FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.-...

28
FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se quiera definir. Cuando en una conversación vulgar se utiliza el término energía se asocia a la capacidad de movimiento. Lo cierto es que la energía como un “bien” o como un producto tiene como finalidad producir un trabajo o transformarse en otro tipo de energía que de alguna manera mejore nuestra calidad de vida. Tal es el caso de estufas o bombillas. La energía en nuestra sociedad es como el alimento para el cuerpo humano. Gracias a ella, podemos realizar todas las tareas hacer que nuestras casas sean más confortables, movernos de un sitio a otro, que funcionen nuestras fábricas, etc.. La incorporación de la energía a la sociedad humana data de la prehistoria, se podría decir que desde que el hombre encendió el primer fuego para calentarse, ha existido un aprovechamiento de la energía. Sin embargo, la demanda de la misma ha experimentado un crecimiento desmesurado desde la revolución industrial. La verdadera importancia del término energía antes y después de esta fecha estriba en que a partir de dicha fecha, como se precisa de mayor cantidad para mover la maquinaria de las industrias, se convierte en un “bien” productivo que se tiene que obtener transformando materia prima. Con anterioridad, se utiliza tal y como existe en la naturaleza (animales, petróleo, madera, etc..) pero no es un “bien” más a producir dentro de una sociedad INDUSTRIALIZADA. El aumento de la demanda energética crea la necesidad de obtenerla a partir de la “materia prima” existente en la naturaleza mediante un proceso de “manufactura” que en cierto sentido es muy parecido al utilizado para producir zapatos, u otro tipo de “bien”. El concepto de energía también está íntimamente relacionado con el de trabajo. Por esta razón cuando se trata de cuantificar la energía las unidades utilizadas para el trabajo, también son utilizadas para medir energía. Aunque desde el punto de vista científico la unidad de energía por excelencia (porque es la del sistema internacional) es el julio; en la práctica común se utilizan diferentes tipos de unidades. Para medir la energía mecánica (potencial (debida a la posición) y cinética (debida al movimiento)) sí es común utilizar el julio, el ergio y muy comúnmente el kgm. Para la energía electromagnética es más usual utilizar el Kw*h (= 3,6 10 6 J) que es una unidad derivada del concepto de potencia (trabajo realizado en la unidad de tiempo). Para medir la energía térmica es mucho más común utilizar la caloría y la kilocaloría (1cal=4,18 J). La energía nuclear se suele medir en curies o en magatones. La energía química y la bioquímica suelen expresarse en magnitudes térmicas o en julios.

Transcript of FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.-...

Page 1: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 1

FUENTES DE ENERGÍA

1.- Introducción

El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se quiera

definir. Cuando en una conversación vulgar se utiliza el término energía se asocia a la

capacidad de movimiento. Lo cierto es que la energía como un “bien” o como un

producto tiene como finalidad producir un trabajo o transformarse en otro tipo de

energía que de alguna manera mejore nuestra calidad de vida. Tal es el caso de estufas

o bombillas.

La energía en nuestra sociedad es como el alimento para el cuerpo humano.

Gracias a ella, podemos realizar todas las tareas hacer que nuestras casas sean más

confortables, movernos de un sitio a otro, que funcionen nuestras fábricas, etc.. La

incorporación de la energía a la sociedad humana data de la prehistoria, se podría

decir que desde que el hombre encendió el primer fuego para calentarse, ha existido

un aprovechamiento de la energía. Sin embargo, la demanda de la misma ha

experimentado un crecimiento desmesurado desde la revolución industrial. La

verdadera importancia del término energía antes y después de esta fecha estriba en

que a partir de dicha fecha, como se precisa de mayor cantidad para mover la

maquinaria de las industrias, se convierte en un “bien” productivo que se tiene que

obtener transformando materia prima. Con anterioridad, se utiliza tal y como existe en

la naturaleza (animales, petróleo, madera, etc..) pero no es un “bien” más a producir

dentro de una sociedad INDUSTRIALIZADA. El aumento de la demanda energética crea

la necesidad de obtenerla a partir de la “materia prima” existente en la naturaleza

mediante un proceso de “manufactura” que en cierto sentido es muy parecido al

utilizado para producir zapatos, u otro tipo de “bien”.

El concepto de energía también está íntimamente relacionado con el de

trabajo. Por esta razón cuando se trata de cuantificar la energía las unidades utilizadas

para el trabajo, también son utilizadas para medir energía. Aunque desde el punto de

vista científico la unidad de energía por excelencia (porque es la del sistema

internacional) es el julio; en la práctica común se utilizan diferentes tipos de unidades.

Para medir la energía mecánica (potencial (debida a la posición) y cinética (debida al

movimiento)) sí es común utilizar el julio, el ergio y muy comúnmente el kgm. Para la

energía electromagnética es más usual utilizar el Kw*h (= 3,6 106 J) que es una unidad

derivada del concepto de potencia (trabajo realizado en la unidad de tiempo). Para

medir la energía térmica es mucho más común utilizar la caloría y la kilocaloría

(1cal=4,18 J). La energía nuclear se suele medir en curies o en magatones. La energía

química y la bioquímica suelen expresarse en magnitudes térmicas o en julios.

Page 2: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 2

Con el desarrollo industrial se comenzaron a utilizar combustibles como fuentes

de energía y la reacción de combustión como proceso mediante el cual se obtenía

dicha energía. El primero de los combustibles utilizado fue la madera. Sin embargo, su

escaso poder calorífico en comparación con los combustibles fósiles (carbón y

petróleo) hizo que fuera sustituida por el carbón y este a su vez por el petróleo. Como

el desarrollo de un país se comenzó a medir en su consumo energético aparecieron

otras unidades de energía que estaban relacionadas con el poder calorífico de dichos

combustibles. Se define poder calorífico como la cantidad de calor que se puede

obtener mediante la reacción de combustión de un Kg de dicho combustible.

Apoyándonos en este concepto, existen dos unidades de energía de gran importancia

que son la tec (tonelada equivalente de carbón y cuyo valor es 29,3 109 J) y la tep

(tonelada equivalente de petróleo de valor 41,84 109J).

La producción de energía entendida como proceso industrial, supone la

obtención de una materia prima que existe en la naturaleza y la transformación de la

misma en un producto que se puede consumir en la sociedad. Históricamente la

materia prima que se utilizó/a para producir energía son los combustibles fósiles que

susituyeron a la madera por su mayor poder calorífico. Tradicionalmente los

combustibles fósiles son el carbón, el petróleo y el gas natural. Todos ellos se extraen

de la naturaleza de forma similar a como se extraen los minerales, los vegetales y los

alimentos de origen animal. Constituyen parte de la industria primaria que se dedica a

extraer bienes de la naturaleza de forma directa.

Tal y como también se ha comentado, el aumento paulatino de la demanda de

estos productos y el abuso desmesurado e incontrolado de los mismos ha dado lugar a

graves problemas sociales y medioambientales. En primer lugar dichos productos se

agotan y con ellos, nuestra forma de vida tradicional. Los precios de los mismos

derivados de su escasez provocada por una explotación incontrolada, hace que

aumenten los precios de todos los productos que, para su manufactura, precisan

energía incrementando los precios. Todos estos efectos socioeconómicos fueron

puestos de manifiesto durante la crisis del petróleo de 1973. El 17 de octubre de 1973

La organización de los Países del petróleo árabe (OPEP), anunció que no exportaría

más petróleo a los países que habían apoyado a Israel, lo que provocó una crisis en

todo el mundo. Los EEUU, cuya industria consumía 5 veces más petróleo que el resto

se vieron claramente afectados y como el barril del petróleo se pagaba en dólares la

crisis provocó un efecto “dominó” sobre todos los productos. La disminución del valor

del dólar hace crecer la inflación, sobre los precios de consumo y sobre el nivel de

desempleo. El impacto producido por la escasez de los combustibles fósiles afecta de

forma más grave a los países desarrollados que a los subdesarrollados, ya que la

economía de los países desarrollados está basada principalmente en la industria de

transformación (sector secundario) y de servicios (sector terciario), que en la

obtención de materias primas (sector primario). También se ven grandes diferencias

Page 3: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 3

dependiendo de la zona geográfica. El país más afectado con las subidas en el precio

del petróleo es EEUU, después Europa y por último Japón.

Figura 1.- Consumo de petróleo, durante el años 2002

En esta figura se muestra el consumo de petróleo de los diferentes países

durante el año 2002. A partir de esto se puede evaluar el impacto que sobre la

economía y la industria tiene las fluctuaciones del precio del petróleo.

Además de los efectos socioeconómicos que se derivan del hecho de que los

recursos de combustibles fósiles son limitados (son fuentes de energía no renovables)

y sus precios están sujetos a las leyes de la oferta y la demanda, el uso de combustibles

fósiles ha dado lugar a otros problemas relacionados con el medioambiente. Para

poder aprovechar la energía de los combustibles, es preciso quemarlos. La reacción de

combustión genera una serie de sustancias contaminantes que en el caso más

favorable pueden reducirse a dióxido de carbono y vapor de agua. Todas estas

sustancias han contaminado sobre todo la atmósfera (efecto invernadero, radicales

libres) el suelo (cenizas) y las aguas (durante los procesos de extracción en las minas).

En este caso las graves consecuencias del uso incontrolado de los combustibles

fósiles, han puesto en alerta a grandes colectivos científico tecnológicos en busca de

otras fuentes de energía que entrañen menores riesgos a las sociedades venideras, y

promueva el desarrollo sostenible. Entendiendo por desarrollo sostenible la mejora de

la calidad de vida sin poner en riesgo los recursos de las generaciones venideras.

Page 4: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 4

La búsqueda de soluciones frente al problema energético ha hecho que se

desarrollen otras energías ALTERNATIVAS, frente a estas energías CONVENCIONALES

que han generado graves problemas y pueden llegar a generar problemas aún más

graves e impactantes. Es preciso diferenciar entre los conceptos de alternativo y

renovable. Se suelen confundir porque las fuentes de energía alternativas son

renovables. Sin embargo son conceptos diferentes. El concepto alternativo se asocia a

una opción novedosa no utilizada de forma popular. En cambio, el concepto de

renovable se asocia a la posibilidad de que la naturaleza tenga la suficiente elasticidad,

como absorber el consumo producido por ser humano. Cuando la explotación del

recurso es superior a su formación natural se dice que es no renovable. Es el caso de

los combustibles fósiles (carbón, petróleo, gas natural, combustible nuclear) que son

fuentes de energía convencionales y no renovables. En contraposición con lo que

ocurre con la energía solar, la eólica, la geotérmica y la maremotriz que son

alternativas y no convencionales. Mención especial es el caso de la energía hidraúlica

(también conocida con el nombre de hulla blanca) que es convencional (centrales

hidroeléctricas) y renovable (ya que los ríos siempre llegan al mar).

Una sociedad tecnológicamente avanzada precisa de energías. Sin embargo, el

grave problema con el cual se enfrenta la sociedad actual es que utiliza energías no

renovables y sucias. Por lo tanto, por el hecho de ser no renovables no tienen visión de

futuro y por el hecho de ser sucias dan graves problemas de contaminación ambiental.

Si la problemática fuese sólo la renovabilidad, se podría conseguir tiempo para dar

mejores soluciones, mejorando la eficiencia. Para ello se construyen motores con

economizadores en los cuales se aprovecha el calor sensible de los gases de

combustión para calentar el aire que es utilizado para la combustión evitando

problemas de choque térmico en el motor y mejorando la eficiencia del motor. Sin

embargo, el consumo energético es cada día mayor y a pesar de las múltiples mejoras

en la eficiencia los combustibles siguen siendo recursos no renovables. Además en el

proceso de combustión se generan agentes contaminantes que a pesar de los

múltiples intentos por eliminarlos, aún no se ha logrado su eliminación. Por todo ello,

el futuro de las fuentes de energía se decantaría hacia fuentes de energía renovables y

limpias. Sin embargo, aún no están suficientemente desarrolladas como para

denominarlas convencionales. Se ha avanzado mucho a este respecto incluyéndose

nuevas soluciones como los biocombustibles, el uso de biomasa, etc., pero aún no se

ha encontrado una solución definitiva al problema que plantea la sustitución de las

energías convencionales.

Page 5: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 5

2.- SITUACIÓN ENERGÉTICA EN EUROPA Y EN ESPAÑA

El siguiente gráfico representa los millones de toneladas equivalentes de

petróleo consumidas en cada año para los diferentes tipos de energía a nivel mundial

Figura2.- Crecimiento del consumo energético mundial

Según se puede observar el consumo de las principales fuentes de energía

convencionales va creciendo del orden de 2 a 3% anualmente, consecuencia de un

mayor desarrollo industrial y de unas mayores necesidades industriales.

Por fuentes de energía, en el año 2005 el 36% de las TEP corresponden a los

hidrocarburos, el 23% al gas natural, el carbón el 27% y el 14% restante para la

hidroenergía y la energía nuclear. Hay que resaltar el aumento en el consumo de gas

natural que se ha convertido en poco tiempo a una fuente de energía de mayor calibre

que la energía nuclear debido a que es una materia prima barata y poco contaminante.

En cuanto a las reservadas que existen de cada una de estas fuentes de energía

primarias, distribuídas geográficamente se detallan a continuación:

Page 6: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 6

Gas natural Petróleo Carbón

Medio Oriente 35 62% 22

Norte América 30 5% 44

Europa 5 Trazas

Asia 8

12%

28

Sur america Resto 9% 1

Africa 20 9% 5

Tabla 1.- Distribución geográfica del consumo de combustibles fósiles

Un dato también de interés es la distribución geográfica del consumo de las

fuentes de energía convencionales, tomando como índice el petróleo, resulta que El

desarrollo mundial, se basa en la “economía del petróleo”. Los países más

industrializados que conforman la OECD (Organization for Economic Cooperation and

Development) con el 25% de la población mundial consumen el 80% de los

combustibles fósiles, extraídos mayormente de países subdesarrollados. Lo cual puede

provocar, como ya se ha comentado, crisis energéticas si dichos países se niegan a

abastecer a los países subdesarrollados. Otro grave problema derivado de este hecho es

el impacto social que ocasiona un colonialismo tecnológico que ha dado lugar a una

concienciación internacional que promueve el desarrollo sostenible de estos países

tercermundistas.

Expuesta la paradoja de que los países poco desarrollados son los que tienen los

recursos. Se han celebrado diferentes acuerdos para potenciar el desarrollo sostenible.

Por otro lado, como ya ha sido comentado en el tema anterior, la contaminación

atmosférica y el agotamiento de los recursos ha hecho que se potencien las energías

alternativas.

Una vez analizada la situación a nivel mundial, pasaremos a analizar la situación

a nivel europeo haciendo especial hincapié en los aspectos que la caracterizan.

Partiendo ya de la base de que los recursos energéticos de Europa, son muy escasos y

están prácticamente agotados. Por lo que su política económico energética depende del

abastecimiento de los países, sobre todo del medio oriente. Lo que ha hecho que en las

últimas décadas se potencie planes energéticos que potencien otras fuentes de energía

alternativas. Otra importante característica de las últimas décadas, es el fuerte aumento

de utilización del gas natural desplazando a otras fuentes de energía como el

combustible nuclear. Entre otras medidas se ha desarrollado un plan que potencie la no

emisión de gases efecto invernadero y mejore las condiciones ambientales.

En cuanto a la política de consumo español. España carece de recursos

energéticos centrándose en algo de petróleo en la costas de Tarragona y algunos

yacimientos de carbón en la zona de León y Asturias que prácticamente ya están

agotados. Es un país con recursos relativamente altos en pechblenda y por ello en los

años 50 se desarrolló un plan energético nacional basado en el uso de la energía nuclear.

En contraposición de lo que ocurre en el resto de los países de la Unión Europea en

España las ratios de consumo energético son: petróleo, carbón, energía nuclear y gas

natural.

Page 7: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 7

1.4.1.- Situación actual y evolución del consumo de energía en España Consumo de energía primaria

El consumo de energía primaria en España en el año 2000 ascendió a 125,2

Mtep, lo que supone un incremento del 4,9% respecto al año 1999.

Por fuentes destaca el consumo de petróleo, con 64,7 Mtep, un 51,6% del total.

Le sigue a una distancia considerable el carbón, con una demanda de 21,6 Mtep lo que

representa el 17,3% de la estructura del consumo de energía primaria. Las demandas de

energía nuclear y gas natural son del mismo orden, aportando el 13,0% (16,2 Mtep) y el

12,2% (15,2 Mtep) respectivamente. Las energías renovables, con 7,1 Mtep (5,6%) y el

saldo eléctrico con 382 ktep (0,3%), cierran el balance de consumo de energía primaria

en España durante el año 2000.

Fuente: Dirección General de Política Energética y Minas.

Figura 3.- Reparto del consumo de energía primaria en España durante el año 2000

En el período 1995-2000, el consumo de energía primaria aumentó en más de

un 23,7 %, con un incremento brusco del 6,2 % en 1998, otro suave de tan sólo el 0,3 %

en 1996, y significativos aumentos en 1997, 1999 y 2000, con un 5,7%, un 4,8 % y un

4,9% respectivamente.

Durante el citado período 1995-2000, el consumo de petróleo se incrementó en

un 18,4%, el de carbón en un 15,6% y la energía nuclear en un 12,2%. Con diferencia,

las energías renovables y sobre todo, el gas natural, han mostrado las pendientes de

crecimiento más elevadas. Así, el gas natural pasó de 7.504 ktep en 1995 a 15.223 ktep

en 2000, lo que supone un incremento del 102,9%. El consumo de energía proveniente

de recursos renovables aumentó en un 28,6%, pasando de 5.490 ktep a 7.061 ktep en

estos años.

Page 8: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 8

Fuente: Dirección General de Política Energética y Minas.

Figura 4.- Evolución del consumo de energía primaria en España.

Intensidad energética.

La intensidad energética en España en el año 2000 fue de 237,8 tep/millones de

euros. Desde el año 1996 se viene produciendo un incremento continuado de este

parámetro, lo que indica un crecimiento mayor en estos años de los consumos

energéticos que del Producto Interior Bruto nacional. La evolución de la intensidad

energética se muestra en la siguiente gráfica.

Fuentes: Dirección General de Política Energética y Minas e Instituto de Estadística de

España

Figura 5.- Evolución de la intensidad energética primaria en España.

Page 9: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 9

Consumo per cápita de energía primaria.

El consumo de energía primaria per cápita viene aumentando en los últimos

años, pasando de 2,50 tep/hab en 1995 a 3,09 tep /hab en 2000, lo que supone un

incremento medio anual de un 4,72%.

Fuentes: Dirección General de Política Energética y Minas e Instituto de Estadística de

España

Figura 6.- Evolución del consumo per cápita de energía primaria en España.

Grado de autoabastecimiento.

El grado de autoabastecimiento decreció de modo considerable en el periodo

1995-2000, pasando de un 30,8 % en 1995 a un 25,6 % en 2000. La causa del descenso

de estas tasas se explica en el crecimiento del consumo energético en España frente al

mantenimiento de la producción interior de energía primaria. En la siguiente tabla se

detalla el origen del autoabastecimiento nacional en el período 1995-2000.

Page 10: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 10

grado autoabastecimiento (1) 1995 1996 1997 1998 1999 2000

CARBÓN 52,0 60,6 53,5 51,6 41,9 38,6

PETRÓLEO 1,2 0,9 0,6 0,9 0,5 03

GAS NATURAL 7,2 4,9 1,4 0,8 0,9 0,9

NUCLEAR (2) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

HIDRÁULICA 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

OTRAS ENERGÍAS RENOVABLES 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

TOTAL 30,8 32,1 29,4 28,4 25,8 25,6

(1) Relación entre producción interior y consumo total de energía.

(2) La metodología empleada establece que toda la generación nuclear sea considerada como

autoproducción, a pesar de que España importa una gran parte del combustible nuclear que utiliza.

Fuente: Dirección General de Política Energética y Minas.

Tabla 2.- Evolución del grado de autoabastecimiento según las fuentes de energía.

Consumo de energía final.

El consumo de energía final durante el año 2000 fue de 90.266 ktep, de los que

el 61,6% correspondieron a productos petrolíferos. La electricidad aportó un 17,9% del

consumo total, alcanzando la cifra de 16.207 ktep y el gas natural, con 12.319 ktep,

supuso el 13,7% del consumo final de energía en España. Añadir a esto el consumo

final de energías renovables con un 4,0% y el carbón con un 2,8%.

Fuente: Dirección General de Política Energética y Minas. Figura 7.- Consumo de energía final en España durante el año 2000

Page 11: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 11

El consumo de energía final creció un 25,1% en el periodo 1995-2000, con un

crecimiento destacable en 1998 de un 8,0% respecto a 1997, mientras que en los años

restantes el crecimiento no fue superior al 5%.

En el crecimiento del consumo total de energía final destacó la evolución del

consumo de gas, que supuso un crecimiento del 88,1%, es decir, de 6.550 ktep en 1995,

pasó a consumirse 12.319 ktep en 2000, debido principalmente a la incorporación del

gas natural en los sectores industriales; también es destacable la subida del 30,1% en el

consumo de electricidad y del 18,4% en el consumo de productos petrolíferos entre los

años 1995 y 2000.

Fuente: Dirección General de Política Energética y Minas.

Figura 8.- Evolución del consumo de energía final

Consumo per cápita de energía final.

El consumo de energía final per cápita ha crecido un 25,3% en el período 1995-

2000. Destaca el incremento presentado en el año 1998, un 7,8% respecto a 1997.

Fuentes: Dirección General de Política Energética y Minas e Instituto de Estadística de

España

Figura 9.- Evolución del consumo per cápita de energía final

Page 12: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 12

Eficiencia energética

El ratio E. final/E. primaria en el año 2000 fue de 0.721, igual al presentado en 1999

y muy similar a las cifras observadas desde el año 1995. En la siguiente gráfica se

muestra su evolución.

Fuentes: Dirección General de Política Energética y Minas

Figura 10.- Evolución de la eficiencia energética en España.

1.4.2.- Criterios de planificación energética nacional Aunque el Plan Energético Nacional es el documento que establece los criterios

y las bases de la planificación energética del Estado Español entre los años 1991 y

2000, desde 1996 se puede decir que dicho Plan ya no tiene valor, pues desde el año

referido se ha producido un cambio radical en los criterios energéticos, pasando de una

política de Planificación a un esquema de puro mercado de oferta y demanda, en el que

se alienta una creciente liberalización del sistema energético y se hace recaer en los

generadores, distribuidores, comercializadores y consumidores, todas las actuaciones

que en materia de energía deban llevarse a cabo. Es decir, ahora no existe ningún Plan

que coordine y dirija las actuaciones energéticas a nivel Nacional, y es el mercado el

que supuestamente se encarga de casar la demanda de energía con la oferta, según

esquemas de liberalización.

Page 13: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 13

Dentro de este sistema liberalizado, las actividades de transporte y distribución

de energía eléctrica permanecen reguladas (Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del

Sector Eléctrico). El transporte de electricidad desde las unidades productoras hasta

los puntos de consumo es gestionado por el Operador del Sistema Eléctrico (Red

Eléctrica de España) en lo que se refiere a la red eléctrica de transporte y por el

distribuidor en lo que se refiere a las redes de alta, media y baja tensión.

De la misma manera, en el ámbito de los hidrocarburos, la planificación va

dirigida a los gasoductos de la red básica, a las instalaciones de almacenamiento de

reservas estratégicas de hidrocarburos y a la determinación de criterios generales para

el establecimiento de instalaciones de suministro de productos petrolíferos al por

menor, teniendo en estos casos carácter obligatorio y de mínimo exigible para la

garantía de suministro de hidrocarburos (La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector

de hidrocarburos).

Como respuesta al compromiso que emana de la Ley 54/1997, de 27 de

Noviembre, del Sector Eléctrico, y que define el objetivo de desarrollo a alcanzar por

las Energías Renovables, el Consejo de Ministros, el día 30 de Diciembre de 1999, tomó

el Acuerdo por el que se aprueba el Plan de Fomento de las Energías Renovables para

el período 2000-2010.

A continuación se comentan los criterios de planificación energética nacional.

� Plan de fomento de las energías renovables

El Plan de Fomento de las Energías Renovables de España fue elaborado por el

Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía (IDAE) y aprobado por el Consejo

de Ministros el 30 de diciembre de 1999 para el periodo 2000-2010.

El plan recoge las principales medidas y directrices para llevar a cabo una estrategia

energética cuyo objetivo sea lograr el 12% del consumo de energía primaria con

fuentes renovables en el 2010. En su conjunto, constituye una estrategia más para

apoyar las fuentes renovables y la política energética nacional, cuyos objetivos son:

- Diversificación de las fuentes para garantizar la seguridad del suministro.

- Lograr una mayor eficiencia en la utilización de energía.

- Desarrollo del sector y de un tejido industrial compatibilizándolo con el medio

ambiente.

Las razones que han llevado a la Administración a elaborar el plan se enmarcan

dentro de tres grandes grupos. En primer lugar, las obligaciones que impone el

Mercado Interior de la Energía con el objetivo de garantizar el suministro respetando

el medio ambiente, que este suministro sea diversificado para reducir las altas tasas de

dependencia y el marco normativo para favorecer las energías renovables consecuente

de la liberalización de los mercados energéticos. Por otro lado está la problemática

Page 14: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 14

medioambiental y el compromiso de reducir el crecimiento de las emisiones de gases

contaminantes de la atmósfera según el Protocolo de Kioto. Por último, el fomento de

estas fuentes energéticas puede producir impactos positivos en el sistema económico

por el desarrollo de industrias de bienes de equipo afines a las energías renovables.

A lo largo del Plan se analiza el contexto energético en España y las causas que han

provocado un aumento del consumo de energía en los últimos años. Se adopta un

ahorro sobre el consumo tendencial del 9,6% y se prevé que en el 2010 las energías

renovables aportarán el 12,3% sobre el total de energía primaria.

En el capítulo de financiación se hace una valoración económica y financiera para

las actuaciones del plan en el período 1999-2006. Las inversiones necesarias para

alcanzar los objetivos se estiman en 9.495 MEUR. Se han tenido en cuenta variables

relacionadas con el mercado tales como los potenciales disponibles, las capacidades

del sector, la evolución técnica-económica y las barreras junto con los recursos

financieros disponibles para este sector. El Plan considera que la financiación de las

inversiones debe realizarse mediante mecanismos del libre mercado, con apoyos

públicos para impulsar tecnologías no maduras e incentivando al sector privado con

instrumentos financieros. Este apoyo viene dado a través de las diferentes

administraciones y complementados con los fondos estructurales (FEDER, FEOGA Y

FSE) así como por los Fondos de Cohesión (principalmente para el transporte y el

medio ambiente).

� Marco regulador del sistema eléctrico Las cinco disposiciones constitutivas de la regulación del mercado eléctrico son:

- Ley 54/97, de 27 de noviembre, del sector eléctrico.

- Real Decreto 2019/1997, de 26 diciembre, por el que se organiza y regula el

mercado de producción de energía eléctrica.

- Orden de 29 de diciembre de 1997 por la que se desarrollan algunos aspectos del

Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre.

- Orden de 14 de julio de 1997 por la que establece el régimen jurídico aplicable a

los agentes externos para la realización de intercambios intracomunitarios e

internacionales de energía eléctrica.

- Orden de 17 de diciembre de 1998 por la que se modifica la de 29 de diciembre de

1997, que desarrolla algunos aspectos del Real Decreto 2019/1997, de 26 de

diciembre.

La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico supone un cambio

importante en el funcionamiento y regulación del sistema que hasta esa fecha se había

adoptado en España.

Page 15: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 15

Según ésta, el legislador se muestra con una decidida voluntad de propiciar una

mayor liberalización, asegurando la competencia empresarial y garantizando un menor

coste de la energía eléctrica.

La Ley transpone la Directiva 96/92/CE sobre Normas Comunes para el Mercado

Interior de la Electricidad, de 19 de diciembre de 1996, apoyándose también en el

Protocolo para el establecimiento de una nueva regulación del Sistema Eléctrico

Nacional firmado el 11 de diciembre por el Ministerio de Industria y Energía y los

Presidentes de las principales compañías eléctricas.

Los principios fundamentales que inspiran el funcionamiento del sistema eléctrico

español, pueden resumirse como sigue:

1. Libertad de establecimiento para nuevas instalaciones de generación. La iniciativa

privada es quien debe decidir las inversiones en el sector eléctrico. Se abandona,

por tanto, el principio de planificación en la generación eléctrica como criterio de

desestimación de solicitudes de instalación de nuevas centrales.

2. Libertad de suministro de energías primarias para la generación de energía

eléctrica.

3. Creación de un mercado de energía eléctrica cuyos precios se formarán a partir del

coste marginal.

4. Liberalización progresiva del suministro de electricidad a los consumidores. Se

declara la contratación libre de electricidad para estos agentes mediante diferentes

figuras contractuales, de tal manera que en el año 2003, todos los clientes podrán

acceder al mercado de ofertas.

5. Libre acceso a las redes de transporte y distribución para los consumidores y

clientes cualificados mediante un sistema de peajes de tránsito.

6. Obligación de separar jurídicamente las actividades reguladas y no reguladas.

7. Libertad de establecimiento de las compañías de comercialización.

8. Promoción de las energías renovables y de las formas de producción de energía

eléctrica que contribuyan a la mejora del medio ambiente.

Page 16: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 16

9. Reducción de la intervención estatal.

10. Incorporación de las previsiones contenidas en la directiva 96/92/CE sobre

mercado interior de la electricidad.

Por su importancia, es necesario destacar asimismo el contenido del Real Decreto

2818/98 sobre producción de energía eléctrica por instalaciones abastecidas por recursos

o fuentes de energía renovables, residuos y cogeneración, en el que se especifican, entre

otros aspectos (rendimientos y autoconsumos mínimos exigidos, condiciones de

conexión a red, titularidad de las instalaciones, etc.), las primas a la producción eléctrica

para determinadas formas de generación eléctrica que suponen un ahorro de energía

primaria (en el caso de la cogeneración), el empleo de energías limpias (las renovables),

y el empleo de residuos como medio de producir una reducción del impacto ambiental

(caso de los residuos no renovables y de las instalaciones de tratamiento y reducción de

los residuos de los sectores agrícola ganadero o de servicios).

Las primas establecidas en cada caso, se sumarán al precio del mercado mayorista

para calcular el precio final que corresponderá a la electricidad generada en régimen

especial.

En desarrollo de la Ley se han ido dictando diversos Reales Decretos, que si bien no

contienen regulación de mercado en sentido estricto, se refieren a cuestiones que al

menos tangencialmente tienen alguna incidencia sobre el mercado. Son los siguientes:

• Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre por el que se organiza y regula el

procedimiento de liquidación de los costes de transporte, distribución y

comercialización a tarifa, de los costes permanentes del sistema y de los costes

de diversificación y seguridad de abastecimiento.

• Real Decreto 2018/1997, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el

Reglamento de Puntos de Medida de los Consumos y Tránsitos de energía

Eléctrica.

• Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el

mercado de producción de energía eléctrica.

• Orden Ministerial de 29 de diciembre de 1997 por la que se desarrollan algunos

aspectos del Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre, por el que se

organiza y regula el mercado de producción de energía eléctrica.

• Circular 1/1998 de 17 de febrero de la CNSE, mediante la que se comunican las

cuentas abiertas en régimen de depósito por la CNSE a los efectos de la

recaudación e ingresos de las cuotas con destinos específicos establecidos en el

artículo 5 del Real Decreto 2017/97, de 27 de noviembre, y de la retribución fija

establecida en el artículo 9 del citado Real decreto.

Page 17: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 17

• Circular 3/1998 de 30 de julio de la CNSE, sobre obtención de información para

el ejercicio de la función de liquidación de las actividades y costes regulados

por el sistema eléctrico.

• Circular 4/1998, de 10 de noviembre, de la Comisión Nacional de Energía, sobre

obtención de información de carácter contable y económico-financiera.

• Orden Ministerial de 17 de diciembre de 1998 por la que se modifica la de 29

de diciembre de 1997, que desarrolla algunos aspectos del Real Decreto

2019/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el mercado de

producción de energía eléctrica.

• Real Decreto 2818/1998, de 23 de diciembre, sobre producción de energía

eléctrica por instalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energías

renovables, residuos y cogeneración.

• Real Decreto 2820/1998, de 23 de diciembre, por el que se establecen tarifas

de acceso a las redes.

• Real Decreto 2819/1998, de 23 de diciembre, por el que se regulan las

actividades de transporte y distribución de energía eléctrica.

• Circular 2/1999, de 16 de febrero, de la Comisión Nacional de Energía, sobre

obtención de información de la Compañía Operadora del Mercado español de

Electricidad, Sociedad Anónima (BOE 24/3/99).

• Orden de 12 de abril de 1999 por la que se dictan las instrucciones técnicas

complementarias al Reglamento de Puntos de Medida de los Consumos y

Tránsitos de Energía Eléctrica.

• Real Decreto-Ley 6/1999, de 16 de abril, de Medidas Urgentes de Liberalización

e Incremento de la Competencia.

• Real Decreto 3490/2000, de 29 de diciembre, por el que se establece la tarifa

eléctrica para 2001 (BOE 30/12/2000).

Page 18: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 18

• Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de

Intensificación de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios.

• Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las

actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y

procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.

• Real Decreto Ley 2/2001, de 2 de febrero, por el que se modifica la disposición

transitoria sexta de la ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico, y

determinados artículos de la ley 16/1989, de 17 de julio, de defensa de la

competencia.

• Real Decreto 1164/2001, de 26 de octubre, por el que se establece en tarifas de

acceso a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica.

• Real Decreto 1483/2001, de 27 de diciembre, por el que se restablece la tarifa

eléctrica para 2002.

� El sector de los hidrocarburos: la Ley 34/1998 La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos tiene por objeto

renovar, integrar y homogeneizar la distinta normativa legal vigente en materia de

hidrocarburos.

Se pretende con ella conseguir una regulación en la que los poderes públicos

salvaguarden los intereses generales, limitando su intervención directa en los mercados

en caso de situaciones de emergencia. Esta regulación debe permitir, que la libre

iniciativa empresarial amplíe su campo de actuación y la introducción en nuestro

ordenamiento jurídico de realidades técnicas y mercantiles, carentes de un encaje legal

adecuado.

La presente ley persigue proporcionar un tratamiento integrado a una industria

verticalmente articulada. Esta integración debe facilitar un tratamiento equilibrado de

las diferentes actividades reguladas en la Ley y permitir una sustancial homogeneidad

en la forma de abordar problemas similares.

El refino de petróleo y el transporte, almacenamiento, distribución y

comercialización de productos petrolíferos se regulan con mayor liberalización,

suprimiendo las autorizaciones existentes para el ejercicio de la actividad por la mera

autorización de instalaciones afectas a una actividad que por la naturaleza de los

productos manejados requiere especial atención. Como excepción, se mantiene la

autorización de actividad para los operadores al por mayor que, en el mercado de

hidrocarburos líquidos, son responsables del mantenimiento de las existencias mínimas

de seguridad, garantía básica del sistema.

El suministro de gases derivados del petróleo, también tiene impulso liberalizador,

suprimiéndose requisitos para el ejercicio de la actividad, tales como la distribución a

domicilio.

Page 19: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 19

Se pretende que la homogeneidad de esta norma se mantenga en el enfoque básico

dado al sistema de gas natural, en relación con el sistema eléctrico. El propietario de la

red se configura como un monopolista del suministro. La separación entre la propiedad

de la infraestructura de transporte, el servicio que presta y la progresividad en este

proceso de separación son las dos herramientas que esta ley utiliza para transformar el

panorama de la industria del gas natural. La presente ley también recoge otras

posibilidades de suministros a partir de combustibles gaseosos distintos al gas natural,

como los gases licuados del petróleo por canalización.

Disposiciones que tienen relación con el mercado de hidrocarburos

• Reglamento General del Servicio Público de Gases Combustibles. Aprobado por

Decreto 2913/1973 de 26 de Octubre (BOE 21/11/73 modificado por BOE

20/2/84).

• Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles. Aprobado por Orden

Ministerial de Industria de 18 de noviembre de 1974, modificada por las

Ordenes de 26 de octubre de 1983, de 6 de julio de 1984, de 9 de marzo de

1994 y de 11 de junio, con sus instrucciones técnicas complementarias.

• Real Decreto 2362/1976, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento

de la Ley sobre Investigación y Explotación de Hidrocarburos de 21 de Junio de

1974.

• Instrucción sobre documentación y puesta en servicio de las instalaciones

receptoras de gases combustibles. Orden de 17 de diciembre de 1985 (BOE

9/1/86)

• Instrucción sobre instaladores autorizados de gas y empresas instaladoras.

Orden de 17 de diciembre de 1985 (BOE 9/1/86)

• Reglamento de Aparatos que utilizan combustibles gaseosos. Aprobado por el

Real Decreto 494/1988 de 20 de mayo (BOE 25/5/88).

• Real Decreto 1085/1992, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el

Reglamento de la Actividad de Distribución de Gases Licuados del Petróleo.

• Real Decreto 1428/1992 de 27 de noviembre por el que se adopta la Directiva

del Consejo de 29 de junio de 1990, relativa a la aproximación de las

legislaciones de los Estados miembros sobre los aparatos de gas (90/396/CEE).

Page 20: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 20

• Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales

• Directiva 93/68/CEE del consejo de 22 de julio de 1993, por la que se modifican,

entre otras las Directivas siguientes: 89/392/CEE – Máquinas, 90/396/CEE –

Aparatos de gas, 92/42/CEE – Calderas nuevas de agua caliente alimentadas

con combustibles líquidos o gaseosos.

• Reglamento de Instalaciones de Gas en locales destinados a usos domésticos,

colectivos o comerciales. Aprobado por Real Decreto 1853/1993 de 22 de

octubre (BOE 24/11/93) con sus instrucciones técnicas complementarias.

• Real Decreto 2487/1994, de 23 de diciembre, por el que se prueba el estatuto

Regulador de las Actividades de Distribución al por Mayor y de Distribución al

por menor mediante Suministros Directos e Instalaciones Fijas, de carburantes

y combustibles Petrolíferos.

• Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de

los Impuestos Especiales.

• Ley 43/1995, de 27 de diciembre, de Impuesto de Sociedades (artículos 26.7,

116, 117, 118, 117, 120).

• Real Decreto 1914/1997 de 19 de diciembre por el que se establecen las

condiciones de acceso de terceros a las instalaciones de recepción,

regasificación, almacenamiento y transporte de gas natural, así como los peajes

y cánones.

• Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 98/30/CE de 22 de junio de

1998 sobre normas comunes para el mercado interior de gas natural (DOCE, 21

de julio de 1998).

• Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios. Aprobado por Real

Decreto 1751/1998 de 31 de julio (BOE 5/8/98) con sus instrucciones técnicas

complementarias.

• Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, que ordena las

actividades de exploración, transporte, distribución y comercialización de los

hidrocarburos líquidos y gaseosos.

• Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del

Orden Social.

Page 21: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 21

• Real Decreto-Ley 6/1999, de 16 de abril, de Medidas Urgentes de

Liberalización.

• Orden de 10 de mayo de 1999 por la que se aprueban las nuevas tarifas y

precios de suministro de gas natural y gases manufacturados por canalización,

para usos domésticos y comerciales, y alquiler de contadores.

• Orden de 30 de septiembre de 1999 por la que se actualizan los parámetros del

sistema de precios máximos de suministros de gas natural para usos

industriales.

• Real Decreto-Ley 15/1999, de 1 de octubre, por el que se aprueban medidas de

liberalización, reforma estructural e incremento de la competencia en el sector

de hidrocarburos.

• Orden de 9 de marzo de 2000 sobre peajes y cánones de acceso de terceros a

las instalaciones de recepción, regasificación, almacenamiento y transporte de

gas natural.

• Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de

Intensificación de la Competencia en Mercados de Bienes y servicios (Título I,

Capítulo II y artículo 34).

• Orden de 28 de julio de 2000 sobre peajes y cánones de acceso de terceros a

las instalaciones de recepción, regasificación, almacenamiento y transporte de

gas natural.

• Real Decreto-Ley 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de

terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema económico

integrado del sector de gas natural.

• Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del

Orden Social: Artículos 19 y 76 y Disposición adicional 21ª

Page 22: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 22

3.- POLÍTICA ENERGÉTICA Se analizarán las medidas más importantes adoptadas a nivel mundial, europeo

y nacional.

La política energética a nivel mundial se caracteriza por promover la

sostenibilidad. Nuestra sociedad, hasta ahora, ha presentado una política energética

sin importarle las futuras generaciones. Esto se ha traducido en la utilización

desmesurada de recursos no reversibles, consumidos a una velocidad vertiginosa y

generando una gran cantidad de residuos sólidos, líquidos y gaseosos, cuyo

tratamiento deficiente pueden llevarnos a la catástrofe. Se está realizando una política

que toma como punto de apoyo el protocolo de Kyoto, basado en los acuerdos de

Kyoto. En este acuerdo participan todos los países del mundo a excepción de EEUU,

por lo cual ha sido gravemente criticado.

En el protocolo de Kyoto se pide reducir la tasa de los 6 gases de efecto

invernadero que son: Dióxido de carbono (CO2)

Metano (CH4) Óxido nitroso (N2O)

Hidroflurocarbonos (HFCs) Perflurocarbonos (PFCs) Hexafloruro sulfúrico (SF

Durante el período de 2008 a 2012 será preciso reducir un 5.2% de las emisiones de estos gases en los países miembros del protocolo de Kyoto. Por países la UE y EEUU deberán reducir un 8%, Japón un 6%, Rusia 0% y Australia puede aumentar un 8% dichas emisiones. Las medidas para llegar a estos objetivos pueden ser muy diversas. Bien se pueden adoptar diferentes medidas domésticas en cada país o por el contrario se pueden tomar diferentes medidas flexibles entre las que destacan las siguientes:

• Comercio de Emisiones = compra y venta de permisos de contaminación a otros países Medidas para la reducción • Mecanismo de Desarrollo Limpio = proyectos de emisiones domésticas (nacionales) en países en desarrollo • Aplicación Conjunta = proyectos en países industrializados, ej. Europa del Este, Rusia Sumideros = absorción de CO2 del aire:

• bosques y vegetación • agricultura y tierras de cultivo El protocolo de Kioto tiene sus antencedentes en los acuerdos de Kioto en

donde se realizaron los estudios correspondientes al cambio climático. En la

conferencia de Buenos Aires se llegaron a una serie de compromisos entre todos los

países que fueron revisados y culminados en el protocolo de Kioto. III. BASES PARA LA PREOCUPACIÓN

Page 23: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 23

III.1 La Ciencia del Clima

La siguiente información está tomada del Segundo Informe Evaluación del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático de la ONU (1995):

“Las concentraciones de gases invernadero han continuado aumentando”

* Las concentraciones atmosféricas de gases invernadero han crecido significativamente y las tendencias pueden atribuirse en gran medida a las actividades humanas;

* muchos gases invernadero permanecen en la atmósfera por largo tiempo;

* si las emisiones de dióxido de carbono próximas a las proporciones actuales (1994), conducirían a una proporción de incremento casi constante de las concentraciones atmosféricas durante al menos dos siglos.

“El clima ha cambiado durante el siglo pasado”

* La temperatura media superficial mundial del aire ha aumentado entre 0,3 y 0,6 grados centígrados desde finales del siglo XIX;

* los años recientes se cuentan entre los más calurosos desde 1860, cuando comenzaron los registros instrumentales;

* el nivel mundial del mar ha crecido entre 10 y 25 cm durante los últimos 100 años;

* a escala regional existen evidencias claras de cambios en algunos extremos climáticos;

* la fase calurosa de El Niño, persistente desde 1990 hasta mediados de 1995 resulta inusual en el contexto de los últimos 120 años.

“El balance de las evidencias sugiere una influencia humana discernible sobre el clima mundial”

* la temperatura media mundial del siglo XX es al menos tan cálida como cualquier otro siglo desde, por lo menos 14000 A. de C. (los datos anteriores son demasiado escasos para permitir una estimación fiable); [ [ [ 1400 AD] ] ]??????

* en algunas localidades, el siglo XX parece haber sido más cálido que cualquier otro siglo durante los últimos miles de años;

* la mayoría de los estudios que utilizan datos instrumentales, paleodatos, modelos climáticos simples y complejos han detectado un cambio significativo y muestran que la tendencia al calentamiento observada es improbable que sea de origen enteramente natural;

las respuestas climáticas modelizadas y las observaciones se corresponden. La probabilidad de que ello ocurriera por azar es muy baja.

“Se espera que el clima siga cambiando en el futuro”

Page 24: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 24

* un pequeño descenso mundial de las emisiones de invernadero durante el próximo siglo podría significar un aumento medio de la temperatura mundial en otro grado centígrado para el 2100, comparado con 1990. Si las emisiones aumentas drásticamente y el clima muestra ser muy sensible, el mundo podría ser 3,5 grados C más cálido para el mismo periodo;

* en cualquier caso, la proporción media de calentamiento sería probablemente mayor que cualquiera que se haya producido en los últimos 10.000 años;

* un calentamiento generalizado se espera que conduzca a más días extremadamente cálidos;

* la temperatura continuaría creciendo después del 2100, dada la inercia del sistema climático;

* las temperaturas más altas aumentan la posibilidad de lluvias torrenciales extremas, más sequías severas e inundaciones en algunos lugares y disminuirla en otros;

* el nivel del mar en el mundo podría subir entre 15 y 95 cm para el 2100 y continuar creciendo al mismo ritmo por varios siglos;

* la mayoría de las simulaciones muestran una reducción de la potencia de la circulación termohialina del Atlántico Norte (la “bomba” del Atlántico Norte que impulsa toda la circulación oceánica y empuja el agua caliente en dirección norte hacia las costas europeas asegurando inviernos moderados);

* los científicos prevén que el cambio climático cause una pérdida significativa de especies animales y vegetales

El siglo XX ha sido la era que plantó las semillas del cambio climático. Las emisiones de CO2 de la combustión del carbón, el petróleo y el gas para obtener energía se ha incrementado 12 veces desde el principio del siglo, con el mayor crecimiento de las emisiones a partir de la 2ª Guerra Mundial.

La humanidad confía alrededor del 75% de sus necesidades energéticas a la quema de carbón, petróleo y gas (combustibles fósiles). Esta cifra sube hasta alrededor del 90% en los países industrializados. Por ello los gobiernos y las industrias encuentran tan difícil avenirse a la necesidad de reducir las emisiones de CO2.

Alrededor del 25% de la población del planeta consumen aproximadamente el 80% de la energía global. Un 85% de toda la energía utilizada hasta hoy ha sido consumida por menos del 20% de la población acumulada global desde 1860. Las emisiones mundiales de CO2 procedentes de la quema de combustibles fueron de alrededor de 23.000 millones de toneladas en 1990; los países industrializados acapararon cerca de 14.000 millones de toneladas. Esta es la razón principal del porqué los países en vías de desarrollo están esperando que el mundo desarrollado de el primer paso decisivo en disminuir las emisiones de CO2.

Page 25: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 25

El CO2 es el más importante de los gases invernadero, constituye más del 80% de todas las emisiones. En 1990, el 97% del CO2 emitido por los países industrializados (Anexo I Partes del Convenio) procedía de la combustión del carbón, petróleo y gas para obtener energía.

Además del protocolo de Kioto otra piedra angular de la política

medioambiental es la sostenibilidad, de la cual el protocolo de Kioto sólo representaría

una parte. Está claro que el desarrollo que en los albores del desarrollo tecnológico no

se valoraron las consecuencias sociales ni medioambientales que podría ocasionar el

mismo y se realizó un uso inadecuado de los recursos y un mal tratamiento de los

residuos. Cuando se comenzaron a notar las posibles consecuencias se maduró el

concepto de desarrollo sostenible. Se entiende por desarrollo sostenible el avance

tecnológico sin poner en peligro a las generaciones venideras.

Como indicó la Comunicación de la Comisión titulada «Panorama global de la política y las acciones energéticas», la producción, el consumo y el transporte de energía tienen considerables repercusiones en el medio ambiente. Uno de los principales retos de la política energética de la Comunidad consiste, pues, en integrar la dimensión medioambiental en sus objetivos y acciones, en el marco de la puesta a punto de una política energética duradera. La Comunicación propone medidas específicas a tal efecto y establece un balance de los progresos realizados.

Hasta ahora, la Comunidad ha adoptado varias medidas que pueden contribuir a la integración del medio ambiente en la política energética. Como ejemplo se citan: la Directiva sobre las grandes instalaciones de combustión , las Comunicaciones sobre la producción combinada de calor y electricidad [COM (97) 514 final] y sobre la eliminación de las instalaciones de petróleo y gas en desuso , así como distintas acciones emprendidas en el marco de los programas SAVE, ALTENER y JOULE-THERMIE y de los programas marco de investigación y desarrollo tecnológico. Además se han propuesto nuevas medidas legislativas en los ámbitos de la imposición de los productos energéticos , de la incineración de los residuos y de las emisiones contaminantes de los vehículos de motor (programa «Auto-Oil»). La Comisión propone redoblar esfuerzos para reforzar estas medidas.

La integración del medio ambiente en la política energética debe hacerse de manera equilibrada, teniendo en cuenta los demás objetivos prioritarios de la política energética, como la competitividad y la seguridad de suministro, y debería basarse en hechos y análisis.

Deben adoptarse medidas pertinentes a todos los niveles (local, regional, nacional, comunitario). Es a los Estados miembros a quienes incumbe en primer lugar la responsabilidad de actuar. Las autoridades regionales y locales pueden, por su parte, desempeñar un papel determinante en la gestión de la energía y los servicios energéticos. Estas actividades serán completadas y reforzadas mediante una serie de acciones a escala comunitaria.

La Comisión define tres objetivos principales de la política energética comunitaria en favor de la integración de la dimensión medioambiental:

• promover la eficiencia energética y el ahorro de energía; • aumentar la producción y la utilización de las fuentes de

energía menos contaminantes; • reducir los impactos medioambientales de la producción y

la utilización de las fuentes de energía.

Page 26: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 26

Con el fin de alcanzar estos objetivos, se propone actuar en los ámbitos siguientes:

• Facilitar la cooperación entre la Comunidad, los Estados miembros y las partes interesadas. Esta cooperación debería referirse al intercambio de información, la difusión de las mejores prácticas y la puesta en común de los análisis ( programa ETAP ). Se prevé también una participación más importante de los poderes locales y regionales.

• Promover acciones específicas de política energética. Estas acciones, desarrolladas en el marco del programa marco en el sector energético (1998-2002), deberían contribuir al desarrollo de las fuentes renovables ( programa ALTENER ), al aumento de la eficiencia energética ( programa SAVE ) y a la promoción de la producción combinada de calor y electricidad (cogeneración). Por lo general, el marco reglamentario en el ámbito de la energía debe adaptarse con el fin de incorporar los objetivos medioambientales.

• Garantizar una mejor coordinación con las demás medidas comunitarias en el ámbito de la política energética. La política de investigación (en particular, el programa «Preservar el ecosistema»), la política regional, las redes transeuropeas, la política agrícola y las políticas industriales, fiscales y de transportes deberían aportar su contribución al desarrollo energético sostenible.

• Definir la reacción de la política energética ante el cambio climático y ante los resultados de las negociaciones de seguimiento de la conferencia de Kioto.

• Desarrollar la dimensión exterior de la política energética. Es importante reforzar el diálogo con otros países, industrializados y en desarrollo, sobre las posibilidades de promover los sistemas energéticos y las fuentes de energía sostenibles.

Proceder a una vigilancia y establecer indicadores que permitan seguir los progresos realizados en materia de integración medioambiental. Los indicadores existentes se examinarán en cooperación con los Estados miembros a fin de comprobar su adecuación.

La Comisión desarrollará algunas de estas medidas, mientras que otras reclaman un esfuerzo particular por parte del Consejo y el Parlamento. Incumbirá a estos últimos, en su calidad de codecisores, definir una estrategia clara en materia de integración de las cuestiones medioambientales en la política de la energía y determinar qué acciones son prioritarias.

La energía constituye un sector clave de la economía, tanto por su gran peso como industria como, sobre todo, por su valor estratégico, al ser la energía elemento imprescindible de cualquier industria o servicio. Los objetivos de una política energética sostenible deben ser la seguridad en el suministro energético, la competitividad de los mercados de la energía y la protección del medio ambiente.

Page 27: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 27

Estos objetivos se formulan en España en el contexto de un panorama energético caracterizado por:

• elevado peso de los hidrocarburos en la cesta energética, ya que alrededor de las dos terceras partes de la demanda de energía primaria se cubre con hidrocarburos.

• extraordinaria dependencia de las importaciones, el 70% de nuestra demanda energética se cubre con importaciones,

• altas tasas de crecimiento de la demanda energética, en los últimos cuatro años el crecimiento promedio ha sido del 5% anual,

• crecimiento de la demanda energética superior al crecimiento del PIB, de 1993 a 1999 la eficiencia energética ha disminuido un 9,4%.

La política energética española está respondiendo a los nuevos condicionantes del sector: tras la privatización de los sectores eléctricos, promovida por las nuevas Leyes del Sector Eléctrico y del Sector de Hidrocarburos, se está produciendo un profundo proceso de liberalización de los mismos. Los monopolios o cuasi monopolios estatales energéticos se están convirtiendo en empresas privadas de servicios que compiten y que suministran, entre otros servicios, productos petrolíferos, gas y electricidad.

Asimismo, se está desarrollando una política muy activa en los aspectos medioambientales de la energía, con la imbricación de la protección medioambiental en la Ley del Sector Eléctrico y en la Ley del Sector de Hidrocarburos; con la creación de Organos específicos –Consejo Nacional del Clima- para analizar y definir la estrategia española frente a los compromisos asumidos por la firma del Protocolo de Kioto; con la aprobación de un Plan de Fomento de las Energías Renovables que pretende elevar en el año 2010 la participación de dichas energías al 12% del abastecimiento total, así como el próximo Plan de Eficiencia Energética, constituyendo ambos el núcleo del impulso que se pretende dar al pilar medioambiental de la política energética.

Por otra parte, el Plan Energético 2002-2011, que contiene la Planificación de los sectores de electricidad y Gas y el Desarrollo de las Redes de Transporte, es pieza base en la seguridad del suministro de gas y electricidad, pues complementa con una planificación indicativa de ciertos sectores la planificación vinculante de ciertas actividades reguladas.

En materia de generación de energía nucleoeléctrica, los objetivos se dirigen fundamentalmente al mantenimiento del parque nuclear en condiciones óptimas de seguridad y fiabilidad, la progresiva unificación en su gestión, la permanente puesta al día de los equipos que operan las centrales nucleares, así como la ejecución de programas de I+D en gestión de vida util y materiales, métodos y códigos de termohidráulica, accidente severo y Análisis Probabilista de Seguridad (APS), etc.

Page 28: FUENTES DE ENERGÍA · FUENTES DE ENERGÍA FUENTES DE ENERGÍA Página 1 FUENTES DE ENERGÍA 1.- Introducción El concepto de energía es muy diverso y depende desde que área se

FUENTES DE ENERGÍA

FUENTES DE ENERGÍA Página 28

Finalmente, fuera del ámbito energético, en materia de minas, los principales objetivos de la Dirección General de Política Energética y Minas están dirigidos a salvaguardar la seguridad en la minería, al fomento de la actividad minera, incluyendo la aplicación de los principios del desarrollo sostenible en la industria extractiva, así como a lograr la utilización correcta y segura de los explosivos civiles.

RESUMEN

La energía en nuestra sociedad se ha convertido en un bien preciado, que debe

ser extraído de los recursos naturales.

En general se puede clasificar de muy diversas maneras y se suelen expresar

como energías primarias y energías secundarias. A su vez las energías primarias se

clasifican atendiendo a dos criterios muy diferentes que son en convencionales (de uso

extendido y alternativas) o en renovables (que no se agotan ) y (no renovables).

El grave problema socioeconómico energético deriva del hecho de que, en la

actualidad, las energías convencionales son en su mayoría no renovables y por lo tanto

los recursos energéticos utilizados tienden a desaparecer y deben ser sustituidos por

otros que además sean limpios.

Por ello, se han propuesto una serie de medidas sociopolíticas a nivel mundial,

europeo y nacional. Todas ellas se podrían resumir en el cumplimiento del protocolo

de Kioto apuntando a obtener una mayor eficiencia de los combustibles fósiles y

disminuir en la medida de lo posible las emisiones de gases efecto invernadero.