FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN E ...

GOBERNACIÓN DE NARIÑO SECRETARÍA TIC, INNOVACIÓN Y

GOBIERNO ABIERTO

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO A

TRAVÉS DE LA FINANCIACIÓN DE PROYECTOS EN CTEI. NARIÑO

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO A TRAVÉS DE LA FINANCIACIÓN DE PROYECTOS EN CTEI. NARIÑO

1

TABLA DE CONTENIDO

Item DESCRIPCIÓN Pág.

1. TITULO DEL PROYECTO 6

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 6

2.1 RESUMEN DEL PROYECTO 6

2.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 6

2.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL O NECESIDAD 7

2.2.2 ANTECEDENTES 10

2.2.2.1 JUSTIFICACIÓN (ALTERNATIVA) 13

2.2.3 IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA 20

2.2.4 ANALISIS DE LOS PARTICIPANTES DEL PROYECTO 21

2.2.4.1 FORMULADOR 21

2.2.4.2 EJECUTOR DEL CONVENIO 21

2.2.4.3 OPERADOR DEL CONVENIO 22

2.2.5 CONVENIO DE COOPERACIÓN 24

2.2.5.1 SUPERVISIÓN DEL CONVENIO 24

2.2.5.2 COMITÉ TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO DEL CONVENIO 25

2.2.6 POBLACIÓN OBJETIVO DE LA INTERVENCIÓN 26

2.3 MARCO TEÓRICO 28

2.4 OBJETIVOS DEL PROYECTO 34

2.4.1 OBJETIVO GENERAL 34

2.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 34

2.5 PREPARACIÓN DEL PROYECTO 35

2.5.1 ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 35

2.5.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA 36

2.5.1.2 LÍNEAS TEMÁTICAS 36

2.5.1.2.1 Ambiente 37

2.5.1.2.2 Agropecuario y Agroindustrial 39

2.5.1.3 REQUISITOS DE LAS PROPUESTAS DE LA CONVOACTORIA 42


2

2.5.1.4 DURACIÓN Y FIANCIACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE LA CONVOCATORIA 42

2.5.1.5.1 Científico Técnico 43

2.5.1.5.2 Presupuesto 43

2.5.1.6 PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE LAS PROPUESTAS A LA CONVOCATORIA 46

2.5.1.7 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS A LA CONVOCATORIA 46

2.5.1.8 PROCESO DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE LA CONVOCATORIA 48

2.5.1.9 PRODUCTOS ESPERADOS DE LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN LA CONVOCATORIA 49

2.5.1.9.1 Un producto de desarrollo tecnológico e innovación 49

2.5.1.9.2 Un producto de apropiación social del conocimiento 49

2.5.1.9.3 Un producto de generación de nuevo conocimiento 50

2.5.1.9.4 Formación de alto nivel de Maestría por cada proyecto 50

2.5.1.10 BANCO DE ELEGIBLES 50

2.5.1.11 NÚMERO DE BENEFICIARIOS 51

2.5.1.11.1 Beneficiarios Directos 51

2.5.1.11.2 Beneficiarios Indirectos 51

2.5.1.12 METODOLOGÍA 51

2.5.1.12.1

Primer Objetivo: Incrementar los niveles de investigación y desarrollo tecnológico en los sectores productivos del departamento de Nariño. 51

2.5.1.12.1.1 Etapa de planeación 52

2.5.1.12.1.2 Etapa de apertura y cierre 52

2.5.1.12.1.3 Etapa de evaluación y publicación de resultados 52

2.5.1.12.1.3.1 Evaluación 52

2.5.1.12.1.3.2 Publicación Banco de Elegibles 53

2.5.1.12.2 Segundo Objetivo “Fortalecer las capacidades investigativas de los grupos de investigación del Departamento de Nariño para generar nuevo conocimiento 54

2.5.1.12.2.1 Etapa de contratación 54

2.5.1.12.2.1.2 Etapa de Ejecución de los proyectos de investigación 54

2.5.1.12.2.1.3 Etapa de seguimiento y liquidación 54

2.5.1.12.2.1.3.1 Seguimiento a los proyectos de investigación 55

2.5.1.12.2.1.3.2 Liquidación de los contratos de los proyectos de investigación 55


3

2.5.1.13 RESULTADOS ESPERADOS 55

2.5.1.13.1 Seguimiento y evaluación de la convocatoria 56

2.5.1.14 PROPIEDAD INTELECTUAL 56

2.5.1.15 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN DE LA CONVOCATORIA REGIONAL DE INVESTIGACIÓN 57

2.5.1.15.1 Difusión Digital 57

2.5.1.15.2 Difusión Presencial 58

2.5.1.15.3 Programación de un espacio virtual de preguntas y respuestas para la convocatoria 58

3. SOSTENIBILIDAD 58

4. MATRIZ GENERAL DEL PROYECTO 59

5. MATRIZ DE INDICADORES 61

6. ANÁLISIS DE RIESGOS 64

7. FINANCIACIÓN 65

8. INTERVENTORIA 68

9. CRONOGRAMA 69

10. BIBLIOGRAFÍA 70


4

LISTA DE TABLAS

No de Tabla

DESCRIPCIÓN Pág.

No. 1 Número de Grupos de Investigación por Categoría - Departamento de Nariño

11

No. 2 Proyectos de I+D+I, por Región y Departamento. Número de proyectos/ Millones de pesos. 2010-2014

17

No. 3 Gran Área Ciencias Agrarias 18

No. 4 Gran Área Ciencias Naturales 18

No. 5 Área Ingeniería y Tecnología 19

No. 6 Identificación de la problemática 20

No. 7 Análisis de Participantes 26

No. 8 Población Objetivo 27

No. 9 Árbol de Objetivos 34

No. 10 Alternativa de Solución 35

No. 11 Líneas de Investigación 38

No. 12 Cadenas Productivas Priorizadas 40

No. 13 Líneas de Investigación 41

No. 14 Criterios de evaluación de los proyectos a la convocatoria 47

No. 15 Cronograma de la convocatoria 50

No. 16 Productos e indicadores para la convocatoria 55

No. 17 Matriz general del proyecto 59

No. 18 Matriz de indicadores 61

No. 19 Análisis de riesgos 64

No. 20 Montos máximos a financiar por rubro 66

No. 21 Presupuesto General 67

No. 22 Cronograma de actividades 69


5

LISTA DE GRÁFICAS

No de Gráfico

DESCRIPCIÓN Pág.

No. 1 Investigadores Activos Departamento de Nariño 13

1. TITULO DEL PROYECTO

Fortalecimiento de las capacidades de investigación del Departamento de Nariño a través

de la financiación de proyectos en CTEI. Nariño.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1 RESUMEN DEL PROYECTO

El presente proyecto tiene como objeto fortalecer e impulsar las capacidades científicas

en la cual se sustenten la I+D y los procesos de transformación tecnológica que requiere

el departamento para el desarrollo en los focos priorizados en el Plan de Desarrollo

“Nariño Corazón del Mundo” 2016-2019, en el Plan Estratégico Departamental de CTeI -

PEDCTI 2012 – 2032, en el Plan y Acuerdo Estratégico Departamental en Ciencia,

Tecnología e Innovación, de acuerdo con su visión, focos y líneas programáticas como

apuestas investigativas y productivas de la región.

A través de la ejecución de esta convocatoria se busca cofinanciar a los grupos de

investigación con clasificación vigente por Colciencias, en alianza con equipos de trabajo

no reconocidos, adscritos en ambos casos a entidades legalmente constituidas del

Departamento o con sede en el Departamento.

El Departamento de Nariño considera que COLCIENCIAS es la entidad idónea para

adelantar el proceso de selección y evaluación de los proyectos de investigación, y de

garantizar la adecuada ejecución y supervisión de las iniciativas presentados por actores

del sistema departamental de ciencia, tecnología e innovación. Por lo anterior, se ha

adoptado una metodología y sugerencias para la propuesta de ejecución del presente

proyecto, en donde COLCIENCIAS será la entidad encargada de administrar los recursos

y realizar el acompañamiento a los beneficiarios hasta la culminación de sus compromisos

con las Instituciones de Educación Superior (IES) que tienen adscritos los Grupos de

investigación y con el Departamento de Nariño.

Así mismo el Departamento de Nariño con los recursos del sistema General de Regalías a

través del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, financiará las propuestas de

investigación y cubrirá la mayoría de los costos (ver detalles en términos de referencia de

las convocatorias y presupuesto detallado del programa) de los proyectos seleccionados.

En este orden de ideas, el procedimiento de selección y requisitos para participar de ésta

convocatoria serán los establecidos en los términos de referencia.

2.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


7

El marco del proyecto se basa en la búsqueda de soluciones a los diferentes conflictos

ambientales, sociales y productivos que se presentan en el departamento de Nariño. Si

bien es cierto nuestro Departamento presenta una de las mayores riquezas de diversidad

biológica del país, el mal uso de los recursos naturales, la explotación indiscriminada y las

malas prácticas agrícolas y pecuarias, han despertado la preocupación del gobierno

regional y nacional sobre cómo integrar la investigación y el desarrollo tecnológico a los

diferentes procesos y comunidades que se sustentan de estas actividades en su diario

vivir y con ello contribuir a la reducción de factores que contribuyen al fenómeno de

cambio climático, deterioro de los ecosistemas y a los cambios socioculturales de la

región.

2.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL O NECESIDAD

“BAJO NIVEL DE CONOCIMIENTO E INVESTIGACIÓN PERTINENTE EN LOS

SECTORES: MEDIOAMBIENTE Y AGROPECUARIO - AGROINDUSTRIAL PARA EL

DEPARTAMENTO DE NARIÑO”

Las condiciones sociales y económicas de la región evidencian grandes desafíos frente a

la problemática de los sectores productivos del departamento de Nariño y de la

conservación de los recursos naturales, especialmente en los temas: Medioambiente y

Agropecuario – Agroindustrial, que orientan a contribuir a través de la generación de un

nuevo y pertinente conocimiento al desarrollo económico de la región y con el fin de

contar con elementos sólidos de articulación de esfuerzos, se presenta la siguiente

identificación del problema:

El departamento de Nariño posee una vasta riqueza ecológica y ambiental en cada una

de las 13 subregiones, en las que existen condiciones naturales que hacen al

departamento uno de los territorios con mayor potencialidad para el desarrollo de

actividades productivas sostenibles y la provisión de bienes y servicios ligados a la

riqueza de fauna y flora propios de los distintos pisos térmicos (CORPONARIÑO, 2012).

En los sectores Agropecuario – Agroindustrial, Nariño ha podido aprovechar de manera

eficiente el inmenso potencial que estos presentan, sin embargo es preocupante

encontrar diferentes limitaciones en cada uno de los encadenamientos productivos,

deficiente capital de trabajo, bajos niveles de asistencia técnica, altos costos de

producción, precariedad tecnológica que carecen de transformación y valor agregado de

sus productos, lo cual dificulta el desarrollo, la modernización y la necesidad de contribuir

la soberanía y seguridad alimentaria como un derecho fundamental de las familias al

acceso físico y económico de los bienes y servicios(PEDCTI, 2012).

No obstante, Nariño hace esfuerzos importantes en encauzar y definir estrategias que

fortalezcan y dinamicen la capacidad productiva para sustentar su propio desarrollo, sin


8

embargo no es el fin en sí mismo de esta sociedad, sino uno de los medios que hacen

posible el mejoramiento de la calidad de vida de los nariñenses. Es así que la política

pública del departamento en esta materia está orientada a promover procesos de

investigación y adaptación tecnológica que permitan la modernización de los sectores

productivos del departamento de Nariño.

Por esta razón, el PEDCTI contempla la inversión en investigación sobre nueve cadenas

productivas priorizadas para mejorar su competitividad y garantizar la producción de

alimentos en cantidad y calidad sustentable en el uso de los recursos naturales como el

suelo y el agua, así como para incorporar eficientes procesos agroindustriales y de

mercadeo como eje transversal a las cadenas priorizadas para fortalecer la investigación

del sector agropecuario – agroindustrial, además de fortalecer a los productores base, en

temas asociativos y organizacionales, entre las cuales se relacionan a continuación:

1. Cadena del Cacao

Líneas de investigación:

1.1. Aspectos ambientales y agros sostenibles del cultivo de cacao.

1.2. Industrialización de los productos del cacao.

1.3. Mercadeo de productos del cacao.

1.4. Organización y cultura de la producción de cacao.

2. Cadena del Café


2.1. Cultivo de Café

2.2. Beneficio de Café

2.3. Café y Medioambiente

2.4. Café y Desarrollo Empresarial

3. Cadena del Coco

Líneas de Investigación:

3.1. Agro-industrialización del Coco

3.2. Aspectos ambientales del cultivo de Coco

3.3. Sanidad del cultivo de Coco

4. Cadena del Cuy


4.1. Nutrición y Alimentación

4.2. Manejo y conservación de suelos

4.3. Sanidad Animal

4.4. Empresarial en especies menores

5. Cadena Hortofrutícola


5.1. Cultivo y producción


9

5.2. Desarrollo empresarial

5.3. Especies Promisorios

5.4. Especies Aromáticas y medicinales

6. Cadena Láctea


6.1. Genética y mejoramiento animal

6.2. Nutrición y alimentación

6.3. Sanidad

6.4. Industrialización y comercialización

6.5. Sostenibilidad ambiental

7. Cadena de la Panela


7.1. Aspectos agronómicos del cultivo de caña panelera

7.2. Agroindustrialización de la caña panelera

7.3. Construcción empresarial de la agroindustria de la panela

8. Cadena de la Papa


8.1. Mejoramiento genético

8.2. Manejo integrado de plantas y enfermedades

8.3. Producción de semilla de papa

8.4. Manejo e impacto ambiental del cultivo de papa

8.5. Suelos y aguas del cultivo de papa

8.6. Agro industrialización de la papa

8.7. Zonificación y sistemas de información geográfica del cultivo de papa

8.8. Fisiología y nutrición del cultivo de papa

8.9. Cosecha y poscosecha

8.10. Caracterización socioeconómica

9. Cadena Fique

Líneas de investigación

9.1. Evaluación de residuos de fique como materia prima para la producción de

Biogás en Nariño.

9.2. Evaluación de abono orgánico y acondicionadores de suelo obtenidos a

partir de los residuos generados en el procesamiento del fique

9.3. Evaluación de la sensibilidad de diferentes Fito patógenos asociados a

cultivos promisorios al bioinsumo del fique.

Nariño tiene el reto de convertirse en una sociedad del conocimiento para trascender a las

secuenciales restricciones que impiden su desarrollo y para aprovechar sus inmensas

potencialidades. Sin embargo, pese a los esfuerzos que han hecho principalmente el

sector académico y gubernamental, persisten grandes falencias que se refieren


10

esencialmente a la pertinencia de investigaciones que conlleven a resolver las

necesidades de los diferentes sectores, situación que en gran parte es el reflejo de la

profunda desarticulación entre los actores sociales, productivos, políticos y académicos y

que se manifiesta en una deficiente organización que dificulta la generación y ejecución

de proyectos de desarrollo regional.

Como consecuencia de la desarticulación clara entre la academia y los diferentes

sectores se genera un preocupante fenómeno de fuga de conocimiento hacia otros

territorios cuyas oportunidades son más atractivas que las del propio departamento; las

empresas ignoran los avances en desarrollo tecnológico que presentan los centros

académicos y las iniciativas de investigación que adelantan y están en capacidad de

realizar, por lo cual acuden a satisfacer estas demandas a otros centros de producción de

innovación del país o del extranjero. Al mismo tiempo, al existir instancias como el

CODECTI, la CRC, CUEE, y Red de Emprendimiento, es importante su fortalecimiento

para servir de puente entre la academia, los empresarios y las instituciones públicas, y

comprometerlos en procesos transformadores que involucren las actividades de CTeI en

el desarrollo productivo y social del Departamento.

Para fortalecer estas falencias del sistema de competitividad, ciencia, tecnología e

innovación, el departamento de Nariño apostará por un modelo de innovación abierto de

cúadruple hélice ((Carayannis&Grigoroudis, 2016), compuesta por los siguientes actores

activos del proceso de fortalecimiento del sistema: i) La industria (generación de riqueza),

ii) Las universidades (producción de innovación), iii) La sociedad civil (apropiación del

conocimiento) y iv) el Gobierno (control público).

2.2.2 ANTECEDENTES

Colombia en los últimos 10 años ha incrementado la inversión en ACTI; cuyas

capacidades están concentradas en Instituciones de Educación Superior (IES) y centros

de investigación y de desarrollo tecnológico. Sobre el sector productivo la información

existente se desarrolla en las secciones de innovación y emprendimiento, y la evidencia

muestra una estructura productiva con baja inversión en I+D.

De acuerdo con el GII (Cornell U., 2015), Colombia cuenta con 161,5 investigadores

equivalentes por millón de habitantes para el año 2015, número que lo ubica en el décimo

lugar en América Latina y que, comparado con la media de la OCDE de 5.826

investigadores por millón de habitantes, representa un rezago a nivel internacional.

En 2014 en Colombia fueron reconocidos 8.280 investigadores, equivalentes a 172 por

millón de habitantes. De ellos, el 13% resultó clasificado en la categoría sénior, 25% en la

categoría de asociado y 62% en la categoría junior 23. De estos investigadores, se estima

que el 90,6% se encuentran vinculados a IES, distribución que es distinta a la de países


11

miembros de la OCDE, donde los investigadores tienen una mayor participación en las

actividades de I+D empresariales y públicas Gómez-Mejía A., (2015).

Además de investigadores, en 2014 COLCIENCIAS reconoció y clasificó 3.970 grupos de

investigación, de los cuales el 17% pertenece a las categorías superiores A1 y A, mientras

que la mayoría (39%) se concentra en los grupos categoría C (23%). Por grandes áreas

del conocimiento, la concentración de los grupos de investigación del país se da en las

Ciencias Naturales (25,4%), Ciencias Sociales (30,8%) y Ciencias Médicas y de la Salud

(17,3%), a los que les siguen Ingeniería y Tecnología (17,7%), Humanidades (7,3%) y

Ciencias Agrícolas (5,4%).

La concentración territorial es un tema de relevancia que caracteriza la distribución de las

capacidades para I+D. Al respecto, el 57% de los investigadores y el 53% de los grupos

de investigación se ubican en Bogotá D.C. y Antioquia, a los que les siguen los

departamentos de Santander, Valle del Cauca y Atlántico, que agrupan en conjunto el

19% de investigadores y el 18% de grupos de investigación. Esta distribución representa

una concentración de capacidades y de la dinámica científica en las regiones Centro-

Oriente (47%) y Eje Cafetero (27%). COLCIENCIAS (2015).

Nariño cuenta con 21 IES, distribuidas en 14 universidades, cinco instituciones

universitarias y 2 instituciones de carácter tecnológico y técnica profesional, con asiento

en Pasto, y con presencia y programas de extensión en algunos municipios. La

Universidad de Nariño es la institución que ofrece la mayor cantidad de programas de

pregrado y postgrado, 43 y 25 respectivamente, seguida por la Universidad Mariana con

32 carreras de pregrado y 16 de postgrado. La Universidad Nacional Abierta y a Distancia

- UNAD cuenta con 32 programas de pregrado y 12 de postgrado (PEDCTI, 2012).

Según datos de Colciencias registrados en la Plataforma ScienTI con corte a septiembre

de 2016, el Departamento de Nariño cuenta con 94 grupos de investigación activos; de los

cuales, 2 están clasificado en categoría A; 22 en categoría B; 57 en categoría C y 11 en

categoría D. La tabla 1 muestra el bajo nivel de grupos clasificados en categoría A que

tienen las universidades del Departamento, y la cual es quizá otra de las debilidades a

nivel departamental, que permiten justificar la necesidad de fortalecer las capacidades

científicas y tecnológicas de Nariño, si se quiere fortalecer la estructura de innovación

para la competitividad del Departamento.

A nivel porcentual, los grupos de investigación clasificados en A, representan el 2%; en

categoría B, representan el 23%; en categoría C, representan el 61%, y los clasificados en

categoría D, representan el 12%.

Tabla No. 1. Número de Grupos de Investigación por Categoría - Departamento de

Nariño

IES CATEGORÍA

TOTAL A1 A B C D SIN


12

IES CATEGORÍA

TOTAL A1 A B C D SIN

Corporación para la

Investigación y el Desarrollo

Social, Agropecuario,

Tecnológico e Industrial en el

Trópico

1 1

Corporación Universitaria

Autónoma de Nariño 1

1

Institución Universitaria

Centro de Estudios

Superiores Maria Goretti y el

institución Universitaria–

CESMAG

2 10 2

14

Universidad Cooperativa de

Colombia 2 2

4

Universidad de Nariño 2 12 35 4 2 55

Universidad Mariana –

UNIMAR 5 7 3 15

UNAD 1 1 2 4

TOTAL 0 2 22 57 11 2 94

Fuente: Elaboración propia a partir de registros en Plataforma ScienTI – GrupLAC,

con corte a septiembre de 2016

La Universidad de Nariño es la única IES con grupo en categoría A del Departamento (2),

además tiene la mayor cantidad de grupos (55 de 94), también es importante destacar

que esta institución comparte grupos de investigación con otras instituciones tales como:

Empresa de obras sanitarias de Pasto, Universidad Pedagógica Nacional, Alcaldía de

Pasto y con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Cabe señalar, que el número total de grupos de investigación constituidos en Nariño está

dentro del promedio de la mayoría de los departamentos de similar tamaño poblacional o

nivel de desarrollo del país, sin embargo la comparación con los departamentos de

Antioquia, Valle o con la ciudad de Bogotá demuestra que existe una brecha muy grande

por salvar (PEDCTI, 2012).

Con respecto al número de investigadores registrados en el departamento de Nariño, al

analizar las estadísticas presentadas por el Observatorio Colombiano de Ciencia y

Tecnología OCyT 2005 - 2014, Nariño presenta fluctuación en el número de

investigadores activos (Grafica 1) que va de 98 en el 2005 a 157 en el 2014, con un pico

de 221 en el 2010 y 2011, cifra muy alejada del Departamento de Valle del Cauca, que a


13

pesar de presentar también variaciones del 2005 (883) al 2014 (808), tiene un porcentaje

de investigadores considerable con relación a Nariño.

Gráfica 1. Investigadores Activos Departamento de Nariño

Fuente: Observatorio de Ciencia y Tecnología OCyT- GeocyT (2015)

La información estadística mencionada refleja, un leve mejoramiento de la actividad en

Ciencia y Tecnología con respecto a años anteriores, sin embargo, se hace imperiosa la

necesidad de incrementar el número de grupos en las categorías A1 y A, así como el nivel

de formación de sus integrantes, la producción intelectual (publicaciones científicas,

patentes, registros de software), los proyectos y en general los productos o evidencias

asociadas al desempeño de dichos grupos y sobre todo iniciar procesos para articular

dicha labor investigativa con los sectores de CTeI priorizados por el Departamento.

Si se tiene en cuenta las anteriores condiciones, además considerando que el

Departamento de Nariño presenta gran debilidad en el número de profesionales formados

con enfoques de investigación que permanezcan desarrollando su actividad profesional

dentro del mismo, se justifica plenamente la ejecución de una iniciativa que permita

fortalecer las capacidades en investigación y el incremente de la producción científica a

través de la financiación de proyectos en las líneas priorizadas en el PEDCTI Nariño 2012

– 2032 y en el Plan y Acuerdo Estratégico Departamental e CTeI 2016 – 2019. La

ejecución de este proyecto impulsará de forma paralela el fortalecimiento de las IES así

como sus grupos de investigación, en especial los de menor trayectoria en el

Departamento.

2.2.2.1 JUSTIFICACIÓN (ALTERNATIVA)

98

138

167

205 210 221 221

192

158 157

0

50

100

150

200

250

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Pro

gram

as

Años

INVESTIGADORES ACTIVOS


14

El presente proyecto se orienta a la ejecución de proyectos de investigación y de

desarrollo tecnológico en sectores priorizados en el departamento tales como:

Medioambiente y Agropecuario – Agroindustrial, que permitan generar bases para el

desarrollo productivo y que propendan que los resultados de las actividades realizadas

por los grupos de investigación de la región, contribuyan al mejoramiento de la calidad de

vida y la superación de la pobreza.

Nariño viene realizando grandes esfuerzos en temas de investigación, con los recursos

asignados por el Fondo de CTeI del Sistema General de Regalías, se han aprobado a

corte 31 de diciembre de 2015, dieciséis (16) proyectos por valor de $94.367.418.537,

gracias a mesas de trabajo realizadas entre el sector público, académico, privado y

sociedad civil.

NUMERO DE PROYECTOS

REGIÓN OCCIDENTE NUMERO DE MUNICIPIOS

VALOR TOTAL DE REGALÍAS

16 13 64 94.367.418.537 A continuación se relacionan los siguientes proyectos aprobados por el Fondo de CTeI - SGR:

1. Aprovechamiento de residuos agroindustriales de frutas para la obtención de aceites con potencialidad en la industria cosmética utilizando la tecnología de fluidos supercríticos

2. Desarrollo de un bioinsumo a partir de especies vegetales promisorias del Departamento de Nariño, para el control de enfermedades del cultivo de cacao y cultivos tipo exportación.

3. Investigación incrementar la calidad del cultivo de lulo mediante el desarrollo de un paquete Tecnológico para el injerto Arboleda, Nariño, Occidente

4. Evaluación de la aptitud de siete líneas de arveja (PisumSATIVUM L.) para procesamiento agroindustrial.

5. Evaluación del efecto de sombra de diferentes especies arbóreas en el comportamiento agronómico y calidad del café (Coffeaarabica L.) variedad castillo en la zona cafetera del Departamento de Nariño.

6. Análisis de oportunidades energéticas con fuentes alternativas en el Dpto. de Nariño

7. Investigación selección mediante modelos genómicos y poli génicos para el mejoramiento genético de los bovinos de leche en el trópico alto de Nariño

8. Fortalecimiento de la cultura ciudadana y democrática en CTeI a través de la investigación como estrategia pedagógica apoyada en TICs en el Departamento de Nariño.

9. Fortalecimiento de capacidades regionales en investigación, desarrollo tecnológico e innovación en el Departamento de Nariño.

10. Investigación para el mejoramiento de la tecnología de producción de arveja (PisumSativum) en el Departamento de Nariño.

11. Mejoramiento de la oferta forrajera, optimización de sistemas de alimentación y aseguramiento de la calidad e inocuidad de leche en el trópico alto del departamento de Nariño.


15

12. Fortalecimiento del sector panelero mediante investigación e innovación agrícola y agroindustrial en el departamento de Nariño.

13. Investigación Programa de mejoramiento genético de uchuva (Physalis peruviana) en la zona alto andina del departamento de Nariño, Nariño, Occidente.

14. Desarrollo y aplicación de la tecnología de oxidación avanzada PCFH para mejorar la calidad del agua potable en el departamento de Nariño.

15. Mejoramiento del sistema tecnológico y productivo del sistema papa en el departamento de Nariño.

16. Estudio para el mejoramiento de la productividad y calidad sensorial (aroma sabor) del cacao (Theobroma cacao L.) regional del departamento de Nariño.

A través del proyecto de “Fortalecimiento de capacidades regionales en investigación, desarrollo tecnológico e innovación en el departamento de Nariño” se beneficiaron a través de convocatorias 125 jóvenes investigadores, 40 magísteres nacionales, 5 magísteres internacionales, 30 doctores nacionales y 8 doctores internacionales, anotando que a la fecha aún se encuentran en proceso de formación, con lo cual se espera generar profesionales para la región capaces de realizar actividades científicas, tecnológicas e innovadoras, definidas y priorizadas en ejes estratégicos del departamento tales como en ciencias agropecuarias, desarrollos tecnológicos e industrial y agroindustrial, ciencias del medioambiente, biodiversidad y hábitat entre otros, que se definieron teniendo en cuenta las necesidades de la región. A través de la aprobación de los proyectos de CTeI se han fortalecido 55 grupos de investigación de las universidades públicas y privadas de la región y se han beneficiado 1.100 investigadores pertenecientes a los diferentes grupos de investigación.

Si bien es cierto, estos proyectos se encuentran en proceso de ejecución, son

insuficientes para resolver las demandas identificadas en los sectores priorizados a

intervenir a través de la investigación y desarrollo tecnológico.

En articulación con las políticas nacionales y departamentales el proyecto se enmarca con la Apuesta País 1: Producción científica ambiciosa con enfoque, gerencia y disciplina, cuyo uno de los objetivos es potencializar las capacidades científicas del departamento de Nariño mediante el fortalecimiento de grupos, centros e institutos de investigación competitivos, sostenibles y de calidad, que contribuyan a la solución de problemáticas asociadas a los focos priorizados en CTeI, y que se encuentra en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”.

De la misma manera en el plan de desarrollo “Nariño Corazón del Mundo”, un

ejercicio de planificación participativa se evidencia las necesidades de los sectores así:

Eje Estratégico: Desarrollo Integral

Programa: Ciencia, Tecnología e Innovación

Subprograma: Sistema de competitividad ciencia, tecnología e innovación en el

departamento de Nariño.

Define en uno de los objetivos específicos, establecer el fortalecimiento de las

capacidades científicas en el territorio, que promuevan la articulación regional en torno a

los ámbitos de Ciencia, Tecnología, investigación y formación, cuya descripción de la


16

meta de resultado es fortalecer la integración regional y la generación de capacidades

científicas en el territorio.

Programa: Producción, Transformación y comercialización en el sector agropecuario,

agroindustrial, forestal, acuícola y pesquero.

Subprograma: Ciencia, Tecnología, Investigación e Innovación Social en el sector

agropecuario y agroindustrial.

Objetivo. Facilitar la articulación institucional para la implementación de proyectos de

CTeI adaptados a las necesidades de las cadenas productivas, sistemas productivos y

especies promisorias.

Eje Estratégico: Sostenibilidad Ambiental

Programa: Ambiente

Objetivo. Promover la sostenibilidad ambiental en el marco del crecimiento y la

innovación verde para contribuir al desarrollo sostenible

Descripción de metas de resultado: Ecosistemas Estratégicos conservados y restaurados.

A sí mismo, en el Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación Agropecuaria -

PECTIA (2017-2027), el cual se enmarca la política de CTeI del sector agropecuario,

promueve la gestión del conocimiento, la innovación y la articulación institucional que

vincula diferentes roles y acciones en relación con actividades en las cadenas y los

sistemas productivos de manera adecuada que responden a los requerimientos del

sector.

El departamento de Nariño viene desarrollando dinámicas importantes y propiciando

sinergias entre los diferentes actores académicos, productivos, institucionales,

comunitarios y demás grupos de interés para la gestión de proyectos de investigación con

énfasis en alimentos y biodiversidad.

Es preciso aumentar el número de grupos de investigación escalafonados en los más

altos niveles que permitan mejorar la productividad y competitividad científica del

departamento de Nariño, así como el fortalecimiento de jóvenes investigadores y

semilleros de investigación.

Teniendo en cuenta la información del Boletín estadístico 2015 en relación con el fomento

a la investigación e innovación desde Colciencias, durante el periodo 2010 – 2014 del

total de los proyectos financiados (2989), el 0.70% corresponde a proyectos del

departamento de Nariño (21) por valor de $3.867 millones, equivalentes al 0.70% del valor

total de los proyectos financiados a nivel nacional ($639.329 millones). En promedio, con

montos de financiación por un valor unitario de entre $150 millones y $200 millones,

dependiendo del presupuesto disponible en cada año de acuerdo a lo señalado por la

Dirección de Fomento a la Investigación de Colciencias y a los productos esperados de

dichos proyectos.


17

Tabla No. 2. Proyectos de I+D+I, por Región y Departamento. Número de proyectos/ Millones

de pesos. 2010-2014

Proyectos de I+D+I, por región y departamento. 2010-2014

(Número de proyectos/Millones de pesos constantes a 2013 )

Región /

Departamento

2010 2011 2012 2013 2014 Total

No. Montos

Colciencias No.

Montos

Colciencias No.

Montos

Colciencias No.

Montos

Colciencias No.

Montos

Colciencias No.

Montos

Colciencias

Caribe 40 8.940 28 6.741 168 18.330 97 5.761 80 6.753 413 46.525

Atlántico 15 3.684 16 3.458 62 8.959 51 3.171 46 3.600 190 22.872

Bolívar 13 3.200 6 1.227 87 6.508 29 105 24 1.295 159 12.335

Cesar - - - - 1 - 5 200 - - 6 200

Córdoba 1 204 1 425 7 1.709 8 800 3 189 20 3.327

La Guajira - - 1 305 5 557 - - - - 6 862

Magdalena 7 1.376 - - 4 505 2 - 5 1.313 18 3.194

San Andres,

Providencia 2 432 - - - - - - - - 2 432

Sucre 2 44 4 1.326 2 93 2 1.485 2 356 12 3.303

Centro Oriente 276 82.960 111 68.928 499 87.778 262 28.386 200 29.512 1348 297.565

Bogotá D. C. 227 64.536 86 47.488 308 72.469 150 20.429 127 21.215 898 226.137

Boyacá 5 808 2 209 8 494 5 1.897 5 1.153 25 4.562

Cundinamarca 11 5.915 3 7.743 3 - 7 1.641 8 2.105 32 17.404

Norte De

Santander 2 265 - - 7 524 11 600 2 304 22 1.692

Santander 31 11.436 20 13.487 173 14.291 89 3.818 58 4.736 371 47.770

Centro Sur 16 3.508 3 1.152 17 3.072 8 448 5 1.241 49 9.421

Amazonas 1 106 1 447 - - 1 448 - - 3 1.001

Caquetá 5 1.579 1 469 2 430 - - 2 579 10 3.057

Huila 5 180 - - 7 1.315 1 - 2 470 15 1.964

Putumayo - - - - 2 101 - - - - 2 101

Tolima 5 1.643 1 236 6 1.227 6 - 1 193 19 3.299

Eje Cafetero 144 37.198 96 56.835 305 81.152 113 15.480 139 22.156 797 212.822

Antioquia 121 33.106 72 53.049 255 73.120 74 11.029 109 16.712 631 187.017

Caldas 14 2.319 11 1.415 23 3.563 23 2.151 11 2.510 82 11.957

Quindio 5 1.054 2 728 10 2.511 6 600 5 579 28 5.471

Risaralda 4 720 11 1.644 17 1.958 10 1.700 14 2.356 56 8.377

Llanos 1 79 - - 4 789 2 200 1 193 8 1.261

Arauca - - - - - - 1 200 - - 1 200

Casanare - - - - 1 350 1 - - - 2 350

Guainía - - - - - - - - 1 193 1 193

Meta 1 79 - - 3 440 - - - - 4 519

Pacífico 84 24.777 17 12.149 116 17.811 49 3.477 82 12.716 348 70.930

Cauca 13 4.255 4 3.875 12 1.042 2 200 16 4.214 47 13.586

Choco 1 188 - - 2 121 - - 6 867 9 1.176

Nariño 3 1.009 1 250 4 338 7 1.360 6 910 21 3.867

Valle Del

Cauca 67 19.326 12 8.025 98 16.311 40 1.916 54 6.724 271 52.301

N.D 1 267 - - - - - - 25 538 26 805

Total General 562 157.730 255 145.806 1109 208.933 531 53.751 532 73.109 2989 639.329

Así mismo en la información reportada por el Observatorio Colombiano de Ciencia y

Tecnología, además de la reportada por las mismas universidades del Departamento, la

cual da cuenta de un bajo número de grupos de investigación del departamento

escalafonados en categoría A y ninguno en categoría A1, así como el escaso número de

Doctores y Magísteres existentes en el departamento en comparación con el contexto


18

nacional y la escasa producción científica de los investigadores en revistas del ISI Web off

Science.

A si como también de la información extraída del Análisis de Información del Estado de la

Ciencia en Colombia 2015, suministrada por Colciencias que permite realizar

comparación con otros departamentos tales como Antioquia, Cauca, Valle y Boyacá,

respecto a la clasificación de grupos de investigación y la producción de estos grupos, en

las Gran Áreas de Ciencias Agrarias, Ciencias Naturales e Ingeniería y Tecnología, se

evidencia que Nariño pese a los grandes esfuerzos realizados posee una muy baja

capacidad de investigación como a continuación se detalla:

Tabla No. 3. Gran Área Ciencias Agrarias

Nariño Antioquia Cauca Valle Boyaca Clasificación de

Grupos

Reconocidos

Producción

de Grupos

Clasificación

de Grupos

Reconocidos

Producción

de Grupos

Clasificación de

Grupos

Reconocidos

Producción

de Grupos

Clasificación de

Grupos

Reconocidos

Producción

de Grupos

Clasificación de

Grupos

Reconocidos

Producción de Grupos

Recono

cidos

10% Apropiación

Social de

Conocimient

o 30%

Recon

ocidos

4% Apropiación

Social de

Conocimiento

30%

Recon

ocidos

25% Apropiación

Social de

Conocimiento

26%

Recon

ocidos

4% Apropiación

Social de

Conocimiento

36%

Recono

cidos

8

%

Apropiación

Social de

Conocimiento

32%

A 0 Desarrollo

Tecnológico

0%

A 15% Desarrollo

tecnológico

0%

A 25% Desarrollo

Tecnológico

2%

A 0 Desarrollo

Tecnológico

2%

A 0 Desarrollo

Tecnológic0%

A1 0 Nuevo

Conocimiento

15%

A1 15% Nuevo

Conocimiento

35%

A1 0 Nuevo

Conocimiento

22%

A1 8% Nuevo

Conocimiento

18%

A1 0 Nuevo

Conocimiento

25%

B 50% Formación de

Talento

Humano 46%

B 31% Formación de

Talento

Humano 35%

B 0 Formación de

Talento

Humano 50%

B 25% Formación de

Talento

Humano 43

B 17

%

Formación de

Talento

Humano 42%

C 30% C 31% C 25% C 36% C 42

%

D 10% D 4% D 25% D 14% D 25

%

Total

Grupos

10 Total

Grupos

26 Total

Grupos

4 Total

Grupos

342 Total

Grupos

12

Promedio

de

Investigad

ores por

Grupo

3 Promed

io de

Investig

adores

por

Grupo

7 Promed

io de

Investig

adores

por

Grupo

3 Promed

io de

Investig

adores

por

Grupo

4 Promedi

o de

Investiga

dores por

Grupo

2

Fuente Estado de la Ciencia en Colombia 2015

Tabla No. 4. Gran Área Ciencias Naturales

Nariño Antioquia Cauca Valle Boyacá Clasificación

de Grupos

Reconocidos

Producción de

Grupos

Clasificación

de Grupos

Reconocidos

Producción

de Grupos

Clasificación de

Grupos

Reconocidos

Producció

n de

Grupos

Clasificación de

Grupos

Reconocidos

Producción

de Grupos

Clasificación de

Grupos

Reconocidos


Recon

ocidos

5% Apropiación

Social de

Conocimiento

46%

Recono

cimient

o

6% Apropiación

Social de

Conocimiento

34%

Reconoci

miento

8% Apropiació

n Social

del

Conocimie

nto 24%

Recono

cimient

o

9% Apropiación

Social del

Conocimiento

33%

Recono

cimient

o

7% Apropiación Social del

Conocimiento45%

A 0 Desarrollo

Tecnológico 0%

A 20

%

Desarrollo

Tecnológico

4%

A Desarrollo

Tecnológic

o 1%

A 21

%

Desarrollo

Tecnológico

2%

A 0% Desarrollo

Tecnológico

2%

A1 0 Nuevo

Conocimiento

21%

A1 19

%

Formación

Talento

Humano 39%

A1 0% Formación

Talento

Humano

44%

A1 15

%

Formación

Talento

Humano 37%

A1 0% Formación

Talento

Humano 40%

B 21% Formación

Talento Humano

33%

B 23

%

Nuevo

Conocimiento

24%

B 8% Nuevo

Conocimie

nto 31%

B 15

%

Nuevo

Conocimiento

28%

B 11

%

Nuevo

Conocimiento

14%

C 63% C 25

%

C 68

%

C 32

%

C 54

%

D 11% D 7% D 0% D 8% D 18

%

Total

Grupo

s

19 Total

Grupos

152 Total

Grupos

25 Total

Grupos

Total

Grupos

28

Prome

dio de

Investi

gadore

2

Promed

io de

Investig

6 Promedio

de

Investigad

ores por

4 Promed

io de

Investig

adores

Promed

io de

Investig

adores

3


19

s por

Grupo

adores

por

Grupo

Grupo por

Grupo

por

Grupo


Tabla No. 5. Área Ingeniería y Tecnología

Nariño Antioquia Cauca Valle Boyacá Clasificación

de Grupos

Reconocidos

Producción de

Grupos

Clasificación

de Grupos

Reconocidos

Producción

de Grupos

Clasificación de

Grupos

Reconocidos

Producció

n de

Grupos

Clasificación de

Grupos

Reconocidos

Producción

de Grupos

Clasificación de

Grupos

Reconocidos


Recon

ocidos

0% Apropiación

Social del

Conocimiento

49%

Recono

cimient

o

1% Apropiación

Social del

Conocimiento

31%

Reconoci

miento

% Apropiació

n Social

del

Conocimie

nto 30%

Recono

cimient

o

0% Apropiación

Social del

Conocimiento

28%

Recono

cimient

o

0% Apropiación Social del

Conocimiento50%

A 0 Desarrollo

Tecnológico 2%

A 17

%

Desarrollo

Tecnológico

6%

A 0% Desarrollo

Tecnológic

o %

A 22

%

Desarrollo

Tecnológico

2%

A 4% Desarrollo

Tecnológico

1%

A1 0 Nuevo

Conocimiento

16%

A1 24

%

Formación

Talento

Humano 44%

A1 6% Formación

Talento

Humano

47%

A1 19

%

Formación

Talento

Humano 50 %

A1 0% Formación

Talento

Humano 39 %

B 8% Formación

Talento Humano

33%

B 19

%

Nuevo

Conocimiento

19%

B 19

%

Nuevo

Conocimie

nto 20%

B 23

%

Nuevo

Conocimiento

20%

B 33

%

Nuevo

Conocimiento

0%

C 83% C 33

%

C 56

%

C 25

%

C 48

%

D D 7% D 13

%

D 12

%

D 15

%

Total

Grupo

s

12 Total

Grupos

144 Total

Grupos

16 Total

Grupos

69 Total

Grupos

27

Prome

dio de

Investi

gadore

s por

Grupo

2

Promed

io de

Investig

adores

por

Grupo

6 Promedio

de

Investigad

ores por

Grupo

2 Promed

io de

Investig

adores

por

Grupo

5 Promed

io de

Investig

adores

por

Grupo

3


Aunado a ello no existen investigaciones que generen y transfieran conocimiento en las

temáticas seleccionadas para los focos priorizados, por lo que el departamento de Nariño

se ve en la obligación de identificar estrategias que le permitan fortalecer las capacidades

investigativas en la región siendo una de ellas:

La Implementación del proyecto denominado “FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES

DE INVESTIGACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO A TRAVÉS DE LA FINANCIACIÓN DE

PROYECTOS EN CTEI. NARIÑO”, que permita fortalecer las capacidades de investigación

e incrementar la producción científica a través de la financiación de proyectos de

investigación, en las líneas priorizadas en la visión estratégica de CTeI del Departamento,

partiendo del reducido número de Grupos de Investigación en categorías A y la no

existencia en Categoría A1 registrados y activos en el sistema de CTeI del Departamento,

por lo cual se propone el presente proyecto financiado con recursos del Fondo de CTeI

del SGR, con el respaldo de COLCIENCIAS.

El Proyecto contaría con los recursos para financiar la mayoría de los costos de las

propuestas de investigación priorizadas (ver detalles en términos de referencia de las

convocatorias y presupuesto detallado del programa), tales como equipos, materiales e

insumos, bibliografía, servicios técnicos, adecuación de infraestructura, software, salidas

de campo, viajes, eventos académicos, publicaciones, seguimiento y evaluación, personal

científico (estudiantes de maestría, profesionales de apoyo y auxiliares de investigación).


20

Con este propósito el departamento de Nariño liderado por su Gobernador Dr. Camilo

Romero Galeano, la Secretaría TIC, Innovación y Gobierno Abierto y la Secretaría de

Planeación de Nariño con el apoyo del DNP y COLCIENCIAS, propone un proyecto de

Fortalecimiento de las capacidades de Investigación para lograr en el corto, mediano y

largo plazo un mayor desarrollo en los sectores priorizados en CTeI.

Para revertir la situación actual del Departamento en materia de baja disponibilidad de

grupos de investigación clasificados en las más altas categorías, a través de los recursos

del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General de Regalías

asignados al Departamento, se apoyará la aplicación de doce (12) proyectos de

investigación en los sectores priorizados por el departamento, divididos en tres (3)

proyectos de investigación aplicada y tres (3) proyectos en desarrollo tecnológico, en el

sector ambiental, tres (3) proyectos de investigación aplicada y tres (3) proyectos en

desarrollo tecnológico, en el sector Agropecuario – Agroindustria, como un aporte a la

inversión científica territorial, cuyos beneficiarios serán grupos de investigación suscritos a

IES de Nariño, escalafonados y sin escalafonar en Plataforma ScienTI de Colciencias, así

como jóvenes investigadores y semilleros de investigación los cuales tienen como

propósito buscar la excelencia investigativa y académica de su territorio. Estos serán

seleccionados mediante convocatoria pública.

Se privilegiará las iniciativas que referencien el trabajo mancomunado entre varios grupos

de investigación, en donde se evidencie que aquellos que están en mayor escalafón (A y

B) contribuyan al fortalecimiento de los de categorías inferiores (C y D) y no

escalafonados.

2.2.3 IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

Se sustenta en que el Departamento de Nariño cuenta con bajo nivel de investigaciones

que impiden generar desarrollo de los sectores científico, tecnológico y productivo de la

región.

Tabla No. 6. Identificación de la problemática

Árbol del problema

Efectos Indirectos

Escasa transferencia de conocimientos en los sectores Mediombiente, Agropecuario -

Agroindustrial para el departamento

Efectos Directos

Bajo nivel de investigación en los sectores

productivos del departamento

Baja capacidad de investigación de los

grupos de investigación del Departamento

de Nariño para generar nuevo

conocimiento

Problema Central


21

BAJO NIVEL DE CONOCIMIENTO E INVESTIGACIÓN PERTINENTE EN LOS

SECTORES: MEDIOAMBIENTE Y AGROPECUARIO - AGROINDUSTRIAL PARA EL

DEPARTAMENTO DE NARIÑO.

Causas Directas

Poco apoyo al desarrollo de investigaciones

en CTeI en el Departamento de Nariño

Bajo impacto de los productos de los

grupos de investigación del departamento

en sectores productivos

Causas Indirectas

Poca disponibilidad de recursos financieros

para que se generen procesos de

investigación, desarrollo e innovación que

mejoren la productividad y competitividad

del Departamento

Pobre estructura en Ciencia, Tecnología e

Innovación y de recurso humano altamente

calificado de los grupos de investigación

del Departamento Nariño para generar

nuevo conocimiento

2.2.4 ANALISIS DE LOS PARTICIPANTES DEL PROYECTO

Para la convocatoria regional de investigación se definen los siguientes actores como

participantes responsables, que se diferenciaran por el rol que ejercen cada uno para

cumplir su finalidad y que deberán atender las disposiciones que para este tipo de

convocatoria establece la Guía Sectorial del FCTeI del SGR, la Resolución que enmarca

este documento, así como los procedimientos y guías que Colciencias establece para

convocatorias de investigación y desarrollo tecnológico:

2.2.4.1 Formulador

La Gobernación de Nariño definió a la Secretaria TIC, Innovación y Gobierno Abierto, con

su equipo de apoyo a temas de regalías, dicha secretaria se encargara de formular,

diligenciar la MGA y completar los requisitos y documentos soportes de la aplicación de

marco lógico y demás anexos que se requieran para el registro del proyecto ante la

secretaria técnica de COLCIENCIAS.

2.2.4.2 Ejecutor del Convenio:

La Gobernación de Nariño como entidad receptora directa de los recursos por parte del

Ministerio de Hacienda, será el ejecutor y cuanta con las siguientes funciones:

Ejecutar los recursos sin delegar o subcontratar las actividades para el cumplimiento del

objeto contractual.

Suscripción de un convenio especial de cooperación con el departamento administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación Colciencias.

Responsable de los reportes de seguimiento ante las entidades de control.

Responsable de las fases de la gestión del proyecto de inversión.

Estrategia de divulgación y comunicación de la convocatoria.


22

Conformar un comité de reunión periódica, donde se determinen: Términos de referencia, ejecución, supervisión, evaluación de resultados y de la convocatoria (en el cual participarán tanto el ejecutor como el operador).

Cumplir a cabalidad y oportunamente con las metas de este convenio, de acuerdo a las especificaciones técnicas del proyecto a celebrar, presentado y aprobado por el OCAD del Fondo de CTeI.

Desarrollar el cronograma de actividades a ejecutar durante el plazo contractualmente establecido y verificar su avance y cumplimiento de manera trimestral.

Destinar el aporte por valor de $ 6.376.732.742 recibido por parte del Fondo de CTei, de manera exclusiva a la financiación del proyecto.

Ejecutar operativa y administrativamente el proyecto de inversión.

Responder al Sistema General de regalías por la correcta inversión de los aportes en desarrollo del presente convenio.

seguir los lineamientos y protocolos establecidos por la Gerencia de Comunicaciones de la Gobernación para el manejo de la imagen institucional.

Designar un representante, con su respectivo suplente, para participar en el Comité técnico del Convenio, con capacidad de decisión.

2.2.4.3 Operador del Convenio:

Colciencias actuará como operador único de la Convocatoria Regional de Investigación

desde su etapa de planeación hasta la liquidación de los contratos derivados de la misma,

toda vez que este es un proyecto que se sustenta en la idoneidad de sus capacidades

para cumplir con su objetivo. Dentro de sus funciones como operador tendrá las

siguientes:

Opera la convocatoria y ejecutar los recursos sin delegar o subcontratar las actividades para el cumplimiento del objeto contractual.

Suscripción de un convenio especial de cooperación con el Fondo Francisco José de Caldas

Responsable de los reportes de seguimiento ante la entidad ejecutora.

Responsable de las fases de la gestión de la convocatoria.

Estrategia de divulgación y comunicación de la convocatoria.

Conformar un comité de reunión periódica, donde se determinen: Términos de referencia, ejecución, supervisión, evaluación de resultados y de la convocatoria (en el cual participarán tanto el ejecutor como el operador).

Cumplir a cabalidad y oportunamente con las metas de este convenio, de acuerdo a las especificaciones técnicas del proyecto a celebrar, presentado por la Gobernación de Nariño y aprobado por el OCAD del Fondo de CTeI - SGR.

Desarrollar el cronograma de actividades a ejecutar durante el plazo contractualmente establecido y verificar su avance y cumplimiento de manera trimestral.

Garantizar la disponibilidad de los recursos de la contrapartida en especie.

Abrir una cuenta bancaria en una entidad financiera o de economía solidaria independiente de las partes, con el nombre del convenio, exclusivamente para consignar y manejar los recursos económicos del Convenio. Los rendimientos financieros que se generen en dicha cuenta serán reembolsados al Departamento.

Destinar el aporte por valor de $ 6.376.732.742

Recibido por parte de Departamento de Nariño, de manera exclusiva a la financiación del proyecto.


23

El dinero entregado por la Gobernación de Nariño para la ejecución de proyecto $ 5.819.522.469, deben estar debidamente soportados ante el ejecutor.

Ejecutar operativa y administrativamente la convocatoria.

Responder al Departamento por la correcta inversión de los aportes en desarrollo del convenio.

Aportar recursos en especie para ejecutar el convenio, representados en tiempo de personal vinculado, dirección y coordinación técnica y uso de infraestructura y espacios locativos y entregar al departamento los soportes que amparan dicha contrapartida.

Llevar la contabilidad de los recursos como lo exigen las normas de la contaduría pública colombiana.

Presentar cada tres (3) meses informes técnicos del Convenio. Los informes presupuestales deberán contar con los soportes contables y con el detalle de la actividades realizadas que den cuenta de la ejecución de los recursos.

Presentar al Departamento un informe final técnico y financiero que describa las actividades realizadas y que contenga los productos definidos en el proyecto y demás documentos requeridos para la liquidación del Convenio. Este informe debe ser presentado dentro de los tres (3) meses siguientes a la terminación del Convenio.

Seguir la metodología y formatos pertinentes para la presentación de la información a El Departamento, según los lineamentos del Sistema Integrado de Gestión (SIG).

Entregar al Departamento los estudios y documentación generados durante la ejecución del proyecto en medio físico y magnético.

Desarrollar dentro del término del presente convenio, las actividades descritas en los estudios previos.

Resaltar la participación y financiación de la Gobernación de Nariño, dando los créditos correspondientes en los eventos públicos y privados y en las publicaciones generadas, igualmente lo exigirá a las entidades beneficiadas con la financiación de los proyectos.

Seguir los lineamientos y protocolos establecidos por la Gerencia de Comunicaciones para el manejo de la imagen institucional.

Visibilizar la participación de la Gobernación de Nariño, en los diferentes eventos objeto del presente proyecto.

Designar un representante, con su respectivo suplente, para participar en el Comité técnico del Convenio, con capacidad de decisión.

Acatar las recomendaciones y/o instrucciones dadas por el responsable de la supervisión del convenio, por parte de la Gobernación de Nariño.

Cumplir con la función de Secretaría Técnica y financiera del convenio entre otras desarrollando las actividades: convocar de forma ordinaria las reuniones del comité técnico del convenio y extraordinariamente cuando así lo considere, o cuando alguno de los asociados lo requiera.

El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación – Colciencias, debe acreditar de manera mensual el pago a seguridad social integral, ARL, cajas de compensación familiar, ICBF y Sena, de los empleados que laboran para el proyecto, mediante la presentación de planillas y del pago realmente ejecutado y la certificación expedida por el revisor fiscal, si existiere, de acuerdo a la Ley o en su defecto por el represente legal.


24

Mantener vigente las garantías otorgadas, inclusive hasta la liquidación del convenio y con posterioridad si a ello hay lugar, durante las vigencias establecidas para las mismas.

Llevar la contabilidad de los recursos como lo exigen las normas de la contaduría pública colombiana.

Hacer la liquidación de los 12 proyectos financiados en los seis (6) meses siguientes a su terminación

Liquidar el convenio interadministrativo en los seis (6) meses siguientes a su terminación

2.2.5 CONVENIO DE COOPERACIÓN

Se requiere la suscripción de un convenio especial de cooperación para la ejecución del

proyecto: “Fortalecimiento de las capacidades de investigación del Departamento de

Nariño a través de la financiación de proyectos en CTEI. Nariño”, que se suscribirá entre

la Gobernación de Nariño y COLCIENCIAS. El ejecutor recibirá los recursos girados para

la Convocatoria Regional de Investigación y será la entidad responsable de presentar los

reportes ante los órganos de control y seguimiento mediante la información recibida del

operador de manera periódica; así mismo hará los trámites administrativos y la

supervisión a la ejecución del operador. El ejecutor será el encargado de liquidar el

convenio que se suscriba con el operador de la convocatoria, es decir Colciencias.

2.2.5.1 Supervisión del Convenio

Cada entidad asociada designará un profesional para que sirva de enlace con la

supervisión del presente Convenio.

La Supervisión sobre la ejecución del presente Convenio será ejercida por un funcionario

de la Gobernación de Nariño, documento que hará parte del convenio, quien ejercerá las

funciones definidas en el Manual de Supervisión que hace parte del proceso de

Contratación Administrativa del Sistema Integrado de Gestión, el cual tendrá entre otras

las siguientes funciones:

Suscribir la respectiva acta de inicio del Convenio y los demás documentos inherentes a la ejecución del mismo.

Conocer el texto del Convenio, comprender el alcance de sus obligaciones.

Revisar los contenidos de los documentos relacionados con el debido desarrollo del Convenio; y recomendar la toma de decisiones necesarias para garantizar el cumplimiento del Convenio.

Informar cualquier factor externo que pueda afectar la debida ejecución del Convenio.

Solicitar y recomendar la suscripción de aclaraciones, prórrogas, modificaciones, suspensiones o reiniciaciones del convenio.

Presentar un informe final sobre el cumplimiento del objeto del Convenio.


25

Servir como instancia previa a los mecanismos de solución de conflictos descritos en el presente Convenio, para superar controversias en torno a la ejecución del mismo.

Proyectar y suscribir la respectiva Acta de liquidación del Convenio.

Suscribir y firmar las diferentes actas que requiera el Convenio.

Hacer el seguimiento y dejar constancia escrita de la forma como se está cumpliendo con el Convenio, mediante la presentación de informes de seguimiento cada meses, en los cuales dará de cuenta del avance físico y financiero del convenio, independientemente de que no se haya autorizado pagos o desembolsos, así como la estricta verificación que debe realizar sobre el cumplimiento de los pagos mensualizados a la seguridad social, ARL y parafiscales, con el fin de evidenciar posibles incumplimientos y verificar el cabal cumplimiento de las obligaciones o compromisos contraídos con la suscripción del convenio durante la vigencia del Convenio de acuerdo a lo establecido en el artículo 23 de la ley 1150 del 2011.

Recomendar al asociado los ajustes o modificaciones que requiera el Convenio en término de plazos, cumplimiento o cualquier otro aspecto que modifique lo pactado inicialmente, informe que debe ser por escrito y bajo su propia responsabilidad

Mediante Acta de Recibo, hacer constar el recibo del cumplimiento del objeto contractual y adoptar las medidas pertinentes para que el Convenio se liquide dentro de los seis (6) meses siguientes a la terminación del mismo y concurrir a la liquidación.

Ejercer el control, la vigilancia, supervisión y coordinación que deben realizarse en la fase de ejecución y liquidación del Convenio, con el fin de que se cumpla satisfactoriamente el objeto y alcances del convenio en los tiempos pactados, y en el evento de detectar dificultades en los compromisos del Asociado o conductas por parte de éste, que afecten directamente la ejecución del Convenio o que evidencien su paralización, lo informará de manera escrita y con prontitud para tomar las medidas pertinentes.

El Supervisor ejercerá un control integral sobre el desarrollo del proyecto, para lo cual podrá, en cualquier momento, exigir a los asociados la adopción de medidas para mantener, durante la ejecución del convenio, las condiciones técnicas, administrativas, ambientales y financieras existentes al momento de la celebración del mismo.

Los asociados deberán acatar las órdenes que le imparta por escrito la supervisión; no

obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas, deberá manifestarlo por escrito al

supervisor, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responderá solidariamente,

si del cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para el Departamento.

2.2.5.2 Comité Técnico y Administrativo del Convenio

Comité directivo del convenio estará integrado por los representantes legales o delegados

de los asociados que hacen parte del convenio con voz y voto. Al Comité Técnico-

operativo podrán asistir como invitados, otras personas diferentes a los integrantes que

tendrán voz pero no voto, lo que será informado anticipadamente a los asociados del

convenio. Tendrá entre otras las siguientes funciones:

Coordinación general del proyecto.

Hacer las recomendaciones Técnicas y tomar las decisiones necesarias según los compromisos contractuales del proyecto.


26

Hacer el seguimiento trimestral al cumplimiento de las metas del proyecto según el cronograma y presupuesto establecidos, tomando las acciones correctivas a que hubiere lugar.

Asegurar la entrega oportuna de los informes técnicos y financieros de avance y de cierre del proyecto según lo establecido en la minuta y según lo demanden los representantes legales de las entidades asociadas.

Todas las secciones del Comité serán documentadas mediante actas, las cuales deben ser elaboradas por Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación – Colciencias, operador del convenio, y aprobadas y suscritas por todos los miembros del Comité.

Velar por la correcta ejecución de los recursos

Aprobar en dicho comité cualquier cambio relacionado con los términos de referencia

Tabla No. 7. Análisis de Participantes.

NOMBRE DE LA

ENTIDAD CONTRIBUCIÓN O GESTIÓN

GOBERNACIÓN DE

NARIÑO

Rol EJECUTOR

Financiar la mayoría de los costos de los proyectos de investigación

seleccionados.

Operar este proyecto de manera conjunta con Colciencias, a través

de un Convenio Especial de Cooperación entre el Departamento,

COLCIENCIAS y el Fondo Francisco José de Caldas.

Supervisar y realizar el seguimiento técnico y financiero del proyecto,

por medio del Comité Técnico del Convenio conformado por

representantes del Departamento de Nariño y COLCIENCIAS.

Definir junto con COLCIENCIAS los términos de referencia y

reglamentos de condonación para la presente convocatoria.

COLCIENCIAS

Rol COOPERANTE

Operar este proyecto de manera conjunta con la Gobernación de

Nariño a través de un Convenio Especial de Cooperación entre el

Departamento, COLCIENCIAS y el Fondo Francisco José de Caldas.

Supervisar y realizar el seguimiento técnico y financiero del proyecto,

por medio del Comité Técnico del Convenio conformado por

representantes del Departamento de Nariño y COLCIENCIAS.

Definir junto con la Gobernación de Nariño los términos de referencia

y reglamentos de condonación para la presente convocatoria.

Apertura y cierre de convocatorias.

Evaluación y publicación de resultados.

Contratación.

Seguimiento y liquidación

UNIVERSIDADES,

GRUPO O GRUPOS DE

INVESTIGACIÓN

Rol BENEFICIARIOS

Beneficiarios directos

Realizar la selección de los grupos e iniciativas de investigación con

las que participarán en la convocatoria.

Firma de un contrato entre los representantes legales de: La

Gobernador de Nariño, Universidades, grupo o grupos de

investigación proponente y Colciencias.


27

2.2.6 POBLACIÓN OBJETIVO DE LA INTERVENCIÓN

La población objetivo del proyecto denominado “FORTALECIMIENTO DE LAS

CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO A TRAVÉS DE LA

FINANCIACIÓN DE PROYECTOS EN CTEI. NARIÑO” serán los grupos de investigación (ver

Tabla No.7) con clasificación vigente por Colciencias, en alianza con equipos de trabajo

no reconocidos, adscritos en ambos casos a entidades legalmente constituidas del

Departamento o con sede en el Departamento, que presentarán propuestas a través de la

financiación de 12 proyectos de investigación y desarrollo tecnológico en el marco de la

convocatoria.

En esta convocatoria un grupo de investigación no podrá ser beneficiario de más de un

proyecto financiado.

Tabla No. 8. Población Objetivo

Grupos de investigación en Nariño acreditados en las líneas temáticas en Medioambiente,

Agropecuarias y Agroindustrial.

Grupos de Investigación en líneas temáticas en

Medioambiente, Agropecuario – Agroindustrial

en el Departamento de Nariño

Instituciones Categorías

No. De

Investigadores

por grupo ~

Biotecnología Microbiana Universidad de Nariño Universidad

Nariño

Categoría B

29

Grupo de Investigación en Producción de Frutales

Andinos

Universidad

Nariño

Categoría C

58

Producción y Sanidad Animal – Cuyes Universidad

Nariño

Categoría B

38

Biología de Páramos y Ecosistemas Andinos Universidad

Nariño

Categoría C

48

Tecnologías emergentes en agroindustria Universidad

Nariño

Categoría A

66

Grupo de Investigación en Ecología Evolutiva Universidad

de Nariño

Categoría C

51

Grupo de Investigación en Riesgos, Amenazas y

Medioambiente GRAMA

Universidad

Nariño

Categoría C

63

Cultivos Andinos Universidad

Nariño

Categoría B

67

Agroforestería y Recursos Naturales Universidad

Nariño

Categoría C

84

Genética y evolución de organismos tropicales Universidad

Nariño

Categoría C

19


28

Entomología Universidad

de Nariño

Categoría C

5

Grupo de investigación de sanidad vegetal Universidad

Nariño

Categoría C

20

Biotecnología agroindustrial y ambiental (biota) Universidad

Nariño

Categoría C

38

Grupo de apoyo a la investigación y desarrollo

agroalimentario. GAIDA

Universidad

Nariño

Categoría C

24

Grupo de investigación ambiental "Gia" Universidad

Mariana

Categoría C

15

Grupo PIFIL Universidad

Nariño

Categoría C

41

Grupo de Investigación para el Desarrollo Rural

Sostenible en el Trópico. DRST

Corporación

para la

investigación

y el

desarrollo

social

agropecuario

– CIDEST-

Categoría D

10

Desarrollo Regional IDER Universidad

Nariño

Categoría C

129

TOTAL 18 805

Sin embargo se aclara que en Nariño cuenta con 24 grupos de investigación de los cuales

cinco no son acreditados.

Además, el departamento de Nariño cuenta con un Centro de Investigación CORPOICA –

Sede OBONUCO, cuyo objeto es desarrollar y ejecutar actividades de investigación,

tecnología y transferir proceso de innovación tecnológica al sector agropecuario,

institución con la cual los grupos de investigación pueden crear alianzas para fortalecer su

trabajo.

Así mismo se cuenta con Universidades de alto nivel como: la Universidad Nacional de

Colombia, Universidad Cooperativa Sede Pasto y Universidad Autónoma de Nariño, las

cuales tienen estrategias de investigación en el sector Agropecuario.

Este proyecto beneficia a todas las Instituciones de Educación Superior con oferta en el

departamento de Nariño. El proyecto que se propone es el inicio del esfuerzo para

mejorar los indicadores de calidad en CTeI mediante un proceso sostenido.

2.3 MARCO TEÓRICO


29

Existen dos clasificaciones de grupos de investigación en Colombia: La primera

corresponde al escalafón otorgado por Colciencias en las convocatorias nacionales para

la medición de grupos de investigación (Colciencias, 2015), y la segunda, realizada por el

OCyT, da cuenta de la actividad del grupo mediante la identificación de productos de

nuevo conocimiento en un periodo de observación determinado (OCyT, 2011).

Según la OCyT (2011), se distingue entre grupos activos y no activos, siendo los primeros

aquellos que registran un producto tipo A entre el año de corte y los dos años anteriores.

De ésta manera, los grupos pueden pasar de activos a inactivos, o viceversa, de acuerdo

con su producción científica. Por su parte, Colciencias (2015) considera como resultado

de investigación como insumo para la medición de grupos de investigación, la siguiente

tipología de productos: i) Productos resultados de actividades de generación de nuevo

conocimiento, donde se encuentran entre otros: artículos de investigación A1, A2, B, C y

D, libros y capítulos de libros resultados de investigación; ii) Productos resultados de

actividades de desarrollo tecnológico e innovación, donde se encuentran entre otros:

productos tecnológicos validados, productos empresariales (spin-off, start-up),

regulaciones, normas, legislaciones, informes técnicos; iii) Productos resultados de

actividades de Apropiación Social del Conocimiento, donde se encuentran entre otros:

participación ciudadana en CTeI, estrategias pedagógicas para el fomento de CTeI,

Comunicación social del conocimiento, y iv) Productos de actividades relacionadas con

formación de recurso humano para CTeI.

El fortalecimiento de los grupos de investigación para el desarrollo de actividades Ciencia

Tecnología e Innovación –CTeI- es uno de los elementos fundamentales para la creación

y consolidación de las capacidades regionales que garanticen la investigación e

innovación de manera autónoma según sus problemas locales. De esta manera, el

sistema regional de CTeI contribuye con soluciones relevantes a los problemas sociales,

económicos y ambientales de su contexto regional. No tener disponibilidad de estos

grupos acreditados en altas categorías para la investigación, tiene como efecto continuar

con la dependencia de la explotación de recursos naturales o de actividades de bajo valor

agregado para la región.

En este orden de ideas, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo

país” fija como meta a 2018, que Colombia se convierta en el tercer país más innovador

de América Latina, donde se requiere del posicionamiento del conocimiento, la producción

científica y tecnológica, ejes centrales de la competitividad a partir de unos principios

diferenciadores: la articulación, focalización, regionalización y gerencia, y monitoreo de los

recursos invertidos.

Conforme a lo anterior, como rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación (SNCTel), el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e

Innovación (Colciencias), se encarga de diseñar y orientar la política nacional de CTeI de

acuerdo a lo establecido por la Ley 1286 de 2009; para lo cual entre otros aspectos crea,

modifica, fusiona o suprime programas nacionales de CTeI considerados estratégicos


30

para el país. Se entiende por Programa de CTeI “un ámbito de preocupaciones científicas

y tecnológicas estructurados por objetivos, metas y tareas fundamentales, que se

materializa en proyectos y otras actividades complementarias que realizarán las entidades

públicas o privadas, organizaciones comunitarias o personas naturales”(Colciencias,

2015).

A través de dichos Programas se busca el desarrollo de las capacidades científicas,

tecnológicas, y de innovación de los investigadores del país organizados a través de

grupos de investigación, centros de investigación y desarrollo tecnológico (universitario,

autónomo, público y privado), en aras de mejorar la competitividad y contribuir a la

transformación productiva del país (DNP, 2009); haciendo uso de los instrumentos de

fomento a la investigación y la innovación: financiamiento para proyectos deI +D+i, para la

formación de recurso humano, incentivos tributarios para la investigación y la innovación,

entre otros. Esto ha permitido que si bien las capacidades en CTeI del país hayan

incrementado significativamente desde hace más de 40 años, estas se caractericen por

una marcada concentración en tan solo cuatro departamentos: Bogotá D.C. (38.7%),

Antioquia (21.1%), Valle (8.9%) y Santander (5.2%); y la presencia del 57% los grupos de

investigación provenientes de Bogotá (1427), Antioquia y Santander. Por esta razón,

Colciencias, a partir de su Plan Estratégico Institucional 2015-2018, y en consonancia con

la apuesta nacional, plantea para el próximo cuatrienio los siguientes objetivos: i)

Producción científica ambiciosa con enfoque, gerencia y disciplina; ii) Empresas

sofisticadas e innovadoras y iii) Cultura que valora y gestiona el conocimiento, con una

expresión desde las regiones.

Para tal fin, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 en el Artículo 7 y a través de la Ley

1753 de 2015 crea los Acuerdos Estratégicos de CTeI en coordinación con el

Departamento Nacional de Planeación, los departamentos y el Distrito Capital, como

instrumento que garantice la inclusión de las regiones, de forma tal que todas puedan

generar capacidades de CTeI de acuerdo con su vocación y potencialidad. A partir de

estos, se ajustarán los proyectos que se presentarán al Órgano Colegiado de

Administración y Decisión del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación –FCTeI- del

Sistema General de Regalías.

A partir de lo anterior, la Entidad debe concretar relaciones directas de articulación y llegar

a acuerdos en la definición y ejecución con los departamentos sobre el cumplimiento de

las metas país en CTeI, para garantizar que las entidades territoriales focalicen esfuerzos

y recursos en proyectos de impacto para los departamentos (Colciencias, 2015) haciendo

uso de instrumentos de fomento a la investigación y a la innovación, de acuerdo con las

disposiciones de la Guía Sectorial de Programas y Proyectos de CTeI, que presenta los

lineamientos conceptuales para mejorar los procesos de identificación, preparación,

formulación y evaluación de los proyectos en esta materia.

Dentro de las diferentes tipologías de proyectos y actividades científicas, tecnológicas y

de innovación que pueden ser objeto de financiación, para efectos de este documento se


31

destacan las relacionadas con el fortalecimiento del Sistema Regional de Ciencia,

Tecnología e Innovación a través de la Regionalización de Convocatorias del Orden

Nacional en donde se inscriben aquellos programas y proyectos de inversión en CTeI que

se relacionen directamente con la oferta institucional de las entidades del Gobierno

Nacional y se aproveche su tradición, procedimientos, mecanismos de ejecución,

capacidad instalada y las lecciones aprendidas, en aras del favorecimiento de los

sistemas regionales de CTeI y con ello la desconcentración de las capacidades en esta

materia en unos pocos departamentos y el fortalecimiento y generación de las mismas en

las diferentes regiones del país (DNP-Colciencias, 2015).

Ahora bien, teniendo en cuenta que la Ley 1753 de 2015, en su artículo 186 establece la

integración del Sistema de Competitividad e Innovación con el Sistema de Ciencia,

Tecnología e Innovación, con el fin de fortalecer una agenda integrada de competitividad

e innovación en el país, y que el Plan de Desarrollo Departamental de Nariño “Nariño

Corazón del Mundo 2016-2019”, contempla el fortalecimiento del Sistema de

Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación del departamento en 4 objetivos

definidos como lo son el i) Fortalecer de las capacidades científicas en el territorio, ii)

Apoyar la Innovación Empresarial; iii) Promover la apropiación social del conocimiento, y

iv) el Fortalecimiento institucional en Emprendimiento, Ciencia Tecnología e Innovación.

La Gobernación de Nariño, a través de la secretaría TIC, Innovación y Gobierno Abierto,

plantea una estrategia de Innovación Abierta o de Cuádruple Hélice para fortalecer los

cuatro pilares que componen este modelo y permiten crear una vinculación entre

disciplinas y conocimientos, donde la universidad y la sociedad civil tienen un papel

estratégico para mejorar las relaciones con el sector productivo y el Estado.

Así, el concepto de sistema de innovación puede entenderse en un sentido estrecho y

amplio (Piirainen&Koski 2004). Una definición estrecha del sistema de innovación

incorpora las funciones de I + D de las universidades, los institutos de investigación

públicos y privados y las empresas, como el motor de innovación que se construye de

arriba hacia abajo. Una concepción más amplia de los sistemas de innovación es más

interactiva y permite que se construya de abajo hacia arriba, incluyendo todas las

estructuras económicas y la configuración institucional que afectan al aprendizaje, así

como a la búsqueda y la exploración creativa para lograr un sistema de innovación

(Lundvall 1992; Arnkilet. al., 2010).

El Modelo de Cuádruple Hélice, se fundamenta en las diferentes respuestas

internacionales que en la actualidad se están generando sobre renovación estructural en

las políticas de innovación. Una tendencia general es que el modelo de política de

innovación dominante, basado en una visión lineal y centrado en la política de alta

tecnología y en la oferta productiva, se vea mejorada y complementada por un enfoque

nuevo y más amplio en donde se entienda que la innovación depende de otros sectores

que no se limiten a aquellas actividades realizadas por la empresa. (Edquistet al., 2009,

Viljamaaet al., 2009).


32

En 1995, Etzkowitz y Leydesdorff propusieron que los tres principales pilares en

innovación son la industria (generación de riqueza), las universidades (producción de

innovación) y el control público (gobierno). Observaron que el nuevo entorno para la

innovación se caracteriza por el fuerte papel de las universidades, la participación activa

de todos los niveles de gobierno en la formulación de políticas, las alianzas estratégicas

de las empresas en el desarrollo y comercialización de productos y la innovación de

productos y procesos en la industria.

En este modelo, la academia, el gobierno y la industria constituyen las tres hélices que

colaboran entre sí para crear o descubrir nuevos conocimientos, tecnología, productos y

servicios. Adicionalmente, es importante comprender que este modelo ha evolucionado

por tres fases de desarrollo diferentes: En Triple Hélice I, las tres hélices se definen

institucionalmente; En Triple Hélice II, se presta más atención a la comunicación entre los

diferentes sistemas de conocimiento, y la Triple Hélice III se centra en las organizaciones

híbridas de la academia, el gobierno y la industria (Torkkeli et al., 2007).

Entre las limitaciones de este modelo, se encuentra, según Yawson (2009), la ausencia

de una cuarta hélice esencial: la sociedad civil. Debido a que la Innovación ya no es el

sistema dominante para crear y organizar el conocimiento, la creación de conocimiento es

ahora transdisciplinaria, más reflexiva, no lineal, compleja e hibridizada. Esto significa que

la inclusión de la cuarta hélice es crítica ya que el conocimiento científico es cada vez más

evaluado por su robustez social e inclusividad.

Una razón importante para ello es la cambiante situación en la competencia de las

empresas. Las empresas deben esforzarse por buscar fuentes alternativas de ventaja

competitiva y, por lo tanto, están llevando a cabo grandes transformaciones en sus

procesos de innovación y modelos de negocio con el fin de ofrecer productos y servicios

más valiosos al mercado.

Estas nuevas estrategias de innovación de las empresas a menudo implican modelos de

negocio cada vez más abiertos, un mayor enfoque en la comprensión de las necesidades

latentes de los consumidores y una participación más directa de los usuarios en las

diversas etapas del proceso de innovación (Arnkilet. al., 2010). La hélice cuádruple de la

innovación une la ecología social con la producción del conocimiento (modo 3) y la

innovación.

El elemento constitutivo más importante de la hélice cuádruple, aparte de una sociedad

civil activa, es el recurso del conocimiento que circula entre los subsistemas sociales y,

por lo tanto, afecta la innovación y el conocimiento en una sociedad. La hélice Cuádruple,

por lo tanto, visualiza la interacción colectiva y el intercambio de conocimiento por medio

de los siguientes cuatro subsistemas (Carayannis & Grigoroudis, 2016):

• Sistema de Educación: se refiere al mundo académico, universidades, sistemas de

educación superior y escuelas (capital humano);


33

• Sistema Económico: consiste en industrias, empresas, servicios y bancos (capital

económico);

• Sociedad Civil: la cultura basada en la tradición pública, los valores, etc. (capital social) y

la televisión pública basada en los medios de comunicación, internet, periódicos (capital

de la información);

• Sistema Político - formula la dirección en que el estado / país se dirige en el presente y

en el futuro, así como las leyes (capital político y jurídico).

De esta manera, el concepto de Cuádruple Hélice puede servir como un plan de

innovación arquitectónica que simultáneamente engloba (desde una perspectiva de arriba

hacia abajo y de abajo hacia arriba en un equilibrio dinámico) cuatro perspectivas

sectoriales (desde el ángulo descendente del gobierno, la universidad y la industria; y

desde el ángulo ascendente de la sociedad civil). Estas interfases intersectoriales e

interregionales de regionales de aprendizaje y conocimiento, determinan la eficacia y

sostenibilidad del modelo arquitectónico de Cuádruple Hélice.

Desde la Gobernación de Nariño, este modelo se adapta para promover el fortalecimiento

del Sistema de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación del departamento a

través de cinco proyectos regionales, discriminadas así:

1.- Sector de Conocimiento a través de la convocatoria de investigación para grupos y

centros de investigación del departamento denominada “FORTALECIMIENTO DE LAS

CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO A TRAVÉS

DE LA FINANCIACIÓN DE PROYECTOS EN CTEI”, y la convocatoria de formación de

talento de capital humano denominada “FORMACIÓN DEL TALENTO HUMANO DE

ALTO NIVEL PARA EL FORTALECIMIENTO DE NECESIDADES ESTRATÉGICAS DE

CTEI DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO”.

2.- Sector Empresa a través de la convocatoria de emprendimiento a medianas empresas

denominado “IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE INNOVACIÓN

PARA LA INDUSTRIA DE NARIÑO, INNOVACIÓN MÁS PAÍS”.

3.- Sector Sociedad Civil a través de la convocatoria de innovación social denominado

“CONVOCATORIA IDEAS PARA EL CAMBIO”.


34

Sector Gobierno a través del proyecto de creación de política pública del Sistema de

Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación denominado “FORTALECIMIENTO

DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD CIENCIA, TECNOLOGÍA E

INNOVACIÓN DE NARIÑO”.

2.4 OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.4.1 OBJETIVO GENERAL

Fortalecer e impulsar las capacidades científicas en la cual se sustenten la I+D y los

procesos de transformación tecnológica en los focos Medioambiente y Agropecuario –

Agroindustrial para el departamento de Nariño.

2.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Fortalecer las capacidades investigativas de los grupos de investigación del

Departamento de Nariño para generar nuevo conocimiento.

2. Incrementar los niveles de investigación y desarrollo tecnológico en los sectores

productivos del departamento de Nariño.

Tabla No. 9. Árbol de Objetivos

Árbol de Objetivos

Alternativa de solución: Fortalecimiento de las capacidades de investigación e incrementar la

producción científica a través de la financiación de proyectos de investigación, en los focos

priorizados en la visión estratégica de CTeI del Departamento

Fines – Objetivos específicos

Incrementar los niveles de investigación y

desarrollo tecnológico en los sectores

productivos del Departamento

Fortalecer las capacidades investigativas de los

grupos de investigación del Departamento de

Nariño para generar nuevo conocimiento

Objetivo General

Fortalecer e impulsar las capacidades científicas en la cual se sustenten la I+D y los procesos de

transformación tecnológica en los focos Medioambiente y Agropecuario – Agroindustrial para el

departamento de Nariño.

Medios – Componentes


35

Apoyar al desarrollo de proyectos de

investigación en los sectores priorizados por el

departamento de Nariño (Grupos de

investigación en todas sus categorías).

Financiar proyectos de investigación, en los

focos priorizados en la visión estratégica de

CTeI del Departamento.

2.5 PREPARACIÓN DEL PROYECTO

2.5.1 ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

Fortalecer las capacidades de investigación e incrementar la producción científica a través de la financiación

de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico en las líneas priorizadas en la visión estratégica de

CTeI del Departamento de Nariño.

Tabla No. 10. Alternativa de Solución

Problema Central: Bajo nivel de conocimiento e

investigación pertinente en los sectores: Medioambiente

y Agropecuario - Agroindustrial para el departamento

de Nariño.

Objetivo General: Fortalecer e impulsar las capacidades

científicas en la cual se sustenten la I+D y los procesos de

transformación tecnológica en los focos Medioambiente y

Agropecuario – Agroindustrial para el departamento de

Nariño.

Alternativa:

Fortalecer las capacidades de investigación e incrementar la producción científica a

través de la financiación de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico en las

líneas priorizadas en la visión estratégica de CTeI del Departamento

CAUSAS DIRECTAS OBJETIVOS

ESPECÍFICOS COMPONENTE (Producto MGA)

ESTRATEGIA

(Actividades)

Poco apoyo al desarrollo

de investigaciones en CTeI

en el Departamento de

Nariño

Fortalecer las capacidades

investigativas de los

grupos de investigación

del Departamento de

Nariño para generar nuevo

conocimiento

Generar los procesos

para la apertura y

cierre de la

convocatoria.

Gestión del proceso

de evaluación,

verificación de

requisitos, evaluación

de propuestas

recibidas y publicación

de resultados de los

proyectos a ser

cofinanciados.

Elaboración y

publicación de Banco

de Elegibles.


36

Desarrollar las

actividades para la

contratación de los

proyectos a ser

cofinanciados y

realizar los

desembolsos de

recursos

Realizar el

seguimiento a la

gestión y ejecución de

los proyectos

cofinanciados.

Bajo impacto de los

productos de los grupos de

investigación del

departamento en sectores

productivos

Incrementar los niveles de

investigación y desarrollo

tecnológico en los sectores

productivos del

Departamento.

Servicio de apoyo financiero

para la generación de nuevo

conocimiento

Financiar proyectos de

I+D en los focos

priorizados en la

visión estratégica de

CTeI del

Departamento

Socialización de los

resultados a la

comunidad y actores

del SGR del CTeI

2.5.1.1 Descripción de la alternativa

Siendo el objetivo de Colciencias para el cuatrienio 2015-2018, alcanzar una producción

científica con enfoque, gerencia y disciplina, se hace necesario hacer uso de instrumentos

a nivel regional que permitan potenciar el fortalecimiento y generación de capacidades de

CTeI para la producción científica regional de alto impacto, que aborde y solucione

problemas de región de cara al incremento de la productividad y la competitividad del

país.

En consecuencia la Gobernación de Nariño, presenta la Convocatoria Regional de

Investigación en el marco de proyectos susceptibles de ser financiados con recursos del

Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del SGR, de acuerdo a los lineamientos

definidos en la Resolución 036 de enero de 2017, por “la cual se adoptan los lineamientos

para presentación de proyectos de oferta institucional de inversión en Ciencia, Tecnología

e Innovación” que permita fortalecer e impulsar las capacidades científicas en la cual se

sustenten la I+D y los procesos de transformación tecnológica en los focos

Medioambiente y Agropecuario – Agroindustrial para el departamento de Nariño.

2.5.1.2 Líneas Temáticas

Con esta convocatoria se financiaran doce proyectos seis de investigación aplicada y seis

de desarrollo tecnológico que harán parte de los focos: Medioambiente y Agropecuario –

Agroindustrial.


37

Los sectores estratégicos mencionados se establecieron teniendo en cuenta los

referentes del plan Participativo de Desarrollo Departamental 2016 – 2019 “Nariño

Corazón del Mundo”, las Directrices del Plan, Acuerdo Estratégico Departamental de

Ciencia, Tecnología e Innovación – PAED, Plan Estratégico Departamental de Ciencia,

Tecnología e Innovación de Nariño – PEDCTI, Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e

Innovación del sector Agropecuario Colombiano PECTIA (2017 – 2027), documento

COMPES 3811 de 2014 “Política y estrategias para el desarrollo agropecuario del

departamento de Nariño”. y los diagnósticos previos existentes para la planeación de la

CTeI, y las iniciativas recolectadas en los diferentes ejercicios adelantados por la

Secretaría TIC, Innovación y Gobierno Abierto, Secretaría de Planeación, Secretaría de

Agricultura y Desarrollo Rural, Secretaría de Recreación y Deportes, Secretaría de

Educación, Secretaría de Infraestructura y Minas, Secretaría de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, Instituto Departamental de Salud, y la gestión del conocimiento departamental

con diferentes actores del sistema departamental de CTeI.

Por otro lado, en articulación con el Consejo Departamental de Ciencia, Tecnología e

Innovación - CODECTI, se realizaron diferentes mesas técnicas de trabajo con la finalidad

de analizar y considerar los eslabones que desempeñan cada una de las cadenas

productivas priorizadas en la región, la identificación de demandas, las ofertas de

investigación, las brechas y las capacidades institucionales, concluyendo en la definición

de las temáticas de investigación pertinentes que generen impacto en cada uno de los

sectores productivos de la región.

2.5.1.2.1 Ambiente

Incluye diversas variables de importancia vital y su integridad se ve expuesta con la inadecuada intervención sobre los ecosistemas en el departamento de Nariño, por lo tanto el desafío es contribuir al desarrollo ambientalmente sostenible, mediante prácticas investigativas que sean aplicables y concluyentes en la biodiversidad nariñense protegiendo no solo a los ecosistemas y sus especies sino también incentivando la sustentabilidad del campesino que vive de sus tierras y cría de animales para sobrevivir. El estudio del tema de biodiversidad, es de suma importancia en Ciencia y Tecnología, ya que su objetivo de investigación son los sistemas vivientes, sus estructuras, los mecanismos que hacen posible que se mantengan con vida, generando en nuestros investigadores preguntas e hipótesis sobre la biodiversidad de los ecosistemas de la región y su dinámica, generando respuestas científicas sobre la preservación del Medioambiente, que hoy en día se encuentra en el ojo del huracán por el cambio climático y el calentamiento Global, sin dejar atrás la transversalidad que la biodiversidad de los ecosistemas tienen con la gestión del riesgo. Dada la gran variabilidad climática y los modelos de ocupación territorial con las que cuenta nuestro departamento y que sumado al consecuente deterioro ambiental, representan una potencial amenaza para dichos ecosistemas. Si bien es cierto muchos de los municipios de Nariño, presentan amenazas de origen geológico como los sismos y las erupciones volcánicas que sin lugar a duda son una


38

preocupación constante; los riesgos generados por la susceptibilidad a inundaciones, deslizamientos, sequías y heladas intensificadas por cambios drásticos en el Medioambiente, constituyen los retos inmediatos sobre los cuales esta convocatoria pretende realizar la gestión mediante los proyectos de investigación y desarrollo enfocados a mejorar el uso y conservación de los ecosistemas que son los principales ejes naturales para la prevención y gestión del riesgo.

A la fecha, el departamento no cuenta con un mapa de ecosistemas que permita, bajo

unos criterios, establecer y caracterizar su riqueza ecosistémica y paisajística, por lo que

se hace necesario elaborar una caracterización, mapeo y descripción de los ecosistemas

andinos, con el fin de orientar las diferentes estrategias de conservación y uso de la

biodiversidad.

La investigación de los ecosistemas nos permiten determinar el aprovechamiento de los

recursos mediante diferentes servicios ambientales y eco sistémicos, como por ejemplo el

pago por servicios ambientales, el ecoturismo o turismo sostenible o rutas temáticas que

articulen las riquezas naturales, la biodiversidad y la cultura de nuestro Departamento que

puedan generar ingresos adicionales a los habitantes de las zonas y las poblaciones

vulnerables.

Igualmente el departamento de Nariño cuenta con una riqueza de flora y fauna

excepcional, sin embargo muchas de las especies animales o vegetales, de importancia

biológica están siendo extinguidas y mal utilizadas, incluso no se le brinda la importancia

que se debería dar a cierto tipo de especies nativas, que pueden ser no solo de

importancias biológica y equilibrio de los ecosistemas, sino que pueden ser utilizadas de

forma sostenible para la generación de ingresos.

Por consiguiente y teniendo en cuenta lo contemplado en el Plan de Desarrollo

Departamental “Nariño Corazón del Mundo” 2016 – 2019 y el Plan Estratégico de

Ciencia, Tecnología e Innovación de Nariño – PEDCTI 2012, en el que demanda

fortalecer ocho líneas de investigación en Biodiversidad como: Biodiversidad eco-

sistémica, Biodiversidad, etnias y cultura, Conocimiento de la biodiversidad biológica,

Biodiversidad y Agua, Biodiversidad y Recursos Forestales, Biodiversidad y Generación

de Energías, Biodiversidad y Sistemas Productivos y Biodiversidad y Manejo del Riesgo.

El departamento de Nariño de esta manera define para la presente convocatoria la

intervención de estas líneas de investigación que apliquen su transversalidad eco

sistémica y que abarque los componentes técnicos, económicos y socioculturales de la

región a través de las siguientes líneas de investigación que orienten a presentar tres

proyectos de investigación aplicada y tres proyectos de desarrollo tecnológico:

Investigaciones sobre biodiversidad*: Tabla No. 11. Líneas de Investigación

LINEAS DE INVESTIGACIÓN

Caracterización, monitoreo de la biodiversidad a diferentes


39

escalas en ecosistemas estratégicos de Nariño.

Investigaciones sobre uso sostenible de la flora y fauna nativa articulando el conocimiento científico y tecnológico con el conocimiento ancestral y tradicional.

Investigaciones sobre resiliencia y medidas de adaptación al cambio climático de sistemas socio-ecológicos.

*No se financiarán proyectos relacionados con agro-biodiversidad

NOTA: Son de especial interés los resultados de investigación que puedan ser

patentados o relacionados con el uso de la biodiversidad para este fin.

Caracterización y monitoreo de la biodiversidad a diferentes escalas en

ecosistemas estratégicos de Nariño.

Se orienta a generar conocimientos básicos, en cuanto a estructura y función de

ecosistemas estratégicos y su evolución en el tiempo, con el fin de identificar, caracterizar

y proteger la biodiversidad y demás recursos naturales.

Investigaciones sobre uso sostenible de la flora y fauna nativa articulando el

conocimiento científico y tecnológico con el conocimiento ancestral y

tradicional.

Busca desarrollar conocimientos sobre la importancia de las especies animales o

vegetales, que pueden ser no solo de importancia biológica y equilibrio de los

ecosistemas, sino que también pueden ser utilizadas de forma sostenible para la

generación de ingresos.

Investigaciones sobre resiliencia y medidas de adaptación al cambio climático

de sistemas socio-ecológicos.

Desarrollar proyectos de I+D+i que generen estrategias para mitigación de cambio

climático y sus efectos en sistemas productivos.

2.5.1.2.2 AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

Nariño es un departamento con una gran potencialidad agrícola, esta potencialidad está

disminuida por la baja incorporación de tecnologías que determinan la baja productividad

del campo que vuelven insostenible la agricultura.

La existencia de una débil planificación agropecuaria, deficiente incorporación de

tecnología, e insuficiente asistencia técnica, altos costos de producción y de mano de

obra, además el escaso acompañamiento en la generación de valor agregado, e

industrialización a sus productos, no se ha logrado potencializar como uno de los ejes de

desarrollo económico regional.


40

La mayor parte de los productores agropecuarios son de pequeños productores, con bajo

desarrollo de capacidades productivas y agroindustriales que impiden fortalecer la

generación de mayores ingresos.

En consecuencia, es de gran importancia generar estrategias a través de proyectos de

investigación que identifiquen desde el sector agropecuario y agroindustrial soluciones,

necesidades y potencialidades tecnológicas, relacionadas con oportunidades para los

productores agropecuarios de la región, que contribuyan a aumentar la competitividad del

sector agropecuario y las capacidades científicas regionales.

Los proyectos deberán corresponder a las líneas temáticas (cuadro 9), que fueron

identificadas y concertadas en el marco del Plan Estratégico Departamental de Ciencia,

Tecnología e Innovación y el Consejo Departamental de Ciencia Tecnología e Innovación

CODECTI.

Por lo anterior, se orienta a presentar tres proyectos de investigación aplicada y tres

proyectos de desarrollo tecnológico en las siguientes líneas de investigación que a

continuación se mencionan que intervengan UNA O MAS DE las cadenas productivas

priorizadas tales como:

Tabla No. 12. Cadenas Productivas Priorizadas

CADENAS PRIORIZADAS PRODUCTIVAS

Cacao Láctea

Café Papa

Coco Fique

Cuy Panela

Hortofrutícola


41

Tabla No. 13. Líneas de Investigación

LINEAS DE INVESTIGACIÓN

Investigación para mejorar el uso y la gestión de los recursos naturales en la producción agropecuaria de pequeños y medianos productores.

Desarrollar procesos y tecnologías que generen valor agregado en el sector agropecuario.

Investigaciones socioeconómicas que permitan definir metodologías, estrategias pedagógicas y demás instrumentos para promover la asociatividad, el trabajo colaborativo y el cooperativismo que conduzcan al mejoramiento de la competitividad de los pequeños y medianos productores.

Investigación para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos naturales, la productividad y la sostenibilidad ambiental de pequeños y medianos productores.

La demanda está orientada al desarrollo y ajuste de recomendaciones para el manejo integrado de los sistemas productivos que tiendan a la producción sostenible económica, social y ambiental.

Desarrollar Procesos y tecnologías para el mejoramiento de la productividad que Implementen valor agregado.

Se orienta al desarrollo de tecnologías en manejo de cosecha, pos cosecha y transformación (métodos de cosecha, métodos de conservación, procesos estandarizados de transformación, maquinaria, herramientas, cadena de suministros), para la diversificación de la oferta de productos y el aprovechamiento integral de subproductos, que potencien la industria agrícola.

Investigaciones socioeconómicas que permitan definir metodologías, estrategias pedagógicas y demás instrumentos para promover la asociatividad, el trabajo colaborativo y el cooperativismo.

La demanda está orientada a la generación, desarrollo y validación de modelos de

asociatividad, gestión empresarial, modelos productivos, comercialización asociada y

colaborativa, canales de mercadeo, distribución y comercialización, a través de

mecanismos de asociatividad y alianzas estratégicas, que articulen productores,

investigadores y asistentes técnicos, que permitan mejorar la calidad de vida de los


42

actores involucrados en las cadenas productivas priorizadas y la competitividad de los

pequeños y medianos productores.

2.5.1.3 Requisitos de las propuestas de la convocatoria

Registrar la propuesta a través de un sistema de información y análisis especializado.

Carta unificada de aval y compromiso institucional debidamente diligenciada y firmada.

Se sugiere establecer un mínimo del 30% del costo total del proyecto como valor de la

contrapartida del proponente, constituido en aportes en efectivo o en especie (Anexar

documento que describa cómo se presenta la contrapartida).

Diligenciar o actualizar la hoja de vida del investigador principal y los coinvestigadores

miembros del equipo de investigación que presentan la propuesta, en el aplicativo

CvLAC de Colciencias.

Diligenciar o actualizar la hoja de vida del o los grupos o equipos de trabajo de

investigación que presentan la propuesta, en el aplicativo GrupLAC de Colciencias.

Carta de aval del Comité de Ética y acta de constitución del mismo debidamente

constituido, solo para aquellas propuestas que empleen recurso vivo, agentes o

muestras biológicas, datos personales o información proveniente de investigaciones

previas, realizadas con seres vivos o que tengan impacto sobre la vida.

Además, todos aquellos requisitos que se consideren necesarios para poder evaluar los

criterios establecidos en los términos de referencia.

2.5.1.4 Duración y financiación de las propuestas de la convocatoria

El término de duración de los proyectos será de 33 meses. Se estima tres meses de

tiempo prorrogable máximo a conceder a los grupos de investigación, para cumplir con

el cronograma establecido dentro de la propuesta de investigación aprobada. El

Departamento de Nariño cuenta con una disponibilidad presupuestal para la

financiación de doce (12) proyectos por un valor de Cuatrocientos ochenta y cuatro mil

novecientos sesenta pesos con doscientos seis milésimos ml/cte ($484.960,206) cada

uno, para un total de cinco millones ochocientos diecinueve mil con cuatrocientos

diecinueve milésimos m/cte. ($5.819.522.469).

Los proyectos presentados deben solicitar al Departamento de Nariño a través de

COLCIENCIAS, un monto de Cuatrocientos ochenta y cuatro mil novecientos sesenta

pesos con doscientos seis milésimos ml/cte ($484.960.206).


43

El desembolso de los recursos se realizará de la siguiente manera: El 60% a la

entrega del plan de trabajo y componentes estructurales del proyecto y el 40%

restante cuando se haya demostrado ejecución del 70% del primer desembolso.

Cada propuesta deberá incluir dos componentes: el científico-tecnológico y el

presupuestal, como se enuncian a continuación de los que se debe incluir un anexo con el

descriptivo a manera de “lineamiento” de cada uno, estos servirán de insumo para la

elaboración de los términos de referencia por parte del operador de la convocatoria.

2.5.1.5.1 Científico Técnico

Título de la propuesta

Duración.

Lugar de ejecución.

Investigador Principal y coinvestigadores

Conformación del equipo de investigación.

Trayectoria del equipo de investigación en la temática específica del proyecto.

Temática de investigación

Resumen ejecutivo (máximo 500 palabras).

Justificación

Marco conceptual.

Planteamiento del problema

Estado del arte

Objetivos (generales y específicos).

Metodología.

Resultados esperados de la investigación (parciales y finales)

Productos esperados: Un artículo publicado en una revista indexada por cada proyecto. Una formación de alto nivel de maestría por cada proyecto. Un producto de generación de nuevo conocimiento o un producto de desarrollo

tecnológico. Mínimo un producto de apropiación social del conocimiento, mediante acciones

de transferencia

Posibles evaluadores.

Bibliografía.

Palabras clave.

Cronograma.

Impactos potenciales

Presupuesto

Permisos y licencias ambientales, consulta previa y/o contrato de acceso a recursos

genéticos y/o productos derivados (si así se requiere)

Como contribuye al proyecto detonante de la Gobernación en los sectores ambiental o

agropecuario – agroindustrial.

2.5.1.5.2 Presupuesto


44

El presupuesto de cada propuesta deberá presentarse discriminado por rubros de

acuerdo con los lineamientos de los rubros financiables por concepto de proyectos de

investigación o desarrollo tecnológico de Colciencias y del SGR para CTeI. Serán

financiados con recursos del Departamento, únicamente los siguientes rubros:

Equipos y Software

Materiales e Insumos

Servicios Tecnológicos y pruebas

Adecuación de infraestructura

Gastos de viaje y salidas de Campo

Capacitación y participación de eventos académicos

Protección de conocimiento y divulgación

Talento Humano

Seguimiento y evaluación (3% del valor financiado) (Estos recursos no se

desembolsarán al proponente) y Operación (3% del valor total del proyecto)

Otros

EQUIPOS Y SOFTWARE: Rubro correspondiente a la compra de equipos de análisis y

toma de datos pertinentes para el cumplimiento de los objetivos del proyecto, en este

rubro no se permite comprar equipos de oficina.

MATERIALES, INSUMOS Y DOCUMENTACIÓN: Rubro correspondiente a las compras

de materiales e insumos requeridos para el desarrollo del proyecto entre los que se

incluyen los correspondientes a la documentación.

SERVICIOS TECNOLÓGICOS Y PRUEBAS: Rubro correspondiente a los costos

generados por concepto de análisis y pruebas en laboratorios especializados,

asesoría especializada entre otros y que tengan por objetivo aportar al desarrollo de

los proyectos.

ADECUACIÓN DE INFRAESTRUCTURA: Rubro correspondiente a los costos generados

en los proyectos por adecuación de infraestructuras como invernaderos, tanques entre

otros, no se permiten construcciones civiles.

GASTOS DE VIAJE Y SALIDAS DE CAMPO: Rubro correspondiente a los costos

generados por la movilización de personal a los diferentes puntos de muestreo,

recolección de datos y participación del proyecto y transporte de materiales, equipos o

maquinaria.

CAPACITACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE EVENTOS ACADEMICOS: Rubro

correspondiente a los costos del proyecto causados por la participación en

capacitaciones y eventos del grupo de investigadores y coordinadores del proyecto,

con el fin de fortalecer el conocimiento en busca del desarrollo de los objetivos del

proyecto, así como la divulgación de avances y resultados de la investigación en

eventos

PROTECCIÓN DE CONOCIMIENTO Y DIVULGACIÓN: Rubro correspondiente a los

costos generados por la implementación de mecanismos de apropiación del


45

conocimiento generado por el desarrollo de los proyectos y la divulgación realizado de

estos, por medios físicos y/o digitales.

TALENTO HUMANO: Rubro correspondiente al salario del personal contratado para la

ejecución del proyecto, en este rubro se contempla tanto el personal contratado para

el proyecto como el personal vinculado de contrapartida. Este rubro incluye

(honorarios para: estudiantes en desarrollo de sus investigaciones, personal de apoyo

técnico, incentivos económicos a estudiante en práctica y honorarios a personal

científico).

SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y OPERACIÓN: se lleva a cabo la gestión y ejecución de

los proyectos hasta la liquidación de los contratos, a fin de garantizar la adecuada

asignación de los recursos para la generación del conocimiento por la vía de la

investigación y el desarrollo tecnológico.

Corresponde al seguimiento y evaluación (3%) y Operación (3%) del total de los

recursos financiado por SGR. (Estos recursos no se desembolsarán al proponente).

OTROS: Otros que por su carácter y cualidad no se enmarquen en los anteriores y que

sea estrictamente necesario para el desarrollo del proyecto, debidamente justificado y

soportado.

NOTAS:

El presupuesto para el pago de personal científico y de apoyo no podrá exceder el 60% del monto total solicitado al Departamento de Nariño por medio de Colciencias. Los honorarios individuales no deberán exceder los topes establecidos en la Resolución 000426 del 9 de junio de 2014.

El personal que sea beneficiario actual de los programas “Jóvenes Investigadores” o de “Formación de Alto Nivel (Maestrías y Doctorados)” a través de Colciencias, podrá ser vinculado a las actividades investigativas previstas para la ejecución del proyecto, más no como un producto esperado del mismo y en ningún caso dicho personal, podrá ser financiado al mismo tiempo con los recursos provenientes del Departamento de Nariño asignados a esta convocatoria.

Para el caso de “Jóvenes Investigadores” no beneficiarios del Programa de Colciencias, podrán ser vinculados al proyecto con cargo a recursos de financiación, con una asignación de dos (2) SMLV.

Los recursos asignados para las publicaciones, deben ser ejecutados exclusivamente en estas destinaciones.

Los recursos asignados para la formación de recurso humano (maestría) y

publicaciones, deberán ser ejecutados en la destinación específica, según lo

establecido en la Guía Sectorial Programas y Proyectos de CTeI.

No será financiable con recursos de Colciencias ningún otro rubro presupuestal como: construcciones, mantenimiento de equipos e infraestructura, imprevistos, seguros, adquisición o mantenimiento de vehículos, mobiliario de oficina, membresías a sociedades científicas, suscripción a revistas científicas e impuestos (incluido IVA).

Serán sometidas a evaluación únicamente tres (3) solicitudes de cambio de rubro durante el tiempo de ejecución del proyecto. Se aclara que cada solicitud puede incluir varios cambios de rubro y serán autorizadas siempre y cuando no


46

comprometan los resultados esperados. Ningún cambio al presupuesto podrá realizarse sin ser solicitado a COLCIENCIAS quien a su vez gestionará su aprobado ante el departamento.

2.5.1.6 Procedimiento de registro de las propuestas a la convocatoria

El registro de propuestas de investigación aplicada o desarrollo tecnológico deben cumplir

con los requisitos mínimo establecidos por la convocatoria y tener en cuenta los términos

de referencia que se anexan, este registro debe realizarse en el sistema de información y

análisis especializado con el que cuente Colciencias para tal efecto, el cual será indicado

en el momento de la publicación de la convocatoria.

Descargar, descomprimir y diligenciar el formulario electrónico disponible en la

sección correspondiente a esta convocatoria del portal institucional de

COLCIENCIAS (http://www.colciencias.gov.co). El formulario electrónico es

específico para esta convocatoria, asegúrese de diligenciar efectivamente el

formulario en cuestión.

Inscripción del proyecto en el Sistema Integrado de Gestión de Proyectos - SIGP de Colciencias a través del formulario electrónico disponible en el portal de Colciencias, especificado en la publicación de la convocatoria.

El número de confirmación de recibido y la contraseña que la entidad asigne al

proyecto, le permitirá realizar el envío de la documentación correspondiente a los

requisitos, hacer el seguimiento a las observaciones de la revisión de requisitos

antes del cierre de la convocatoria y consultar el estado del proyecto. Tome nota

de este número de confirmación y de la contraseña asignada.

Las entidades involucradas (ejecutoras, coejecutoras y beneficiadas) en los proyectos propuestos, deben tener como mínimo 12 meses de constituidas a la fecha de apertura de la convocatoria.

Las hojas de vida de los investigadores y coinvestigadares de las entidades involucradas (ejecutoras, coejecutoras y beneficiarias) en el proyecto deberán estar diligenciadas en la aplicación electrónica CvLAC, antes de la fecha de presentación del proyecto a la convocatoria.

Se aceptarán únicamente los proyectos que se presenten a través del formulario electrónico con toda la información solicitada en la presente convocatoria.

Adjuntar todos los documentos relacionados para participar en la convocatoria.

NOTAS:

a. Colciencias y la Gobernación de Nariño podrán solicitar en cualquier momento, información y documentación adicional, complementaria o aclaraciones de los documentos entregados.

b. No se recibirán proyectos en físico ni por otro medio diferente al mencionado. Los proyectos que no cumplan con los requisitos antes enunciados, serán devueltos y no participarán en el proceso de selección para ser incorporados al Banco de Elegibles.


47

c. Las entidades que tengan contratos o convenios con COLCIENCIAS, deberán estar al día con los compromisos adquiridos.

2.5.1.7 Criterios de evaluación de los proyectos a la convocatoria

La evaluación tendrá en cuenta los siguientes criterios:

Calidad del proyecto. 25%

Pertinencia del proyecto. 10%

Resultados esperados del proyecto. 15%

Impactos esperados del proyecto: 20% Impactos científicos, tecnológicos y de competitividad del proyecto

en el sector productivo. Impactos sobre la productividad y competitividad del sector

productivo. Impactos en la economía nacional y/o regional

Aspectos económicos y financieros. 5%

Experiencia de la entidad beneficiaria: 10%

Conformación de alianzas y el equipo de investigación 15% Tabla No. 14. Criterios de evaluación de los proyectos a la convocatoria

No. Criterio Puntaje

máximo

Puntaje

mínimo

elegible por

criterio

1 Calidad del Proyecto 25 17,5

2 Pertinencia del proyecto 10 7

3 Resultados esperados del proyecto 15 10,5

4 Impactos esperados del proyecto 20 14

5 Aspectos económicos y financieros 5 3,5

6 Experiencia de la entidad beneficiaria 10 7

7 Conformación de alianzas y el equipo de

investigación 15 10,5

Total 100 70

Los criterios de evaluación descritos serán evaluados con base en la obtención de

un producto de desarrollo tecnológico que permita mejorar la productividad y


48

competitividad del sector ambiental, agropecuario – agroindustrial del

departamento de Nariño. en las cadenas productivas priorizadas por el

departamento para la presente convocatoria.

En el proyecto se deberá aportar la información necesaria para evaluar, según se requiera

en el Formulario Digital para la Presentación de Proyectos, el cual se encuentra disponible

en el portal de COLCIENCIAS (www.colciencias.gov.co ).

2.5.1.8 Proceso de evaluación de las propuestas de la convocatoria

Se incluirá la descripción de lo que en los términos de referencia informará los plazos

establecidos para que se cumplan con los requisitos mínimos, y las propuestas serán

evaluadas por pares y/o panel de expertos.

Los pares evaluadores se deberán seleccionarse mediante un proceso riguroso en

cumplimiento de la normativa relacionada vigente expedida por Colciencias, quienes

aplicarán los criterios de evaluación anunciados en los términos de referencia a los

proponentes y una vez se haya verificado el cumplimiento de los requisitos. En los

términos de referencia se incluirá en el numeral que describe el proceso de evaluación, lo

relacionado con los pasos a seguir en caso de empate a nivel de calificación total de las

propuestas.

Así mismo, se indicara que toda la información proporcionada en las propuestas por los

investigadores y demás integrantes de los grupos de investigación, desarrollo tecnológico

o de innovación es de carácter confidencial y no será utilizada para ningún fin diferente a

la realización de la evaluación. Los expertos evaluadores actuarán acordes con las

cláusulas de confidencialidad y de la declaración de no conflicto de interés que deberá

suscribir cada uno con Colciencias según formatos que le serán suministrados a los

evaluadores previo proceso de evaluación.

Los proyectos inscritos dentro de los plazos establecidos para la presente convocatoria y

que cumplan con los requisitos, serán evaluados por Colciencias, teniendo en cuenta los

criterios de evaluación.

Evaluación por Pares: Aquellos proyectos verificados por Colciencias que cumplan con

los requisitos y sean pertinentes a las temáticas.

Evaluación en Panel: Aquellos proyectos cuyo promedio de la evaluación por Pares sea

igual o superior a 62 puntos. Así mismo, para el caso en el que la diferencia entre las

evaluaciones sea mayor a 30 puntos, siempre y cuando una de las dos sea igual o

superior a 62 puntos.

En caso de empate en la calificación final del proyecto, se optará por:

Priorizar la mejor calificación del proyecto a nivel del criterio de “Calidad del Proyecto”.

http://www.colciencias.gov.co/


49

Si aun así el empate continúa, se escogerá el proyecto con la mejor calificación en el criterio “Productos Esperados”.

En caso que el empate persista, se intentará desempatar con base en el criterio “Conformación de la Alianza y el equipo de investigación”, seleccionando el proyecto que cuente con mayor puntaje.

Si se continúa con el empate, se seleccionará el proyecto con el mayor puntaje en el sub criterio “Generación de productos de nuevo conocimiento”.

Si todas las calificaciones a nivel de los cuatro parámetros antes descritos son iguales, se

favorecerá el proyecto que haya comprometido un mayor número de productos de

generación de nuevo conocimiento teniendo en cuenta la cantidad y calidad de los

mismos.

Toda información proporcionada en el proyecto por los investigadores y demás

integrantes de los grupos de investigación, es de carácter confidencial y no será utilizada

para ningún fin diferente a la realización de la evaluación. Los expertos evaluadores

actuarán acorde

Una vez culminado el proceso de evaluación será informado de los resultados del mismo.

La inclusión de los proyectos en el Banco no implica obligatoriedad ni compromiso de

Colciencias para asignarles recursos a todos.

Nota:

Colciencias y el Departamento de Nariño se reservan el derecho a solicitar ajustes sobre

la propuesta presentada ya sea en el presupuesto o en el contenido técnico. Estas

solicitudes de ajustes serán el resultado del proceso de evaluación.

2.5.1.9 Productos esperados de los proyectos de investigación la convocatoria

La ejecución y finalización de cada proyecto de investigación o desarrollo tecnológico

deberá generar como mínimo los siguientes productos:

2.5.1.9.1 UN PRODUCTO DE DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN:

La obtención de un producto de desarrollo tecnológico que permita mejorar la

productividad y competitividad de los sectores productivos ambiental, agropecuario

agroindustrial del departamento de Nariño, en cualquiera de las cadenas productivas

priorizadas por el departamento

Entregable: (prototipos, planos, diseños, metodologías, entre otros)

2.5.1.9.2 UN PRODUCTO DE APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO

Presentación de los resultados a las autoridades locales, nacionales y sectoriales.

Entregable: Documento donde certifique la presentación de los resultados a las

autoridades locales y nacionales.


50

Ver el detalle de cada una de las tipologías en el modelo de medición de grupos según lo

estipulado por Colciencias, público en su portal y vigente para la fecha de la convocatoria.

http://www.colciencias.gov.co/sites/default/files/upload/documents/documento-

modelomediciogrupos-2015.pdf

2.5.1.9.3 UN PRODUCTO DE GENERACIÓN DE NUEVO CONOCIMIENTO:

Un Artículo aceptado para ser publicado en revista indexada.

Entregable: copia del artículo original aceptado, en revista categorizada en el cuartil 1, 2

o 3 de SCOPUS o carta de aceptación del artículo.

Ver el detalle de cada una de las tipologías en el modelo de medición de grupos según lo

estipulado por Colciencias, público en su portal y vigente para la fecha de la convocatoria.

http://www.colciencias.gov.co/sites/default/files/upload/documents/documento-

modelomediciogrupos-2015.pdf

2.5.1.9.4 FORMACIÓN DE ALTO NIVEL DE MAESTRIA POR CADA PROYECTO

Vinculación de un profesional candidato a Magister como asistente de investigación para el desarrollo de las actividades y consecución de entregables del proyecto.

Entregable: Certificado de formación o titularidad.

2.5.1.10 Banco de elegibles

Los resultados de la convocatoria se publicarán en el sitio en internet que para tal efecto

disponga Colciencias en las fechas establecidas en los términos de referencia en el

numeral denominado: “Cronograma”.

Las propuestas cuya calificación supere el puntaje acordado de elegibilidad, ingresarán al

Banco de Elegibles. Los recursos serán asignados a los proyectos con las mejores

calificaciones en estricto orden descendente hasta asignar la totalidad del presupuesto

disponible en la convocatoria.

La vigencia del Banco de Elegibles será de un año a partir de su publicación definitiva y

tendrá validez solo en caso de que se de una nueva convocatoria de este tipo. La

inclusión de un proyecto en el Banco de Elegibles de la convocatoria, no implica

obligatoriedad ni compromiso alguno para asignar recursos, ni genera derecho a recibir

apoyos económicos para quienes hayan presentado los proyectos correspondientes.

Tabla No. 15. Cronograma de la convocatoria

ACTIVIDAD FECHA LÍMITE

Apertura de la Convocatoria 1 de marzo de 2018

Auto consulta permanente y validación de requisitos Desde 1 de marzo hasta 01 de

abril de 2018

Cierre de la Convocatoria Hasta las 5:00 p.m. (Hora 01 de abril de 2018


51

ACTIVIDAD FECHA LÍMITE

Colombiana)

Publicación del banco preliminar de proyectos

elegibles 06 de abril de 2018

Período de solicitud de aclaraciones del banco

preliminar de proyectos elegibles

Desde el 07 de abril hasta el

13 de abril de 2017 hasta las

5:00 p.m. hora colombiana

Respuesta a solicitud de aclaraciones 15 de abril de 2018

Publicación del banco definitivo de proyectos elegibles 16 de abril de 2018

Publicación del banco de financiables 18 de abril de 2018

2.5.1.11 NÚMERO DE BENEFICIARIOS

2.5.1.11.1 BENEFICIARIOS DIRECTOS

Los beneficiarios directos de la convocatoria son los grupos de investigación reconocidos

por Colciencias, adscritos a entidades legalmente constituidas del Departamento de

Nariño, ya sea en alianza con equipos de trabajo no reconocidos, también adscritos a

entidades legalmente constituidas del Departamento y con sede en él, que presentaran

sus propuestas a ser financiadas por la convocatoria.

2.5.1.11.2 BENEFICIARIOS INDIRECTOS

Los beneficiarios indirectos son personas, distribuidos en: productores individuales o

vinculados a asociaciones, cadenas productivas, empresas del sector privado, entre otros

actores que puedan apropiar el desarrollo tecnológico que se genere a partir de los

proyectos financiados y puedan hacer uso de los productos de alto valor agregado para

aumentar la competitividad y productividad del rubro productivo de interés.

2.5.1.12 METODOLOGÍA

Para el desarrollo de la metodología y dar cumplimiento a los objetivos propuestos para el

presente proyecto se definen teniendo en cuenta la Resolución 0036 de 2017 por la cual

se adoptan los lineamientos establecidos para la presentación de proyectos de oferta

institucional de inversión de Ciencia, Tecnología e Innovación:

2.5.1.12.1 Primer Objetivo: Incrementar los niveles de investigación y desarrollo

tecnológico en los sectores productivos del departamento de Nariño.

Se espera abrir una convocatoria regional para la selección y financiación de proyectos

de investigación para fortalecer e impulsar las capacidades científicas en la cual se


52

sustenten la I+D y los procesos de transformación tecnológica en los focos


Se seguirá la estructura establecida por Colciencias en relación con las etapas para la

gestión de la misma y los términos de referencia así:

2.5.1.12.1.1 Etapa de planeación

En esta etapa se atenderán y verificaran criterios de pertinencia y necesidad de resolución

de problemas por la vía de la ciencia, la tecnología y la innovación, al igual que su

alcance, resultados e impacto esperado. Se estructura el plan operativo de la

convocatoria, identificando las actividades, recursos y demás requerimientos para llevar la

convocatoria a un buen término. Así mismo en esta etapa se definirá el proceso

contractual entre el ejecutor y el operador.

2.5.1.12.1.2 Etapa de apertura y cierre

En la fase de apertura y cierre se elaboran, revisan y aprueban los términos de referencia,

de manera articulada y consensuada entre el Ejecutor y el Operador; teniendo en cuenta

los insumos suministrados por el Departamento; se solicita la apertura de la convocatoria

a través de un acto administrativo, se publican los términos de referencia a la ciudadanía

y se da inicio a la recepción de propuestas, hasta su momento de cierre.

La apertura de las convocatoria regional, estará acompañada de una gran campaña de

difusión que contará con el apoyo de la Gobernación de Nariño, en cabeza de la

Secretaría TIC, Innovación y Gobierno Abierto, a través de los medios web disponibles,

además de la ejecución de estrategias de comunicación de la convocatoria, la cual

contiene actividades de difusión dirigida a los actores potenciales de aplicar la presente

convocatoria, igualmente estará dirigido por personal de COLCIENCIAS.

Se espera convocar a los diferentes grupos de investigación especialmente en los temas

de estudio de este proyecto, que sean reconocidos por Colciencias y los demás grupos de

trabajo de investigación aún sin reconocimiento en alianza con grupos reconocidos del

departamento de Nariño o con grupos de investigación con sede en el Departamento,

para que un plazo definido presente sus propuestas de investigación a Colciencias, a fin

de dar cumplimiento a lo definido en los términos de referencia de esta convocatoria, a

través del sistema definido por Colciencias.

Posterior al cierre de la misma, se validará el cumplimiento de los requisitos mínimos de

cada una de las propuestas presentadas, con el fin de realizar el primer filtro que definirá

las propuestas que pasará a la siguiente etapa de evaluación por pares o paneles

expertos en cada una de las temáticas que aborden los proyectos.

2.5.1.12.1.3 Etapa de evaluación y publicación de resultados:


53

2.5.1.12.1.3.1 Evaluación

Una vez realizada la verificación de cumplimiento de requisitos mínimos, los proyectos

serán evaluados por parte de los pares ó paneles expertos evaluadores, quienes emitirán

un concepto de favorabilidad sobre aquellas propuestas que cumplan con calidad técnica

y definida en los criterios de evaluación, el cual será un componente vinculante al

momento de definir el bando de proyectos elegibles y finalmente financiables dentro de

esta convocatoria. Esto garantiza que las propuestas con mayor mérito y calidad,

conforme los criterios de evaluación establecidos de los términos de referencia, sean

susceptibles de financiación.

Selección de evaluadores, el operador será encargado de cumplir la

reglamentación relacionada.

Evaluación de propuestas

Consolidación de la evaluación de las propuestas

2.5.1.12.1.3.2 Publicación Banco de Elegibles

Los resultados de la convocatoria se publicarán en la página web de Colciencias y

http://www.colciencias.gov.co y del departamento de Nariño: http://www.narino.gov.co, en

las fechas establecidas en el Cronograma.

Posterior a la publicación del banco preliminar de proyectos elegibles, se recibirán todas

las reclamaciones que puedan existir frente al proceso anterior, a las cuáles Colciencias,

como operadora de la convocatoria, dará respuesta de acuerdo a las particularidades de

cada solicitud.

Una vez finalice el proceso de reclamaciones y peticiones por parte de los proponentes,

se elaborará la resolución del banco definitivo de proyectos elegibles y, posteriormente, se

publicará dicho banco en los sitios web de la Gobernación de Nariño y Colciencias:

Publicación preliminar de proyectos elegibles

Periodo de solicitud y respuesta de aclaraciones sobre el banco de elegibles.

Elaboración de resolución del banco definitivo de elegibles

Publicación del banco definitivo de elegibles.

Notas

Surtida la publicación definitiva del banco de elegibles, Colciencias informará

mediante comunicación escrita y /o electrónica a los beneficiarios que hayan sido

seleccionados para ser financiados, indicando las instrucciones y condiciones para

suscribir el contrato. A partir de la fecha de comunicación, se contarán quince días

calendario como plazo máximo para que el beneficiario remita a Colciencias, lod

http://www.colciencias.gov.co/

http://www.narino.gov.co/


54

documentos solicitados. Vencido el término, en caso que el beneficiario no remita

la documentación, se entenderá que desiste de su interés por contratar con

Colciencias y se procederá a financiar el siguiente proyecto del banco definitivo de

elegibles.

Una vez remitida la minuta del contrato el beneficiario, este contará con un plazo

máximo de cinco días hábiles para devolverla firmada a Colciencias. Vencido el

término anterior, si el beneficiario no remite el contrato firmado, se entenderá que

desiste de su interés por contratar y se procederá a seleccionar el siguiente el

orden descendente de la lista del banco definitivo de elegibles.

2.5.1.12.2 Segundo Objetivo “Fortalecer las capacidades investigativas de los

grupos de investigación del Departamento de Nariño para generar nuevo

conocimiento

Una vez culminada la etapa de recepción y selección de proyectos de investigación a

través de la convocatoria, se dará inicio a la ejecución de los proyectos financiables por

un monto de Cuatrocientos ochenta y cuatro mil novecientos sesenta pesos con

doscientos seis milésimos ml/cte ($484.960,206) cada uno, correspondientes al 70% de

los gastos totales de cada iniciativa, teniendo en cuenta que mínimo 30% restante

corresponde a los aportes en calidad de contrapartida por parte de las instituciones

proponentes.

2.5.1.12.2.1 Etapa de contratación

Colciencias les comunicará a los participantes beneficiados su selección e inclusión en el

bando de proyectos a financiar, los pasos y requisitos a seguir para formalizar y suscribir

el contrato, y los plazos para realizar dicho procedimiento.

Posteriormente se hará la minuta del contrato a los beneficiarios, quienes contarán con

unos plazos al definidos para dar respuesta al documento firmado. En caso de que no se

reciba dicha minuta, se entenderá que no existe interés para iniciar el contrato, por lo que

se procederá a seleccionar el siguiente proyecto que se encuentre en orden descendente

en la lista del banco de elegibles.

Una vez finalizada esta etapa, se procederá a legalizar los contratos de los proyectos

seleccionados.

El desembolso de los recursos a cada proyecto seleccionado se hará de la siguiente

manera: el 60% a la entrega del plan de trabajo y componentes estructurales del proyecto

y el 40% restante cuando se haya demostrado ejecución del 70% del primer desembolso

contra entrega a satisfacción de informe técnico y financiero.

2.5.1.12.2.1.2 Etapa de Ejecución de los proyectos de investigación


55

Posterior a este proceso, se dará inicio a la ejecución de los proyectos que hayan sido

seleccionados, de acuerdo a las particularidades y tiempos de ejecución definidos por

cada uno de los investigadores.

2.5.1.12.2.1.3 Etapa de seguimiento y liquidación

2.5.1.12.2.1.3.1 Seguimiento a los proyectos de investigación

Oficialmente se comunica el inicio del contrato, informando el plazo de ejecución y las

fechas de inicio y terminación de la ejecución, fechas para entrega de informes de avance

y final y las condiciones contractuales a satisfacer.

Durante el proceso de ejecución de los proyectos, Colciencias realizará actividades de

seguimiento y monitoreo para asegurar el cumplimiento de las actividades y cronogramas

de los proyectos. En esta etapa se revisarán los informes de avance técnico y financiero

de cada proyecto, con el fin de verificar el cumplimiento de las actividades con respecto al

cronograma establecido por cada uno de ellos y la correcta ejecución de los

presupuestos. De igual forma, Colciencias a través de la Unidad Técnica designada,

realizará una visita técnica a cada uno de los proyectos.

También Colciencias enviará a la entidad ejecutora, la Gobernación de Nariño, informes

trimestrales donde se presente la ejecución técnica. Financiero de cada uno de los

proyectos financiados, donde el supervisor del convenio especial de cooperación con el

apoyo de la supervisión presentará un informe de seguimiento a la contratación estatal

para ser archivado en las carpetas oficiales de la Secretaría TIC, Innovación y Gobierno

Abierto.

Así mismo los proponentes a través de Colciencias enviarán a la Gobernación de Nariño

en los primeros cinco días del mes el informe financiero mensual, para ser reportado en la

plataforma Gesproy.

2.5.1.12.2.1.3.2 Liquidación de los contratos de los proyectos de investigación

Se lleva a cabo la gestión de la ejecución y finalización de los proyectos hasta la

liquidación de los contratos, a fin de garantizar la adecuada asignación de recursos del

Estado para la generación de conocimiento por la vía de la investigación y desarrollo

tecnológico.

2.5.1.13 RESULTADOS ESPERADOS

En la descripción del siguiente cuadro hace referencia a los productos esperados para la

presente convocatoria regional para fortalecer e impulsar las capacidades científicas en la


56

cual se sustenten la I+D y los procesos de transformación tecnológica en los focos


Tabla 16. Productos e indicadores para la convocatoria

Tipo Resultado Indicador Medio de

verificación

Artículos de

investigación

12 artículos de investigación de los

grupos de investigación,

recategorizados por la producción de

los resultados de la investigación

No. de Investigadores

reconocidos con

generación de

conocimiento y

desarrollos tecnológicos

apoyados.

Plataforma ScienTI

Servicio de apoyo

financiero para la

generación de

nuevo conocimiento

Teniendo en cuenta que la MGA web

no permite seleccionar productos que

corresponden al documento técnico

del proyecto nos permitimos hacer la

siguiente aclaración:

Doce (12) Número de bases de datos

de acuerdo con la MAG web, y Doce

(12) grupos de investigación con

proyectos de Ciencia, Tecnología e

Innovación financiados.

No. de proyectos

financiados para la

investigación que

permitan solucionar retos

del departamento.

Resultados de los

proyectos de

investigación y

desarrollo

tecnológico

financiados.

2.5.1.13.1 Seguimiento y evaluación de la convocatoria

El seguimiento a la convocatoria inicia a partir del momento en que se realiza la apertura

hasta finalizar con la liquidación de todos los contratos de cada proyecto financiado, se

verificará que cada una de las etapas se ejecute de manera adecuada y en los tiempos

establecidos, para lo cual el supervisor del proyecto junto con el apoyo de la supervisión

verificaran las evidencias y harán seguimiento a cada uno de los procesos que se detallan

a continuación:

Apertura y cierre: Elaboración de los términos de referencia, revisión de los

términos de referencia, aprobación de los términos de referencia, solicitud de

apertura de la convocatoria y recepción de propuestas.

Evaluación y Publicación de Resultados: Evaluación de propuestas, publicación

del banco preliminar de proyectos elegibles, solicitud y respuesta a aclaraciones,

publicación del banco definitivo de elegibles, publicación del banco financiables.

Contratación: Solicitud de elaboración de contratos

Seguimiento y liquidación: Seguimiento a contratos, liquidación de contratos.

Seguimiento a los informes técnicos elaborados por Colciencias de los proyectos

financiados a través de la convocatoria.

Es de anotar, que en cada momento que se supervisa cada actividad y proceso, se

realizará el cargue de la información de ejecución en la plataforma Gesproy del

Sistema General de Regalías.


57

2.5.1.14 PROPIEDAD INTELECTUAL

Los proyectos que llegaren a ser financiados en el marco de la presente convocatoria, se

regirán por lo establecido en el artículo 02 de la Resolución 440 de 2015, que determinó:

En el evento en que se llegaren a generar derechos de propiedad intelectual sobre los

conocimientos, productos, resultados y tecnologías que se obtengan o se pudieran

obtener en desarrollo del presente contrato, COLCIENCIAS, salvo que existan motivos de

seguridad y defensa nacional o en los demás casos previstos en la ley, cederá, autorizará

su transferencia, comercialización y explotación de los derechos anteriormente

mencionados a la Entidad Ejecutora.

La Entidad encargada de ejecutar el presente contrato, respetará los derechos morales de

las personas naturales que participen en la realización del mismo.

Las Partes del Proyecto definirán entre ellas la titularidad de los derechos de propiedad

intelectual que se generen en la ejecución de los proyectos financiados con recursos del

presupuesto nacional.

Parágrafo- Sin perjuicio de lo anterior, Colciencias se reserva el derecho de obtener una

licencia no exclusiva y gratuita sobre los derechos de propiedad intelectual obtenidos en

desarrollo del presente contrato por motivos de interés nacional, comprometiéndose a

respetar los derechos morales a que hubiere lugar.

Así mismo, al ser la presente convocatoria fruto de un convenio especial de cooperación,

se adicionará y se cumplirá lo siguiente:

Como anexo al presente documento se encuentra el Acuerdo de Propiedad Intelectual

firmado por la Gobernación de Nariño y Colciencias, donde se establecen lo relacionado

con los resultados de las investigaciones.

Los derechos que se obtengan de la presente convocatoria corresponden a sus autores,

inventores o titulares. Las partes involucradas definirán la titularidad de los derechos de

la propiedad intelectual derivados de los resultados de la ejecución del contrato.

En la medida que se protejan por la propiedad intelectual los derechos de los autores,

estos deberán autorizar a la Gobernación de Nariño, para usar los conocimientos

productos, resultados y tecnologías en procesos de investigación y divulgación.

2.5.1.15 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN DE LA

CONVOCATORIA REGIONAL DE INVESTIGACIÓN.

La difusión se podrá realizar a través de tres mecanismos, de acuerdo a lo que defina

conjuntamente la Gobernación de Nariño y Colciencias y realizará durante la fase de

apertura y cierre de la convocatoria.

2.5.1.15.1 Difusión Digital


58

Fuerza Tarea Digital: se enviarán mensajes de difusión de la convocatoria a través de

esta iniciativa que consta de una red entre Ministerios a través de la cual la entidad podrá

enviar mensajes de difusión elaborados conjuntamente entre el Programa Nacional de

CTeI relacionado temáticamente y la oficina de comunicaciones.

Envío de Mensajes vía correo electrónico: En el momento de dar inicio a la apertura de

la convocatoria se enviaran mensajes vía correo electrónico a las bases de datos que

tenga la Gobernación de Nariño de los integrantes de las diferentes cadenas productivas

y de las bases de datos de Colciencias de los diferentes grupos de investigación de las

áreas de interés de la convocatoria, invitando a consultar en la página web que disponga

tanto Colciencias como la Gobernación de Nariño.

2.5.1.15.2 Difusión Presencial

Se realizarán reuniones informativas entre Colciencias, la Gobernación de Nariño, las

Instituciones de Educación Superior de la región y con sede en las región, grupos de

investigación y demás actores que puedan intervenir en la presente convocatoria.. El

número de reuniones se definirán de acuerdo como lo establezca la Gobernación de

Nariño.

Una vez se apruebe el proyecto por el OCAD del Fondo de CTeI del Sistema General de

Regalías, la Gobernación de Nariño será responsable de iniciar la divulgación de la

convocatoria a través de la programación de quince reuniones presenciales con los

diferentes actores productivos, y demás actores interesados, Igualmente las reuniones se

convocaran as través de correos electrónicos y página web de las Gobernación de Nariño.

2.5.1.15.3. Programación de un espacio virtual de preguntas y respuestas para la

convocatoria.

Se programará una reunión virtual liderada y gestionada por Colciencias en un término de

dos horas, a fin de responder todas las inquietudes que tengan los interesados en

participar en las convocatoria.

A esta reunión se citará con dos semanas de anticipación, invitación vía correo electrónico

y página web por parte de la Gobernación de Nariño y Colciencias a fin de garantizar la

asistencia de todos los actores potenciales a esta convocatoria.

Se utilizaran piezas gráficas y demás elementos de apoyo visual.

3. SOSTENIBILIDAD


59

La capacidad instalada los grupos de investigación en el desarrollo de los proyectos

financiados con recursos del SGR del departamento de Nariño a través de Colciencias,

serán entregados a las universidades y Centros de investigación para fortalecer las

capacidades de los grupos que lideraron cada una de las actividades del proyecto, a

través de la figura de comodato a partir de la liquidación de los contratos realizados entre

el Operador Colciencias con cada uno de ellos.

Lo anterior, será necesario realizar un acto administrativo adicional diferente de la

liquidación de los contratos, para formalizar su transferencia a favor del líder de cada

grupo de investigación, para ello deberán contar con personal idóneo para su manejo,

adecuado, espacios locativos para su instalación y serán destinados solo para fines de

investigación, con los cuidados y mantenimientos requeridos.

No podrán ser permutados, vendidos o donados, igualmente se compromete a permitir el

uso de los equipos a los demás cooperantes durante los dos (2) años de ejecución del

convenio y pasado un (1) año más de la vigencia, se cobrará por el uso de estos equipos

solamente los costos de operación atribuibles a la fracción del tiempo en que los usen

Los productos de generación de conocimiento y desarrollo tecnológico que puedan

convertirse en un servicio deberán ser prestados a los productores del sector

agropecuario con el propósito de mejorar la competitividad y productividad de los mismos.

4. MATRIZ GENERAL DEL PROYECTO

Tabla No. 17. Matriz general del proyecto

RESUMEN NARRATIVO

DESCRIPCIÓN INDICADORES FUENTE SUPUESTOS

OBJETIVO

GENERAL

Fortalecer e impulsar

las capacidades

científicas en la cual

se sustenten la I+D y

los procesos de

transformación

tecnológica en los

focos Ambiente y

Agropecuario ±Agro

industrial para el

departamento de

Nariño.

Número de

grupos de

investigación

con generación

de conocimiento

y desarrollos

tecnológicos

apoyados

Tipo de fuente:

Evaluación

Fuente:

Proyectos

cofinanciados

Definición de

estrategias que

permitan la

participación en

cada proyectos

de investigación,

grupos con poco

y mucha

trayectoria en

CTeI

COMPONENTES

(PROYECTOS)

1.1 Artículos de

investigación

Artículos

publicados en

revistas

indexadas

nacionales e

internacionales

Tipo de fuente:

Documento

oficial Fuente:

Documentos

publicados en

revistas

indexadas


60

2.1 Servicio de

apoyo financiero

para la generación

de nuevo

conocimiento

Proyectos

financiados para

la investigación

y generación de

nuevo

conocimiento

Tipo de fuente:

Informe

Fuente:

Informes de

apoyo a la

supervisión del

proyecto

Programas de

acompañamiento

a los

grupos,centros e

institutos de

investigación

ACTIVIDADES 1.1.1 - Generar

procesos para la

apertura y cierre de

contratación(*) 1.1.2

- Gestión proceso de

evaluación,

verificación de

requisitos,

evaluación de

propuestas recibidas

y publicación de

rsultados de los

proyectos a ser

cofinanaciados(*)

1.1.3 - Elaboración y

publicación del

banco de elegibles(*)

Nombre:

Informes

técnicos y

financieros de

ejecución

presentados

Unidad de

Medida: Número

Meta: 44.00

2.1.1 - Desarrollar

actividades para la

contratación de

proyectos(*) 2.1.2 -

Etapa de ejecución

de los proyectos de

investigación(*) 2.1.3

- Seguimiento a los

proyectos de


- Liquidación de los

contratos de los

proyectos de


- Divulgación

científica de los

resultados de los

proyectos entre la

comunidad

académica y los

entes

gubernamentales

interesados(*)


61

5. MATRIZ DE INDICADORES

Tabla No. 18. Matriz de indicadores

COMPONENTE DESCRIPCIÓN INDICADORES META VERIFICACI

ÓN SUPUESTOS

Objetivo general y propósito

Fortalecer e impulsar las capacidades científicas en la cual se sustenten la I+D y los procesos de transformación tecnológica en los focos Ambiente y Agropecuario – Agro industrial para el departamento de Nariño.

Número de grupos de investigación con generación de conocimiento y desarrollos tecnológicos apoyados

12

Grupos de universidades de la región con proyectos de I+D financiados

Los actores del SRI presentan proyectos a la convocatoria

Número de artículos de investigación que permiten solucionar retos del departamento

12

resultados de los proyectos de investigación


Objetivos específicos

Objetivo 1 Incrementar los

niveles de investigación y

desarrollo tecnológico en los sectores

productivos del Departamento

de Nariño

Generar los procesos para la apertura y cierre

de la convocatoria.

Número de actas de apertura de convocatorias publicadas

1 Convocatoria publicada


Número de actos administrativos de cierre de la convocatoria publicados

1

Pag web destinada para la convocatoria

Entidad operadora cumpliendo con la etapa de apertura y cierre de la convocatoria

Número de terminos de referencia y rquisaitos de la convoatoria publicadas

1



Número de adendas aclaratorias publicadas

1




62

Gestión del proceso de evaluación, verificación de requisitos, evaluación de propuestas recibidas y publicación de resultados de los proyectos a ser cofinanciados

Número de proyectos evaluados por pares y paneles de expertos para financiar

36

Dcumentos generados con los resultados de las investigaciones y aplicaciones tecnológicas

Proyectos ejecutados

Elaboración y publicación de

Banco de Elegibles

Número de documentos en el banco definitivo de proyectos elegibles

1

Pag web destinada para la convocatoria y carpeta en físico del registro de la convocatoria

Que los beneficiarios no revisen la página web

Número de Publicaciones del banco preliminar de proyectos elegibles

1

Página web de destina para el manejo de la convocatoria y carpeta en físico del registro de la convocatoria

Lista de elegibles

Número de documentos de banco definitivos de proyectos elegibles publicados

1

Página web de destina para el manejo de la convocatoria y carpeta en físico del registro de la convocatoria

Lista de elegibles

Objetivo 2 Fortalecer las capacidades investigativas de los grupos

de investigación

del Departamento

Desarrollar actividades para la contratación de proyectos

Número de contratos realizados para operación de los proyectos de invesetigación seleccionados

12

Contratos suscritos por Gobernación de Nariño y Colciencias

Contratos y/o convenios disponibles en la web para verificación. Contratos firmados


63

de Nariño para general nuevo conocimiento Etapa de

ejecución de los proyectos de investigación

Número de documentos técnicos de investigación operados

12

Resultados de los proyectos de investigación

Los proyectos de investigación se ejecuten en su totalidad cumplan con sus propósios

Seguimiento a los proyectos de investigación

Número de proyectos I+D financiados

12

Documentos generados con los resultados de las investigaciones


12

Aplicaciones tecnológicas / prototipos /protocolos generados/ artículos publicables


Liquidación de los contratos de los proyectos de investigación

Número de proyectos liquidados

12

Documentos generados

Proyectos liquidados

Actas de liquidación

Divulgación científica de los resultados de los proyectos entre la comunidad académica y los entes gubernamentales interesados

Número de actividades de socialización de resultados realizadas

1 Listados de asistencia La comunidad

y los actores del SRI participan en las actividades

1 Acta de reunión suscrita

Apoyo a la Supervisión

Número de informes de supervisión

33

Informes mensules y reportes los cinco primeros días de cada mes en GesProy

EL apoyo a la supervisión cumpla con los informes establecidos en la ejecución mensual de


64

proyecto

6. ANÁLISIS DE RIESGOS

Tabla No. 9. Análisis de riesgos

DESCRIPCIÓN

DEL RIESGO

PROBABILIDA

D DE

OCURRENCIA

EFECTOS IMPACTO MEDIDAS DE

MITIGACIÓN

Bajo número de

proyectos

seleccionados

Moderado

Trabajo adicional

para seleccionar

nuevas propuestas

que cumplan con los

requisitos de la

convocatoria

Mayor

Apertura de

nuevas

convocatorias

hasta cumplir el

número de

proyectos

propuesto

No continuidad

del proyecto de

investigación por

parte del grupo,

centro o instituto

de investigación

Improbable

El proyecto de

investigación en

CTeI no culminado

afecta la población y

el departamento de

Nariño

Mayor

Hacer un

seguimiento

continuo de las

actividades a

desarrollar en

cada proyecto y

crear medidas de

mitigación

anticipadas para

evitar su

incumplimiento

No constitución

de las alianzas

entre grupos de

investigación del

departamento y/o

instituciones

generadoras de

Ciencia,

Tecnología e

Innovación.

Probable

No exista el

fortalecimiento de los

grupos de

investigación con

bajo reconocimiento

Moderado

Priorizar las

propuestas que

generen este tipo

de alianzas

mediante puntaje

de evaluación

Poca demanda

de grupos de

investigación,

centro o institutos

de investigación

Moderado No cumplimiento del

objetivo del proyecto Mayor

Realizar

sensibilización a

los grupos de

investigación para

que participen de


65

en la

convocatoria

manera masiva en

la convocatoria

No recibir

propuestas con la

calidad requerida

para que hagan

parte del Bando

de Elegibles

Moderado

No cumplir con

investigaciones que

sean de impacto o

aplicables para el

departamento

Moderado

Realizar

evaluaciones

previas con

conocedores del

área de

investigación para

realizar ajustes

antes de presentar

las propuestas

Que los grupos

de investigación

no alcancen

desarrollar los

proyectos de

investigación en

el tiempo

estimado

Moderado

Incumplimiento de

las metas propuestas

de los proyectos de

investigación

Mayor

Solicitar

cronogramas

detallados y

realizar un

seguimiento

adecuado y

periódico. Se

estima adicionar

un plazo o

prorrogar tres

meses en la

ejecución del

proyecto

7. FINANCIACIÓN

A continuación, se presentan de manera general, los criterios a considerar para la

estructuración del presupuesto del proyecto a ser financiado con recursos del FCTeI –

SGR.

Costos asociados a las propuestas de investigación.

Tabla No.20. Montos máximos a financiar por rubro.

ACTIVIDADES UNIDAD DE

MEDIDA CANTIDAD

VALOR

UNITARIO VALOR TOTAL

Proyectos priorizados en

investigación aplicada 36 meses 6 484.960.205,75 2.909.761.234,5

Proyectos priorizados en

desarrollo tecnológico 36 meses 6 484.960.205,75 2.909.761.234,5

TOTAL

5.819.522.469

El costo total del proyecto es de seis mil quinientos diecinueve millones trescientos

treinta y tres mil trescientos setenta y nueve pesos m/cte (6.519.333.379)


66

Se contempla un valor del proyecto que asciende a la suma de cinco mil

ochocientos diecinueve millones quinientos veintidós mil cuatrocientos

sesenta y nueve pesos m/cte. ($5.819.522.469) para la financiación de los

proyectos.

Por su parte Colciencias hace el aporte de ciento cuarenta y dos millones

seiscientos mil seiscientos treinta y siete pesos m/cte. ($142.600.637), en especie

para lo cual pone a disposición todos los canales de comunicación como página

WEB, redes sociales y el componente técnico al servicio del proyecto. –


67

Tabla No. 21. Presupuesto General

SGR

Especie Efectivo

01. Talento humano -$ -$ -$ -$

02. Equipos y software -$ -$ -$ -$

03.

Capacitación y participación

en eventos -$ -$ -$ -$

04.

Servicios tecnologicos y

pruebas -$ -$ -$ -$

05.Materiales, insumos y

documentación -$ -$ -$ -$

06.Protección de conocimiento y

divulgación -$ -$ 2.000.000$ 2.000.000$

07. Gastos de viaje -$ -$ -$ -$

08. Infraestructura -$ -$ -$ -$

09. Administrativos 142.600.637$ -$ 333.955.949$ 476.556.586,00$

10.Apoyo Supervisión o

Interventoría -$ -$ 221.254.324$ 221.254.324$

11. Otros -$ -$ 5.819.522.469$ 5.819.522.469$

TOTAL 142.600.637$ -$ 6.376.732.742$ 6.519.333.379$

RESUMEN DEL PRESUPUESTO

CONTRAPARTIDA

EfectivoCOLCIENCIAS TOTAL

RUBROS

RESUMEN


68

8. INTERVENTORIA

En cumplimiento de la obligatoriedad de seguimiento y vigilancia que deben tener los

proyectos financiados con el Sistema General de Regalías y amparados con la figura de

apoyo a la supervisión, soportada por la Ley 1474 de 2011, por la cual se dictan normas

encaminadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos

de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública, en su artículo 83 establece

“Que la entidad estatal podrá contratar personal de apoyo a la supervisión, a través de

contratos de prestación de servicios que sean requeridos”

En consecuencia, para realizar el seguimiento físico, financiero, a la convocatoria, la

Gobernación de Nariño contratará personal profesional para apoyo a la supervisión, para

ello se ha establecido un valor total de $ 221.254.324.oo Ver detalle en el rubro de

interventoría del presupuesto del presente proyecto.

9. CRONOGRAMA

Tabla No.22. Cronograma de actividades

INICIO FINAL ENE

FEB

MAR

ABR

MAY JU

N

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY JU

N

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY JU

N

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY JU

N

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY JU

N

JUL

AGO

SEP

0

0,01

Tramite para

desenbolso de

recursos del SGR al

ejecutor del proyecto

1/10/2017 8/01/2018 98

0,02

Proceso de

realización Convenio

de Cooperación

Gobernación de

Nariño y Colciencias:

Solicitud expedición

de CDP

8/01/2018 13/01/2018 5

0,03

Elaboración y

proyección de

estudios previos

(juridico Gober.

Nariño)

####### 18/01/2018 5

0,04

Recepción de

documentación de la

entidad contratista

(Colciencias)

####### 23/01/2018 5

0.05

Proyección

resolución de

justificación de

contratación directa

####### 26/01/2018 4

0.06

Radicación para

revisión y

cumplimiento de

requisitos ante el

Departamento

Administrativo de

Contratación del

Departamento de

Nariño.

####### 27/01/2018 2

0.07

Proceso de

correcciones y

subsanaciones si

aplica

####### 29/01/2018 2

0.08

Legalización del

Convenio con sus

respectivas firmas

####### 8/02/2018 10

0,05Definir y aprobar

terminos,

convocatoria pública

8/02/2018 10/02/2018 2

0.06

Crear e implementar

el comité técnico

interinstitucional,

para que cumpla las

funciones de

monitoreo,

seguimiento y

evaluación de la

convocatoria.

####### 15/02/2018 5

1

1,01

Generar procesos

para la apertura y

cierre de la

convocatoria

1/03/2018 1/04/2018 30

1,02

Gestion del proceso

de avaluacion,

verificacion de

requisitos,

evaluyacion de

propuestas recibidas

y publicacion de

resultados de los

proyectos a ser

cofinanciados

1/05/2018 5/05/2018 5

1,03Elaboracion y

publicacion del

banco de elegibles

6/05/2018 11/05/2018 5

1,04

Desarrollar

actvidades para la

contratacion de

proyectos

####### 17/05/2018 5

1,05Ejecucion de los

proyectos de

investigacion

####### 18/10/2020 900

1,06

Tiempo prorrogable

maximoa conceder a

los grupos de

investigacion para

cumplir con el

cronograma

establecido dentro de

la propuesta de

investigacion

aprobada (3 meses)

####### 19/01/2021 90

1,07Seguimiento a los

procesos de

investigacion

####### 19/01/2021 990

1,08

liquidacion de los

contratos de los

proyectos de

Investigacion entre

Colciencias y

beneficiarios de la

convocatoria y

liquidacion entre

operador

(Colciencias) y

ejecutor (Gober. De

Nariño)

####### 20/07/2021 180

1,09

Divulgacion cientifica

de los resultados de

los proyectos entre la

comunidad

academica y los

entes

gubernamentales

interesados

####### 21/07/2021 1

NOMBRE DEL PROYECTO:

TIEMPO:1350 DIAS

45 MESES

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE INVESTIGACION DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO A TRAVES DE LA FINANCIACION DE PROYECTOS EN CETI. NARIÑO

PROCESO DE

SELECCIÓN

INICIO1.350

1/10/17

13/06/2021 TERMINACION

INICIOEJECUCION

FISICA

1-03-18

21/07/21

INICIO DEL PROCESO DE EJECUCION DEL PROYECTO

PROCESO PREVIO A LA EJECUCION

TERMINACION

ITEM DESCRIPCIONFECHA TIEMPO

(dias)

2.017 2.019 2.020 2.0212.018

1.260

10. BIBLIOGRAFIA

COLCIENCIAS. (2014). Resultados Modelo de medición de grupos de

investigación, desarrollo tecnológico o de innovación y reconocimiento de

investigadores del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación.

Convocatoria 693. Bogotá.

COLCIENCIAS (2015). Modelo de medición de grupos de investigación, desarrollo

tecnológico o de innovación y de reconocimiento de investigadores del sistema

nacional de ciencia, tecnología e innovación. Bogotá, diciembre 2015.

COLCIENCIAS. (2015). El Estado de la Ciencia en Colombia. Bogotá: disponible

en <https://sites.google.com/a/colciencias.gov.co/estado-de-la-ciencia-2015/>.

CORPONARIÑO (2012). Visión Nariño 2030- PGAR, Corponariño 2007-2012.

Cornell U. (2015). Global Innovation Index 2015. Geneva: OMPI.

Departamento Nacional de Planeación DNP. Plan Nacional de Desarrollo 2014-

2018 “Todos por un nuevo país”

Departamento Nacional de Planeación DNP. Política Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación (CONPES 3582/2009)

Departamento Nacional de Planeación DNP. Política Nacional de Competitividad y

Productividad (CONPES 3527/2008)

Gómez-Mejía, A. (2015). Aportes para la construcción de una política pública para

la formación doctoral en Colombia. Documento preparado para COLCIENCIAS.

Bogotá.

MEN (2015). Educación superior 2014 - Síntesis estadística departamento de

Nariño. http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/articles-

212352_narino.pdf. Revisado en septiembre 26 de 2016.

Observatorio de Ciencia y Tecnología. Indicadores de Ciencia y Tecnología

(OCYT, 2010)

Observatorio de Ciencia y Tecnología. Indicadores de Ciencia y Tecnología

(OCYT, 2011).

OCyT (2011). Indicadores de Ciencia y Tecnología Colombia.

http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/articles-%20212352_narino.pdf

http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/articles-%20212352_narino.pdf


71

PDD (2016).Plan participativo de desarrollo departamental 2016 – 2019 “Nariño

Corazón del Mundo”

PEDCTI (2012). Plan estratégico departamental de ciencia, tecnología e

innovación de Nariño 2012 – 2020. Gobernación de Nariño.

Arnkil, R., Järvensivu, A., Koski, P., Piirainen, T. (2010). Exploring Quadruple

Helix: Outlining user-oriented innovation models. In: European Regional

Development Fundation. Final Report on Quadruple Helix Research for the CLIQ

project. Työraportteja 85/2010 Working Papers.

Carayannis. E.,&Grigoroudis. E. (2016). Quadruple Innovation Helix and Smart

Specialization: Knowledge Production and National Competitiveness. Knowledge

Production and National Competitiveness. Foresight and STI Governance, 10(1),

31-42.

Lundvall, B-Å. (ed.) (1992) National Systems of Innovation: Towards a Theory of

Innovation and Interactive Learning. London: Pinter.

Piirainen, T. &Koski, P. (2004) Integrating workplace development policy and

innovation policy. A challencing task. Experiences from the the Finnish Workplace

Development Programme, in Fricke, Werner and Totterdill, Peter (eds) Action

Research in Workplace Innovation and Regional Development. Amsterdam: John

Benjamins, pp. 313–331.

Torkkeli, M., Hilmola, O-P., Salmi, P., Viskari, S., Käki, H., Ahonen, M. &Inkinen, S.

(2007) Avoininnovaatio: Liiketoiminnanseitinohuetyhteistyörakenteet (in English:

Open Innovation: The thin cooperation structures of business).

Lappeenrannanteknillinenyliopisto, Kouvolantutkimusyksikkö. TutkimusraporttiNro.

190. Lappeenranta.

Yawson, R. M. (2009) The Ecological System of Innovation: A New Architectural

Framework for a Functional Evidence-Based Platform for Science and Innovation

Policy The Future of Innovation Proceedings of the XXIV ISPIM 2009 Conference,

Vienna, Austria, June 21–24, 2009.

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN E ...

Documents

Transcript of FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN E ...