992 18. Intermediación financiera (CNAE 65, 66, 67) x x x x x x - - - - - - x 2.282 1.264 - - - 19. Inmobiliarias, servicios a empresas (CNAE 70, 71, 72, 73, 74) 16 27,5 34 31,0 27 29,1 x x 8 7,2 8 9,1 688 2.000 2.577 x 1.276 1.587 19.1. Actividades informáticas y conexas (CNAE 72) x x 3 58,2 x x - - 3 58,2 4 58,1 x 328 408 - 286 344 19.2. Servicios de I+D (CNAE 73) - - x x x x - - x x x x - 945 781 - x x 19.3. Otros servicios a empresas (CNAE 70, 71, 74) 15 26,4 30 29,2 x x x x 3 2,9 3 3,8 676 727 1.387 x 232 583 20. Servicios públicos, sociales y colectivos (CNAE 80, 85, 90,91, 92, 93) 13 71,8 19 24,5 27 31,6 12 65,2 - - x x 559 10 763 559 - x

Tabla 3.11. Datos de innovación en La Rioja por sectores, 2002 - 2005

Fuente: INE, encuesta de innovación 2004 a 2006. Los datos señalados con "x" no pueden ser proporcionados debido a la salvaguarda del secreto estadístico

Empresas innovadoras Empresas que han realizado I+D 2002-2004 2003-2005 2004-2006 2004 2005 2006

Gasto en innovación (KEUR) Gasto en I+D (KEUR)

N % N % N % N % N % N % 2004 2005 2006 2004 2005 2006 0. Agricultura (CNAE 01, 02, 05) 1.442 16,8 136.944 66.719 1. Industrias extractivas y del petróleo (CNAE 10, 11, 12, 13, 14, 23) 182 17,9 255 28,8 153 17,2 31 3,1 42 4,8 160.156 166.919 37.132 51.570 69.488 18.247 1.1. Industrias extractivas (CNAE 10, 11, 12, 13, 14) 173 17,2 245 28,2 24 2,4 35 4,0 53.499 43.678 6.286 8.548 1.2. Industrias del petróleo (CNAE 23) 9 64,3 10 61,3 7 50,0 8 47,5 106.657 123.240 45.287 60.942 2. Alimentación, bebidas y tabaco (CNAE 15, 16) 2.034 31,1 2.233 34,0 2.189 32,9 596 9,1 617 9,4 603.668 653.783 598.856 137.636 161.942 219.960 3. Textil, confección, cuero y calzado (CNAE 17, 18, 19) 1.519 23,5 1.752 31,2 291 4,5 420 7,5 251.112 172.710 192.062 82.038 90.068 118.054 3.1. Textil (CNAE 17) 767 32,6 814 41,8 593 32,0 197 8,4 312 16,0 175.845 90.848 87.353 41.411 48.776 63.768 3.2. Confección y peletería (CNAE 18) 464 18,8 472 21,1 390 19,5 42 1,7 60 2,7 53.588 54.968 78.751 29.966 29.424 40.336 3.3. Cuero y calzado (CNAE 19) 288 17,4 466 32,8 305 21,9 52 3,1 48 3,4 21.679 26.894 25.958 10.670 11.860 13.950 4. Madera, papel, edición y artes gráficas (CNAE 20, 21, 22) 2.093 35,3 2.106 36,5 307 5,2 289 5,0 428.303 364.823 444.397 59.534 55.234 89.776 4.1. Madera y corcho (CNAE 20) 572 26,3 597 28,3 603 26,8 62 2,9 80 3,8 56.223 64.573 60.825 11.812 10.655 18.521 4.2. Cartón y papel (CNAE 21) 362 40,6 373 44,5 295 34,3 130 14,6 98 11,7 133.738 125.711 127.678 21.037 26.688 30.030 4.3. Edición, impresión y reproducción (CNAE 22) 1.159 40,5 1.135 40,3 957 35,1 115 4,0 111 3,9 238.342 174.539 255.894 26.694 17.873 41.225 5. Química (CNAE 24) 949 53,0 1.015 58,4 818 58,4 700 39,1 753 43,3 1.115.577 1.318.646 440.192 684.072 757.826 318.831 6. Caucho y materias plásticas (CNAE 25) 772 38,9 998 47,9 834 41,5 276 13,9 338 16,3 180.009 216.091 228.299 75.892 84.600 124.788 7. Productos minerales no metálicos diversos (CNAE 26) 1.252 31,4 1.332 34,8 1.248 31,4 279 7,0 251 6,6 217.618 230.753 321.322 71.205 85.056 137.815 8. Metalurgia (CNAE 27) 273 37,2 319 41,7 312 123 16,7 122 15,9 185.026 164.223 212.764 67.035 60.434 120.329 9. Manufacturas metálicas (CNAE 28) 2.575 32,8 2.484 31,3 2.418 28,3 588 7,5 609 7,7 384.343 362.624 457.136 91.627 113.828 183.449 10. Maquinaria y material de transporte (CNAE 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35) 3.196 43,0 3.348 45,0 1.819 24,5 1.831 24,6 3.160.827 3.625.711 3.711.792 1.360.104 1.432.881 2.266.301 10.1. Maquinaria y equipo mecánico (CNAE 29) 1.552 43,0 1.540 43,1 1.417 40,5 878 24,3 831 23,3 410.816 451.458 473.276 270.070 304.057 357.797 10.2. Máquinas de oficina, cálculo y ordenadores (CNAE 30) 29 46,1 26 39,6 37 58,2 20 32,4 16 24,7 67.508 65.140 79.335 51.367 48.822 77.717 10.3. Maquinaria eléctrica (CNAE 31) 433 35,9 487 41,8 436 39,3 297 24,6 258 22,1 329.982 298.774 318.303 221.484 177.024 249.709 10.4. Equipo electrónico (CNAE 32) 185 51,5 228 55,2 214 146 40,7 167 40,4 192.030 260.473 208.457 128.660 143.573 167.236 10.5. Instrumentos de óptica y relojería (CNAE 33) 296 50,5 359 59,4 346 52,3 186 31,8 208 34,3 139.234 133.155 134.445 83.109 84.087 118.083 10.6. Vehículos de motor (CNAE 34) 434 45,3 528 50,8 366 37,2 213 22,2 261 25,1 1.331.428 1.683.476 1.480.728 225.011 267.168 495.452 10.7. Otro material de transporte (CNAE 35) 266 41,6 179 30,6 210 78 12,2 90 15,5 689.830 733.234 1.017.248 380.441 408.118 800.309 11. Industrias manufactureras diversas (CNAE 36) 1.518 39,6 1.156 30,9 1.151 237 6,2 290 7,8 123.259 137.606 126.370 40.478 50.529 65.755 12. Reciclaje (CNAE 37) 49 44,2 56 35,9 51 32,7 28 25,0 25 16,1 19.569 17.227 15.224 8.734 3.613 7.114 13. Energía y agua (CNAE 40, 41) 143 30,5 160 30,9 159 36,0 38 8,1 62 12,0 90.229 244.551 253.858 32.221 29.664 73.187 14. Construcción (CNAE 45) 10.897 29,5 7.804 20,4 10.721 24,7 526 1,4 549 1,4 715.123 396.182 421.668 68.437 115.764 240.730 15. Comercio y hostelería (CNAE 50, 51, 52, 55) 11.734 26,6 10.006 22,2 10.385 21,8 858 1,9 946 2,1 576.978 566.934 655.107 106.568 124.725 300.301 16. Transportes y almacenamiento (CNAE 60, 61, 62, 63) 1.905 22,5 1.719 19,8 1.490 16,5 137 1,6 133 1,5 421.144 526.971 1.206.824 43.925 48.481 91.236 17. Comunicaciones (CNAE 64) 309 32,7 290 31,9 232 22,8 48 5,0 70 7,7 876.769 1.120.150 2.063.862 107.229 109.999 685.409 18. Intermediación financiera (CNAE 65, 66, 67) 494 42,5 663 55,4 548 42,9 141 12,1 142 11,9 376.599 586.912 583.697 68.767 134.403 210.948 19. Inmobiliarias, servicios a empresas (CNAE 70, 71, 72, 73, 74) 6.628 32,2 6.381 28,8 1.730 8,4 1.818 8,2 2.274.851 2.377.871 2.938.814 1.522.558 1.706.360 2.482.786 19.1. Actividades informáticas y conexas (CNAE 72) 998 49,9 1.026 49,4 1.119 634 31,7 683 32,9 430.484 502.622 694.791 306.591 370.533 483.164 19.2. Servicios de I+D (CNAE 73) 182 75,6 206 86,4 234 75,5 232 96,5 238 100,0 1.136.556 1.219.692 1.353.989 942.660 965.996 1.293.736 19.3. Otros servicios a empresas (CNAE 70, 71, 74) 5.448 29,7 5.149 26,0 4.778 22,7 864 4,7 897 4,5 707.811 655.557 890.034 273.215 369.931 705.886 20. Servicios públicos, sociales y colectivos (CNAE 80, 85, 90,91, 92, 93) 2.796 23,0 3.452 27,3 2.759 20,7 206 1,7 430 3,4 329.654 385.264 418.228 59.568 74.009 137.179

Tabla 3.12. Datos de innovación en España por sectores, 2002 - 2005

Fuente: INE, encuesta de innovación 2004 a 2006

Rioja VAB 2005, KEUR

Innov 2005, KEUR

Innov 2006, KEUR

Innov 2005/VAB (%)

Innov 2006/VAB 2005(%)

% promedio

Agricultura, ganadería y pesca 467.649 3.099 0,66 0,66 Alimentación, bebidas y tabaco 441.889 20.812 9.948 4,71 2,25 3,48 Textil, confección, cuero y calzado 133.941 2.542 5.408 1,90 4,04 2,97 Madera y corcho 47.188 2.071 855 4,39 1,81 3,10 Papel; edición y artes gráficas 58.713 293 812 0,50 1,38 0,94 Química 42.729 1.961 1.466 4,59 3,43 4,01 Caucho y materias plásticas 96.783 8.575 7.033 8,86 7,27 8,06 Otros productos minerales no metálicos 116.641 1.655 2.108 1,42 1,81 1,61 Metalurgia y fabricación de productos metálicos 227.575 4.075 3.777 1,79 1,66 1,73 Maquinaria y equipo mecánico 81.074 1.754 3.299 2,16 4,07 3,12 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 30.050 1.867 2.588 6,21 8,61 7,41 Fabricación de material de transporte 99.508 2.420 3.196 2,43 3,21 2,82 Industrias manufactureras diversas 94.694 1.153 2.253 1,22 2,38 1,80 Energía 84.739 367 156 0,43 0,18 0,31 Construcción 656.599 356 60.706 0,05 9,25 4,65 Comercio y hostelería 859.507 10.000 1.985 1,16 0,23 0,70 Transporte y comunicaciones 232.021 3.074 4.174 1,32 1,80 1,56 Intermediación financiera 250.681 2.282 1.264 0,91 0,50 0,71 Inmobiliarias y servicios empresariales 803.590 2.000 2.577 0,25 0,32 0,28

España VAB 2005,

KEUR Innov 2005,

KEUR Innov 2006,

KEUR Innov 2005/VAB

(%) Innov 2006/VAB

2005(%) %

promedio Agricultura, ganadería y pesca 25.877.000 136.944 0,53 0,53 Alimentación, bebidas y tabaco 17.937.000 653.783 598.856 3,64 3,34 3,49 Textil, confección, cuero y calzado 6.512.000 172.710 192.062 2,65 2,95 2,80 Madera y corcho 2.908.000 64.573 60.825 2,22 2,09 2,16 Papel; edición y artes gráficas 11.835.000 300.250 383.572 2,54 3,24 2,89 Química 11.567.000 1.318.646 440.192 11,40 3,81 7,60 Caucho y materias plásticas 5.479.000 216.091 228.299 3,94 4,17 4,06 Otros productos minerales no metálicos 10.710.000 230.753 321.322 2,15 3,00 2,58 Metalurgia y fabricación de productos metálicos 20.944.000 526.847 669.900 2,52 3,20 2,86 Maquinaria y equipo mecánico 9.302.000 451.458 473.276 4,85 5,09 4,97 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 7.410.000 757.542 740.540 10,22 9,99 10,11 Fabricación de material de transporte 13.418.000 2.416.710 2.497.976 18,01 18,62 18,31 Industrias manufactureras diversas 6.546.000 154.833 141.594 2,37 2,16 2,26 Energía 25.352.000 244.551 253.858 0,96 1,00 0,98 Construcción 94.042.000 396.182 421.668 0,42 0,45 0,43 Comercio y hostelería 147.796.000 566.934 655.107 0,38 0,44 0,41 Transporte y comunicaciones 55.973.000 1.647.121 3.270.686 2,94 5,84 4,39 Intermediación financiera 37.587.000 586.912 583.697 1,56 1,55 1,56 Inmobiliarias y servicios empresariales 132.263.000 2.377.871 2.938.814 1,80 2,22 2,01

Tabla 3.13 VAB (2005), y gasto de innovación (2005 y 2006) en La Rioja y en España por sectores

Fuente: INE, encuesta de innovación 2005 y 2006, contabilidad regional, serie 2000 - 2006 y elaboración propia

Rioja España 2003 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 I+D interna 63,15 71,49 64,69 61,04 75,39 39,61 39,58 39,59 35,79 42,88 Adquisición de I+D 6,80 0,00 5,54 4,67 8,08 23,56 26,71 24,96 23,37 26,33 Adquisición de maquinaria y equipo 28,99 15,06 26,41 31,69 10,96 19,23 21,38 20,18 25,57 15,55 Adquisición de otros conocimientos externos 0,20 7,36 1,53 0,22 5,35 5,08 6,45 5,69 2,65 8,30 Formación 0,16 6,09 1,26 1,62 0,21 0,54 1,00 0,74 0,62 0,85 Introducción de innovaciones en el mercado 0,34 0,00 0,28 0,37 0,00 3,36 1,67 2,61 2,76 2,47 Diseño, otros preparativos para la producción/ distrib. 0,36 0,00 0,29 0,39 0,00 8,64 3,22 6,22 9,24 3,62 2004 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 I+D interna 45,55 60,52 49,67 46,26 70,06 39,92 35,48 37,94 36,87 38,80 Adquisición de I+D 6,30 0,05 4,58 3,81 9,20 19,42 17,58 18,60 14,69 21,75 Adquisición de maquinaria y equipo 47,45 35,14 44,06 48,00 20,54 29,59 37,37 33,06 41,53 26,24 Adquisición de otros conocimientos externos 0,01 4,24 1,17 1,37 0,00 2,91 4,70 3,71 1,03 5,87 Formación 0,13 0,05 0,11 0,10 0,19 0,55 1,18 0,83 0,65 0,97 Introducción de innovaciones en el mercado 0,53 0,00 0,39 0,45 0,00 3,24 1,75 2,57 2,49 2,64 Diseño, otros preparativos para la producción/ distrib. 0,02 0,00 0,02 0,02 0,00 4,37 1,94 3,28 2,74 3,72 2005 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 I+D interna 34,34 24,84 31,84 30,17 44,54 39,02 38,82 38,93 41,97 36,88 Adquisición de I+D 8,81 54,93 20,96 22,75 7,30 19,78 14,06 17,28 13,48 19,85 Adquisición de maquinaria y equipo 53,57 17,03 43,94 44,55 39,36 27,83 33,62 30,37 35,70 26,75 Adquisición de otros conocimientos externos 0,05 - 0,03 0,04 - 4,03 3,51 3,80 0,90 5,76 Formación 0,20 0,16 0,19 0,21 - 0,47 1,17 0,77 0,94 0,66 Introducción de innovaciones en el mercado 2,45 2,52 2,47 1,63 8,81 6,35 5,13 5,82 5,41 6,09 Diseño, otros preparativos para la producción/ distrib. 0,59 0,51 0,57 0,65 - 2,50 3,71 3,03 1,59 4,00 2006 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 I+D interna 51,60 11,36 27,12 24,81 53,01 41,75 35,59 38,67 46,01 33,79 Adquisición de I+D 7,27 78,36 50,52 54,42 6,75 15,69 14,45 15,07 13,34 16,22 Adquisición de maquinaria y equipo 32,07 6,15 16,30 15,86 21,20 27,32 35,77 31,56 30,89 32,00 Adquisición de otros conocimientos externos 3,57 - 1,40 * * 7,03 4,06 5,54 1,16 8,46 Formación 0,28 0,04 0,13 * * 0,49 1,39 0,94 0,81 1,03 Introducción de innovaciones en el mercado 4,07 1,09 2,26 2,24 2,47 5,12 6,13 5,63 5,83 5,49 Diseño, otros preparativos para la producción/ distrib. 1,15 3,00 2,28 2,48 - 2,60 2,59 2,59 1,97 3,01

Tabla 3.14. Distribución porcentual por actividades innovadoras del gasto de innovación en Rioja y en España, 2003 - 2006. Desglose según número de empleados y rama de actividad. Fuente: INE, encuestas de innovación 2003 a 2006 y elaboración propia

Rioja España

2003 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas que han realizado I+D en el año 46 74 120 114 5 4.855 2.680 7.535 6.615 919 -De manera continuada sd sd sd sd sd sd sd sd sd sd -De manera ocasional sd sd sd sd sd sd sd sd sd sd % de empresas que realizan I+D sobre el total 8,52 16,12 12,04 11,58 70,57 10,60 2,27 4,60 4,13 27,06 % de empresas con I+D sobre total empresas con act.innovadoras 47,68 98,45 70,04 69,55 82,27 48,14 19,65 31,76 29,48 71,69 2004 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas que han realizado I+D en el año 67 44 111 106 4 5.313 3.645 8.958 7.953 1.005 -De manera continuada 51 44 95 91 4 3.945 2.708 6.653 5.830 823 -De manera ocasional 16 0 16 16 0 1.368 937 2.305 2.123 182 % de empresas que realizan I+D sobre el total 11,99 12,34 12,13 11,75 65,71 11,03 2,93 5,19 4,71 28,20 % de empresas con I+D sobre total empresas con act.innovadoras 44,60 60,87 49,86 49,14 79,23 40,64 15,57 24,56 22,70 69,99 2005 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas que han realizado I+D en el año 78 14 91 87 4 5.650 4.089 9.738 8.698 1.040 -De manera continuada 54 10 63 59 4 3.976 2.683 6.658 5.828 830 -De manera ocasional 24 4 28 28 - 1.675 1.406 3.080 2.871 210 % de empresas que realizan I+D sobre el total 11,65 1,91 6,63 6,36 65,90 12,00 3,17 5,53 5,05 27,27 % de empresas con I+D sobre total empresas con act.innovadoras 38,78 17,46 32,83 32,06 65,90 46,97 23,05 32,72 30,78 69,15 2006 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas que han realizado I+D en el año 114 30 143 138 5 6.406 4.793 11.198 10.109 1.089 -De manera continuada 79 21 100 95 5 4.386 3.404 7.790 6.868 922 -De manera ocasional 35 8 43 43 - 2.020 1.388 3.408 3.241 167 % de empresas que realizan I+D sobre el total 15,18 3,81 9,39 9,10 62,16 11,48 3,44 5,74 5,29 26,76 % de empresas con I+D sobre total empresas con act.innovadoras 48,45 26,02 41,13 40,61 62,16 46,18 27,24 35,59 33,89 66,66

Tabla 3.15. Empresas que realizan actividades de I+D en Rioja y en España, 2003 - 2006 Desglose según número de empleados y rama de actividad

Fuente: INE, encuestas de innovación 2003 a 2006 y elaboración propia Rioja 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Gasto (MEUR) 10,84 16,76 13,79 17,43 23,36 26,90 29,64 50,45 Investigadores (EJC) 38,6 56,8 57,2 160,2 204,1 170,1 196,8 España Gasto (MEUR) 2.647,5 3.120,3 3.312,8 3.943,8 4.459,3 4.876,6 5.498,9 6.578,7 Investigadores (EJC) 15.794 21.898 19.772 24.632 27.838 32.227 35.246 40.293

Tabla 3.16. Gasto en I+D y número de investigadores del sector privado (empresas + IPSFL) en Rioja y en España, 1999 - 2006 Fuente: INE, encuestas de innovación 1999 a 2006 y elaboración propia

Rioja VAB 2005,

KEUR I+D 2005,

KEUR I+D 2006,

KEUR I+D 2005/VAB

(%) I+D 2006/VAB 2005

(%) %

promedio Agricultura, ganadería y pesca 467.649 2.848 0,61 0,61 Alimentación, bebidas y tabaco 441.889 2.871 4.125 0,65 0,93 0,79 Textil, confección, cuero y calzado 133.941 794 2.238 0,59 1,67 1,13 Madera y corcho 47.188 105 0,22 0,22 Papel; edición y artes gráficas 58.713 Química 42.729 1.662 1.353 3,89 3,17 3,53 Caucho y materias plásticas 96.783 4.190 5.183 4,33 5,36 4,84 Otros productos minerales no metálicos 116.641 557 1.624 0,48 1,39 0,93 Metalurgia y fabricación de productos metálicos 227.575 1.992 2.430 0,88 1,07 0,97 Maquinaria y equipo mecánico 81.074 1.433 1.783 1,77 2,20 1,98 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 30.050 Fabricación de material de transporte 99.508 Industrias manufactureras diversas 94.694 353 328 0,37 0,35 0,36 Energía 84.739 Construcción 656.599 1.868 0,28 0,28 Comercio y hostelería 859.507 522 0,06 0,06 Transporte y comunicaciones 232.021 3.992 1,72 1,72 Intermediación financiera 250.681 Inmobiliarias y servicios empresariales 803.590 1.276 1.587 0,16 0,20 0,18

España VAB 2005,

KEUR I+D 2005,

KEUR I+D 2006,

KEUR I+D 2005/VAB

(%) I+D 2006/VAB 2005

(%) %

promedio Agricultura, ganadería y pesca 25.877.000 Alimentación, bebidas y tabaco 17.937.000 161.942 0,90 0,90 Textil, confección, cuero y calzado 6.512.000 90.068 1,38 1,38 Madera y corcho 2.908.000 10.655 0,37 0,37 Papel; edición y artes gráficas 11.835.000 44.580 0,38 0,38 Química 11.567.000 757.826 6,55 6,55 Caucho y materias plásticas 5.479.000 84.600 1,54 1,54 Otros productos minerales no metálicos 10.710.000 85.056 0,79 0,79 Metalurgia y fabricación de productos metálicos 20.944.000 174.262 0,83 0,83 Maquinaria y equipo mecánico 9.302.000 304.057 3,27 3,27 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 7.410.000 453.506 6,12 6,12 Fabricación de material de transporte 13.418.000 675.286 5,03 5,03 Industrias manufactureras diversas 6.546.000 54.141 0,83 0,83 Energía 25.352.000 29.664 0,12 0,12 Construcción 94.042.000 115.764 0,12 0,12 Comercio y hostelería 147.796.000 124.725 0,08 0,08 Transporte y comunicaciones 55.973.000 158.480 0,28 0,28 Intermediación financiera 37.587.000 134.403 0,36 0,36 Inmobiliarias y servicios empresariales 132.263.000 1.706.360 1,29 1,29

Tabla 3.17. VAB (2005), y gasto de I+D (2005 y 2006) en Rioja y en España por sectores

Fuente: INE, encuestas de innovación 2005 y 2006, contabilidad regional, serie 2000 - 2006 y elaboración propia. Valores en miles de euros

Rioja España 2003 - 2005 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas EIN que han recibido financiación pública para innovación en el periodo 96 29 125 121 4 5.169 5.362 10.531 9.824 706 -De administraciones locales o autonómicas 91 27 118 114 4 3.853 3.680 7.533 7.158 375 -De la Administración Central del Estado 33 6 39 35 4 2.148 2.303 4.452 3.925 527 -De la Unión Europea 10 2 12 12 - 554 605 1.159 989 170 % de empresas EIN con financiación pública 32,72 20,36 28,70 28,16 65,90 28,38 17,04 21,19 20,61 34,91 2004 - 2006 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas EIN que han recibido financiación pública para innovación en el periodo 101 36 137 131 6 4.917 3.994 8.911 8.206 705 -De administraciones locales o autonómicas 81 28 110 107 3 3.494 2.589 6.083 5.673 410 -De la Administración Central del Estado 40 10 50 44 6 2.083 1.877 3.959 3.456 503 -De la Unión Europea 6 1 7 7 - 393 506 899 752 148 % de empresas EIN con financiación pública 34,54 20,59 29,28 28,46 74,79 25,86 11,52 16,60 15,92 32,67

Tabla 3.18. Empresas que han recibido financiación pública para la innovación en Rioja y en España en 2003-2006 Fuente: INE, encuestas de innovación 2005 y 2006 y elaboración propia

Rioja España 2001-2003 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas que han cooperado para innovar 28 2 31 25 5 2.915 2.795 5.710 5.005 705 - Con otras empresas de su mismo grupo 5 0 5 4 1 363 473 836 618 215 - Con proveedores 5 1 6 4 2 1.024 1.260 2.284 2.023 259 - Con clientes 3 1 5 5 0 388 345 733 630 103 - Con competidores o empresas del sector 8 0 8 7 1 302 366 668 572 97 - Con consultores, o ent. privadas de I+D 8 0 6 7 1 838 711 1.549 1.278 272 - Con universidades 9 0 9 5 3 873 660 1.533 1.225 310 - Con organismos públicos de investigación 2 0 2 2 0 344 329 673 505 168 - Con centros tecnológicos 6 0 6 6 0 689 211 900 716 185 % de empresas que han cooperado 5,32 0,54 3,11 2,58 71,79 6,37 2,37 3,49 3,13 20,73 2002-2004 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas que han cooperado para innovar 33 37 70 65 4 3.278 4.500 7.779 7.030 749 - Con otras empresas de su mismo grupo 5 0 5 3 1 652 905 1.557 1.207 350 - Con proveedores 16 9 25 22 2 1.517 2.647 4.164 3.757 407 - Con clientes 8 28 36 34 1 869 724 1.593 1.374 219 - Con competidores o empresas del sector 2 1 3 2 1 579 789 1.368 1.182 186 - Con consultores, o ent. privadas de I+D 11 1 12 10 2 836 754 1.590 1.317 273 - Con universidades 10 0 10 7 3 888 982 1.870 1.537 333 - Con organismos públicos de investigación 2 0 2 2 0 413 503 917 730 186 - Con centros tecnológicos 15 28 43 41 2 861 680 1.541 1.288 253 % de empresas que han cooperado 5,89 10,41 7,64 7,23 66,50 6,81 3,62 4,51 4,16 21,02 2003-2005 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas que han cooperado para innovar 65 16 80 76 4 3.371 4.761 8.133 7.308 825 - Con otras empresas de su mismo grupo 10 1 11 10 1 691 767 1.457 1.065 392 - Con proveedores 23 7 30 28 2 1.717 2.696 4.413 3.948 465 - Con clientes 7 3 10 9 1 706 767 1.473 1.254 219 - Con competidores o empresas del sector 12 6 18 17 1 524 1.024 1.548 1.368 180 - Con consultores, o ent. privadas de I+D 14 7 21 18 3 755 887 1.642 1.360 281 - Con universidades 17 2 19 17 2 768 1.069 1.838 1.510 328 - Con organismos públicos de investigación 6 1 7 7 - 409 528 936 752 184 - Con centros tecnológicos 13 3 16 14 2 861 531 1.392 1.134 258 % de empresas que han cooperado 9,74 2,20 5,85 5,57 66,48 7,16 3,70 4,62 4,24 21,61 2004 - 2006 Ind CyS Total 10-249 >249 Ind CyS Total 10-249 >249 Empresas que han cooperado para innovar 81 19 100 95 5 3.359 2.984 6.343 5.507 835 - Con otras empresas de su mismo grupo 6 5 12 9 3 725 599 1.323 918 406 - Con proveedores 45 14 59 56 3 1.672 1.601 3.273 2.785 488 - Con clientes 29 4 33 31 2 952 750 1.701 1.458 243 - Con competidores o empresas del sector 16 6 22 21 1 580 622 1.202 1.014 189 - Con consultores, o ent. privadas de I+D 19 4 23 20 3 824 667 1.491 1.186 305 - Con universidades 18 4 22 19 3 965 934 1.898 1.554 344 - Con organismos públicos de investigación 6 2 8 8 - 481 457 938 736 202 - Con centros tecnológicos 40 5 45 42 3 976 541 1.517 1.231 286 % de empresas que han cooperado 10,79 2,51 6,57 6,27 62,10 6,01 2,14 3,25 2,88 20,52

Tabla 3.19. Empresas que han cooperado para la innovación en Rioja y en España 2001-2006. Desglose según número de empleados y rama de actividad

Fuente: INE, encuestas de innovación 2003 a 2006 y elaboración propia Rioja España Rioja/E % Rioja/E %

1-9 trab >9 trab 1-9 trab >9 trab 1-9 trab >9 trab Investigación y desarrollo 15 0 1.883 290 0,80 0,00 Servicios técnicos de arquitectura, ingeniería y asesoramiento técnico 181 15 25.999 2001 0,70 0,75 Ensayos y análisis técnicos 49 8 6.471 836 0,76 0,96 TOTAL 245 23 34.353 3.127 0,71 0,74

Tabla 3.20. Empresas de servicios técnicos y consultoría en Rioja y en España 2007

Fuente: DIRCE, 2007

Rioja España 2003 Ind CyS Total 10-249 >249 Agricultura Industria Constr Servicios Total 10-249 >249 Novedad únicamente para la empresa 15,02 14,97 15,00 18,82 8,37 29,95 48,82 23,35 Novedad en el mercado 4,92 1,68 3,97 4,82 2,49 8,35 3,31 6,11 Sin cambios 84,98 85,03 85,00 81,18 91,63 70,05 51,18 76,65 2004 Ind CyS Total 10-249 >249 Agricultura Industria Constr Servicios Total 10-249 >249 Novedad únicamente para la empresa 18,01 12,25 16,70 17,45 13,07 19,40 40,42 25,47 23,83 21,32 28,17 Novedad en el mercado 2,46 13,51 4,96 5,65 1,60 12,48 2,56 6,59 8,82 6,26 6,81 Sin cambios 79,53 74,24 78,33 76,89 85,32 68,12 57,02 67,94 67,35 72,42 65,02 2005 Ind CyS Total 10-249 >249 Agricultura Industria Constr Servicios Total 10-249 >249 Novedad únicamente para la empresa 14,51 14,43 14,48 15,87 6,38 33,30 29,48 25,58 29,84 38,90 26,82 Novedad en el mercado 11,32 1,83 8,43 8,19 9,79 11,11 8,17 9,80 10,39 10,37 10,39 Sin cambios 74,17 83,74 77,09 75,93 83,83 55,59 62,35 64,62 59,77 50,73 62,79 2006 Ind CyS Total 10-249 >249 Agricultura Industria Constr Servicios Total 10-249 >249 Novedad únicamente para la empresa 11,31 25,09 14,66 14,66 14,68 18,49 13,58 18,00 10,73 12,52 15,14 11,27 Novedad en el mercado 11,56 1,76 9,17 8,43 11,98 2,67 10,96 11,58 8,76 9,89 5,11 12,18 Sin cambios 77,14 73,15 76,17 76,91 73,34 78,84 75,46 70,42 80,50 77,59 79,75 76,55

Tabla 3.21. Resultados de la actividad innovadora en Rioja y en España Porcentaje de facturación en el año de las empresas EIN, debido a la venta de productos o servicios nuevos sólo para la empresa, nuevos en el mercado en que opera la empresa o sin modificar.

Fuente: INE, encuestas de innovación 2003 a 2006 y elaboración propia Los datos para el conjunto de España no permiten agrupar las respuestas de las empresas de Construcción y Servicios ni Agricultura e Industria en 2006

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Enseñanza Superior Rioja España Rioja España Rioja España Rioja España Rioja España Rioja España Rioja España Gasto total, MEUR 8,6 1.693,9 7,6 1.925,4 sd sd 8,8 2.492,0 9,5 2.641,7 10,0 2.959,9 11,1 3.265,7 Investigadores, EDP 245,4 42.063,8 302,6 46.963,9 sd sd 228,0 49.195,6 246,0 51.615,9 255,0 54.028,3 261,0 55.443,0 Personal total 266,3 49.470,1 322,4 54.622,8 sd sd 253,0 60.307,2 271,0 63.331,1 280,0 66.995,5 288,0 70.949,5 Gasto/ investigador, KEUR 34,9 40,3 25,2 41,0 sd sd 38,5 50,7 38,6 51,2 39,3 54,8 42,6 58,9 Investigadores / pers. total 92% 85% 94% 86% sd sd 90% 82% 91% 82% 91% 81% 91% 78% Administración Rioja España Rioja España Rioja España Rioja España Rioja España Rioja España Rioja España Gasto total, MEUR 2,1 904,8 1,8 989,0 sd sd 4,6 1.261,8 4,8 1.427,5 4,5 1.738,1 13,6 1.956,7 Investigadores, EDP 34,8 12.707,7 39,5 13.345,2 sd sd 59,7 15.489,0 57,2 17.151,2 56,5 20.445,6 66,9 20.062,7 Personal total 64,1 22.399,9 67,6 23.467,5 sd sd 106,0 25.759,6 106,0 27.165,5 107,7 32.076,7 134,1 34.587,9 Gasto/ investigador, KEUR 59,1 71,2 45,6 74,1 sd sd 76,3 81,5 83,3 83,2 80,2 85,0 202,6 97,5 Investigadores / pers. total 54% 57% 58% 57% sd sd 56% 60% 54% 63% 52% 64% 50% 58%

Tabla 4.1. Gastos de I+D, investigadores y personal de I+D del sector público en La Rioja y en España, 2000-2006

Fuente: INE, encuesta de I+D (varios años) y elaboración propia. No hay datos desagregados del año 2002. .

AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Investigadores Tecnología e higiene alimentaria 3 Enología 8 Protección y mejora vegetal 5 Ecofisiología vegetal, cambio climático y medio ambiente 4 Unidad de Viticultura 4 Ingeniería Civil Agronómica 6 Biotecnología enológica 6 Tecnología de los alimentos 5 Ecología Molecular de la Resistencia a antimicrobianos y seguridad alimentaria 6 CIENCIAS HUMANAS Y SOCIALES Investigadores Razón Crítica 3 Historia Medieval 3 EUSOT (Erosión, uso del suelo y ordenación del territorio) 6 ARTESUSO, grupo de investigación histórico-artística de la Universidad de La Rioja 2 Historia Social (Edad Media y Moderna) 3 Música e Ideología 4 Historia Contemporánea: problemas, opinión pública, propaganda e imagen 4 Antigüedad Clásica 3 ENCLAVESOCIAL 11 GEMUR (Grupo de estudios modernistas de la UR) 7 Música en España durante la Edad Moderna 3 Grupo de investigación de Historia de nuestro tiempo 2 Arqueología, Historia y Patrimonio 3 DERECHO Investigadores Grupo de investigación de Derecho Romano en la UR 1 Cátedra UNESCO Ciudadanía democrática y libertad cultural 8 Derecho Civil 10 Derecho Privado Europeo y Derecho Uniforme del Comercio Internacional 4 El espacio de libertad, seguridad y justicia en la Unión europea 6 Relaciones laborales en la empresa y de protección social del trabajo) 3 Observatorio de investigaciones socio-jurídicas sobre Derechos y Libertades Fundamentales 7 Poderes públicos y derecho, Política y Políticas Públicas en el Estado de Derecho 13 Problemas sociales, exclusión social y políticas de integración 1 ECONOMÍA Y EMPRESA Investigadores Economía de la Salud 9 FEDRA (Family, Enterprise, Development, Research and Applications) 10 Calidad en la Educación universitaria (CEU) 5 Análisis económico del mercado de trabajo 4 Economía regional y sectorial 8 Economía Financiera y Mercados bursátiles 3 Estrategias de Marketing y aplicaciones sectoriales 5 Factores explicativos de la competitividad empresarial 6 CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN Investigadores La música en la educación: Mejora de la calidad educativa 4 INOVADOE 3 Actividad físico-deportiva, sociología y humanismo 1 AFYDO grupo de investigación 10 GIAD en la Universidad de La Rioja 1 EICUR (Equipo de investigación cognitiva de la UR) 5 FILOLOGÍAS HISPÁNICA Y CLÁSICAS Investigadores Retórica, prensa y comunicación 8 ÁUREA 6 Grupo de investigación sobre humanismo y tradición clásica 7 Grupo de investigación en Filología y Lingüística Hispánica 7 Lenguajes icónicos, nuevas tecnologías y literatura comparada 3 TEXTUALIA 11

Tabla 4.2. Grupos de investigación de la Universidad de La Rioja

Fuente: Página web de la Universidad de la Rioja, enero de 2008.

FILOLOGÍAS MODERNAS Investigadores Representaciones de la identidad en textos literarios y fílmicos de habla inglesa 6 Grupo de estudios sobre la vinculación entre La Rioja y la lengua y la literatura francesa 2 GLAUR (Grupo de Lingüística aplicada de la Universidad de La Rioja) 7 Morfología y sintaxis de las gramáticas funcionales. Aplicaciones sincrónicas y diacrónicas a la lengua inglesa 5 Grupo riojano de investigación en semántica, sintaxis y uso del lenguaje 6 El vino y los sentidos en la historia de la literatura 3 Grupo de estudio y desarrollo de herramientas informáticas para la filología 5 Narrativa irlandesa e inglesa del siglo XX 1 INGENIERÍA ELÉCTRICA Investigadores Planificación, operación y control de sistemas de energía eléctrica 7 Grupo de Ingeniería de Sistemas y Automática 5 Grupo de modelado, simulación y optimización de sistemas industriales eléctricos y de la fabricación automatizada 13 Ingeniería aplicada 6 Grupo de electrónica industrial 4 INGENIERÍA MECÁNICA Investigadores IDG (Integral Design Group) 7 Grupo de Termodinámica aplicada, energía y construcción (Gi-Teneco) 11 EDMANS (Engineering Data Mining and Numercial Simulations) 10 MATEMÁTICAS Y COMPUTACIÓN Investigadores Historia de las Matemáticas 2 Estadística e Investigación Operativa 4 Topología 6 Grupo de procesos iterativos y ecuaciones no lineales 5 Álgebra 6 Grupo de dinámica no lineal 6 Didáctica de la Matemática 4 PSYCOTRIP Grupo de programación y cálculo simbólico de la UR 14 Grupo de Teoría de Aproximación 9 QUÍMICA Investigadores Síntesis orgánica estereoselectiva 8 Espectroscopía y Cromatografía 3 Fotoquímica orgánica 6 Grupo de color 4 Grupo de Luminiscencia y estudios teóricos de compuestos inorgánicos 8 Uva y vino: composición, evolución y análisis sensorial 5 Materiales moleculares organometálicos 6 Agregados moleculares 2 Geología y Paleoicnología 1 Análisis de Procesos y Quimiometría 4 Cinética y dinámica de reacciones químicas 5 Grupo de Análisis Medio Ambiental y Enológico (GAMYE) 6 Grupo de cromatografía aplicada y técnicas afines 3

Tabla 4.2 (continuación). Grupos de investigación de la Universidad de La Rioja

Fuente: Página web de la Universidad de la Rioja, enero de 2008.

Wos ICYT IME ISOC Gasto I+D pública Doc % Doc % Doc % Doc % % medio 2001 – 2005 (MEUR) Gasto (%)

Andalucía 24.426 14,32 2.466 15,78 2.971 13,51 6.885 16,87 15,12 2.609,84 13,97 Aragón 5.720 3,35 652 4,17 913 4,15 1.328 3,25 3,73 366,35 1,96 Asturias 4.889 2,87 434 2,78 640 2,91 1.056 2,59 2,79 297,93 1,59 Baleares 2.305 1,35 182 1,16 222 1,01 391 0,96 1,12 199,97 1,07 C. Valenciana 18.892 11,08 1.750 11,20 2.328 10,59 3.651 8,95 10,45 2.123,01 11,36 Canarias 5.373 3,15 581 3,72 469 2,13 1.191 2,92 2,98 698,97 3,74 Cantabria 2.648 1,55 145 0,93 277 1,26 347 0,85 1,15 141,16 0,76 Castilla - La Mancha 2.671 1,57 353 2,26 589 2,68 727 1,78 2,07 307,48 1,65 Castilla y León 7.739 4,54 943 6,03 1.199 5,45 2.464 6,04 5,52 847,55 4,54 Cataluña 38.020 22,30 2.079 13,30 3.658 16,64 5.338 13,08 16,33 3.126,52 16,73 Extremadura 2.203 1,29 324 2,07 350 1,59 727 1,78 1,68 311,53 1,67 Galicia 11.244 6,59 878 5,62 864 3,93 2.446 5,99 5,53 1.013,51 5,42 La Rioja 525 0,31 78 0,50 78 0,35 275 0,67 0,46 63,65 0,34 Madrid 47.077 27,61 4.223 27,02 6.991 31,80 11.008 26,98 28,35 5.109,42 27,35 Murcia 4.356 2,55 664 4,25 567 2,58 1.275 3,12 3,13 371,65 1,99 Navarra 3.792 2,22 267 1,71 759 3,45 717 1,76 2,29 302,28 1,62 País Vasco 6.214 3,64 549 3,51 774 3,52 1.704 4,18 3,71 761,9 4,08 Total España 170.525 100,00 15.627 100,00 21.987 100,00 40.806 100,00 100,00 18.684,99 100,00

Tabla 4.3. Publicaciones de las CCAA 2001-2005 (WoS) y 2001-2004 (ICYT, IME, ISOC) y gasto de I+D del sector público 2001-2005

Fuente: CINDOC PIPCYT Proyecto de obtención de indicadores de producción científica y tecnológica de la CM (2008); INE, encuestas de I+D 2001 a 2005 y elaboración propia. Sistema público = Administración + CSIC + Otros OPI + Sector sanitario + Universidad. Los artículos en colaboración se contabilizan en todos los participantes

Administración CSIC Empresas

Entidades sin ánimo de lucro

Organismos internacionales

Otros OPI

Sector sanitario Universidad Otros TOTAL

Total Sistema Público

Rioja, WoS 22 82 5 3 0 0 78 343 7 540 525 España, WoS 4.237 28.193 5.830 6.803 1.619 3.753 39.362 94.980 3.783 188.560 170.525 Rioja/E (%) 0,52% 0,29% 0,09% 0,04% 0,00% 0,00% 0,20% 0,36% 0,19% 0,29% 0,31% Rioja, ICYT 24 0 3 5 0 0 5 49 14 100 78

España, ICYT 2.563 1.676 2.865 622 13 738 655 9.995 833 19.960 15.627 Rioja/E (%) 0,94% 0,00% 0,10% 0,80% 0,00% 0,00% 0,76% 0,49% 1,68% 0,50% 0,50% Rioja, IME 2 0 22 0 0 0 69 7 52 152 78

España, IME 917 176 422 608 1 255 16.991 3.648 7.204 30.222 21.987 Rioja/E (%) 0,22% 0,00% 5,21% 0,00% 0,00% 0,00% 0,41% 0,19% 0,72% 0,50% 0,35% Rioja, ISOC 65 0 1 14 0 0 2 208 4 294 275

España, ISOC 5.109 951 1.334 1.501 39 39 649 34.058 665 44.345 40.806 Rioja/E (%) 1,27% 0,00% 0,07% 0,93% 0,00% 0,00% 0,31% 0,61% 0,60% 0,66% 0,67%

Tabla 4.4. Número de publicaciones en España y La Rioja por sectores institucionales, WoS 2001-2005; ICYT , IME, ISOC 2001-2004

Fuente: CINDOC PIPCYT Proyecto de obtención de indicadores de producción científica y tecnológica de la CM (2008) y elaboración propia. Sistema público = Administración + CSIC + Otros OPI + Sector sanitario + Universidad. Los artículos en colaboración se contabilizan en todos los participantes

Administración CSIC Empresas

Entidades sin ánimo de lucro

Organismos internacionales

Otros OPI

Sector sanitario Universidad Otros TOTAL

Total Sistema Público

Rioja, WoS 4,07% 15,19% 0,93% 0,56% 0,00% 0,00% 14,44% 63,52% 1,30% 100,00% 97,22% España, WoS 2,25% 14,95% 3,09% 3,61% 0,86% 1,99% 20,88% 50,37% 2,01% 100,00% 90,44% Rioja, ICYT 24,00% 0,00% 3,00% 5,00% 0,00% 0,00% 5,00% 49,00% 14,00% 100,00% 78,00%

España, ICYT 12,84% 8,40% 14,35% 3,12% 0,07% 3,70% 3,28% 50,08% 4,17% 100,00% 78,29% Rioja, IME 1,32% 0,00% 14,47% 0,00% 0,00% 0,00% 45,39% 4,61% 34,21% 100,00% 51,32%

España, IME 3,03% 0,58% 1,40% 2,01% 0,00% 0,84% 56,22% 12,07% 23,84% 100,00% 72,75% Rioja, ISOC 22,11% 0,00% 0,34% 4,76% 0,00% 0,00% 0,68% 70,75% 1,36% 100,00% 93,54%

España, ISOC 11,52% 2,14% 3,01% 3,38% 0,09% 0,09% 1,46% 76,80% 1,50% 100,00% 92,02% Tabla 4.5. Porcentaje de publicaciones en España y La Rioja por sectores institucionales, WoS 2001-2005; ICYT, IME, ISOC 2001-2004

Fuente: CINDOC PIPCYT Proyecto de obtención de indicadores de producción científica y tecnológica de la CM (2008) y elaboración propia. Sistema público = Administración + CSIC + Otros OPI + Sector sanitario + Universidad. Los artículos en colaboración se contabilizan en todos los participantes

WoS 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL Rioja 95 99 94 107 113 508

España 27.704 29.956 31.272 34.267 32.516 155.715 Rioja/España (%) 0,34 0,33 0,30 0,31 0,35 0,33

ICYT 2001 2002 2003 2004 TOTAL Rioja 28 19 24 19 90

España 5.142 4.131 4.131 3.474 16.878 Rioja/España (%) 0,54 0,46 0,58 0,55 0,53

IME 2001 2002 2003 2004 TOTAL Rioja 44 36 35 27 142


ISOC 2001 2002 2003 2004 TOTAL Rioja 91 75 56 65 287


Tabla 4.6. Evolución de las publicaciones en La Rioja y España, 2001 - 2005

Fuente: CINDOC PIPCYT Proyecto de obtención de indicadores de producción científica y tecnológica de la CM (2008) y elaboración propia.

WoS, 2001-2005 Publicaciones, España Publicaciones, Rioja % Rioja Rioja/ España(%) Agricultura, Biología y Medio Ambiente 22.987 59 5,09 0,26 Biomedicina 35.099 99 8,55 0,28 Ciencias Sociales 6.520 16 1,38 0,25 Física 23.751 37 3,20 0,16 Humanidades 3.315 13 1,12 0,39 Ingeniería, 25.860 54 4,66 0,21 Matemáticas 7.307 86 7,43 1,18 Medicina Clínica 43.351 96 8,29 0,22 Multidisciplinar 1.127 5 0,43 0,44 Química 23.298 167 14,42 0,72

ICYT, 2001 - 2004 Publicaciones, España Publicaciones, Rioja % Rioja Rioja/ España(%) Ciencias tecnológicas 6.304 11 0,95 0,17 Ciencias de la Vida 3.629 42 3,63 1,16 Ciencias Agrarias 3.489 16 1,38 0,46 Ciencias de la Tierra y del Espacio 1.993 4 0,35 0,20 Ciencias Médicas 1.293 6 0,52 0,46 Matemáticas 779 6 0,52 0,77 Química 453 4 0,35 0,88 Física 439 8 0,69 1,82 Astronomía y Astrofísica 34 0 0,00 0,00 Historia 46 0 0,00 0,00 Lógica 38 0 0,00 0,00 Miscelánea 1 0 0,00 0,00

IME, 2001 - 2004 Publicaciones, España Publicaciones, Rioja % Rioja Rioja/ España(%) Medicina Clínica 24.504 129 11,14 0,53 Biomedicina 1.766 7 0,60 0,40 Medicina Social 1.492 12 1,04 0,80

ISOC, 2001 - 2004 Publicaciones, España Publicaciones, Rioja % Rioja Rioja/ España(%) Ciencias Sociales 27.480 121 10,45 0,44 Humanidades 16.099 167 14,42 1,04

Tabla 4.7. Publicaciones científicas de España y La Rioja, por especialidad.

Fuente: CINDOC PIPCYT Proyecto de obtención de indicadores de producción científica y tecnológica de la CM (2008) y elaboración propia.

Mecánica Sistema automático de dosificación homogénea de sulfuroso en bodegas.

Dosificador de anhídrido sulfuroso en continuo de alta precisión para uso vinícola.

Sistema comunitario de evacuación de residuos domésticos.

Dispositivo de recogida selectiva y almacenamiento temporal de residuos domésticos.

Suministrador-dosificador de comprimidos a envases para la industria alimentaria. (en proceso de concesión)

Comprimido de producto aditivo para su dosificación automática a envases en la industria alimentaria. (modelo de utilidad)

Método y dispositivo de inspección automática. (en proceso de concesión)

Dispositivo de amarre para hojas oscilantes en puertas, ventanas y similares. (en proceso de concesión)

Bisagra para puertas, ventanas y similares. (en proceso de concesión)

Química AuAg(C6F5) ½o (CH2CH3)2 como sensor de moléculas básicas volátiles.

Tecnología de los alimentos Procedimiento para prolongar el periodo de conservación de alcachofas frescas preparadas para su consumo

Tabla 4.8 Patentes de la Universidad de La Rioja

Fuente: Página web de la OTRI de la Universidad de La Rioja, junio 2008 y elaboración propia.

2003 2004 2005 2006 2007 Gastos de personal y corrientes (Cap. 1 y 2) 7.912.160 8.960.580 9.450.923 9.940.047 10.457.439 Becas propias de investigación al P.D.I. 116.000 123.000 139.000 180.960 190.000 Becas F.P.I.- mec 24.000 28.000 32.000 32.000 33.600 Otras becas de investigación 62.000 55.000 90.640 71.000 59.700 Bolsas y ayudas de viaje 42.000 42.000 50.000 80.000 84.000 Ayudas celebración congresos 12.000 12.000 24.650 0 0 Proyectos Nacionales de I+D resididos en la UR. 447.448 520.563 507.482 905.973 838.260 Proyectos OTRI de la Uni versidad de La Rioja 552.501 651.445 599.631 757.526 930.946 Proyectos europeos de la Universidad de La Rioja 104.317 957.392 717.607 846.445 600.163 Inversiones (infraestructuras, equipamiento informático, fondos bibliográficos y doctorado) (Cap. 6) 1.253.110 1.002.100 1.025.350 1.100.305 1.067.260 TOTAL GASTO 10.525.536 12.352.080 12.637.283 13.914.256 14.261.368 Total I+D bajo contrato 1.104.266 2.129.400 1.824.720 2.509.944 2.369.369 I+D bajo contrato / Gasto total I+D de la UR 10,8% 23,6% 16,1% 21,6% 18,5%

Tabla 4.9. Actuaciones en materia de I+D de la Universidad de La Rioja, 2003 - 2007

Cifras en euros. Fuente: Universidad de La Rioja.

PROYECTOS EUROPEOS Departamento

Número Subvención media (K€)

Ingeniería Mecánica 3 195,0 Química 1 125,0 PROYECTOS NACIONALES Departamento

Número Subvención media (K€)

Agricultura y Alimentación 7 62,5 Ciencias Humanas 1 18,2 Ciencias Humanas y Sociales 3 37,7 Derecho 9 30,0 Economía y Empresa 3 13,8 Filologías Hispánica y Clásicas 3 29,8 Filologías Modernas 5 32,8 Ingeniería Eléctrica 1 42,5 Ingeniería Mecánica 4 72,5 Matemáticas y Computación 4 56,7 Química 12 71,1

Tabla 4.10. Proyectos de I+D de la Universidad de La Rioja financiados por programas nacionales y europeos,

Fuente: Universidad de La Rioja y elaboración propia. Proyectos a 26 de abril de 2007, ejecución 2002 – 2009.

Empresas públicas 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Número 2 2 2 10 13 16 14 13 12 13 8 17 17 19 Importe, € 39.066 4.372 87.804 47.913 96.722 143.215 278.957 94.862 193.930 209.389 102.810 201.675 359.423 250.651 Empresas privadas

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Número 5 12 24 29 25 40 42 38 34 39 31 35 37 40 Importe, € 36.632 94.818 229.989 256.969 228.750 425.474 559.713 365.521 467.856 343.112 548.635 397.957 398.104 680.295

Tabla 4.11 Proyectos de I+D gestionados por la OTRI de la UR, 1994 - 2007

Fuente: OTRI de la Universidad de La Rioja.

2002 2003 2004 2005 2006

ENTE FINANCIADOR N Importe N Importe N Importe N Importe N Importe CA de La Rioja 25 176.831 22 167.814 25 276.440 23 340.264 23 514.612 Organismos estatales (INIA, MCYT, etc.) 5 88.661 5 91.506 4 73.208 5 88.795 5 93.333 Otros 5 15.272 1 7.212 1 7.212 0 0 0 0 TOTAL 280.763 266.533 356.860 429.059 607.945 Presupuesto del CIDA 4.159.828 4.654.094 5.871.845 7.121.611 Financiación específica proyectos/ presupuesto 6,4% 7,7% 7,3% 8,5% Tabla 4.12 Número e importe de los proyectos de I+D del CIDA por organismo financiador, 2002 - 2006

Cifras en euros. Fuente: Memorias CIDA, varios años. Algunos proyectos han sido financiados por más de un tipo de ente financiador, y su número se contabiliza en todos ellos.

Conferencias / Ponencias

Cursos, congresos y reuniones científicas

Comunicaciones, pósteres

Publicaciones

Unidad de Patología de Mama 14 13 8 4 Unidad de Rehabilitación-Linfedema 21 14 1 1 Unidad de Cuidados Paliativos 9 20 9 5 Unidad de Medicina Nuclear 2 6 2 2 Laboratorio de Virología 6 1 Unidad de Gestión de Pacientes 1 1 1 TOTAL 46 60 21 14

Tabla 4.13 Resultados de actividades de I+D de la Fundac ión Rioja Salud, 2004

Fuente: Memoria 2004 de la Fundación Rioja Salud.

Centro Ingresos anuales Personal Centro Ingresos anuales Personal

AICIA 10.438.441 233 CTComponentes (Miembro Transitorio) 19 AIDICO 8.674.000 110 CTIC 3.686.951 17 AIDIMA 132 CTICH 927.753 10 AIDO 7.068.834 72 CTM 2.772.763 45 AIICA 1.639.144 22 CTME 1.569.597 18 AIJU 4.767.000 65 CTMETAL 1.601.899 27 AIMEN ESI 7.374.109 86 AIMME 6.502.604 85 EUVE 2.664.296 56 AIMPLAS 4.356.635 77 FATRONIK 5.293.968 55 AIN 9.924.583 112 GAIKER 9.164.246 110 AINIA 10.986.376 177 IAT 7.246.803 97 AITEMIN 5.669.146 70 IBV 10.899.266 137 AITEX 12.482.374 98 IDEKO 5.105.210 53 AITIIP 4.536.195 41 IKERLAN 17.657.649 197 ANFACO-CECOPESCA 3.897.193 61 IKERTIA (Miembro Transitorio) 7 ASCAMM 7.557.228 85 INASMET 22.672.130 235 ASINTEC 3.066.468 29 INESCOP 118 AZTERLAN 5.567.000 67 INVEMA 728.846 11 AZTI 16.067.748 163 IPE 7 BMCI 4.875.102 102 ITC 6.421.734 129 CARTIF 11.355.895 119 ITCL 3.419.117 43 CEDETEL 5.530.117 78 ITE 3.270.860 62 CEIT 11.415.184 178 ITEB 647.385 11 CEMITEC - CITEAN 4.103.015 64 ITENE 4.046.317 73 CESOL 763 5 ITG 1.360.556 18 CETECE ITI 2.360.101 47 CETEM 1.709.400 20 ITMA 5.426.498 71 CETEMMSA 3.859.994 43 LABEIN 25.230.230 326 CIDAUT 22.778.588 303 LEIA 9.686.162 113 CIDEMCO 4.700.798 80 LEITAT 4.493.721 62 CIDETEC 4.307.628 66 LORTEK CMT 73 L'UREDERRA CNTA 4.476.946 64 ROBOTIKER 13.053.000 168 CTA 5.382.679 36 TEKNIKER 17.250.000 172 CTAEX 2.133.852 41 VICOMTech 2.864.518 36 CTC 2.660.416 40

Tabla 5.1. Ingresos anuales y personal de los centros tecnológicos afiliados a FEDIT y de los de La Rioja.

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados en la página web de FEDIT en junio de 2008 (cifras, en euros, del año 2006), y datos proporcionados por los centros de La Rioja (cifras, en euros, año 2006).

CTIC 2003 2004 2005 2006 2007 Personal total 8 9 15 17 18 Investigadores 4 5 6 7 8

CTICH 2003 2004 2005 2006 2007 Personal total 8 9 10 10 Investigadores 2 3 4 4

Tabla 5.2. Recursos humanos de los centros tecnológicos de La Rioja

Fuente: Datos comunicados por los Centros a la Consejería de Industria, Innovación y Empleo.

CTIC 2002 2003 2004 2005 2006 CAR 304.102 174.481 103.590 517.500 447.215 Proyectos I+D 573.356 598.756 1.002.336 1.480.367 3.239.736 TOTAL 877.458 773.237 1.105.926 1.997.867 3.686.951

CTICH 2002 2003 2004 2005 2006 CAR 479.911 172.579 258.190 765.000 396.063 Proyectos I+D 465.000 505.000 ICR 19.225 26.690 TOTAL 479.911 172.579 258.190 1.249.225 927.753

Tabla 5.3. Fuentes de financiación de la I+D+i de los centros tecnológicos de La Rioja

Fuente: Datos comunicados por los Centros a la Consejería de Industria, Innovación y Empleo. Importes en euros.

Subvención total Proyecto nº Inversión autorizada

ADER Nacional UE Año inicio

Duración, años

1 91.304 36.752 2006 2 2 105.925 26.930 2006 2 3 282.836 55.418 54.988 2006 3 4 95.397 20.568 12.575 2006 2 5 52.573 7.212 12.575 2006 2 6 65.512 26.911 2006 1 7 210.023 80.008 2006 3 8 82.516 12.754 17.640 2006 2 9 303.782 116.972 2007 3 10 376.635 192.318 2006 4 11 201.161 70.481 2007 3 12 250.141 82.626 2007 3 13 99.559 50.778 2007 2

Tabla 5.4. Proyectos de I+D previstos en CTIC y su financiación

Fuente: Datos comunicados por CTIC a la Consejería de Industria, Innovación y Empleo y elaboración propia. Importes en euros.

Subvención total Proyecto nº Inversión estimada

ADER Nac Año inicio

Duración, años

1 237.448 2006 2 2 112.884 2006 2 3 65.033 22.209 3.497 2006 3 4 90.048 31.166 2006 2 5 614.692 2006 2 6 124.423 63.456 2006 1

Tabla 5.5. Proyectos de I+D previstos en CTICH y su financiación

Fuente: Datos comunicados por CTICH a la Consejería de Industria, Innovación y Empleo y elaboración propia. Importes en euros.

Tabla 6.1. Presupuesto de las CCAA destinado a la Función 54 o 46 en 2004 – 2007 y su peso en el presupuesto total

Fuente: Presupuestos de las CCAA publicados por el Ministerio de Economía y Hacienda (http://serviciosweb.meh.es/apps/comunidadesautonomas) y elaboración propia.

Tabla 6.2. Presupuesto de las CCAA destinado a la Función 54 o 46 en 2004 – 2006 y su peso respecto al gasto regional de I+D

Fuente: Presupuestos de las CCAA publicados por el Ministerio de Economía y Hacienda (http://serviciosweb.meh.es/apps/comunidadesautonomas), encuestas de I+D INE y elaboración propia.

2003 2004 2005 2006 2007 2008

5411 Investigación y asistencia agraria 1.913 1.543 1.347 2.327 3.640 5.067 5421 Investigación cultural 643 723 884 894 1.093 1.295 5431 Investigación y desarrollo tecnológico a) Consejería de Educación 1.690 1.811 1.872 1.980 2.083 2.138 b) Consejería de Industria 4.983 c) Agencia del Conocimiento y la Tecnología 8.821 9.379 Total Función 54 de la Administración 4.246 4.077 4.103 5.201 6.816 13.483 Función 54 Adm / Presupuesto total 0,51% 0,45% 0,42% 0,47% 0,55% 1,04% Total Función 54 (incl. ACT) 4.246 4.077 4.103 5.201 15.637 22.862

Tabla 6.3. Los programas de la Función 54 en los presupuestos de La Rioja.

Fuente: Presupuestos del Gobierno de La Rioja (importes presupuestados, miles de euros)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ayudas a proyectos de investigación UR 181.195 184.819 190.364 201.786 211.875 216.960 Ayudas a proyectos de investigación Otros entes públicos 35.886 36.750 P.O. Objetivo 3 FSE 60.101 31.303 32.243 34.178 Becas post-doctorales 72.121 77.891 80.228 85.042 89.295 91.438 Becas formación personal investigador 402.667 523.467 539.172 571.522 600.098 614.501 Ayudas plan riojano i+d 30.000 30.600 31.518 33.409 35.079 35.920 TOTAL TRANSFERENCIAS CORRIENTES 746.084 848.080 873.525 925.937 972.233 995.569 Infraestructura y equipamiento UR 751.265 766.290 766.290 812.267 852.880 873.349 Ayudas proyectos de investigación UR 144.174 147.057 151.469 160.557 168.584 172.630 Ayudas plan riojano i+d 30.000 30.600 31.518 33.409 35.079 35.920 TOTAL TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 925.439 943.947 949.277 1.006.233 1.056.543 1.081.899

Tabla 6.4. Transferencias del Programa 5431gestionado por la Consejería de Educación.

Fuente: Presupuestos del Gobierno de La Rioja (importes presupuestados, euros)

2004 2005 2006 2007

Presupuesto F54 (MEUR)

% I+D/Total Presupuesto F54 (MEUR)



% I+D/Total

Andalucía 212,25 0,96 332,39 1,36 384,97 1,41 442,71 1,52 Aragón 28,51 0,73 33,51 0,80 43,76 0,91 50,67 0,98 Asturias 22,98 0,73 25,60 0,76 28,97 0,79 35,85 0,90 Baleares 4,46 0,24 8,76 0,34 12,03 0,44 18,23 0,63 Canarias 10,79 0,22 10,90 0,20 49,14 0,77 53,27 0,75 Cantabria 0,00 0,00 0,00 0,00 37,78 1,81 27,36 1,24 Castilla y León 156,15 1,97 219,85 2,58 206,47 2,29 226,30 2,34 Castilla-La Mancha 21,74 0,35 38,10 0,56 48,68 0,65 68,23 0,84 Cataluña 81,15 0,43 114,66 0,53 183,30 0,75 253,18 0,93 C. Valenciana 78,96 0,80 112,33 1,04 91,12 0,77 94,37 0,71 Extremadura 10,82 0,28 11,60 0,28 35,47 0,78 56,55 1,13 Galicia 74,24 0,91 82,84 0,91 97,39 0,98 119,30 1,11 Madrid 101,80 0,75 122,18 0,82 123,86 0,75 150,26 0,83 Murcia 11,93 0,40 13,63 0,41 27,62 0,76 35,91 0,86 Navarra 30,53 1,09 50,49 1,60 64,34 1,90 122,38 3,14 País Vasco 92,08 1,49 110,70 1,55 238,03 3,11 249,35 2,85 Rioja 4,08 0,45 4,10 0,42 5,20 0,47 6,82 0,55

2004 2005 2006


Gasto I+D (MEUR)

Presup/Gasto (%)


Gasto I+D (MEUR)

Presup/Gasto (%)


Gasto I+D (MEUR)

Presup/Gasto (%)

Andalucía 212,25 882,92 24,0 332,39 1.051,02 31,6 384,97 1.213,82 31,7 Aragón 28,51 180,05 15,8 33,51 221,26 15,1 43,76 263,43 16,6 Asturias 22,98 116,26 19,8 25,60 112,60 22,7 28,97 188,11 15,4 Baleares 4,46 54,69 8,2 8,76 61,51 14,2 12,03 70,66 17,0 Canarias 10,79 199,29 5,4 10,90 214,22 5,1 49,14 254,51 19,3 Cantabria 0,00 46,16 0,0 0,00 51,57 0,0 37,78 98,10 38,5 Castilla y León 156,15 423,08 36,9 219,85 436,55 50,4 206,47 511,33 40,4 Castilla-La Mancha 21,74 116,59 18,6 38,10 126,59 30,1 48,68 155,70 31,3 Cataluña 81,15 2.106,87 3,9 114,66 2.302,35 5,0 183,30 2.614,38 7,0 C. Valenciana 78,96 731,94 10,8 112,33 867,66 12,9 91,12 913,16 10,0 Extremadura 10,82 56,95 19,0 11,60 103,25 11,2 35,47 103,14 34,4 Galicia 74,24 366,28 20,3 82,84 405,21 20,4 97,39 449,52 21,7 Madrid 101,80 2.447,46 4,2 122,18 2.913,16 4,2 123,86 3.415,99 3,6 Murcia 11,93 138,27 8,6 13,63 170,10 8,0 27,62 192,52 14,3 Navarra 30,53 256,95 11,9 50,49 257,98 19,6 64,34 316,98 20,3 País Vasco 92,08 778,45 11,8 110,70 829,02 13,4 238,03 959,39 24,8 Rioja 4,08 41,18 9,9 4,10 44,19 9,3 5,20 75,13 6,9

2003 2004 2005 2006 2007 2008 Personal 3.087.689 2.643.288 2.749.017 2.803.998 2.930.180 3.012.225 Gasto corriente 1.248.988 1.573.968 1.605.446 1.637.554 1.711.244 1.759.240 Transf. corriente 12.575.139 2.023.342 2.063.807 2.105.084 2.199.815 2.261.410 Inversión 1.237.958 1.480.763 902.974 4.966.131 2.062.693 453.726 Transf.. capital 29.467.998 28.335.500 28.760.530 28.085.186 32.474.019 39.749.857 Activos 288.485 1.150.000 TOTAL 47.906.257 36.056.861 36.081.774 39.597.953 41.377.951 48.386.458

Tabla 6.5. Presupuesto del Programa 3222 de promoción Empresarial (ADER).

Fuente: Presupuestos del Gobierno de La Rioja (importes presupuestados, euros)

2003 2004 2005 2006 2007 Proyectos presentados 83 117 145 170 265 Inversión presentada 53,0 57,3 60,3 86,0 100,1 Proyectos aprobados 54 90 104 104 178 Inversión aprobada 26,5 35,1 40,4 45,0 61,4 Subvención concedida 5,5 6,6 8,5 9,7 14,2

Tabla 6.6. Ayudas para proyectos de I+D de la ADER.

Fuente: Memoria 2007 del Plan Riojano de I+D+i. Importes en millones de euros.

ÁREAS 2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL Progreso General del Conocimiento 13,69 13,87 14,42 15,88 16,11 73,97 Patrimonio Cultural y Sociedad del Conocimiento 1,52 1,78 4,29 8,25 7,26 23,1 Salud y Calidad de Vida 0,39 0,50 2,76 5,31 15,36 24,32 Medio Ambiente y Política Territorial 0,55 1,53 1,10 0,90 0,73 4,81 Agroalimentación 5,08 4,89 5,29 7,83 6,66 29,75 Vivienda, Obras Públicas y Transporte 0,12 0,18 0,13 0,24 0,56 1,23 Innovación y Desarrollo Tecnológico Empresarial 39,99 51,11 59,74 70,73 70,79* 292,36 PROGRAMAS 2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL P.H. de Recursos Humanos 14,23 13,78 14,67 15,70 16,25 74,63 P.H. de Infraestructuras 3,10 2,85 10,17 22,90 24,71 63,73 P.H. de Proyectos de I+D+i 41,57 55,04 62,12 65,66 67,10 291,49 P.H. de Acciones Innovadoras 1,19 1,39 0,87 3,36 7,97 14,78 P.H. de Cooperación y Divulgación Científica 0,83 0,83 0,83 1,08 1,46 5,03

Tabla 6.7. Gasto en I+D+i ejecutado en el marco del II Plan Riojano de I+D+i, por áreas y programas.

Fuente: Memoria 2007 del Plan Riojano de I+D+i. Importes en millones de euros. * Importe sin proyectos ICO-CDTI

Recursos Humanos Infraestructuras

Proyectos de I+D+i

Acciones Innovadoras

Coop. y Div. Científica

Progreso General del Conocimiento 52.963.518 9.769.594 11.186.424 51.011 Patrimonio Cultural y S. del Conocimiento 732.113 6.630.774 1.568.053 9.553.724 4.620.989 Salud y Calidad de Vida 1.307.589 20.794.679 1.795.807 289.238 143.217 Medio Ambiente y Política Territorial 685.526 3.903.650 226.945 Agroalimentación 18.616.313 7.479.746 3.548.715 115.457 Vivienda, Obras Públicas y Transporte 9.376 2.120 84.304 1.045.641 92.020 I+DT Empresarial 313.117 18.982.996 269.406.745 3.658.898

Tabla 6.8. Matriz de gasto en I+D+i ejecutado en el marco del II Plan Riojano de I+D+i, por áreas y programas.

Fuente: Memoria 2007 del Plan Riojano de I+D+i. Importes en euros.

2003 2004 2005 2006 2007 Proyectos de I+D+i Plan Riojano 39.280 50.290 57.667 60.231 61.938 Gasto en innovación INE 53.722 57.652 77.132 125.597 Gasto Plan Riojano / total innovación INE 73,1% 87,2% 74,8% 48,0%

Tabla 6.9. Gasto en Proyectos de I+D+i en el Área de Innovación y Desarrollo Tecnológico Empresarial, y gasto de innovación ejecutado en La Rioja

Fuente: Memoria 2007 del Plan Riojano de I+D+i, encuestas de innovación INE. Importes en miles de euros

2004 2005

Subvención Anticipo Subvención Anticipo España

Miles de Euros % Miles de Euros % Miles de Euros % Miles de Euros % Proyectos de I+D 512.886,9 42,4 670.679,7 51,2 720.074,9 63,3 426.029,4 26,4 Acciones complementarias 29.737,4 2,5 4.433,0 0,3 46.896,7 4,1 7.518,3 0,5 Potenciación de los RR.HH. 229.456,8 19,0 305.743,8 26,9 Apoyo a la competitividad empresarial 24.937,1 2,1 619.294,7 47,3 45.506,1 4,0 763.811,9 47,4 Equipamiento e infraestructura científico- tecnológica 413.961,1 34,2 14.602,1 1,1 19.649,5 1,7 415.208,9 25,7 TOTAL 1.210.979,2 100,0 1.309.009,6 100,0 1.137.871,1 100,0 1.612.568,5 100,0

Subvención Anticipo Subvención Anticipo La Rioja

Miles de Euros % Miles de Euros % Miles de Euros % Miles de Euros % Proyectos de I+D 1.022,4 41,9 1.176,3 6,4 1.444,7 58,2 532,1 2,9 Acciones complementarias 2,0 0,1 82,6 3,3 131,5 0,7 Potenciación de los RR.HH. 439,5 18,0 550,5 22,2 Apoyo a la competitividad empresarial 10,0 0,4 17.346,6 93,6 70,0 2,8 17.194,4 94,3 Equipamiento e infraestructura científico- tecnológica 967,0 39,6 334,1 13,5 372,5 2,0 TOTAL 2.440,9 100,0 18.522,9 100,0 2.481,8 100,0 18.230,5 100,0

Tabla 6.10. Distribución de las ayudas aprobadas en el Plan Nacional de I+D+i 2004-2007 en España y en La Rioja en las convocatorias de 2004 y 2005 por modalidad

Fuente: Ministerio de Educación y Ciencia "Memoria de actividades de I+D+i (2004)", SISE Resultados de convocatorias 2005 del Plan de I+D+i, y elaboración propia

España La Rioja Proyectos I+D A. Complementarias Proyectos I+D A. Complementarias Subv. Anticipo Subv. Anticipo

Total, K€ Subv. Anticipo Subv. Anticipo

Total, K€ %€

Rioja/E

Astronomía y astrofísica 4.907,6 527,3 5.434,9 Biodiversidad, C. Tierra, ca mbio global 19.471,3 19.471,3 Biología fundamental 25.897,8 260,8 26.158,6 Biomedicina 84.177,2 49.470,0 467,8 0,0 134.115,0 Biotecnología 32.407,6 7.180,7 856,0 0,0 40.444,3 CC. Sociales, econó micas y jurídicas 17.613,0 0,0 1.533,5 0,0 19.146,5 86,6 86,6 0,45 CC. y tecnologías medioambientales 18.297,2 12.157,0 2.306,6 0,0 32.760,8 Construcción 6.351,5 9.533,6 307,8 0,0 16.192,9 Diseño y producción industrial 28.752,1 126.203,7 2.856,7 0,0 157.812,5 80,5 237,1 317,6 0,20 Energía 11.514,3 17.075,6 278,2 0,0 28.868,1 Espacio 18.614,3 344,5 1.277,1 0,0 20.235,9 Física 5.393,8 380,1 5.773,9 Física de partículas 3.228 ,4 567,0 3.795,4 Fomento cultura científica y tecnológica 0,0 0,0 3.227,6 0,0 3.227,6 Humanidades 7.930,4 679,4 8.609,8 46,0 46,0 0,53 Matemáticas 5.435,1 686,1 6.121,2 Materiales 30.762,7 18.072,0 1.449,8 0,0 50.284,5 74,0 343,0 417,0 0,83 Medios de transporte 22.037,4 163.438,4 1.641,9 521,3 187.639,0 7,9 419,4 427,3 0,23 Química 26.992,0 28.331,3 496,7 0,0 55.820,0 261,3 261,3 0,47 Recursos y tecnologías agroalimentarias 47.284,6 10.574,7 626,6 0,0 58.485,9 387,3 176,8 2,0 566,1 0,97 Seguridad 2.230,0 6.177,9 30,0 8.437,9 Tecnología electrónica y comunicac. 38.943,2 116.869,0 3.479,7 2.305,4 161.597,3 Tecnologías de servicios de la SI 24.375,6 74.385,5 3.359,9 1.606,3 103.727,3 78,9 78,9 0,08 Tecnologías informáticas 20.405,5 22.366,7 1.734,5 0,0 44.506,7 Tecnologías para salud y el bienestar 4.991,3 990,0 0,0 0,0 5.981,3 Seguridad y confianza en la SI 3.385,3 5.574,6 213,3 0,0 9.173,2 Tecnologías turísticas 1.488,0 1.934,8 492,9 3.915,7 TOTAL convocatorias 2004 512.887,2 670.680,0 29.737,3 4.433,0 1.217.737,5 1.022,5 1.176,3 2,0 0,0 2.200,8 0,18

Tabla 6.11 Distribución de las ayudas para proyectos de I+D y acciones complementarias aprobadas en el Plan Nacional de I+D+i 2004-2007 en España y en La Rioja en el año 2004 por área científica.

Fuente: "Memoria de actividades de I+D+i (2004)". Ministerio de Educación y Ciencia y elaboración propia.

España La Rioja Proyectos I+D A. Complementarias Proyectos I+D A. Complementarias Subv. Anticipo Subv. Anticipo

Total, K€ Subv. Anticipo Subv. Anticipo

Total, K€ %€ Rioja/E

Astronomía y astrofísica 3.495,0 0,0 680,2 0,0 4.175,2 Biodiversidad, C. Tierra , cambio global 21.022,0 0,0 3.293,9 0,0 24.315,8 107,1 0,0 6,0 0,0 113,1 0,47 Biología fundamental 30.167,5 0,0 638,0 0,0 30.805,5 Biomedicina 100.442,3 60.359,2 2.048,3 0,0 162.849,7 1,9 1,9 0,00 Biotecnología 15.670,4 5.951,1 1.288,6 0,0 22.910,1 119,7 119,7 0,52 C sociales, económicas y jurídicas 17.962,4 0,0 2.597,9 0,0 20.560,3 C y tecnologías medioambientales 23.913,4 8.470,5 1.681,7 0,0 34.065,6 Ciencias y tecnologías químicas 25.035,9 23.656,0 1.344,2 0,0 50.036,1 180,9 3,0 183,9 0,37 Construcción 7.841,6 7.961,3 312,7 0,0 16.115,6 Coop. int. en ciencia y tecnología 0,0 0,0 891,1 0,0 891,1 Deporte y actividad física 2.150,9 0,0 85,7 0,0 2.236,6 Diseño y producción industrial 20.996,0 90.519,4 1.614,0 0,0 113.129,4 42,5 3,0 45,5 0,04 Energía 21.170,4 32.784,9 842,1 0,0 54.797,5 Espacio 11.964,3 0,0 1.610,3 0,0 13.574,6 Física 6.108,3 0,0 710,9 0,0 6.819,2 Física de partículas 16.204,2 0,0 1.523,6 0,0 17.727,8 Fomento cultura científica y tecnológica 0,0 0,0 3.499,2 0,0 3.499,2 65,6 65,6 1,87 Fom. igualdad oport. mujeres y hombres 1.098,0 0,0 0,0 0,0 1.098,0 Humanidades 9.636,2 0,0 2.578,3 0,0 12.214,5 122,6 122,6 1,00 Matemáticas 5.930,6 0,0 405,0 0,0 6.335,6 39,3 5,0 44,3 0,70 Materiales 22.993,0 11.812,6 5.014,2 54,0 39.873,9 Medios de transporte 13.287,8 84.451,0 511,9 6.689,4 104.940,1 19,8 19,8 0,02 Nanociencia y nanot ecnología 12.612,7 411,0 190,7 0,0 13.214,4 60,0 60,0 0,45 Proyectos CÉNIT 199.999,9 0,0 0,0 0,0 199.999,9 339,3 339,3 0,17 Recursos y tecnologías agroalimentarias 46.651,0 6.304,8 3.736,1 131,5 56.823,5 243,1 224,3 0,0 131,5 598,9 1,05 Seguridad 931,6 4.718,9 100,0 0,0 5.750,5 Seguridad y confianza en la SI 3.934,1 5.839,0 260,7 0,0 10.033,8 Tecnología electrónica y de comunicaciones 34.382,7 39.120,3 2.499,1 0,0 76.002,0 Tecnologías informáticas 17.945,4 16.886,5 3.141,3 0,0 37.973,2 Tecnologías para la salud y bienestar 11.446,7 2.546,0 10,0 0,0 14.002,7 Tecnologías turísticas 270,5 756,0 125,3 170,0 1.321,8 Tecnologías y servicios de la SI 14.810,2 23.481,0 3.661,9 473,4 42.426,5 168,5 307,8 476,3 1,12 TOTAL convocatorias 2005 720.074,9 426.029,4 46.896,8 7.518,3 1.200.519,4 1.444,7 532,1 82,6 131,5 2.190,9 0,18

Tabla 6.12 Distribución de las ayudas para proyectos de I+D y acciones complementarias aprobadas en el Plan Nacional de I+D+i 2004-2007 en España y en La Rioja en el año 2005 por área científica.

Fuente: SISE Resultados de convocatorias 2005 del Plan de I+D+i, y elaboración propia.

Organismos intermedios Empresas Rioja Número Inversión Subvención Número Inversión Subvención

Diseño 10 2.488.279 2.042.072 408 18.128.522 6.416.729 Cooperación 3 641.830 464.514

Calidad 6 1.021.209 609.385 129 2.091.916 995.549 Información 12 4.070.924 2.632.648

Gestión 14 2.882.482 1.870.739 Organismos intermedios Empresas

España Número Inversión Subvención Número Inversión Subvención Diseño 523 87.857.648 34.171.575 4.817 182.838.575 33.370.063

Cooperación 380 53.331.603 27.700.058 125 6.981.921 1.638.374 Calidad 626 93.240.934 34.861.964 9.082 105.046.467 34.242.461

Información 1.481 364.980.587 136.560.998 Gestión 1.107 195.522.881 87.348.825

Organismos intermedios Empresas Rioja/ España Número Inversión Subvención Número Inversión Subvención

Diseño 1,91% 2,83% 5,98% 8,47% 9,92% 19,23% Cooperación 0,79% 1,20% 1,68%

Calidad 0,96% 1,10% 1,75% 1,42% 1,99% 2,91% Información 0,81% 1,12% 1,93%

Gestión 1,26% 1,47% 2,14%

Tabla 6.13 Proyectos regionales apoyados por el PCCP (2000 – 2005).

Fuente: DG de Política de la Pequeña y Mediana Empresa (MITyC). Importes en euros .

Tabla 6.14. Fondos captados del VI Programa Marco y del VII Programa Marco (provisional, año 2007).

Fuente: CDTI. Importes en euros.

% Fondos VI PM % I+D 2005 Fondos VII PM (Prov ) % Total

Andalucía 5,8 10,3 15.160.443 6,37 Aragón 2,1 2,2 4.004.216 1,68 Asturias 1 1,4 1.208.691 0,51 Baleares 0,7 0,6 402.037 0,17 Canarias 1,1 2,1 1.195.511 0,50 Cantabria 0,7 0,5 3.562.659 1,50 Castilla y León 1,9 4,3 3.014.550 1,27 Castilla-La Mancha 0,4 1,2 1.380.222 0,58 Cataluña 24,4 22,6 56.514.311 23,76 C. Valenciana 8,8 8,5 13.672.455 5,75 Extremadura 0,1 1,0 347.579 0,15 Galicia 1,7 4,0 3.524.500 1,48 Madrid 35,7 28,6 83.126.253 34,94 Murcia 0,9 1,7 2.259.246 0,95 Navarra 1,8 2,5 3.995.372 1,68 País Vasco 12,5 8,1 44.147.282 18,56 Rioja 0,2 0,4 40.672 0,02

Formación Inferior a 1ª etapa E. secundaria 1ª etapa E. secundaria 2ª etapa E. secundaria E. Superior y Doctorado

Edad 25-64 25-34 25-64 25-34 25-64 25-34 25-64 25-34 TOTAL ESPAÑA 23,1 8,2 27,5 28,0 21,0 24,6 28,5 39,2 Andalucía 28,0 10,1 31,3 35,8 17,7 22,2 23,0 31,9 Aragón 19,9 5,5 26,5 21,8 21,1 26,7 32,4 46,0 Asturias 23,2 5,3 28,0 29,4 20,2 23,2 28,7 42,1 Baleares 20,7 6,9 32,5 30,6 24,1 28,9 22,7 33,6 Canarias 26,2 10,2 29,1 31,9 21,3 27,8 23,5 30,1 Cantabria 21,1 7,2 27,1 25,4 20,9 23,5 30,9 43,9 Castilla León 26,2 7,3 24,5 25,2 20,3 25,4 28,9 42,0 Castilla La Mancha 30,4 10,0 31,1 36,1 16,8 21,6 21,8 32,3 Cataluña 23,1 10,2 24,7 26,0 22,9 24,7 29,3 39,0 Comunidad Valenciana 19,3 5,0 33,3 30,2 21,1 27,8 26,3 37,1 Extremadura 21,6 5,0 43,3 42,8 13,8 18,8 21,3 33,4 Galicia 23,3 4,9 31,0 29,3 17,4 22,4 28,3 43,4 Madrid 19,2 8,3 17,9 17,3 26,5 26,8 36,4 47,7 Murcia 26,7 14,5 30,0 29,7 20,2 24,7 23,1 31,0 Navarra 15,8 4,6 27,0 21,3 20,6 22,8 36,5 51,2 País Vasco 16,3 3,0 21,5 18,8 20,3 20,3 41,8 57,9 Rioja 25,5 11,6 21,0 20,3 25,2 32,4 28,2 35,7

Tabla 7.1. Nivel de formación de la población adulta en 2006.

Fuente: "Las Cifras de la Educación en España (2008)". MEPSYD.

Gasto público, % Gasto en

educación no universitaria

Gasto en educación

universitaria PIB, K€ PIB per cápita, €

Gasto público en educación, K€ (*)

TOTAL 37.758.668 K € 27.647.451 K € 7.618.195 K€ 908.450.000 20.933

Ministerio de Educación y Ciencia 4,1 2,1 2,7

Administraciones no Educativas 10,1 8,4 0,2

Andalucía 14,9 15,7 16,5 126.283.840 16.343 5.626.042

Aragón 2,4 2,5 2,9 27.835.074 22.262 906.208

Asturias 2,1 2,0 2,3 19.392.478 18.329 792.932

Baleares 1,7 2,1 0,9 22.451.971 23.119 641.897

Canarias 3,9 4,4 3,4 36.741.551 19.039 1.472.588

Cantabria 1,1 1,2 1,2 11.352.738 20.500 415.345

Castilla y León 5,3 5,3 7,0 48.707.765 19.707 2.001.209

Castilla- La Mancha 3,8 4,5 2,3 31.167.507 16.636 1.434.829

Cataluña 13,2 13,6 15,8 170.112.903 24.814 4.984.144

C. Valenciana 8,9 9,1 10,8 88.203.596 19.272 3.360.521

Extremadura 2,1 2,5 1,5 15.144.867 14.163 792.932

Galicia 5,2 5,6 5,2 46.428.053 17.110 1.963.451

Madrid 11,4 10,3 18,3 159.939.432 27.220 4.304.488

Murcia 2,6 2,7 3,1 23.470.653 17.823 981.725

Navarra 1,3 1,5 0,9 15.344.022 26.271 490.863

País Vasco 5,4 6,0 4,5 56.025.474 26.592 2.038.968

Rioja 0,5 0,6 0,5 6.650.215 22.364 188.793

Tabla 7.2 PIB y gasto en educación (año 2005)

Fuente: "Las cifras de la Educación en España. Edición 2008". MEPSYD, Contabilidad Regional de España. Instituto Nacional de Estadística (INE) y elaboración propia. (*) Valores calculados a partir de los porcentajes de la primera columna.

1996 2001 2006

TOTAL ESPAÑA 32,3 29,2 29,9

Andalucía 39,5 34,6 36,8

Aragón 22,2 21,3 28,7

Asturias 26,1 18,1 22,3

Baleares 40,4 38,9 34,9

Canarias 38,6 36,1 34,8

Cantabria 28,8 24,4 23,7

Castilla y León 26,1 22,1 24,2

Castilla- La Mancha 41,6 36,3 37,9

Cataluña 31,7 29,6 27,0

C. Valenciana 38,0 34,8 30,3

Extremadura 45,4 38,1 35,5

Galicia 30,2 27,1 25,6

Madrid 23,2 20,7 25,3

Murcia 36,1 37,5 39,1

Navarra 20,8 16,2 12,0

País Vasco 16,8 15,5 14,3

Rioja 29,2 27,2 26,4

Tabla 7.3. Abandono educativo temprano (Población de 18 a 24 años que no ha completado el nivel de E. Secundaria 2ª etapa y no sigue ningún tipo de educación-formación). 1996 - 2006

Fuente: "Las cifras de la Educación en España. Edición 2008". MEPSYD.

Bachillerato

TOTAL Artes

Ciencias de la Naturaleza y de la

Salud

Humanidades y Ciencias Sociales Tecnología

TOTAL 44,4 1,4 18,5 20,3 4,1

Andalucía 38,1 1,2 16,2 18,6 2,1

Aragón 49,9 2,0 21,1 21,4 5,4

Asturias 53,7 1,7 25,0 21,5 5,5

Baleares 30,1 1,6 10,6 15,6 2,3

Canarias 36,5 1,1 14,7 17,3 3,3

Cantabria 46,7 1,3 22,5 20,2 2,8

Castilla y León 52,8 1,6 24,1 22,7 4,4

Castilla – La Mancha 45,2 1,3 20,1 21,7 2,2

Cataluña 43,2 1,9 11,8 19,7 9,7

C. Valenciana 38,8 1,4 16,9 18,1 2,4

Extremadura 40,1 0,5 18,2 19,2 2,2

Galicia 50,4 1,3 24,1 21,0 4,1

Madrid 52,1 1,2 23,4 24,8 2,6

Murcia 40,4 1,3 18,1 19,9 1,1

Navarra 50,1 1,7 25,2 20,3 3,0

País Vasco 64,2 1,6 27,5 23,5 11,6

Rioja 45,2 2,5 19,5 19,6 3,6

Tabla 7.4. Tasa bruta de población que se gradúa en Bachillerato (curso 2004-2005)


C.F. Grado Medio C.F. Grado Superior

TOTAL 25,6 22,8

Andalucía 25,6 18,5

Aragón 29,0 26,0

Asturias 31,1 31,5

Baleares 21,3 10,9

Canarias 26,5 20,9

Cantabria 33,6 28,0

Castilla y León 29,0 26,0

Castilla – La Mancha 19,4 16,3

Cataluña 27,0 24,9

C. Valenciana 27,5 22,0

Extremadura 22,8 15,1

Galicia 34,3 33,6

Madrid 17,6 21,3

Murcia 20,9 18,6

Navarra 28,4 26,1

País Vasco 31,5 42,7

Rioja 32,2 24,1

Tabla 7.5 Tasas brutas de escolarización en Formación Profesional (curso 2005-2006)


Grado Medio Grado Superior España Rioja España Rioja

Total 230.174 1.810 217.255 1.436 Act. Agrarias 4.429 39 3.514 44 Act. Físicas y Deportivas 3.399 0 7.428 51 Act. Marítimo - Pesquera 1.124 0 1.097 0 Administración 46.344 320 39.069 350 Artes Gráficas 2.629 18 1.559 0 Comercio y Marketing 11.673 55 11.733 51 Comunicación, Imagen y Sonido 2.574 0 8.273 0 Edificación y Obra Civil 706 0 9.766 38 Electricidad y Electrónica 32.145 243 20.820 171 Fabricación Mecánica 10.970 143 6.044 45 Hostelería y Turismo 12.206 103 11.293 27 Imagen Personal 17.178 233 4.067 0 Industrias Alimentarias 1.208 80 878 32 Informática 12.607 81 27.371 228 Madera y Mueble 2.919 24 499 0 Mantenimiento y Servicios a la Producción 9.920 90 7.337 144 Mantenimiento de Vehículos 21.915 153 5.478 0 Química 2.495 18 5.005 48 Sanidad 29.742 206 23.486 137 Servicios Socioculturales 3.459 0 21.888 57 Textil, Confección y Piel 454 4 570 13 Vidrio y Cerámica 78 0 80 0

Tabla 7.6. Alumnos matriculados en Formación Profesional, por familia profesional (curso 2005-2006)


1996 2001 2006

TOTAL ESPAÑA 37,7 37,7 37,9

Andalucía 32,2 31,8 31,4

Aragón 43,5 42,4 41,7

Asturias 50,0 44,0 44,8

Baleares 31,3 28,5 28,7

Canarias 28,0 34,1 31,6

Cantabria 37,4 36,2 37,3

Castilla y León 40,2 42,7 44,0

Castilla- La Mancha 34,5 41,8 38,2

Cataluña 33,3 34,8 35,3

C. Valenciana 33,5 34,9 36,2

Extremadura 33,8 35,5 36,7

Galicia 35,2 35,7 38,7

Madrid 48,2 41,7 40,1

Murcia 31,7 32,7 34,4

Navarra 41,8 44,9 40,8

País Vasco 52,6 50,1 51,5

Rioja 39,1 42,7 40,9

Tabla 7.7. Tasa bruta de población que supera la prueba de acceso a la universidad, 1996 – 2006.


C. Experimentales C.de la Salud C. Sociales y Jurídicas

Humanidades Técnicas

TOTAL ESPAÑA 6,7 8,4 48,4 9,2 26,3

Andalucía 8,1 9,6 48,7 9,0 23,2

Aragón 6,9 11,1 42,7 7,0 31,3

Asturias 8,5 6,1 45,3 6,9 33,2

Baleares 6,5 6,1 66,3 8,9 12,2

Canarias 4,5 9,2 48,9 9,5 27,9

Cantabria 2,6 8,3 44,4 4,3 40,5

Castilla y León 7,3 8,8 44,3 9,1 30,2

Castilla- La Mancha 3,3 8,4 53,5 9,4 25,4

Cataluña 8,0 10,1 44,7 10,1 26,8

C. Valenciana 7,0 9,4 42,5 9,0 31,6

Extremadura 7,2 13,3 45,2 6,1 28,1

Galicia 7,6 10,1 46,2 7,3 28,6

Madrid 7,2 10,2 43,6 7,0 28,5

Murcia 7,1 12,5 50,4 7,4 21,6

Navarra 6,4 16,0 37,7 4,6 30,9

País Vasco 5,8 5,7 45,3 8,1 34,9

Rioja 6,0 3,8 47,1 18,0 25,0

Tabla 7.8. Distribución porcentual del alumnado universitario por especialidad (curso 2005-2006)


2004 2005 2006 2007 Cartera 2007

Invers. MEUR Invers. MEUR Invers. MEUR Invers. MEUR Invers. MEUR

Andalucía 15 24,9 32 31,7 90 29,4 77 341,7 230 530,1

Aragón 9 8,7 32 43,7 35 61,1 15 31,9 77 147,9

Asturias 19 14,0 20 18,9 23 75,9 25 109,3 101 234,7

Baleares 0 0,0 3 28,9 6 289,2 8 71,7 12 389,8

C. Valenciana 13 40,7 20 173,7 19 236,6 46 56,8 90 644,3

Canarias 2 0,2 4 9,4 4 1,1 5 1,4 22 9,4

Cantabria 3 10,3 4 11,9 8 7,1 7 4,1 22 77,9

Castilla - La Mancha 11 29,9 10 25,4 7 8,8 12 33,3 38 90,6

Castilla y León 18 94,8 14 9,2 14 78,3 22 29,6 83 173,0

Cataluña 72 499,9 94 648,7 149 554,4 170 975,8 391 2.296,3

Extremadura 28 13,2 31 19,0 35 46,2 39 19,0 139 147,4

Galicia 36 123,2 29 69,3 45 103,8 38 63,1 171 336,7

Madrid 77 877,2 90 2.685,3 143 1.238,7 140 1.991,5 387 6.846,8

Murcia 5 3,0 5 145,6 5 2,1 5 17,4 18 179,2

Navarra 26 12,4 15 13,3 18 21,2 35 29,8 76 97,1

País Vasco 34 78,8 31 50,3 38 53,1 42 130,4 177 361,9

Rioja 6 4,9 4 1,5 2 15,1 6 2,5 19 109,0

Total 374 1.836,2 438 3.985,8 641 2.821,9 692 3.909,3 2.055 12.674,6

Tabla 7.9. Número e importe de inversiones de Capital-Riesgo en España y cartera acumulada, 2004 – 2007.

Fuente: Informes ASCRI 2006 y 2008 y elaboración propia.

2004 2005 2006 2007

Invers. MEUR Invers. MEUR Invers. MEUR Invers. MEUR

Andalucía 8 1,6 20 10,6 78 17,9 68 18,1

Aragón 5 1,5 16 16,6 18 8,8 11 6,9

Asturias 8 2,2 10 13,5 18 19,0 17 34,4

Baleares 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 1,1

C. Valenciana 4 4,5 8 11,3 12 10,4 25 8,8

Canarias 2 0,2 0 0,0 4 1,1 5 1,4

Cantabria 3 10,3 1 0,2 4 3,4 2 0,3

Castilla - La Mancha 6 9,6 8 14,0 7 8,4 9 10,2

Castilla y León 9 7,3 8 3,1 5 10,3 14 10,6

Cataluña 31 27,7 40 16,7 97 79,1 111 47,0

Extremadura 13 7,2 16 8,1 23 40,6 21 5,4

Galicia 17 7,9 9 5,0 29 9,8 26 13,6

Madrid 23 20,2 37 32,6 70 95,6 62 33,7

Murcia 1 0,0 1 0,1 4 0,5 4 1,2

Navarra 15 6,4 11 10,4 17 14,7 27 20,0

País Vasco 18 6,5 21 13,2 25 6,5 32 9,1

Rioja 0 0,0 1 0,1 0 0,0 1 0,1

Total 163 113,3 207 155,4 411 326,2 438 221,8

Tabla 7.10. Número e importe de inversiones de Venture Capital en España, 2004 – 2007.

Fuente: Informes ASCRI 2006 y 2008 y elaboración propia.

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