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PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES EN ECUADOR: EXPERIENCIAS INCLUSIVAS Dra. Roxana Silva Ch. Msc. Consejera Nacional Electoral Ecuador

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Comparto presentación de la participación política de las mujeres en Ecuador, experiencias inclusivas del CNE. Esta presentación fue expuesta en Salamanca en el Foro Internacional: Mujeres, política y democracia.

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PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES EN ECUADOR: EXPERIENCIAS INCLUSIVAS

Dra. Roxana Silva Ch. Msc.

Consejera Nacional Electoral

Ecuador

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«Existen ciertos derechos naturales tan inalienables para la civilización como el derecho al aire... Los derechos naturales

de un hombre y una mujer civilizados con el [derecho] al gobierno, a la propiedad, al desarrollo armonioso de todos

sus poderes y a la gratificación de sus deseos... Los sexos son iguales y por lo tanto merecen derechos iguales»

Elizabeth Stanton

(1898)

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La lucha por la igualdad en América Latina

OBJETIVO Brindar oportunidades y promover la participación

equitativa de todos los grupos y sectores de una sociedad.

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Buscamos igualdad en todas las esferas sociales:

Mismas oportunidades para todas y todos los ciudadanos Igualdad de partida – reconociendo que las condiciones iniciales

específicas de cada quien son diferentes Presencia en la esfera pública

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Latinoamericanas pioneras en la participación política

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María Estela Martínez de Perón Primera mujer presidenta en Argentina

1974

Violeta ChamorroPrimera mujer presidenta electa en

Nicaragua1990

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Presidenta Mireya Moscoso en Panamá

1999

Presidenta Laura Chinchilla en Costa Rica

2010

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Presidenta Michelle Bachelet en Chile2006 y 2014

Presidenta Cristina Fernández en Argentina

2007

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Presidenta Dilma Rousseff en Brasil2011

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La participación de las mujeres en la vida política es el resultado de un largo proceso de lucha.

A continuación algunos ejemplos de violencia política en Latinoamérica

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Violencia política en Latinoamérica

Lidia Gueiler Tejada, accedió en 1979 a la presidencia de

Bolivia desde la presidencia de la Cámara de Diputados y 8

meses después sufrió un golpe de Estado y fue obligada al

exilio.

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• Las estructuras políticas presentaron el machismo sistemático, permitiendo que sea nombrada jefa de Estado "temporal", principalmente por el hecho de ser mujer.

• El presidente del Congreso, Fabián Alarcón Rivera, asumió como presidente interino hasta que se celebraron nuevas elecciones en 1998.

Rosalía Arteaga gobernó Ecuador por 48 horas en febrero de 1997, tras el

derrocamiento de Abdalá Bucaram de quien era

vicepresidenta.

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Reconocer nuestras necesidades nos ha permitido promover políticas y acciones inclusivas.

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Realidad latinoamericana de la participación política de la mujer

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• 13 países latinoamericanos tienen leyes de cuotas para la participación política activa de las mujeres

• La Organización de Naciones Unidas (ONU) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la participación de las mujeres indica: • En el continente las mujeres parlamentarias, juezas o

ministras ocupan apenas un 26% de los cargos• A nivel de los gobiernos locales la situación es

todavía más precaria con un 11,7% de mujeres alcaldesas.

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La participación política de las mujeres ecuatorianas

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“La igualdad política también depende de si todos los grupos sociales del país están representados adecuadamente en el

gobierno”.

Mala Htun.

(2005)

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Desde el 2008 en Ecuador…

• Art. 65: El Estado promoverá la representación

paritaria de mujeres y hombres en los cargos de

nominación o designación de la función pública, en sus

instancias de dirección y decisión, y en los partidos y

movimientos políticos. En las candidaturas a las

elecciones pluripersonales se respetará su

participación alternada y secuencial. El Estado

adoptará medidas de acción afirmativa para garantizar

la participación de los sectores discriminados.

CONSTITUCIÓN DEL

ECUADOR

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• Art.160: Las listas de las candidaturas deben ser:

equitativas, paritarias, alternadas y secuenciales.

•Art. 343: La estructura y funcionamiento de las

organizaciones políticas serán democráticos y

garantizarán la alternabilidad, y conformación

paritaria entre mujeres y hombres en sus

directivas. Aplicarán estos principios en su conducta

permanente

CÓDIGO DE

LA DEMOCRACIA

Desde el 2008 en Ecuador…

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Factores que inciden en la representación paritaria real

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Un elector o electora es igual a un voto – equidad e igualdad del voto

Forma de votación es entre listas – distribución más personalizada del voto antes que reforzar el voto por una organización política.

En Ecuador, más del 70% del electorado vota por todos

los candidatos de una sola lista (“voto en plancha”).

Sistema electoral ecuatoriano:

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Listas abiertas o más conocido como sistema de listas libres: De acuerdo a la votación ciudadana, la lista puede reordenarse.

Listas de candidaturas alternadas – sistema de cremallera

Listas paritarias: 50% de hombres y 50% de mujeres

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1. Método de asignación de escaños para las elecciones de asambleístas provinciales, concejales, vocales de juntas parroquiales rurales y parlamentarios andinos se realiza con la fórmula de Divisores Continuos, o mejor conocido como Método D’Hondt

Particularidad • Concentradora: favorece la representación de fuerzas políticas mayoritarias

Factores que inciden en la representación de las mujeres

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2. Creación de circunscripciones electorales: circunscripciones pequeñas junto con la fórmula de divisores continuos en el país, dificulta aún más la participación política de las mujeres

Particularidad: • Favorece a las organizaciones políticas mayoritarias• Reduce la representación de grupos minoritarios, dentro de los

que podrían estar las mujeres.

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Experiencias inclusivas desde la Función Electoral

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Por primera vez en la historia del Ecuador, se creó la Comisión Especial de Inclusión, el 1 de noviembre del 2012.

• Objetivo: Generar insumos para adoptar medidas que garanticen la incorporación en igualdad de derechos a sectores tradicionalmente marginados, con un enfoque de paridad de género.

• Resultado: El proceso electoral  de febrero de 2013 resalta como el más incluyente de la historia electoral del país, teniendo un 75% de personas con discapacidad que votaron.

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Evolución de la votación de las ecuatorianas: 2006 – 2013

2006 2009 2011 2013Total de Electores

9,165,125 10,532,234 11,158,419 11,675,441

Electoras

4,623,363 5,275,287 5,588,507 5,848,128

Total de Sufragantes

6,617,242 7,928,748 8,634,376 8,602,603

Sufragantes

3,399,417 4,052,845 4,400,902 4,373,871

No Sufragan

1,223,946 1,222,442 1,187,605 1,474,257

Fuente: Consejo Nacional Electoral, 2013

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Representación de ecuatorianas en el Poder Legislativo: 1998 – 2017

PERÍODO LEGISLATIVO

TOTAL DE LEGISLADORES MUJERES % HOMBRES %

1998 – 2003 130 16 12,30% 114 87,70%

2003 – 2007 180 39 21,66% 141 78,34%

2007 – 2011 99 27 27,27% 72 72.73%

Asamblea Constituyente

2007130 45 34,62% 85 65,38%

2009 - 2013 124 40 32,25% 84 67,75%

2013 - 2017 144 56 38,20% 89 61,80%

Fuente: Consejo Nacional Electoral, 2013

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Representación de ecuatorianas a nivel local: 2014 – 2019

MUJERES % MUJERES HOMBRES %

HOMBRES TOTAL

PREFECTURAS 2 8.70% 21 91.30% 23

ALCALDÍAS 16 7.84% 204 92.16% 220

CONCEJALES URBANOS 287 33.69% 565 66.31 852

CONCEJALES RURALES 105 24.36% 326 75.64% 431

JUNTAS PARROQUIALES 1.004 24.93% 3.024 75.07% 4.028

Fuente: Consejo Nacional Electoral, 2013

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25,5%

74,5%

Resultados por género en elec-ciones seccionales 2014

Mujeres (1.414)Hombres (4.140)

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Alcaldesas

Prefectas

Concejalas rurales

Vocales Juntas parroquiales

Concejalas urbanas

7,84%

8,7%

24,36%

24,93%

33,69%

Mujeres en gobiernos loca-les

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