ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y

DESARROLLO DE CIUDADES

ARQ. M.Ph. ARTURO YEP ABANTO

Lima, 26 de Abril del 2017

FORO PARA LA GOBERNANZA DESCENTRALIZADA:

MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO

PROBLEMÁTICA DEL TERRITORIO

• Desarrollo Desigual, Desequilibrio territorial y concentración de poblaciones.

• Impactos ecológicos y paisajísticos causados por una localización incompatible con el medio.

• Desequilibrio en la base de recursos naturales.

• Sistema Urbano desintegrado y desordenado usos del suelo.

• Déficit en infraestructura y equipamiento. Inaccesibilidad

• Conflictos entre sectores y actividades.

• Descoordinación entre organismos públicos y entre distintos niveles administrativos

• Conflictos entre los objetivos de los habitantes locales y por los actores externos. Economías desintegradas y Pobreza.

• Amenaza de riesgos de origen naturales y efectos del Cambio Climático

Acuerdo Nacional Ordenamiento y gestión del territorio

Compromiso:

a) Lograr el uso y la ocupación ordenada, segura y la gestión sostenible del territorio, acorde a su función social, cultural, económica y ambiental.

b) Definir el uso del territorio para la localización de la inversión pública y la promoción de la inversión privada, teniendo en cuenta sus potencialidades y limitaciones.

c) Regular la distribución espacial de la población de acuerdo a la política de asentamientos humanos, procurando una relación armónica y dinámica entre las zonas urbanas y rurales, la gestión de riesgos de desastres, la adaptación y mitigación frente al cambio climático.

g) Contribuir a mitigar, reducir y/o eliminar desde la planificación territorial los impactos ambientales

i) Crear un Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial que permita la articulación armónica y coherente de las políticas con incidencia en el territorio, la planificación territorial y la normatividad correspondiente, articulado al Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.

Acuerdo a Mediano plazo

• Dotar al ente rector de capacidades, funciones y recursos económicos suficientes para impulsar e implementar las políticas de ordenamiento territorial; y configurar de un sistema institucional que responda a dicho propósito.

• Asignar del presupuesto público nacional recursos económicos y profesionales suficientes para promover la investigación y generación de información a nivel nacional.

• Asignar en el presupuesto público los recursos suficientes y necesarios para la implementación de los procesos de ordenamiento territorial que realizan los gobiernos regionales y locales.

Acuerdo Nacional con respecto al ordenamiento y gestión del territorio

Instrumentos de Gestión

La ZEE es el insumo base para los procesos de

ordenamiento territorial.

Es un instrumento útil para la formulación de políticas,

planes y proyectos de desarrollo local.

• Identifica las potencialidades y limitacionesdel territorio (físico, biológico,socioeconómico, cultural-paisajístico, etc.)

• Define sectores con carácter homogéneopara la priorización de la inversión.

ZEE - Aspecto Conceptual

ZEE: FASE DE EVALUACION

• Mapa de Valor Productiva Natural Renovable

• Mapa de Valor Productiva Natural no Renovable

• Mapa de Valor Bioecológico

• Mapa de Valor Histórico-Cultural

• Mapa de Valor de Riesgos

• Mapa de Conflictos de Uso

• Mapa de Capacidad de Soporte Urbano

• Valor de Centralidad y dinamismo económico

• Mapa de Valor Paisajístico

Evaluación de las Unidades Ecológicas Económicas

MICROZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA

La Microzonificación

ecológica-económica

contribuirá a identificar

zonas relativamente

homogéneas, con relación

a los aspectos físicos,

biológicos y

socioeconómicos, y su

posterior evaluación para

diversas opciones de uso

sostenible, que permitan

orientar el proceso de

ordenamiento y desarrollo

territorial.

QUE NOS BRINDA LA MZEE

ZONAS

PRODUCTIVAS

Incluye áreas que por su naturaleza tiene mayor aptitud para uso

agropecuario, industrial, pesquero, acuícola, minero, energético,

turístico, entre otros.

ZONAS DE

PROTECCION Y

CONSERVACION

ECOLOGICA

Incluye las áreas naturales protegidas y otras formas de

conservación; en concordancia con la legislación vigente, como las

áreas humedales, áreas adyacentes a los cauces de los ríos, según

la delimitación establecida por la autoridades.

ZONAS DE

RECUPERACION

Incluye las áreas que requieren de una estrategia especial para la

recuperación de los ecosistemas degradados o contaminados.

ZONAS DE

VOCACION

URBANA-

INDUSTRIAL

Incluye las áreas urbanas e industriales actuales y las de posible

expansión con aptitud para el desarrollo de nuevos asentamientos

urbanos e industriales.

ZONAS DE

TRATAMIENTO

ESPECIAL

Incluye las áreas arqueológicas, históricos culturales y aquellas que

requieren de una estrategia especial para la asignación de usos

(áreas monumental, zonas de seguridad física, etc.)

Objetivo General

Identificar los principales procesos de desarrollo territorial

en las dimensiones socioculturales, físico espaciales,

económico productivas, físico ambientales y de riesgos y

político institucionales que permitan tener una visión de la

realidad y problemática territorial de la provincia.

Establecer la planeación física integral de su sistema

urbano rural, conservación y protección del recurso y

patrimonio natural y cultural.

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL,

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL,

Objetivos Específicos

Orientar y regular la organización físico espacial de las

actividades humanas, así como desarrollar la inversión

pública y privada en los ámbitos urbano y rural.

Regular la ocupación y uso planificado del territorio para

lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la

población urbana y rural bajo el enfoque territorial,

prospectivo, competitivo y de sostenibilidad.

Ambito:

Provincial

Establecer las políticas dedesarrollo y expansiónurbana.

Fijar las normasurbanísticas para el usoracional del suelo y elacondicionamiento delespacio urbano

Orientar la programaciónde inversiones para eldesarrollo físico de loscentros urbanos.

PLAN DE DESARROLLO URBANO

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE TRUJILLO

PLAN DE ACCION INMEDIATO

Propuesta:Incluir en la Gestión del OT y DU

• Enfoque de Gestión del Riesgo y Cambio Climático.- reducir la vulnerabilidad de la población, a las pérdidas de vidas humanas y los impactos sociales, económicos y ambientales

• Enfoque de Derechos.- al Estado le corresponde garantizar, promover, proteger y hacer cumplir los derechos individuales y colectivos sin diferencia de sexo, etnia, edad o condición social:

• Distribución equitativa de cargas y beneficios

• El derecho a un ambiente sano.

• El derecho a la participación ciudadana

• El derecho a tener una vivienda segura.

• El derecho al trabajo, al salario mínimo, a la superación de la pobreza, a la salud, a la alimentación

• El derecho de los pueblos originarios a desarrollarse con autonomía

MUCHAS GRACIAS

ARQ. M.Ph. ARTURO YEP ABANTO

Lima, 26 de Abril del 2017

FORO PARA LA GOBERNANZA DESCENTRALIZADA:

MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO