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Foro: Presupuestos públicos para la atención integral de la niñez y la adolescencia, desde un enfoque

transversal en el Senado de la República.

Mtro. Pedro Ángel Contreras López

22 de septiembre de 2015

Contenido

I. Evolución de los Recursos para la Atención deNiñas, Niños y Adolescentes

II. Lecciones del Foro Invierte TempranoAportaciones para el Presupuesto Base Cero

III. Consideraciones Finales

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Evolución Reciente de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes

I. Evolución de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes

El presupuesto asignado al programa transversal para la atención de niñas, niños yadolescentes ha crecido a una tasa media anual de 3.5%, entre 2013 y 2016.

15.5% de los

Recursos Totales del PPEF 2016

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Ramos Presupuestarios Involucrados en la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes

I. Evolución de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes

El Proyecto de Presupuesto de Egresos para 2016, contempla la incorporación de7 Ramos.

06 SHCP

08 SAGARPA

11 SEP

12 Salud

19 Aportaciones a Seguridad Social

20 SEDESOL

25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

35 CNDH

50 IMSS

51 ISSSTE

2013-2015 11 Ramos

201617 Ramos

06 SHCP

04 SEGOB

05 SRE

14 STyPS

17 PGR

22 INE

43 IFT

47 Entidades

No Sectorizadas

Programa: Capacitación y Educación para

el Ejercicio Democrático

de la Ciudadanía

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PPEF 2016, Ramos Presupuestarios con Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes

I. Evolución de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes

57.2% de los recursos propuestos para 2016 se concentra en los Ramos Generales.

Ramos Generales

419 mil 989.0

millones de pesos

57.2%

Ramos Administrativos

229 mil 679.8 millones de

pesos

31.3%

Organismos de Control

Directo

84 mil 959.4 millones de

pesos

11.6%

Ramos Autónomos

16.6 millones de

pesos

0.0%

90

.5%

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

59

.2%

11 SEP 95

.4%

50 IMSS 41

.5%

22 INE

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Principales Programas Presupuestarios para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes en el PPEF 2016

I. Evolución de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes

46.7% de los recursos se ejercerán a través del Fondo de Aportaciones para laNómina Educativa y el Gasto Operativo (FONE).

Recursos transferidos por la federación a las entidades federativas paramantener la operatividad de los servicios de educación básica, en loreferente al personal e infraestructura educativa.

FONE

Atiende a las familias en pobreza, a través de un enfoque integral dedesarrollo de capacidades con componentes nutricionales, educativos yde salud.

PROSPERA Programa de

Inclusión Social

Nuevo programa en el IMSS e ISSSTE, busca atender de manera integral ycoordinada la salud de la población derechohabiente, así como a laspacientes con padecimientos como cáncer de mama y cérvico-uterino.

Atención a la Salud

Servicios de Educación Media

SuperiorPrestación de Servicios de

Educación Básica en el D.F.

Seguro Popular

46.7%

34.3 mmp

10.9%

8.0 mmp

9.6%

7.0 mmp

4.8%

3.5 mmp

4.7%

3.4 mmp

4.2%

3.1 mmp

Nuevo programa en la SEP para fortalecer la prestación de servicioseducativos de educación media superior.

Prestación de los servicios de educación básica en el D.F., derivado delproceso de desconcentración en la educación para incrementar laeficiencia y eficacia.

Ofrece una opción de aseguramiento público en materia de salud afamilias y los ciudadanos que por su condición laboral y socioeconómicano son derechohabientes de las instituciones de seguridad social.

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Principales Cambios en los Programas Presupuestarios para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes en el PPEF 2016

I. Evolución de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes

Resultado de la elaboración del PPEF bajo un enfoque base cero.

SALUD

•S272 Apoyos para la protecciónde las personas en estado denecesidad

Desarrollo Social•S072 PROSPERA Programa deInclusión Social

ISSSTE

•E043 Prevención y Control deEnfermedades

•E044 Atención a la Salud

•E045 Prestaciones Sociales

IMSS•E001 Prevención y Control deEnfermedades

•E011 Atención a la Salud

Nuevo Resultado de Fusiones Nuevo

•E041 Protección y restitución de los derechosde niñas, niños y adolescentes (90.4 mdp)

EDUCACIÓN

•S270 Programa Nacional de Inglés (789.0 mdp)

•S271 Programa Nacional de Convivencia Escolar(350 mdp)

•U082 Programa de la Reforma Educativa (7,607.8mdp)

•S269 Programa de Cultura Física y Deporte(2,067.9 mdp

•E007 Servicios de EducaciónMedia Superior

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Total: 706.1 miles de millones de pesos

II. Lecciones del Foro Invierte Temprano Aportaciones para el Presupuesto Base Cero

Distribución de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes en 2015

Poco más de 72 centavos de cada peso destinado a la infancia en México son paraservicios de educación.

Servicios Educativos72%

Salud19%

Asistencia Social8%

Administración de Justicia

1%

Programas Prenatales

Programas Enfocados al Desarrollo de la Primera Infancia

Programas Preescolares

Programas Escolares

Entrenamiento Laboral

Prenatal 0-3 años 4-5 años 6-11 años 12-17 años

Las Inversiones en primera infancia son las que generan un mayor retorno, ya que tienen efectos positivos a lo largo de la vida

II. Lecciones del Foro Invierte Temprano Aportaciones para el Presupuesto Base Cero

Por cada dólar invertido en nutrición y

Desarrollo Infantil Temprano se obtiene una

rentabilidad de hasta 17 dólares.

James HeckmanPremio Nobel de Economía 2000

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10II. Lecciones del Foro Invierte Temprano Aportaciones para el Presupuesto Base Cero

La Tasa de Retorno en Desarrollo Infantil Temprano es del 7 al 10% Anual

La tasa de retorno está asociada a los mejores resultados en educación, salud,sociabilidad, productividad y menor actividad criminal.

Mayor coeficiente intelectual

Mejor rendimiento en pruebas de matemáticas y lectura

Mayor escolaridad y 23% más probabilidades de asistir a la Universidad

Menor participación en actividades delictivas

Salarios entre 25% y 50% más altos

Mejor salud

33% más de probabilidad de reducir la pobreza siendo adultos

Las inversiones en Desarrollo Infantil Temprano generan:

“Invertir temprano también

tiene poderosos

efectos para

promover la

igualdad”

James HeckmanPremio Nobel de Economía 2000

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Presupuesto para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes

III. Consideraciones Finales

Es un acierto la incorporación al PEF,

desde 2012, del Anexo Transversal para la atención de niñas,

niños y adolescentes

su integración y la forma en que se

ejecutan los gastos

el seguimiento, la evaluación y el

control

Sin embargo,

dificultandeterminar el monto de recursos erogados por grupo de edad.

así como

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