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¿Fueron prioridad? ELECCIONES REGIONALES 2008 RIF: J-00206423-4

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ELECCIONES REGIONALES 2008

RIF

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RealizaciónAgenciA PAnA-cecodAPMieMbro de lA red Andi AMéricA lAtinA

RedaccióncArlA VillAMediAnA

ediciónFernAndo PereirA

equipo de tRabajo:cooRdinadoR ejecutivoFernAndo PereirApeRiodista ResponsablecArlA VillAMediAnAdiRectoR cecodaposcAr Misle

socios estRatégicossAVe the children sueciAuniceF

poRtada y diseño gRáficoMiguel lehMAnn

fotogRafíaschArley cArVAlloMiguel lehMAnn

impReso poR: Mundo gráFico 33 c.A.nº ejeMPlAres: 1.000

dePÓsito legAl: lf1522009300435isbn: 978-980-331-096-7

dicieMbre 2008

estA PublicAciÓn ForMA PArte de lA cooPerAciÓn del Fondo de lAs nAciones unidAs PArA lA inFAnciA (unicef) con cecodap pRogRama: iMPleMentAciÓn de derechos de lA niñez pRoyecto: los centros educAtiVos y los Medios de coMunicAciÓn sociAl coMo esPAcios PArA lA ProMociÓn de los derechos y lA PreVenciÓn de lA ViolenciA

el Fondo de lAs nAciones unidAs PArA lA inFAnciA no se hAce resPonsAble de lA VerAcidAd o exActitud de lAs inForMAciones u oPiniones VertidAs en estA PublicAciÓn.

cecodapAV. orinoco, QtA. el PAPAgAyo, bello Monte norte. cArAcAs, VenezuelAtelF.: +58 212 952.89.55FAx: +58 212 951.58.41e-MAils: [email protected]

unicef AV. FrAncisco de MirAndA, PArQue cristAl, torre oeste, Piso 4 los PAlos grAndes, cArAcAs, VenezuelA teléFono: +58.212 285.83.62 / 287.06.22 / 284.56.48 FAx: +58.212-286.1514 www.unicef.org/venezuela

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ÍndicePág.

Presentación ………………………………………………….…….................................................................5

Metodología …………………………………………………………................................................................7

Batalla ideológica………………………………………………......................................................................11

Niños, niñas y adolescentes invisibilizados durante la campaña electoral ………................…...............13

¿Dónde y con que frecuencia aparecieron publicadas?...........................................................................15

¿Cuál candidato o candidata expuso propuestas con mayor frecuencia? …………..............…..............16

¿Cuáles fueron las prioridades en materia de niñez y adolescencia que expusieron los candidatos y candidatas?..........................................................................................17

Los temas más tratados………….................................................................……………………………….21

Educación: Atender los problemas de infraestructura de las plantas educativas …………………………..................................................................…………… 21

Salud: Construir un Materno Infantil en su localidad .............................................................................. 25

Violencia: Programas deportivos, educativos y culturales dirigidos a Niños, Niñas y Adolescentes con el fin de prevenir la delincuencia ………..............................................……………………………….. 29

¿Qué dijeron los niños, niñas y adolescentes?....................................................................................... 33

¿Qué dijeron las Organizaciones Sociales..........................................................................................… 37

¿Qué dijo Unicef?.....................................................................................................................................40

Reflexiones Finales …………………………..............................................................................………… 41

Anexos ..……………………………………………………………............................................................... 43

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PresentaciónNo es un secreto que las noticias relacionadas con niñez y adolescencia, generalmente den cabida a las situaciones que exponen la vulneración, por acción u omisión, de sus derechos. Esta situación incide en que niños, niñas y adolescentes sean percibidos como problema, o desde sus problemas, sin que se haga público cómo ellos y ellas participan en las soluciones de los conflictos de sus entornos más cerca-nos: familiar, comunitario, estudiantil.

Hablar de niñez y adolescencia, en nuestro país, es referirnos a casi la mitad de la población total (según información publicada en la página Web del Instituto Nacional de Estadística (INE), alrededor 40% de la población venezolana esta conformada por niños, niñas y adolescentes). Una realidad que se repite en nuestro continente.

El pasado domingo 23 de noviembre de 2008, se llevó a cabo en Venezuela la elección de gobernadores y gobernadoras, diputadas y diputados a los consejos legislativos, alcaldesas y alcaldes. En virtud de que los gobiernos regionales y locales tienen amplias responsabilidades en el diseño y ejecución de políticas públicas que garanticen la protección de niños, niñas y adolescentes, consideramos pertinente realizar un monitoreo de los medios impresos durante la campaña electoral, con la finalidad de determinar la presencia o ausencia de propuestas dirigidas a la niñez y la adolescencia de parte de los candidatos a ocupar los cargos de gobernadores y gobernadoras, diputadas y diputados a los consejos legislativos, alcaldesas y alcaldes.

En Venezuela, vivimos bajo una tensión política y los medios de comunicación no escapan a ello, pues es evidente el rol político que han venido desempeñando los medios que se reconocen a favor o en contra de la presente gestión de gobierno. Un reto difícil para la Agencia PANA. Es por ello, que se requiere de un esfuerzo constante para realizar un trabajo incluyente y de respeto a la diversidad, que no se perciba tendencioso o a favor de los sectores encontrados políticamente por el efecto de la polarización.

ejecución de políticas públicas que garanticen la protección de niños, niñas y adolescentes, consideramos pertinente realizar un monitoreo de los medios impresos durante la campaña electoral, con la finalidad de determinar la presencia o ausencia de propuestas dirigidas a la niñez y la adolescencia de parte de los candidatos a ocupar los cargos de gobernadores y gobernadoras,

En Venezuela, vivimos bajo una tensión política y los medios de comunicación no escapan a ello, pues es evidente el rol político que han venido desempeñando los medios que se reconocen a favor o en contra de la presente gestión de gobierno. Un reto difícil para la Agencia PANA. Es por ello, que se requiere de un esfuerzo constante para realizar un trabajo incluyente y de respeto a la diversidad, que no se perciba tendencioso o a favor de los sectores encontrados políticamente

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La Agencia ha utilizado como estrategia fundamental ofrecer sus servicios, basándose en los postulados de la Doctrina de la Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. Es a la luz de estos principios que establecemos el diálogo y el acercamiento a los medios, por lo tanto no podemos hablar de neutralidad, porque en el marco de los derechos humanos de la niñez y adolescencia, las reglas del juego están claramente definidas.

La Agencia PANA-Cecodap pertenece a la RED ANDI América Latina. (Integrada por Agencias de noticias, respaldadas por organizaciones sociales, de 13 países latinoamericanos), que trabajan con periodistas y fuentes de información, dedicados a los temas de niñez y adolescencia, para la producción de un periodismo socialmente responsable y de calidad. La Agencia PANA se complace en presentar, en el marco de la celebración de sus 5 años de vida, su cuarto informe Niñez y la Adolescencia en los Medios impresos de Venezuela. Elecciones Regionales 2008.

Este año, la Agencia consideró relevante centrar la atención de su informe anual en este proceso eleccionario, convencidos de que el seguimiento de la campaña electoral nos brinda la posibilidad de visualizar el lugar que ocupa la niñez y adolescencia en los programas de gobierno, los temas incluidos en las propuestas y la forma en que las mismas fueron presentadas por las y los candidatos de los distintos partidos políticos.

La investigación fue realizada entre los meses de septiembre y noviembre de 2006, en un universo de 18 diarios, 5 nacionales y 13 regionales, ubicados entre los más influyentes del país. Se procesó un total de 13.223 noticias, pudiendo establecer cuáles son las prioridades abordadas, el enfoque, principal tipo de fuentes utilizadas, frecuencia, temas omitidos, entre otros.

La intención del presente informe es presentar cómo fue la cobertura en los medios impresos de las propuestas y planes de gobierno de candidatos y candidatas a gobiernos municipales y regionales, y principalmente en los temas relacionados con la niñez y adolescencia, a cuáles les dieron más prioridad, dónde se pone el énfasis, cuales situaciones quedan excluidas -no por ser menos importantes-, con el propósito de hacer un llamado a las autoridades electas a tomar en cuenta y dar el carácter de prioridad absoluta que la Ley otorga a este sector de la población, que aunque no votan tienen voz. Además de estimular reflexiones y acciones que posibiliten un periodismo que promueva, incentive y defienda los derechos humanos de nuestros niños, niñas y adolescentes.

Carla VillamedianaPeriodista Responsable

Agencia PANA-Cecodap

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MetodologíaUniverso de análisisPara realizar el análisis se seleccionaron 13.223 textos periodísticos que abordaron cualquier tema relacionado a las elecciones regionales y muni-cipales durante la campaña electoral (del 23 de Septiembre al 21 de Noviembre). Debido a que en las Elecciones Regionales se escogieron 22 Gobernadores (as) y 328 Alcaldes (as), hemos decidido limitar nuestro análisis a las candidaturas de 5 estados: Aragua, Carabobo, Lara, Miranda y Zulia; más el Distrito Capital.

Estos estados fueron escogidos en función a los datos que el CNE publicó sobre el padrón elec-toral, y la importancia dentro de la geopolítica nacional, al abarcar casi el 52% de la población venezolana.

Es importante aclarar, que los datos recabados es-tán signados por la cobertura dada por los medios impresos a los distintos candidatos y candidatas, y a los partidos que estos representan. Este dato es de suma importancia en nuestro país, ya que los medios impresos no escapan al exacerbado clima de polarización política que vive Venezuela desde hace casi una década.

De hecho algunos especialistas afirman que los

medios de comunicación no sólo se han visto influenciados por la polarización de la po-lítica venezolana, sino que algunos de esos medios han participado activamente en muchos casos como catalizado-res de los enfrentamien-tos. Es por ello que en este monitoreo buscamos equilibrar la tendencias en los diarios analizados.La escogencia de los medios impresos a ana-

lizar se basó tanto en la trayectoria del medio en su localidad, como a la búsqueda de un balance en sus líneas editoriales.

Es importante aclarar, que los datos recabados es- lizar se basó tanto en la trayectoria del medio en

textos periodísticos que abordaron cualquier tema relacionado a las elecciones regionales y muni-cipales durante la campaña electoral (del 23 de Septiembre al 21 de Noviembre). Debido a que en las Elecciones Regionales se escogieron 22 Gobernadores (as) y 328 Alcaldes (as), hemos

medios de comunicación no sólo se han visto influenciados por la polarización de la po-lítica venezolana, sino que algunos de esos medios han participado activamente en muchos casos como catalizado-res de los enfrentamien-tos. Es por ello que en este monitoreo buscamos equilibrar la tendencias en los diarios analizados.La escogencia de los medios impresos a ana-

ELECCIONES REGIONALES 23 DE NOVIEMBRE 2008 NÚMERO DE CARGOS A ELEGIR

Población General Estimada

INE al 30/11/2008

Gobernadoras o Gobernadores

Alcaldes o Alcaldesas

Distrito Capital 2.093.920 No se elige Gobernador 1

Carabobo 2.276.673 1 13 Miranda 2.920.447 1 20 Zulia 3.715.366 1 19 Lara 1.836.185 1 9 Aragua 1.698.918 1 18

Fuente: Dirección General de Estadísticas Electorales del CNE 2008.

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Estos diarios son:

A nivel nacional: El Nacional, El Univer-sal, Últimas Noticias, Diario VEA y Tal Cual. En el estado Carabobo: El Carabobeño; Notitarde y La Calle. En el estado Miranda: La Región y La VozEn el estado Zulia: Panorama, El Regional, La VerdadEn el estado Lara: El Impulso, El InformadorEn el estado Aragua: El Aragüeño, El Clarín de la Victoria, El Siglo

Periodo de análisis

23 de septiembre al 21 de noviembre del 2008 (60 días, lapso de duración de la Campaña Electoral, estipulado por el CNE).

Metodología de análisis

Basándose en experiencias anteriores de la Agencia PANA-Cecodap en monitoreos de este tipo, se confeccionó una matriz que permite realizar un análisis del contenido de las propuestas contempladas, tanto de forma cuantitativa como cualitativa.

Clasificación de las noticias.

A partir de la clasificación, realizamos un análisis

crítico del desarrollo de los medios de comunicación con relación al tema electoral. Lo que permitió la elabo-ración de una ra-diografía detallada

del comportamiento de los medios impre-

sos ante temas de in-terés relacionados con la

niñez y adolescencia dentro

del contexto de las elecciones regionales. El

mismo fue realizado a partir del cruce de datos estadísticos y evalua-

ciones cualitativas de las noticias recogi-das a lo largo de la campaña electoral.

La clasificación retratará de forma objetiva el re-sultado del artículo periodístico como fue publica-do. Solo se procesarán aquellas informaciones que de forma explícita mencionen el tema de estudio en el artículo.

Los artículos que traten de temas diversos pero que mencionen niños, niñas y adolescentes en un trozo fueron clasificados. Pero, sólo se consideraron los temas, informaciones, datos y fuentes relacionados directa o indirectamente al extracto donde los niños, niñas y adolescentes fueron citados.

Periodicidad

• Diaria.

Criterios

La clasificación prevé aspectos cuantitativos y cualitativos: junto con palabras claves.

Cuantitativos – Cada artículo será obligatoria-mente clasificado por Tema. Cada candidatura a alcalde/alcaldesa o Gobernador/Gobernadora fue evaluada por separado, esto con el fin de poder identificar quien de los sujetos en estudio tiene dentro de sus programas y ofertas electorales

A partir de la clasificación, realizamos un análisis

crítico del desarrollo de los medios de

del comportamiento de los medios impre-

sos ante temas de in-terés relacionados con la

niñez y adolescencia dentro

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propuestas relacionadas con el universo de la ni-ñez y adolescencia.

Se partieron de los siguientes temas propuestos para ser clasificados:

1. Educación

1.1.Infraestructura escolar: referencia al mante-nimiento o a la inversión en infraestructura, es decir, en material y recursos necesarios para la estructura física de centros educativos. Ejem-plo: Construcción de escuelas, reformas de sa-las de clases, etc.

1.2.Presupuesto: presupuesto o gasto educativo del Ministerio de Educación y órganos regiona-les y municipales relacionados con matrículas, trasporte escolar, subsidios, becas y ayudas al estudio, fondos destinados a un propósito particular, por ejemplo, programas educativos interculturales.

1.3.Calidad de la Educación: Calidad de la en-señanza ofrecida en escuelas. Es importante subrayar que no están involucradas en la ca-lidad de la enseñanza cuestiones de infraes-tructura o recursos, pero sí la adecuación del método y contenido de la enseñanza ofrecida al estudiante.

1.4.Acceso/Exclusión/reinserción escolar: re-ferencia a matriculas en las escuelas (ense-ñanza formal) y a la deserción de estudiantes de la red de enseñanza pública y particular. Están incluidas en este apartado, las noticias que mencionan la rematricula, reinserción es-colar de niñas, niños y adolescentes que aban-donaron en algún momento la escuela.

1.5.Huelgas y reivindicaciones: todo lo relacio-nado con la situación laboral de las y los do-centes

1.6.Curriculum Bolivariano1.7.Violencia Escolar: todas aquellas informa-

ciones relacionadas con actos violentos den-tro del ámbito escolar. Así como aquellas que hablan de las reflexiones sobre el tema como Disciplina Escolar, Convivencia y Defensorías escolares.

2. Violencia

2.1.Violencia-Víctima: Cuando la niña, niño o

adolescente es víctima de acto violento. 2.2.Violencia-Agente: Cuando la niña, niño o

adolescente es acusado de practicar un acto violento.

2.3.Violencia Agente-Victima: Cuando la niña, niño o adolescente es acusado de practicar un acto violento contra otro niño, niña o adoles-cente.

2.4.Violencia Institucional: Se entiende como violencia practicada por agentes y oficiales de seguridad del Estado (como policiales, bom-beros e integrantes de las fuerzas armadas) contra niños, niñas y adolescentes.

2.5.Violencia Acciones y reflexiones: Reflexio-nes sobre las causas y los daños ocasionados por la violencia contra niños, niñas y adoles-centes y también aquella practicada por ellos.

2.6.Programas de Reinserción/Privación de Li-bertad: Por medidas socioeducativas y priva-ción de libertad entendemos aquellas que son aplicadas, de acuerdo con la legislación vigen-te, a los adolescentes que cometan crímenes o transgresiones penales

2.7.Abuso y explotación sexual: Las sospechas y prácticas de violencia sexual realizados con-tra niños, niñas y adolescentes son cataloga-das en este apartado, así como aquellas notas que mencionen la explotación sexual comer-cial.

3. Salud: incluye noticias relacionadas con las condiciones físicas y mentales de niñas y ni-ños (desde el momento de la gestación), ado-lescentes y gestantes.

3.1.Mortalidad Infantil: artículos que tengan re-lación directa con el tema, siendo el término usado para designar los óbitos de niños y niñas menores de un año de edad, ocurridos en determinado región y pe-ríodo.

3.2.Salud Materna: Apartado exclusivo para clasificación de artículos perti-nentes a la salud de la madre y del niño, sea ella adulta o adolescente.

3.3.Nutrición: alimentación de las niñas, niños y adolescentes y al impacto de la nutrición sobre su crecimiento y bienestar físico y mental.

3.4.Epidemias/Vacunación: enfer-

Mortalidad Infantil: artículos que tengan re-lación directa con el tema, siendo el término usado para designar los óbitos de niños y niñas menores de un año de edad, ocurridos en determinado región y pe-

Salud Materna: Apartado exclusivo para clasificación de artículos perti-nentes a la salud de la madre y del niño, sea ella adulta o adolescente. Nutrición: alimentación de las niñas, niños y adolescentes y al impacto de la nutrición sobre su crecimiento y bienestar físico y mental.Epidemias/Vacunación: enfer-

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medades infecciosas que más afectan a la población pobre, notorias por presentar cura y formas de prevención de bajo costo. Aquí es-tán incluidos artículos sobre Prevención, Tra-tamiento, Vacunación.

3.5.Embarazo en Adolescentes: todas las infor-maciones relacionadas con esta problemática: abortos, campañas de prevención, etc.

3.6.Infraestructura hospitalaria: notas relacio-nadas con la situación de la infraestructura y dotación de los centros hospitalarios que pres-tan atención a niños, niñas y adolescentes.

4. Derechos y Justicia: Cuando se haga men-ción a leyes que involucren los principales asuntos referentes a la aplicación de las leyes y al cumplimiento o a la negación y omisión de los derechos de niñas, niños o adolescentes.

5. Drogas: todas las notas que hagan mención al consumo de drogas (lícitas o ilícitas); campa-ñas de prevención, luchas contra el narcotráfi-co que involucren a niños, niñas y adolescen-tes.

6. Deportes y Recreación: acciones de instancias sociales y/o gu-

bernamentales a favor del deporte, ocio y recrea-

ción de niños, niñas y adolescentes.

7. Trabajo Infantil: Notas que hablen de niños, niñas y ado-

lescentes trabajadores que estén en situación legal o sean víctimas de explotación.

8. Situación de Calle: Ca-tegoría que trata de situa-ciones diversas vivencia-das por las niñas, niños y

adolescentes que viven en las calles. Se deben considerar desde las noticias que hablan de la vida en las ca-lles hasta acciones

realizadas por la sociedad civil o por el Poder Público en beneficio de niñas, niños y adoles-centes en situación de calle.

9. Cultura: Promoción de actividades culturales (artes, Cine, Teatro) dirigidas al público infan-til.

Estos temas fueron seleccionados por representar los grandes ejes de promoción y garantía de los derechos de la niñez y adolescencia establecidos por la Convención Sobre los Derechos del Niño de 1989. Para el análisis de los grandes temas (Educación, Violencia y Salud) se utilizarán subtemas que nos permitan identificar cuál área de estos es mayormente tratada.

Cualitativos – Las noticias también fueron analizadas en sus aspectos cualitativos, con el objetivo de conocer más sobre el comportamiento de los medios ante los aspectos relevantes para la promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Es importante recordar que no todos los aspectos estuvieron presentes en cada uno de los artículos investigados. Los indicadores cualitativos que serán clasificados son los siguientes:

I. Tipos de texto (reportajes, entrevistas, editoriales, artículos)

II. Franja de Edad III. SexoIV. GéneroV. EtniaVI. Términos PeyorativosVII. Óptica de la investigación (Denuncia o

Búsqueda de soluciones)VIII. Localización GeográficaIX. Fuentes ConsultadasX. Fuentes EstadísticasXI. Otros Cortes Cualitativos (incluye, Legislación

y Participación y Protagonismo infantil o juvenil)

5.consumo de drogas (lícitas o ilícitas); campa-ñas de prevención, luchas contra el narcotráfico que involucren a niños, niñas y adolescen-tes.

6. Deportes y Recreación:de instancias sociales y/o gu-

bernamentales a favor del deporte, ocio y recrea-

ción de niños, niñas y adolescentes.

7.7. Trabajo Infantil:Trabajo Infantil:Notas que hablen de niños, niñas y ado-

lescentes trabajadores que estén en situación legal o sean víctimas de explotación.

8.Situación de Calle:tegoría que trata de situa-ciones diversas vivencia-das por las niñas, niños y

adolescentes que viven en las calles. Se deben considerar desde las noticias que hablan de la vida en las ca-

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Batalla ideológicaLas pasadas elecciones regionales estu-vieron signadas por el debate de ideologías políticas, aderezadas con la agudización de la polarización y del clima de conflicti-vidad entre simpatizantes del gobierno y de la oposición. Asimismo, destaca la au-sencia de propuestas sobre niños, niñas y adolescentes por parte de los candidatos y candidatas a alcaldes y gobernadores al electorado en general.

Los comicios del 23-N se convirtieron en un examen indirecto a la gestión del Go-bierno Nacional y la oposición. La campaña electoral fue conducida de tal manera que más allá de escoger a las nuevas autori-dades municipales y regionales, el elector o electora fue llamado a una consulta na-cional sobre el modelo político para regir el destino de Venezuela en los próximos años.

Caravanas, mítines, y discursos electora-les acapararon la cobertura de los medios utilizados (43,43%). Los preparativos del proceso comicial ocuparon el segundo lu-gar en cobertura alcanzando poco menos del 8%.

Y fue ese el tema que privó durante los 2 meses de campaña. Candidatos y candi-datas dirigieron su discurso a defender su postura ideológica o atacar a la de su ad-versario.

En el caso particular del sector opositor, se registraron cerca de 685 informaciones que versaban sobre candidaturas unitarias (5,18%). Mientras que candidatos y candidatas del sector oficialista, centraron su discurso en la defensa de la gestión del presidente Chávez y las bondades de la Revolución Bolivariana, entre las que destacaron las distintas Misiones.

Muy pocos candidatos y candidatas, dedicaron tiempo y esfuerzo a dar a conocer ante la opinión pública - a través de los medios impresos - los planes de gobierno que pondrían en marcha de resultar electos. Poco más del 7% de las informa-ciones hace referencia directa a ellos.

Tabla Nº 1 Noticias por temas

Tema Nº Noticias %

Campaña Electoral 5743 43,43

CNE 1027 7,77

Propuesta de Gobierno 949 7,18

Otros estados 900 6,81

Candidaturas Unitarias 685 5,18

Noticias con mención a Niñez y Adolescencia 627 4,74

Acusaciones contra candidatos en Zulia 500 3,78

Ventajismo Electoral 418 3,16

Consejos Legislativos 314 2,37

Planes Conspirativos 200 1,51

Plan Republica 178 1,35

Ataque Electoral 163 1,23

Inhabilitaciones 129 0,98

Acusaciones contra candidatos Alcaldía Valencia 109 0,82

Juicio Capriles 103 0,78

Financiamiento de Campaña 101 0,76

Ley de Ordenamiento Territorial 87 0,66

Apagones 85 0,64

Observadores Internacionales 58 0,44

Programa Padre 57 0,43

Gestión Gobierno Candidatos a Reelección 49 0,37

Damnificados 38 0,29

Investigación Candidatos 37 0,28

Inauguración de Obras 31 0,23

Cabildo Metropolitano 7 0,05

Otros 628 4,75

Fuente: Agencia PANA-Cecodap

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En muchos casos, las propuestas fue-ron presentadas o deberíamos decir

enunciadas, sin profundizar. Las mismas promesas electorales de siempre marcaron la cam-

paña: acabar con la inseguri-dad, garantizar vivienda, sa-lud, mejoras de los servicios

públicos, acceso a la educa-ción, etc.; pero en casi ninguna se pueden detectar elementos diferenciadores e indicadores de cómo se cumplirían estas

ambiciosas metas.

Fueron muchas las informaciones y artículos de opinión que eviden-

ciaron las irregularidades de la cam-paña electoral. Las críticas estaban prin-

cipalmente dirigidas a la participación directa de los poderes del estado en la misma. Así como el uso de recursos del gobierno (Nacional, Regional y Municipal) apoyando a candidatos del oficialis-mo y en algunos estados y municipios, del sector opositor.

Un aspecto negativo y característico de esta cam-paña fue la utilización de un lenguaje agresivo, descalificador, beligerante y amenazador. El tono del discurso no guió la contienda a profundizar en el análisis de los problemas, sino a polarizar entre una y otra tendencia. Candidatos y candidatas ca-racterizaron sus discursos políticos con acusacio-nes, y agresiones a sus adversarios, dejando de lado la presentación de sus planes de gobierno.

Es importante destacar, que esta mención la ha-cemos con el fin de hacer un llamado a la reflexión en cuanto a que las autoridades tienen bajo su res-ponsabilidad el ser una figura de modelaje; y por tanto deben estar conscientes de que esta violen-cia verbal, llena de antivalores, tiene impacto en la población en general y, en la niñez y adolescencia en particular. Además incentiva la violencia social que afecta a toda la población venezolana.

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Durante el análisis de la campaña electoral en los medios impresos salta a la vista la casi inexisten-cia de propuestas de gobierno de candidatos y candidatas a gobiernos regionales y municipales destinadas a garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes. Apenas 4,74% de las infor-maciones (627) hicieron alguna mención al res-pecto.

Además, las propuestas dirigidas a la niñez y adolescencia en la prensa escrita no solo fueron presentadas de manera escasa y lateral, sino que además se dieron de forma descontextualizadas, lo que permite inferir que no era un tema priorita-rio dentro de sus estrategias electorales.

Al realizar una revisión de las 627 noticias en las que se hizo referencia al tema de niñez y ado-lescencia se encontró que 244 de las noticias analizadas (38,92 %) tienen menos de 500 ca-racteres, lo que significa que no aportan mayor información sobre el tema. En las restantes 383 notas (61,08%), a pesar de que se le dio mayor cobertura a las propuestas relacionadas con este sector de la población, la oferta electoral se expu-

so sin presentar un balance previo de la situación o problemática de la región o los aspectos que fueron tomados en cuenta a la hora de elaborar el plan de gobierno.

Niños, niñas y adolescentes invisibilizados durante la campaña electoral

Tabla N°2 noticias analizadas por Regiones

estados nº noticias sin

mención %con

mención %aragua 2335 2208 94,56 127 5,44carabobo 2335 2258 96,70 77 3,30miranda 1750 1624 92,80 126 7,20lara 1554 1507 96,98 47 3,02zulia 2214 2090 94,40 124 5,60distrito capital 3035 2909 95,85 126 4,15

total 13223 12.596 95,25 627 4,74Fuente: Agencia PANA-Cecodap

Noticias por Mención a la Niñez y Adolescencia

Mención Mayor de 500

caracteres38,92%

Mención Mayor de 500

caracteres61,08%

Base: 627 Noticias

Fuente: Agencia PANA-Cecodap

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• Richard Coroba, candidato a la Alcaldía del municipio Palavecino: “¿Que hará para frenar la inseguridad?: Impulsar la prevención en los espacios de integración comunitaria (canchas techadas) donde los niños participarán en ac-tividades deportivas y culturales. Hay que im-plementar un plan empleo y un plan desarme y revisar las infraestructura, parque armamentís-tico y automotor de la policía”, (El Informador, 01/10/2008).

• Crisanta Cañongo, candidata a la Alcaldía del Municipio Simón Bolívar (Miranda): “La mejora en la educación a todos los niveles, así como la implementación de becas escolares, pro-grama alimentario y el apoyo a las misiones, son compromisos que asume Cañongo. En deportes hace hincapié en la implementación de una política de construcción, rescate y man-tenimiento de las instalaciones y la creación de escuelas comunitarias deportivas, así como de un centro de atención integral para los atletas”, (Diario La Voz, 17/11/2008).

• Gian Carlo Di Martino, candidato a la Gober-nación del Zulia: Señaló que a nivel educativo está la propuesta de unificar en una sola política para las áreas educativa y de salud. Donde los beneficios para sus trabajadores sean los mismos. (Diario VEA, 17/11/2008).

• Raiza Márquez, candidata a la Alcaldía del Municipio Linares Alcántara: “Dar educación a todos, sin exclusiones, lo-grar que todas las escuelas sean el hilo entre la cul-tura y el deporte, ya que favore-cería el fortaleci-miento de los va-lores familiares”, (El Aragüeño, 18/11/2008).

Vale la pena des-tacar, que el 9% (57) de las infor-

Algunos ejemplos:

• Antonio Castillo, candidato a la Gobernación del estado Lara: “Seguro está que la educa-ción es un elemento fundamental y de tejido social que no puede escapar del propósito de quienes sueñan con una nueva sociedad. Opi-na los educadores y policías merecen un sala-rio digno”, (El Impulso, 24/09/2008).

• Soraya Roye, candidata a la Alcaldía de El Hatillo: “(…) Creación de red de bibliotecas, mejoramiento de escuelas e instalaciones de-portivas”, (El Universal, 02/10/2008).

• Luis Felipe Acosta Carlez, candidato a reelec-ción a la Gobernación de Carabobo: “Mejorará los programas sociales de dotación de unifor-mes escolares, estimulará a la educación para que aumente el nivel de empleo y eso se tra-duzca en tentativas de inversión para empre-sarios”, (El Universal, 17/10/2008).

• Miguel Cocchiola, candidato a la Alcaldía de Valencia: “Prometió que, como alcalde de Valencia, en los primeros días de su gobierno instalará 20 patrullas policiales y creará insti-tuciones dedicadas a la infancia para que no haya niños en situación de calle y para que la gente viva decentemente”, (El Carabobeño, 19/10/2008)

• Pedro Maurera, candidato a la Alcaldía del Mu-nicipio Mario Briceño Iragorry: “Es necesario que tanto los más jóvenes como los adultos tengan centros de recreación para evitar que caigan en malos hábitos. Además el fortale-cimiento de la educación es un trabajo que debe realizarse conjuntamente con los órga-nos regionales y nacionales”, (El Aragüeño, 19/10/2008).

• Henrique Capriles Radonsky, candidato a la Gobernación de Miranda: “Educación: Mejorar la infraestructura de los centros de primaria y secundaria. Multiplicar los hogares de cui-dado diario, tomando en cuenta que el niño pasa allí de 6 a 8 horas diarias”, (El Universal, 13/11/2008)

Antonio Castillo, candidato a la Gobernación del estado Lara: ción es un elemento fundamental y de tejido social que no puede escapar del propósito de

• Antonio Castillo, candidato a la Gobernación del estado Lara: ción es un elemento fundamental y de tejido

Soraya Roye, candidata a la Alcaldía de El Hatillo: mejoramiento de escuelas e instalaciones de-portivas”

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Luis Felipe Acosta Carlez, candidato a reelección a la Gobernación de Carabobo: los programas sociales de dotación de unifor-mes escolares, estimulará a la educación para

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Miguel Cocchiola, candidato a la Alcaldía de Valencia: Valencia, en los primeros días de su gobierno instalará 20 patrullas policiales y creará insti-

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Pedro Maurera, candidato a la Alcaldía del MuPedro Maurera, candidato a la Alcaldía del Municipio Mario Briceño Iragorry: “que tanto los más jóvenes como los adultos tengan centros de recreación para evitar que

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Henrique Capriles Radonsky, candidato a la Gobernación de Miranda: la infraestructura de los centros de primaria y secundaria. Multiplicar los hogares de cui-

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Richard Coroba, candidato a la Alcaldía del municipio Palavecino: la inseguridad?: Impulsar la prevención en los espacios de integración comunitaria (canchas

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Crisanta Cañongo, candidata a la Alcaldía del Municipio Simón Bolívar (Miranda): en la educación a todos los niveles, así como la implementación de becas escolares, pro-

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Gian Carlo Di Martino, candidato a la Gobernación del Zulia: está la propuesta de unificar en una sola política para las áreas educativa y de salud. Donde

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Raiza Márquez, candidata a la Alcaldía del Municipio a la Alcaldía del Municipio Linares Alcántara: educación a todos,

• Raiza Márquez, candidata a la Alcaldía del Municipio a la Alcaldía del Municipio Linares Alcántara:

Page 15: ¿Fueron prioridad?

maciones que hacen mención a la niñez y adoles-cencia tienen como fuentes candidatos y candida-tas a alcaldías y gobernaciones de otros estados y candidatos a los Consejos Legislativos.

Asimismo, no se evidencia en las informaciones analizadas, que candidatas y candi-datos a optar por gobernaciones y alcaldías hayan establecido contac-tos con niños, niñas y adolescentes para conocer sus necesidades, pro-blemas y expectativas, que sirvieran para elaborar las propuestas que garantizarían la defensa de sus de-rechos por parte de las autoridades que resultaran electas.

¿Dónde y con que frecuencia aparecieron publicadas?

Los medios regionales publicaron con mayor frecuencia noticias sobre las elecciones regionales con propuestas dirigidas hacia la niñez y adolescencia; de hecho 4 medios regionales se posicionan entre los 5 diarios con mayor cantidad de informaciones, e igual comportamiento cuando las noticias son mayores de 500 caracteres.

El diario La Voz (Miranda) fue el que presentó mayor cantidad de notas, seguido de El Regional (Zulia) y El Aragüeño (Aragua), en quinto lugar se encuentra La Región (Miranda). El Universal, fue el único diario de circulación nacional que se coló en los 5 primeros puestos, Últimas Noticias aparece en el puesto 8, Diario VEA en el 13, El Nacional en el 17 y Tal Cual en el último lugar.

No es casualidad que los medios regionales antes mencionados arrojaron estos resultados, ya que precisamente en esos estados Miranda, Zulia y Aragua hubo un gran despliegue de inauguración de obras (escuelas en su mayoría) y entrega de

combos escolares por parte de los candidatos y candidatas, que se convirtieron en estrategia fundamental de la campaña electoral.

Por su parte, los medios de circulación nacional privilegiaron la cobertura de notas relacionadas

con el debate ideológico y la participación del presidente Hugo Chávez en la campaña electoral como impulsor de los candidatos y candidatas del Partido Socialista Unido de Venezuela (Psuv).

elecciones regionales con propuestas

Tabla Nº 3 Noticias Analizadas por Medios y Mención a la Niñez y Adolescencia

Medios Más de 500 Caracteres

Menos de 500

Caracteres Total La Voz 55 20 75 El Regional 46 26 72 El Aragüeño 45 26 71 El Universal 16 40 56 La Región 42 9 51 El Siglo 24 11 35 El Informador 14 17 31 Últimas Noticias 11 17 28 El Carabobeño 18 10 28 La Verdad 20 7 27 Notitarde 24 3 27 Panorama 11 14 25 Diario Vea 19 5 24 La Calle 15 7 22 El Clarín 13 8 21 El Impulso 5 11 16 El Nacional 2 12 14 Tal Cual 3 1 4 Total 383 244 627

Fuente: Agencia PANA-Cecodap

Page 16: ¿Fueron prioridad?

¿Cuál candidato o candidata expuso propuestas relacionadas con Niñez y Adolescencia con mayor frecuencia?

El candidato a la reelección de la Gobernación de Miranda por el PSUV, Diosdado Cabello, fue quien registró más informaciones (8,61%) vincula-das a la niñez y adolescencia. Principalmente es-tán referidas a inauguraciones de infraestructuras educativas, deportivas y sanitarias en beneficio de este sector de la población.

En segundo lugar se posicionó el candidato a la re-elección a la Gobernación de Carabobo por el par-tido OPG-GN, Luis Felipe Acosta Carlez (7,97%). Principalmente sus exposiciones giraron en torno a la investigación de la muerte de 40 neonatos en la Ciudad Hospitalaria Enrique Tejera; el saboteo a la construcción a un Centro de Educación Inicial

por parte de la Fundación del Niño, y una inves-tigación por presunta malversación de los fondos entregados a su gestión para la cancelación de deudas laborales a los docentes dependientes de la Gobernación de Carabobo.

En la tercera posición se ubica el candidato de la unidad a la Gobernación del estado Zulia, Pa-blo Pérez (4,78%), quien se comprometió a dar

continuidad a las políticas ejecu-tadas por su antecesor Manuel Rosales, principalmente en lo re-ferente al área educativa, desta-cando su compromiso a mejorar la infraestructura existente, y a mantener los programas socia-les destinados a estudiantes de la región.

tadas por su antecesor Manuel Rosales, principalmente en lo re-ferente al área educativa, desta-cando su compromiso a mejorar la infraestructura existente, y a mantener los programas socia-les destinados a estudiantes de la región.

Tabla N°4 Noticias Analizadas por Candidato

candidato cargo nºnoticias %

diosdado cabello gobernación Miranda 54 8,61

luis Felipe Acosta carlez gobernación carabobo 50 7,97

Pablo Pérez gobernación zulia 30 4,78

henrique capriles gobernación Miranda 19 3,03

henry rosales gobernación Aragua 18 2,87

gian carlo di Martino gobernación zulia 15 2,39

Manuel rosales Alcaldía de Maracaibo zulia 13 2,07

rafael isea gobernación Aragua 9 1,44

juan carlos sánchez Alcaldía josé Félix ribas Aragua 9 1,44

carlos ocariz Alcaldía de sucre Miranda 7 1,12

ely santiago Alcaldía los salias Miranda 7 1,12

henrique salas gobernación carabobo 6 0,96

candidatos de otros estados 57 9,09

Fuente: Agencia PANA-Cecodap

Page 17: ¿Fueron prioridad?

¿Cuáles fueron las prioridades en materia de niñez y adolescencia que expusieron los candidatos y candidatas?

Fundamentalmente tres temas colmaron la ofer-ta electoral en materia de niñez y adolescencia al abarcar el 85% de las noticias analizadas. Candi-datos y candidatas centraron sus propuestas en ofertas en el área educativa (64,11%), por lo general re-lacionadas con construcción, dotación y mejoras de planteles educati-vos.

En segunda posición, encontramos los ar-tículos que versan sobre planes relacio-nados con el sector Salud (13,56%), des-taca la cobertura de informaciones relacio-nadas con mortalidad infantil, inauguración de centros maternos, prevención del embarazo en adolescentes y políticas públicas tendientes a me-jorar la atención de niños, niñas y adolescentes.

Extrañamente, las informaciones relacionadas con Violencia, quedaron relegadas al tercer lugar (7,34%); aun cuando candidatos y candidatas ex-ponían la inseguridad como uno de los grandes problemas a resolver. Por lo general, las informa-ciones que vinculan niñez y adolescencia con he-chos violentos no van más allá de ofertas relacio-nadas con prevención.

La oferta de candidatos en materia deportiva (6,86%) se basa principalmente en el rescate y

construcción y dotación de infraestructuras depor-tivas, así como el impulso a las Escuelas de talen-to Deportivo, con la finalidad de incentivar a niños, niñas y adolescentes en la práctica de distintas disciplinas deportivas para promover su desarro-llo integral y mantenerlos alejados de los vicios.

En la quinta posición, se ubica la oferta electo-ral en materia de Discapacidad (2%), que apenas equivale a 13 notas. Más de la mitad de éstas, hacen referencia a la necesidad de coordinar po-líticas con los organismos pertinentes para garan-tizar el acceso a la educación de niños, niñas y adolescentes con discapacidad. También destaca la cobertura dada a inauguración por parte del candidato del Psuv a la Gobernación de Miranda, Diosdado Cabello, del Taller Laboral Bolivariano Los Teques para adolescentes y jóvenes con dis-

capacidad; así como la promesa de construir otros centros educativos para este sector de la población y

la entrega de becas a ni-ños, niñas, adolescentes y adultos con discapacidad en esta entidad.

En este aparte vale la pena destacar que en la mayo-ría de las informaciones se usaron términos peyo-rativos: “niños especiales”, “niños discapacitados” en lugar de “niños con disca-pacidad”; “retardo mental” en lugar de “discapacidad

intelectual”, entre otros.

Algunos ejemplos:

• Andrick Oviedo, candidato a la alcaldía de Santa Rita (estado Zulia): “Afirmó que son mu-chas las obras que se avecinan para la loca-lidad, principalmente aquellas dirigidas aten-der los niños con dificultades de aprendizaje. Apuntó que luchará por la construcción de un taller laboral y un tecnológico que atienda los casos especiales, pues confía en las amplias capacidades y deseo de superación de estos pequeños”. (El Regional, 05/10)

de centros maternos, prevención del embarazo en

la entrega de becas a ni-ños, niñas, adolescentes y adultos con discapacidad en esta entidad.

En este aparte vale la pena destacar que en la mayo-ría de las informaciones se usaron términos peyo-rativos: “niños especiales”, “niños discapacitados” en lugar de “niños con disca-lugar de “niños con disca-pacidad”; “retardo mental” en lugar de “discapacidad

intelectual”, entre otros.

construir otros centros educativos para este sector de la población y

abarcar el 85% de las noticias analizadas. Candi-datos y candidatas centraron sus propuestas en

Andrick Oviedo, candidato a la alcaldía de Santa Rita (estado Zulia): chas las obras que se avecinan para la loca-lidad, principalmente aquellas dirigidas aten-

• Andrick Oviedo, candidato a la alcaldía de Santa Rita (estado Zulia): chas las obras que se avecinan para la loca-

Noticias que hacen mención a la Niñez y Adolescencia por temas

1,75

2,07

6,86

7,34

13,56

64,11 %

Situación de Calle

Discapacidad

Deportes

Violencia

Salud

Educación

Base: 627 Noticias

Fuente: Agencia PANA-Cecodap

Page 18: ¿Fueron prioridad?

• Diosdado Cabello, candidato a la Gobernación de Miranda. La primera dama de la entidad, Marleny Contreras de Cabello sostuvo este jueves 2 de octubre una reunión con miembros del Ministerio del Poder Popular para la Partici-pación y Protección Social conjuntamente con la Zona Educativa del Estado Bolivariano de Miranda con el objetivo de establecer el diag-nóstico del Sub-sistema de Educación Espe-cial en el estado, a los fines de brindar la incor-poración de los niños a la educación especial.

• En la mesa de trabajo se tocaron puntos esenciales como las necesidades que más predominan en cada municipio en materia de diagnósticos de patologías como: deficiencias motoras, autismo, parálisis cerebral, entre otros, a fin de garantizar los servicios médicos en sus diversas áreas con la creación de Centros de Desarrollo Infantil (CDI) que permitan la asistencia diaria de niños y niñas de 0 a 6 años de edad y a su vez, asumir el compromiso del Gobernador Diosdado Cabello Rondón, en construir una escuela de educación especial en cada jurisdicción del estado. (La Región, 03/11)

• Liliana González, candidata a la Alcaldía de Brión: “Apuntó que están iniciando los pro-yectos para la construcción de un colegio de educación especial en el municipio Brión con el objetivo de integrar a los niños discapaci-tados en la sociedad, dada la cantidad de solicitudes por la cantidad de niños con con-diciones especiales que existe en el estado”. (La Voz, 11/11)

• Henry Rosales, candidato a la Gobernación de Aragua: “Creación de unidad de asistencia integral a los menores con necesidades espe-ciales”. (El Clarín, 20/11)

El último tema tocado es el de niños, niñas y adolescentes en situación de calle (1,75% de las informaciones), un tema que viene siendo invisibilizado en los medios de comunicación y que fue prácticamente obviado por candidatos y candidatas en la pasada contienda electoral. Casi el 64% de estas informaciones tiene menos de 500 caracteres. Candidatos y

candidatas ofrecen ocuparse de los niños, niñas y adolescentes en situación de calle, pero no dicen cómo, ni que recursos financieros y humanos dedicaran a esta misión. Al igual, que en el aparte anterior, más del 80% de las noticias contienen términos alejados de la visión de la protección integral, tales como “niños de la calle” en lugar de “niños en situación de calle” y “niños abandonados” o “niñez abandonada” en lugar de “niñez privada del medio familiar”.

Algunos ejemplos:

• Oscar Parra Díaz, candidato a la Gobernación de Aragua.: “Ocuparse de los niños de la calle, quienes han sido explotados con una razón po-lítica en lugar de buscar los mecanismos para insertarlos al sistema educativo de Venezue-la y hacerlos útiles a la patria”. (El Aragüeño, 25/09)

asistencia diaria de niños y niñas de 0 a 6 años de edad y a su vez, asumir el compromiso del Gobernador Diosdado Cabello Rondón, en construir una escuela de educación especial en cada jurisdicción del estado. (La Región,

Liliana González, candidata a la Alcaldía de “Apuntó que están iniciando los pro-

yectos para la construcción de un colegio de educación especial en el municipio Brión con el objetivo de integrar a los niños discapaci-tados en la sociedad, dada la cantidad de tados en la sociedad, dada la cantidad de solicitudes por la cantidad de niños con con-diciones especiales que existe en el estado”. (La Voz, 11/11)

Henry Rosales, candidato a la Gobernación “Creación de unidad de asistencia

integral a los menores con necesidades espe-. (El Clarín, 20/11)

El último tema tocado es el de niños, niñas y adolescentes en situación de calle (1,75% de las informaciones), un tema que viene siendo invisibilizado en los medios de comunicación y que fue prácticamente obviado por candidatos y candidatas en la pasada contienda electoral. Casi el 64% de estas informaciones tiene menos de 500 caracteres. Candidatos y

Diosdado Cabello, candidato a la Gobernación de Miranda. La primera dama de la entidad, Marleny Contreras de Cabello sostuvo este jueves 2 de octubre una reunión con miembros

• Diosdado Cabello, candidato a la Gobernación de Miranda. La primera dama de la entidad, Marleny Contreras de Cabello sostuvo este

En la mesa de trabajo se tocaron puntos esenciales como las necesidades que más predominan en cada municipio en materia de diagnósticos de patologías como: deficiencias

• En la mesa de trabajo se tocaron puntos esenciales como las necesidades que más predominan en cada municipio en materia de

Liliana González, candidata a la Alcaldía de Brión: yectos para la construcción de un colegio de educación especial en el municipio Brión con

• Liliana González, candidata a la Alcaldía de Brión: yectos para la construcción de un colegio de

Henry Rosales, candidato a la Gobernación de Aragua: integral a los menores con necesidades espe-ciales”

• Henry Rosales, candidato a la Gobernación de Aragua: integral a los menores con necesidades espe-

Oscar Parra Díaz, candidato a la Gobernación de Aragua.: quienes han sido explotados con una razón po-lítica en lugar de buscar los mecanismos para

• Oscar Parra Díaz, candidato a la Gobernación de Aragua.: quienes han sido explotados con una razón po-

Page 19: ¿Fueron prioridad?

• Carmen Paredes, candidata a la alcaldía de Mamporal: “Sumaré esfuerzos para rescatar a nuestros niños abandonados por situación de miseria, así como se le dará un trato digno a las personas de la tercera edad a quienes se les debe incluso agilizar la obtención de la res-pectiva pensión de vejez ante los organismos competentes”. (La Voz, 27/09)

• El candidato a la Alcaldía de Valencia, Miguel Cocchiola : “Prometió que, como alcalde de Valencia, en los primeros días de su gobierno instalará 20 patrullas policiales y creará insti-tuciones dedicadas a la infancia para que no haya niños de la calle y para que la gente viva decentemente”. (El Carabobeño, 27/09)

• Numan Figuera, candidato a la Alcaldía Costa de Oro: “En Ocumare es preocupante el aban-dono de la niñez, hay muchos niños que no tienen futuro, porque no hay fuentes de traba-jo para los padres, quienes a temprana edad procrean sin ningún tipo de orientación. Esto lo canalizaremos a través de un departamen-to de desarrollo social, que oriente a la ciuda-danía sobre este grave problema que existe a consecuencia de la misma falta de educación y de empleos. Tienen que haber condiciones necesarias para que la familia se desarrolle”. (El Aragüeño, 20/10)

• Ledwin Bohórquez, candidato independien-te a la Gobernación de Miranda: “Otro de los problemas que confronta el estado Miranda es el relacionado a las cárceles, las mismas que deben ser objeto de un plan de humanización; dijo Bohórquez, agregando que propone la creación de un instituto que le de respuestas a los niños de la calle y convertir a la zona de Barlovento en un verdadero potencial turístico, y donde los mirandinos en vez de ir hacia otras regiones y distancias mas lejanas, puedan contar con toda una infraestructura para su co-munidad y disfrute”. (La Voz, 09/11)

Vale la pena acotar, que la visión de instituciona-lización planteada en algunos de estos ejemplos contradice la doctrina de Protección Integral que inspira la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente, pues esta es la última

alternativa a la que se debe recurrir a la hora de garantizar el interés superior del niño, niña o ado-lescente.

miseria, así como se le dará un trato digno a las personas de la tercera edad a quienes se les debe incluso agilizar la obtención de la res-pectiva pensión de vejez ante los organismos

. (La Voz, 27/09)

El candidato a la Alcaldía de Valencia, Miguel “Prometió que, como alcalde de

Valencia, en los primeros días de su gobierno instalará 20 patrullas policiales y creará insti-tuciones dedicadas a la infancia para que no haya niños de la calle y para que la gente viva

. (El Carabobeño, 27/09)

Numan Figuera, candidato a la Alcaldía Costa “En Ocumare es preocupante el aban-

dono de la niñez, hay muchos niños que no tienen futuro, porque no hay fuentes de traba-jo para los padres, quienes a temprana edad procrean sin ningún tipo de orientación. Esto lo canalizaremos a través de un departamen-to de desarrollo social, que oriente a la ciuda-danía sobre este grave problema que existe a consecuencia de la misma falta de educación y de empleos. Tienen que haber condiciones necesarias para que la familia se desarrolle”.

Ledwin Bohórquez, candidato independien-te a la Gobernación de Miranda: te a la Gobernación de Miranda: “Otro de los “Otro de los problemas que confronta el estado Miranda es el relacionado a las cárceles, las mismas que deben ser objeto de un plan de humanización; dijo Bohórquez, agregando que propone la creación de un instituto que le de respuestas a los niños de la calle y convertir a la zona de Barlovento en un verdadero potencial turístico, y donde los mirandinos en vez de ir hacia otras regiones y distancias mas lejanas, puedan contar con toda una infraestructura para su co-

. (La Voz, 09/11)

Vale la pena acotar, que la visión de instituciona-lización planteada en algunos de estos ejemplos contradice la doctrina de Protección Integral que inspira la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente, pues esta es la última

Carmen Paredes, candidata a la alcaldía de Mamporal: nuestros niños abandonados por situación de miseria, así como se le dará un trato digno a

• Carmen Paredes, candidata a la alcaldía de Mamporal: nuestros niños abandonados por situación de

El candidato a la Alcaldía de Valencia, Miguel Cocchiola : Valencia, en los primeros días de su gobierno instalará 20 patrullas policiales y creará insti-

• El candidato a la Alcaldía de Valencia, Miguel Cocchiola : Valencia, en los primeros días de su gobierno

Numan Figuera, candidato a la Alcaldía Costa de Oro: dono de la niñez, hay muchos niños que no tienen futuro, porque no hay fuentes de traba-

• Numan Figuera, candidato a la Alcaldía Costa de Oro: dono de la niñez, hay muchos niños que no

Ledwin Bohórquez, candidato independiente a la Gobernación de Miranda: te a la Gobernación de Miranda: problemas que confronta el estado Miranda es el relacionado a las cárceles, las mismas que

• Ledwin Bohórquez, candidato independiente a la Gobernación de Miranda: te a la Gobernación de Miranda: problemas que confronta el estado Miranda es

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Educación: Atender los problemas de infraestructura de las plantas educativas

El tema de Educación mantuvo su supremacía con respecto al resto de los temas, reportando un total de 402 noticias. La mayor cantidad de las informaciones publicadas muestra ofertas elec-torales cargadas de referencias generales de la educación, sin especificación del nivel de ense-ñanza y/o la mención de más de uno de estos.

Casi el 40% de las notas tiene menos de 500 caracteres. No se observa en las noticias ana-lizadas que candidatos y candidatas dedicaran tiempo a dimensionar la problemática educativa de sus localidades; no se presentan datos que vayan más allá de denuncias puntuales contra la gestión anterior; además no se encuentran re-flexiones en torno a temas importantes como ca-lidad de la enseñanza, datos estadísticos sobre el acceso a la educación, exclusión escolar, etc.

Resalta el hecho de que candidatos y candida-tas hayan centrado sus propuestas de planes de gobierno en la inauguración, construcción, ade-

Los temas más tratados

cuación y mantenimiento de la planta física de las escuelas, entrega de combos escolares (aprove-cuación y mantenimiento de la planta física de las

Noticias sobre Educación por Mención a la Niñez y Adolescencia

Mención Mayor de 500

carácteres61%

Mención Menor de

500carácteres

39%

Base: 402 NoticiasFuente: Agencia PANA-Cecodap

Propuestas en Materia de Educación por Subtemas

2,74

3,73

5,47

9,7

13,18

51,74%

Becas

Alimentación escolar

Acceso, Exlusión escolar

Situación Laboral Docentes

Dotación

Infraestructura Escolar

Base: 402 Noticias

Fuente: Agencia PANA-Cecodap

Page 22: ¿Fueron prioridad?

chando que la campaña coincidió con el inicio del año escolar), rutas transporte escolar y garantía de continuidad a Programas de Alimentación Es-colar y Becas Escolares, ya existentes.

¿Qué dijeron los candidatos y candidatas?

Cobertura de los mediosPor su parte, el porcentaje de cobertura para este tema por cada uno de los medios monitoreados para este pe-ríodo es el siguiente:

Este cuadro nos demuestra como El Regional (Zulia), La Voz y La Región (Miranda) y El Universal (circulación na-cional) y El Aragüeño (Ara-gua) constituyen los medios que ofrecieron una mayor cobertura a las propuestas de candidatos en el área de edu-cación, de hecho abarcan casi el 55% del total de noticias analizadas en este segmento.

El diario zuliano El Regional destaca la cobertura de la oferta electoral de la dupla Manuel Rosales-Pablo Pérez (29%), contentiva de:

como El Regional (Zulia), La Voz y La Región (Miranda) y El Universal (circulación na-cional) y El Aragüeño (Ara-gua) constituyen los medios que ofrecieron una mayor cobertura a las propuestas de candidatos en el área de edu-cación, de hecho abarcan casi el 55% del total de noticias analizadas en este segmento.

El diario zuliano El Regional destaca la cobertura de la oferta electoral de la dupla Manuel Rosales-Pablo Pérez (29%), contentiva de:

de continuidad a Programas de Alimentación Es-colar y Becas Escolares, ya existentes.

Tabla Nº 5 Noticias Analizadas por Candidatos y Temas Abordados

Candidatos Cargos Nº

Noticias Tema Abordado

Diosdado Cabello

Gobernación Miranda

37

89% Infraestructura Escolar; 8% Dotación y 3% Deporte Escolar

Pablo Pérez Gobernación Zulia

24 100% Infraestructura

Escolar

Luis Felipe Acosta Carlez Gobernación Carabobo

16 100% Infraestructura

Escolar

Henrique Capriles Gobernación Miranda

6 100% Infraestructura

Escolar

Manuel Rosales Gobernación Zulia

6 100% Infraestructura

Escolar

Gian Carlo Di Marino Gobernación Zulia

5 100% Infraestructura

Escolar

Pedro Bastidas Alcaldía de Girardot - Aragua

4 100% Infraestructura

Escolar

Alirio Mendoza Alcaldía de Guaicaipuro - Miranda

4 100% Infraestructura

Escolar Fuente: Agencia PANA-Cecodap

Este cuadro nos demuestra Este cuadro nos demuestra Este cuadro nos demuestra Este cuadro nos demuestra

89% Infraestructura Escolar; 8% Dotación y 3% Deporte Escolar 100% Infraestructura

100% Infraestructura

100% Infraestructura

100% Infraestructura

100% Infraestructura

100% Infraestructura

100% Infraestructura

ríodo es el siguiente:

Tabla Nº 6 Nº de noticias y porcentaje

de cobertura del tema Educación por medio monitoreado

Medio Nº

Noticia % El Regional 56 13,93 La Voz 47 11,69 El Universal 38 9,45 La Región 35 8,71 El Aragüeño 32 7,96 El Informador 25 6,22 La Verdad 25 6,22 Diario Vea 21 5,22 Panorama 17 4,23 El Siglo 16 3,98 Últimas Noticias 16 3,98 El Carabobeño 15 3,73 Notitarde 14 3,48 El Clarín 14 3,48 La Calle 12 2,99 El Impulso 9 2,24 El Nacional 8 1,99 Tal Cual 2 0,50 Total 402 100,00

Fuente: Agencia PANA- CECODAP.

Page 23: ¿Fueron prioridad?

Pablo Pérez: Prometió que se crearán más de 200 escuelas de avanzadas y más de 100 liceos para aquellos jóvenes que no tienen donde con-tinuar sus estudios después que salen de primaria. Velar muy de cerca el funcionamiento de los programas PAEZ, Ropero Esco-lar, Dotación de Útiles, entrega de textos escolares para todos los estudiantes, además de seguir promoviendo el Programas de Alimentación del Estado Zulia en todos los planteles educativos, así como también el programa social, Francisco Ochoa para los jóvenes que deseen estudiar una carrera más a fondo y seguidamente co-locar sus propios negocios.

Manuel Rosales: Ofreció que impartirá educa-ción a nivel inicial orientando a la formación in-tegral del niño, bajo el enfoque de competencias, y haciendo uso de herramientas y técnicas de última generación en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Aseguró que en Maracaibo se nece-sita la construcción de preescolares y maternales en todas las escuelas, “es un drama el déficit que hay en preescolares y maternales”.

Acotó que realizará una red de bibliotecas en to-das las parroquias, todas conectada con la mo-derna Biblioteca del estado Zulia, “cada parroquia debe tener una, para que los jóvenes y adultos vayan a hacer sus consultas”.

Los diarios mirandinos centraron su atención en la campaña del candidato a reelección, Diosdado Cabello, al registrar el 28% de las informaciones. La estrategia electoral de Cabello estuvo focaliza-da (65%) en la inauguración de obras en distintos planteles educativos y en la presentación de un balance de su gestión.

A continuación presentamos un esquema de la cobertura dada a sus propuestas en materia edu-cativa, aparecidas en los medios analizados:

Inauguraciones: Centro de Educación Inicial Ge-neral Francisco de Miranda; Escuela Don Tito Sa-las; Unidad Educativa Estadal Andrés Eloy Blanco;

Escuela Bolivariana Eleazar López Contreras; U. E. Bolivariana San Benito; Liceo Bolivariano El In-genio; Unidad Educativa José Leonardo Chirinos;

Escuela Básica Rafael Napoleón Baute; Liceo 14 de Febrero; Si-moncito María Auxiliadora Gar-cía; Unidad Educativa Nacional Rafael Urdaneta; Liceo Estado Vargas; Liceo Alberto Lovera; Escuela de Educación Especial Francisca Antonia Rodríguez; Instituto de educación especial y el Taller de Educación Laboral Paula Correa

Dotación Escolar: Cabe men-cionar que la entrega de los com-

bos escolares mayoritariamente fueron realizadas por la primera dama del estado Miranda y esposa del candidato a reelección, Marleny Contreras de Cabello.

• 500 bolsos a niños y niñas de bajos recursos de las comunidades de Quebrada Seca, Las Casitas, 24 de Julio, Vista Hermosa, El Privile-gio, El Carmen, Nuevo Renacer y El Rodeo.

• Más de 780 morrales escolares, recibieron ni-ños y niñas de bajos recursos provenientes de diferentes comunidades del eje Valles del Tuy

Balance de Gestión: “En tan sólo dos años de constituida la Corporación para el Mantenimiento del Estado Bolivariano de Miranda (Corpomir) ha realizado y rehabilitado 245 obras educativas y de salud”. (La Voz, 13/11)

“Con el fin de hacer llegar el conocimiento, la educación y el acceso a las nuevas tecnologías de la información a todo el pueblo mirandino, el gobierno regional presidido por Diosdado Cabe-llo Rondón, a través del Instituto Autónomo de Bibliotecas e Información de Miranda (Iabim), ha dotado 703 Centros de Información Bolivarianos (CIB)” (La Voz, 08/11)

Por su parte, el diario El Universal presentó plu-ralidad de candidatos y candidatas. Sin embargo destaca el hecho de que el 82% de las notas re-gistradas en el tema educativo son menores a 500 caracteres. Es decir, que no recogió mayores pro-

estudiantes, además de seguir

Page 24: ¿Fueron prioridad?

puestas sobre esta problemática. Asimismo, casi el 32% de las declaraciones pertenecen a candi-datos y candidatas a cargos en estados fuera del marco de análisis.

Algunos Ejemplos:

• Carlos Ocariz, candidato a la Alcaldía de Sucre (Mi-randa): “Garantiza que reconstruirá la estruc-tura de las 54 escue-las municipales. Para los primeros 100 días de gobierno promete haber incorporado en todas las instituciones educativas el PAE y el de una Laptop por niño”, (El Universal, 30/09).

• Alirio Mendoza, candidato a la Alcal-día de Guaicaipuro: “Propone la creación de corredores y anillos de seguridad en las para-das, establecimientos comerciales, zonas ban-carias, el establecimiento de convenios con el gobierno regional para recuperar los planteles educativos y mantenerlos en condiciones óp-timas, la rescisión del contrato suscrito con la actual empresa de aseo urbano y la puesta en marcha de un plan de reciclaje”, (El Universal, 28/10).

• Luis Felipe Acosta Carlez, candidato a la re-elección a la Gobernación de Carabobo: “Me-jorará los programas sociales de dotación de uniformes escolares, estimulará a la educación para que aumente el nivel de empleo y eso se traduzca en tentativas de inversión para em-presarios”, (El Universal, 17/10).

En la quinta posición se ubicó el diario El Aragüeño, destaca las propuestas de los candidatos del Psuv (47%) por encima del resto de los partidos. Además, es importante resaltar que más del 80% de las notas tienen una extensión superior a los 500 caracteres, lo cual permite inferir que el medio dio mayor preponderancia a la difusión de las propuestas de candidatos y candidatas. A continuación las más destacadas:

• Rafael Isea, candidato del Psuv a la Goberna-ción de Aragua: “candidato de la Unidad a la Gobernación de Aragua: “Propone crear un

fondo de previsión social para docentes, educación de calidad sin discrimi-

nación y vaso de leche escolar, educación sin ideologización”,

(El Aragüeño, 25/09). “Ante la alternativa de un diseño curricular bolivariano que plantea el Gobierno Na-cional, el candidato de la unidad a la Gobernación del estado Aragua, Henry Rosales, propone el plan-teamiento de la construc-

ción de un diseño curricular aragüeño”, (El Aragüeño,

02/10).

• Pedro Bastidas, candidato del Psuv a la Alcal-día de Girardot: “Se comprometió a reconstruir, una vez que asuma la primera magistratura de Maracay, todos los planteles educativos que se encuentran abandonados por la desidia que el actual gobierno regional ha tenido hacia la educación”, (El Aragüeño, 24/10).

• Raiza Márquez, candidata del Psuv a la Al-caldía del Municipio Linares Alcántara: “Dar educación a todos, sin exclusiones, lograr que todas las escuelas sean el hilo entre la cultura y el deporte, ya que favorecería el fortaleci-miento de los valores familiares”, (El Aragüe-ño, 18/11).

• Henry Rosales, candidato de la Unidad a la Gobernación de Aragua: “Propone crear un fondo de previsión social para docentes, edu-cación de calidad sin discriminación y vaso de leche escolar, educación sin ideologización”, (El Aragüeño, 25/09). “Ante la alternativa de un diseño curricular bolivariano que plantea el Gobierno Nacional, el candidato de la unidad a la Gobernación del estado Aragua, Henry Rosales, propone el planteamiento de la cons-trucción de un diseño curricular aragüeño”, (El Aragüeño, 7/11).

“Propone la creación de corredores y anillos de seguridad en las para-das, establecimientos comerciales, zonas ban-

fondo de previsión social para docentes, educación de calidad sin discrimi-

nación y vaso de leche escolar, educación sin ideologización”,

(El Aragüeño, 25/09)la alternativa de un diseño curricular bolivariano que plantea el Gobierno Na-cional, el candidato de la unidad a la Gobernación del estado Aragua, Henry Rosales, propone el plan-teamiento de la construc-

ción de un diseño curricular aragüeño”

02/10).

Pedro Bastidas, candidato del Psuv a la Alcaldía de Girardot: “Se comprometió a reconstruir, una vez que asuma la primera magistratura de

datos y candidatas a cargos en estados fuera del

Carlos Ocariz, candidato a la Alcaldía de Sucre (Mi-

“Garantiza que reconstruirá la estruc-tura de las 54 escue-las municipales. Para los primeros 100 días de gobierno promete haber incorporado en todas las instituciones educativas el PAE y el de una Laptop por niño”, (El

Alirio Mendoza, candidato a la Alcal“Propone la creación de

Gobernación de Aragua: fondo de previsión social para docentes,

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todas las instituciones educativas el PAE y el de

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fondo de previsión social para docentes, educación de calidad sin discrimi-

nación y vaso de leche escolar, educación sin ideologización”,

(El Aragüeño, 25/09)la alternativa de un diseño curricular bolivariano que plantea el Gobierno Na-cional, el candidato de la unidad a la Gobernación del estado Aragua, Henry Rosales, propone el plan-teamiento de la construc-

ción de un diseño curricular aragüeño”

02/10).

Pedro Bastidas, candidato del Psuv a la Alcal

Carlos Ocariz, candidato a la Alcaldía de Sucre (Mi-randa): reconstruirá la estruc-

• Carlos Ocariz, candidato a la Alcaldía de Sucre (Mi-randa):

• Rafael Isea, candidato del Psuv a la Gobernación de Aragua: “candidato de la Unidad a la Gobernación de Aragua: Gobernación de Aragua:

• Rafael Isea, candidato del Psuv a la Gobernación de Aragua: “candidato de la Unidad a la Gobernación de Aragua:

Alirio Mendoza, candidato a la Alcaldía de Guaicaipuro: corredores y anillos de seguridad en las para-das, establecimientos comerciales, zonas ban-

• Alirio Mendoza, candidato a la Alcaldía de Guaicaipuro: corredores y anillos de seguridad en las para-

Luis Felipe Acosta Carlez, candidato a la reelección a la Gobernación de Carabobo: jorará los programas sociales de dotación de uniformes escolares, estimulará a la educación

• Luis Felipe Acosta Carlez, candidato a la reelección a la Gobernación de Carabobo: jorará los programas sociales de dotación de

una vez que asuma la primera magistratura de Maracay, todos los planteles educativos que

Pedro Bastidas, candidato del Psuv a la Alcaldía de Girardot:una vez que asuma la primera magistratura de

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una vez que asuma la primera magistratura de

• Pedro Bastidas, candidato del Psuv a la Alcaldía de Girardot:una vez que asuma la primera magistratura de

• Pedro Bastidas, candidato del Psuv a la Alcal

Raiza Márquez, candidata del Psuv a la Alcaldía del Municipio Linares Alcántara: “Dar educación a todos, sin exclusiones, lograr que educación a todos, sin exclusiones, lograr que todas las escuelas sean el hilo entre la cultura

• Raiza Márquez, candidata del Psuv a la Alcaldía del Municipio Linares Alcántara: “Dar educación a todos, sin exclusiones, lograr que

Henry Rosales, candidato de la Unidad a la Gobernación de Aragua: fondo de previsión social para docentes, edu-cación de calidad sin discriminación y vaso de

• Henry Rosales, candidato de la Unidad a la Gobernación de Aragua: fondo de previsión social para docentes, edu-

Carlos Ocariz, candidato a Carlos Ocariz, candidato a

los primeros 100 días de gobierno promete haber incorporado en todas las instituciones educativas el PAE y el de una Laptop por niño”Universal, 30/09).

de gobierno promete haber incorporado en

Pedro Bastidas, candidato del Psuv a la Alcal “Se comprometió a reconstruir,

una vez que asuma la primera magistratura de Maracay, todos los planteles educativos que

Pedro Bastidas, candidato del Psuv a la Alcal “Se comprometió a reconstruir,

una vez que asuma la primera magistratura de

Pedro Bastidas, candidato del Psuv a la Alcal

02/10).02/10).

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Salud: Construir un Materno Infantil en su localidadLas propuestas de candidatos y candidatas en materia de salud ocupó el segundo lugar, al registrar un total de 85 noticias, en las cuales poco más de la mitad hace una mención a la niñez y adolescencia superior a 500 caracteres. La mayor cantidad de las informaciones (38%) publicadas muestra ofertas electorales relacionadas con Salud Materna que hacen referencia a la necesidad de un Centro Materno Infantil en la localidad para garantizar la salud de parturientas y neonatos.

Si bien es cierto que el 37% de las notas hacen re-ferencia a Mortalidad Infantil, esto no responde a la exposición por parte de candidatos y candi-datas a la reflexión sobre este importante tema de Salud Pública; sino más bien a una situación coyuntural como lo fue la politización del la-mentable hecho de muertes neonatales acaecidas en la Ciudad Hospitalaria Enrique Tejera (estado Carabobo), que originó la intervención de este centro de salud y una confrontación entre el candi-dato a la reelección Luis Feli-pe Acosta Carlez y el Gobier-no Nacional.

En cuanto a lo referente a infraestructura sani-taria (13%) las informaciones giran en torno a la inauguración de centros de salud que atenderán a la población infantil y a las promesas de construc-ción y dotación de redes hospitalarias para garan-tizar a niños, niñas y adolescentes el derecho a la salud.

El embarazo adolescente fue abordado por los candidatos a alcaldes Biagio Parisi (municipio San Francisco – Zulia); Pedro Bastidas (Municipio Girardot – Aragua) y Darwin Martínez (Municipio Guaicaipuro – Miranda), quienes coinciden en se-ñalar que desarrollaran campañas de educación sexual y prevención del embarazo en adolescen-tes dentro de sus planes de gobierno.

En cuanto a las informaciones relacionadas con Nutrición destacan la propuesta de Pedro Pablo Alcántara, candidato a la Gobernación del estado Lara, quien respalda la aplicación del programa municipio saludable destinado a combatir la desnutrición, fortalecimiento de la medi-cina preventiva y nutricional para los infantes. Asimismo, a propósito de la reinauguración de Mercal por parte del Gobernador de Miranda y candidato a la reelección, Diosda-do Cabello, en Nueva Cúa, señaló que los alcaldes bolivarianos tienen el gran compromiso de relanzar las políticas alimentarias y de educación inicial para que los niños, niñas y adolescentes tengan una sólida formación integral.

Si bien es cierto que el 37% de las notas hacen re-Si bien es cierto que el 37% de las notas hacen re-, esto no responde

a la exposición por parte de candidatos y candi-

Lara, quien respalda la aplicación del programa municipio saludable destinado a combatir la desnutrición, fortalecimiento de la medi-cina preventiva y nutricional para los infantes. Asimismo, a propósito de la reinauguración de Mercal por parte del Gobernador de Miranda y candidato a la reelección, Diosda-do Cabello, en Nueva Cúa, señaló que los alcaldes bolivarianos tienen el gran compromiso de relanzar las políticas alimentarias y de educación inicial para que los niños, niñas y inicial para que los niños, niñas y adolescentes tengan una sólida formación integral.

Noticias sobre Saludpor Mención a la Niñez y Adolescencia

Mención Mayor de 500

carácteres59%

Mención Menor de

500carácteres

41%

Base: 85 NoticiasFuente: Agencia PANA-Cecodap

Propuestas en Materia de Saludpor Subtemas

4

4

4

13

37

38%

Embarazo Adolescente

Nutrición

Vacunación

Infraestructura

Mortalidad Infantil

Salud Materna

Base: 85 Noticias

Fuente: Agencia PANA-Cecodap

Propuestas en Materia de Saludpor Subtemas

4

4

4

13

37

38%

Embarazo Adolescente

Nutrición

Vacunación

Infraestructura

Mortalidad Infantil

Salud Materna

Base: 85 Noticias

Fuente: Agencia PANA-Cecodap

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¿Qué dijeron los candidatos y candidatas?

Cobertura de los mediosPor su parte, el porcentaje de cobertura para este tema por cada uno de los medios monitoreados para este período es el siguiente:

Este cuadro muestra que El Aragüeño (Aragua), Notitarde y El Carabobeño (Carabobo), La Voz (Miranda) y nuevamente El Universal (circulación nacional) son los que dieron mayor cobertura a las propuestas de candidatos en el área de sa-

lud, al englobar el 54% de las infor-maciones que hacen referencia a este tema.

El diario El Aragüeño se hizo eco de las denuncias y solicitud de investigación por parte del candi-dato Luis Felipe Acosta Carlez, a raíz de las muertes de neonatos en la Ciudad Hospitalaria Enrique Tejera ubicado en el estado de Carabobo, al ocupar casi un 40% de las notas sobre salud en este diario.

Las informaciones más destacadas fueron:

Carlos Augusto León, candidato a la Alcaldía de Sucre (Aragua): “Traba-

jará para lograr el financiamiento de la construc-ción de la maternidad de Cagua, con la finalidad de descongestionar el HCM y garantizar atención digna e inmediata a las parturientas del municipio Sucre”, (El Aragüeño, 19/11)

Francisco Gerratana, candidato a la Alcaldía del Municipio Santiago Mariño (Aragua): “Tuvo la oportunidad de dar a conocer su plan de gobierno, que aspira entre otras cosas, la culminación del Hospital materno Infantil”, (El Aragüeño, 04/11)

Víctor Pinto, candidato a la Alcaldía del Municipio José Ángel Lamas (Aragua): “Trabajará para con-solidar la atención primaria y consultas externa en todas las especialidades médicas, mientras crea el servicio de laboratorio clínico ara asistir princi-palmente a personas de bajos recursos y a través del Gobierno Central, solicitara el financiamiento para la construcción de una sala de partos o a fin de evitar que las mujeres santacrucenses se vena en la obligación de ir a otros municipios a dar a luz”, (El Aragüeño, 13/10)

Pedro Bastidas, candidato a la Alcaldía de Girar-

Tabla Nº 7 Noticias Analizadas por Candidatos y Temas Abordados

Candidatos Cargo Nº

Noticias Tema Abordado

Luis Felipe Acosta Carlez Gobernación Carabobo 23 100% Mortalidad Infantil

Diosdado Cabello Gobernación Miranda 10 50% Salud Materna; 20% Operativos

de Salud; 20% Infraestructura, Nutrición 10%

Henri Falcón Gobernación Lara 3 100% Infraestructura

Henrique Salas Gobernación Carabobo 3 100% Mortalidad Infantil

Alejandro Feo La Cruz Alcaldía Naguanagua Carabobo 2 100% Salud Materna

Francisco Gerratana Alcaldía Santiago Mariño Aragua 2 100% Salud Materna

Gian Carlo Di Martino Gobernación Zulia 2 100% Salud Materna

Pedro Bastidas Alcaldía Girardot Aragua 2 50% Embarazo Adolescente y 50%

Fortalecimiento Misión Barrio Adentro

Fuente: Agencia PANA-Cecodap

Tabla Nº 8 Nº de noticias y porcentaje de cobertura del tema Salud por medio monitoreado

Medio Nº

Noticia % El Aragüeño 13 15,29 Notitarde 11 12,94 El Carabobeño 8 9,41 La Voz 7 8,24 El Universal 7 8,24 El Regional 5 5,88 Panorama 5 5,88 La Calle 5 5,88 El Siglo 4 4,71 La Región 3 3,53 El Informador 3 3,53 Diario Vea 3 3,53 Últimas Noticias 3 3,53 El Impulso 3 3,53 El Nacional 3 3,53 La Verdad 1 1,18 El Clarín 1 1,18 Total 85 100,00

Fuente: Agencia PANA- CECODAP.

Page 27: ¿Fueron prioridad?

dot (Aragua): “El alto índice de embarazo precoz en esta zona de Maracay motivó al candidato a enviarles un mensaje de esperanza “entiendo la situación social y hay que tomar conciencia para evitar embarazos precoces que puedan poner en riesgo la vida de las adolescentes y de sus hijos, pero es una obligación de mi gobierno asistir a las comunidades con jornadas de vacunación, garan-tía de alimentación a estas nuevas madres, su-ministro de medicinas a través de los centros de salud y sobre todo implementar políticas de pre-vención de enfermedades”, (El Aragüeño, 06/10)

Como era de esperarse los diarios El Carabobeño y Notitarde enfatizaron la cobertura en los dimes y diretes entre los distintos candidatos a la Gobernación de Carabobo en torno a las muertes de niños, niñas y madres en el Ciudad Hospitalaria Enrique Tejera. A continuación las posiciones expresadas:

El gobernador Luis Felipe Acosta Carlez ordenó una investigación penal ante la Fiscalía del Minis-terio Público en contra del Ministerio de Salud, por considerarlo responsable de la muerte de 40 ni-ños en la Ciudad Hospitalaria “Dr. Enrique Tejera” (CHET), la cual dicho organismo intervino desde el 15 de agosto”, (El Carabobeño, 25/09)

“El candidato a la Gobernación de Carabobo, Ra-fael Enrique Casal, calificó de delicada la situación que está sucediendo en la Ciudad Hospitalaria Dr. Enrique Tejera (Chet), y dijo que la muerte de los 242 niños debería tomarse como un problema de Estado”, (Notitarde, 29/09)

“Una persona dice que lamenta los diez niños muertos en la Ciudad Hospitalaria Dr. Enrique Te-jera, como si los miles que han fallecido en los últimos cuatro años no son culpa de él”, senten-ció el candidato a la gobernación de Carabobo Henrique Fernando Salas, haciendo referencia al gobernador Luis Felipe Acosta Carles”, (El Cara-bobeño, 24/09)

Por otra parte, la única nota fuera de la situación antes descrita hace referencia a la propuesta del candidato a la Alcaldía de Naguanagua Alejandro Feo La Cruz: “El candidato por el partido Proyecto Venezuela a la Alcaldía de Naguanagua, Alejan-

“El alto índice de embarazo precoz en esta zona de Maracay motivó al candidato a enviarles un mensaje de esperanza “entiendo la situación social y hay que tomar conciencia para evitar embarazos precoces que puedan poner en riesgo la vida de las adolescentes y de sus hijos, pero es una obligación de mi gobierno asistir a las comunidades con jornadas de vacunación, garan-tía de alimentación a estas nuevas madres, su-ministro de medicinas a través de los centros de salud y sobre todo implementar políticas de pre-

(El Aragüeño, 06/10)

El Carabobeño enfatizaron la cobertura en los dimes

y diretes entre los distintos candidatos a la Gobernación de Carabobo en torno a las muertes de niños, niñas y madres en el Ciudad Hospitalaria Enrique Tejera. A continuación las posiciones

El gobernador Luis Felipe Acosta Carlez ordenó una investigación penal ante la Fiscalía del Minis-terio Público en contra del Ministerio de Salud, por considerarlo responsable de la muerte de 40 ni-ños en la Ciudad Hospitalaria “Dr. Enrique Tejera” (CHET), la cual dicho organismo intervino desde

“El candidato a la Gobernación de Carabobo, Ra-fael Enrique Casal, calificó de delicada la situación que está sucediendo en la Ciudad Hospitalaria Dr. Enrique Tejera (Chet), y dijo que la muerte de los Enrique Tejera (Chet), y dijo que la muerte de los 242 niños debería tomarse como un problema de

“Una persona dice que lamenta los diez niños muertos en la Ciudad Hospitalaria Dr. Enrique Te-jera, como si los miles que han fallecido en los últimos cuatro años no son culpa de él”, senten-ció el candidato a la gobernación de Carabobo Henrique Fernando Salas, haciendo referencia al

(El Cara-

Por otra parte, la única nota fuera de la situación antes descrita hace referencia a la propuesta del candidato a la Alcaldía de Naguanagua Alejandro

“El candidato por el partido Proyecto Venezuela a la Alcaldía de Naguanagua, Alejan-

Page 28: ¿Fueron prioridad?

dro Feo La Cruz garantizó a las madres de Cara-bobo que desde el ayuntamiento y con el apoyo del nuevo Gobierno regional recuperará el buen funcionamiento de la Maternidad del Sur (actual-mente Hospital Materno Infantil Dr. José María Vargas), donde hace cuatro años recibían una atención médica de primera”, (Notitarde, 13/10)

En la cuarta posición se ubicó el diario mirandino La Voz, el cual destaca las propuestas del candidato a reelección a la Gobernación de Miranda, Diosdado Cabello. Es importante resaltar que todas las notas tienen una extensión superior a los 500 caracteres. Las informaciones giran en torno a:

• Inauguración del Ambulatorio Leroux.• Operativos de Salud dirigidos a niños y niñas,

encabezados por la Primera Dama, Marleny Contreras de Cabello.

• Reinauguración del área quirúrgica y hospitali-zación de maternidad del Hospital Dr. Hermó-genes Rivero Saldivia ubicado en Caucagua, municipio Acevedo.

• Inauguración de la maternidad de bajo riesgo de Río Chico, municipio Páez,

• La supervisión de obras y promesas de pron-ta inauguración de la Maternidad de Carrizal. Cabello destacó que “Creemos que en el sis-tema socialista, todo niño o niña que nazca tiene que hacerlo en las mejores condiciones, para minimizar así los accidentes que pueden ocurrir en el momento del parto, pero además debemos garantizar el control prenatal de las embarazadas”, (La Voz, 07/11).

Por su parte, El Universal, quien se mantiene dentro de los cinco primeros, dio cabida a candi-datos y candidatas de varias tendencias políticas; aunque el 57% de sus notas son inferiores a 500 caracteres. Entre las propuestas más destacadas están:

“En las últimas semanas el reacondicionamiento de ambulatorios, las reinauguraciones de mater-nidades, y la apertura de centros de salud integral ha colmado la agenda del candidato Diosdado Cabello. Con la inversión de 800 mil bolívares fuertes, el Gobierno de Miranda reacondicionó el ambulatorio Las Casitas, ubicado en el sector

Barrio Nuevo del municipio Sucre. La obra bene-fició a 3 mil residentes que buscan servicios de odontología, pediatría, ginecología y obstetricia, vacunación para niños y consulta general para adultos. La semana pasada Cabello inspeccionó el adelanto de las obras que se llevan a cabo en la maternidad del municipio Carrizal y luego parti-cipó en la inauguración del CDI de La Urbina que beneficiará a 10 mil vecinos, una obra ejecutada por la Gobernación a través de Corpomir”, (El Uni-versal, 13/11)

“El gobernador de Carabobo, Luis Acosta Carlez, aseguró que son negativos los resultados de la in-tervención ejecutada por el Ministerio para la Sa-lud en la Ciudad Hospitalaria Dr. Enrique Tejera (CHET) y debido a ello durante las cinco semanas que ha durado la medida se ha registrado el falle-cimiento de 40 neonatos”, (El Universal, 28/09)

Emilio Graterón candidato a la Alcaldía del Munici-pio Chacao (Miranda): “Salud: dotará gratuitamen-te de medicamentos a los de la tercera edad, así como a niños y pacientes con patologías crónicas con la presentación de la identificación municipal. Incorporará la especialidad de Fisiatría y Rehabi-litación”, (El Universal, 29/09)

Omar Plaza, candidato a la Alcaldía del Municipio Plaza (Miranda): “Solución de servicios públicos como recolección de basura. Combate de la po-breza creando un fondo municipal cuyos recursos atiendan plan de vacunación de niños, formación de emprendedores y facilidades para que jóvenes accedan a empleos en la localidad”, (El Universal, 25/10)

Page 29: ¿Fueron prioridad?

Violencia: Programas deportivos, educativos y culturales dirigidos a Niños, Niñas y Adolescentes con el fin de prevenir la delincuenciaA pesar de que en Venezuela, cada día es más frecuente que un niño, niña o adolescente sea víctima de la violencia social, y que todas las en-cuestas apunten a que venezolanos y venezola-nas consideran el tema de la Inseguridad como el principal problema a resolver por las autoridades nacionales, regionales y municipales, candidatas y candidatos no hicieron mayor énfasis en incluir en sus agendas las propuestas destinadas a ga-rantizar los derechos y seguridad de niños, niñas y adolescentes, o al menos no lo mencionaron con precisión en sus alocuciones públicas

Se limitaron a exponer estrategias dirigidas quizá a su público más importante, es decir electores y electoras, a los que ofertaron combatir la insegu-ridad con estrategias como aplicación de un plan de desarme, dotación y capacitación de las fuer-zas policiales y mejoras en los mecanismos de seguridad, entre otros.

Sólo hicieron mención a ni-ños, niñas y adolescentes en 46 noticias, en las que hacen referencia a sus planes para prevención al delito; 48% de las cuales se limitaban a una mención inferior a los 500 ca-racteres.

Por lo general se limitaron a exponer que garantizarían educación, espacios recreati-vos y deportivos, apertura de programas culturales, para evitar el ocio, prevenir el consumo de drogas y, en consecuencia, el futu-ro incremento de la delincuencia.

Cabe mencionar, que los adolescentes no esca-paron a convertirse en víctimas de la violencia (19,57%) durante la campaña electoral. Los me-dios impresos analizados dieron cobertura a un suceso en el que resultaron heridos tres menores de edad, pertenecientes al Frente Juvenil del Par-tido Socialista Unido de Venezuela en el municipio José Ángel Lamas (estado Aragua), después de que recibieran múltiples disparos cuando partici-paban en una movilización para respaldar a los candidatos de esa tolda política.

Asimismo, cabe señalar que en este tema los candidatos y candidatas hicieron uso de cifras es-tadísticas para dimensionar el problema de la in-seguridad que según los datos aportados indican que el homicidio es la primera causa de muerte

entre ciudadanos y ciu-dadanas con edades entre 15 y 44 años. Pero, aunque en esta temática los candi-datos y candidatas se esforzaron por dimensionar la situa-ción y dejaron claro la gravedad del proble-ma, no se extendie-ron en el análisis de las múltiples causas y no ahondaron en políticas diseñadas específicamente para

garantizar el derecho a una vida libre de violencia a la niñez y adolescencia venezolana.

zas policiales y mejoras en los mecanismos de

Sólo hicieron mención a ni-ños, niñas y adolescentes en 46 noticias, en las que hacen referencia a sus planes para prevención al delito; 48% de las cuales se limitaban a una mención inferior a los 500 ca-

Por lo general se limitaron a exponer que garantizarían educación, espacios recreati-

entre ciudadanos y ciu-entre ciudadanos y ciu-

víctima de la violencia social, y que todas las en-cuestas apunten a que venezolanos y venezola-nas consideran el tema de la Inseguridad como el principal problema a resolver por las autoridades

candidatos de esa tolda política.candidatos de esa tolda política.

A pesar de que en Venezuela, cada día es más frecuente que un niño, niña o adolescente sea víctima de la violencia social, y que todas las en-

A pesar de que en Venezuela, cada día es más frecuente que un niño, niña o adolescente sea víctima de la violencia social, y que todas las en-

candidatos de esa tolda política.

Propuestas en Materia de Violencia por Subtema

19,57

6,52

73,91%

Acciones yReflexiones

Víctima Otros

Base: 46 Noticias

Fuente: Agencia PANA-Cecod ap

Propuestas en Materia de Violencia por Subtema

19,57

6,52

73,91%

Acciones yReflexiones

Víctima Otros

Base: 46 Noticias

Fuente: Agencia PANA-Cecod ap

Noticias sobre Violencia por Mención a la Niñez y Adolescencia

Mención Mayor de 500

carácteres52%

Mención Menor de

500carácteres

48%

Base: 46 NoticiasFuente: Agencia PANA-Cecodap

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¿Qué dijeron los candidatos y candidatas?

Cobertura de los mediosPor su parte, el porcentaje de cobertura para este tema por cada uno de los medios monitoreados para este período es el siguiente:

Como podemos ver 5 diarios concentran casi el 61% de las informaciones relacionadas con el tema violencia, ellos son: El Aragüeño y El Siglo (Aragua); El Universal y Últimas Noticias (circula-ción nacional) y La Región (Miranda).

El 35% de las informaciones de los diarios del es-tado Aragua hacen referencia a los hechos ocu-rridos el pasado domingo 5 de octubre, en una caminata oficialista en la que resultaron heridos tres menores de edad. El resto de las notas hacen

referencia a propuestas que mostra-mos a continuación:

Henry Rosales, candidato a la go-bernación de Aragua: “Vigilancia constante de las escuelas para evitar que se conviertan en foco de delincuencia. Creación y reacondi-cionamiento de la infraestructura educativa, para combatir la deser-ción creación de comedores esco-lares”, (El Aragüeño, 20/11)

Franklin Gavidia, candidato a la Al-caldía del Municipio Francisco Lina-res Alcántara (Aragua): “Para preve-

nir el delito propone la instalación de un gabinete manejado por el alcalde, Además de incorporar a los organismos relacionados como son, las uni-versidades que hacen vida en Linares Alcántara, los grupos culturales y deportivos, los padres tam-bién deben participar activamente porque la idea es evitar que niños, niñas y adolescentes incurran en actividades ilegales y en el consumo de sus-tancias sicotrópicas”, (El Aragüeño, 20/11)

Ramón Martínez, candidato a la Alcaldía del Mu-nicipio Santos Michelena (Aragua): “En materia de seguridad, como bien se sabe, es un proble-ma que no necesita anteojos, lo que mantiene en constante preocupación a la colectividad...

Pero ¿Cómo combatirlo de verdad? La respues-ta que brindó el candidato por UNT para la

Alcaldía de la municipalidad se basó en el deporte, medida preventiva

que puede ser útil para salvar a muchos pequeños que todavía están en formación y que bus-can ayuda en las calles.

“Niños que en estos momentos no tienen trabajo ni canchas para hacer deporte ni escuela buenas, sencillamente se van a delin-quir”. Mencionó que el trabajo será a través de la recuperación de espacios destinados a activi-

mos a continuación:

Henry Rosales, candidato a la go-bernación de Aragua: constante de las escuelas para evitar que se conviertan en foco de delincuencia. Creación y reacondi-cionamiento de la infraestructura educativa, para combatir la deser-ción creación de comedores esco-lares”

Franklin Gavidia, candidato a la AlFranklin Gavidia, candidato a la Alcaldía del Municipio Francisco Lina-res Alcántara (Aragua):

Franklin Gavidia, candidato a la Al

Ramón Martínez, candidato a la Alcaldía del Mu-nicipio Santos Michelena (Aragua): nicipio Santos Michelena (Aragua): de seguridad, como bien se sabe, es un proble-ma que no necesita anteojos, lo que mantiene en constante preocupación a la colectividad...

Pero ¿Cómo combatirlo de verdad? La respues-

ma que no necesita anteojos, lo que mantiene en constante preocupación a la colectividad...

Pero ¿Cómo combatirlo de verdad? La respues-

Como podemos ver 5 diarios concentran casi el 61% de las informaciones relacionadas con el

Alcaldía de la municipalidad se basó en el deporte, medida preventiva

que puede ser útil para salvar a muchos pequeños que todavía están en formación y que bus-can ayuda en las calles.

“Niños que en estos momentos no tienen trabajo ni canchas para hacer deporte ni

Alcaldía de la municipalidad se basó Alcaldía de la municipalidad se basó en el deporte, medida preventiva

Tabla Nº 9 Noticias Analizadas por Candidatos y Temas Abordados

Candidatos Cargo Nº

Noticias Tema Abordado

Stalin González Alcaldía de Caracas 3 67% Acciones y reflexiones y 33%

Violencia Agente/Víctima

Carlos Ocariz Alcaldía de Sucre Miranda 2 100% Acciones y reflexiones

Ybis Pérez Alcaldía de Lamas Aragua 2 100% Violencia Víctima

Jesse Chacón Alcaldía de Sucre Miranda 2 100% Acciones y reflexiones

Fuente: Agencia PANA-Cecodap

Tabla Nº 10 Nº de noticias y porcentaje de cobertura

del tema Violencia por medio monitoreado

Medio Nº

Noticia % El Aragüeño 7 15,22 El Siglo 7 15,22 El Universal 5 10,87 La Región 5 10,87 Últimas Noticias 4 8,70 El Carabobeño 3 6,52 La Voz 3 6,52 Panorama 2 4,35 El Informador 2 4,35 El Impulso 2 4,35 El Nacional 2 4,35 Tal Cual 2 4,35 Notitarde 1 2,17 El Regional 1 2,17 Total 46 100,00

Fuente: Agencia PANA- CECODAP.

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dades deportivas. “Esta es una de las vías que nosotros pretendemos implantar para combatir la delincuencia”, dando a entender que no es la so-lución plena a problemática con el hampa, mas sin embargo, es un aporte para disminuir los ca-sos delictivos”. (El Aragüeño, 18/11)

Rafael González, candidato a la Alcaldía del Mu-nicipio Revenga (Aragua): “Creara el Instituto Mu-nicipal de la Juventud porque la violencia no se combate con más policías, sino con más jóvenes y adolescentes involucrados en actividades cultu-rales y deportivas”, (El Siglo, 04/11)

Pedro Maurera, candidato a la Alcaldía del Muni-cipio Mario Briceño Iragorry (Aragua): “Es nece-sario que tanto los más jóvenes como los adultos tengan, centros de recreación par evitar que cai-gan en malos hábitos. Además el fortalecimiento de la educación es un trabajo que debe realizarse conjuntamente con los órganos regionales y na-cionales”, (El Aragüeño, 25/10)

Los diarios capitalinos El Universal (3era posición) y Últimas Noticias (quinto lugar) dieron cabida a

las voces de distintos candidatos y candidatas, principalmente a aquellos que optaban por cargos dentro de la Gran Caracas. La mayoría de las in-formaciones tienen menos de 500 caracteres.

En ambos diarios, al igual que en El Nacional (posición número 11) salió publicada una rese-ña sobre una actividad realizada con el apoyo de Unicef Venezuela, y protagonizada por niños, ni-ñas y adolescentes que hacen vida en Cecodap, quienes visitaron diversos medios para hacer en-trega de un documento contentivo de propuestas y haciendo un llamado a las nuevas autoridades a garantizar el Buen Trato, y sobre lo cual nos ex-tenderemos en detalles más adelante.

A continuación las propuestas más resaltadas por los diarios de la ciudad capital:

Carlos Ocariz, candidato a la Alcaldía del Munici-pio Sucre (Miranda): “Apuntó que la prioridad de su gestión sería combatir la inseguridad. Una de sus promesas es la reestructuración de Polisucre, así como la implantación de programas preventi-vos en materia de deporte, cultura y recreación, “a fin de optimizar el uso del tiempo libre de los niños y jóvenes, pues éstos son los más susceptibles ante la delincuencia”, (Últimas Noticias, 03/11).

Gerardo Blyde, candidato a la Alcaldía del Muni-cipio Baruta (Miranda): “En los barrios los mucha-chos, cuando salen de la primaria, en un 60% no logran ingresar al bachillerato, y su destino único son las calles. Las niñas terminan embarazadas y para los niños el único destino es formar parte de una banda. El único modelo dentro del barrio está totalmente invertido y el malandro termi-na siendo el líder. No es competencia de nosotros crear universidades o secunda-rias, pero si crear escuelas de oficios; los sectores populares las necesi-tan con urgencia”, (El Universal, 13/10)

Pablo Pérez, candidato a la Gobernación del Zulia. “Ve-nezuela es uno de los países en

chos, cuando salen de la primaria, en un 60% no logran ingresar al bachillerato, y su destino logran ingresar al bachillerato, y su destino único son las calles. Las niñas terminan embarazadas y para los niños el único destino es formar parte de una banda. El único modelo dentro del barrio está totalmente invertido y el malandro termi-na siendo el líder. No es competencia de nosotros crear universidades o secunda-rias, pero si crear escuelas de oficios; los sectores populares las necesi-tan con urgencia”, (El Universal,

Pablo Pérez, candidato a la

nezuela es uno de los países en

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el mundo que tiene la tasa de violencia y crimina-lidad más alta, la cuarta en Latinoamérica, cada 30 minutos matan a un venezolano. Ya han muer-to 120 mil venezolanos en los últimos 10 años a manos de la violencia, el homicidio es la primera causa de muerte entre ciudadanos con edades de 15 a 44 años”, (El Universal, 10/10)

Por último, vale la pena mencionar la reseña pu-blicada por el Últimas Noticias el día 11 de no-viembre, que aunque no recoge declaraciones de candidatos expone la opinión de una especialista en el tema de violencia invitada a participar en el foro Seguridad Ciudadana e Inclusión Social, or-ganizado por al candidato a alcalde del munici-pio Sucre y ex ministro del Interior, Jesse Chacón “Cada semana pierden la vida de manera violen-ta en los barrios de Petare entre 5 y 7 jóvenes con edades comprendidas entre los 12 y 23 años de edad, bien sea en enfrentamientos entre ban-das, tiroteos con la policía, víctimas del hampa o atrapados en balaceras. Así lo refirió Gloria Per-domo, directora de la fundación Luz y Vida de Petare (…) La experta en el tema co-mentó que hay muy diversas formas de manifestación de la violencia en los niños de Petare. Una de las vías es la expo-sición al delito de manera continua: niños de 8 años ven con cotidianidad cadáveres en las calles, muertos en enfrentamientos y tiroteos, por lo que se forman una conciencia sobre la naturalidad de la violencia. Es esa experiencia de exposición lo que los hace más proclives a ser victimarios”, dijo.

Para finalizar, el diario mirandino La Región, dio cabida a los candidatos a cargos en la entidad y recogió las siguientes propuestas:

Darwin Martínez, candidato a la Alcaldía del Mu-nicipio Guaicaipuro (estado Miranda): “70% de los homicidios son cometidos por jóvenes con eda-des comprendidas entre 15 y 25 años, que no culminan el sistema educativo por razones que van desde una paternidad temprana, hasta la fal-ta de estímulo para continuar; y deben insertarse al sistema laboral. Al ver que el sueldo mínimo no alcanza para cubrir las necesidades de esposa e hijo, busca opciones, entre las cuales está algún amigo que ha incurrido en el delito y nunca ha sido capturado”, (La Región, 28/10)

Henrique Capriles Radonski, Candidato a la Go-bernación del Miranda: “Uno de nuestros grandes retos es que a partir del 23 de noviembre las ma-dres de Miranda puedan dormir tranquilas. Re-cuerden que vivir sin miedo es su derecho. Por eso la seguridad será una de nuestras grandes prioridades. Seguridad para las calles. Seguridad para ustedes y para sus hijos. En los primeros cien días de gobierno vamos a limpiar al estado de Miranda de armas. Vamos a dejar al delincuen-te sin herramientas. En los primeros cien días de gobierno vamos a crear la policía escolar. Una po-licía para dar seguridad a los muchachos y para alejar de las escuelas a cualquier antisocial que se le ocurra estar llevando drogas a las escuelas”, (La Región, 10/11)

Clara Mirabal, candidata a diputada al Consejo Legislativo de Miranda: “La seguridad “va más allá del tema policial, las unidades y el armamento; es un problema complejo donde confluyen factores sociales, culturales, deportivos y educativos,

porque cada niño que deserta de las aulas de clase es propenso a ser un delincuente (…) Un niño maltratado es un potencial maltratador en el futuro, allí esta la base de la violencia social

que esta viviendo nuestro país, debemos atacar el problema desde la raíz, y es por eso que desde el Consejo Legisla-

tivo podemos hacer mucho creando una norma que sancione este delito”, (La Región,

27/10).

domo, directora de la fundación Luz y Vida de Petare (…) La experta en el tema co-mentó que hay muy diversas formas de manifestación de la violencia en los niños de Petare. Una de las vías es la expo-sición al delito de manera continua: niños de 8 años ven con cotidianidad cadáveres en las calles, muertos en enfrentamientos y tiroteos, por lo que se forman una conciencia sobre la naturalidad de la violencia. Es esa experiencia de exposición lo que los hace más proclives a ser victimarios”, hace más proclives a ser victimarios”, hace más proclives a ser victimarios”

un problema complejo donde confluyen factores sociales, culturales, deportivos y educativos,

porque cada niño que deserta de las aulas de clase es propenso a ser un delincuente (…) Un niño maltratado es un potencial maltratador en el futuro, allí esta la base de la violencia social

que esta viviendo nuestro país, debemos atacar el problema desde la raíz, y es por eso que desde el Consejo Legisla-

tivo podemos hacer mucho creando una norma que sancione este delito”

27/10).

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Gerald Balsa, adolescente: “Los candidatos se sorprenderían de todo lo que tienen que decirles los niños, niñas y adolescentes. Gerald Balsa, de 16 años, y quien mira a la ciudad desde su silla de ruedas, quisiera que quienes ganaran las elec-ciones del 23 de noviembre “adecuaran las calles para las personas con discapacidad. Ojalá nos escucharan porque no votamos, pero tenemos voz”, (El Universal, 19/10).

Daniela Sánchez, Adoles-cente que participa en Cecodap: Es común es-cuchar que una bofetada, un correazo o un jalón de orejas a tiempo puede prevenir “que el mucha-cho se descarrile”. Pero los niños y adolescen-tes que forman parte de Cecodap se oponen a ello y quieren masificar sus razones entre la so-ciedad. En la víspera de las elecciones regionales, visitaron El Nacional para que los candidatos conoz-can sus posiciones y los apoyen.

“No es normal y no puede ser que la única forma de corregir a los hijos sea la violencia o la humillación. Eso afecta la autoestima. Los alcaldes han hecho miles de propuestas y promesas, pero se enfocan en los votantes, que es lo que les conviene. No hemos visto que se haga énfasis en los niños, ni-ñas y adolescentes”, cuestionó Daniela Sánchez, de 15 años de edad”, (El Nacional, 21/11)

Luis Villalobos, Adolescente que participa en

Cecodap: “Si crecemos viendo golpes, gritos y actitudes negativas, así actuaremos cuando seamos grandes”, razona Luis Villalobos, uno de los jóvenes pertenecientes al Centro Comunitario de Aprendizaje (Cecodap). Villalobos y varios de sus compañeros, que cumplen labores de

concienciación en distintas comunidades de la ciudad, observan con preocupación

que los candidatos no ponderaran sus carencias y necesidades,

y que no escucharan sus propuestas.

Y es que las tienen. Cam-pañas informativas y de sensibilización, un siste-ma de registro para los casos de violencia hacia niños y adolescentes, un plan de acción para la prevención de la violen-cia, programas de capa-citación a los funciona-rios públicos y privados, y una línea telefónica que ofrezca orientación a

la población ante cualquier escenario, son algunas de

las ideas concretas que han engranado luego de nume-

rosos debates”, (El Universal, 21/11).

Reinaldo Verdugo, Gabriel Vegas, Carolina González, Deivi Godoy y Victo-

ria Rodríguez, Adolescentes que participa en Cecodap: Reinaldo Verdugo (18), Gabriel Vegas (13), Carolina González (14), Deivi Godoy (14) y Victoria Rodríguez (13) acudieron a la redacción de Últimas Noticias para recordarles a los candi-datos un tema que ellos no han visto reflejado en los programas de gobierno: el castigo físico y el

¿Qué dijeron los niños, niñas y adolescentes?

nos escucharan porque no votamos, (El Universal,

Daniela Sánchez, Adoles-cente que participa en

Es común es-cuchar que una bofetada, un correazo o un jalón de

ciedad. En la víspera de las elecciones regionales, visitaron El Nacional para que los candidatos conoz-can sus posiciones y los

“No es normal y no puede ser que la única forma de corregir a los hijos sea la violencia o la humillación. Eso afecta la autoestima. Los alcaldes han hecho miles de propuestas y promesas, pero se enfocan

la ciudad, observan con preocupación que los candidatos no ponderaran

sus carencias y necesidades, y que no escucharan sus

propuestas.

Y es que las tienen. Cam-pañas informativas y de sensibilización, un siste-ma de registro para los casos de violencia hacia niños y adolescentes, un plan de acción para la prevención de la violen-cia, programas de capa-citación a los funciona-rios públicos y privados, y una línea telefónica que ofrezca orientación a

la población ante cualquier escenario, son algunas de

las ideas concretas que han engranado luego de nume-

rosos debates”

Reinaldo Verdugo, Gabriel Vegas, Carolina González, Deivi Godoy y Victo-

ria Rodríguez, Adolescentes que participa en

para las personas con discapacidad. Ojalá concienciación en distintas comunidades de nos escucharan porque no votamos,

(El Universal,

Daniela Sánchez, Adoles-cente que participa en

Es común es-cuchar que una bofetada, un correazo o un jalón de

ciedad. En la víspera de las elecciones regionales, visitaron El Nacional para que los candidatos conoz-can sus posiciones y los

“No es normal y no puede ser que la única forma de corregir a los hijos sea la violencia o la humillación. Eso

la ciudad, observan con preocupación que los candidatos no ponderaran

sus carencias y necesidades, y que no escucharan sus

propuestas.

Y es que las tienen. Cam-pañas informativas y de sensibilización, un siste-ma de registro para los

y una línea telefónica que ofrezca orientación a

la población ante cualquier escenario, son algunas de

las ideas concretas que han engranado luego de nume-

rosos debates”21/11).

Reinaldo Verdugo, Gabriel Vegas,

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maltrato, que aunque está prohibido en Venezue-la, según consta en la reforma que se le hizo a la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente, parece ser una práctica normal a la que la sociedad se ha acostumbrado progresiva-mente.

Gabriel señaló que las humillaciones y los cas-tigos físicos se han hecho sistemáticos y que lo importante es aprender que hay otras formas de educar que no son violentas. “Creemos que hay que fomentar el buen trato, porque estamos con-vencidos de que la crianza puede basarse en el respeto mutuo y la solidaridad”, dijo Reinaldo Ver-dugo.

El maltrato a la mujer está penado por la ley, “¿te-nemos que esperar cumplir 18 años para que una legislación nos ampare?” se preguntó Carolina González. Su respuesta fue elocuente: “El golpe deja marcas y las palabras huellas”.

Deivi y Victoria añadieron que los padres justifican el castigo porque es para corregir, cuando en rea-lidad una línea delgada lo separa del maltrato.”No se puede educar a través de la violencia. No aprendemos a respetarlos sino a tenerles miedo”, dijo Victoria”, (Últimas Noticias, 21/11)

A continuación reproducimos de manera textual el documento elaborado por Niños, Niñas y Adoles-centes que hacen vida en Cecodap, con el apoyo de Unicef Venezuela, con el fin de hacer un llama-do a los alcaldes a comprometerse en la promo-

ción del Buen Trato:Por el Buen Trato de las Niñas, Niños y Ado-lescentes en Nuestros Municipios

Un alcalde o alcaldesa comprometido o compro-metida con la prevención de la violencia y la pro-moción del Buen Trato crea, implementa o apoya:

1. Campañas informativas y de sensibiliza-ción para promover el derecho al buen trato y la prohibición del castigo físico y humillante hacia los niños, niñas y adolescentes por ser una forma de violencia, tal y como está con-templado en la Ley Orgánica para la Protec-ción del Niño, Niña y Adolescente (LOPNNA, Art. 32 – A).

2. Un sistema de registro para todos los ca-sos de violencia hacia los niños, niñas y adolescentes que se puedan detectar en di-ferentes instancias (centros de salud, sistema de protección de niños, niñas y adolescentes, INAMUJER, CICPC…) con formatos especial-mente ideados para la recopilación de la infor-mación.

3. Un plan de acción para la prevención de la violencia y promoción del buen trato hacia los niños, niñas y adolescentes, que parta de una amplia participación social de organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y de los propios niños, niñas y adolescentes en su diseño, ejecución y evaluación a la vez; asegu-rando que cuente con información actualiza-da y recursos suficientes.

4. Programas de capacitación a los funciona-

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rios de educación, salud, trabajo social, cultu-ra, deporte, policiales, protección civil, sistema de protección del niño, niña y adolescente so-bre la prevención de diferentes formas de vio-lencia hacia las niñas, niños y adolescentes, qué hacer, a dónde acudir y la promoción del buen trato.

5. Defensorías y Consejos de Protección del Niño, Niña y Adolescentes con el fin de que puedan atender denuncias y estar preparados para orientar efectivamente a las familias.

6. Programas de formación para que las madres, padres, abuelos… se encuentren y analicen las pautas y estilos de crianza, conozcan for-mas alternativas para criar y educar sin agre-sión basadas en disciplina positiva.

7. Servicios para la atención de niños, niñas y adolescentes que son víctimas de violencia física, psicológica, sexual; así como de padres, madres o cualquier otra persona agresora.

8. Una línea telefónica para que la población, incluyendo los propios niños, niñas y adoles-centes, puedan solicitar apoyo, orientación y saber a dónde acudir.

9. Estrategias de motivación para que los centros educativos incorporen alterna-tivas para la prevención de la violen-cia, la resolución pacífica de conflictos, la promoción del buen trato y la convivencia escolar.

10. Programas que protejan a las niñas y las adolescentes de la violencia de gé-nero en sus diversas modalidades difun-diendo y haciendo cumplir los precep-tos de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violen-cia.

11. Programas basados en el respeto a la di-versidad para que las niñas, niños y adolescentes iden-tifiquen la violencia por exclusión, se-pan qué hacer y a dónde acudir.

12. Redes Sociales para la Promoción del Buen Trato in-

tegradas por las organizaciones comunitarias, consejos comunales, iglesias, organizaciones sociales, organismos públicos, del sistema de protección, centros educativos, organizacio-nes de niños, niñas y adolescentes, universi-dades, medios de comunicación, con el fin de promover el derecho al buen trato, la preven-ción de las distintas formas de violencia hacia las niñas, niños y adolescentes.

13. Decretar el Día o la Semana del Buen Trato con el fin de visibilizar las diferentes formas de violencia que afectan a los niños, niñas y adolescentes, con énfasis en el castigo físico y humillante; de forma que se pueda movilizar a la población a favor de la prevención y la toma de decisiones efectivas.

Servicios para la atención de niños, niñas y adolescentes que son víctimas de violencia física, psicológica, sexual; así como de padres, madres o cualquier otra persona agresora. Una línea telefónica para que la población, incluyendo los propios niños, niñas y adoles-centes, puedan solicitar apoyo, orientación y saber a dónde acudir. Estrategias de motivación para que los centros educativos incorporen alterna-tivas para la prevención de la violen-

, la resolución pacífica de conflictos, la promoción del buen trato y la convivencia

Programas que protejan a las niñas y de la violencia de gé-

nero en sus diversas modalidades difun-diendo y haciendo cumplir los precep-tos de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violen-

Programas basados en el respeto a la di-

para que las niñas, niños y adolescentes iden-tifiquen la violencia por exclusión, se-

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• Fenasopadres: “La campaña electoral para gobernadores y alcaldes avanza frenética-mente en medio de anuncios, de opositores y oficialistas, sobre proyectos en materia de se-guridad, empleo, vivienda y mejor calidad de vida. No obstante, brilla por su ausencia, por lo menos en lo que se puede apreciar, los planes en materia educativa para mejorar las escuelas estatales y municipales”, (El Universal, 12/10)

• Centro al Servicio de la Acción Popular (Cesap): Promovió la realización de la agenda ciudadana con participación de vecinos del municipio libertador y Baruta, para ser entregada a los candidatos y candidatas, que arrojó entre otras cosas: “Otra cuestión que inquieta a los habitantes de Libertador y Baruta, y que no se cuela en las agendas de los candidatos, tiene que ver con la atención insuficiente a menores de 6 años y madres embarazadas. El documento pide incrementar los programas para estos dos grupos en los sectores populares y en un periodo de tres años. En la misma lista figura el problema de la deserción escolar durante la segunda etapa de educación básica y la necesidad de reducir, en un 10% anual, el tráfico, porte y uso ilegal de armas en el municipio Libertador”, (El Universal, 17/11)

• Aldeas Infantiles SOS: “Un llamado a los gobernadores y alcaldes que resulten electos el próximo 23 de noviembre para que “inclu-yan en sus programas acciones y medidas efectivas” en favor de la infancia realizó SOS Aldeas Infantiles de Venezuela”, (El Universal, 20/11)

• Observatorio Venezolano de la Infancia y Cecodap: Ante el apremio de darle soluciones a los asuntos relacionados con la inseguridad y

la preocupación de la gente por las altas cifras de las estadísticas de criminalidad, candidatos y candidatas regionales y municipales para los comicios del próximo 23 de noviembre, quizá han olvidado incluir en sus agendas las pro-puestas destinadas a garantizar los derechos y seguridad de niños, niñas y adolescentes, o al menos no lo mencionan con precisión en sus alocuciones públicas. (…) Pero la atención de la niñez y adolescencia es de urgencia, esti-ma el Observatorio Venezolano de la Infancia y Cecodap. Los números del Ministerio de Poder Popular de para la Salud en el año 2006 refie-ren que “de cada 100 mil niños, niñas y ado-lescentes 24 fueron asesinados en el 2006”, y los que llevaron el peso más fuerte fueron los varones entre 15 y 19 años de los secto-res de menos recursos económicos”, (Tal Cual, 19/11)

• Cecodap: “Ninguno de los 54 candidatos que se disputan las alcaldías del Distrito Metropo-litano han presentado propuestas enfocadas a favorecer y menos a incluir las voces de la ni-

¿Qué dijeron las Organizaciones Sociales?

porte y uso ilegal de armas en el municipio

“Un llamado a los gobernadores y alcaldes que resulten electos el próximo 23 de noviembre para que “incluyan en sus programas acciones y medidas efectivas” en favor de la infancia realizó SOS

, (El Universal,

Observatorio Venezolano de la Infancia y Ante el apremio de darle soluciones

a los asuntos relacionados con la inseguridad y

“Un llamado a los gobernadores y alcaldes que resulten electos el próximo 23 de noviembre para que “inclu-yan en sus programas acciones y medidas efectivas” en favor de la infancia realizó SOS

, (El Universal,

Observatorio Venezolano de la Infancia y Ante el apremio de darle soluciones

a los asuntos relacionados con la inseguridad y

Fenasopadres:gobernadores y alcaldes avanza frenéticamente en medio de anuncios, de opositores y oficialistas, sobre proyectos en materia de se

• Fenasopadres:gobernadores y alcaldes avanza frenéticamente en medio de anuncios, de opositores y

Centro al Servicio de la Acción Popular(Cesap): Promovió la realización de la agenda ciudadana con participación de vecinos del municipio libertador y Baruta, para ser

• Centro al Servicio de la Acción Popular(Cesap): Promovió la realización de la agenda ciudadana con participación de vecinos

Aldeas Infantiles SOS:gobernadores y alcaldes que resulten electos el próximo 23 de noviembre para que “incluyan en sus programas acciones y medidas

• Aldeas Infantiles SOS:gobernadores y alcaldes que resulten electos

Observatorio Venezolano de la Infancia y Cecodap:a los asuntos relacionados con la inseguridad y

20/11)

• Observatorio Venezolano de la Infancia y Cecodap:

Cecodap:se disputan las alcaldías del Distrito Metropolitano han presentado propuestas enfocadas a favorecer y menos a incluir las voces de la ni-

19/11)

• Cecodap:se disputan las alcaldías del Distrito Metropo

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ñez y la adolescencia. El desalentador hallaz-go corre por cuenta del equipo de Cecodap, quienes desde el 23 de septiembre (inicio ofi-cial de la campaña), monitorean los programas de los aspirantes sin haber obtenido algún re-sultado satisfactorio. “La información consoli-dada la tendremos al final de la campaña, pero la tendencia general es una ausencia casi to-tal de la niñez y la adolescencia en la agenda electoral”, precisó Fernando Pereira, coordina-dor general de la ONG.

Según la data registrada por Cecodap, la niñez y la adolescencia sólo ha estado presente en las campañas cuando se trata de dotaciones por el comienzo del año escolar, inauguración de programas alimentarios y escasas mencio-nes sobre el tema de la infraestructura en la educación. Fernando Pereira resalta las con-secuencias de negarles espacios de expre-sión: Estaríamos invisibilizando a casi la mitad de la población. Todos los menores de 18 años son ciudadanos, lo dice la Constitución Nacio-nal y la Lopna. Al no escucharlos corremos el riesgo de que se improvise, de que se realicen gestiones y procesos como paños calientes sin evaluar sus verdaderas necesidades”, (El Uni-versal, 19/10).

Además de lo reseñado en la prensa analizada, la Red por los Derechos Hu-manos de los Niños, Ni-ñas y Adolescentes hizo circular el documento ti-tulado Por Unos Alcaldes y Alcaldesas Amigos de la Niñez y Adolescencia, que reproducimos textual-mente a continuación:

La Red por los Derechos Humanos de los Niños, Ni-ñas y Adolescentes hace un llamado a las nuevas autoridades estatales y municipales electas en los recientes comicios.

En cumplimiento del artículo 78 en concor-dancia con el 178 ordinal 5 de la CRBV

Un Alcalde o Alcaldesa comprometido y amigo de los niños, niñas y adolescentes será quien:

1. Solicita un diagnóstico para conocer cuántos niños, niñas y adolescentes viven en la loca-lidad; en qué condiciones se encuentran para identificar quiénes requieren atención y protec-ción. Igualmente evalúa qué programas se han desarrollado en los últimos años para identifi-car los aspectos que se deben mantener, me-jorar o descartar.

2. Da pautas para que se diseñe un Plan Muni-cipal de Protección a las Niñas, Niños y Ado-lescentes con la participación de los distintos sectores (organismos públicos, comunidades, organizaciones sociales, privadas, iglesias, universidades…) con el fin de que se constitu-ya un consenso social para atender integral e integradamente a la población.

3. Promueve la elaboración de un presupuesto participativo a fin de que los recursos estén orientados a responder a las prioridades iden-tificadas y asumidas en el Plan Municipal de

Protección.

4. Vela porque en to-dos los programas desarrollados por las diferentes Direcciones (Salud, Educación, Seguridad, Cultura…) tengan presente el interés superior de la niñez y adolescencia.

5. Fortalece el Siste-ma de Protección del Niño, Niña y Adoles-cente previsto en la LOPNNA.

6. Nombra el Presi-dente(a) del Consejo Municipal de Dere-chos y designa a los

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consejeros que representan al ejecutivo, si fuera el caso; asegurando que sean personas con sólidos conocimientos sobre la protección integral a los derechos del niño, niñas y ado-lescente, manejen la LOPNNA y sean sensi-bles al tema.

7. Asegura recursos suficientes para el funciona-miento del Consejo de Derechos, Consejo de Protección, Defensoría del Niño y del Adoles-cente y Fondo de Protección para el financia-miento de los programas.

8. Promueve la creación de una Red Municipal de Protección de las Niñas, Niños y Adolescentes que pueda garantizar la ejecución, monitoreo, contraloría social y la defensa de las niñas, ni-ños y adolescentes del municipio.

9. Crea o fortalece las entidades y programas en consonancia con el Plan Municipal de Pro-tección, entre los que cabe destacar: casa de abrigo, fortalecimiento familiar, colocación fa-miliar, prevención de la violencia sexual, intra-familiar, escolar, comunitaria, promoción de la convivencia escolar, ciudadana, uso seguro de internet, salud sexual y reproductiva, preven-ción del consumo de tabaco, licor, drogas, pro-tección de la explotación sexual, pornografía, explotación laboral.

10. Promueve el derecho al buen trato y la elimi-nación de castigo físico y humillante hacia los niños, niñas y adolescentes; la violencia de gé-

nero hacia las niñas y las adolescentes; educa a las familias en alternativas no violentas de crianza y disciplina positiva.

11. Vela porque todos los funcionarios municipa-les (policiales, docentes, de salud, entrenado-res…) estén debidamente capacitados sobre los derechos de la niñez y los mecanismos e instancias para preservarlos.

12. Estimula y facilita espacios de participación para niños, niñas y adolescentes desde la es-cuela, la familia y la comunidad.

Por la Red por los Derechos Humanos de los Niños, Niñas y Adolescentes

Irene MorilloAldeas Infantiles SOS Venezuela

Deanna AlbanoAsociación Muchachos de la Calle

Sabino LinaresCEAUC Carabobo

Yolanda de PrinceDefensora de la Niñez

Fernando PereiraCECODAP

Defensora de la Niñez

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¿Qué dijo Unicef?Con el objetivo de elevar el interés de la opinión pública sobre la importancia de que los candidatos y candidatas hicieran propuestas para lograr un entorno saludable para los niños, niñas y adolescentes, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) realizó una campaña de publicidad institucional en la que proyectó un mensaje de corresponsabilidad entre el Estado, las organizaciones de desarrollo social y la familia venezolana. El aviso titulado ¿Por quién vas a votar? Fue divulgado gracias al apoyo de medios tradicionales y electrónicos como Últimas Noticias, Notitarde, El Nacional, Diario VEA, bumeran.com. Asimismo, Llevó a cabo un proceso de acercamiento cara a cara con periodistas de la fuente política y líderes de opinión.

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1. Los niños, niñas y adolescentes fueron los grandes ausentes en las propuestas de can-didatos para gobernaciones y alcaldías. Este sector quedo relegado por la batalla ideológica en que se convirtió la campaña electoral.

2. Las propuestas esbozadas por candidatos y candidatas, en su mayoría, carecen de profun-didad y se limitan a exponer ciertos objetivos, sin dejar claro el por qué, el para qué y el cómo los conseguirán.

3. La mayoría de las propuestas están inmersas en el discurso ideológico de los can-didatos y entremezcladas con otras áreas y públicos ob-jetivos.

4. Niños, niñas y ado-lescentes no fue-ron consultados, o por lo menos no fue un hecho expuesto ante la opinión pú-blica a través de los medios analizados, para que sus necesi-dades y expectativas e vieran reflejadas en los planes de gobierno elaborados por candi-datas y candidatos a go-biernos regionales y municipales. Es importante recordar lo favorable de consultar y entrevistar a niños, niñas y adoles-centes sobre situaciones que los afectan di-recta o indirectamente. Esto no sólo consagra el derecho a la participación, sino que ofrece la oportunidad de conocer la visión de este sector de la población y desechar el que sean vistos como parte del problema y no como parte de la solución.

5. Las y los periodistas no indagaron en los can-didatos sobre propuestas especialmente dirigi-

das a la población menor de edad. Es por ello, que hacemos un llamado a que dentro de la actuación de los medios en el proceso de inci-dencia, dentro de la toma de decisiones de las instancias de poder gubernamental y no gu-bernamental debe retomarse y profundizarse, con el fin de dar visibilidad a temas relaciona-dos con niñez y adolescencia que por su com-plejidad, permanecen invisibles ante la opinión pública nacional.

6. Las necesidades de niños, niñas y adolescen-tes van más allá de la construcción de una escuela, cancha u hospital ofertada por los

distintos candidatos y candidatas. Alcaldes y gobernado-

res deben por ley ga-rantizar los derechos de este sector de la población.

7. Las propuestas de candidatos y candidatas a alcaldías y goberna-ciones no parecen surgir de un análisis detallado de la situación de la ni-ñez y adolescencia en la localidad que represen-

tan. Alcaldes y goberna-dores son los responsables

de diseñar los mecanismos que permitan la implementación

del marco legal; el desarrollo de los servicios necesarios y los recursos fi-

nancieros, que garanticen una atención integral a este sector de la población. En ese sentido, es de suma importancia que las au-toridades locales y regionales posean infor-mación detallada, discriminada y cuantificada de la situación de niños, niñas y adolescentes con el fin de dimensionar las situaciones que pudieran estar afectando a los niños, niñas y adolescentes venezolanos.

Reflexiones Finales

didatos y entremezcladas con otras áreas y públicos ob-

por lo menos no fue un hecho expuesto ante la opinión pú-blica a través de los medios analizados, para que sus necesi-dades y expectativas e vieran reflejadas en los planes de gobierno elaborados por candi-datas y candidatos a go-biernos regionales y municipales. Es importante recordar lo favorable de consultar y entrevistar a niños, niñas y adoles-centes sobre situaciones que los afectan di-recta o indirectamente. Esto no sólo consagra

distintos candidatos y candidatas. Alcaldes y gobernado-

7. Las propuestas de candidatos y candidatas a alcaldías y goberna-ciones no parecen surgir de un análisis detallado de la situación de la ni-ñez y adolescencia en la localidad que represen-

tan. Alcaldes y goberna-dores son los responsables

de diseñar los mecanismos que permitan la implementación

del marco legal; el desarrollo de los servicios necesarios y los recursos fi

nancieros, que garanticen una atención integral a este sector de la población. En ese

en el discurso ideológico de los can-didatos y entremezcladas con distintos candidatos y candidatas. didatos y entremezcladas con otras áreas y públicos ob-

dades y expectativas e vieran reflejadas en los planes de gobierno elaborados por candi-datas y candidatos a go-biernos regionales y municipales. Es importante recordar lo favorable de consultar y entrevistar a niños, niñas y adoles-

distintos candidatos y candidatas.

de un análisis detallado de la situación de la ni-ñez y adolescencia en la localidad que represen-

tan. Alcaldes y goberna-dores son los responsables

de diseñar los mecanismos que permitan la implementación

del marco legal; el desarrollo de los servicios necesarios y los recursos fi

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Anexos

Competencias de Alcaldes y Gobernadores en materia de Derechos de niños, niñas y adolescentes

Artículo 178 CRBV. Son de la competencia del Muni-cipio el gobierno y administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida lo-cal, en especial la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los servi-cios públicos domiciliarios, la aplicación de la política re-ferente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de interés social, de conformidad con la delegación prevista en la ley que rige la materia, la promoción de la participación, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes áreas:

Salubridad y atención primaria en salud, servicios de pro-tección a la primera y segunda infancia, a la adolescen-cia y a la tercera edad; educación preescolar, servicios de integración familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones cultu-rales y deportivas; servicios de prevención y protección, vigilancia y control de los bienes y las actividades relati-vas a las materias de la competencia municipal

Competencias de orden Constitucional Alcaldes Gobernadores

Artículo 184 CRBV. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios des-centralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos, promoviendo:

1. La transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura, programas so-ciales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, pre-vención y protección vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos. A tal efecto, podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orien-tados por los principios de interdependencia, coordi-nación, cooperación y corresponsabilidad

Artículo 159 CRVB. Los Estados son entidades autó-nomas e iguales en lo político, con personalidad jurídica plena, y quedan obligados a mantener la independen-cia, soberanía e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes de la República.

Art. 164 CRBV. Es de la competencia exclusiva de los estados:

3. La administración de sus bienes y la inversión y admi-nistración de sus recursos, incluso de los provenien-tes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales.

6. La organización de la policía y la determinación de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislación nacional aplica-ble.

8. La creación, régimen y organización de los servicios públicos estadales.

9. La ejecución, conservación, administración y aprove-chamiento de las vías terrestres estadales.

11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitución, a la competencia nacional o municipal.

en materia de Derechos de niños, niñas y adolescentes

Alcaldes

Artículo 178 CRBV.cipio el gobierno y administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida lo-cal, en especial la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los servi-cios públicos domiciliarios, la aplicación de la política re-ferente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de interés social, de conformidad con la delegación prevista en la ley que rige la materia, la promoción de la participación, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes áreas:

Salubridad y atención primaria en salud, servicios de pro-tección a la primera y segunda infancia, a la adolescen-cia y a la tercera edad; educación preescolar, servicios de integración familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones cultu-rales y deportivas; servicios de prevención y protección, vigilancia y control de los bienes y las actividades relati-vas a las materias de la competencia municipal

Artículo 184 CRBV.y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos, promoviendo:

La transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura, programas so-ciales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, pre-vención y protección vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos. A tal efecto, podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orien-tados por los principios de interdependencia, coordi-nación, cooperación y corresponsabilidad

Artículo 178 CRBV.cipio el gobierno y administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida lo-cal, en especial la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los servi-cios públicos domiciliarios, la aplicación de la política re-ferente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de interés social, de conformidad con la delegación prevista en la ley que rige la materia, la promoción de la participación, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes áreas:

Salubridad y atención primaria en salud, servicios de pro-tección a la primera y segunda infancia, a la adolescen-cia y a la tercera edad; educación preescolar, servicios de integración familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones cultu-rales y deportivas; servicios de prevención y protección, vigilancia y control de los bienes y las actividades relati-vas a las materias de la competencia municipal

Artículo 184 CRBV.y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos, promoviendo:

1.La transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura, programas so-ciales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, pre-vención y protección vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos. A tal efecto, podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orien-tados por los principios de interdependencia, coordi-nación, cooperación y corresponsabilidad

en materia de Derechos de niños, niñas y adolescentes

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Ley Competencia

Competencias para Alcaldes previstas en leyes especiales

Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes

Artículo 147. Atribuciones.Son atribuciones de los Consejos Municipales de Dere-chos de Niños, Niñas y Adolescentes:

a) Presentar a consideración del Alcalde o Alcaldesa el Plan Municipal para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes, en estricto cumplimiento de la política y Plan Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes aprobados por el órga-no rector, así como de los lineamientos y directrices emanadas de éste.

b) Presentar a consideración del Alcalde o Alcaldesa la propuesta de presupuesto del Consejo

Artículo 148. Junta Directiva.El Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes tendrá una Junta Directiva, integrada por el Presidente o Presidenta del Consejo, cuatro repre-sentantes del Alcalde o Alcaldesa y tres representan-tes elegidos o elegidas por los consejos comunales, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Cada uno de los representantes de la Junta Directiva tendrá su respectivo suplente.

En los municipios donde existan pueblos y comunida-des indígenas o afrodescendientes se garantizará la re-presentación de estos sectores, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.

Son atribuciones de la Junta Directiva del Consejo Mu-nicipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes:

a) aprobar la propuesta de Plan Municipal para la Pro-tección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes, a ser presentado a la consideración del Alcalde o Alcalde-sa.

b) aprobar la propuesta de Presupuesto del Consejo, a ser presentado a la consideración del Alcalde o Al-caldesa.

c) aprobar los planes de acción y aplicación del Fondo Municipal de Protección de Niños, Niñas y Adoles-centes.

Artículo 149. Presidente o Presidenta.El Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes tendrá un Presidente o Presidenta de li-bre nombramiento y remoción del Alcalde o Alcaldesa.Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Con-sejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adoles-centes:

p) Solicitar a las autoridades municipales competentes acciones y adjudicación de recursos para la solución

Competencias para Alcaldes previstas en leyes especiales

Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas

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Ley Competencia

de problemas específicos que afecta a niños, niñas y adolescentes.

q) Denunciar ante los órganos competentes la omisión o prestación irregular de los servicios públicos muni-cipales por entes públicos o privados, que amenacen o violen los derechos y garantías de niños, niñas y adolescentes.

r) Conocer casos de amenazas o violaciones a los dere-chos colectivos o difusos de los niños, niñas y adoles-centes en el ámbito municipal.

Artículo 163. Selección.A los fines de seleccionar a los y las integrantes del Con-sejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, la sociedad avalará en asamblea de ciudadanos y ciuda-danas a las personas que deseen participar en el con-curso público de oposición ante el Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.

El Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes es el órgano competente para establecer los términos de la convocatoria, las condiciones y ve-redicto del concurso. Serán designados o designadas como Consejeros y Consejeras de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes las personas que obtengan mayor calificación, procediendo a ser juramentados o juramen-tadas por el Alcalde o Alcaldesa.

Al momento de efectuarse la selección de los y las inte-grantes principales del respectivo Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, también debe realizar-se la de sus respectivos suplentes, entre los siguientes candidatos o candidatas con mayor calificación.

Artículo 159. Carácter de sus integrantes. Autonomía de decisión.Las personas que integran los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes tienen el carácter de funcionarios públicos y funcionarias públicas de carrera de las respectivas alcaldías, y se rigen por lo establecido en esta Ley y, en todo lo no previsto en ella, por la Ley del Estatuto de la Función Pública.

Los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adoles-centes, forman parte de la estructura administrativa y presupuestaria de las respectivas alcaldías, pero adop-tando con plena autonomía las decisiones relativas al ejercicio de sus atribuciones, con fundamento en su conciencia, la justicia y la ley.Artículo 165. Condiciones laborales.

El ejercicio de la función pública de un Consejero o Con-sejera de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes,

Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes

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es a dedicación exclusiva, y queda prohibido el desem-peño de cualquier otro trabajo o ejercicio de actividad autónoma.

El cargo de Consejero y Consejera de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, debe ser remunerado, debiendo incluirlos en la nómina de las respectivas al-caldías, teniendo derecho a disfrutar de todos los bene-ficios previstos para los funcionarios públicos y funcio-narias públicas de carrera de dichas alcaldías. En los respectivos presupuestos municipales debe incluirse la previsión de los recursos necesarios para el funciona-miento de los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes existentes en su jurisdicción.

Artículo 166. Funcionamiento.El número de integrantes del Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, el monto de su remune-ración, así como lo relativo al local, días y horario de trabajo, se dispondrá por ordenanza municipal.

En todo caso, la respectiva ordenanza debe establecer un sistema rotatorio de guardia permanente de los Con-sejeros y las Consejeras, el cual debe incluir sábados, domingos y días feriados.

Ley Competencia

Ley de los Consejos Locales de Planificación PùblicaArtículo 5°El Consejo Local de Planificación Pública, sin menos-cabo de cualquier otra función conferida al municipio de que se trate, tendrá las siguientes funciones:

1. Recopilar, procesar y priorizar las propuestas de las comunidades organizadas.

16. Interactuar, con el Consejo Municipal de Derechos, en todo lo atinente a las políticas de desarrollo del niño, del adolescente y de la familia.

Ley Orgánica Régimen MunicipalPublicada en Gaceta Oficial Nº 5.806 (Extraordinaria)

de fecha 10 de Abril del 2006

Artículo 37 La parroquia tendrá atribuida facultad expresa para gestionar los asuntos y procesos siguientes:

4. Promover los servicios y políticas dirigidos a la in-fancia, a la adolescencia, a la tercera edad y a las personas con discapacidad.

Artículo 56. Son competencias propias del Municipio las siguientes:2. La gestión de las materias que la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela y las leyes na-cionales les confieran en todo lo relativo a la vida local, en especial, la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y pres-tación de los servicios públicos domiciliarios, la tación de los servicios públicos domiciliarios, la

Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes

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Ley Competencia

aplicación de la política referente a la materia inqui-linaria, la promoción de la participación ciudadana y, en general, el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad en las áreas siguientes:

e. La salubridad y la atención primaria en salud; los servicios de protección a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; la educación preescolar; los servicios de integración familiar de las personas con discapacidad al desa-rrollo comunitario; las actividades e instalaciones culturales y deportivas; los servicios de prevención y protección, vigilancia y control de los bienes; y otras actividades relacionadas.

14. Realizar las atribuciones que en materia del Regis-tro Civil del Municipio le asigne el Poder Electoral.

16. Conceder ayudas y otorgar becas y pensiones de acuerdo a las leyes y ordenanzas.

20. Promover la participación ciudadana y la educación para la participación.

Artículo 271. El presupuesto participativo es el resulta-do de la utilización de los procesos mediante los cuales los ciudadanos y ciudadanas del Municipio proponen, deliberan y deciden en la formulación, ejecución, con-trol y evaluación del presupuesto de inversión anual municipal. Todo ello con el propósito de materializarlo en proyectos que permitan el desarrollo del Municipio, atendiendo a las necesidades y propuestas de las co-munidades y sus organizaciones en el Consejo Local de Planificación Pública.

Artículo 272. El control social es un mecanismo a tra-vés del cual todo ciudadano y ciudadana, individual o colectivamente participa en la vigilancia y control de la gestión pública municipal, en la ejecución de progra-mas, planes y proyectos, en la prestación de los servi-cios públicos municipales, así como en la conducta de los funcionarios públicos, para prevenir, racionalizar y promover correctivos.

Artículo 273. Los ciudadanos y ciudadanas podrán or-ganizarse con el objeto de coadyuvar en el ejercicio del control, vigilancia, supervisión y evaluación de la ges-tión pública municipal.

Ley Orgánica de Salud Artículo 16°Los alcaldes serán responsables en sus respectivos municipios de la gestión de los servicios de promoción de la salud, saneamiento ambiental, atención médica del nivel primario y contraloría sanitaria, de conformi-dad con lo dispuesto en este Capítulo y en el Capítulo III del presente Título, así como también con lo estable-cido en los Títulos III y VII de esta Ley.En el ejercicio de las funciones antes señaladas los En el ejercicio de las funciones antes señaladas los

Ley Orgánica Régimen MunicipalPublicada en Gaceta Oficial Nº 5.806 (Extraordinaria)

de fecha 10 de Abril del 2006

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alcaldes actuarán de acuerdo con las políticas del Ministerio de la Salud, el Plan Estadal de la Salud y los Programas de la Organización Pública de la Salud

Ley Competencia

Ley Orgánica de Educación Artículo 113: Los Municipios cuidarán de la observan-cia de las disposiciones anteriores con estricta sujeción a las mismas (obligación de las empresas dar facilida-des a sus trabajadores en orden a su capacitación y perfeccionamiento profesional, así como a cooperar en la actividad educativa y cultural de la comunidad) Los funcionarios correspondientes remitirán al Ministerio de Educación dentro de los treinta días siguientes a su aprobación, copia de los planos y permisos de urbani-zación y construcción, así como de las cédulas de ha-bitabilidad que otorguen a las personas sujetas a las obligaciones establecidas en los artículos anteriores, a fin de que el Despacho verifique y exija, según el caso, el cumplimiento de las mismas.

Ley Orgánica de Salud

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Competencias para Gobernadores previstas en leyes especiales

Ley Competencia

Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes

Artículo 134. El Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.“(…) El Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, tendrá como domicilio la ciudad de Caracas y en los estados tendrá Direcciones Regionales. El Reglamento Interno determinará las competencias de estas Direcciones.”Artículo 145. Oficinas estadales de adopciones. “En cada Dirección Regional del Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes debe constituirse una oficina estadal de adopciones que tendrá las siguientes atribuciones (…)”

Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público

Artículo 3°Es de la competencia exclusiva de los estados, conforme a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:

2. La administración de sus bienes y la inversión del Situado Constitucional y demás ingresos que le co-rrespondan, con sujeción a lo dispuesto en la Cons-titución de la República Bolivariana de Venezuela y esta Ley.

4. La organización de la Policía Urbana y Rural, y la de-terminación de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal.

5. Las materias que le sean atribuidas de acuerdo con los artículos 157 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y 9 de esta Ley.

6. Todo lo que no corresponda, de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezue-la, a la competencia nacional o municipal.

Artículo 4°En ejercicio de las competencias concurrentes que establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y conforme a los procedimientos que esta Ley señala, serán transferidos progresivamente a los estados los siguientes servicios que actualmente presta el Poder Nacional:

1. La planificación, coordinación y promoción de su pro-pio desarrollo integral, de conformidad con las leyes nacionales de la materia.

2. La protección de la familia, y en especial del menor.3. Mejorar las condiciones de vida de la población cam-

pesina.4. La protección de las comunidades indígenas aten-

diendo a la preservación de su tradición cultural y la conservación de sus derechos sobre su territorio.

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Ley Competencia

5. La educación, en los diversos niveles y modalidades del sistema educativo, de conformidad con las directri-ces y bases que establezca el Poder Nacional.

6. La cultura en sus diversas manifestaciones, la protec-ción y conservación de las obras, objetos y monumen-tos de valor histórico o artístico.

7. El deporte, la educación física y la recreación.8. Los servicios de empleo.11. La conservación, defensa y mejoramiento del am-

biente y los recursos naturales.14. La vivienda popular, urbana y rural.16. La salud pública y la nutrición, observando la direc-

ción técnica, las normas administrativas y la coordi-nación de los servicios destinados a la defensa de las mismas que disponga el Poder Nacional.

17. La investigación científica.18. La defensa civil.

Artículo 11°A fin de promover la descentralización administrativa y conforme a lo dispuesto en el artículo 157 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se transfiere a los estados la competencia exclusiva en las siguientes materias:

3. La conservación, administración y aprovechamiento de las carreteras, puentes y autopistas en sus terri-torios. Cuando se trate de vías interestadales, esta competencia se ejercerá mancomunadamente, a cu-yos efectos se celebrarán los convenios respectivos.

5. La administración y mantenimiento de puertos y aero-puertos públicos de uso comercial.

Artículo 17°En cada ejercicio fiscal, las gobernaciones deberán destinar a sus programas de inversión un mínimo del cincuenta por ciento (50%) del monto que les corresponde por concepto del Situado Constitucional.Se entenderá por programas de inversión, exclusiva-mente los siguientes:

2. Programas de desarrollo educativo, cultural, científico y tecnológico, especialmente la construcción y dota-ción de centros educacionales, tomando en cuenta los niveles y modalidades del sistema educativo vigente, e igualmente, los programas sociales de atención a la familia y al niño en situación irregular.

3. Programas de salud y asistencia social, especialmen-te los nutricionales, la construcción y dotación de edi-ficios médico asistenciales, la construcción de acue-ductos rurales, la construcción y el financiamiento de viviendas de interés social.

Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público

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4. Programas de reordenación de las áreas urbanas y marginales.

6. Programas de construcción y mantenimiento de vías de comunicación y servicios de transporte.

8. Programas de conservación del ambiente y de los recursos naturales

Artículo 22°El Gobernador, además de ser el Jefe del Ejecutivo de su estado, es agente del Ejecutivo Nacional en su jurisdicción y, como tal, le corresponde:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la Repúbli-ca Bolivariana de Venezuela y leyes de la República, y ejecutar y hacer ejecutar las órdenes y resoluciones que reciba del Ejecutivo Nacional.

2. Colaborar con el Poder Publico Nacional en la reali-zación de los fines del estado venezolano.

3. Coordinar la acción de las diversas dependencias de la Administración Pública Nacional, Central o Des-centralizada, que actúen en su jurisdicción.

4. Participar en los órganos del sistema nacional de pla-nificación del desarrollo económico y social.

6. Cumplir las demás funciones que le atribuyan las le-yes y le encomiende el Ejecutivo Nacional.

Ley Competencia

Ley Orgánica de Educación Artículo 6ºTodos tienen derecho a recibir una educación conforme con sus aptitudes y aspiraciones, adecuada a su vocación y dentro de las exigencias del interés nacional o local, sin ningún tipo de discriminación por razón de la raza. del sexo, del credo, la posición económica y social o de cualquier otra naturaleza. El Estado creara y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el cumplimiento de la obligación que en tal sentido le corresponde, así como los servicios de orientación, asistencia y protección integral al alumno con el fin de garantizar el máximo rendimiento social del sistema educativo y de proporcionar una efectiva igualdad de oportunidades educacionales.

Ley Orgánica del Ambiente Artículo 4°La suprema dirección de la política nacional sobre el ambiente corresponde al Presidente de la República en Consejo de Ministros. A tal efecto, dictará las normas sobre coordinación de las competencias de los organismos de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios, en función de los objetivos de la presente Ley.

Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público

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Artículo 6ºLos organismos de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios; las instituciones, corporaciones o entidades de carácter público y aquellas de carácter privado en las cuales el Estado, directa o indirectamente participe con 50% o más de su capital social, deberán programar y ejecutar sus actividades de acuerdo con las previsiones del Plan Nacional de Conservación, Defensa y mejoramiento del Ambiente y de conformidad con las reglas que se dicten en virtud de lo dispuesto en el Artículo 4 de esta Ley.

Ley Competencia

Ley Orgánica de Salud Artículo 13°“(…) En caso de no disponerse de centros hospitalarios o ambulatorios de alto desarrollo en algunos de los estados, los gobernadores deberán celebrar convenios de mancomunidad, a fin de proveer estos servicios a las comunidades que así lo requieran”

Artículo 14: El Gobernador del Distrito Federal y los gobernadores de los estados serán responsables del cumplimiento de la Política Nacional de Salud y de la programación, organización, dirección, ejecución y coordinación de la Organización Pública en Salud en su respectiva entidad, de conformidad con las disposiciones contenidas en esta Ley.

Artículo 15: En el ejercicio de sus funciones los gobernadores tendrán las siguientes atribuciones:

1. Elaborar el Plan Estadal de Salud, de conformidad con las políticas del Ministerio de la Salud.

2. Coordinar a nivel local la ejecución de los programas de la organización pública en salud.

3. Organizar el Registro Estadal de la Salud bajo la di-rección del Ministerio de la Salud y en coordinación con el Registro Nacional de la Salud.

4. Evaluar la situación epidemiológica de su entidad federal para la estimulación de riesgos, formulación de diagnósticos y el establecimiento de medidas pre-ventivas, en concordancia con las políticas del Minis-terio de la Salud.

5. Administrar los establecimientos de atención médica propiedad del Estado dedicados a la atención pre-ventiva, restitutoria y rehabilitadora de la salud en los términos previstos en este Título y en el Título IV de esta Ley.

6. Realizar periódicamente las actualizaciones de la certificación y la acreditación de los establecimientos de atención médica, de acuerdo con las directrices técnicas dictadas por el Ministerio de la Salud.

Ley Orgánica del Ambiente

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7. Intervenir y reestructurar, sólo a los efectos de la organización y dirección administrativa, los estable-cimientos públicos de atención médica y aprobar un plan de recuperación y mantenimiento de los mismos, a los fines de garantizar su buen funcionamiento, ello de conformidad con lo previsto en los reglamentos de esta Ley, la Ley Orgánica del Trabajo, la Ley de Ca-rrera Administrativa y las leyes estadales en materia funcional.

8. Administrar los programas nacionales y locales de asistencia social, correspondientes a su entidad terri-torial.

9. Administrar el Fondo Estadal de Asistencia Social para el financiamiento de la salud, correspondiente a su en-tidad territorial.

10. El Gobernador será el órgano de tutela de los es-tablecimientos de atención médica propiedad del Es-tado, en los términos previstos en este Título y en el Título IV.

11. Promover hacia los municipios la descentralización administrativa y de gestión de los programas y acti-vidades relacionadas con la atención médica, con la Ley Orgánica de Régimen Municipal y lo dispuesto en esta Ley.

Artículo 19°El Ejecutivo regional a los efectos del cumplimiento de esta Ley, solicitará a los alcaldes informes periódicos sobre la programación, coordinación y ejecución de los planes y programas destinados a la organización municipal de la salud, y la situación epidemiológica de los municipios, así como también rendición de cuentas periódicas del manejo presupuestario de aquellas partidas que hayan sido transferidas.

Artículo 24°El Ejecutivo regional y los alcaldes elaborarán anualmente el Proyecto de Presupuesto Estadal de Salud, cuyo objeto será el financiamiento y equipos fijos de establecimientos de atención médica y de infraestructura de servicios de saneamiento ambiental, según las necesidades de cada municipio.

Ley del DeporteArtículo 12.- El Ejecutivo Nacional, los estados, los municipios, las parroquias y los entes de la organización deportiva del país, promoverán la participación de todos los sectores de la colectividad en la práctica de las distintas disciplinas deportivas. A tales fines se adoptarán las medidas necesarias para ajustar la programación, la enseñanza, la práctica, la infraestructura y todos los implementos deportivos, a las innovaciones científicas y tecnológicas aplicables a la materia. Los poderes públicos estimularán la participación progresiva de los entes de la organización deportiva del país en actividades eminentemente recreativas, educativas, formativas y competitivas.

Ley Competencia

El Ejecutivo Nacional, los estados, los municipios, las parroquias y los entes de la organización deportiva del país, promoverán la participación de todos los sectores de la colectividad en la práctica de las distintas disciplinas deportivas. A tales fines se adoptarán las medidas necesarias para ajustar la programación, la enseñanza, la práctica, la infraestructura y todos los implementos deportivos, a las innovaciones científicas y tecnológicas aplicables a la materia. Los poderes públicos estimularán la participación progresiva de los entes de la organización deportiva del país en actividades eminentemente

Ley Orgánica de Salud

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En septiembre de 2003, un grupo de organizaciones sociales de nueve países latinoamericanos se reunió en Brasilia con un objetivo común: el de contribuir con los periodistas y medios de comunicación para el desarrollo de una cultura periodística que instale como prioridad

los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes.

A partir de esta iniciativa, y tomando como base la metodología desarrollada por la Agencia de Noticias por los Derechos de la Infancia (ANDI) en Brasil, nació la Red ANDI América Latina.

Integrada en la actualidad por trece prestigiosas organizaciones sociales de Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, México, Nicaragua, Perú, Paraguay, Uruguay y Venezuela,

la Red ANDI América Latina trabaja en forma coordinada de acuerdo a una estrategia común, y está ayudando lentamente a transformar el modo en que la prensa aborda los temas

vinculados a niñez y adolescencia en todo el continente.

En Venezuela, la Red es representada por Cecodap, a través de la Agencia PANA (Periodismo A favor de la Niñez y la Adolescencia).

Socios Estratégicos de la Coordinación de la Red Andi América Latina:UNICEF, Save the Children Suecia, Fundación Avina y Plan

Patrocinio: Petrobras

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¿Fueron prioridad?

Dirección:Av. Orinoco, Qta. El Papagayo. Bello Monte Norte.

Caracas - Venezuela.Telf: (0212) 952.89.55

Correo electrónico:[email protected]

[email protected] El Papagayo - Cecodap 2008