fundaciónsoltransformando el trabajo

Los Verdaderos Sueldos de la Región del Biobío1

Panorama Actual del Valor del Trabajo usando la Encuesta NESI

Recaredo Gálvez Carrasco*

Gonzalo Durán Sanhueza** Marco Kremerman Strajilevich***

Febrero de 2015

1Documento de trabajo área Salarios y Desigualdad* Administrador Público y Magíster (C) en Política y Gobierno Universidad de Concepción,Investigador Fundación SOL, recaredo.galvez@fundacionsol.cl** Economista PUC, MSc Applied Labour Economics Universidad de Turín (UNITO),Investigador Fundación SOL, gonzalo.duran@fundacionsol.cl*** Economista PUC, Master en Políticas del Trabajo y Relaciones Laborales Universidad Central y Universitá di Bologna (UNIBO),Investigador Fundación SOL, marco.kremerman@fundacionsol.cl

Índice

1. La distribución general de los salarios 5

2. Panorama de las Provincias 7

3. Panorama sectorial 7

4. Panorama por tamaño de empresa 8

5. Panorama según jornada de trabajo 9

6. Panorama sobre grupos de inserción endeble 10

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Resumen Ejecutivo

De acuerdo a los recientes datos entregados por la Nueva Encuesta Suplementaria de Ingresos (NESI)2013, se puede concluir que en la Región del Biobío se registra un considerable atraso salarial, tantoen términos absolutos como relativos. El presente estudio da cuenta de ello y permite establecer uncompleto panorama sobre los salarios en la región y el bajo valor del trabajo.

A continuación, se detallan los resultados más importantes:

El 52,1 % de los trabajadores del Biobío gana menos de $250.000 y el 70 % menos de $350.000líquidos.

Sólo el 6,5 % gana más de $800.000 líquidos.

61,2 % de las mujeres que tienen un trabajo remunerado gana menos de $250.000 líquidos y enpromedio los hombres ganan 31,9 % más que los mujeres.

El mayor nivel de atraso salarial en la región del Biobío, se observa en la provincia de Arauco,donde el 70 % de los trabajadores gana menos de $285.000 líquidos.

Los datos sectoriales revelan un considerable atraso salarial en ramas como Comercio, Hotelesy Restaurantes (principal fuerza asalariada del mercado laboral), Construcción, Agricultura yPesca y Servicio Doméstico.

Tal como se podría esperar, los trabajadores asalariados contratados por grandes empresas(aquellas que tienen más de 200 trabajadores) registran salarios más altos, no obstante, el 50 %(mediana) gana menos de $340.461 líquidos.

Sólo 7,7 % de los trabajadores que tienen jornada completa gana más de $800.000 líquidos.

3 de cada 4 trabajadores, de grandes empresas, que tienen jornada completa, ganan menos de$600.000 líquidos.

En la región del Biobío, se registran casi 70 mil Subempleados, y el 50 % gana menos de $70.000.

Además, se registran más de 100 mil Asalariados que no tienen contrato de trabajo, y el 70 %gana menos de $200.000.

Por otro, lado, según la NESI, en la región se registran 146.824 trabajadores asalariadosexternos (subcontratación y suministro), y en promedio ganan 6,7 % menos que los trabajadorescontratados directamente bajo jornada completa.

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Nota Metodológica

Para realizar la estimación de los ingresos y salarios que perciben los trabajadores en la Región delBiobío, se utilizará la Nueva Encuesta Suplementaria de Ingresos (NESI). Esta encuesta es levantadade forma anual por el Instituto Nacional de Estadística y constituye la principal fuente estadísticapara medir ingresos y salarios en Chile.

“La encuesta comprende una batería de preguntas estrechamente asociada al formulario habitual dela encuesta de empleo, por lo que constituye una pieza esencial en la caracterización de la poblaciónocupada que dicha encuesta recoge, permitiendo complementar la información del empleo con losingresos laborales que le son inherentes. Es la única encuesta que levanta con mayor regularidadinformación de ingresos de las personas en Chile y con representatividad para las todas las re-giones”. (Fuente: Manual Conceptual y Metodológico Nueva Encuesta Suplementaria de Ingresos,Diciembre de 2013, INE, Chile).

El análisis oficial que hace el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) incluye diversas exploracionesque consideran a todas las personas ocupadas (incluidos los empleadores) y, reportando - en lageneralidad de los casos - estadísticas en sus promedios. Consideramos que si bien, es necesarioinformar sobre los promedios, el análisis debe complementarse con exploraciones que recorrandistintos puntos de la distribución, como por ejemplo lo que sucede con el 50 % (mediana) o inclusoel 70 % de los trabajadores. Para realizar esta investigación se utiliza la base de microdatos de laEncuesta Suplementaria de Ingresos, a la cual es posible acceder mediante los protocolos usuales deTransparencia Activa.

Algunas consideraciones metodológicas

a. Los ingresos que se reportan en la encuesta, consideran el monto agregado (y no sólo el Sueldo Base) y encaso de existir imposiciones legales al día, los ingresos serán líquidos. En caso contrario, serán ingresosbrutos. El cuestionario oficial en su pregunta D1, recoge este punto en una nota de advertencia “EXCLUYAsólo los descuentos legales (AFP, IPS ex INP, ISAPRE, FONASA, IMPUESTO A LAS REMUNERACIONES).INCLUYA bonos regulares, tiempo extra regular y los componentes variables que pueda haber recibido”.

b. Se consideran sólo aquellos ocupados cuyo empleo actual en la semana de referencia es el mismo quetenían el mes anterior (tal como se hace en los análisis del INE).

c. A diferencia de los resultados del INE, en esta exploración se excluyen a los empleadores.

d. También, en esta inspección, se revisan distintos momentos de la distribución. Además del promedio seinforma sobre la mediana, el percentil 60 (el 60 %) y el percentil 70 (el 70 %). Este tipo de análisis es muyimportante y ha sido consistentemente “olvidado” a la hora de revisar los salarios.

e. La NESI 2013 es la última información pública disponible para realizar estimaciones de ingresos y salariospara la totalidad de los ocupados en Chile. Los resultados de la NESI 2013 y su bases de datos, fuerondivulgados el 28 de noviembre de 2014.

f. Todos los datos han sido procesados usando el programa Stata 11, y han sido analizados mediante eluso de factores de expansión como es usual en el trabajo con microdatos y encuestas de hogares.

g. El siguiente estudio utiliza el método de “investigación replicable”. Todos los resultados publicadosoficialmente por el INE fueron replicados (vueltos a calcular) utilizando la base de datos original. Sobreesa línea base se construyen nuevas exploraciones y se controla la calidad de las estimaciones.

h. Se debió recodificar algunas variables a efecto de aumentar la significancia estadística de determinadasexploraciones. La calidad de las estimaciones sintéticas fue evaluada mediante procesos de bootstrapping.

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1. La distribución general de los salarios

El siguiente cuadro explora los ingresos que obtienen los trabajadores y trabajadoras por causa desu ocupación principal2 Se muestran encasillados en tramos de ingresos líquidos y se informa deltamaño relativo de cada segmento así como del porcentaje acumulado de trabajadores que percibeningresos hasta el correspondiente límite superior de cada tramo.

Cuadro 1: Distribución General de los Ingresos de la Ocupación Principal3

Tramos de Ingresos No. % Total % Acumulado

Menor o igual a $100.000 124.248 16,7 % 16,7 %$100.001 - $168.000 70.338 9,5 % 26,2 %$168.001 - $250.000 192.246 25,9 % 52,1 %$250.001 - $350.000 132.543 17,9 % 70,0 %$350.001 - $500.000 97.203 13,1 % 83,1 %$500.001 - $800.000 77.364 10,4 % 93,5 %

$800.001 o más 47.955 6,5 % 100 %

Total 741.897 100 % -

Del cuadro 1 se desprende que:

El 52,1 % de los trabajadores gana menos de $250.000 líquidos

El 70 % de los trabajadores gana menos de $350.000 líquidos

El 83,1 % de los trabajadores gana menos de $500.000 líquidos

Sólo el 6,5 % gana más de $800.000 líquidos

Al realizar un análisis por sexo, en el Cuadro 2 se puede observar que el 61,2 % de las mujereschilenas que tiene un trabajo remunerado gana menos de $250.000 líquidos. Sólo un 13,7 % de lasmujeres trabajadoras percibe más de $500.000. En los hombres que tienen un trabajo remunerado, 4de cada 5 percibe ingresos líquidos menores a $500.000.

2La metodologia es la misma utilizada por la Fundación SOL en el marco de la consultoría internacional “Employment Quality inSegmented Markets” - ILO Gèneve, 2013. Capítulo Chile: “Does formal employment equal quality employment in Chile?”. Para cálculoparecido ver editorial de El Mercurio del día 11 de julio de 2013, donde se reconoce la mediana salarial de $251.000 utilizandomicrodatos de CASEN 2011. www.elmercurio.com/blogs/2013/07/11/13394/La− desigualdad− en− perspectiva.aspx

3Se han excluido las personas con ingreso = $0, los empleadores y los ocupados con menos de 1 mes en elempleo actual. Esta última condición de exclusión (ocupados con menos de 1 mes en el empleo actual) es la mis-ma que utiliza el INE en la publicación de las cifras oficiales: ver cuadro 8 y sus notas en la siguiente planilla excelwww.ine.cl/canales/chile_estadistico/mercado_del_trabajo/nene/nesi.php

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Cuadro 2: Tramos de ingresos líquidos de la Ocupación Principal por Sexo, porcentaje que representa cadatramo respecto al total ( % Total) y porcentaje acumulado ( % Acumulado)4

Mujeres HombresTramos de Ingresos % Total % Acumulado % Total % Acumulado

Menor o igual a $168.000 34,5 % 34,5 % 20,2 % 20,2 %$168.001 - $250.000 26,7 % 61,2 % 25,3 % 45,5 %$250.001 - $500.000 25,1 % 86,3 % 35,2 % 80,8 %

$500.001 - o más 13,7 % 100 % 19,2 % 100 %Total 100 % - 100 % -

Brecha Hombre - Mujer

Cuadro 3: Brechas salariales en el promedio y la mediana según sexo

Estadístico Hombre Mujer Diferencia en $ Diferencia en %Promedio $ 366.000 $ 277.522 $ 88.478 31,9 %

P50 $ 278.942 $ 210.000 $ 68.942 32,8 %

En el promedio y sin controlar por factores observables, la brecha de ingresos entre los hombres ylas mujeres es de $88.478 mensuales. En otras palabras, el promedio de ingresos que perciben lasmujeres equivale al 75,8 % del ingreso percibido por los hombres. Finalmente, otro modo de expresarla brecha sería señalar que, los hombres ganan un 31,9 % más que las mujeres (en el promedio y sincontroles). Al controlar la distorsión que generan los promedios, la brecha sigue siendo elevada. Enefecto, si se considera la situación del 50 % de las mujeres trabajadoras versus la del 50 % de loshombres ocupados, la brecha es de 32,8 % a favor de los hombres.

4La mediana refleja que sucede con el 50 % de la distribución de datos. Consiste en ordenar de menor a mayor, en este caso alos trabajadores de acuerdo a su ingreso, y ver hasta que nivel de ingresos percibe el 50 % de ellos.

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2. Panorama de las Provincias

Cuadro 4: Lo que ganan el 50 % de los trabajadores (P50) o menos, el 60 % de los trabajadores o menos (P60),el 70 % de los trabajadores o menos (P70) y promedio

Provincia P50 P60 P70 PromedioConcepción $ 259.351 $ 301.809 $ 381.516 $ 346.135

Arauco $ 200.271 $ 240.000 $ 285.000 $ 257.482Biobío $ 249.056 $ 294.000 $ 368.603 $ 328.567Ñuble $ 222.301 $ 269.100 $ 315.427 $ 313.630Total $ 249.056 $ 298.867 $ 350.000 $ 328.681

En cuanto a la distribución salarial por provincia, se puede concluir que mientras el 50 % de lostrabajadores de Concepción gana menos de $259.351, en Ñuble y Arauco la mediana es de sólo$222.301 y $200.271 respectivamente, reflejando niveles de heterogeneidad espacial - territorial. Elmayor nivel de atraso salarial en la región del Biobío, se observa en la provincia de Arauco, donde el70 % de los trabajadores gana menos de $285.000 líquidos.

3. Panorama sectorial

Cuadro 5: Lo que ganan el 50 % de los trabajadores o menos, el 60 % o menos, el 70 % o menos y el promediosegún rama5

Rama P50 P60 P70 PromedioAgricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca $ 198.000 $ 210.000 $ 249.056 $ 234.780

Industrias manufactureras $ 290.000 $ 329.446 $ 398.489 $ 353.332Construcción $ 249.056 $ 298.867 $ 318.792 $ 309.305

Comercio, Hoteles y Restaurantes $ 207.215 $ 230.312 $ 260.352 $ 231.188Transporte, almacenamiento y comunicaciones $ 270.000 $ 300.407 $ 380.910 $ 370.946

Administración pública y defensa $ 398.489 $ 480.580 $ 599.812 $ 514.483Enseñanza $ 325.441 $ 400.000 $ 463.000 $ 405.082

Servicios sociales y de salud y Otras Act. Servicios Comunitarios $ 270.366 $ 300.407 $ 366.496 $ 373.901Hogares privados con servicio doméstico $ 120.163 $ 157.000 $ 176.000 $ 133.237

Minería, EGA, IF, Act. inmobiliarias, empresariales y de alquiler $ 398.489 $ 498.112 $ 597.734 $ 485.285Total $ 249.056 $ 298.867 $ 350.000 $ 328.681

Los datos sectoriales revelan un considerable atraso salarial en ramas como Comercio, Hoteles yRestaurantes (principal fuerza asalariada del mercado laboral), Construcción, Agricultura y Pescay Servicio Doméstico. De hecho, en el sector Comercio, el 70 % de los trabajadores gana menos de$260.352 líquidos. Además, las diferencias entre sectores son evidentes: mientras el 70 % de los tra-bajadores de la Administración Pública, y del grupo Minería, Electricidad, Gas y Agua, IntermediaciónFinanciera y Actividades inmobiliarias y empresariales gana menos de $600.000, en la Agricultura yPesca el 70 % gana menos de $250.000.

5Abreviaturas: EGA = Electricidad, Gas y Agua; IF = Intermediación Financiera; Act. = Actividades

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4. Panorama por tamaño de empresa

Gráfico 1: Distribución de Asalariados según tamaño de empresa ( %)

En relación a la distribución de los ocupados asalariados según tamaño de empresa, se puede destacarque el 45,5 % laboran en empresas que tienen 200 o más trabajadores (gran empresa)y el 16,3 % enempresas medianas (50 a 199 trabajadores).

Cuadro 6: Lo que ganan el 50 % o menos, el 60 % o menos, el 70 % o menos y el promedio según tamaño deempresa (sólo asalariados privados)

Tamaño de Empresa P50 P60 P70 PromedioMenos de 5 $ 129.509 $ 170.100 $ 200.271 $ 172.524

5 a 10 personas $ 209.207 $ 225.305 $ 249.056 $ 239.381Entre 11 y 49 $ 260.352 $ 300.000 $ 348.678 $ 323.121Entre 50 y 199 $ 318.792 $ 390.520 $ 463.000 $ 423.436

200 y más personas $ 340.461 $ 400.000 $ 500.000 $ 461.077Total $ 250.000 $ 300.000 $ 360.488 $ 336.582

Tal como se podría esperar, los trabajadores asalariados contratados por grandes empresas sonaquellos que presentan los salarios más altos, sin embargo la mitad de los asalariados privadoscontratados por empresas de 200 y más trabajadores ganan menos de $340.461. Y sólo el 30 % superalos $500.000 líquidos al mes, dando cuenta que el atraso salarial señalado anteriormente se extiendea lo largo de las distintas unidades productivas.

Por otro lado, en las empresas medianas (entre 50 y 199 trabajadores) sólo el 30 % de los asalariadosprivados gana más de $463.000 líquidos.

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Gráfico 2: Considerando sólo Asalariados: Distribución de quienes ganan menos de $350 mil líquidos

Tal como se observaba en el cuadro 1, el 70 % de los trabajadores en la Región del Biobío ganamenos de $350.000 líquidos y se podría concluir que gran parte de ellos son contratados en micro ypequeñas empresas. No obstante, cuando nos concentramos en los ocupados asalariados que estánpor debajo de este umbral ($350.000), se puede apreciar que, el 39,6 % pertenece a la gran empresa yel 14,5 % a la mediana empresa, vale decir el 54,1 % de los asalariados en la región que ganan menosde $350.000 líquidos trabajan en empresas de mayor tamaño.

5. Panorama según jornada de trabajo

Cuadro 7: Jornada Completa. Tramos de ingresos líquidos de la Ocupación Principal, porcentaje querepresenta cada tramo respecto al total ( % Total) y porcentaje acumulado ( % Acumulado)

Tramos de Ingresos No. % Total % AcumuladoMenor o igual a $100.000 46.155 7,6 % 7,6 %

$100.001 - $168.000 46.982 7,7 % 15,3 %$168.001 - $250.000 175.659 28,9 % 44,2 %$250.001 - $350.000 126.031 20,7 % 65,0 %$350.001 - $500.000 91.364 15,0 % 80,0 %$500.001 - $800.000 74.411 12,2 % 92,3 %

$800.001 o más 47.051 7,7 % 100,0 %Total 607.653 100 % -

Cuando se analiza la distribución salarial según jornada de trabajo se puede observar que, el 65 % delos trabajadores que tienen jornada completa gana menos de $350.000 líquidos y sólo el 7,7 % ganamás de $800.000.

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Cuadro 8: Jornada Completa y Gran Empresa. Tramos de ingresos líquidos de la Ocupación Principal,porcentaje que representa cada tramo respecto al total ( % Total) y porcentaje acumulado ( % Acumulado)

Tramos de Ingresos No. % Total % AcumuladoMenor o igual a $200.000 67.373 27,3 % 27,3 %

$200.001 - $350.000 57.074 23,1 % 50,4 %$350.001 - $600.000 64.199 26,0 % 76,4 %

$600.001 - o más 58.151 23,6 % 100 %Total 246.797 100 % -

Prácticamente 3 de cada 4 trabajadores que tienen jornada completa y que son contratados por lagran empresa, perciben ingresos menores a $600.000 líquidos por su ocupación principal. En el casode los trabajadores del comercio, con jornada de trabajo completa y de la gran empresa, los datosindican que el 70 % de ellos, perciben ingresos líquidos menores a $350.000 (tabla no desplegada).

6. Panorama sobre grupos de inserción endeble

Cuadro 9: Estadística Salarial y de Ingresos para los Subempleados

Inserción Endeble Cantidad y % P50 P60 P70 Promedio BrechaSubempleo 68.988 (51,2 %) $ 70.000 $ 100.136 $ 130.176 $ 113.016 -18,2 %

Falsos Asalariados 104.835 (18 %) $ 149.434 $ 175.000 $ 200.000 $ 178.404 -56,9 %Externalizados 146.824 (29,2 %) $ 298.867 $ 348.678 $ 409.554 $ 384.666 -6,7 %

6.1 Subempleados6

Se registran 68.988 subempleados7 en la región, los que constituyen un 51,2 % de tasa de subempleo(calculada sobre el total de trabajadores de jornada parcial). Mientras el 50 % de los subempleadosgana menos de $70.000, el 70 % gana menos de $130.000. En promedio, un trabajador de jornadaparcial subempleado gana 18,2 % menos que uno voluntario o no subempleado.

6.2 Falsos Asalariados8

A partir de los datos disponibles en NESI 2013, es posible contabilizar 104.835 “falsos asalariados” losque constituyen un 18 % respecto al total de trabajadores dependientes (asalariados públicos,privadosy en servicio doméstico) de la región del Biobío. Esta categoría, presiona fuertemente hacia la baja lasestadísticas salariales. En efecto, 7 de cada 10 “subordinados independientes” (otra forma de llamar alos falsos asalariados), percibe menos de $200.000 al mes. En promedio, un falso asalariado gana56,9 % menos que un asalariado con contrato y cotizaciones.

6“Ocupados que trabajan tiempo parcial (menos de 30 horas a la semana) pero que están disponibles y desean trabajar máshoras a la semana”.

7El concepto de Subempleo por insuficiencia horaria tiene larga data en las estadísticas de empleo. Ver Hussmanns, R. (1993).“Encuestas de población económicamente activa, empleo, desempleo y subempleo”. Colección Informes OIT número 34.

8“Ocupados que dependen de un empleador (asalariados) pero que no cuentan con contrato de trabajo escrito. Por lo tanto notienen acceso a cotizaciones de salud, ni previsión, ni seguro de cesantía. Tampoco se rigen por las normas del Código del Trabajo(no pueden constituir sindicatos ni negociar colectivamente)”. Informe Mensual de Calidad del Empleo (IMCE), Fundación SOL.

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6.3 Externalizados9

Se contabilizan 146.824 “asalariados externos”, los que constituyen un 29,2 % respecto al total detrabajadores asalariados de la región. Por lo general, la relación laboral tercerizada arroja resultadossalariales más débiles (respecto a los trabajadores directamente contratados). En términos porcen-tuales, los trabajadores externalizados jornada completa perciben en promedio, un 6,7 % menos quelos trabajadores directamente contratados jornada completa.

9“Trabajadores asalariados pero que se encuentran bajo una relación laboral triangular, en la cual el empleador es una empresasubcontratista, suministradora o una enganchadora”

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