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136 REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

*Antropólogo, con estudios de Maestría en Historia de la Filosofía. Profesor de laFacultad de Ciencias Económicas de la UNMSM, miembro del Instituto deInvestigaciones Económicas.

El propio Hiram Bingham ( 1875-1956) lo ha escrito: el 24 de Juliode 1911, cuando la impaciencia

lo ganaba, Melchor Arteaga, el lugareño

que le había ofrecido llevarlo a lascumbres de Machu Picchu, cambiósúbitamente de opinión. El mal tiempoen la zona lo había desanimado. El último

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CULTURA PERUANA

PATRIMONIOHISTORICO Y

NATURALY TURISMO

SUSTENTABLE

A propósito de lapróxima construcciónde un teleférico en elSantuario de Machu

Picchu

ALBERTO MOSQUERAMOQUILLAZA*

recurso del explorador de la Universidadde Yale fue bastante contundente: un solde la época, tres o cuatro veces másdel salario de los alrededores, bastó parareanimarlo, aunque curiosamente en eltramo final el guía no fue Arteaga sinoun niño anónimo. Y mientras Bingham

no salía de su asombro por lo que susojos veían, muy atrás, al pie de lascumbres, dos compatriotas delnorteamericano, por decisión propia, sehabían bajado del carro de la historia:uno estaba cazando mariposas y el otro,como cualquier mortal, lavaba muy


diligentemente su ropa...1

Ese día quedó al descubiertoMachu Picchu, considerada como lamayor y más secreta de lasconstrucciones incas, pero al mismotiempo, aunque todavía no seamosplenamente conscientes de ello, se laincorporaba a la memoria de nuestropueblo y al patrimonio universal de lospueblos; en tanto que el mundo andino,zarandeado por los embates de unexcluyente raciocinio colonial, se vestíade gala porque cuanto más se avanzabaen desentrañar el secreto, mayores eranlas dimensiones que adquirían lasapiencia, la creatividad e imaginaciónde sus arquitectos, demostrada de unlado por las características singulares delmonumento pétreo y, de otro, por suextraordinaria simbiosis con la riquezay belleza natural que la circunda.

Prácticamente se han cumplido87 años del suceso y mientras aún nose agotan las investigaciones, muchomenos las discusiones especializadassobre el verdadero sentido delmonumento incaico, éste, convertidodesde hace mucho en el mayor de losatractivos turísticos del país, ha vueltoa encender controversias noprecisamente de estricto caráctercientífico. El motivo: la concesióngubernamental a un consorcio privado,sin un estudio de impacto de por medio,para construir, montar y operar unteleférico que esté en capacidad detrasladar diariamente 4,500 personas.desde la localidad de Aguas Calientes,hasta Machu Picchu, en un contexto en

el que sin parámetros establecidos laafluencia turística interna y receptiva vaen aumento y cuya estadía, horas másu horas menos, ocasionanpreocupaciones y recomendaciones porel notorio perjuicio que esa visitaocasiona.

Las recomendaciones mássonoras, sin desmerecer las formuladaspor los especialistas nacionales,provienen de la Organización de lasNaciones Unidas para la Educación, laCiencia y la Cultura, que en 1983,precisamente por el valor universalexcepcional de Machu Picchu y ainiciativa del Estado peruano la incluyóen la selecta Lista del PatrimonioMundial de la Humanidad, para cuyaprotección y conservación existenconvenciones y recomendaciones quepaíses como los nuestros, en su calidadde firmantes, están obligados a acatar.2

En ese sentido, la UNESCO, enel caso concreto del santuario inca, harecomendado que el número devisitantes por día sea menor a las 2,000personas; y la misma entidad, en 1969,cuando por primera vez se habló de laposibilidad de construir un teleférico,promovió un estudio especializado sobreel particular que concluyó oponiéndoseal proyecto por el gran daño queocasionaría al monumento arqueológicoy a su entorno natural, área que en 1972,luego de un exhaustivo informearqueológico efectuado a instancias delMinisterio de Educación, fue declaradaintangible para salvaguardarla decualquier decisión que pusiera en peligro

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su existencia.3

Finalmente, hay que anotar que,en relación al proyecto actual deconstrucción del teleférico, el Comité delPatrimonio Mundial de la UNESCO yla Unión Internacional para laNaturaleza, han sido bastante enfáticos:no debería tomarse una determinaciónsobre el mismo si previamente no existeun diagnóstico integral de la situación,base esencial para la elaboración de unPlan Maestro que incluya programas deconservación, investigación, capaci-tación, turismo, etc. que tenga como ejela preservación de Machu Picchu,objetivo central que se persigue al incluirun monumento histórico o natural en laLista del Patrimonio Mundial de laHumanidad.4

¿ Cuáles son entonces las razonespor las que, a pesar de todas lasrecomendaciones científicas y técnicas,se persiste en llevar adelante el proyectodel teleférico?

La respuesta hay que buscarla enel razonamiento fundamentalmentecrematístico y pragmático que hoyanima al conjunto de las actividadeseconómicas del país, que se haextendido peligrosamente al campo dela ciencia y la cultura, en este últimocaso a través de la promoción delturismo, vistas las excelentes ventajascompetitivas que poseemos en las áreasde la historia, cultura y diversidadecológica, que se ven de esta manerapeligrosamente expuestas a unraciocinio y a una práctica noprecisamente de conservación y

reconstrucción; atentatoria, desde todopunto de vista, contra la sustentabilidadde ese patrimonio cultural y natural ylas posibilidades reales que desde estecampo, sin perder la visión de futuro, seapuntale el desarrollo económico y so-cial del país y la afirmación de unaconciencia nacional que lime losdesencuentros históricos que al respectoexisten.

Somos conscientes de que elPerú tiene que incorporarse a losalcances del extraordinario flujo turísticomundial, que ha hecho de dicha actividaduna de las de mayor crecimiento en elmundo, ritmo que le permitirá doblar sutamaño en los primeros años del próximomilenio. Las ventajas que al respectotenemos, en relación a otros países,están a la vista: nuestra historia y culturamilenaria, la megadiversidad geográficay ecológica, la singularidad pluriculturalde nuestras poblaciones5 de Costa, Sie-rra y Selva, etc.

No obstante, si de desarrollosostenible se trata, el futuro no puedeser medido exclusivamente desde elinterés de quienes van a ser losprincipales beneficiarios del incrementodel turismo; que en el caso del teleféricoserá el consorcio que ha obtenido laconcesión - compuesto por las empresasPerú Hotel S.A. y Perú Operadores deTurismo y cuyo principal inversionistaes Perú Real State - que ganó laadjudicación al ofrecer una tarifa de $10.9 para el transporte de pasajeros, quese incrementará conforme varíe elIndice de Precios al Consumidor en

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Estados Unidos de Norteamérica.En el caso de Machu Picchu,

como de toda nuestra historia y culturamilenaria, es el pasado de la nación, suidentidad, su espíritu nacional lo que estáen juego. Las raíces de la nación estánpresentes en ese legado inca, como loestán en los petroglifos de Checta,camino a Canta, en el centro ceremo-nial de Kotosh, en Huánuco, o en laReserva de Paracas, por señalar algunasreferencias, muy puntuales.Salvaguardar el pasado, la memoriacolectiva de nuestro pueblo, nos haceespiritual y colectivamente fuertes paraencarar el futuro sin complejos nitimideces, dispuestos a mirar de igual aigual a otros pueblos y naciones.

Julio C. Tello (1880-1947), elsabio huarochirano, entendía que elfortalecimiento de la conciencia nacionalpasaba por mantener vivo, en lageneración presente “el sentimientode dignidad étnica, basada (sic) enla noción de las grandes obrasrealizadas en lo pretérito, paraintensificar nuestra fé y confianza enlas obras aun mayores que estamosobligados a realizar en el porvenir”.Advirtiendo desde esos años y para lasgeneraciones futuras que “atentar con-tra la integridad de estosmonumentos...es atentar contra losfundamentos mismos de la Historiadel Perú”.6

Desde la aprehensión de esepasado es que nuestra visión del entornonatural tiene que reconocerse comosustancialmente diferente al que animó

a Occidente, que lo ha llevado a laangustia vital del presente, al versesumergido en un medio ambientedegradado por el propio hombre, queconsiderándose llamado a dominar lanaturaleza la ha estropeado para sí.Ubicado en las antípodas de estaconcepción, el hombre andino, alconsiderarse parte de esa naturaleza,desarrolló una relación armónica ysostenida de la que Machu Picchu esuna excelente demostración, que debeguíar nuestra conducta medioambiental.

Contra lo que usualmente sepiensa, el santuario no está constituídoúnicamente por el monumentoarqueológico. Su entorno natural esúnico, por su belleza y riqueza biológica,desparramada en las 32,592 Hás. quecomprende el área monumental que vadesde la cima del Salcantay, a 6,271metros hasta la desembocadura del ríoAcobamba a 1,725 metros y en la quese ubican una variedad de pisos y nichosecológicos que dan vida a una asombrosaflora y fauna única en su género. Porejemplo, los especialistas han estimadoque el santuario alberga 300 especiesde orquídeas o que su riquezaornitológica radica en la existencia de375 especies de aves. En uno y otrocaso, por lo accidentado y abrupto delterreno, el inventario está incompleto.

Porque no todo está dicho sobreMachu Picchu. Hay verdadesprácticamente establecidas en torno almonumento histórico. Se sabe que seconstruyó entre el siglo XV y XVI, oque se hizo en los terrenos de propiedad


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de Pachacútec, pero a la sola preguntasobre las funciones que cumplió sesuscitan varias hipótesis todas ellasatendibles. ¿Fue la famosa “Universidadde la Idolatría” a la que intuitivamentehizo mención el padre Antonio de LaCalancha (1583-1654), donde vivíanprofesores, hechiceros y señores deabominaciones?, ¿o acaso se trataba deun palacio real o de un singular parapetomilitar?. Los quechuas cusqueños, du-rante la Conquista nunca la mencionaron

y para los españoles ella sencillamenteno existió. La primera pieza delrompecabezas la puso el padre Calanchay la segunda el propio Bingham, quiencreyó encontrar la residencia del últimode los incas.

Esa parte de la historia, comoseguramente otros aspectos sobre laexistencia, estructura, carácterísticas,etc. de las construcciones incas, deberánser dilucidadas en el futuro, como elinventario natural tendrá que ser cubierto

Foto P. Frost



para examinar incluso las posibilidadesde reconstruir la flora y faunaextinguidas por el maltrato humano. LasCiencias Sociales y Naturales tienen aunmucho por decir. Pero he aquí que desdehace varios años la existencia misma delMonumento está en peligro. Losincendios forestales provocados en losalrededores, la deforestación, caza yrecolección furtiva, el crecimientourbano espontáneo desde Aguas

Calientes en pos de aprovechar el flujoturístico, la llegada sin límites de losvisitantes, el tránsito sin control por elCamino Inca a Machu Picchu, encrecimiento conforme aumenta elturismo de aventura, son algunos de losgrandes problemas que afronta elSantuario, y que se multiplicarán con laconstrucción del teleférico.

Pero Machu Picchu es apenas laparte visible de un gigantesco iceberg,

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porque si se tratara de un diagnósticodel conjunto de lo actuado en la relacióndel turismo con el patrimonio históriconatural y peruano, los resultados - sinsoslayar avances importantes que se handado - sería muy negativos. Desde estarealidad, a la que se debe sumar laexperiencia turística positiva y negativade otros países, incluyendo sus aportesteóricos y técnicos, es que hay queempezar a manejar la relación entre lanecesidad de desarrollar el turismo enel Perú y la conservación yreconstrucción de su patrimoniohistórico y natural, aspectos que no soncontrapuestos, que merecen untratamiento integral, pero cuyo acentodebe estar en la protección de esosrecursos.

Desde esta perspectiva, elturismo adquiere sustentabilidad porqueconcretamente no se subestima lapotencialidad económica de los recursosque poseemos para contribuir alcrecimiento y desarrollo económico ysocial del país; pero, al considerarloslimitados y por ende agotables, y si nososlayamos su inapreciable valor cul-tural, no arriesgaremos su integridad nisu calidad futura. Este debe ser elfundamento de una estrategia en cuyaaplicación debe ponerse en acción atodos los agentes que van a interveniren el proceso de desarrollo turístico,receptivo e interno: Estado, empresarios,instituciones regionales, municipios,asociaciones culturales y ambientalistas,colegios profesionales, comunidades lo-cales, medios de comunicación, etc.,

garantizando en determinados casosgestiones autónomas que contribuyan aun proceso de descentralización quecancele el asfixiante centralismo queagobia a los pueblos del interior del país.

Con esta concepción de turismosustentable, esta actividad puedeconvertirse en un rubro clave pero noexcluyente de los otros sectoreseconómicos con los que debeinterrelacionarse en la búsqueda de losmismos objetivos de progreso ybienestar. De este modo nos cuidaremos,como señalaba un especialista en lamateria, de caer en el “monocultivoturístico” al considerarlo una especie depanacea, que conlleva al descuido deotras actividades económicas y el riesgoimplícito de un descalabro económicoante cualquier cambio brusco en latendencia del flujo turístico.7

Es que si bien se debe seroptimista por las perspectivas que entérminos internacionales brinda elturismo, no puede soslayarse que el Perúes un país receptor de una demanda queresponde a situaciones ajenas a nuestrodesenvolvimiento económico y social.Dificultades económicas en los paísesdesarrollados, de donde provienenprincipalmente los turistas que llegan anuestras tierras, torneos como los delMundial de fútbol u Olimpiadasdeportivas que capturan la atención deturistas potenciales, nuevos centros deatracción, etc., pueden afectar drás-ticamente el movimiento de visitantes,como también pueden darse factoresadversos en nuestras propias fronteras.



Epidemias como las del cólera,inseguridades latentes en los caminosdel país, guerra interna o violenciapolítica, inestabilidad institucional, etc.pueden alejar a los turistas por un buentiempo, como también a losinversionistas.

La situación es mucho más seriasi de turismo interno se trata. Nunca haexistido ni existe una política depromoción del mismo y en la actualidadla insuficiencia de los ingresoseconómicos se ha convertido en la granvalla para los desplazamientos internos.Una encuesta del INEI aplicada a 9,500jefes de hogares urbanos reveló que enel 92.9% de ellos no existe la prácticadel turismo, aduciéndose la falta dedinero como la razón fundamental de lainactividad turística.8

Expresiones triunfalistas como lasque regularmente se escuchan: existeuna “impresionante legión deviajeros que se desplazan por todoslos rincones del planeta esparciendoa su paso ingentes cantidades dedinero” o aquella de que el turismopuede “constituírse en una solucióncontundente al problema del empleoen el Perú”9, revelan el explicableánimo de los empresarios, deseosos deconseguir las mayores facilidades delcaso para expandir sus intereses, peroque no reflejan con exactitud lasposibilidades económicas del turismo.Ello obliga a tomarlas con cuidado, conmayor razón si de impulsar el turismosustentable se trata, que se orienta adesarrollar una estrategia planificadora

y previsora de todas las contingenciasque suele presentar el fenómeno delturismo en realidades como las nuestras.

Un estudio serio sobre elverdadero impacto económico y socialdel turismo a nivel regional y local deseguro que ofrecería algunas sorpresaspor la diversidad de agentes, foráneos ynativos, que ingresan en la operaciónturística desde que el visitante sale desu país comprometido con un paqueteturístico ofertado en el exterior. ¿Cuántoes lo que realmente queda en el país ociudad receptora?, es una pregunta quemuchos se hacen. La mismaobservación es pertinente para la calidadde empleo generada por el turismo.

Lamentablemente la recien-temente promulgada Ley Nº26961 parael desarrollo turístico, no abona el caminoen esa dirección, porque desde el TítuloPreliminar hasta las Disposiciones Fi-nales se percibe un espíritu estre-chamente inmediatista y crematístico, encuyo marco el Estado, como ha sucedidoen otros renglones económicos, leentrega la iniciativa a los empresarios aquienes, merced a esa Ley, debencreársele las condiciones másfavorables10 para su desenvolvimientopatrimonial.

En ese contexto legal, elMinisterio de Industria, Turismo,Integración y NegociacionesComerciales Internacionales(MITINCE) es el ente rector de laactividad turística y los empresarios delramo: agencias de viaje, hoteleros ypropietarios de restaurantes, operadores


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de turismo y transportistas aéreos yterrestres se constituyen en untodopoderoso Comité Consultivo deTurismo, encargado de formular“recomendaciones sobre acciones,lineamientos de política y normasrelacionadas con la actividad turística”;mientras que el Instituto Nacional deCultura (INC), el Instituto Nacional deRecursos Naturales (INRENA) y losMunicipios, las institucionesdirectamente llamadas a proteger,conservar y reconstruir el patrimoniohistórico, cultural y natural del país,pasan a ser entidades de segundo orden,subordinadas en los hechos a quienes,de acuerdo a la Ley sancionada, van aser los principales gestores ybeneficiarios de las políticas que enfunción a dicha norma se ejecuten.

No se necesita ser adivino paraprever el desenlace. Al respecto, laexperiencia turística internacional ytambién la nacional es muy rica. Desdela perspectiva del ecoturismo, la islaGalápagos pasó de 12 mil visitantes alaño en 1973 a más de 50,000 en 1996;en la Reserva de Paracas en 1976 serecibía un flujo de 14,000 visitantes y afines de 1995 dicha cifra se habíaelevado a cerca de 120,000. Es que“...uno puede querer proteger unlugar, pero cuando uno ve losdólares que están entrando, unopiensa que quizás el medioambiente puede resistir más”11...

Saque usted sus propiasconclusiones.

NOTAS

1 Bingham, Hiram, Machu Picchu. Ed. Rodas,Madrid, 1972, p.161.

2 Unesco, Convenciones y Recomendaciones dela Unesco sobre la protección del patrimoniocultural. Ed. Gráfica, Lima, 1986.

3 Sobre el debate en torno a la construcción delteleférico, ver El Dominical de El Comerciode los días 17, 24 y 31 de Mayo del año encurso.

4 El Comercio, 2 de Junio de 1998, p. A9.5 Mosquera, Alberto, Ventajas Turísticas no

explotadas: En Revista de la Facultad deCiencias Económicas, Nº 3, Abril de 1997, p.66.

6 Tello, Julio C. Páginas Escogidas. UNMSM,Lima, 1967.pp.105,188.

7 Juan Alonso, José María de, La Calidad en elturismo de aventura. En: Foro de DesarrolloTurístico, MITINCE, Lima, 1997,p.97.

8 INEI, El Turismo Familiar Interno en losHogares Urbanos, Lima, 1998, p.9.

9 Cámara Nacional de Turismo, El Turismo enla transición al próximo siglo, Trujillo,Noviembre de 1997, p.4.

10 La coincidencia entre el gobierno y losempresarios es total. Para Diego CalmetMujica, viceministro de Turismo, Integracióny Negociaciones Comerciales Internacionales,“no hay que entrar en la parálisis del miedoque nos ha tenido 20 años congelados” paraaprovechar al máximo la “maravilla delturismo”. En cuanto al impasse del teleféricoha afirmado “que todos los parquesnacionales se declaran intangibles, pero esono significa que no se pueda hacer un “bun-galow” o transitar por los ríos”. Palabrasúltimas que recuerdan al Presidente delconsorcio que construirá el teleférico enMachu Picchu para quien el impactoambiental de la obra será mínimo “porqueincluso el cable será pintado de verde paraque se mimetice con el paisaje”. El SuplementoDominical de El Comercio, de los días 31 y17 de Mayo de 1998, pp. 4 y 7respectivamente.



11 Zalatan, Antoine, Ecoturismo: Impactosocioeconómico y perspectivas. En: Foro deDesarrollo Turístico, MITINCE, Lima, Mayode 1997, p.106.

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FUENTE: Cámara Nacional de Turísmo (CANATUR)ELABORACION: Centro Docente de Documentación e Información (CENDOI),Marita Grández Grández

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