Fortalecimiento de la relación de la gestión institucional y el presupuesto por programas

Luis Guillermo Babino@luisba69

Fortalecimiento de la relación de la gestión institucional y el presupuesto por programas

panel: Planificación Estratégica y Presupuestaria Aplicada a la Gestión para Resultados

Índice

1

3

2

4

Los avances en materia de presupuesto

Los desafíos pendientes

La intervención en el METSS

Lecciones aprendidas

No existe un sistema de administración financiera que asegure el control del gasto público

Déficit presupuestarios recurrentes y alta inflación

No existe registro de la deuda pública

El Presupuesto es aprobado con posterioridad a su ejecución

Existe un Sistema de registración de los gastos e ingresos públicos

La Administración Financiera funciona como un sistema, integrado (contabilidad, tesorería, presupuesto, crédito público,), que asegura el control del gasto

Existe un Presupuesto Aprobado en fecha

Problemas y logros en la Administración Financiera de los 90

situación pre-reforma situación pos-reforma

desmanejo de las cuentas públicas

manejo de los desequilibrios fiscales

Capacitación

Cuenta única

Programación Financiera

Indicadores de Gestión

Programación de la Ejecución

Presupuesto por Programas

Clasificadores presupuestarios

Presupuesto

Crédito PúblicoContabilidad

Tesorería

Estrategia y herramientas

Recursos Productos Resultados Impacto

OperacionesActividades

Procesos de producciónde políticas públicas

Dos cuestiones pendientes

polít

ica

gestión

administración

Política

Administración

CréditoPúblico

Contabilidad

Tesorería

PresupuestoPresupuesto

Recursos Productos Resultados

Demandas sociales

control de legalidad

Auditorias

Autoridad política

Responsable de administración

Responsables de gestión

Producción de bienes y

servicios

Equilibrio financiero

"El lenguaje aparece conectado con la constitución, la efectividad o la transformación de las organizaciones“ (Fernando Flores)

Lenguaje común para un equipo de gobierno

problema

producto

resultado

indicadores

insumos

Desarrollo de manuales conceptuales y de procesos: planificación, plan operativo y presupuesto. Un glosario común

Trabajo de forma piloto con un área de la organización, la Secretaría de Empleo, donde en un proceso de capacitación - acción se pusieron en práctica los esquemas generales de la intervención.

Proceso de trabajo en la Secretaría de Empleo conto con un fuerte liderazgo político, cada encuentro fuer presidido por el Subsecretario de Empleo

Coordinación permanente con los equipos de la Dirección General de Administración responsable del proceso de formulación y ejecución presupuestaria

Acuerdo de utilización del sistema informático por parte del Ministerio, desarrollado por la Fundación CiGob, cedido sin cargo y compromiso de devolución de mejoras.

Esquema de intervención en el METSS

indicador de producto




Producto 1Producto 2Producto 3Producto 4

Alta Dirección Unidades de Gestión

Objetivoestratégico 1

Indicador de resultado

Modelo propuesto










MisiónVisión

Institucional

recursos

recursos

recursos

recursos

viáticospasajeshonorariosequipamientoconsultoría

Modelo de Vinculación Plan Presupuesto

Productos ResultadosInsumos

Clasificador Presupuestario

Catálogo de Insumos

¿Qué hago? ¿para qué lo hago?¿Con qué lo hago?

Disminuir los hurtos y robos en espacios públicos

Monitoreo plazas y espacios públicosEntreno y equipo a la policía

Catálogo de Productos

Precio

¿Cuánto?

Tablas básicas / SG-Producción

Clasificador Presupuestario

Catalogo de Insumos con precio y asociados al Clasificador

Organigrama institucional

Catalogo de Productos

Buscar y Asociar Productos al Plan

Establecer cantidad de producción

Buscar y Asociar insumos al producto

Establecer la cantidad anual necesaria de insumo

Guardar Plan Productivo

Reportes

Uso del Sistema / SG-Producción

Respeto a la cultura institucional: hay conocimiento interno hay que aprovecharlo

Permanencia de los equipos: el proceso lleva tiempo

Respaldo al proceso por la alta dirección: la vinculación entre el plan y el presupuesto es un proceso técnico - político

Mejora continua: hay que aprender de lo realizado y mejorarlo, no refundarlo permanentemente

Claves de éxito: metodología, formación y entrenamiento y contar con direccionalidad en la intervención,

Construcción de conocimiento: documentar el proceso para que se pueda conocer y aportar

Aprendizajes

http://www.cigob.org.ar/herramientas-de-alta-direccion/suite-del-gobernante

www.cigob.org.arEn la sección Herramientas de Alta DirecciónEncontrará la Suite del Gobernante

Es un conjunto de sistemas de apoyo a la toma de decisiones de la política.

Luis Guillermo Babino luisba69

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