FORO PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS EN VENEZUELA Y … · del cimacio Aliviadero. Salpicaduras en muro...

Febrero 2019

FOROPROYECTOS HIDROELÉCTRICOS

EN VENEZUELA Y AMÉRICA LATINA

Estrategias para el desarrollo hidroeléctrico de Venezuela, atendiendo sus necesidades en el marco de América Latina y El Caribe

PLAN DE OPERACIÓN YMANTENIMIENTO DE PRESAS Y EMBALSES

DE VENEZUELA

Un Proyecto Piloto para el Ministerio delPoder Popular para el Ambiente

Febrero 2019

Ing. Yuri Medina

Ing. Raúl Cabrita

CONTENIDO◼ ANTECEDENTES

Infraestructura existente

Inspecciones realizadas

Resultados

◼ PLAN NACIONAL DE PRESAS Y EMBALSES - PROYECTO: “REHABILITACIÓN DE PRESAS A NIVEL NACIONAL”

Construcciones y Reparaciones

Suministro e Instalación de equipos electromecánicos y Mantenimiento de estructuras asociadas

Estudios y Proyectos de Rehabilitación

Programa de Mantenimiento de Presas y Embalses: Organización para la Rehabilitación y Mantenimiento de Embalses

◼ Objetivos del Proyecto

◼ Organización

◼ Etapas del Proyecto

◼ Productos / Logros

◼ SITUACIÓN ACTUAL

PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PRESAS Y EMBALSES DE VENEZUELA


INFRAESTRUCTURA EXISTENTE

PROPÓSITOS MÚLTIPLESAbastecimiento UrbanoRiegoHidroelectricidadControl de InundacionesRecreación


MINAMBEMBALSE URIBANTE

EMBALSE DORADAS

EMBALSE CAPARO

DESARROLLOURIBANTE DORADAS

DESARROLLODORADAS CAMBURITO

DESARROLLOCAMURITO CAPARO

PRESALAS CUEVAS

CENTRALLA COLORADA

PRESALA HONDA

PRESA Y CENTRALLA VUELTOSA

CENTRALSAN AGATON

PRESABORDE SECO

DERIVACIÓNAGUA LINDA DORADAS

Boconó-Tucupido

Masparro

CORPOELECDESARROLLOS DE OCCIDENTE

Uribante-Caparo

José Antonio Páez

INFRAESTRUCTURA EXISTENTE

HIDROLÓGICAS


En la primera década del 2000 el Ministerio del

Ambiente rutinariamente realizaba el Monitoreo e

Inspección de Embalses a través de:

✓Inspecciones periódicas realizadas por personal

técnico del MINAMB a través de:

✓Dirección General de Equipamiento Ambiental

✓Direcciones Estadales Ambientales

✓Inspecciones contratadas a Consultores Externos

INSPECCIONES REALIZADAS


INSPECCIONES REALIZADAS

A través del Ministerio del Ambiente o mediante convenios y planes de

financiamiento del estado, realizó la Inspección de 25 Presas:

✓ Organización Mundial de la Salud - Hidroven, 2000

Ferrer, D., Grases J. , Inspecciones realizadas a presas del

Occidente de Venezuela

✓ MARN 2001

Silva, L.C. , De Ondiz, J. , Carrasco, M. , Gaspar, J. , Inspecciones

realizadas a presas del Occidente y Centro de Venezuela

✓ MARN 2001

Sancio, R. , Carrillo, D., Noriega, R., García, G., Bolívar, M.

Inspecciones realizadas a presas del Occidente y Centro de

Venezuela

✓Ministerio de Ciencia y Tecnología – FONACIT, 2003 – 2004

Proyecto “Programa de Revisión a las Presas Existentes en

Venezuela”, desarrollado por MGR Consultores para el MCT-MARN


RESULTADOS DE LAS INSPECCIONES

✓ De las presas inspeccionadas, cuatro se encontraban en condición crítica. Requerían atención inmediata

✓ Otras cuatro presentaban problemas serios en el aliviadero, que debían ser reparados a la brevedad posible

ESTADO CRITICO

Petaquire

Tule

Pao La Balsa

El Tablazo

PROBLEMAS EN ALIVIADERO

El Isiro

Barrancas

El Cigarrón

El Ermitaño


PAO LA BALSA

Aliviadero -Vista aéreaCortesía: MARN

Descarga a travésdel cimacio

Aliviadero. Salpicaduras en muro

del disipador

El muro perdió el empotramiento por efecto de la erosión

Transición de entrada al vertedero, muro derecho

TULÉ

RESULTADOS DE LAS INSPECCIONES


PROYECTO“REHABILITACIÓN DE PRESAS A NIVEL NACIONAL”

Objetivo: PLAN NACIONAL DE PRESAS Y EMBALSES

✓ Construcciones y Reparaciones

✓ Suministro e Instalación de equipos electromecánicos y Mantenimiento de estructuras asociadas

✓ Estudios y Proyectos de Rehabilitación

✓ Programa de Mantenimiento de Presas y Embalses: Organización para la Rehabilitación y Mantenimiento de Embalses

PROYECTO“REHABILITACIÓN DE PRESAS A NIVEL NACIONAL”

Proyecto piloto desarrollado para 12 Presas y Embalses

EJECUTADO ENTRE LOS AÑOS 2008 Y 2010

Desarrollado bajo financiamiento de HARZA ENGINEERING COMPANY INTERNATIONAL para el MINISTERIO DEL AMBIENTE


Construcciones y Reparaciones

• Onia

Año: 2008

Ampliación del Aliviadero.

• El Cigarrón

• Machango

Disipador de la Descarga de Fondo.

“REHABILITACIÓN DE PRESAS A NIVEL NACIONAL”TRABAJOS Y ESTUDIOS REALIZADOS

Construcción del Aliviadero.


Embalse Construcciones y Reparaciones

Taiguaiguai Proyecto y Construcción de Aliviadero.

El Cují Proyecto de Aliviadero

Dos Bocas Construcción de Vía de Acceso y Túnel de Desvío. En

Construcción

Coco´e Mono Proyecto y Construcción de Aliviadero. En Ejecución.

Papelón Proyecto de Aliviadero

Pueblo Viejo Proyecto y Construcción de Aliviadero. Concluido en 2006

TRABAJOS Y ESTUDIOS EJECUTADOS

Construcciones y Reparaciones Año: 2008


Estudios y Proyectos de Rehabilitación

Aliviadero

▪ Pao La Balsa

Propuesta de Aliviadero Principal.

▪ Tulé

Análisis de estabilidad del terraplén de la Presa


PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE PRESAS Y EMBALSES


OBJETIVO GENERAL

Establecer una organización que permita atender en forma eficientela Operación y Mantenimiento de las presas y embalses en el país,dentro de un Plan General de Presas y Embalses, a través de:◼ Creación de una Oficina, Dirección Ministerial ó Unidad Ejecutora,

con el apoyo de Operadoras Regionales distribuidas en todo elterritorio nacional

◼ Organización responsable de atender la operación ymantenimiento por presa ó grupos de presas


OBJETIVOS PARTICULARES

Establecer lineamientos, criterios, funciones y responsabilidades,para la Organización de la Oficina o Dirección encargada de laOperación y Mantenimiento de los Embalses y de las diferentesunidades organizativas, operadoras, empresas, grupos ocooperativas, que tendrán a su cargo las funciones de Operación yMantenimiento que garanticen la seguridad de las presas y embalses.


CIRCUITOS DE EMBALSES

A sugerencia de la Gerencia de HIDROVEN y en coordinación con la Dirección DOMO del Ministerio del Ambiente, se dividió el país en “Circuitos de Embalses” los cuales constituirían unidades o zonas operativas que pueden centralizar localmente las actividades de Operación y Mantenimiento de grupos de embalses.

◼ En primer lugar se definieron los Circuitos de Embalses a nivel nacional

◼ Luego se seleccionaron dos Circuitos objeto del Proyecto Piloto. Ello, en coordinación con los representantes de DOMO

DOMO: Dirección de Operación y Mantenimiento de Obras del MINAMB

ORGANIZACIÓN


CIRCUITO ESTADOS EMBALSES

Nº 1

Aragua,

Carabobo,

Miranda,

Cojedes y

Vargas

Suata, Taiguaiguay, Canoabo, Guataparo, Pao Cachinche,

La Mariposa, Agua Fría, El Guapo, La Pereza, Lagartijo,

Ocumarito, Quebrada Seca, Taguacita, Taguaza, Capaya,

Pao La Balsa, Petaquire

Nº 2Guárico y

Anzoátegui

El Pueblito, Guanapito, Guárico, Jabillal, La Becerra, Santa

Rosa, Tamanaco, Taparito, Tierra Blanca, Tiznados, Vilchez,

El Cigarrón, Coco ‘e Mono, Camatagua, El Andino, El Cují,

Guacamayal, La Estancia, La Tigra, La Tigrita, Santa Clara,

Vista Alegre, San Miguel

Nº 3

Sucre,

Monagas y

Nva. Esparta

Clavellinos, El Pilar, Turimiquire, Guamo, Guatamare, La

Asunción, San Juan Bautista, San Francisco de Macanao,

San Antonio

Nº 4

Barinas,

Portuguesa,

Mérida y

Trujillo

Masparro, Boconó-Tucupido, Las Majaguas, Las Mercedes,

Las Palmas, Onia, Agua Viva

ORGANIZACIÓN



Nº 5Falcón, Lara y

Yaracuy

Camare o Pedregal, Cruz Verde, El Cristo, El Isiro, El

Hueque III, Las Barrancas, Mamito, Mapara, Tocuyo de La

Costa, Atarigua, Dos Bocas, Dos Cerritos, El Ermitaño, El

Zamuro, Los Quediches, Cabuy, Cumaripa, Papelón, Durute

Nº 6 Zulia y Falcón El Tablazo, Machango, Burro Negro, Socuy, Matícora, Tulé

Nº 7Táchira y

Mérida

Uribante: La Honda, Doradas: Las Cuevas, Camburito,

Caparo: Borde Seco, La Vueltosa. Santo Domingo

Nº 8 BolívarCaruachi, Copapuicito, El Palmar, Macagua, Puente Blanco,

San Pedro, Tocoma

ORGANIZACIÓN


EQUIPO DE TRABAJO

Dir. General de Equipamiento Ambiental

Dirección de Operación y Mantenimiento Obras

Coordinación de Operación de Embalses

Coordinación de Mantenimiento de Embalses

Dirección de Estudios y Proyectos

Dir. General de Cuenca Hidrográficas

El proyecto contó con la participación de:

Representantes del MINAMBIng. Sergio Marín Consultor en Estructuras Hidráulicas. Gerencia

del Proyecto

Ing. Diego Ferrer Ingeniero Hidráulico. Especialista en Presas

Ing. Yuri Medina Consultor en Ing. Hidráulica. Coordinador del Proyecto

Ing. Manuel Isava Especialista en Presas

Ing. Fidias Cayama Especialista en Estructuras Hidráulicas

Ing. Nemesio Castillejo

Consultor en Ingeniería Hidráulica

Ing. José Grases Consultor en Ingeniería Sismo-resistente

Ing. Rubén Esculpi Consultor en Ingeniería Civil

Ing. Sergio Bajetti Especialista en Geología y Geotecnia

Ing. Pietro de Marco

Especialista en Geotecnia

Ing. Víctor García Consultor en Ingeniería Mecánica

Ing. Delys García Consultor en Ingeniería Electromecánica e Industrial

Ing. Antonella Moscianesse

Ingeniero Civil

Ing. Raúl Cabrita Ingeniero Civil

MGR Consultores


ETAPAS DEL PROYECTO

•PRIMERA ETAPA: Actividades Previas y Elaboración de los Términos de Referencia Generales

•SEGUNDA ETAPA: Inspección de Presas y Embalses y Definición / Elaboración de Alcances de Mantenimiento por cada Presa o Embalse(12 Embalses)

•TERCERA ETAPA: Elaboración Términos de Referencia Particulares y Documentos Licitación

ORGANIZACIÓN PARA LA REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EMBALSES


PRIMERA ETAPA

CONTENIDOS RESALTANTES

• Proposición de estructura organizativa

• Establecimiento de las directrices generales para la preparación de los manuales de operación y mantenimiento de las presas.

• Elaboración de Términos de Referencias Generales para que el Ministerio pueda contratar a la empresa que se encargará de los Circuitos de operación y mantenimiento.


ORGANIGRAMA SUGERIDO PARA LA PLANIFICACIÓN Y OPERACIÓN DE EMBALSES

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y OPERACIÓN DE EMBALSES

COMITÉ ASESOR

OPERADORA REGIONAL Nº 1


OPERADORA REGIONAL Nº

3…


Organización, Consorcio o Contratista a cargo de la

Operación y Mantenimiento de un conjunto de Embalses

o Circuito

Oficina, Dirección Ministerial o Unidad Ejecutora a cargo de la

planificación, diseño, construcción y funcionamiento de embalses,

organizados por Circuitos


ORGANIGRAMA SUGERIDO PARA LOS GRUPOS DE OPERACIÒN Y MANTENIMIENTO

OPERADORA REGIONAL

GRUPO DE OPERACIÒN Y

MANTENIMIENTO PRESA Nº 1




MANTENIMIENTO PRESA Nº 3…



CIRCUITO Nº _____

Organización, Consorcio o Contratista a cargo de la

Operación y Mantenimiento de un conjunto de Embalses

o Circuito

DIVISIONES REGIONALES MINISTERIALES


PRIMERA ETAPA

TIPOS DE FUNCIONES

• GENERALES• OPERACIÓN• MANTENIMIENTO• INSPECCIÓN• VIGILANCIA Y SEGURIDAD

FÍSICA• ASESORÍA TÉCNICA

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y OPERACIÓN DE EMBALSES

COMITÉ ASESOR

OPERADORA REGIONAL

Nº 1

OPERADORA REGIONAL

Nº 2

OPERADORA REGIONAL

Nº 3…

OPERADORA REGIONAL

Nº 8

OPERADORA REGIONAL






MANTENIMIENTO PRESA Nº 3…



CIRCUITO Nº _____

DIVISIONES REGIONALES MINISTERIALES


TDR PARA LA ELABORACIÓN DE MANUALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

CUADRO DE ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES (PARCIAL)


CUADRO DE ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES


EJEMPLO

MATRIZ DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES RESUMEN PARCIAL

GRUPOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

FUNCIONES DE OPERACIÓN Implementar programa de operación del embalse

Probar la ejecución del Plan de Contingencia para su implementación en caso de emergencia

Ejecutar las maniobras de operación del embalse

FUNCIONES DE MANTENIMIENTO Administrar la subcontratación de labores y/o actividades de mantenimiento permitidas

Administrar la adquisición de materiales y repuestos para mantenimiento y rehabilitación

Ejecutar el Programa de Mantenimiento de Obras del Embalse a su cargo

FUNCIONES DE INSPECCIÓN Implementar el Programa de inspecciones del embalse

Realizar las inspecciones periódicas, de rutina, anuales y eventuales o de emergencia

FUNCIONES DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD FÍSICA

Implementar el programa de vigilancia y seguridad física del embalse y su área de influencia directa de acuerdo con las directrices de la Operadora Regional

Coordinar y realizar las actividades de vigilancia y Seguridad Física en el Embalse


ETAPAS DEL PROYECTO





CIRCUITOS PILOTO

ORGANIZACIÓN PARA LA REHABILITACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EMBALSES

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO


CIRCUITO

CENTRAL

NORTE

Aragua,

Carabobo,

Miranda, y

Cojedes

Suata, Taiguaiguay, Pao Cachinche, Pao La Balsa,

Canoabo, Guataparo

CIRCUITO

LLANOS

CENTRALES

Guárico y

Anzoátegui

Camatagua, Tiznados, Guárico, El Pueblito, Guanapito,

Taguaza


En esta Etapa del proyecto se ejecutaron las siguientes actividades:

• Inspección de Presas y Embalses• Análisis de Información• Estimación de Cantidades de Obra• Definición de los alcances de:

• Mantenimiento Mayor• Mantenimiento Periódico

• Coordinación

SEGUNDA ETAPA

ALCANCES

PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PRESAS Y EMBALSES DE VENEZUELA PRESA TAGUAZA

Talud aguas arriba

Aliviadero

SEGUNDA ETAPA

VISITAS DE INSPECCIÓN


INFORMES DE VISITA

ELEMENTOS INSPECCIONADOS EN CADA SITIO

◆ PRESA

◆ ALIVIADERO

◆ OBRAS DE TOMA Y

DESCARGA DE FONDO

◆ SISTEMA DE

ILUMINACIÓN

◆ INSTRUMENTACIÓN

◆ CARRETERA DE ACCESO

◆ VASO DE

ALMACENAMIENTO


ETAPAS REALIZADAS





ÍNDICE MODELO DOCUMENTOS DE LICITACIÓNDOCUMENTO ÍNDICEVOLUMEN I – INFORMACIÓN GENERALVOLUMEN II – ALCANCE DETALLADO Y DESCRIPCIÓN DE PARTIDASVOLUMEN III – INSTRUCCIONES A LOS LICITANTESVOLUMEN IV – CONDICIONES GENERALES Y CONDICIONES PARTICULARES

DOCUMENTOS DE LICITACIÓN

TERCERA ETAPA

PRODUCTOS GENERADOS


SITUACIÓN ACTUAL


SITUACIÓN ACTUAL

◆ ASPECTOS INSTITUCIONALES

– Organismos Involucrados

◆ MARCO LEGAL

– Gestión de Riesgos

◆ ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA (APP)

◆ LA DIÁSPORA

◆ TAREAS PARA LA RECONSTRUCCIÓN


INGENIERÍA

VENEZOLANA

◆ASPECTOS INSTITUCIONALESSITUACIÓN ACTUAL


◆MARCO LEGAL – GESTIÓN DE RIESGOS

VULNERABILIDAD:Presas y Embalses(Infraestructura yServicios relacionados)

SITUACIÓN ACTUAL

2009: Ley de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos de Venezuela

AMENAZAS:NaturalesAntropogénicas

El Guapo 1999

Manuelote (Socuy) 2010

PROGRAMA DE SEGURIDAD DE PRESAS

Ing. Yuri Medina


◆MARCO LEGAL GESTIÓN DE RIESGOS

SITUACIÓN ACTUAL

2009: Ley de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos de Venezuela

Mandato Legal para: - identificar Riesgos- Identificar entes Responsables- Hacer Estudios de Amenazas- Evaluar Vulnerabilidad- Promover actividades de prevención y preparación.- Elaborar Planes de Contingencia- Asignar Recursos

El Guapo 1999

Manuelote (Socuy) 2010

Ing. Yuri Medina


SITUACIÓN ACTUAL

ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA

◆ América Latina se ha podido desarrollar en los últimos 20 años con el modelo de las APP. Las inversiones para infraestructura y servicios se han realizado con este modelo, lo que ha permitido reducir las brechas de desarrollo.

◆ En Venezuela tenemos una caída sostenida en la inversión pública, no solo por la caída de los precios del petróleo sino por los compromisos fiscales y sociales que limitan la inversión pública.

◆ APP: Es un contrato a largo plazo entre una parte privada y una entidad pública, para brindar un activo o servicio público, en el que la parte privada asume un riesgo importante y la responsabilidad de la gestión, y la remuneración está vinculada al desempeño.

◆APP

Ing. Yuri Medina


APLICACIÓN MODELO APP

◆Los contratos de O&M para activos existentes pueden encajar en la definición de APP cuando se basan en el desempeño y son a largo plazo (Contratos de mantenimiento basados en el desempeño).

◆Contrato para Rehabilitación y/o Contrato de servicio de Operación y Mantenimiento de embalses, durante un lapso mínimo de 10 años.

– Tipo de activo.

– Funciones transferidas.

– Tipo de Contrato.

– Características: Gestión

– Financiamiento.

– Modalidad de Pago.


SITUACIÓN ACTUAL

◆TAREAS PARA LA RECONSTRUCCIÓN EN EL ÁMBITO DE LAS PRESAS Y EMBALSES

– Actualizar la información del proyecto piloto de rehabilitación y mantenimiento de embalses

– Implementar el proyecto en los circuitos piloto

– Implementar la organización que permita llevar a cabo un plan de rehabilitación y mantenimiento de presas y embalses a nivel nacional

– Poner en práctica un plan nacional de rehabilitación y mantenimiento de presas y embalses

RECURSOS NECESARIOS:◆ORGANIZACIÓN◆CAPITAL HUMANO◆MARCO LEGAL◆FINANCIAMIENTO


GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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