Fuente: MTC, INEI, OSIPTEL

Las Telecomunicaciones en el Perú

Medio Ambiente y Salud

Agenda• Beneficios• Temores y Conflicto• La Legalidad• La Salud• La Información• Conclusiones

Crecimiento telefonía móvil → MTC: En el 2012 la penetración es de 110.4% (mas de 1 móvil por persona)

→ Osiptel: 2004 habían 4 millones de líneas en servicio. A mediados del 2012 eran 32 millones

→ INEI: 2004 apenas 1% de los hogares rurales tenia un celular. Al 2012 creció en un 70%

Fuente: MTC, INEI, OSIPTEL

Incremento líneas móviles en el Perú

13,114,150

15,600,558 17,139,925

19,225,753

7,177,805 8,266,516 8,994,4009,774,600

659,879 834,986 965,0501,234,150

2009 2010 2011 2012

Movistar Claro Nextel

+ de 32 millones de líneas de telefonía móvil

Fuente: MTC, INEI, OSIPTEL

Aporte de la telefonía móvil

Seguridad

Decisiones rápidas

Dinero electrónico

Internet por celular

Logística

Dinero Electrónico Se autoriza Ley Nro. 29985 promulgada el 17 Enero

2013.

CELULARES para el servicio y supervisado por el EEDE (Empresas Emisoras Dinero Electrónico)

Programas como PENSION 65, BECA 18 y JUNTOS serán beneficiados .

Beneficia también a las zonas rurales o zonas alejadas donde no hay banca comercial .

El compromiso de la inclusión social en el país está ligado con la inclusión financiera.

Obliga a la operadoras a instalar infraestructura en zonas donde no hay cobertura.

Gobiernos Regionales y Municipalidades están obligados a cumplir con la Ley Nro. 29022

El NO cumplimiento esta sujeto a sanción por las autoridades.

Agenda• Beneficios• Temores y Conflicto• La Legalidad• La Salud• La Información• Conclusiones

Temores• ¿Hacen daño? • ¿Me voy a morir? • ¿Quién me protege?• Me han comentado, no sé de que se

trata exactamente, pero en lo básico tengo razón.

• Me están engañando, hay un complot universal, lo he leído en internet.

Conflicto

Conflicto

• Fuentes de conflictos en comunicaciones– Temores• Información deficiente sobre salud• ¿Servicio básico?• Participación de autoridades

– Percepciones equivocadas– Posiciones encontradas– ¿Objetivo común?– Factores que acrecientan el conflicto

Intensificadores de los conflictos

Intensificadores de los conflictos

• Intereses particulares ( económicos)• Política de dejar pasar, evitar responsabilidad.• Impacto visual. Tema de agenda.• No explotar el impacto positivo entre las

partes.• No actuar correctamente, crea desconfianza.• No tener claras las implicancias positivas y

negativas.

Agenda• Beneficios• Temores y Conflicto• La Legalidad• La Salud• La Información• Conclusiones

Aspectos• ¿Protegen en caso sean perjudiciales?

• Ley, en beneficio de unos y no de todos.

• Industria no cumple la ley, son mercenarios, son abusivos.

• Autoridades no cumplen ni hacen cumplir las leyes.

• Autoridades no actúan en beneficio de sus vecinos: no saben, no quieren, no actúan.?

• En que se basa el principio de precaución?

Principio de Precaución• Es la base de todo estudio científico.• La OMS es la responsable de dictar las bases

precautorias.• Organismos internacionales vigilan el

cumplimiento (ICNIRP, OIT, CITEL)• En el Peru D.S. 038 establece los limites

exigiendo mayor precaución.

Valores Máximos• En los efectos térmicos.• Valores que no aumenten temperatura del

usuario.• Menores a 1 grado de temperatura en el ser

humano.• Un efecto físico es diferente a un daño.• El principio de precaución evita el efecto físico

y por lo tanto el daño.

LIMITES MAXIMOS PERMITIDOS

Limites Máximos Permitidos Factor Precautorio

DS 038-2003 MTC

Perú aplica el Factor 75

Antenas TV y Radio 5 – 50,000 Watts

Antenas Celulares5 – 25 Watts

Marco Legal del Sector Telecomunicaciones

1. DS 013-93-TCC : Ley general de Telecomunicaciones.

2. Ley Nº 29022: Ley de Expansión de Infraestructura de Telecomunicaciones.

3. Ley Nº 29868: Repone la vigencia de la Ley 29022

4. Ley Nº 27972: Ley orgánica de Municipalidades.

5. D.S. 039-2007-MTC: Reglamento de la ley 29022.

6. D.S. 042-2010-MTC: Decreto supremo que incorpora el titulo IV al reglamento de la ley 29022

7. D. S. Nº 038-2003-MTC: Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones

8. D.S. Nº 010-2005-PCM: Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes.

Agenda• Beneficios• Temores y Conflicto• La Legalidad• La Salud• La Información• Conclusiones

La Salud

• ¿Hacen Daño?• Que dicen los expertos.• Quien es el encargado de

monitorear.• ¿La ley me protege?

La Salud y Legalidad

• De acuerdo a las investigaciones de la OMS a través del ICNIRP, se llego a las siguientes conclusiones emitidas en Mayo del 2011:

las RNI no afectan la salud de las personas no existe relación entre las RNI y alguna

enfermedad como el cáncer esta información fue ratificada por la OMS y

el ICNIRP en el Foro Internacional: “Las Antenas de Telecomunicaciones, Desarrollo, Inclusión y Salud Humana”, desarrollado en Lima el 13 y 14 Diciembre del 2011.

“….El Ministerio de Educación y la UNMSM puntualizaron que el desarrollo de las redes inalámbricas proporcionará grandes beneficios para los servicios de emergencia permitiéndoles responder en caso de accidentes y desastres naturales, mejorará la Seguridad de los niños quienes podrán comunicarse con sus padres cuando estén en dificultades, salvar miles de vidas debido a que las personas pueden comunicarse para solicitar ayuda cuando estén en problemas o tienen algún accidente …”

Cita: Sr. José Vidal Huarcaya Dirección de Tecnologías Educativas - MINEDU

“… La OMS, ICNIRP, Universidad de Roma, UNMSM, señalaron que no hay evidencia consistente y convincente de algún efecto adverso sobre la salud del público en general …”

“… El Foro concordó que la clasificación de la IARC esta basada en los resultados de los estudios sobre el uso de teléfonos móviles y que confiablemente se puede excluir los riesgos de salud en el caso de estaciones bases ya que las exposiciones que producen son aproximadamente mil veces menores que las de los teléfonos móviles…”

“… Las estaciones bases aporta solo el 20 % del total de las emisiones de radiofrecuencia sobre el ambiente mientras las estaciones de la radio FM y la televisión aportan el 80% …”

“…ya que no se ha encontrado ningún efecto sobre la salud durante más de 50 años de operación de la radio FM y la televisión, es mucho menos probable que las estaciones base y los equipos WI Fi causen algún efecto sobre la salud …”

Foro Internacional

Foro Internacional

Agenda• Beneficios• Temores y Conflicto• La Legalidad• La Salud• La Información• Conclusiones

La Información

• Sentido• Veracidad• Oportunidad• Calidad• Mensajeros validos

Llegar al corazón con razón

Se logra con campañas integrales, no aisladas Repetitivas y transparentes.

Actores

• Autoridades• Población• Industria• Representantes políticos• Dirigentes sociales• Otros

Objetivo común• Beneficios que afectan

positivamente.• Somos muchos y vivimos

concentrados.• Tecnología al servicio de la

población.• Principios de precaución, basados

en la ciencia.• Respeto a las leyes y autoridad.

Resultado

• Cambio en la relación.• Interacción positiva entre la partes.• Directrices claras, leyes y TUPAS.• Desnudar intereses particulares.• Actitud colaborativa entre las partes.

• Buenas practicas, supervisión.• Población informada, impacto positivo y

precauciones a tomar.• Información transparente y oportuna.

Resultado

A day made of glass

¿Qué nos podemos perder?

1. Ministerio de Transportes y Comunicaciones www.mtc.gob.pe2. Organización Mundial de la Salud www.who.int/es3. ICNIRP (Instituto de Prevención de Radiaciones No Ionizantes) www.icnirp.de4. INICTEL (Instituto Nacional de Investigación de

telecomunicaciones) www.inictel-uni.edu.pe5. OSIPTEL (Organismo Supervisor Inversion Privada de

telecomunicaciones) www.osiptel.gob.pe

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