FORTALECIMIENTO YSOSTENIBILlDAD DELAS CAPACIDADES ... · Corte diciembre 2016 1. Antecedentes...

PRESIOENCIA DE lA REPUacuteBLICA

DESPACHO MINISTRO CONSEJERO PARA EL POSCONFLlCTO DERECHOS HUMANOS Y SEGURIDADDIRECCiOacuteN PARA LA ACCiOacuteN INTEGRAL CONTRA LAS MINAS ANTIPERSONAL

FORTALECIMIENTO Y SOSTENIBILlDAD DE LAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES YTERRITORIALES PARA LA IMPLEMENTACiOacuteN DE LA POLiacuteTICA DE ACCiOacuteN INTEGRAL CONTRA

MINAS ANTIPERSONALCoacutedigo BPIN 2014011000237

Resumen ejecutivoCorte diciembre 2016

1 Antecedentes y Justificacioacuten

Este proyecto busca a traves de intervencionesarticuladas e integrales mitigar la respectivaafectacioacuten de la poblacioacuten civil en el territoriocolombiano

Lo anterior en linea principalmente con loscompromisos adquiridos por el Estado colombianoante la Convencioacuten sobre la Prohibicioacuten delEmpleo Almacenamiento Produccioacuten yTransferencia de Minas Antipersonales y sobre suDestruccioacuten cuya solicitud de proacuterroga cuenta conaprobacioacuten actualmente hasta el antildeo 2021 En estesentido es importante tener presente que laejecucioacuten de dichos compromisos que se reflejanen este proyecto deinversioacuten se enmarca ademaacuteshasta la vigencia 2019 en la Politica Nacional deAccioacuten Integral contra Minas Antipersonal (MAP)Municiones sin Explotar (MUSE) y ArtefactosExplosivos Improvisados (AEI) establecida a travesdel documento Conpes 3567 de 2009

Dado lo anterior y con el objetivo de garantizar lapresencia y la sostenibilidad de las acciones deAICMA en el territorio a traves de intervenciones

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integrales se hace necesario seguacuten lo establecidoen la misma proacuterroga para el cumplimiento de laConvencioacuten la construccioacuten y actualizacioacutenconstante de la magnitud del problema nacionalque permitiraacute a su vez precisar en tiempo real elproblema y facilitar el seguimiento de los avancesque se dan en cada uno de los territorios en lamateria

De la misma manera es necesario contar con unapresencia territorial de apoyo que garantizaraacute elanaacutelisis y seguimiento a las acciones y gestionesde AICMA especificamente en lo relacionado conel apoyo a las intervenciones principales enEducacioacuten en el Riesgo de Minas y en AtencioacutenIntegral a Victimas la generacioacuten de la capacidadpara recolectar informacioacuten (de situacioacuten y gestioacuten)y ponerla al servicio y uso comuacuten de la comunidadAICMA local y regional y por uacutettimo permitiendoque las tareas de coordinacioacuten se muevan al nivelmunicipal puesto que durante las anterioresexperiencias las mismas se han concentrado en elnivel departamental aumentando las capas decomplejidad al tema debido a que no se logra ladescentralizacioacuten completa de la gestioacuten

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PRESIDENCIA DE LA REPUacuteBLICA

Dadas las coyunturas y los cortos tiempos cobra lamayor importancia tambieacuten continuar e impulsar laformacioacuten de las comunidades en herramientas deprevencioacuten y educacioacuten en el riesgo de minasespecialmente enfocado en entornos que generansostenibilidad a las acciones como es el caso delaacutembito educativo Dichos escenarios contemplanademaacutes seguacuten 10 previsto por este proyecto elfortalecimiento de las organizaciones y entidades anivel territorial logrando asi el impulso a lacapacidad de atencioacuten y al avance en la garantiacuteade los derechos de las victimas en los territoriosEste uacuteltimo aspecto hace necesario trabajar conestricto eacutenfasis en la generacioacuten de alianzasinterinstitucionales que penmitan a su vez liderarproyectos bajo el enfoque AICMA

Por uacuteltimo se vinculoacute de manera especial dentrodel proyecto un especial eacutenfasis en la atencioacuten a lacontaminacioacuten de los territorios ancestrales de lospueblos indigenas lo cual vulnera el derecho a lamovilidad a la produccioacuten agricola a laalimentacioacuten etc y que rompe el vinculo de lascomunidades con su origen con sus ancestrosmayores y con la posibilidad de pervivir en el futuroTodas las alternativas para que estos pueblospuedan proyectarse y conservarse en el tiempoestaacuten directamente ligadas a la conservacioacuten de suterruorio a la posibilidad de recrear en eacutel su origende conservar en eacutel la memoria de sus antepasadosy en uacuteltimas la posibilidad de mantener un accesopermanente a sus memorias a traveacutes de lainteraccioacuten con los lugares sagrados con suhistoria

A manera de resumen y dadas las metas y lacoyuntura especifica para el tema este proyectobusca incorporar la articulacioacuten especialmente endos vias 1 Nacioacuten - territorio y 2 Gobiernoorganizaciones y comunidad en general con elaacutenimo de propender y coordinar intervenciones

1 Desde el proyecto de inversioacuten se apoya a dar cumplimiento alindicador del PND 2014-2018 Personas sensibilizadas encomportamientos seguros el cual para la vigencia 2016 tenia definidauna meta de 125642 Meta ajustada mediante modificacioacuten No 03 de 2016 cargada en elSistema Unificado de Inversiones y Finanzas Puacuteblicas SU1FP en el

Carrera 8 No 12 B 61 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutefOIlOS(57 +1) 5 629300 ed 3539wwwaccilncontraminasgovco

oportunas eficaces y sostenible s que permitan darcumplimiento al compromiso establecido por elEstado colombiano ante la comunidadinternacional en el tema de minas antipersonal

Con base en esas directrices la Direccioacuten para lavigencia 2015-2019 define el ProyectoFORTALECIMIENTO y SOSTENIBILIDAD DELAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES YTERRITORIALES PARA LA IMPLEMENTACiOacuteN DE LA POliacuteTICA DE ACCiOacuteN INTEGRALCONTRA MINAS ANTIPERSONAL que busca atraveacutes de intervenciones articuladas e integralesmitigar la afectacioacuten de la poblacioacuten civil en elterruorio colombiano

2 Objetivo

Aumentar los niveles de coordinacioacuten y deintervencioacuten interinstitucional pertinente entemas de Accioacuten Integral contra MinasAntipersonal -AICMA en los territoriosafectados

Para cumplir este objetivo el proyecto ha previstola consecucioacuten de las siguientes metas para 2016

bull 8960 personas sensibilizadas enprevencioacuten y promocioacuten decomportamientos seguros

bull Tres (3) documentos de planificacioacuten yseguimiento de acciones de AICMA

bull Un (1) Sistema de informacioacutenfortalecidoJ

Adicionalmente tiene definido la siguiente metacomo indicador de gestioacuten

bull 12 Informes de seguimiento realizados

mes de noviembre de 2016 El proyecto quedo en estado Registrado-ActualizadoLa meta acumulada de este indicador es 4 (20151 y 20163)J De aQJerdo con recomendaciones del DNP el nombre del indicador(Inicialmente era base de datos con sospechas de MAP MUSE yloAEI actualizada) se ajustoacute en la modificacioacuten presentada en el mes deagosto~ Se reporta en el moacutedulo Metas de Gestioacuten del SPI

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bull

OI~trJI~~Ptr~li ACL6riexcl iexcl-FGfl

~I)iexcl ~iexclNA ) 11(H)C~A


3 Descripcioacuten

El Proyecto de inversioacuten cuenta con lossiguientes objetivos especificos

bull Fortalecer la coordinacioacuteninterinstitucional para la regulacioacuten de losactores de la AICMA en Colombia

bull Fortalecer la Accioacuten Integral contra MinasAntipersonal en el orden territorial

bull Consolidar un Sistema de Gestioacuten deInformacioacuten Oportuno Claro Robustoproveniente de los territorios queresponda al problema de la AICMA ycontribuya a la toma de decisiones

Para lo cual se ha previsto como actoresinvolucrados en el desarrollo del proyecto a

BENEFICIARIOS

Actores involucrados Tipobeneficiario

Entidades del orden nacionai DirectoEntidades del orden departamental I DirectomunicioalPoblacioacuten civil IndirectoComunidades afectadas por Minas DirectoAntipersonal (MAP) Municiones Sin Explotar(MUSE) ti) nMetactos ExplosivosImorovisados AEI

COOPERANTES

Actores involucradosTipo

beneficiarioPresidencia de la Repuacuteblica altas Directoconselerias v aoencias oresidencialesMinisterio del Interior DirectoMinisterio de Relaciones Exteriores DirectoMinisterio de Justicia v del Derecho DirectoMinisterio de Defensa Nacional DirectoMinisterio de AgricuNura y Desarrollo Rural y Directoentidades adscritasMinisterio de Salud--VProteccioacuten Social DirectoMinisterio de Trabaio IndirectoMinisteriO de Minas y Energiacutea y entidades Directoadscritas

s Se resalta que en el desarrollo del Proyecto se puede priorizar alguacutenotro departamento de acuerdo con las necesidades que se presentenen territorio en los requelimientos que le realicen a la Direccioacuten y en

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Ministerio de Educacioacuten Nacional y Directoentidades adscritasMinisterio de Ambiente y Desarrollo DirectoSostenibleMinisterio de Vivienda Ciudad v Territorio IndirectoMinisterio de Tecnologiacutea de la informacioacuten y IndirectoComunicacionesMinisterio de TransDorte IndirectoMinisterio de Cultura IndirectoDepartamento para la Prosperidad Social - IndirectoDPS v entidades adscritasDepartamento Administrativo Nacional de DirectoEstadisfica - DANEDepartamento Nacional de Planeacioacuten DirecfoDNPFuerza Puacuteblica DirectoOrganizaciones de la Sociedad Civil y IndirectoOrganizaciones No Gubemamentales queTrabajan el tema de Accioacuten Integral contraMinas Antioersonal (AICMA)Oraanismos de Coooeracioacuten Internacional DirectoEmpresas del sector povado Directo~esnonsabilidad Social EmoresariallInstituto Geooraacuteico Acustin Codazzi - tGAC DirectoUnidad Administrativa Especial de Atencioacuten Directo

I v Reoaracioacuten a ViacutectimasENTE DE REVIStON

Actores involucrados Tipo

beneficiarioContraloriacutea General de la RepuacuteblicaDefensoria del PuebloFiscaliacutea General de la NacioacutenProcuraduriacutea Goneral de la Nacioacuten

OTROS ACTORES


beneficiarioGruoos Armados al Maroen de la Lev

El proyecto se ejecutaraacute en los departamentos de

bull -Antioquiabull Coacuterdobabull Chocoacutebull Metabull Guaviarebull Casanarebull Araucabull Caquetaacutebull Huila

el intereacutes de cooperantes para asignar recursos para el desarrollo deproyectos en departamentos especificos Esto se presentaraacute en laiegionalizacioacuten de recursos que se presente en el seguimiento delPr~yecto pero no obliga a un ajuste del perfil

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L11R2CClOacute0 rARiexcl 1i ACCOacuteN IN rEG~~Mi Ufiexcl iexcl fkNAS ibullr~- jP[HSC)liexclt


bull Tolimabull Norte de Santanderbull Santanderbull Bolivarbull Narintildeobull Caucabull Putumayobull Bogotaacutebull Valle del Cauca

En estos departamentos se focal izaraacuten accionescon autoridades locales grupos eacutetnicos y susautoridades tradicionales y comunidades afectadaspor sospecha o presencia de Minas Antipersonal(MAP) Municiones sin Explotar (MUSE) yloArtefactos Explosivos Improvisados (AEI) deacuerdo con la clasificacioacuten de municipios dada enel Plan Estrateacutegico AICMA 2016-2021 Lo anterioren coordinacioacuten con entidades de orden nacionaldepartamental y municipal y demaacutes organismosque adelanten acciones y tengan competencia enmateria de AICMA

No obstante se puede presentar intervenciones enotros departamentos no mencionadosanteriormente Adicionalmente se resalta que seasignan recursoacutes a Bogotaacute teniendo en cuentaque desde aqui se coordinan acciones que tendraacutenimpacto a nivel nacional

4 Esquema de Financiacioacuten

A continuacioacuten se presenta la asignacioacuten yejecucioacuten presupuestal del proyecto

RECURSOSANO ASIGNADOS COMPROMETIDOS2015 185787280000 1205776239982016 177231970000 1003271645002017 126261451100 NA

6 Para las vlgencias 2018 y 20 19 se presentan los recursos solicitados1De acuerdo con el Decreto 378 del 04 de marzo de 2016 Por el cualse aplazan unas apropiaciones en el Presupuesto General de faNacioacuten para la vigencia fIScal de 2016 y se dictan otras disposicionesy el MEM16-QOO02875 se aplazan recursos de este proyecto por valorde $312762300) los cuales se reflejan en los recursos asignados

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RECURSOSANO ASIGNADOS COMPROMETIDOS2018 198921365100 NA2019 204889006800 NA

RECURSOS _

ANO OBLIGADOS PAGADOS2015 101068927998 341661489982016 83767164500 300914304002017 NA NA2018 NA NA2019 NA NA

bull Informacioacuten a diciembre 31 de 2016

Para 2015 el proyecto presenta la siguienteregionalizacioacuten indicativa de recursos

DEPTO APROPIACION COMPROMISOAntioauia 1857142800 1857142800Arauca 13761280000 13761280000Baqolaacute 72009531198 72009531198Balivar 928571400 928571400Caldas 2166666600 2166666600Casan are 2692451200 2692451200Chocoacute 1238095200 1238095200Cundinamarca 928571400 928571400Guaviare 968704000 968704000Huila 928571400 928571400Meta 1409024000 1409024000Nacional 1831872000 1831872000Por reaionalizar 83209656002 18000000000Santander 928571400 928571400Tolima 928571400 928571400

TOTAL 185787280000 120577623998

DEPTO OBLlGACION PAGOAntioQuia 1857142800Arauca 13761280000 7200000000Boaotaacute 70500835198 20246651998Salivar 928571400Caldas 2166666600 2166666600Casanare 2692451200 704512000Chocoacute 1238095200Cundinamarca 928571400Guaviare 968704000 352256000Huila 928571400 928571400Meta 1409024000

De acuerdo con el Decreto 2088 del21 de diciembre de 2016 Por elcual se reducen unas apropiaciones en el Presupuesto General de laNacioacuten de la vigencia fiscal de 2016 y se dictan otras disposicionesse eviacutedencia la reduccioacuten de este proyecto de inversioacuten en$3127623001

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I)iexcl~f(Ji~iexcl1PfiU IJbullJCCiexclUacuteN ITE(RAl

iacute l gtJ ~ iexcl ~~iexclN ~ 1iexcl)E-KCNA


OEPTO OBLlGACION PAGONacional 1831872000 1019872000Por reaionalizarSantander 928571400 928571400Tolima 928571400 619047600

TOTAL 101068927998 34166148998

Notas 2015

1 Los recursos por regionalizar obedecen a

Apropiacioacuten

Recursos disponibles de la actividadDisentildear e implementar planes decomunicacioacuten despueacutes de suscribir elcontrato No 06615 ($56688)Recursos disponibles de la actividadRealizar campantildeas de Sensibilizacioacutencontra las Minas Antipersonai despueacutesde suscribir las ofertas No 02315 y 03715 ($1681280)Recursos disponibles de la actividadFormar a las comunidades a traveacutes de lasaulas y esquemas moacuteviles teniendo encuenta que se realizoacute una liberacioacuten derecursos del contrato 12115($15476192) ya que solo fue posiblehacer intervencioacuten en 16 municipiosdebido a que los desplazamientos del aulamoacutevil llevaron maacutes tiempo de lo previstohaciendo que no se lograraacute cumplir con latotalidad de tos municipios proyectadosRecursos disponibles de la actividadContar con equipos que apoyen en laimplementacioacuten y seguimiento deintervenciones de AICMA en losdepartamentos priorizados toda vez queno fue posible realizar la contratacioacuten parael Apoyo en el anaacutelisis formulacioacuten eintegracioacuten de la Politica de AICMA conotras politicas y estrategias quecontribuyan a la construccioacuten de Paz yDesarrollo Terrilorial de previstas porvalor de $9665410000 y la contratacioacutenpara el Apoyo en la recoleccioacuten yvalidacioacuten de informacioacuten en terrenoimplementacioacuten y seguimiento deacciones de AICMA en municipios

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designados salioacute por menor tiempo (porende menos productos) dejando asi unsaldo de $43815 70000Recursos de la actividad Realizarintervenciones de AICMA en los terriloriosafectados por Minas Antipersonai ya queel contratista desistioacute de firmar el conveniotoda vez que no alcanzaba a realizar lasactividades planteadas ($32430925000)Recursos disponibles de la actividadAumentar la capacidad nacional para larecoleccioacuten y reporte de informacioacuten enmateria de AICMA despueacutes de suscribirel contrato de compraventa No 15415($510335002)Recursos de la actividad Contar con uncentro de moniloreo de la AtCMA paracubrimiento de intervenciones a nivelnacional y terrilorial con las comunidadesafectadas y con los operadores por valorde $165000000 toda vez que el procesose declaroacute desiertoRecursos de la actividad Realizarintervenciones con pueblos indigenas quepermilan transferir y fortalecercapacidades teacutecnicas en materia deAICMA ($180000000) toda vez que seestaacute a la espera de las facturas para hacerla regionalizacioacuten de recursos de acuerdocon los talleres desarrollados

Es importante resaltar que medianteMEM1500013794 del 09 de octubre yMEM15-00016089 del 18 de noviembredesde la Direccioacuten se solicitoacute que recursosasignados por valor de $553241029 alproyecto identificado con coacutedigo BPIN2014011000237 fueran objeto de unasolicitud de distribucioacuten para contribuir alfinanciamiento de la Ayuda Humanitaria(especiacuteficamente a victimas de MAP MUSEyo AEI) a la Unidad de Victimas (deacuerdo con la solicitud realizada por estaentidad el 29 de septiembre)

Los recursos que se proyectaron distribuireran

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urCCloacuteN rl l CCiexclOacuteN INTfGRAL

(OEiMNASNJ ji)Fh-uumlA


Compromiso

Teniendo en cuenta que por ser cierre devigencia ei Sistema no permite cargar estosrecursos a Por regionalizar estos se reflejanen Bogotaacute

2 La diferencia entre las obligaciones y pagosobedece a que se radicaron las siguientescuentas en la uacuteffima semana del mes dediciembre (a pesar de las gestiones

adelantadas por la Direccioacuten con loscontratistas)

A 31 de enero de 2016 ya se habiacutea realiacutezadotodos los pagos de las cuentas por pagar tal

ACTIVIDAD CONTRATO VALOR11 Disentildear e Contrato 320183200implementar lnteradministrativoplanes de No 066-15

comunicacioacuten12 Realizar Carta de 812000000campantildeas de Aceptacioacuten NoSensibilizacioacuten 037-15

contra lasMinas

Antioersonal13 Formar a Contrato 5571428600

las Interadministralivocomunidades a No 120-15traveacutes de las Contrato 1238095200

aulas y Interadministrativoesquemas No 12115moacuteviles

14 Realizar Contralo 4800000000intervenciones Interadministrativocon pueblos No 07315indiacutegenas que

permitantransferir yfortalecer

capacidadesteacutecnicas enmaleria deAICMA

21 Contar con Contralo de 4227072000equipos que Prestacioacuten deapoyen en la Servicios No 147-planificacioacuten 15implementacioacuteny seguimiento

deintervencionesde AICMA en

losdepartamentosoriorizados

31 Aumentar Contrato de 434000000ta capacidad Compraventa Nonacional para 154-15la recoleccioacuten y Convenio de 49500000000

reporte de Cooperacioacuten Noinformacioacuten en 218-15materia deAICMA

TOTAL 66902779000

8330194100

4381570000

510335000

CDPUNIDADDEVlcTIMAS

5668800

55324102900

32430925000

9665410000

ACTIVIDAD PROYECTO INVERSiOacuteN

11 Disentildear e implementar planes decomunicacioacuten

21 Realizar intervenciones de AICMAen los territorios afectados por Minas

Anti ersonal22 Contar-con equipos regionales que

apoyen en la planificacioacuten I

implementacioacuten y seguimiento deinlervenciones de AICMA en los

de artamentos riorizados31 Aumentar la capacidad nacional

para la recoleccioacuten y reporte deinformacioacuten en materia de AICMA

32 Contar con un centro de monitoreode la AICMA para cubrimiento deintervenciones a nivel nacional yterritorial con las comunidadesafectadas con los o eradores

Recursos de la actividad Realizarintervenciones con pueblos indigenas quepermilan Iransferir y fortalecercapacidades teacutecnicas en materia deAICMA ($180000000) (los cualesquedaron asignados como reserVaspresupuestales) De estos no seejecutaron recursos por valor de$82947102 los cuales fueron liberados yse canceloacute la reserva presupuesta

No obstante mediante oficio 22015051997del 31 de diciembre del 2015 y radicadoEXT0000553 del 05 de enero del 2016 elMinisterio de Hacienda Puacuteblica bull MHCPdevolvioacute sin traacutemite la solicitud

Carrera 8 No 12 B 61 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutefonos (57 bull1) 5 62 93 00 e~t 35391NAbullbullbullaccionconlraminasgQvCO

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DIF(Ciexcl fPi Ligt iexclCCifJ 1lT[(jRAL

l lilA ~nJS bull~ PL-HSgtCNA_


como se informa en el documento de avancede dicho mes

3 Una vez realizado el cierre de vigencia serealizaron liberacioacuten de recursos de contratossuscrffos por valor de $ 1547619202 de lasiguiente manera

ACTIVIDAD CONTRATO VALOR13 Formar a Contrato 15476192

las Inleradministrativocomunidades a No 121-15

traveacutes de lasaulas y

esquemasmoacuteviles

31 Aumentar Contrato de 002la capacidad Compraventa Nonacional para 154-15

la recoleccioacuten yreporte de

informacioacuten enmateria de

AICMATOTAL 1547619202

Teniendo en cuenta que con corte a junio de 2016ya fueron pagadas las cuentas por pagar y lasreservas presupuestales8 a continuacioacuten sepresenta la ejecucioacuten presupuestal de los recursosvigencia 2015

CONCEPTO VALOR PORCENTAJEApropiacioacuten 1857872800 100Compromiso 112282913798 6044Obliqacioacuten 112216793798 6040Paqo 112216793798 6040


DEPARTAMENTOASIGNACION COMPROMISO

VIGENTEANTIOCUVl 20299765600 13912657600

ARAUCA 7802906000 1275238400BOGOTA 60193099900 556560000

8 De los recursos 2015 se constituyeron reservas por valor de$19508696000 (1508696000 del contrato 066-15 y$180000000 del contralo de PreslaciOacuten de ServiciosNOI64-15) de los cuales con corte a 30 de junio se hancancelado reservas por valor de $S82947102 La

Carrera 8 NO12 B 61 Octavo piso B090taacute ColombiaTeleacutefonos (57 bull15 62 93 00 ex 3539wwwaccklncontraminasgovco

DEPARTAMENTO ASIGNACION COMPROMISOVIGENTE

BOLlVAR 3051406500 000CAOUETA 7561320000 1275238400

CASANARE 1567932100 000CAUCA 18826234500 18826234500CHOCO 9242357000 2367784400

CORDDBA 7205346500 000GUAVIARE 3635036200 637619200

HUILA 4453948200 000META 8678656000 1275238400

NARINtildeD 5968699700 1275238400NORTEDE SANTANDER 4839967500 1275238400

PUTUMAYO 5310285400 1275238400SANTANDER 2459721500 000

TDLlMA 4860049000 000VALLE 1275238400 1275238400TOTAL 177231970000 1003271645

DEPARTAMENTO OBLlGACION PAGOANTIOOUIA 13912857600 3600000000

ARAUCA 1275238400 1275238400BOGOTA 39096000000 11040000000BOLlVAR 000 000CAOUETA 1275238400 000


CORDOBA 000 000GUAVIARE 637619200 000

HUILA 000 000META 1275238400 000

NARINO 1275238400 1275238400NORTE DE SANTANDER 1275238400 1275236400


TOLlMA 000 000VALLE 1275238400 000TOTAL 837671645 300914304

Notas 2016

1 La diferencia entre la apropiacioacuten vigente y elcompromiso ($76904805500) obedece a

informacioacuten detanada se presenta en los documentos deseguimiento mensuales cargados en el SPI9 Se disminuyen recursos por valor de $ 12752384OO_para sercargados a Valle del Cauca donde se llevaron a cabo4laUeres desensibilizacioacuten a traveacutes del contrato No 073-16 (cada sensibilizacioacutentiene un valor de $3188096

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DIRFIDL)j PARA IA C(i()f~ lNTiexclGRAI

eN ltHA AiNAS AX PER)Oiiexcl~

PRESIDENCiA DE LA REPUacuteBliCA

Recursos asignados a las actividadesRealizar intervenciones de AICMA en losterritorios afectados por MinasAntipersonal ($450000000) yMonitorear intervenciones de AICMA enlos territorios afectados por MinasAntipersonal ($28954347600) para eldesarrollo de un convenio de cooperacioacutencon UNICEF ya que en el proceso deconsecucioacuten de aporte de recursos porparte de UNICEF se evidencia lapertinencia de desarrollar dicho conveniopor un periodo superior a 4 meses por loque se declina de este proceso en 2016 yse proyecta para la vigencia 2017Recursos asignados a ia ActividadDisentildear e impiementar estrategias decomunicaci6n y Sensibilizacioacuten contra lasMinas Antipersonal por valor de$2694000000 teniendo en cuenta que1 la contratacioacuten para la produccioacuten ydivulgacioacuten de cuntildeas radiales se adjudicoacutepor valor de $3306000000 a FenixMedia Group y lo proyectado eran40000000 quedando asi recursos sincomprometer por valor de $6940000 2Para la contratacioacuten con Imprenta porvalor de $20000000 ei producto cotizadoy aprobado para desarrollar el proceso decontratacioacuten no era compatibie con eidisentildeo requerido para las cartillas deERM por lo cual se declina estacontratacioacuteilRecursos disponibles de la actividadRealizar intervenciones con pueblosindigenas que permRan transferir yfortalecer capacidades teacutecnicas enmateria de AICMA teniendo en cuentaque se realizoacute una liberacioacuten de recursosdel contrato 091-16 por valor de $256457900

La declinacioacuten de contrataciones fue reportadaal DAPRE mediante MEM16-00015894 del25112016

2 La diferencia entre el compromiso y lasobligaciones ($165600000) obedece a

Carrera 8 No 12 B 61 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutefonos (57 +1) 5 62 93 00 ext 3539WIWaccklnconlraminasQOvco

recursos del convenio de asociacioacuten No 117-16 suscrito con la Sociedad Nacional de laCruz Roja Colombiana que se ejecutarandurante el primer trimestre de 2017 de acuerdocon la proacuterroga solicitada

3 La diferencia entre obligaciones y pagos($53675734100) obedece a la radicacioacuten delas siguientes cuentas en la uacuteltima semana delmes de diciembre (a pesar de las gestionesadelantadas por la Direccioacuten con loscontratistas)

ACTIVIDAD CONTRATO VALORAumentar la Adicioacuten del 20104347600capacidad Convenio denacional para la Cooperadoacuten Norecoleccioacuten y 21815 suscritoreporte de con UNODCinformacioacuten enmateria deAICMAContar con Adicioacuten del 4645652400equipos Convenio deregionales que Cooperacioacuten Noapoyen en la 21815 suscritoplanificacioacuten con UNODCimplementacioacuteny seguimiento deintervencionesde AICMA en losdepartamentos

iexcl DriorizadosRealizar Convenio 5200000000

intervenciones Interadministrativocon pueblos No 05216indiacutegenas que suscrito con elpermitan Conseio Regionaltransferir y Indigena delfortalecer Departamento de

capacidades Cauca - CRICteacutecnicas en Convenio 8400000000materia de lnteradministrativoAICMA No 061-16 suscnto

con la Asociacioacutende CabildosIndigenas deAntiOQuia (OlAContrato de 5643542100Prestacioacuten deServicios No 091-16 con Produccioacutende Eventos 911SAS

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DIR~rcliacuteJN PARA U CCI()N lNTEGRAl ) PRESIDENCIA DE LA REPUacuteBLICA

ACTIVIDAD CONTRATO VALORDisentildear e Aceptacioacuten de 3306000000

implementar Oferta No 03016estrategias de suscrita con Feacutenixcomunicacioacuten y Media GroupSensibilizacioacuten Limitadacontra las MinasAnlioelSonal

Sensibilizar a las Contralo 3188096000comunidades yo inleradministrativo

actores en 073 -16 (Centroprevencioacuten y de Servicios depromocioacuten de Salud de la

comportamientos Regionalseguros Anlklouia)

Contrato 3188096000interadministrativo07416 (Centro deFonnacioacuten de

Talento Humanoen Salud RegionalDistrito Caoitall

TOTAL 53675734100

bull Focalizacioacuten de recursos

Para 2015 se contoacute con la siguientelocalizacioacuten de recursos

RECURSOSCONCEPTO APROPIACION COMPROMISO

Indioenas 30000000000 30000000000Victimas 94761745000 46736220800Infraestructura I 19515199998hardware 23125000000Aplicaciones software 49500000000 495000oo000

RECURSOSCONCEPTO OBLIGACION PAGO

tndioenas 12000000000 7200000000Victimas 28736220800 12899625000Infraestructura I 19081199998hardware 19515199998Aplicaciones Isoftware 49500000000 000


10 Los compromisos corresponden a los mismos recursos conenfoque diferencial para indiacutegenas y viacutectimas

Carrera 8 No 12 B 61 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutefonos (57 +1) 5 62 93 00 ex 3539WNWaccioncontraminasgovco

CONCEPTO APROPIACION COMPROMISOIndigenas 30900000000 30643542100Victimas 1261276224 100327164500Aplicaciones 000 000IsoftwareInfraestructura I 000 000hardware

CONCEPTO OBLlGACION PAGOIndiacutegenas 30643542100 11400000000Viacutectimas 83767164500 30091430400Aplicaciones 000 000IsoftwareInfraestructura I 000 000hardware

los recursos de compromisos obligaciones ypagos de la politica indigenas estaacuten incluidosdentro de lo presentado en la poliacutetica devictimas

Para las vigencias 2017 a 2019 se tiene lasiguiente proyeccioacuten de localizacioacuten

I RECURSOSCONCEPTO ASIGNADOS

2017IndTlienas - 31827000000Victimas 126261451100

2018Indiacutegenas I 32781810000Victimas I 186921365100

2019Indigenas I 33765265000Viacutectimas I 192529006800

5 logros y metas

2015

Durante el segundo semestre de 2015 se llevoacute acabo las siguientes acciones

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Objetivo Especiacutefico 1 Consolidar un sistema degestioacuten de informacioacuten oportuno clarorobusto proveniente de los territorios queresponda al problema de la AICMA y contribuyaa la toma de decisiacuteones

Actividadesbull Aumentar la capacidad nacional para la

recoleccioacuten y reporte de infonmacioacuten enmateria de AICMA

Se suscribioacute un convenio de cooperacioacuten entreel DAPRE y la Oficina de Naciones Unidascontra la Droga y el Delito (UNODC por sussiglas en Ingleacutes) con el objeto de Aunaresfuerzos para la cooperacioacuten teacutecnica ytecnoloacutegica en el fortalecimiento de la gestioacutende informacioacuten de la Direccioacuten para la AccioacutenIntegral contra Minas Antipersonal

En el marco de la ejecucioacuten del convenio (quetiene vigencia hasta el 2016 los recursos de laDireccioacuten se ejecutan en el 2015) la UNODChizo entrega de los siguientes documentos i)Informe de revisioacuten y anaacutelisis de la informacioacutendisponible en IMSMA ii) Informe deEvaluacioacuten sobre los Mecanismos deInterconexioacuten vinculados al IMSMA y iii)Estructuracioacuten conceptual y metodoloacutegica dela priorizacioacuten de la Accioacuten Integral contraMinas Antipersonal

Por otra parte se actualizoacute el servidorrequerido para el centro de monitoreo a partirde la suscripcioacuten del contrato de compraventaNo 154-15

bull Contar con un centro de monitoreo de laAICMA para cubrimiento de intervenciones anivel nacional y territorial con las comunidadesafectadas y con los operadores

Se llevoacute a cabo el proceso necesario para lacontratacioacuten de lo requerido para el centro demonitoreo Sin embargo eacuteste se declaroacutedesierto

Carrera 8 NO12 B 61 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutefonos (57 -+-1)5 62 93 00 ext 3539wNWaceOnconlrammasgovoo

Aunque no se cuenta auacuten con el centro demonitoreo (de manera flsica) desde elcomponente de gestioacuten de informacioacuten se darespuesta en tiempo real a los requerimientosde los operadores y se estaacute teniendocomunicacioacuten oportuna con los mismos

Indicador

bull Sistema de Informacioacuten fortalecido

Se ha dado cumplimiento a este Indicador atraveacutes de la suscripcioacuten del convenio conUNODC y la actualizacioacuten del servidor comose ha mencionado anteriormente

Adicionalmente se han actualizadopermanentemente las estadiacutesticasrelacionadas con la sttuacioacuten de afectacioacuten porMAP y MUSE en el territorio nacional (estasestadlsticas actualizadas se pueden consultaren la paacutegina web de la Direccioacutenwwwaccloncontraminasgovco )

Objetivo Especifico 2 Fortalecer la AccioacutenIntegral contra Minas Antipersonal en elorden territorial

Actividades

bull Realizar intervenciones de AICMA en losterritorios afectados por Minas Antipersonal

Se proyectoacute realizar un convenio decooperacioacuten con la Cruz Roja Colombiana(CRC) con el objeto de Aunar esfuerzosteacutecnicos y financieros para desarrollaractividades de Educacioacuten en el Riesgo deMinas Antlpersonal (ERM) y asesoria en la rutade victimas que permita brindar una respuestaraacutepida en las comunidades afectadas porMinas Antipersonal sin embargo no se pudollevar a cabo debido a que la CRC manifestoacuteque no era posible ia ejecucioacuten de lasactividades propuestas en el tiempo disponible(de octubre a diciembre)

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Posteriormente se realizaron las gestionesnecesarias para realizar una distribucioacuten derecursos a la Unidad de Victimas Sinembargo esta solicttud fue devuelta sin traacutemitemediante oficio 2-2015-051997 del 31 dediciembre del 2015 y radicado EXT0000553del 05 de enero del 2016

Se espera que en el 2016 se pueda llevar acabo el convenio mencionado

bull Contar con equipos regionales queapoyen en la planificacioacuten implementacioacuten yseguimiento de intervenciones de AICMA enlos departamentos priorizados

Se suscribioacute el contrato 147-15 para larecoleccioacuten y validacioacuten de informacioacuten enterreno implementacioacuten y seguimiento deacciones de AICMA en municipios priorizadosde los Departamentos de Meta GuaviareCasanare y Arauca

Se realizaron las gestiones necesarias pararealizar una distribucioacuten de recursos a laUnidad de Victimas de los recursos noutilizados Sin embargo esta solicitud fuedevuetta sin traacutemITe mediante oficio 2-2015-051997 del 31 de diciembre del 2015 yradicado EXT0000553 del 05 de enero del2016

Indicador

bull Documento de planificacioacuten y seguimientode acciones de AICMA Desarrollado yactualizado

A traveacutes de la contratacioacuten anteriormentemencionada para 2015 se cuenta con un (1)documento de planificacioacuten y seguimiento deacciones de AICMA

Objetivo Especifico 3 Fortalecer lacoordinacioacuten interinstitucional para la

11 No obstante de acuerdo con las fichas de seguimiento a tos planesde difusioacuten de Infoonaci6n sobre AICMA se refleja un nuacutemero de

Carrera 8 No 12 B 61 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutefonos (57 +1) 5 62 93 00 ex 3539wwwaceionconlrallinas gov 00

regulacioacuten de los actores del AICMA enColombia

Actividades

bull Disentildear e implementar planes decomunicacioacuten

Se suscribioacute el contrato 066-15 con laImprenta Nacional con el objeto de disentildeardiagramar e imprimir material relativo a laAccioacuten Integral contra Minas Antipersonal Enel marco de la ejecucioacuten de este contrato secuenta con la publicacioacuten de un plegable deEducacioacuten en el Riesgo de MinasAntipersonal de Accioacuten Integral contra MinasAntipersonal de cooperacioacuten internacional yde asistencia a viacutectimas disentildeo del logo deDesminado HumanITario el sticker para laestrategia Cartas a un Desminador y unarevista con articulos de AICMA

Adicionalmente durante la vigencia 2015 serealizoacute una campantildea de envio de materialsobre AICMA a diferentes municipios del pais

Con esto se presenta una sensibilizacioacuten de100 personas en comportamientos seguros

bull Realizar campantildeas de Sensibilizacioacutencontra las Minas Antipersonal

Se suscribioacute un contrato para la produccioacuten de3 cuntildeas radiales con mensajes de AICMA yse difundieron a traveacutes de emisoras de 50municipios afectados por Minas AntipersonalLo anterior como estrategia de difusioacuten deinformacioacuten puacuteblica que promueve mensajesde prevencioacuten de accidentes por MinasAntipersonal y Municiones sin Explotar


oyentes aproximado que es considerablemente mayor a la metadefinida


PRESIDENCIA DE LA REPUacuteBLICA ETODOSPORUN ~ -- ~~~~ t~~~

bull Formar a las comunidades a traveacutes de lasaulas y esquemas moacuteviles

Se suscribieron los siguientes contratosinteradmi nistrativos

- 120-15 con el Centro de Servicios de Saludde la Regional Antioquia - Servicio Nacionalde Aprendizaje - SENA a traveacutes del cual sesensibilizaron en prevencioacuten ycomportamientos seguros a 5056 personasen los municipios de Giroacuten Surataacute y Lebrija(Santander) Apartadoacute Carepa TurboChigorodoacute Tarazaacute y Dabeiba (Antioquia) SanPablo Morales Santa Rosa del Sur (Bolivar)Ouibdoacute Riosucio Alto Baudoacute y Tadoacute (Chocoacute)y Aguazul La Salina Saacutecama Chameza yPaz de Ariporo (Casanare)- Contrato interadministrativo 121-15 con elCentro de Formacioacuten de Talento Humano enSalud Regional Distrito Capital - ServicioNacional de Aprendizaje - SENA a traveacutes delcual se sensibilizaron en prevencioacuten ycomportamientos seguros a 2129 personasen los municipios de Aguadas PensilvaniaNorcasia Pacora Dorada Anserna y Supia(Caldas) Baraya Colombia y Tello (Huila)Rovira Dolores y Chaparral (Tolima) yGuaduas Cabrera y la Palma(Cundinamarca)

bull Realizar intervenciones con pueblosindigenas que permitan transferir y fortalecercapacidades teacutecnicas en materia de AICMA

Se suscribioacute el contrato interadministrativo073 - 15 con la Asociacioacuten de Cabildos yAutoridades Tradicionales lndigenas delDepartamento de Arauca (ASCATIDAR) conel objeto de Aunar esfuerzos con el fin detransmitir capacidad conceptual y teacutecnica enAccioacuten Integral contra Minas Antipersonalcon eacutenfasis en Educacioacuten en el Riesgo porMinas Antipersonal y Ruta de Atencioacuten aVictimas a los pueblos indigenasrepresentados a traveacutes de ASCATIDAR atraveacutes del cual se sensibilizaron en

Carrera 8 No 12 B 61 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutefonos 57 bull1S 62 93 00 ext 3539wwwaccioncontraminasQovco

prevencioacuten y comportamientos seguros a2445 personas

Adicionalmente se suscribioacute el contrato deprestacioacuten de servicios 164 - 15 para eldesarrollo de talleres a comunidadesindigenas con el cual se sensibilizaron 1025personas de poblaciones indigenas de lasiguiente manera (no se cuentan estaspersonas en el indicador toda vez que losrecursos de este contrato quedaronconstttuidos como reserva presupuestal)

Reunioacuten con el pueblo MAKAGUANresidente en el resguardo Cantildeo Claro delmunicipio de Tame - Arauca para revisarla afectacioacuten institucional y de percepcioacutende la comunidad y la situacioacuten actual delresguardo de manera que se tenganevidencias maacutes precisas para continuarcon la gestioacuten de acciones encaminadasal desminado humanitario 100beneficiariosTaller para la concertaciones de accionesencaminadas al desminado humanitarioen el marco de los compromisos del PlanNacional de Desarrollo y el Auto de laCorte 004 de 2009 en Santander deOuilichao departamento de Cauca(especificamente una reunioacuten con elpueblo NASA residente en el resguardoLa Paila del municipio de Buenos Aires -Cauca para revisar la afectacioacuteninstitucional y de percepcioacuten de lacomunidad y la situacioacuten actual delresguardo de manera que se tenganevidencias maacutes precisas para continuarcon la gestioacuten de acciones encaminadasal desminado humanitario) 25beneficiariosReacuteplicas en educacioacuten en el riesgo deminas antipersonal con enfoquediferencial - eacutetnico por parte de losreplicadores Jiw de los departamentos deGuaviare y Meta 350 beneficiariosCapacitacioacuten en educacioacuten en el riesgo deminas antipersonal a 11 lideres indigenasdel pueblo NUKAK quienesposteriormente hacen las siguientes


DK( f( iexclOacuteJ PJf) ACCOacuter1IFEGRtl

el p~iexclJ iNA iexcli-1 ]PfH)CNA

CE) PRESIDENCIA DE lA REPUacuteBLICA

reacuteplicas en sus territorios (en marco de losAutos 004 de 2009 y 173 de 2012) 550beneficiarios

Sobre este contrato es importante anotar quequedo constituido como reservapresupuesta

Indicador

bull Personas sensibilizadas en prevencioacuten ypromocioacuten de comportamientos segurosaplicadosA partir del desarrollo de las accionesdescritas se logroacute sensibilizar a 10162personas en prevencioacuten y promocioacuten decomportamientos seguros aplicados

Indicador de gestioacuten

Informes de seguimiento realizados

Durante la vigencia 2015 se construyeron 12documentos de avance mensual donde sepresentan el seguimiento y gestionesadelantadas en lo relacionado con eldesarrollo de actividades ejecucioacuten depresupuesto y avance de indicadores en elSPI

2016

Durante 2016 se llevoacute a cabo las siguientesacciones

Objetivo Especifico 1 Consolidar unsistema de gestioacuten de informacioacutenoportuno claro robusto proveniente delos territorios que responda al problema dela AICMA y contribuya a la toma dedecisiones

Carrera 8 No 12 B 81 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutelonos (57 +1) 5 62 93 00 ex 3539wwwauioncontraminasgooCO

Actividadbull Aumentar la capacidad nacional para la

recoleccioacuten y reporte de informacioacuten enmateria de AICMA

Se realizoacute la adicioacuten al Convenio deCooperacioacuten No 218-15 suscrito con UNODCen el mes de noviembre de 2016 y con losrecursos de la vigencia 2016 asignados a estaactividad (20104347600 - equivalente al81 lo) se recibioacute el informe de avance de laLiacutenea 2 Interoperabilldad especiacuteficamente enInteroperabilidad Interna dando comoresullado a Un informe de evaluacioacuten deherramientas disponibles para la recoleccioacutende informacioacuten en terreno y b Un documentode recomendaciones y lineamientos para lamteroperabilidad del proceso de captura conlas herramientas tecnoloacutegicas disponibles

Indicadorbull Sistema de Informacioacuten fortalecido

Se ha dado cumplimiento a este indicador atraveacutes de la adicioacuten del convenio con UNODCy los resultados obtenidos de acuerdo con lomencionado anteriormente


Actividadesbull Realizar intervenciones de AICMA en los

territorios afectados por MinasAntipersonal

Se suscribioacute el convenio de asociacioacuten No117-16 suscrito con la Sociedad Nacional de laCruz Roja Colombiana donde el desarrollo dela Fase I (Plan~icacioacuten y alistamientb) que secompone del cronograma de Intervencioacuten elPlan de Trabajo y del esquema deSeguimiento a las intervenciones realizadasen terreno la Definicioacuten Conceptual yMetodologia de ERM a implementar Sobreeacuteste se solicitoacute una proacuterroga hasta el31032017 teniendo en cuenta que las


~)If-fCIOacuteJFAU LA 1C( Oacuteliexcl iexclr~GRt1

(Liexcl HA V1iNAS- 1 i rPt-F-ONA

(ji) PRESIDENCIA DE LA REPUacuteBLICA ~ TODOS POR UN _ NUEVO PAIS

PA1 fQllIO~O fDUUOOfl

actividades acordadas para ser desarrolladaspor la Cruz Roja Colombiana en los diferentesmunicipios no fue posible llevarlas a cabodurante 2016 especifica mente por lasexpresiones de incertidumbre einconvenientes para la realizacioacuten de lasacciones como consecuencia de la transicioacutena los acuerdos de Paz definidos entre elgobierno y las FARC en la Habana (Cuba)

Esta proacuterroga permitiraacute avanzar en la fase deimplementacioacuten de acciones (y darcumplimiento a la meta planificada delindicador Documento de seguimiento deacciones regionales de AICMA Desarrollado yactualizado en el primer trimestre de 2017

bull Contar con eguipos regionales queapoyen en la planificacioacutenimplementacioacuten y seguimiento deintervenciones de AICMA en losdepartamentos priorizados

En marco de la adicioacuten del Convenio 218-15(suscrito con UNODC) realizada en el mes denoviembre de 2016 y con los recursos de lavigencia 2016 asignados a esta actividad(4645652400 - equivalente al 19) serecibioacute el documento con la Propuesta demodelo analiacutetico para identificacioacuten deinformacioacuten en territorio relacionada con temasde AICMA que permita la toma de decisionesen la priorizacioacuten focalizacioacuten y accioacuten enterreno

Indicador

bull Documento de seguimiento de accionesde AICMA Desarrollado y actualizado

A traveacutes de la adicioacuten del convenio 218-15para 2016 se cuenta con un (1) documento deseguimiento de acciones de AICMA(Propuesta de modelo analitico)

Carrera 8 No 12 B 61 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutelollos 57 +115 62 93 00 ex 3539WItWaccionconlraminasoovco

Objetivo Especiacutefico 3 Fortalecer lacoordinacioacuten interinstitucional para laregulacioacuten de los actores del AICMA enColombia

Actividades

bull Realizar intervenciones con pueblosindigenas que permITan transferir y fortalecercapacidades teacutecnicas en materia de AICMA

Se suscribieron las siguientes contratacionesConvenio Interadministrativo No 052-16suscrito con el Consejo Regionallndigenadel Departamento de Cauca - CRIC quepermitioacute el desarrollo de acciones deeducacioacuten en el riesgo de minasantipersonal (en comunidades eInstituciones Indigenas y presentacioacuten dela ruta de atencioacuten a victimas a lospueblos indigenas residentes en elDepartamento de Cauca que hacen partede eacuteste consejo Es asi que se formaron24 liacutederes y lideresas de los pueblosrepresentados por el CRIC se realizaron20 reacuteplicas de ERM y orientacioacuten de rutasde victimas a comunidades indigenas(1422 personas sensibilizadas) y serealizaron 58 reacuteplicas de ERM y asistenciaa victimas en Instituciones educativas depueblos indigenas representados por elCRIC (sensibilizando a 1456personas)Total personas sensibilizadas2902Convenio Interadministrativo No 061-16suscrITOcon la Asociacioacuten de CabildosIndigenas de Antioquia que permitioacute eldesarrollo de acciones de educacioacuten en elriesgo de minas antipersonal (encomunidades e Instituciones Indigenas ypresentacioacuten de la ruta de atencioacuten avictimas a los pueblos indigenasresidentes en el Departamento deAntioquia que hacen parte de eacutesteconsejo Es asiacute que se realizaron 21reacuteplicas de ERM y orientacioacuten de rutas devictimas a comunidades indigenas (1033



personas sensibilizadas) y se realizaron20 reacuteplicas de ERM y asistencia a victimasen Instituciones educativas de pueblosindiacutegenas representados por la OlA(sensibilizando a 597 personas) Totalpersonas sensibilizadas 1630Contrato de Prestacioacuten de Servicios No091-16 ccn Produccioacuten de Eventos 911con el cual se desarrollaron tres talleres1 Taller en el municipio de Bajo BaudoacuteChocoacute (17 de diciembre de 2016)Sensibilizacioacuten en Educacioacuten en el Riesgode Minas Antipersonal a la comunidadindiacutegena perteneciente a la etnia EmberaPersonas sensibilizadas 100 2 Taller enel municipio de Buenos Aires Cauca (20al 22 de diciembre de 2016)Sensibilizacioacuten en Educacioacuten en el Riesgode Minas Antipersonal a la comunidadindigena perteneciente al resguardo LaPaila en donde participaron indigenas delos corregimientos Aguas Claras La Pailay El Diamante Personas sensibilizadas150 y 3 Taller en el municipio de CorintoCauca (26 de diciembre de 2016)Sensibilizacioacuten en Educacioacuten en el Riesgode Minas Antipersonal a la comunidadindigena perteneciente al resguardo Paezde Corinto realizado en la veredaMiravalle Personas sensibilizadas 96

bull Disentildear e implementar estrategias decomunicacioacuten y Sensibilizacioacuten contra lasMinas AntipersonalSe suscribioacute la oferta 03Q-16que tiene porobjeto Contratar los servicios para eldesarrollo y divulgacioacuten de piezascomunicativas requeridas por la direccioacutenpara la accioacuten integral contra minasantipersonal (Daicma) En marco de estaoferta se logroacute 1 El Ajuste de las tres cuntildeasradiales desarrolladas en 2015 2 Laproduccioacuten dedos cuntildeas radiales nuevas y 3La difusioacuten de 5 cuntildeas radiales en emisorascomunllarias de 70 municipios deacute 15departamentos proyectando 300 personassensibilizadas

Carrera 8 No 12 B 61 Octavo ptso Bogolaacute ColombiaTeleacutefonos (57 bullt) 5 62 93 00 elt 3539wwwaccioncontraminasgovco

E TODOS POR UN NUEVO PAls

bullbull PAZ fQIlItO lHJ(poundl(~

bull Sensibilizar a las comunidades ylo actoresen prevencioacuten y promocioacuten decomportamientos seguros

Se suscribieron dos contratos de la siguientemanera

Contrato interadministrativo 073 - 16 conel Centro de Servicios de Salud de laRegional Antioquia - Servicio Nacional deAprendizaje - SENA que permitioacutesensibilizar 5253 personas en prevencioacuteny promocioacuten de comportamientos segurosde la siguiente maneraChocoacute 655 personas Riosuc 230 Certegui157 lloroacute 107 y Tadoacute 161Arauca 1038 personas Arauca 511 Saravena201 Fortul 213 y Puerto Rondoacuten 113Norte de Santander 1087 personas Teorama120 El Tarra 267 Ocantildea 434 y La Playa de Beleacuten266 personasValle del Cauca 1501 personas Buenaventura302 Tuluaacutell1 Florida 678 y Pradera 410Anlioquia 972 personas Toledo 155 San Andreacutesde Cuerquia 140 Ituango 194 Bricentildeo SOArgelia 305 y San Luis 98

Contrato interadministrativo 074-16 con elCentro de Formacioacuten de Talento Humanoen Salud Regional Distrito Capital -Servicio Nacional de Aprendizaje - SENAque permitioacute sensibilizar 2618 personasen prevencioacuten y promocioacuten decomportamientos seguros de la siguientemaneraPutumayo 376 personas Puerto Asis 123 PuertoCaicedo 64 Puerto Guzmaacuten 130 y Villa Garzoacuten59Narintildeo 717 personas Policarpa 55 Los AndesSotomayor 105 Tumaco 355 y Cumbal 202Cauca 660 personas Balboa 164 Tambo 143Corinto 202 Buenos Aires 90 Popayaacuten 61(Sensibilizacioacuten realizada como valor agregado alcontrato)Caquetaacute 373 personas Ftorencia 83 El Paujil163 Cartagena del Chairaacute 69 y Milaacuten 58Guaviare 269 personas Miraflores 114 y Calamar155Mela 223 personas Puerto Rico 57 Puertolleras 45 El Castillo 36 y La Macarena 85



Indicadorbull Personas sensibilizadas en prevencioacuten ypromocioacuten de comportamientos segurosaplicadosA partir del desarrollo de las accionesdescritas se logroacute sensibilizar a 13049personas en prevencioacuten y promocioacuten decomportamientos seguros aplicados

Indicador de geslioacutenInformes de seguimiento realizados

Durante la vigencia 2016 se construyeron 12documentos de avance mensual donde sepresentan el seguimienfo y gestionesadelantadas en lo relacionado con eldesarrollo de actividades ejecucioacuten depresupuesto y avance de indicadores en elSPL

Nota A partir de 2016 al presente resumen seanexa un documento con las accionesadelantadas con recursos del proyecto deinversioacuten en marco de los compromisos en losConpes donde la Direccioacuten tieneresponsabilidades

6 Restricciones y limilaciones

El retraso en la ejecucioacuten de acciones quepermitan dar cumplimiento a las actividadesdel proyecto y al cumplimiento de losindicadores obedece a

2015Demora en la respuesta de la solicitud dedistribucioacuten de recursos a la unidad deVictimas

2016Se realizaron ajustes estructurales de laDireccioacuten que permitieron desarrollar temasclaves como

Construccioacuten del Plan Estrateacutegico AICMA2016-2021 lo que hace replanteamiento

Carrera 8 No 12 B 61 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutefonos (57 +1) 5 62 93 00 e~ 3539tWWacej)ncontraminasQOvco

de procesos contractuales a adelantar enla vigencia 2016Intereacutes de los cooperantes en el loro deExpertos de la iniciativa global dedesminado para Colombia (mayo de2016)Desarrollo de microlocalizacioacuten paraimplementar el Plan Estrateacutegico AICMA2016-2021 que da como resultados elplan de intervencioacuten 2016-2018Procesos de concertacioacuten con lascomunidades para el desarrollo deacciones AICMATransicioacuten a la consolidacioacuten de la paz yel posconflicto

7 Bibliografiacutea del documento

Normatividad especiacutefica en materia de AICMAen Colombia

bull Ley 469 de 1998bull Ley 554 de 2000bull Ley 759 de 2002bull Decreto 2150 del12 junio de 2007bull Documento Conpes 3567 de 16 de lebrero de

2009bull Decreto 1649 del 02 de septiembre de 2014bull Decreto 724 del 02 de mayo de 2016

Normatividad de apoyo a la AICMA en Colombia

bull Ley 100 de 1993bull Ley 361 de 1997bull Ley 418 de 1997bull Ley 1098 del 8 de 2006bull Decreto 3990 del 17 de 2007bull Decreto 1290 del 22 de 2008bull Resolucioacuten 1915 de 2008 bull Auto 251 de 2008bull Auto 004 de 2009bull Auto 005 de 2009bull Auto 011 de 2009bull Ley 1346 del 31 de julio de 2009


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~gt~iexcl FA MINi) PrlPER()Nf~


Oiga Alejandra PanwJa R 1-1Gabriel Vanegas (ftr

~_--RGIO BUENO AGUIRRE

Director eacuteccioacuten para la Accioacuten Integral contra Minas

Antipersonal

Con recursos de Inversioacuten y de PresupuestoGeneral de la Nacioacuten se logroacute apoyar y dinamizarel sector AICMA redefinir planes garantizar elavance frente a compromisos internacionales(Convencioacuten de Ottawa) cumplir con el desarrollode monfforeo de las Organizaciones Civiles deDesminado Humanitario (OCDH) y fortalecer lagestioacuten de informacioacuten en pro de los derechos delas victimas yos terrfforios afectados por MAPMUSE yoAEI

Elaboroacute

k

bull Decreto 3443 de 2010bull Resolucioacuten 1319 de 2010bull Decreto 2973 de 2010bull Ley de orden publico 1421 de 2010bull Ley 1438 de 2011bull Decreto Reglamentario 4633 de 2011bull Decreto Reglamentario 4635 de 2011bull Ley 1448 de 2011bull Auto 174 de 2011bull Decreto 3750 de 2011bull Decreto 4800 de 2011bull Decretos de conformacioacuten del comiteacute

departamental de justicia transicionalbull Decreto 4633 de 2011bull Decreto 4635 de 2011bull Acuerdo 029 de 2011bull Sentencia T - 469 de 2013bull Agenda estrateacutegica de cooperacioacuten de la

Accioacuten Integral contra Minas Antipersonal enColombia

bull Ley 1581 de 2012bull Decreto 1377 de 2013bull Decreto 1561 de 2013bull Ley 1738 de 2014bull Decreto 1019 de 2015bull Ley 1753 de 2015

Documentos adicionales de consulta

bull Perfil del proyecto FORTALECIMIENTO YSOSTENIBILlDAD DE LAS CAPACIDADESINSTITUCIONALES Y TERRITORIALESPARA LA IMPLEMENTACiOacuteN DE LAPOLiacuteTICA DE ACCiOacuteN INTEGRAL CONTRAMINAS ANTIPERSONAL (coacutedigo2014011000237

bull Documentos de ajuste del Proyecto (cargadosen el SUIFP)

bull wwwaccioncontraminasgovcobull Documentos Ccnpes donde la Direccioacuten tiene

asignadas actividades (Con pes 166 y Conpes3799)

Carrera 8 No 12 B 61 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutefonos (57 +1) 5 62 93 00 ex 3539wwwaccioncontraminasQOvco



ANEXOACCIONES ADELANTADAS CON RECURSOS DEL PROYECTO DE INVERSiOacuteN IDENTIFICADO CON COacuteDIGO BPIN 2014011000237

PARA DAR CUMPLIMIENTO A CON PES DONDE LA DIRECCiOacuteN TIENE RESPONSABILIDADES

CONPES 166 DE 2013 POLiacuteTICA PUacuteBLICA NACIONAL DE DISCAPACIDAD E INCLUSiOacuteN SOCIAL

ACCiOacuteN CONPES AVANCE DE 2016 A TRAVES DEL PROYECTO DE INVERSiOacuteNIDENTIFICADO CON COacuteDIGO BPIN 2014011000237

eniendo en cuenta que esta actividad estaba alienada a las acciones a desarrolla

19 Socializar en el nivel departamental y municipal la ruta de atencioacutenen marco del convenio de Asociacioacuten con la Cruz Roja Colombia durante e

de victimas de MAP MUSE YAEI que incluye la convencioacuten sobre losse9undo semestre se 109roacute suscribir el Convenio de Asociacioacuten No 117-16 qUE

derechos de las personas con discapacidad y la Ley Estatutaria 1618iene por objeto Aunar esfuerzos para desarrollar actividades de ERM y orientacioacute

de 2013 (en lo que aplique a dicha poblacioacuten) como parte esencial dede victimas que permftan brindar una respuesta raacutepida en comunidades afectada~

la ruta de atencioacuten de viacutectimas de MAP MUSE YAEI con el fin deloor MAP y MUSE Sobre eacuteste se cuenta con los documentos de la Fase I(Planificacioacuten y Alistamiento) pero fue necesario solicitar una proacuterroga hasta el 31

concientizar a dichas autoridades de su papel en la garantiacutea de estos de marzo de 2017 para la ejecucioacuten de actividades la cual fue aprobada Por le

derechosanterior las intervenciones planificadas se reprograman para el primer trimestre dE2017Para 2016 se tienen ejecutaron dos proyectos con enfoque diferencial los cuale~son

519 Fortalecer los proyectos actuales de enfoque diferencial con la bull Convenio Interadministrativo No 052-16 suscrito con el Consejo Regiacuteonainclusioacuten de los derechos contenidos en la convencioacuten y en la Ley Indigena del Departamento de Cauca - CRIC con el cual se sensibilizaror

Estatutaria 1618 de 2013 2902 personas en comportamientos segurosbull Convenio Interadministrativo No 061-16 suscrito con la Asociacioacuten dE

Cabiacuteldos Indigenas de Antioquia - OIAE con el cual se sensibilizaror1630 Dersonas en comportamientos seouros

Carrera 8 No 12 B 61 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutefonos (57 +1) 5 62 93 00 exl 3539WNWaccionoontraminasgovco


rJ rr l Piexcl(ESI0NCIA DE LA REPUacuteBLICA

CON PES 3799 DE 2014 ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA

ACCiOacuteN CON PES AVANCE DE 2016 A TRAVES DEL PROYECTO DE INVERSION IDENTIFICADO CON CODIGO BPIN 2014011000237

5 municipios se doacutende se caracterizoacute y sensibilizoacute en Educacioacuten en el Riesgo de Minas atraveacutes de la promocioacuten de comportamientos seguros y Soporte Vital BaacutesicoLos municipios definidos son Balboa (164 personas)Tambo (143 personas) Corinto (202personas) Buenos Aires (90 personas) y Popayaacuten (61 personas) en marco del contratoInteradministrativo 074-16 Este uacuteltimo municipio se realizoacute como una actividad adicional del

33 Implementar intervenciones en materia de contrato Interadministrativo que se reconocioacute como valor agregado

AICMA de acuerdo con las necesidades de cadaEl valor de las intervenciones cubiertas por el contrato es $12752384 (estimado de $3188096 pormunicipio priorizado en las subregiones de Caucamunicipio)

Desarrollo de la Fase I (Planificacioacuten y Alistamiento) del convenio de Asociacioacuten No 11716suscrito con la Cruz Roja Colombiana Se solicitoacute una proacuterroga hasta el 31 de marzo de 2017para la ejecucioacuten de actividades la cual fue aprobada Por lo anterior las intervenciones planificadas

con este convenio de asociacioacuten se reprograman para el primer trimestre de 2017

36 Desarrollar convenios o acuerdos con Ejecucioacuten del Convenio Interadministrativo No 052-16 suscrito con el Consejo Regional Indigena

asociaciones para la implementacioacuten de acciones de del Departamento de Cauca - CRIC ($130000000) con el cual se sensibilizaron 2902 personas

ERM y asistencia a victimas en los municipiosen comportamientos seguros

priorizados en las subregiones de Cauca

Carrera 8 No 12 B 61 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutefonos (57 bull 1) 5 62 93 00 ex 3539wwwaccioncontraminasgovCO


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Dadas las coyunturas y los cortos tiempos cobra lamayor importancia tambieacuten continuar e impulsar laformacioacuten de las comunidades en herramientas deprevencioacuten y educacioacuten en el riesgo de minasespecialmente enfocado en entornos que generansostenibilidad a las acciones como es el caso delaacutembito educativo Dichos escenarios contemplanademaacutes seguacuten 10 previsto por este proyecto elfortalecimiento de las organizaciones y entidades anivel territorial logrando asi el impulso a lacapacidad de atencioacuten y al avance en la garantiacuteade los derechos de las victimas en los territoriosEste uacuteltimo aspecto hace necesario trabajar conestricto eacutenfasis en la generacioacuten de alianzasinterinstitucionales que penmitan a su vez liderarproyectos bajo el enfoque AICMA

Por uacuteltimo se vinculoacute de manera especial dentrodel proyecto un especial eacutenfasis en la atencioacuten a lacontaminacioacuten de los territorios ancestrales de lospueblos indigenas lo cual vulnera el derecho a lamovilidad a la produccioacuten agricola a laalimentacioacuten etc y que rompe el vinculo de lascomunidades con su origen con sus ancestrosmayores y con la posibilidad de pervivir en el futuroTodas las alternativas para que estos pueblospuedan proyectarse y conservarse en el tiempoestaacuten directamente ligadas a la conservacioacuten de suterruorio a la posibilidad de recrear en eacutel su origende conservar en eacutel la memoria de sus antepasadosy en uacuteltimas la posibilidad de mantener un accesopermanente a sus memorias a traveacutes de lainteraccioacuten con los lugares sagrados con suhistoria

A manera de resumen y dadas las metas y lacoyuntura especifica para el tema este proyectobusca incorporar la articulacioacuten especialmente endos vias 1 Nacioacuten - territorio y 2 Gobiernoorganizaciones y comunidad en general con elaacutenimo de propender y coordinar intervenciones

1 Desde el proyecto de inversioacuten se apoya a dar cumplimiento alindicador del PND 2014-2018 Personas sensibilizadas encomportamientos seguros el cual para la vigencia 2016 tenia definidauna meta de 125642 Meta ajustada mediante modificacioacuten No 03 de 2016 cargada en elSistema Unificado de Inversiones y Finanzas Puacuteblicas SU1FP en el

Carrera 8 No 12 B 61 Octavo piso Bogotaacute ColombiaTeleacutefOIlOS(57 +1) 5 629300 ed 3539wwwaccilncontraminasgovco

oportunas eficaces y sostenible s que permitan darcumplimiento al compromiso establecido por elEstado colombiano ante la comunidadinternacional en el tema de minas antipersonal

Con base en esas directrices la Direccioacuten para lavigencia 2015-2019 define el ProyectoFORTALECIMIENTO y SOSTENIBILIDAD DELAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES YTERRITORIALES PARA LA IMPLEMENTACiOacuteN DE LA POliacuteTICA DE ACCiOacuteN INTEGRALCONTRA MINAS ANTIPERSONAL que busca atraveacutes de intervenciones articuladas e integralesmitigar la afectacioacuten de la poblacioacuten civil en elterruorio colombiano

2 Objetivo

Aumentar los niveles de coordinacioacuten y deintervencioacuten interinstitucional pertinente entemas de Accioacuten Integral contra MinasAntipersonal -AICMA en los territoriosafectados

Para cumplir este objetivo el proyecto ha previstola consecucioacuten de las siguientes metas para 2016

bull 8960 personas sensibilizadas enprevencioacuten y promocioacuten decomportamientos seguros

bull Tres (3) documentos de planificacioacuten yseguimiento de acciones de AICMA

bull Un (1) Sistema de informacioacutenfortalecidoJ

Adicionalmente tiene definido la siguiente metacomo indicador de gestioacuten

bull 12 Informes de seguimiento realizados

mes de noviembre de 2016 El proyecto quedo en estado Registrado-ActualizadoLa meta acumulada de este indicador es 4 (20151 y 20163)J De aQJerdo con recomendaciones del DNP el nombre del indicador(Inicialmente era base de datos con sospechas de MAP MUSE yloAEI actualizada) se ajustoacute en la modificacioacuten presentada en el mes deagosto~ Se reporta en el moacutedulo Metas de Gestioacuten del SPI

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3 Descripcioacuten






BENEFICIARIOS



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RECURSOS _





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Compromiso







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TOTAL 66902779000

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CDPUNIDADDEVlcTIMAS

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ARAUCA 7802906000 1275238400BOGOTA 60193099900 556560000




BOLlVAR 3051406500 000CAOUETA 7561320000 1275238400



HUILA 4453948200 000META 8678656000 1275238400








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TOTAL 66902779000

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ARAUCA 7802906000 1275238400BOGOTA 60193099900 556560000




BOLlVAR 3051406500 000CAOUETA 7561320000 1275238400



HUILA 4453948200 000META 8678656000 1275238400








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Notas 2015


Apropiacioacuten






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Compromiso







contra lasMinas












TOTAL 66902779000

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CDPUNIDADDEVlcTIMAS

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ARAUCA 7802906000 1275238400BOGOTA 60193099900 556560000




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HUILA 4453948200 000META 8678656000 1275238400








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TOTAL 101068927998 34166148998

Notas 2015


Apropiacioacuten






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Compromiso







contra lasMinas












TOTAL 66902779000

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CDPUNIDADDEVlcTIMAS

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ARAUCA 7802906000 1275238400BOGOTA 60193099900 556560000




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Compromiso







contra lasMinas












TOTAL 66902779000

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4381570000

510335000

CDPUNIDADDEVlcTIMAS

5668800

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ARAUCA 7802906000 1275238400BOGOTA 60193099900 556560000




BOLlVAR 3051406500 000CAOUETA 7561320000 1275238400



HUILA 4453948200 000META 8678656000 1275238400








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Actividades










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FORTALECIMIENTO YSOSTENIBILlDAD DELAS CAPACIDADES ... · Corte diciembre 2016 1. Antecedentes...

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