Foro “Unidos contra el desempleo” Reflexión Democráctica & Congreso de la República

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Foro “Unidos contra el desempleo”

Reflexión Democráctica & Congreso de la República

Viernes 13 de abril del 2007

Legislación laboral en el Perú: Legislación laboral en el Perú: ¿Continuará impidiendo la generación de empleo?¿Continuará impidiendo la generación de empleo?

2Legislación laboral en el PerúLegislación laboral en el Perú INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍAIINSTITUTO NSTITUTO PPERUANO DE ERUANO DE EECONOMCONOMÍÍAAIPE

Crecimiento y empleo informal: 1991-2006eCrecimiento y empleo informal: 1991-2006e

Fuente: BCRP, Saavedra y Nakasone (2003) y ENAHOs respectivas

Evolución del crecimiento PBI y del nivel de informalidad en Lima

(variaciones anualizadas y % de la PEA, respectivamente)

Crecimiento promedio: 4.3%

-2.0

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05e 06e

Cre

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30.0

35.0

40.0

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80.0

Info

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Siempre se mantuvo rigidez laboralSiempre se mantuvo rigidez laboral

0

3

6

9

12

15

18

21

24

27

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26

Duración del empleo (años)

Ind

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os)

Indemnización por despido, según duración del empleo

(número de remuneraciones mensuales)

Fuente: Jaramillo (2003) Fuente: IPE

La nueva LGT nos llevaría a una peor situación, incluso más costosa que la que se tenía antes de 1991

Antes de 1991

1991- 1996

Desde 1996

Proyecto LGT

Indemnización por despido, según duración del empleo

(número de remuneraciones mensuales)

0 2 4 6 8 10 12 14 16

EcuadorPerú

BrasilColombia

VenezuelaBolivia

Costa RicaHondurasPanamá

Chile México

El SalvadorArgentina

República DominicanaNicaragua

UruguayParaguay


1.181

1.336 1.314 1.318 1.351

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

Dic 02 Dic 03 Dic 04 Dic 05 Oct 06

Últimos 5 años se creció 5.7% y el empleo...Últimos 5 años se creció 5.7% y el empleo...

Número de cotizantes del SPP(en millones)

Fuente: INEI Fuente: SBS

Saldo migratorio de peruanos hacia el extranjero

(ingresos menos salidas de peruanos al extranjero, miles)

-121-133

-250

-296 -301

-350

-300

-250

-200

-150

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2002 2003 2004 2005 2006

Sal

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Elevados costos laboralesElevados costos laborales

Fuente: Jaramillo, M. “La Regulación del Mercado Laboral en Perú”. GRADE y Proyecto CRECER, 2004

Costos no salariales en América Latina(en % del salario)

29.732.2

56.2

56.364.1

71.5

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

Arg Per Bra Col Mex Chi

Salud Sistema previsionalCTS VacacionesGratificaciones Otros


Perú es el quinto país más informal del mundoPerú es el quinto país más informal del mundo

Tamaño de la economía informal, 2002(en % del PBI)

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

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PERU

Fuente: Doing Business, Banco Mundial


Informalidad de la PEA es mayor en provinciasInformalidad de la PEA es mayor en provincias

50

60

70

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90

100

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2004 2001

Fuente: Enaho 2001 y 2004 1/ Se definen como trabajadores privados que no poseen seguro

Trabajadores informales1 como porcentaje del total, 2001 - 2004

(en % del total de trabajadores)


Rigidez fomenta informalidad del empleo…Rigidez fomenta informalidad del empleo…

Nivel de informalidad e índice de rigidez laboral(en % del PBI, mayor valor del índice mayor rigidez)

Informal. baja

Informal. alta

Baja rigidez lab.

Alta rigidez lab.

Fuente: Doing Business

Bol

Per

Uru

Col Bra

Ven

Ecu

Mex

Arg

Chi

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0


……y reduce la productividady reduce la productividad

Fuente: Banco Mundial (2006) “Un nuevo contrato social para el Perú”

Consultas promedio al día de médicos, enfermaros y obstetrices del sector público, 2004

(en número)

En el 2004 se nombraron 3,466 médicos sin ningún proceso de evaluación de méritos

9.89.2

6.5

4.9

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

CLAS No CLAS

Contratado Nombrado


Empleo informal concentrado en microempresasEmpleo informal concentrado en microempresas

Trabajadores formales públicos y privados, y trabajadores informales,

año 2004(en porcentaje del total)

Fuente: Enaho 2004, IPE

63.270.4

84.4 78.7

27.821.4

9.0 14.0

9.1 8.2 6.6 7.2

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

Lima Met Restoprovincias

Zonasrurales

Perú

Informal Formal privado

Formal público

Distribución del empleo a nivel nacional según tipo de empresa1,

2004(en porcentaje del total)

1/ El tamaño de la empresa depende del número de trabajadores. Micro empresas son aquellas que tienen entre 2 y 9 trabajadores; las empresas pequeñas hasta 49 trabajadores; y las empresas medianas y grandes tienen 50 o más trabajadores.

Público7%

Microempresa46%

Independientes34%

Pequeña empresa

6%Mediana y

Grande7%


Subutilización de la PEASubutilización de la PEA

Trabajadores informales

Trabajadores formales privados

Trabajadores públicos

Sindicalizados

(0.6% de la PEA)

Con legislación

propia y más rígida

Sin legislación ni derechos, excluidos el

debate

Sujetos a legislación

laboral


0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

20.0

22.0

24.0

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Requerimos crecimiento y flexibilidadRequerimos crecimiento y flexibilidad

Sources: MMM 2002, INEI, IPE

Población económicamente activa (PEA)

PEA adecuadamente empleada con una tasas de crecimiento del PBI de 7% y flexibilidad laboral

ProyeccionesCrecimiento promedio

anual del PBI: 4.0%

PEA adecuadamente empleada con una tasas de crecimiento del PBI de 4%

Población adecuadamente empleada – tendencias al 2020 (Millones de habitantes)

Brecha de empleo

adecuado

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