Foro del Agua de Navarra...Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación...

Documento Técnico parala Participación Públicaen la Cuenca del Arga

Pamplona, marzo de 2007

Foro del Agua de Navarra

Título: Foro del Agua de Navarra. Documento Técnicopara la Participación Pública en la Cuenca delArga. Documentación previa para su análisis.Pamplona, marzo 2007

Promueve: Departamento de Medio Ambiente,Ordenación del Territorio y Vivienda delGobierno de Navarra

Autores: Javier Castiella MuruzábalCésar Pérez MartínLuis Sanz Azcárate

Colaboran: Comisión del Agua de la Administracióndel Gobierno de NavarraConfederación Hidrográfica del Ebro

3Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga

Índice

1. Objetivos

0. Presentación

1ª PARTE: DIAGNÓSTICO DE LA CUENCA

1.1. Objetivos del documento1.2. Objetivos del Plan Hidrológico de la Cuenca del Ebro

2. Características generales de la Cuenca del río Arga

2.1. Clima2.2. Marco geográfico2.3. Geología2.4. Acuíferos

2.5. Tramificación de los ríos2.6. Puntos naturales singulares2.7. Registro de zonas protegidas

4. Caudales en la Cuenca del río Arga

4.1. Caudales en régimen natural en elrío Arga4.2. Caudales en régimen real del ríoArga

4.3. Las avenidas en el río Arga4.4. Las sequías4.5. Caudales ecológicos

6. Problemas y propuesta de soluciones

6.1. Zona alta del Arga (desde cabece-ra hasta la confluencia con el Ultzama)6.2. Arga desde el Utzama hasta el ríoArakil 6.3. Arga desde el Arakil hasta el Salado.6.4. Arga desde el Salado hasta la desembocadura6.5. Río Ultzama

6.6. Arakil desde cabecera hasta laconfluencia del Larraun6.7. Arakil desde el Larraun a la desembocadura en el Arga6.8. Río Larraun6.9. Río Salado6.10. Problemas en las masas de aguasubterránea de la cuenca del Arga6.11.- Valoración preliminar del costede las medidas

3. Medio socioeconómico en la Cuenca del Arga

3.1. El medio humano3.2. El sector agrícola y ganadero3.3. El sector industrial3.4. Otros sectores económicos3.5. Infraestructuras hidráulicas enfuncionamiento

3.6. Infraestructuras hidráulicas previstas3.7. Infraestructuras de depuración

5. Calidad del agua en la Cuenca del Arga

5.1. Objetivos de calidad5.2. Grado de cumplimiento de los objetivos de calidad5.3. Calidad físico-química5.4. Valoración del estado ecológicosegún la DMA

5.5 Estado ecológico de los ríos en laCuenca del Arga5.6. Hidromorfología de los ríos en laCuenca del Arga5.7. Estado de las masas de agua subterráneas

7. DOCUMENTOS RECOMENDADOS

2ª PARTE: PROBLEMAS Y MEDIDAS POR ZONAS

4 Foro del Agua de Navarra. Documento Técnico para la Participación Pública en la Cuenca del Arga

La política del agua está viviendo un profundo proceso de renovación en Europa y también ennuestro entorno más cercano.La Unión Europea ha aprobado la Directiva Marco del Agua, que prioriza los objetivos ambienta-les de sostenibilidad, constituye el punto de partida y es el referente normativo clave en este te-ma. Navarra está adaptando sus políticas al nuevo modelo europeo de gestión y administracióndel agua, y para ello el 4 de febrero de 2005, la Comisión de Ordenación del Territorio, Vivienda yMedio Ambiente del Parlamento de Navarra aprobó La Estrategia para la Gestión y el Uso Sos-tenible del agua en Navarra, que establece el camino a seguir en esta materia.La Directiva Marco y la Estrategia Navarra marcan un punto de inflexión en este proceso y apues-tan claramente por la participación social en la planificación y gestión del agua, como condiciónnecesaria e imprescindible para responder a los retos de alcanzar una mayor calidad de nuestrosrecursos hídricos y una gestión más sostenible de los mismos.El Gobierno de Navarra, para favorecer en nuestra Comunidad el principio de la participación so-cial que emana de la Directiva Marco del Agua, y al mismo tiempo desarrollar las Metas 1 y 3 dela Estrategia para la Gestión y el Uso Sostenible del agua en Navarra ha encargado a la Funda-ción Centro de Recursos Ambientales de Navarra (CRANA) la puesta en marcha del “Foro delAgua de Navarra” y otras iniciativas de carácter informativo, social y educativo.El Foro se estructura en dos programas:1. Programa de información, consulta y sensibilización, que tiene por objeto facilitar los proce-sos de información y consulta que establece la DMA para la elaboración de los Planes Hidrográ-ficos de Cuenca, así como para dinamizar otras acciones sociales y educativas relacionadas conel agua en Navarra.2. Procesos de participación de subcuencas, a través de los cuales se pretende canalizar la par-ticipación activa de todos los sectores implicados, con el fin de analizar el diagnóstico y consen-suar una serie de medidas de actuación en cada subcuenca. Las subcuencas en las que se va aintervenir son: Ega, Aragón, Cidacos y Arga correspondientes a la Confederación Hidrográfica delEbro y la del Bidasoa perteneciente a la Confederación Hidrográfica del Norte. El desarrollo de es-te proceso se está realizando en coordinación con las respectivas Confederaciones Hidrográficas.Con el fin de facilitar el proceso de participación en cada subcuenca se van a poner tres docu-mentos a disposición del público interesado:Un Documento técnico para la participación pública en la subcuenca, que contiene un diag-nóstico de la cuenca, así como una definición de problemas y posibles medidas por tramos del ríoy acuíferos.Un Plan de participación de la subcuenca, que define las partes interesadas, la metodología detrabajo y el calendario de reuniones.Un Documento divulgativo de subcuenca síntesis de los dos anterioresEl Documento técnico para la participación pública en la subcuenca del Arga, que tienes entus manos, consta de dos partes: Una primera que aborda el diagnóstico de la subcuenca en general: características naturales,usos humanos, caudales, así como la calidad del agua y de los ecosistemas asociados.

0. Presentación


La segunda parte expone –por tramos de río y masas subterráneas- el estado ecológico, los im-pactos y presiones, los principales problemas y las posibles medidas de mejora.Este es el documento base para el proceso de participación, que analizará el diagnóstico, los ob-jetivos para el escenario de 2015 y las medidas concretas. Se trata de un documento previo parael debate que facilite la incorporación de nuevas valoraciones y medidas por parte de los partici-pantes.El proceso de participación en torno a este documento deberá generar como producto un nuevoinforme con un diagnóstico, objetivos y medidas consensuadas destinadas, no sólo a los PlanesHidrológicos de Cuenca, sino también al desarrollo de la Estrategia para la Gestión y el Uso Sos-tenible del agua en Navarra y de los Planes Sectoriales afectados por la misma; así como la adop-ción de compromisos concretos por parte de las administraciones locales, empresas y otras enti-dades ciudadanas interesadas en la conservación del río Arga.Este documento ha sido elaborado por el Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda yMedio Ambiente, contando con la colaboración y las aportaciones de la Comisión de Agua de laAdministración, donde están representados los departamentos del Gobierno de Navarra y las So-ciedades Públicas que tienen relación con el agua, y de la Confederación Hidrográfica del Ebro.

Marzo 2007Fundación Centro de Recursos Ambientales de Navarra


1.1.- Objetivos del documentoEl objetivo de este documento es servir como base para la participación pública en torno a la ges-tión del agua y de sus principales problemas en la cuenca del Arga. De esta forma, se promueveel proceso de participación exigido por la Directiva Marco del Agua (2000/60) para la elaboracióndel Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro, que tiene que ser aprobado en diciembre de 2009. Es-te plan va a suponer la revisión del plan hidrológico que se aprobó en 1998 y además, la incor-poración de los requerimientos establecidos por la DMA. Por otro lado, la “estrategia para la ges-tión y el uso sostenible del agua en Navarra” también promueve estos procesos de participaciónpública, fundamentales para que el público en general y los afectados más directamente por el te-ma puedan participar en el proceso de la toma de decisiones.Como resultado final de este proceso de participación pública se espera alcanzar una serie depropuestas de actuaciones concretas que serán trasladadas al Consejo del Agua de la cuenca delEbro para su incorporación en el Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro del año 2009, a los Pla-nes Sectoriales del Gobierno de Navarra y a actuaciones de entidades locales, empresariales yciudadanas implicadas en la materia.

1.2.- Objetivos del nuevo Plan HidrológicoEste nuevo Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro deberá tener en cuenta algunos aspectos deforma principal, como son:a) Conseguir el buen estado y la adecuada protección del dominio público hidráulico. Por Domi-

nio Público Hidráulico se entiende las aguas continentales, subterráneas, cauces y lechos delagos y lagunas.

b) La satisfacción de las demandas de aguac) El equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial.Y todo ello incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizan-do su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursosnaturales.

1. Objetivos


El río Arga tiene una longitud de unos 150 km y recoge aguas de una cuenca vertiente de unos2760 km2, casi todos ellos pertenecientes a Navarra (2550 km2), a excepción de una pequeña par-te del cuenca del Arakil que es territorio del Pais Vasco. El Arga nace en el collado de Urkiaga,atraviesa Pamplona y desemboca, tras pasar Funes, en el río Aragón poco antes de que este lle-gue al Ebro. Las altitudes máximas de la cuenca se sitúan en la zona norte, con varios picos entorno a 1400 m.s.n.m. y la menor cota se da en su desembocadura en el río Ebro, con 275 m.s.n.m.El río Arga presenta una dirección dominante norte-sur. En su recorrido recoge la aportación de unbuen número de afluentes. Los principales son el Arakil (que recibe las aguas del Larraun) y el Ult-zama (ver figura 1), además del Elorz y el Salado.

2. Principales características de la Cuenca del río Arga

Figura 1. Situación de la cuenca del río Arga con las principales localidades.


2.1.- ClimaLa aportación media del Arga es de 1559 hm3/año, que suponen el 15,5% del total de los recursosde Navarra. Una pequeña parte de estos recursos (81 hm3/año) se generan fuera de Navarra.La precipitación media de la cuenca del río Arga para el periodo 1940-2000 es 972 mm/año, va-riando entre unos 1600 mm/año en zonas altas de la cuenca y unos 450 mm/año en desemboca-dura (Figura 2). Las precipitaciones más abundantes se producen entre noviembre y enero. El mí-nimo pluviométrico se registra en los meses de julio y agosto.La temperatura media anual varía entre 10 ºC en las zonas montañosas del norte de la cuenca has-ta 14 ºC en la zona más baja de la cuenca, con unas temperaturas más altas en los meses de ju-lio y agosto y menores de diciembre a febrero.La evapotranspiración (ETP) media adopta valores en torno a 700 mm/año siendo inferior a 650 enalgunas zonas de las cabeceras y mayor de 750 en la desembocadura. Si se compara el valor me-dio de la ETP con el de la precipitación en la cuenca se pone de relieve que los meses más secosen la cuenca son los que van de mayo a septiembre. Este hecho es más acusado en la zona surde la cuenca y menos en el norte, donde la precipitación es mayor y la ETP menor. En la figura 3se observa la variación media mensual de estos parámetros.

Ríos Aportaciones medias anuales

Alto Arga (hasta Ultzama) 188 hm3

Elorz 70 hm3

Ultzama 219 hm3

Araquil 757 hm3

Salado 103 hm3

Bajo Arga 222 hm3

TOTAL 1559 hm3

Tabla 1. Aportación media anual de las subcuencas de la cuenca del Arga.


Figura 2: Distribución de los valores medios anuales de las principales variables climatológicas de la cuenca delrío Arga.

Figura 3: Evolución anual de los valores medios mensuales de las principales variables climatológicas de la cuenca del río Arga.


2.2.- Marco GeográficoLa cuenca del río Arga puede dividirse en 3 zonas principales (figura 4) en función de la topogra-fía y otras características de la cuenca:

a) Una zona al norte de la cuenca, que es la que presenta las mayores altitudes, y en dondelos ríos tienen mayores pendientes. La excepción de esta parte de la cuenca es el río Ara-kil, que al discurrir de oeste a este presenta una pendiente más baja que el resto de los ríosde cabecera. Esta zona alta es donde más llueve, y los cursos de los ríos se encuentran porencima de los 400 msnm.

b) En la zona media de la cuenca, entre la desembocadura del Arakil y Larraga, los cursos delos ríos se encuentran entre los 400 y 300 msnm. En esta franja las pendientes de los ríosson menores ya que el relieve es menos abrupto que en cabecera.

c) La zona más al sur, a partir de Larraga, en la que los cursos de los ríos se sitúan por deba-jo de los 300 m, se caracteriza por un relieve mucho más llano.

Figura 4: Topografía de la cuenca del río Arga.


2.3.- GeologíaA grandes rasgos se pueden diferenciar tres dominios geológicos en la cuenca. La parte alta delArga pertenece al dominio vasco-cantábrico, y una pequeña parte de esta cuenca al pirenaico, yla media y baja al dominio de la depresión del Ebro.El dominio vasco-cantábrico se caracteriza por la abundancia de formaciones calcáreas del Cre-tácico y del Paleoceno-Eoceno que forman las sierras de Aralar, Andía y Urbasa. En las subcuen-cas del Larraun, Basaburua y Ultzama predominan las formaciones de flysch y margas del Cretá-cico.El dominio pirenaico de esta cuenca se caracteriza por materiales del Paleoceno-Eoceno que danlugar a formaciones de margas (Cuenca de Pamplona, Sierra de Alaiz y la subcuenca del río Elorz)y flysch con barras calcareas al Norte de Pamplona. Por encima del embalse de Eugui aparecenmateriales del Paleozico que incluyen las magnesitas que se explotan en esta zona de la cuenca.El dominio de la depresión del Ebro incluye margas, conglomerados y areniscas continentales fi-niterciarias que configuran un paisaje de pequeñas sierras. De Falces hasta la confluencia con elEbro los yesos ocupan grandes extensiones y aparecen plegados, dando singulares escarpes porla erosión del río. En el paisaje dominan las llanuras aluviales cada vez más extensas, ocupadaspor el regadío.

2.4.- AcuíferosExisten en la cuenca del Arga unos paquetes carbonatados (calizas) sedimentados durante elCretácico, el Paleoceno-Eoceno y el Terciario. Estos materiales, junto con los aluviales detríticosdel cuaternario definen los principales acuíferos de la cuenca del Arga.En esta cuenca se han definido siete masas de agua subterránea (figura 5). Son las de Aizkorri,Sierra de Urbasa, Sierra de Aralar, Basaburua - Ultzama, Sierra de Alaiz y el acuífero del Aluvialdel Arga, subdividido en la unidad hidrogeológica del Arga medio y la del aluvial del Ebro (que in-cluye la parte final del Arga). Además, se encuentra en la cuenca del Arga una pequeña parte dela unidad hidrogeológica del Alto Irati. Las principales características de las masas de agua subterránea de la cuenca en Navarra sonlas siguientes:

a) Masa de agua subterránea de Aizkorri. Esta constituida por un acuífero de naturaleza cal-cárea perteneciente en la mayoría de su superficie al Pais Vasco. La mayor parte de sus re-cursos drenan hacia la vertiente cantábrica.

b) Masa de agua subterránea de la Sierra de Urbasa. Geológicamente está formada por unapotente serie carbonatada del Paleoceno-Eoceno Medio que descansa sobre una formaciónmayoritariamente margosa del Cretácico. Dentro de esta unidad hidrogeológica se han dife-renciado 2 unidades, al Oeste la de Urbasa y al Este la de Andía, separadas por la falla deLizarraga. La subunidad de Andía pertenece a la cuenca del Arga. Su complejidad tectóni-ca ha condicionado la formación de 3 importantes acuíferos independientes y de varios acuí-feros pequeños de menor entidad. Los acuíferos principales son el de Arteta (100 km2 deárea de recarga), el de Riezu (80 km2) e Ibero-Echauri (25 km2). Existen otros menores enAbárzuza, San Donato, Iranzu, Osquía y Anoz. Los manantiales de Arteta y Riezu son utili-zados para el abastecimiento de agua a la población.


La subunidad de Urbasa, aunque presenta acuíferos de importancia drena sus aguas princi-palmente a la cuenca del Ega. Sin embargo, presenta pequeños manantiales que drenan ha-cia el río Arakil. En total esta masa de agua subterránea tiene unos recursos de unos 344 Hm3.

c) Masa de agua subterránea de la Sierra de Aralar. Esta unidad hidrogeológica presenta 3 tér-minos formados por dolomías y calizas el primero, calizas, calizas arrecifales y calizas la-custres el segundo y por calizas arrecifales el tercero. La litología y estructura de la sierra hacondicionado la formación de varios acuíferos con un comportamiento diferente. El primeroes el de Iribas, (con un área de recarga de 68 km2), el de Latasa (18 km2), el de Irañeta (23km2). Los de Amézqueta y Osimberde vierten sus aguas hacia Guipúzcoa. En total los re-cursos aproximados de estos acuíferos se sitúan en torno a los 206 Hm3. Los manantiales delos 3 acuíferos que descargan en Navarra son utilizados para abastecimiento.

d) Masa de agua subterránea de Basaburua-Ultzama. Esta formada por varias sierras de natu-raleza calcarea que condicionan las formación de acuíferos de no mucha entidad pero rela-tivamente numerosos, y que dan lugar a multiples manantiales que alimentan las cabecerasde las subcuencas de los ríos Ultzama y Basaburua. Los principales son utilizados para elabastecimiento de las poblaciones cercanas a los manantiales como Eltzaburu, Alcoz, Lantz,Orokieta, etc. Los recursos aproximados de esta masa de agua subterránea se estiman entorno a los 95 Hm3.

e) Masa de agua subterránea de Sierra de Alaiz. Esta constituida por un gran acuífero de na-turaleza calcárea que en su mayor parte se comporta como confinado. El aprovechamientode la unidad para extraer agua es nulo, aunque si que se ha utilizado para evacuar residuosde salmuera. La superficie del acuífero es de 35 km2 y sus recursos de unos 10 Hm3.

f) Masa de agua subterránea del Arga medio. Es una prolongación del acuífero de la zona ba-ja del Arga pero de menor importancia tanto en superficie como en recursos.

g) Masa de agua subterránea del Aluvial del Ebro y afluentes. El aluvial del Ebro en Navarra seextiende sobre unos 900 km2 entre Logroño y Cortes e integra los aluviales de los afluentesdel Ebro. Dentro de esta masa y formando parte de la cuenca del Arga se encuentra la par-te baja del aluvial del Arga, comprendida entre Falces y la desembocadura en el Aragón. Lasecuencia vertical de todo el acuífero es bastante constante y va desde gravas o arenasgruesas en el fondo hasta los limos o arcillas en la parte superior. En la zona final del Argay en el Ebro aguas abajo de la desembocadura del Aragón es donde el aluvial del Ebro enNavarra alcanza su mayor espesor. En total, en todo el acuífero del Ebro y sus afluentes enNavarra se calculan unos recursos naturales de unos 45 Hm3/año, si bien la recarga de es-te acuífero por riegos en el aluvial se estima en 200 Hm3/año.


Figura 5: Situación general de las masas de agua subterránea definidas en la cuenca.


2.5.- Tramificación de los ríosLa cuenca del Arga se ha dividido en 42 masas de agua, pertenecientes a 5 ecotipos de río (fi-gura 6), mediante la selección de tramos de ríos cuyas características hidrológicas, geomorfoló-gicas y ecológicas son homogéneas. Estas masas, que van a ser las futuras unidades de gestióny control en relación con la aplicación de la Directiva Marco del Agua, son las siguientes:

Figura 6.- Ecotipos (según color de las subcuencas y numeradas) y 42 masas de agua (diferenciadas por colores)de la cuenca del río Arga. Ecotipo 4: Ríos de montaña navarra calcárea, de pequeño o mediano tamaño con un gra-do de mineralización apreciable. Ecotipo 5: Ríos de montaña humeda de cuencas arcilloso-calizas, de tamaño pe-queño o mediano con aguas de mineralización apreciable. Ecotipo 8: Ríos mediterráneos de tamaño pequeño, ar-cillosos, de régimen temporal. Ecotipo 9: Ríos mediterráneos de tamaño pequeño o mediano, de cuencas arcillo-sas, de régimen permanente. Ecotipo 10: Ríos mediterráneos de tamaño grande.


MASAS DE AGUA EN LA SUBCUENCA DEL ARAKIL

Masa Nombre Ecotipo Descripción

4_15 Larraun 4 Larraun de cabecera a Basaburua

4_1 Larraun 4 Larraun de el Basaburua al Arakil

4_13 Basaburua 4 Basaburua de cabecera al Artius

4_16 Basaburua 4 Basaburua de Artius a desembocadura en el Larraun

4_14 Artius 4 Artius de cabecera a desembocadura en el Basaburua

4_9 Arakil 4 Arakil de cabecera a Altzania

4_18 Arakil 4 Arakil de Altzania a Lezizako

4_19 Arakil 4 Arakil de Lezizako a Larraun

5_13 Arakil 5 Arakil de Larraun a Udarbe

5_1 Arakil 5 Arakil de Udarbe a desembocadura en el Arga

4_7 Lezizako 4 Lezizako desde cabecera a desembocadura en el Arakil

4_8 Altzania 4 Altzania desde cabecera a desembocadura en el Arakil

4_6 Udarbe 4 Udarbe desde cabecera a desembocadura en el Salado

MASAS DE AGUA EN LA SUBCUENCA DEL ULTZAMA


5_9 Ultzama 5 Ultzama de cabecera a Zaldazain

5_19 Ultzama 5 Ultzama de Zaldazain a Arkil

5_14 Ultzama 5 Ultzama de Arkil a Mediano

5_10 Ultzama 5 Ultzama de Mediano a desembocadura en el Arga

5_12 Zaldazain 5 Zaldazain de nacedero a desembocadura en el Ultzama

5_4 Arkil 5 Arkil de cabecera a desembocadura en el Ultzama

5_7 Mediano 5 Zubiondoa de cabecera a Mediano

5_18 Mediano 5 Mediano desde cabecera hasta Zubiondoa

5_22 Mediano 5 Mediano desde Zubiondoa hasta desembocadura en el Ultzama


Además de las masas de agua de los ríos identificadas en la cuenca del Arga, en la misma exis-ten 3 zonas humedas que están recogidas en el Inventario de Zonas Húmedas elaborado por elGobierno de Navarra en 1997: Las balsas de Loza e Iza (10 hectáreas), la balsa de la Morea enBeriain (11,4 hectáreas) y la balsa de Celigueta en Ibargoiti.Las masas de agua 5_20 (embalse de Eugui), 5_21 (desde la presa de Eugui hasta el Ultzama),5_2 (Arga desde el Elorz hasta el Arakil), y las 9_18 (embalse de Alloz) y 9_11 (desde la presa deAlloz hasta la confluencia con el Arga) se han propuesto para que se clasifiquen como masas fuer-temente modificadas. El objetivo en ellas no sería entonces alcanzar el buen Estado Ecológico, si-no el buen Potencial Ecológico (máxima calidad posible con las presiones existentes). Estas ma-sas de agua se clasifican como fuertemente modificadas bajo criterios de fuerte presión e impac-tos hidromorfológicos, en las cuales su recuperación y el logro del buen Estado Ecológico es in-viable desde un punto de vista económico o social, o las repercusiones de su recuperación pro-ducen impactos ambientales peores.

MASAS DE AGUA EN ARGA HASTA LA DESEMBOCADURA DEL ARAKIL


5_16 Arga 5 Arga desde cabecera hasta el embalse de Eugui

5_20 Arga 5 Embalse de Eugui

5_21 Arga 5 Arga desde Eugui hasta la desembocadura el Ultzama

5_3 Arga 5 Arga de Ultzama a Elorz

5_15 Arga 5 Arga en Pamplona (de Ultzama al Elorz)

5_2 Arga 5 Arga entre Elorz y Arakil

5_11 Urbi 5 Urbi de nacedero a desembocadura en el Arga

5_17 Elorz 5 Elorz desde cabecera a desembocadura en el Sadar

5_8 Sadar 5 Sadar desde cabecera a desembocadura en el Elorz

5_5 Elorz 5 Elorz desde Sadar a desembocadura en el Arga

5_6 Juslapeña 5 Juslapeña desde cabecera a desembocadura en el Arga

MASAS DE AGUA EN ARGA DESDE EL ARAKIL HASTA LA DESEMBOCADURA EN EL ARAGÓN


9_11 Salado 9 Salado de embalse de Alloz a desembocadura

9_16 Salado 9 Salado de cabecea al embalse de Alloz

9_18 Salado 9 Embalse de Alloz

4_5 Ubagua 4 Ubagua desde cabecera a desembocadura en el Salado

8_10 Robo 8 Robo desde cabecera a desembocadura en el Arga

8_9 Santsoain 8 Santsoain desde cabecera a desembocadura en el Arga

10_5 Arga 10 Arga desde el Arakil al Salado

10_9 Arga 10 Arga desde el Salado al Santsoain

10_4 Arga 10 Arga desde el Santsoain a la desembocadura en el Aragón

Tabla 2. Masas de agua de la cuenca del Arga.


2.6.- Puntos naturales singularesEntre los elementos naturales más sobresalientes de la cuenca del Arga en Navarra pueden des-tacarse algunas de las grandes sierras que conforman la cuenca (Urbasa, Aralar, etc.). En la cuen-ca del Arga se encuentran 9 zonas que han sido declaradas LICs por Navarra, y que son:

1. LIC de los tramos bajos de los ríos Arga y Aragón.2. LIC de las Sierras de Urbasa y Andía.3. LIC de los yesos de la ribera estellesa.4. LIC de la Laguna del Juncal.5. LIC de Peña Izaga.6. LIC del Monte Alduide7. LIC de Belate8. LIC de los Robledales de Ultzama9. LIC de la Sierra de Aralar

De estos LICs ya han sido aprobados los planes de gestión de “Robledales de Ultzama” y “Mon-te Alduide”, y están a punto de finalizarse los de “Urbasa - Andía”, “Belate” y “Aralar”. El de “tra-mos bajos de Arga y Aragón” se encuentra en fase de redacción.En el Pais Vasco, tal y como se puede ver en la figura 7, se encuentran los LICs de Entzia, Aizko-rri-Aratz, del río Arakil y del Barrundia.A los LICs hay que sumar otras figuras de protección que podemos encontrar en la cuenca del Ar-ga en Navarra, como el Área Natural Recreativa del Bosque de Orgi, la Reserva Natural Putxerri,parte del Parque Natural de Urbasa y Andía y los Enclaves Naturales de Sotos de la Muga y Pi-nares de Lerín.Además de las zonas protegidas que existen en la cuenca hay varias especies, tanto de fauna co-mo de flora (martinete, avetoro, visón europeo, etc.), que se encuentran protegidas y que depen-den del agua y de la persistencia de los ecosistemas naturales en buen estado de conservaciónpara asegurar su continuidad. Lo mismo ocurre con los hábitats, muchos de ellos incluidos en laDirectiva de Hábitats.Por último comentar que en la cuenca del Arga existen un conjunto de paisajes intimamente liga-dos al agua que destacan por sus valores biológicos, geológicos, estéticos o culturales, y entrelos que caben destacar en esta cuenca:• Los ríos que conforman foces o gargantas como el Larraun y el Arakil, con las foces de Dos Her-

manas y Oskía.• El acueducto de Noain y el puente de Puente la Reina como principales exponentes históricos

de la relación entre el hombre y el agua a lo largo del tiempo.


2.7.- Registro de zonas protegidasEl artículo 6 de la DMA determina la necesidad de establecer un registro de zonas protegidas quesean objeto de una protección especial en virtud de una norma comunitaria específica relativa ala protección de sus aguas superficiales o subterráneas; o a la conservación de los hábitats y lasespecies que dependan directamente del medio acuático. La propia DMA exige para estas zonasincluidas en el registro, un control específico.Este registro se ha puesto en marcha en la cuenca del Ebro y en él se registran zonas que por suespecial significación y por su relación con el medio hídrico requieren de una protección especial.En la actualidad integran este registro dentro de la cuenca del río Arga (Figura 7):

a) Las masas de agua que se emplean para el abastecimiento de poblaciones de más de 50personas. Son varios manantiales, pozos y tomas directas en el cauce en la cuenca del Ar-ga (en el plano se denominan red Abasta).

b) Las masas de agua declaradas de uso recreativo, que incluyen las zonas declaradas aguasde baño en el marco de la directiva 76/160/CEE y que en la cuenca del Arga son la balsa dela Morea en Galar y el embalse de Alloz.

c) En Navarra hay 9 LICs dentro de la cuenca del Arga, además de otros 3 en Alava, que sonzonas designadas para la protección de hábitats y que tienen relación con los cursos fluvia-les. La parte Alta del Arakil, hasta Navarra y el último tramo del Arga constituyen LICs.


Figura 7: Registro de zonas protegidas de la cuenca del río Arga.

3. Medio socioeconómico en la Cuenca del ArgaLa demanda del agua para los usos agrario y urbano en la cuenca del Arga se sitúa a la par, y su-pone cada uno de ellos casi el 39% del consumo total. El uso del agua para la industria es menor,con un 22% del consumo total. En la siguiente tabla se pueden ver los consumos de cada uso en2002 y la previsión de la evolución de la demanda en estos tres sectores en el horizonte del 2018(Fuente: Estrategia para la Gestión y el Uso Sostenible del Agua en Navarra).

A este tipo de usos tradicionales se ha unido en los últimos tiempos la demanda de agua parausos sociales y ambientales. Los usos sociales presentan una demanda creciente en los últimosaños e incluyen la pesca, el baño, la navegación y el propio disfrute del entorno, y se consideraque estos usos demandan la conservación de los sistemas acuáticos y de los márgenes y riberas.De la demanda para usos ambientales se comentan algunos aspectos en el apartado de cauda-les ecológicos.

3.1.- El medio humano en la cuenca del ArgaExisten 4 municipios del Pais Vasco y 82 de Navarra que forman parte de la cuenca del Arga. Laevolución de la población desde 1900 hasta 2005 de los municipios navarros de la cuenca se pue-den ver en las siguientes tablas.El total de habitantes de la cuenca del Arga aumentó de manera importante entre 1900 y 1975. Es-tas tendencias están claramente marcadas por el aumento de población de Pamplona y de las lo-calidades cercanas durante casi todo el siglo XX. A partir de ese año la tendencia al aumento seralentiza, e incluso sufre un ligero descenso a principios de los 90, que se vuelve a recuperar apartir de finales de los 90. Simultáneamente, los pueblos más pequeños y dedicados a la agricul-tura en la cuenca del Arga han tendido a perder habitantes.Casi todos los municipios han perdido habitantes desde 1950 a 2005. Solo los que aparecen en ne-grita en la siguiente tabla los han ganado. Así, solo han ganado habitantes en ese periodo de tiem-po: Pamplona y los municipios de su entorno, Puente la Reina (junto a Muruzabal y Obanos), los mu-nicipios mayores de la subcuenca del Arakil (Altsasu, Arbizu, Lakuntza, Etxarri-Aranaz, Uharte-Ara-kil, Olazti, Irurtzun y Lekunberri) y Funes y Peralta. En 2005 los municipios de la cuenca del Arga su-maban casi 364.000 habitantes, de los que casi 300.000 se concentran en la cuenca de Pamplona.


Tipo de uso Consumo 2002 Porcentaje sobre Consumo en 2018 (hm3/año) el consumo 2002 (hm3/año)

Consumo agrario 35 38,9 35

Consumo urbano 35 38,9 56

Consumo industrial 20 22,2 30

TOTAL 90 100 121

Tabla 3. Consumos y previsión de consumos en la cuenca del Arga.Nota: Aunque en la tabla no aparecen incrementos en las hectareas de regadío, van a aumentar por la transformación

en áreas regables de distintas zonas a través del canal de Navarra. Sin embargo, como el agua pertenece a lacuenca del Aragón este aumento se considerará en el documento de dicha cuenca.


Municipio 1900 1950 1975 1981 1986 1991 1996 1998 2002 2005 % Variación 1950-2005

Echarri 190 99 28 37 56 66 58 51 58 66 -33Ciriza 175 103 55 54 53 56 52 53 71 81 -21Guirguillano 601 403 71 66 89 72 80 76 93 94 -77Artazu 388 262 125 126 115 78 86 84 106 108 -59Salinas de Oro 491 346 139 114 112 103 107 108 106 114 -67Belascoáin 299 180 95 80 78 70 96 102 110 120 -33Bidaurreta 264 201 136 118 122 110 101 101 116 120 -40Adiós 311 260 148 125 125 93 125 128 147 170 -35Uterga 398 272 142 118 138 134 141 141 162 170 -38Biurrun-Olcoz 402 522 219 188 195 165 173 176 197 185 -65Zabalza 226 373 156 145 106 119 141 150 162 186 -50Enériz 387 331 211 189 178 176 185 182 219 242 -27Muruzábal 401 285 201 178 185 175 212 214 279 296 4Mañeru 1038 689 471 393 362 339 365 374 391 374 -46Guesálaz 2325 1746 548 494 454 432 458 474 477 465 -73Cirauqui 1354 1000 568 513 418 469 454 450 452 482 -52Añorbe 797 681 507 448 379 360 401 395 452 520 -24Iza 956 1186 549 477 435 602 660 632 771 839 -29Obanos 1141 860 646 637 621 662 750 759 820 885 3Mendigorría 1385 1348 1004 972 966 901 901 894 937 1055 -22Puente la Reina/Gares 2214 1744 1879 1987 2035 2155 2120 2094 2463 2611 50Tirapu 181 140 69 65 64 59 70 69 65 60 -57Legarda 382 217 107 98 78 73 71 76 88 112 -48Berbinzana 789 1088 793 721 763 728 714 720 735 715 -34Artajona 2201 2400 1748 1720 1600 1655 1676 1637 1717 1700 -29Larraga 1845 2299 1959 1869 1876 1875 1900 1889 1969 2007 -13Funes 1127 1651 1956 1950 2012 1995 2112 2142 2340 2358 43Falces 3068 3433 2926 2938 2679 2605 2661 2595 2545 2603 -24Peralta 3425 4052 4101 4298 4317 4544 4668 4628 5571 5741 42Miranda de Arga 1465 1507 1089 961 941 980 978 999 1031 997 -34Goñi 804 647 248 200 217 205 206 201 210 197 -70Olaibar 276 238 153 170 181 179 169 170 162 198 -17Unciti 719 581 171 169 204 231 231 236 226 223 -62Ibargoiti 799 549 190 156 183 214 218 224 238 228 -58Ollo 1019 838 349 346 344 316 363 355 300 308 -63Monreal 556 453 288 293 281 310 295 291 295 389 -14Tiebas-Muruarte de Reta 381 538 677 632 613 577 594 582 576 501 -7Juslapeña 702 693 416 398 403 425 464 464 491 502 -28Olza 2066 1810 1972 2084 2131 2250 1216 1311 1484 1322 -27Galar 1556 1513 3746 3594 3198 3092 1032 1066 1256 1408 -7


Municipio 1900 1950 1975 1981 1986 1991 1996 1998 2002 2005 % Variación 1950-2005

Esteribar 2102 2394 1599 1471 1385 1387 1475 1452 1518 1591 -34Berrioplano 1057 1038 1345 1629Cizur 1834 2241 7615 13337 5016 6762 1105 1091 1597 1977 -12Orcoyen 1250 1260 1492 2109Beriáin 2317 2431 2836 3073Huarte / Uharte 807 1175 2903 2833 2777 2828 2750 2793 3169 4247 261Noáin 1227 1164 2395 2994 3283 3809 3857 3879 4070 4496 286Egüés 1715 2963 922 967 971 1267 8467 9541 3314 4912 66Aranguren 942 891 1245 1215 1228 1584 2786 3241 4244 5762 547Berriozar 5500 5412 6735 8244Ansoáin 1445 1684 9955 11417 11828 11191 5396 6027 8175 9862 486Villava / Atarrabia 914 2553 5307 6253 6993 7569 8570 9006 9803 10236 301Zizur Mayor/Zizur Nagusia 8248 9397 11950 13052Burlada / Burlata 14646 14694 14229 15174 15366 15860 17647 18316Barañáin 14370 17001 18936 20182 22017 22295Pamplona/Iruña 28886 72394 165277 183126 183703 191197 166279 171150 189364 193328 167Arruazu 309 260 154 139 124 107 110 104 103 106 -59Irañeta 342 317 147 167 177 159 161 159 161 158 -50Bakaiku 496 434 348 352 368 314 359 365 349 338 -22Ziordia 461 544 441 401 394 378 372 373 364 361 -34Iturmendi 429 436 414 381 375 351 360 364 378 380 -13Ergoiena 1179 1084 630 570 556 520 491 482 451 445 -59Urdiain 682 738 722 778 732 658 638 638 627 620 -16Basaburua 1497 1577 907 850 808 736 682 685 671 714 -55Uharte-Arakil 882 715 821 861 887 835 794 751 792 799 12Arakil 2259 2077 2826 2900 2791 2733 856 872 882 862 -58Arbizu 821 801 862 858 893 924 919 925 925 982 23Lekunberri 846 838 871 1050Larraun 3457 3191 2136 2015 1900 1762 1120 1099 1047 1081 -66Lakuntza 742 696 998 1035 979 959 1003 1007 1015 1103 58Olazti / Olazagutía 780 1643 2034 1969 1789 1691 1622 1630 1711 1730 5Irurtzun 1991 1974 2244 2209Etxarri-Aranatz 1499 1642 2111 2268 2227 2319 2372 2309 2394 2454 49Altsasu / Alsasua 2184 3708 7213 7250 7062 6793 7004 7037 7281 7455 101Lantz 341 275 153 143 145 98 122 119 120 119 -57Imotz 997 1043 498 457 439 429 405 410 401 418 -60Atez 706 573 243 190 187 189 213 208 222 236 -59Odieta 522 579 315 326 348 316 329 334 317 336 -42Ezcabarte 1165 1030 855 901 930 958 1085 1140 1335 1490 45Ultzama 2369 2270 1609 1680 1559 1620 1646 1641 1606 1613 -29Anue 1210 862 521 459 437 408 449 431 419 402 -53Etxauri 587 531 365 356 380 402 383 375 424 486 -8TOTAL 104892 152023 270043 295734 301577 315078 306995 317323 346274 363828 139

Tabla 4. Evolución de la población de los municipios de la cuenca del Arga. En negrita los municipos que han aumentado su po-blación.


El suministro de agua a las poblaciones de la cuenca del Arga se encuentra en su mayoría orga-nizado en mancomunidades. La demanda para uso urbano en la cuenca del Arga en el 2002 fuede 35 hm3/año. La demanda total ascendió en el año 2004 a 39,78 hm3/año y se tiene previsto queen el año 2018 haya ascendido hasta 56 hm3/año. Sin embargo, aquí hay que matizar que este ti-po de previsiones son complicadas, y que dependen de multiples factores. Las decisiones que setomen de aquí en adelante acerca de temas como el modelo de desarrollo urbanístico, mejorar laeficiencia en el uso del agua, etc., junto a la evolución del crecimiento de la población influirán deforma definitiva en los consumos futuros. A la vez, hay que considerar que a la luz de la DMA sedeben implementar políticas que permitan un ahorro en el consumo del agua mediante medidasde reutilización, optimización del uso, etc. Este hecho, junto al cambio que se debe producir se-gún la DMA en la política del precio del agua persiguen conseguir una mayor eficiencia en la uti-lización del recurso.La mancomunidad de Pamplona da servicio a varios municipios (Adiós, Ansoáin, Añorbe, Aran-guren, Barañain, Belascoáin, Beriáin, Berrioplano, Berriozar, Bidaurreta, Biurrun-Olcoz,Burlada/Burlata, Ciriza, Echarri, Egüés, Enériz, Esteribar, Etxauri, Ezcabarte, Galar, Goñi, Huar-te/Uharte, Ibargoiti, Iza, Juslapeña, Legarda, Monreal, Muruzábal, Noáin (Valle de Elorz)/Noain(Elortzibar,) Olza, Ollo, Orkoien, Pamplona/Iruña, Tiebas-Muruarte de Reta, Tirapu, Ucar, Uterga,Villava/Atarrabia, Zabalza, Zizur Mayor/Zizur, Nagusia), lo que supone una población de 276.224hab. Toma el agua del manatial de Arteta y del embalse de Eugi. Además, durante el 2006 se hacomenzado a utilizar la nueva potabilizadora que toma agua del canal de Navarra, junto a Tiebas.Esta mancomunidad necesita unos 37 hm3/año.A continuación se presentan algunos datos sobre abastecimiento y consumo facilitados por lamancomunidad de aguas de la comarca de Pamplona. Se puede ampliar esta información en laweb: http://www.mcp.com/

Figura 8: Evolución de la población en la cuenca del Arga.


Lo más significativo que se puede apreciar en estos datos es que a pesar del aumento de la po-blación entre 2003 y 2005 el consumo de agua disminuye o se mantiene para todos los usos, a ex-cepción del de riego privado o riegos municipales que han aumentado.La mancomunidad de Sakana da servicio a 15 municipios (Altsasu/Alsasua, Arakil, Arbizu, Arrua-zu, Bakaiku, Ergoiena, Etxarri-Aranatz, Irañeta, Irurtzun, Iturmendi, Lakuntza, Olazti/Olazagutía,Uharte-Arakil, Urdiain y Ziordia), lo que supone una población de 15.185 hab. La localización dela toma de agua se encuentra en la presa de Urdalur (en el Arakil). En el año 2004 se calculó unaproducción de agua de 2,2 hm3/año.La mancomunidad de Valdizarbe da servicio a 13 municipios (Artajona, Artazu, Berbinzana, Ci-rauqui, Guesálaz, Guirguillano, Larraga, Mañeru, Mendigorría, Miranda de Arga, Obanos, Puentela Reina/Gares, Salinas de Oro), con una población de 10.482 hab. Las captaciones se realizan enel río Ubagua y en el manantial de Riezu. En el año 2004 se calculó una producción de agua de1,4 hm3/año. Se prevé que en breve se van a necesitar otras fuentes de suministro, porque con lascaptaciones actuales no se podrá satisfacer la demanda.La mancomunidad de La Santa Cruz da servicio a tres municipios con una población de 4.557hab. (Artajona, Larraga y Mendigorría) La mancomunidad de Falces y Peralta da servicio a estosdos municipios con 7.223 hab.

Abastecimiento 2003 2004 2005Producción total de agua (m3) 36.601.462 36.948.107 37.147.782

Consumo (m3) 2003 2004 2005Doméstico 13.796.191 13.758.012 13.661.061Administraciones Públicas 393.396 371.897 336.969Asimilado a doméstico 1.208.303 1.197.923 1.230.047Comercial-Industrial 8.958.836 8.870.985 8.839.315Riego Privado 850.852 833.395 892.418Combinadas 2.269.720 2.366.035 2.542.968Servicios Municipales 654.392 738.461 792.606Fuentes 124.662 125.927 139.535Riegos Municipales 2.859.229 3.152.032 3.396.530Obras 608.172 584.696 636.289TOTAL RESULTADOS CONSUMO 31.723.753 31.999.363 32.467.738

Consumo (litros/habitante/día) 2003 2004 2005Doméstico 159 156 152Industrial 85 83 81Riegos 35 38 46TOTAL RESULTADOS CONSUMO 296 294 289

Tabla 6. Producción de agua y consumo en la Mancomunidad de la comarca de Pamplona.


En la siguiente tabla se pueden consultar las mancomunidades que existen en la cuenca del Ar-ga y el número de municipios y habitantes a los que dan servicio.

Mancomunidad Nº Municipios HabitantesComarca de Pamplona 49 276.224Falces/Peralta 2 7.223Sakana 15 15.185Valdizarbe 12 10.482Santa Cruz 3 4.557SUMA 73 313.671

Tabla 5. Mancomunidades de cuenca del Arga.

Figura 9: Distribución de la población en la cuenca del Arga en al año 2005.


3.2.- El sector agrícola y ganaderoSegún datos facilitados por la empresa pública Riegos de Navarra, S.A. (datos en: http://www.rie-gosdenavarra.com/agroind/regad/invent.htm) la superficie total de regadío en la cuenca del Argaa finales del 2005 era de 5446 ha, de las cuales 1081 han sido promocionadas por Riegos de Na-varra, entre la modernización de regadíos tradicionales y la creación de nuevos. Del total de su-perficie de regadío 4644 corresponden a riegos a manta y 802 ha a riegos a presión.Existen 27 municipios cuyos regadíos se abastecen de los ríos de la cuenca del Arga, aunque másde 4800 ha (el 85% de la superficie) corresponden a Larraga, Miranda de Arga, Falces, Funes yPeralta (ver figura 10). Los tipos de cultivos son variados, y van desde los de cereal, pasando porlos cultivos hortícolas más típicos, los espárragos y frutales hasta la vid. La demanda de agua de los riegos agrícolas se sitúa en torno a los 35 hm3, y no esta previsto, se-gún el Plan Foral de Regadíos, que aumente en el futuro. El agua para riego se obtiene principal-mente tomándola directamente del río Arga. Los regadíos de la parte baja del Arga están regula-dos mediante la presa de Alloz.En la siguiente tabla se presentan las comunidades de regantes de la cuenca del Arga, el núme-ro de hectareas que tienen, y si se conoce la eficiencia y el tipo de sistema de riego que utilizan,así como su concesión. La eficiencia de estos regadíos se puede simplificar en 3 grupos:1. Regadíos tradicionales en los que no se ha llevado a cabo ninguna modernización. Tienen ba-

jas eficiencias de riego, entre el 40 y el 60%.2. Regadíos tradicionales modernizados, aunque sin cambio en el sistema de riego (a manta). La

eficiencia de riego en estos regadíos se sitúa en torno al 65%.3. Regadíos con sistema de riego a presión. En ellos el consumo del agua demandada esta con-

trolado y se mide, pagándose en función del agua utilizada, a diferencia de los otros sistemas.Se calculan eficiencias del 75% para el riego por aspersión y del 90% para el riego por goteo.

En la siguiente tabla se pueden consultar las comunidades de regantes de la cuenca del Arga, lasuperficie de cultivo, así como el tipo de sistema de riego y la concesión, si se conoce. En ella sepuede apreciar como la mayoría de la superficie del regadío (más de un 80%) son riegos a man-ta sin modernizar. Los regadíos modernizados usan el agua de forma eficiente, mientras que losregadíos tradicionales se caracterizan en general, por su antigüedad y su estado deficiente, unaelevada parcelación y una baja eficiencia de utilización del agua para riego, por lo que requierenelevadas dotaciones brutas de agua.


Además de estas comunidades de regantes, existen pequeñas áreas de regadío en Burlada,Huarte, Vidaurreta y Zabalza, aunque de menor entidad.Por último, comentar que la llegada del canal de Navarra a varias zonas de la cuenca del Argaconlleva la implantación de nuevas superficies de regadíos con técnicas modernas y bajas dota-ciones de riego. En la siguiente figura se esquematizan los nuevos regadíos que estan previstoscon las primeras fases del canal de Navarra, la fecha de puesta en marcha de cada una de ellasy las hectareas previstas.

Término Hectáreas Transformadas Has. por Comunidades Eficiencia Sistema ConcesiónMunicipal De Por Riegos C.R. De Regantes De Riego De Riego (l/s)

Regadío De Navarra

273 Linde A manta 195

Berbinzana 308 Del Soto Sin valorar A manta

23 Del regadío Antiguo 0,4 y 0,65 (El Vergal) A manta

Falces 1.207A manta

821,79 Falces 0,4 A manta

Funes 1.019A manta

802 C de R Las Suertes y el Raso 0,75 A presión 600

A manta

89,75 C de R La Recueja 0,4 A manta 90Larraga 662

C de R Regadío Antiguo 0,4 A manta 600

Junta de Regadío 0,4 A manta 200Soto Comunal de Larraga

Mendigorría 40 39,794 C de R Bajo Campo 0,4 A manta 39,8

A mantaMiranda de Arga 670 447 Junta de Regadío 0,5 A manta 1.603

Miranda de Arga

A mantaPeralta 1.376 92 Junta de Regadío 0,5 y 0,65 A manta 1.770

Arga y Aragón (Soto La Muga y Soto Malaño)

Puente la Reina/Gares 164 164 164 C. de R. Antiguo 0,65 A manta 667Regadío Puente La Reina

TOTAL 5.446 1.081

Tabla 7. Comunidades de regantes en la cuenca del Arga en 2006.


Figura 10: Regadíos de la cuenca del río Arga (datos tomados del Gis-Ebro de la OPH).


Figura 11: Mapa de usos del suelo del año 2003 de la cuenca del río Arga en Navarra.

Respecto a la ganadería existen algunos municipios concretos que concentran mayor actividadganadera y por tanto también presentan un mayor potencial contaminante de las aguas. Segúndatos facilitados por el Departamento de Agricultura del Gobierno de Navarra se resumen a con-tinuación las principales actividades ganaderas de los municipios de la cuenca del Arga que pre-sentan mayor actividad en este sentido.El ganado ovino se distribuye por casi todos los municipios de la cuenca del Arga. Los que con-centran mayor número de cabezas adultas son Larraun (12000), Falces (9000), Larraga (8000),Ibargoiti (6100) y Miranda de Arga (6000). Rondan las 5000 cabezas Salinas de Oro, Imotz, Elorzy Ultzama. Unciti, Ergoien, Basaburua, Funes, Uharte-Arakil, Galar e Iza están por encima de las3000 cabezas. Existen también algunas granjas de cría de gallinas y pollos relativamente importantes. Así, Etxa-rri-Aranaz (con 160000 cabezas), Urdiain (140000), Arbizu (60000), Larraga (60000), Elorz(68000), Esteribar (60000), Guirgillano (60000), Anue (55000) y Monreal (45000) son los munici-pios que concentran el sector avícola en la cuenca del Arga.El ganado porcino se concentra en Artajona (con 6000 cabezas adultas), seguido de Irañeta(2250), Belascoain (2100), Larraun (1200) y Arakil (1000).


Los municipios con mayor número de cabezas de vacuno adulto en esta cuenca son Ultzama (con3100), Basaburua (1700), Larraun (1400), Arakil (1400), Odieta (1050) e Imotz (900). Otros muni-cipios como Ollo, Larraga, Esteribar, Atez, Artajona, Funes, Goñi, Guesalaz y Puente la Reina es-tan en torno a 500 cabezas adultas.Existen algunos municipos como Ultzama, Larraun, Basaburua o Arakil donde la cabaña ganade-ra es importante, y puede llegar a plantear problemas de contaminación orgánica en los ríos, de-bido a la cantidad de desechos generados y al bajo caudal de estiaje de algunos ríos de la cuen-ca. De hecho, en buena parte de cauces de los ríos Ultzama, Mediano, Basaburua y Arakil uno delos problemas más evidentes es la acumulación de materia orgánica en el fondo de sus cauces.Desde los ITG agrícola y ganadero se aconseja a los ganaderos sobre cómo hacer una gestiónsostenible de los residuos ganaderos (purines, estiércol, etc.) sin afecciones ambientales, estan-do esta información al alcance de todos los ganaderos. Además se realizan campañas informati-vas al respecto.

3.3.- El sector industrial en la cuenca del río ArgaSegún el catálogo de empresas del departamento de industria del Gobierno de Navarra (2003) enlos 82 municipios Navarros que forman parte de la cuenca del Arga se tienen registradas 1396 em-presas. En su mayor parte son de pequeño tamaño, de hecho 875 son de menos de 10 trabaja-dores. Hay 4 empresas de más de 1000 trabajadores que se sitúan en la comarca de Pamplona.También se contabilizan 20 empresas de entre 250 y mil trabajadores, todas ellas localizadas enla comarca de Pamplona a excepción de 4 (2 en Peralta, 1 en Ultzama y 1 en Irurtzun). De entre100 y 250 trabajadores hay 50 empresas localizadas principlamente en Pamplona y alrededores yen Altsasu/Alsasua 5 de ellas. El resto de empresas y número de trabajadores se distribuye:• De entre 50 y 100 trabajadores: 57 empresas• De entre 50 y 20: 157• De entre 20 y 10: 213• Menores de 10: 875Las empresas registradas que superan los 100 trabajadores se pueden consultar en la siguientetabla:

Municipio Nombre Empresa Empleados

OLZA VOLKSWAGEN NAVARRA SA 4580

HUARTE / UHARTE BSH FABRICACION SA 1570

BERIÁIN HORNAMOSOPAN SL 1208

PAMPLONA / IRUÑA DANA AUTOMOCIÓN, S.A. 1083

GALAR ENAGAS SA 884

OLZA AP AMORTIGUADORES SA 876

PAMPLONA / IRUÑA GAMESA EOLICA SA 698

PERALTA HUSSMANN KOXKA, S.L. 504



ORCOYEN MANUFACTURAS DEL ALUMINIO 450PAMPLONA SECTOR AUTOMOCIÓN

CIZUR EDITORIAL ARANZADI SA 395

BURLADA / BURLATA SCHNEIDER ELECTRIC ESPAÑA SA 357

ORCOYEN ARVINMERITOR A&ET, S.A. 326

ORCOYEN KAYABA SPAIN S.A. 311

PAMPLONA / IRUÑA TRELLEBORG INEPSA, S.A. 311

PERALTA MANUFACTURAS METALICAS JEVIT SA 311

ULTZAMA MAIER NAVARRA SL 298

HUARTE / UHARTE LABORATORIOS CINFA SA 286

BURLADA / BURLATA INDUSTRIAS COUSIN FRERES SL 282

IRURTZUN HYDRO ALUMINIUM INASA, S.A. 275

PAMPLONA / IRUÑA TECNOCONFORT SA 274

OLZA DURA AUTOMOTIVE SL 273

ALTSASU/ALSASUA FIBERBLADE NORTE S.A.U 260

BERRIOPLANO SAINT-GOBAIN ABRASIVOS, S.A. 250

NOÁIN (VALLE DE ELORZ) / FUNDACION ASPACE NAVARRA PARA EL EMPLEO 250NOAIN (ELORTZIBAR)

OLZA SAS AUTOSYSTEMTECHNIK SA 249

PAMPLONA / IRUÑA LIEBHERR INDUSTRIAS METALICAS SA 246

PERALTA JOFEMAR SA 244

NOÁIN (VALLE DE ELORZ) / NISSAN FORKLIFT ESPAÑA SA 242NOAIN (ELORTZIBAR)

IRURTZUN ALCOA EXTRUSION NAVARRA SL 226

OLZA UCAR ELECTRODOS IBERICA S.L. 224

ALTSASU/ALSASUA ARTICULOS FERRETERIA SA 220

HUARTE / UHARTE CONSTRUCCIONES METALICAS COMANSA SA 210

PERALTA AZKOYEN INDUSTRIAL SA 209

ARANGUREN LYS ALIMENTACION SA 207

NOÁIN (VALLE DE ELORZ) / MEPAMSA SA 205NOAIN (ELORTZIBAR)

PAMPLONA / IRUÑA ASIENTOS ESTEBAN SL 200

PAMPLONA / IRUÑA BOSCH SISTEMAS DE FRENADO S.L.U. 198

EGÜÉS PAPELES EL CARMEN SA 196

PAMPLONA / IRUÑA MECANIZADOS INDUSTRIA AUXILIAR SA 195

PAMPLONA / IRUÑA IBERDROLA SA 192



ALTSASU/ALSASUA NORTEN PREFABR. DE HORMIGON,SL 190

OLZA GRUPO ANTOLIN NAVARRA, S.A. 190

PAMPLONA / IRUÑA CEMENTOS PORTLAND VALDERRIVAS, S.A. 177

BERRIOPLANO MOVINORD SA 175

ETXARRI-ARANATZ BSH UFESA INDUSTRIAL SA 170

BERRIOPLANO TI GROUP AUTOMOTIVE SYSTEMS *PAMPLONA* SA 155

OLZA EXPERT COMPONENTS PAMPLONA SA 155

ETXARRI-ARANATZ RENOLIT HISPANIA SA 154

ALTSASU/ALSASUA ISPHORDING HISPANIA SA 153

ARANGUREN A N S.COOP. 153

UHARTE-ARAKIL INDUSTRIAS LANEKO SAL 152

PAMPLONA / IRUÑA INDUSTRIAS QUIMICAS DE NAVARRA SL 151

FALCES UNION DE FABRICANTES DE CONSERVAS SA 150

ESTERIBAR MAGNESITAS NAVARRAS SA 148

NOÁIN (VALLE DE ELORZ) / SUPERFOS PACKAGING SA 147NOAIN (ELORTZIBAR)

VILLAVA / ATARRABIA NEWARK SAN ANDRES SL 147

PAMPLONA / IRUÑA LAZARO TABERNA, S.A. 144

ALTSASU/ALSASUA KATAFORESIS RECIND, S.A. 140

PERALTA AZKOYEN MEDIOS DE PAGO S.A. 134

PAMPLONA / IRUÑA ICER BRAKES, S.A. 127

PAMPLONA / IRUÑA POLLOS IRIARTE SA 124

ALTSASU/ALSASUA IBERICA DE SUSPENSIONES, S.L. 120

BERRIOZAR TARKETT REVESTIMIENTOS S.A 120

HUARTE / UHARTE BERTAKO S.L. 120

PAMPLONA / IRUÑA LACTEOS DE NAVARRA SL 117

HUARTE / UHARTE ZEROA MULTIMEDIA SA 113

PERALTA ELECTRONICA FALCON SA 110

EGÜÉS ONENA BOLSAS DE PAPEL S.A. 105

PAMPLONA / IRUÑA GORVI S.A. 105

URDIAIN MAGOTTEAUX NAVARRA SA 105

PAMPLONA / IRUÑA LA PROTECTORA SA 103

HUARTE / UHARTE SANAPLAS S.L. 101

Tabla 8. Empresas con más de 100 empleados en la cuenca del Arga.


La industria se concentra principalmente en la comarca de Pamplona, y es donde es más diver-sa, incluyendo sectores como la automoción, el metal, las artes gráficas, el textil, etc. Otros nú-cleos importantes son el valle del Arakil (de Altsasua a Irurtzun), además de, Funes, Peralta y Fal-ces donde predominan las de tipo agroalimentario, aunque también hay importantes empresas deotros sectores.La demanda de agua para la industria se sitúa en torno a los 20 hm3 y se estima que para 2018podría alcanzar los 30 hm3. El suministro a las industrias navarras de la cuenca del Arga se llevaa cabo principalmente desde la mancomunidad de la comarca de Pamplona y otras mancomuni-dades más pequeñas. La reciente puesta en marcha de la captación de aguas del canal de Na-varra asegura el abastecimiento dentro de la mancomunidad de la comarca de Pamplona y de laszonas a las que abastecerá el canal.

3.4.- Otros sectores económicosEn la zona norte de la cuenca del Arga encontramos importantes puntos de senderismo, espe-cialmente en Aralar, Ultzama, Quinto Real, etc. Existen varios campings en la zona (Lekumberri,Ezcabarte, Mendigorría, etc.) y en diversos pueblos se ha venido aumentando la oferta de casasde turismo rural, en especial en Ultzama, Basaburua y Larraun. Además, la pesca deportiva es otrade las actividades que se practican en la zona. Hay cotos de pesca de trucha en el río Arga aguasarriba de Pamplona y también en el río Arakil. Además, desde Zubiri hasta Puente la Reina el ca-mino de Santiago discurre en paralelo al río Arga, y de hecho, muchos de sus puentes están rela-cionados con esta ruta (Zubiri, Saigots, La Magdalena, San Pedro, Puente la Reina, etc.).En la cuenca del Arga hay varias concesiones para centrales hidroeléctricas, que se pueden veren la figura 12 y en la tabla siguiente. Casi todas estas centrales son de canal de derivación, porlo que disminuyen el caudal circulante por el río a lo largo de un tramo. Además de estas centra-les, actualmente se encuentran aprobadas otras 2 centrales (sin canal de derivación) entre Belas-coain y Puente la Reina. Su construcción implicará levantar 2 nuevas presas en ese tramo del río.De las centrales hidroeléctricas de la cuenca del Arga la concesión de 5 de ellas (ver tabla 9) su-pera el caudal medio interanual del Arga en Funes (50 m3/s).


Figura 12: Mapa de usos las centrales hidroeléctricas de la cuenca del Arga. Mapa de la Oficina de PlanificaciónHidrológica de la Confederación Hidrográfica del Ebro.


Tabla 9. Fuente de la tabla: Centrales Hidroeléctricas de la Cuenca Hidrográfica del Ebro. Trabajo realizado por laoficina de planificación hidrológica de la CHE.

Nombre Cuenca Potencia (kW) Caudal (m3/s) Producción (GWh/año) Estado

SATRUSTEGUI ARGA 805 12,00 En servicio

IRURTZUN ARGA 980 9,60 3,800 En servicio

IBARREA ARGA 31 1,10 0,150 En servicio

IRIBAS ARGA 584 1,20 2,000 En servicio

ARITZU ARGA 200 160,00 En servicio

LA FERRERIA ARGA 80,00 2,00 0,475 En servicio

ELECTROQUÍMICA SAN MIGUEL ARGA 250,00 2,30 En servicio

ARLAS ARGA 4.410 70,00 13,200 En servicio

SAN MIGUEL ARGA 590 24,00 2,000 En servicio

LA RECUEJA ARGA 70 6,00 0,000 En servicio

ANDION ARGA 900 50,00 4,600 En servicio

ALLOZ ARGA 6.720 16,00 6,520 En servicio

MAÑERU ARGA 4.800 8,00 8,270 En servicio

GARES ARGA 1.721 51,00 5,800 En servicio

SARRIA ARGA 4.141 70,00 13,000 En servicio

ECHAURI ARGA 1.000 15,00 4,293 En servicio

MOLINO BARAZPEA ARGA 106 0,442 En servicio

URDANIZ ARGA 224 6,00 0,630 En servicio

URTASUN ARGA 230 1,50 1,136 En servicio

EUGUI ARGA 1.725 5,25 6,523 En servicio

EGUILLOR ARGA 3.900 3,75 12,230 En servicio

ARTAZCOZ ARGA 550,00 30,00 0 Abandonada

CABUES ARGA 2240 70 0 Abandonada

MOLINO DE BERBINZANA ARGA 0 0 Abandonada

LARRAGA ARGA 1024 46 0 Abandonada

MENDIGORRIA ARGA 563 40 0 Abandonada

PUENTE LA REINA ARGA 0 0 Abandonada

PUENTE LA REINA II ARGA 0 0 Abandonada

MOLINO MIRANDA DE ARGA ARGA 0 0 Abandonada

LA BURUNDESA ARGA 133,00 2,90 0 No construida

LAKUNTZA ARGA 532,00 10,50 0 No construida

ARAIA ARGA 150,00 0,72 0 No construida

ERROTZ ARAKIL 198,00 10,00 0 No construida


Por otra parte, el embalse de Alloz y la balsa de la Morea son zonas de baño que están declara-das de uso recreativo y que además se utilizan como zonas de navegación de recreo. Otra zonaen el río Ubagüa en Riezu también es habitualmente utilizada para baño durante el verano, y dehecho el Gobierno de Navarra realiza controles periódicos de su calidad durante la época de ba-ño.En este mismo sentido de uso recreativo, y con marcado carácter medioambiental, en la cuencadel Arga destaca el Parque Fluvial de la Comarca de Pamplona, con 22 km de itinerarios en tornoa los ríos Arga, Elorz y Ultzama. Este parque atraviesa los municipios de Ezcabarte, Esteribar, Vi-llava, Burlada, Huarte, Egües, Barañain y Zizur Mayor, además de Pamplona. Por último comentar que existe en Anoz una piscifactoría (propiedad del Gobierno de Navarra, yque solo fuciona entre noviembre y junio) que toma el agua del Udarbe. También existían otras enArrarats, en la cabecera del Artius, y en Urritza en el Larraun, pero ambas se encuentran actual-mente cerradas.

3.5.- Infraestructuras hidráulicas en funcionamiento.Como infraestructuras de almacenamiento de agua en la cuenca del Arga destacan los embalsesde Eugui y Alloz así como el de Urdalur. La capacidad de los mismos no es elevada. El embalsede Alloz, en el río Salado, con 84,26 Hm3 de capacidad tiene doble funcionalidad. Es un embalseregulador que abastece pequeños regadíos en el curso del Salado y del río Arga. También tieneun uso hidroeléctrico, mediante un salto de pie de presa y después de un contraembalse con uncanal en el salto de Munárriz.El embalse de Eugui, en la cabecera del río Arga, se construyó con el objetivo de atender el abas-tecimiento de Pamplona y su comarca. Entró en servicio en 1970 y tiene 21,39 Hm3 de capacidad. Entre las infraestructuras de transporte de agua más significativas se encuentra la conduccióndesde el manantial de Arteta hasta Pamplona así como los azudes y los canales de derivación delas centrales hidroeléctricas además de las acequias para el riego. Mención especial merece elcanal de Navarra, que aunque toma el agua del río Irati va a dar servicio a muchos municipios dela cuenca del Arga, tanto para abastecimiento como para uso industrial y agrícola.

3.6.- Infraestructuras hidráulicas previstas.En el Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro aprobado en 1998 se contempla la construcción dela presa de Arraiz (16,5 Hm3 en el río Zaldazain). Su finalidad sería regular los ríos Zaldazain y Ult-zama, para lo cual las aportaciones del Ultzama se incorporarían mediante azud de derivación ytúnel de trasvase. Las aportaciones reguladas se utilizarían para regadíos en el Valle de Ultzama,mantenimiento de un caudal de compensación en el río Ultzama, abastecimiento de agua potable,demanda industrial, demanda ganadera y dilución del río Arga.Por otra parte también se contempla la construcción del embalse de Arizarte (en el río Erro), quetendría un trasvase a la regata Etxaro para aportar caudal al río Arga.En un segundo horizonte, mas lejano en el tiempo, el plan hidrológico contempla la posibilidad dealgún tipo de regulación, pendiente de definir en el río Arga.


3.7.- Infraestructuras de depuraciónEs importante destacar que la principal medida para la mejora de la calidad fisicoquímica del aguaes la depuración de las aguas residuales relacionadas con las actividades urbanas (abasteci-miento e industrias). Las localidades de la cuenca del Arga que tienen depuración de sus aguasen la actualidad son 55, 54 en Navarra y 1 en Álava (mediante 20 depuradoras en Navarra y 1 enÁlava). De esta forma la depuración de las aguas residuales alcanza aproximadamente al 90% dela población de la cuenca. La ubicación de las depuradoras se puede consultar en la figura 13.

En la siguiente tabla se indica el número de habitantes a los que da servicio cada una de las de-puradoras de la cuenca del Arga en Navarra, la tecnología que utiliza para la depuración de lasaguas y la cantidad de agua que depura, así como la carga contaminante que soporta. Esta in-formación se puede consultar en la página Web de la sociedad pública NILSA (http://www.nil-sa.com/).

Figura 13: Ubicación de las plantas depuradoras existentes en la cuenca del Arga.


Nombre Tecnología Caudal Caudal de Diseño Sólidos en Sólidos en DQO. DQO. DBO5. DBO5. Habitantesaplicada de diseño tratamiento Carga Suspensión. Suspensión. Entrada Salida Entrada Salida

(m3/día) (m3/día) kgDBO5/día Entrada (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l)

OLAZAGUTIA Lecho bacteriano 400 713 52 138 31 384 90 203 36 1711

UHARTE-ARAKIL Lecho bacteriano 500 1062 24 62 19 116 36 52 16 792

ARBIZU-LAKUNTZA Lecho bacteriano 571 1288 183 192 19 826 68 492 20 1940

ETXARRI-ARANATZ Lecho bacteriano 1000 1146 134 114 17 273 66 137 23 2394

IRURTZUN Reactor biológico de lecho 820 986 290 290 3 556 26 271 5 2244móvil aireado y lagunaje natural

ALSASUA-URDIAIN Lecho bacteriano 4000 3376 1200 123 11 262 35 127 7 7908

ITURMENDI-BAKAIKU Lecho bacteriano 356 406 105 83 9 201 25 87 3 727

LARRAGA Lecho bacteriano 567 568 274 216 39 433 39 252 10 1969y lagunaje natural

EUGI Lecho bacteriano 340 190 13 105 9 244 30 143 9 347

MENDIGORRIA Lecho bacteriano 419 276 162 212 8 647 34 346 6 937

ARTAJONA Lecho bacteriano 705 542 204 166 15 734 55 437 18 1717y lagunaje natural

ARAZURI Tratamineto biológico avanzado 129600 103853 41026 298 10 769 45 441 18 273392con desnitrificación y eliminación de fósforo

PUENTE LA REINA Lecho bacteriano 2050 695 410 249 16 594 62 308 14 2463

MIRANDA DE ARGA Lecho bacteriano 585 259 164 356 12 712 54 299 10 1031

LEKUNBERRI- Reactor biológico de lecho móvil 500 2393 45 87 7 148 23 82 8 986LARRAUN aireado, lecho bacteriano y

lagunaje natural

AIZAROTZ Reactor biológico de lecho 100 60 40 150 17 472 16 365 2 250móvil aireado

LERATE Fosa séptica, filtro de arena 45 40 14 227 61 510 39 234 48 26y lagunaje natural

RIEZU Lecho bacteriano y 90 20 36 111 23 237 63 106 32 119lagunaje natural

ULTZAMA Lecho bacteriano 657 2328 100 141 8 342 27 193 8 1500

BAJO ARGA Lecho bacteriano 10368 2049 1294 596 9 1042 53 489 14 15907

Tabla 10. Depuradoras de la cuenca del Arga. Datos de funcionamiento en 2005.

En Alava existe otra estación depuradora de aguas residuales en Araia.


4. Caudales en al Cuenca del Río Arga4.1.- Caudales en régimen natural en el río ArgaGracias a modelos de simulación basados en las precipitaciones y calibrados con las medicionesde las estaciones de aforo se estima que en el río Arga, si no existiesen consumos de agua, laaportación media interanual de la cuenca del Arga sería de 1558 hm3/año (49,4 m3/s) (Figura 14).Los mayores caudales se presentan entre diciembre y abril, con el máximo en enero. El mínimocaudal medio mensual se presenta en septiembre.Como se puede ver la variabilidad interanual del recurso es elevada. El año de mayor aportaciónfue 1940/41 con 2600 hm3 y el de menor aportación fue 1989/90 con 713 hm3 (frente a la mediaque es de 1559 hm3). La irregularidad interanual de los recursos tiene una gran trascendencia, yaque introduce un elemento de incertidumbre en la estimación y gestión del recurso, lo que puedellegar a provocar situaciones de escasez de agua. Además, los ríos cuyas subcuencas encuen-tran más al sur del territorio (como el Salado y el Elorz) son más irregulares que los del norte.Destaca como en los 4 meses que van de junio a septiembre es cuando se produce solo el 10%de los recursos medios anuales, siendo esta la época en que es mayor la demanda de agua. Es-te hecho es todavía más patente en las cuencas del Ultzama, Basaburua y Salado.

Figura 14a: Aportaciones anuales en régimen natural (en Hm3) en varios puntos significativos de la cuenca delArga.


Figura 14b: Aportaciones anuales y mensuales en régimen natural (en Hm3) en varios puntos significativos de lacuenca del Arga.


4.2.- Caudales en régimen real en el río ArgaLos datos de los caudales que circulan realmente por el río nos los proporcionan las estacionesde aforos. En la cuenca del Arga hay 4 que son del Gobierno de Navarra y otras 11 pertenecien-tes a la Confederación Hidrográfica del Ebro. Su ubicación se puede ver en la figura 15.

Figura 15: Situación de las estaciones de aforos del Gobierno de Navarra y de la Confederación Hidrográfica delEbro en la cuenca del Arga


A la vista de los datos de las estaciones de aforos se puede concluir que existe un incremento delcaudal a lo largo del río Arga. De esta manera, el caudal medio en Eugui es casi de 3 m3/s (Figu-ra 16). Este caudal aumenta hasta los casi 50 m3/s de Funes.El periodo de aguas altas se sitúa entre diciembre y abril y el de aguas bajas entre julio y sep-tiembre.Como se puede ver en los gráficos existe una variabilidad interanual del recurso en régimen realen la cuenca del Arga muy elevada. El año de mayor aportación fue 1914/15 con casi 3000 hm3 yel de menor aportación fue 2000/2001 con 511 hm3.El régimen real del río Arga tiene un comportamiento bastante próximo al natural. No obstante, laregulación de los embalses de Eugui y Alloz así como las tomas de aguas para regadío y abaste-cimiento, generan detracciones de agua que en periodos estivales provocan una clara disminu-ción del caudal del río respecto al régimen natural. También en este sentido destaca la aportaciónal Arga de la depuradora de Arazuri, que en verano puede ser mayor que el caudal del río.El río Salado es el que presenta una mayor regulación debido al embalse de Alloz, que generaaportaciones al río en verano para regadío aguas bajo, tanto en el propio Salado como en el Ar-ga. La regata Udarbe, al estar captado el manantial del Arteta para abastecimiento de Pamplonapresenta, sobre todo en verano, unos caudales menores a los que presentaría en régimen natural.

Figura 16: Aportaciones anuales y mensuales en régimen real de las estaciones de aforos de la cuenca del Arga.


El resto de los ríos de la cuenca no están regulados y presentan un régimen de caudales similaral natural.El régimen natural de caudales a lo largo de los ríos de la cuenca del Arga se ve afectado por va-rios usos del agua. Los principales son las centrales hidroeléctricas, y las detracciones de aguapara abastecimiento y para riego. Existen tomas significativas para riego en Miranda de Arga, Fu-nes y Falces.Hay que destacar que de forma natural, en épocas de sequía los ríos, Elorz y Sadar se secan ha-bitualmente en la zona de cabecera hasta cerca de Pamplona. En la misma situación se encon-traría la regata Udarbe y Etxaro (afluente del Arga desde Zilbeti).

4.3.- Avenidas en la cuenca del ArgaLos ríos de la cuenca del Arga tienen un régimen variable de caudales que incluye extremos hi-drológicos, es decir, crecidas y sequías. Estos eventos ocurren de forma natural en los ríos de lacuenca y son parte de las característcas hidrológicas y ecológicas del río. Estas crecidas tienenuna función importante en el aporte de nutrientes a las riberas de los ríos y presentan beneficiospara el funcionamiento del ecosistema acuático y de sus zonas cercanas.Sin embargo, hay que considerar que las inundaciones en zonas urbanas de la cuenca del Arga,produce daños periódicamente, hecho que es especialmente preocupante en la Pamplona.En la tipología de las inundaciones hay que distinguir dos situaciones meteorológicas distintas queson capaces de generarlas. • En primer lugar, las lluvias de tipo frontal asociadas a una borrasca que origina la entrada de ma-

sas nubosas procedentes del Cantábrico. Son situaciones propias de invierno.• El segundo tipo de situación meteorológica son embolsamientos de aire muy frío en altura, que

provoca fenómenos convectivos muy intensos y de corta duración y que se conocen como “go-ta fría”. En general, estos mecanismos son irrelevantes para un gran río como el Arga, pero seconvierten en dominantes en drenajes de zonas urbanas, barrancos del sur de la cuenca.

En la cuenca del Arga podemos distinguir diferentes tipos de inundaciones que pueden causarefectos variados en función del tipo de río en el que ocurren.En los ríos Arga (aguas arriba de Pamplona), Larraun y Ultzama las inundaciones tienen las si-guientes características: • Las zonas inundables se restringen al eje fluvial • Las velocidades del agua son altas• La cuenca vertiente es reducida y la torrencialidad alta• Los tiempos de respuesta son cortos (menos de 24 horas)• La población es dispersa y el crecimiento urbano ha sido escaso, y los edificios en zona inun-

dable están ahí desde hace años.• El ecosistema fluvial suele estar bien conservado y tiene un valor paisajístico y patrimonial im-

portante.


En estas zonas los problemas de inundación de enclaves poblacionales o industriales son esca-sos y muy localizados. Existe un problema específico respecto a las vías de comunicación quecomparte con el río el fondo del valle. Esto ocasiona cortes de carreteras y efectos negativos pro-ducidos por los puentes.El Arakil, dada la especial tipología del valle, presenta una situación peculiar y algo diferente a laanterior, pero de bajo riesgo para los núcleos urbanos, enclaves industriales e infraestrcuturas, yaque en general, se encuentran alejados de las zonas inundables.En la Navarra Media los riesgos de inundación son más altos, pues es donde se concentra la ma-yor parte de la población e industria de la cuenca. En esta zona (Arga desde Villava a Larraga) lasinundaciones tienen las siguientes características:• El valle no es muy amplio, por lo que la zona inundable está bien definida.• Los caudales de los ríos son importantes.• Los tiempos de respuesta oscilan entre 1 y 2 días.En esta zona el principal punto problemático es Pamplona y su área metropolitana, donde hay va-rias zonas urbanas en lugares de riesgo. Aquí, el urbanismo en relación con las inundaciones noha sido afortunado pues en muchos lugares se ha urbanizado sobre zonas de riesgo.En la Ribera, zona baja de la cuenca del Arga (desde Larraga), el tamaño de la cuenca ya es muygrande, lo que puede generar grandes crecidas, aunque solo pueden producirse con grandestemporales o deshielo, lo que las hace previsibles. Además, el tiempo de respuesta es superior a3 días. Por el contrario, la extensión y duración de las inundaciones son considerables.Los problemas en esta zona surgen cuando la agricultura intensiva ha invadido la zona natural delrío. Este hecho se ha visto agravado por la construcción de motas continuadas a ambos lados delcauce ordinario de los ríos para protegerse de la avenidas, aprovechando los terrenos ganados alrío para construir redes de caminos, polígonos industriales, acequias, etc. Este problema muy co-mún en la Ribera de Navarra, afecta a algunas zonas de la parte final del río Arga. El resultado esque las crecidas ahora se propagan río abajo sin apenas laminación, pasando el problema deunos a otros.Por último, existen ramblas en la zona de la ribera (pequeños afluentes de los grandes ríos queparten desde zonas deforestadas fuera de los valles) y que pueden llegar a generar problemascon las inundaciones. Estas ramblas sufren lluvias convectivas capaces de dar aluviones en cues-tión de minutos, con fuerte caudal solido, aunque muy localizadas en el espacio y en el tiempo.Estas inundaciones carecen de importancia económica, pero son importantes por el riesgo quesuponen para las personas.Con objeto de conocer las actuales manchas de inundación, de las bases de diseño para futurasactuaciones hidráulicas, de las posibles soluciones al tema de inundaciones, y de identificaciónde puntos críticos, se acometió en el año 2001 por el Gobierno de Navarra el Estudio de “Delimi-tación de zonas inundables y ordenación hidráulica de los ríos de la cuenca del Arga en Navarra”que permitió la valoración y análisis del problema, así como el conocimiento de las medidas quesería necesario adoptar en el futuro para limitar las consecuencias de las inundaciones. Las me-didas que se contemplan son de tipo estructural y servirían para la defensa de núcleos urbanosfrente a inundaciones. La zona inundable de los ríos de la cuenca del Arga se aprecia en la figu-ra 17.Actualmente se están redactando los POT (Planes de Ordenación Territorial de Navarra), que de-sarrollan los objetivos y directrices de la ETN (Estrategia Territorial de Navarra, aprobada en el Par-


lamento en junio 2005) y que deberán contribuir al mantenimiento de los objetivos de uso sosteni-ble del agua. De hecho, en los capítulos dedicados a gestión de los recursos se menciona ex-presamente la Directiva Marco y la Estrategia Navarra para la gestión y el uso sostenible del agua.Los POT deben indicar en cada municipio las zonas susceptibles de riesgos naturales (entre ellosinundabilidad) o de otro tipo, y deben fijar los criterios y normas referidos a estos suelos. Además,deberán delimitar y clasificar como suelo no urbanizable el suelo susceptible de sufrir algún tipode riesgo.En este sentido los municipios de Peralta y Funes han redactado recientemente las nuevas Nor-mas del Suelo basándose en un estudio de inundabidad previo muy detallado, lo que ayudará aevitar posteriores problemas urbanísticos con las inundaciones

Figura 17: Detalle de zonas inundables en la cuenca del Arga

4.5.- Caudales ecológicosHasta la fecha el caudal ecológico que hay que respetar es, según el Plan Hidrológico del Ebro,el equivalente al 10% de la aportación media interanual en régimen natural. En ríos con caudalesmedios interanuales superiores a 80 m3/s se admite un caudal mínimo del 5%.En la siguiente tabla se pueden consultar el valor del 10% de la aportación media interanual en ré-gimen natural para distintos puntos del río y la media de días al año que se incumple, además dela propuesta que realiza el estudio del régimen de caudales ecológicos para el periodo estival. Es-te régimen de caudales ecológicos propone distintos caudales para diferentes épocas del año,aunque aquí solo se incluye la propuesta que se realiza para el estiaje por ser el caudal más ba-jo pero el que resultaría más complicado alcanzar. Además este caudal mínimo es el más compa-rable al actual 10%.


4.4.- Sequías en la cuenca del Arga.Las sequías que han tenido lugar en la cuenca del Arga puede decirse que participan de pautassimilares a las de las cuencas parecidas de la cuenca del Ebro.A un periodo húmedo en los años 60 – 70 ha seguido uno seco desde los 80, que se manifestócon grandes sequías en los años 80 y parte de los 90. Entre 1940 y 2000, los años que menor apor-tación en régimen natural generaron en la cuenca del Arga fueron 1988/89 y el 1989/90 con 836Hm3 y 712 Hm3 de aportación anual respectivamente, frente a los 1558 Hm3 de media. Además,los 2 años siguientes (1990/91 y 1991/92), aunque con mayores aportaciones, también estuvieronbastante por debajo de la media anual. Dadas las garantías de los regadíos, los periodos secos no llegan a generar grandes conflictospor el agua. Por otro lado, el hecho de que la mayoría de los municipios, entre ellos los más po-blados, gestionen sus abastecimientos de forma mancomunada les hace mucho menos vulnera-bles a las sequías.Por último, desde el punto de vista de los ecosistemas acuáticos, las sequías son un proceso na-tural característico del clima mediterráneo y que es clave para comprender su biodiversidad.

Punto Propuesta de caudales 10% (m3/s) Media de días al año ecológicos (m3/s) que se incumple el 10%

para el estiaje (1990 a 2002)

Arga en Arazuri 1,41 1,18 115

Arga en Echauri 6,00 4,10 53

Arga en Funes 7,60 5,05 5

Ultzama en Olagüe 2,30 0,65 53

Larraun en Irurtzun 0,60 0,83 47

Arakil aguas arriba 1,40 1,14 115Larraun (Echarren)

Tabla 12. Caudal ecológico y media de días al año que se incumple.


La Directiva Marco del Agua supone la adopción de unos objetivos ambientales más rigurosos, eintroduce el concepto de estado ecológico, lo que obliga a replantear los caudales mínimos quedeben circular por los diferentes tramos de los ríos. Con el término caudal ecológico se designanlos niveles de caudal que deben mantenerse en un tramo de río sometido a algún tipo de regula-ción, para favorecer un nivel de funcionalidad aceptable de los ecosistemas fluviales. De hecho,es deseable que el río presente un comportamiento en cuanto a sus caudales similar al natural,por lo se ha comenzado a utilizar el término “régimen de caudales ambientales” (diferentes cau-dales mínimos en distintas épocas del año) cuyo establecimiento permitirá ayudar a alcanzar unbuen estado ecológico.Conocer el régimen de caudales mínimos que se deben dejar circular por un río para que man-tenga un estado ecológico aceptable es una cuestión difícil de determinar. El Departamento deMedio Ambiente del Gobierno de Navarra para abordar esta cuestión encargó el estudio “Cálcu-lo de regímenes de caudales ecológicos en puntos de la red fluvial de Navarra”. Actualmente la Confederación Hidrográfica del Ebro esta llevando a cabo trabajos similares quedeberán ser tenidos en cuenta en la elaboración del nuevo plan hidrológico para poder cumplirlos objetivos marcados por la Directiva Marco del Agua. Sin embargo, hay que tener en cuenta queactualmente no existe un consenso científico a la hora de elegir las metodologías a emplear parael cálculo del régimen de caudales ambientales.Por último, es necesario señalar que el establecimiento de un régimen de caudales ambientalesayudaría a alcanzar el buen estado ecológico de las masas de agua y a atender diferentes de-mandas relacionadas con usos lúdicos y sociales del agua, suponiendo una nueva demanda detipo ambiental. Por tanto, la adopción de un régimen de caudales ambientales conllevaría tenerque atender una nueva demanda de agua que habría que integrar con las concesiones para di-ferentes usos que ya existen en la actualidad.


5. Calidad del agua en la Cuenca del ArgaEl control de la calidad del agua en la cuenca del Arga se realiza mediante las redes de controlde parámetros fisicoquímicos y biológicos. En primer lugar haremos referencia a los parámetros fi-sicoquímicos.El Gobierno de Navarra posee una red de control de la calidad de las aguas superficiales que con-trola parámetros fisicoquímicos y microbiológicos. Además, la Confederación Hidrográfica delEbro mantiene la Red Integrada de la Calidad de las Aguas (ICA). La red del Gobierno de Nava-rra tiene en la cuenca del Arga 39 puntos de control en ríos (14 en el Arga, 9 en el Arakil, 5 en elUltzama, 3 en el Larraun, 2 en el Salado, 2 en el Ubagua y 1 en el Elorz, Basaburua, regata Udar-be, y regata Aldosa). La red ICA de la CHE tiene 15 puntos de control en la cuenca del Arga (3 deellos en embalses o balsas: Alloz, La Morea y Urdalur; (8 en el Arga, 1 en el Ubagua, 1 en el Sa-lado y 2 en el Arakil) (Figura 18). El objetivo de estas redes es disponer de información para eva-luar los impactos sobre el medio hídrico y las alteraciones de las condiciones naturales.Además, la CHE tiene otras redes de control en la cuenca del Ebro en las que controla contami-nantes más específicos, como la radioactividad, sustancias peligrosas y una última red para elcontrol de plaguicidas en aguas superficiales. La red de control de sustancias peligrosas tiene 2puntos de control en la cuenca del Arga (SP-06, el Arga en Puente la Reina y SP-10 el Arakil enAlsasua).Por último señalar que la CHE tiene 2 tipos de redes que analizan la calidad de las aguas subte-rráneas, una red básica y otra que controla la contaminación por nitratos. El Gobierno de Navarratambién controla en diferentes puntos de la cuenca del Arga la calidad de aguas subterráneas. Deesta forma se muestrean varios puntos de control de aguas subterráneas que incluyen los princi-pales manantiales de la cuenca y algunos pozos del aluvial, y que se detallan más adelante.

Figura 18: Estaciones de control de la calidad fisicoquímica de la cuenca del río Arga


5.1.- Objetivos de calidad.En el Plan Hidrológico de la cuenca del Ebro aprobado en 1998 se definieron en el río Arga dostramos en función del objetivo de calidad. Hasta la localidad de Pamplona se definió un objetivoC1 y desde esta localidad hasta la desembocadura el objetivo es el C2.Los valores umbrales de los principales parámetros químicos que se especifican para cada unode los objetivos se indica en el Anejo 6 del Plan Hidrológico.El objetivo de calidad C1 supone conseguir que el agua de ese tramo sea apta para la vida de lospeces (salmónidos) y para la producción de agua potable tipo A1 (tratamiento físico y desinfec-ción para su potabilidad).El objetivo de calidad C2 supone agua apta para la vida de los peces (ciprínidos) y producciónde agua potable tipo A2 (tratamiento físico, tratamiento químico y desinfección) y para baños.El objetivo C3, aunque no exista actualmente en la cuenca del Arga, supone calidad de agua pa-ra riego y producción de agua potable tipo A3 (tratamiento físico y químico intensivos, afino y de-sinfección).

5.2.- Grado de cumplimiento de los objetivos de calidadLa Confederación Hidrográfica edita informes mensuales en los que evalúa si se están cumplien-do los objetivos de calidad fijados para cada tramo. El departamento de Medio Ambiente del Go-bierno de Navarra también realiza anualmente unos informes en los que evalúa igualmente el gra-do de cumplimiento.Los resultados analíticos de los últimos años muestran que la calidad medida en casi todas las es-taciones de control cumplen el objetivo de calidad para abastecimiento, ya que no superan los lí-mites “imperativos” marcados en la legislación. La CHE debe informar a Europa de la consecuciónde estos objetivos de calidad en las tomas de abastecimiento para más de 10.000 habitantes.Sin embargo en esta cuenca existen algunos puntos de control que en algunas ocasiones no al-canzan los objetivos de calidad. Esto ocurre en el Arga aguas abajo del vertido de la EDAR dePamplona (hasta Puente la Reina) y más esporádicamente en el punto de control del Arakil en Al-sasua. Por último, en los últimos años también se ha llegado a incumplir ocasionalmente el objeti-vo de calidad en el Larraun aguas abajo de Lekunberri.Sin embargo, es cierto que si se realiza la clasificación de calidad de forma “más rigurosa”, con-siderando más parámetros que los imperativos para realizarla, los resultados son peores, tal y co-mo se puede ver en la siguiente tabla. En esta clasificación “más rigurosa” se utilizan parámetrosque no son de obligado cumplimiento para alcanzar los objetivos de calidad, pero que aportanuna información adicional sobre la calidad del agua, ya que sus límites son más exigentes res-pecto a la calidad del agua que los de los parámetros imperativos.Por último comentar que en los 2 puntos de la Red de Control de Sustancias Peligrosas de la CHEen la cuenca del Arga todas las sustancias peligrosas analizadas durante el 2005 cumplieron losobjetivos de calidad establecidos en la legislación. Lo mismo ocurrió con las concentraciones demetales pesados que el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra analiza 1 vezal año en todos los puntos de ríos de su red.


Nombre del punto Objetivo calidad Calidad 2002-3 Calidad 2004 Calidad 2005

Arga en Eugi C1 A3 A2 A2Arga en Urtasun C1 A2 A2 A2Arga en Zubiri C1 A2 A3 A3Arga en Huarte C1 A2 A2 A2Arga en Pamplona (Cuatro Vientos) C2 A3 A3 <A3Arga en Pamplona (Landaben) C2 <A3 <A3 <A3Arga en Ororbia C2 <A3 <A3 <A3Arga en Etxauri C2 <A3 <A3 <A3Arga en Belascoáin C2 <A3 <A3 <A3Arga en Puente la Reina C2 <A3 <A3 A3Arga en Miranda de Arga C2 A2 <A3 A2Arga en Vergalijo C2 A3 A3 A3Arga en Falces C2 A3 A2 A2Arga en Funes C2 A3 <A3 A3Ultzama en Lizaso C1 A2 A3 A3Ultzama en Arraitz-Orkin C1 A3 <A3 A3Ultzama en Lozen C1 <A3 A3 <A3Ultzama en Ciáurriz C1 <A3 <A3 <A3Ultzama en Villava C1 A3 A3 <A3Elorz en Pamplona C2 A3 <A3 <A3Arakil en Ziordia C1 A3 <A3 A3Arakil en Alsasua C1 <A3 A3 <A3Arakil en Uharte-Arakil C1 <A3 A3 A3Arakil en HiriberriVillanueva C1 A2 A2 A3Arakil en Etxarri-Aranatz C1 <A3 A3 <A3Arakil en Etxarren C1 A3 A3 <A3Arakil en Urrizola C1 A3 A2 A2Arakil en Errotz C1 <A3 A3 A2Arakil en Asiain C1 <A3 A3 A2Larraun en Lekunberri C1 A3 A3 A2Larraun en Mugiro C1 <A3 <A3 <A3Larraun en Irurtzun C1 <A3 A3 A3Salado en Estenoz C2 A2 A2 <A3Salado en Medigorría C2 A2 A2 <A3Ubagua en Muez C1 A3 A3 A3Ubagua en Riezu C1 A2 A2 A3Udarbe en Anoz C1 <A3 A3 A2

Tabla 13: Cumplimiento de los objetivos de calidad de las estaciones de la red del Gobierno de Navarra en los años2002 a 2005. Las clase A1, A2 y A3 son equivalentes a la C1, C2 y C3.


En los puntos de la red, los parámetros controlados muestran que la calidad del Arga es buena encabecera. Al atravesar Pamplona la calidad empeora ostensiblemente, y la contaminación searrastra aguas abajo dejándose notar hasta Puente la Reina. A partir de aquí la autodepuracióndel río consigue que la calidad vuelva a ser aceptable, aunque algunos años suele volver a dis-minuir ligeramente en su parte final. En el río Arga, por tanto, la calidad del agua está muy condi-cionada por el vertido de Pamplona.La planta depuradora de Arazuri, que trata las aguas residuales de Pamplona, está produciendouna sensible mejora de la calidad físico-química del río Arga. No obstante, se detectan altos con-tenidos de amonio, DBO, cloruros y sólidos en suspensión que frecuentemente superan los nive-les de calidad exigidos por la legislación vigente, para este tramo del río Arga. Además, se ob-serva un contenido significativo en la concentración de fosfatos, con valores que frecuentementesuperan los 0,30 mg/l (valor límite que recomienda la E.P.A para la prevención de la eutrofización),existiendo en este tramo una importante eutrofización del agua. Como resultado del análisis de presiones e impactos realizado en este río, el tramo se ha clasifi-cado como de riesgo alto de incumplir los objetivos de la DMA, por lo que la CHE ha incluido trespuntos de este río, relacionados con los vertidos de la comarca de Pamplona, en la red de controloperativo de la cuenca del Ebro. Los puntos incluidos son: Arga en Ororbia, Arga en Echauri y Ar-ga en Puente La Reina. No obstante, si procede, se podrán optimizar los programas de segui-miento y los programas de medidas exigidos por la DMALos ríos Ultzama y Arakil presentan un claro problema de contaminación orgánica y eutrofización.El río Arakil, hasta Irurtzun suele presentar concentraciones algo elevadas de contaminantes or-gánicos. A partir de este punto la calidad del agua mejora y suele presentar mejor calidad en sutramo final a partir de Irutzun que aguas arriba.El Larraun también presenta problemas de contaminación orgánica a partir de que atraviesa Le-kunberri. Después se va recuperando ligeramente, aunque siempre arrastra cierta contaminaciónorgánica. Esto ocurre especialmente en verano o en época de estiaje en que el río lleva poca agua(los manantiales de Aitzarreta e Iribas se encuentran captados para abastecimiento), y tiene unamenor capacidad de dilución de los contaminantes.Los ríos Salado, Ubagua y la regata Udarbe suelen presentar buena calidad en sus aguas.Aunque en la tabla de clasificación existen pocos puntos que cumplen los objetivos de calidad re-alizada con los criterios más rigurosos, hay que considerar que salvo en casos concretos (espe-cialmente el Arga en Pamplona y aguas abajo, el Arakil en Alsasua y el Larraun en Lekunberri) encasi todos los puntos se está muy cerca del objetivo de calidad incluso realizando la clasificaciónde la forma más rigurosa. Así, en la mayoría de los casos la mala clasificación se debe a un solovalor (o a veces a unos pocos) de microbiología de todos los recogidos en la serie anual, lo cualno resulta un incumplimiento relevante.Se puede ampliar información sobre las distintas redes de calidad fisico-química y consultar lasmemorias anuales de la misma (tanto de la Confederación hidrográfica del Ebro como del Go-bierno de Navarra) y los resultados analíticos. Esta información se puede consultar en las si-guientes direcciónes de internet:

CHE: http://oph.chebro.es/DOCUMENTACION/Calidad/CalidadDeAguas.htmlGobierno de Navarra: http://www.navarra.es/home_es/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los+departamentos/Me-dio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+Ambiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+en+Navarra/


5.3.- Calidad fisico-químicaA partir de los datos químicos tomados con las redes del Gobierno de Navarra se puede obser-var que el agua del río Arga va aumentando su conductividad (indicativa del contenido en sales)conforme avanza en su recorrido (Figura 19). La conductividad del agua hasta Pamplona se man-tiene por debajo de los 400 μs/cm. A partir de esta localidad se produce un incremento de la con-ductividad debido a dos motivos. En primer lugar se produce un importante vertido de aguas pro-cedentes de actividades humanas después de Pamplona, lo que eleva la conductividad mediaanual a valores cercanos a los 800 μs/cm. Después, algo más adelante el río penetra en los ma-teriales salinos y recibe aportaciones de rios (Elorz, Salado) y manantiales (Echauri, Belascoain)con una salinidad elevada. En la parte baja de la cuenca del Arga (especialmente a partir de Pe-ralta), el Arga atraviesa de nuevo materiales que provocan que las aguas tengan conductividadesmedias en torno a 1400 μs/cm, aunque en episodios de estiaje se llegan a valores cercanos a los4000 μs/cm. El contenido en sulfatos y cloruros se incrementa debido a un enriquecimiento natu-ral en las aguas, como pone de manifiesto la calidad química del agua muestreada en el río Argaen varios puntos aguas abajo de Pamplona.También se aprecia en la figura 19 como los valores de los contaminantes orgánicos llegan a seraltos algunos en puntos de la cuenca. Se observa que los niveles de fosfatos y nitratos se elevanen varios puntos, indicando que existe un aporte de estos contaminantes especialmente en algu-nas zonas del arga y del Ultzama. En resumen los puntos más significativos son:

1. En el Arga se observa la influencia de los vertidos de Pamplona en el aumento de los con-taminantes, y como aguas abajo se va recuperando el río paulatinamente.

2. En el Arakil pasa algo muy similar, pero de menor entidad con Alsasua.3. En el Larraun ocurre tambien algo parecido aguas abajo de Lekunberri.4. En el Ultzama se dan aumentos puntuales en el valor de la DBO5 y de los fosfatos, segura-

mente relacionados con contaminación, tanto puntual como difusa relacionada con purinesprocedentes de las actividades ganaderas.


Figura 19a: Perfil de evolución de las medias de los parámetros fisico-químicos a lo largo de las estaciones decalidad del río Arga en el año 2005.


Figura 19b: Perfil de evolución de las medias de los parámetros fisico-químicos a lo largo de las estaciones decalidad del río Arakil en el año 2005.


Figura 19c: Perfil de evolución de las medias de los parámetros fisico-químicos a lo largo de las estaciones de ca-lidad del río Larraun en el año 2005.


Figura 19d: Perfil de evolución de las medias de los parámetros fisico-químicos a lo largo de las estaciones decalidad del río Ultzama en el año 2005.


5.4.- Valoración del estado ecológico según la DMALa DMA introduce el concepto de Estado Ecológico como elemento clave de medida para el aná-lisis de la calidad de los sistemas acuáticos y su gestión. La propia DMA define una serie de indi-cadores para establecer el estado ecológico de un río. Estos indicadores son de tipo biológico, hi-dromorfológico y físico-químicos, pero los más importantes a efectos de valorar el estado de un ríoson los primeros.Los principales indicadores biológicos son los:

1. Fitobentos, algas unicelulares que viven asociadas a sustratos duros, especialmente diato-meas bentónicas.

2. Macrofitos, plantas acuáticas visibles a simple vista entre las que se encuentran las plantasvasculares (cormófitos), briofitos, microalgas y cianobacterias.

3. Invertebrados bentónicos, que son los pequeños artrópodos (insectos, arácnidos y crustá-ceos), oligoquetos, hirudíneas y moluscos que habitan en los sustratos sumergidos de losmedios acuáticos.

4. Ictiofauna o comunidades de peces.

Además de estos indicadores la presencia de algunas especies de mamíferos (como el visón eu-ropeo, la nutria y el desmán pirenaico), de reptiles (como el galápago) o de aves (como el martínpescador o el mirlo acuático), tienen un alto valor ecológico. Aunque hasta el momento no se ha-yan desarrollado índices para estos grupos, debido a la dificultad que entraña, la sola presenciade estas especies confiere un valor añadido al estado del ecosistema acuático.Y para identificar cual es el buen estado ecológico, ¿Cuáles son los valores de los indicado-res que hay que considerar?Este es uno de los aspectos claves de la Directiva Marco del Agua y en ello están trabajando ungran número de especialistas desde hace varios años. Para la valoración del estado ecológico de los ríos de Navarra, se han de tener en cuenta los ti-pos de ríos identificados en ella. En concreto en la cuenca del río Arga encontramos 5 tipos de rí-os distintos que son:Ecotipo 10: Ríos mediterráneos de tamaño grande.Ecotipo 4: Ríos de montaña navarra calcárea, de pequeño o mediano tamaño con un grado de

mineralización apreciable. Ecotipo 5: Ríos de montaña humeda de cuencas arcilloso-calizas, de tamaño pequeño o media-

no con aguas de mineralización apreciable.Ecotipo 8: Ríos mediterráneos de tamaño pequeño, arcillosos, de régimen temporal. Ecotipo 9: Ríos mediterráneos de tamaño pequeño o mediano, de cuencas arcillosas, de régimen

permanente.

Los indicadores biológicos toman unos determinados valores en condiciones donde no existe pre-sión antropogénica o ésta es mínima (estaciones de referencia). Estos valores son diferentes paracada tipo de río y constituyen las condiciones de referencia.A la hora de determinar el estado ecológico de una masa de agua, se valora cada indicador bio-lógico medido, respecto a las condiciones de referencia específicas del tipo, obteniéndose un nú-mero final, llamado EQR (Ecological Quality Ratio) para cada uno de los indicadores biológicos,que varían entre 0 (Mal estado) y 1 (Muy buen estado).

EQR = Valor observado/Valor de referencia0<EQR<1

Niveles de calidad para las distintas regiones delimitadas en la cuenca del Ebro (Confederación Hidrográfica del Ebro,Prat y Munné, 1999) utilizando el valor del índice de calidad biológica IASPT (Alba-Tercedor y Sánchez-OrtArga, 1988).Niveles para la región Cantábrica (Gobierno Vasco, 2002).

Clase de calidad Montaña Grandes ríos Depresión Montaña Alta Regiónhúmeda Eje del Ebro mediterránea montaña Cantábrica

I (Alta calidad) > 5,5 > 4,3 > 4,1 > 4,9 > 5,9 > 5,6

II (Buena calidad) 4,5 – 5,5 3,5 – 4,3 3,4 – 4,1 4 – 4,9 4,8 – 5,9 4,5 - 5,6

III (Calidad media) 3,4 – 4,4 2,6 – 3,4 2,5 – 3,3 3 – 3,9 3,6 – 4,7 3,1 - 4,4

IV (Escasa calidad) 1,6 – 3,3 1,4 – 2,5 1,3 – 2,4 1,5 – 2,9 1,8 – 3,5 1,6 - 3,0

V (Mala calidad) < 1,6 < 1,4 < 1,3 < 1,5 < 1,8 < 1,5


Un grupo de indicadores biológicos ampliamente empleado es el de los invertebrados bentónicospor su facilidad de medida y por su gran diversidad. En función de las condiciones del río se de-sarrollan con más facilidad unos grupos de macroinvertebrados u otros.Para realizar la valoración del estado de una masa de agua utilizando los invertebrados bentóni-cos, se identifican las distintas familias que se encuentran presentes en dicha masa, tras un mues-treo estandarizado. Cada familia tiene una valoración en puntos con lo que se obtiene un indica-dor global, denominado IBMWP. Hasta la fecha hay una asignación de valores de los índices IBMWP y IASPT para cada estadoecológico, en función de caracterizaciones de los ríos realizadas para a una escala mayor que lade Navarra. Esta asignación está en revisión ya que la metodología de trabajo ha de ser la ante-riormente descrita, basada en el empleo del EQR para cada uno de los tipos de ríos identificados.

Niveles de calidad para las distintas regiones delimitadas en la cuenca del Ebro (Confederación Hidrográfica del Ebro,Prat y Munné, 1999) utilizando el valor del índice de calidad biológica IBMWP (Alba-Tercedor y Sánchez-OrtArga, 1988).Niveles para la región Cantábrica (Gobierno Vasco, 2002).

Clase de calidad Montaña Grandes ríos Montaña Alta Regiónhúmeda Depresión del Ebro mediterránea montaña Cantábrica

Eje del Ebro

I (Alta calidad) > 100 > 65 > 90 > 110 > 120

II (Buena calidad) 81 –100 56 – 65 71 – 90 86 - 110 96 - 120

III (Calidad media) 61 - 80 41 – 55 55 - 70 66 - 85 66 - 95

IV (Escasa calidad) 31 - 60 20 – 40 25 - 54 35 - 65 30 - 65

V (Mala calidad) < 30 < 20 < 25 < 35 < 30

Tabla 14: Valores del índice IBMWP para cada uno de los tipos presentes en la cuenca del río Arga.

Tabla 15: Valores del índice IASPT


Otro indicador biológico que se está empleando en Navarra en el Cuenca del Ebro es el fitoben-tos: se muestrean las diatomeas, con las que se calculan distintos índices. También en este casose están calculando los valores de referencia que adoptan estos índices en cada tipo, para des-pués trabajar con EQRs en lugar de con valores absolutos.Cuando se valora el estado ecológico de una masa de agua, se tienen en cuenta todos los indi-cadores biológicos, y el que indica un estado peor es el que prevalece. Una vez valorada la in-formación biológica, entran en juego los indicadores físico-químicos e hidromorfológicos para ladeterminación final del estado ecológico de una masa de agua.


5.5.- Estado ecológico de los ríos en la cuenca del Arga.En el año 1994 el Gobierno Foral comienza el trabajo de determinación de la calidad biológica delagua de la red hidrográfica de Navarra mediante el uso de bioindicadores. Este estudio se ha re-alizado anualmente hasta la actualidad. Paralelamente la C.H.E. también mantiene un control dela calidad biológica de esta cuenca en algunos puntos de la misma.En la Cuenca del Arga existen 30 puntos en los que se determina la calidad biológica mediante eluso de bioindicadores, 3 en el Larraun, 7 en el Arakil, 6 en el Ultzama, 1 en el Elorz, 1 en el Sala-do y otros 12 en el río Arga que se pueden ver en la siguiente tabla. La ubicación de estos pun-tos de muestreo se puede consultar en la figura 20.

Nº Río Estación de Macro- Clorofila Clorofila Composición DiatomeasMuestreo invertebrados Bentos Plancton Plancton

1 Larraun Aguas arriba de Lekunberri SI2 Larraun Mugiro SI3 Larraun Irurtzun SI4 Arakil Ziordia SI5 Arakil Alsasua SI SI SI6 Arakil Etxarri-Aranaz SI7 Arakil Huarte-Arakil SI8 Arakil Etxarren 1 SI9 Arakil Errotz SI SI

10 Arakil Izcue SI SI11 Ultzama Arraiz SI12 Ultzama Iraizotz SI13 Ultzama Lizaso SI SI SI14 Ultzama Ciaurriz SI15 Ultzama Sorauren SI16 Ultzama Villava SI SI17 Elorz Pamplona SI SI SI SI18 Salado Mendigorria SI19 Arga Urtasun SI20 Arga Zubiri SI21 Arga Huarte-Pamplona SI SI SI22 Arga Pamplona (pasarelas) SI23 Arga San Jorge SI24 Arga Landaben SI25 Arga Ororbia SI SI26 Arga Belascoain SI27 Arga Puente la Reina SI SI SI SI28 Arga Miranda de Arga SI29 Arga Falces SI SI SI30 Arga Funes SI SI SI SI SI

Tabla 16. Puntos de la red de muestreo de indicadores biológicos en la cuenca del Arga.


Según el índice calculado para los macroinvertebrados, la calidad biológica de los ríos de la cuen-ca del Arga se puede resumir en:• Casi todos los años de estudio, la calidad biológica del río Larraun ha resultado buena en el pun-

to de Lekunberri y media en Muguiro e Irurtzun. En este río los últimos años la calidad ha mejo-rado respecto a años anteriores en los que llegó a ser más baja.

• El río Arakil presenta malos resultados respecto a su calidad biológica. El peor punto es Alsasua,que suele presentar calidad escasa. El resto de puntos suele presentar una calidad muy varia-ble, dependiendo del año, desde alta a media en Ziordia, buena a escasa en Etxarri-Aranaz, has-ta la gran variabilidad del punto de Izcue que flutua entre alta y escasa.

• En el río Ultzama casi todos los muestreos en todos los puntos indican que se cumplirían los ob-jetivos de la DMA para el índice de macroinvertebrados.

• La calidad del río Elorz en Pamplona es escasa en casi todas las ocasiones.• En el punto de muestreo del río Salado (Mendigorría) la calidad varía entre excelente y escasa,

con una marcada diferencia entre el muestreo de primavera y el de estiaje.• En el río Arga el punto aguas abajo de Eugui muestra una calidad biológica variable (entre alta

y escasa). De ahí hasta Pamplona el río cumple con los objetivos de la DMA. Ya a su entrada enPamplona la calidad biológica empeora sensiblemente, aunque con una gran variabilidad en laserie de datos con muestreos que indican buena calidad hasta otros que indican una calidad es-casa. En Ororbia, Belascoain y Puente la Reina (aguas abajo de la EDAR de Pamplona) los pri-meros años de datos muestran una muy mala calidad biológica. Sin embargo, tras la entrada enfuncionamiento del tratamiento secundario de la EDAR, se nota una clara mejoría, e incluso enalgunos muestreos se llega a alcanzar una buena calidad. La mayoría de los resultados mues-tran que la calidad del agua es de escasa a media. A partir de este punto la calidad biológicase recupera y suele ser buena, aunque en el último tramo la calidad vuelve a disminuir y en Fu-nes la calidad biológica presenta los peores valores de todo el río y suele ser mala. Los malosresultados en el punto de Funes pueden estar muy relacionados con el encauzamiento y rectifi-cación del río con escolleras en los márgenes en todo el tramo desde Falces a la desemboca-dura. En este sentido ya se ha iniciado una iniciativa europea LIFE con el objetivo de eliminar lasmotas y recuperar la naturalidad de este tramo, creando además zonas especialmente aptas pa-ra el visón europeo.

Se puede ampliar información sobre la red de calidad biológica y sobre sus resultados en las me-morias anuales de la misma y que se pueden descargar en la siguiente dirección de internet:

http://www.navarra.es/home_es/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los+departamentos/Me-dio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+Ambiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+en+Navarra/


Figura 20: Estaciones de control de indicadores biológicos de la cuenca del río Arga.

Figura 21: Estado ecológico de las masas de agua según los datos de macroinvertebrados del estiaje 2005.


Respecto a los peces, comentar que en la cuenca del Arga existe una red de puntos de muestreoen los que anualmente se controlan las poblaciones de peces en zonas salmonícolas, junto a otrospuntos en los que aunque no se realizan periódicamente muestreos si que se dispone de datosesporádicos sobre los mismos. La composición de la comunidad piscícola en diferentes puntos dela cuenca puede consultarse en la figura 22. En general, la composición de la comunidad de pe-ces en los distintos tramos del río es acorde con las características ecológicas del tramo, tanto enla composición específica como en la frecuencia relativa de cada una de ellas dentro de la co-munidad.Sin embargo, existen a lo largo de toda la cuenca especies introducidas que no forman parte delecosistema natural, como son la trucha arco-iris, el gobio, el alburno, la carpa, el carpín, el pez ga-to y la perca americana. Afortunadamente, en su gran mayoría se trata de especies que no se con-sideran excesivamente dañinas. Sin embargo, en la zona final del río Arga es donde se concen-tran mayor número de especies introducidas con características más dañinas. Algunas de estasespecies se han extendido por la actuación de algunos pescadores que las han utilizado comocebo vivo.Al igual que ocurre con las especies de peces, también existen otras especies de fauna (como loscasos de los cangrejos señal y americano, el mejillón cebra, etc.) así como de vegetación riparia,que han sido introducidas y no son propias de nuestra fauna y flora.

Figura 22: Composición de la comunidad piscícola en varios puntos de la cuenca del Arga.


Localidad Subcuenca Nº Especies Indice de Shannon % Autoctonas % Exoticas

Quinto Real Arga 2 0,0157 1,000 0,000

Urtasun Arga 5 0,1578 1,000 0,000

Saigos Arga 4 0,1020 1,000 0,000

Aquerreta Arga 4 1,0981 1,000 0,000

Iroz Arga 5 0,9843 1,000 0,000

Zabaldica Arga 5 0,9393 1,000 0,000

Huarte Arga 5 0,9035 1,000 0,000

Burlada Arga 6 1,2198 0,833 0,167

Pamplona Arga 7 1,3002 0,714 0,286

Puente la Reina Arga 8 1,4351 0,500 0,500

Mañeru Arga 7 1,2371 0,429 0,571

Mendigorria Arga 8 1,4343 0,750 0,250

Larraga Arga 7 1,5266 0,429 0,571

Berbinzana Arga 6 0,7893 0,500 0,500

Miranda de Arga Arga 7 1,3358 0,429 0,571

Falces Arga 9 1,5474 0,333 0,667

Peralta Arga 9 1,2531 0,444 0,556

Funes Arga 5 0,9328 0,600 0,400

Riezu Ubagua 1 0,0000 1,000 0,000

Riezu Salado 8 1,3521 0,750 0,250

Cirauqui Salado 4 1,2080 0,750 0,250

Mañeru Salado 5 1,2664 0,800 0,200

Mendigorria Salado 3 0,6843 1,000 0,000

Idocin Elorz 2 0,1985 1,000 0,000

Monreal Elorz 5 1,3131 0,800 0,200

Otano Elorz 4 1,1083 0,750 0,250

Yarnoz Elorz 3 0,1980 1,000 0,000

Imarcoain Elorz 2 0,3307 1,000 0,000

Salinas Elorz 2 0,5052 1,000 0,000

Zizur Elorz 5 0,7071 0,600 0,400

Erbiti Basaburua 3 0,4904 1,000 0,000

Yaben Basaburua 6 0,7352 0,833 0,167

Udabe Basaburua 6 0,9457 0,833 0,167


Localidad Subcuenca Nº Especies Indice de Shannon % Autoctonas % Exoticas

Iribas Larraun 1 0,0000 1,000 0,000

Muguiro Larraun 5 0,8373 1,000 0,000

Latasa Larraun 7 1,2877 0,714 0,286

Irurzun Larraun 7 1,4953 0,714 0,286

Ziordia Arakil 6 1,2077 1,000 0,000

Olazagutia Arakil 4 0,8058 1,000 0,000

Urdiain Arakil 3 0,0645 1,000 0,000

Lizarragabengoa Arakil 3 0,6321 1,000 0,000

Lacunza Arakil 4 0,9819 1,000 0,000

Irañeta Arakil 5 1,1361 1,000 0,000

Yabar Arakil 5 0,7575 1,000 0,000

Villanueva Arakil 5 1,1456 1,000 0,000

Oskia Arakil 7 1,2965 0,714 0,286

Eguillor Arakil 6 1,3687 1,000 0,000

Asiain Arakil 6 1,2634 0,833 0,167

Izcue Arakil 6 1,1717 0,667 0,333

Lanz Ultzama 2 0,3387 1,000 0,000

Olagüe Ultzama 3 1,0677 1,000 0,000

Arraiz Ultzama 1 0,0000 1,000 0,000

Iraizoz Ultzama 5 0,4307 1,000 0,000

Ciaurriz Ultzama 5 0,9101 1,000 0,000

Arre Ultzama 5 0,9318 1,000 0,000

Tabla 18: Número de especies que componen la comunidad piscícola en diferentes puntos de la red fluvial de lacuenca del Arga, así como el índice de Shannon y el tanto por 1 de especies exóticas y autóctonas en cada punto.


5.6.- Hidromorfología de los ríos en la cuenca del Arga.Para la determinación final del estado ecológico de una masa de agua, después de analizar los in-dicadores biológicos, hay que considerar también los indicadores morfológicos y físico-químicos.Los indicadores morfológicos son el régimen hidrológico (caudales y conexión con aguas subte-rráneas), la continuidad fluvial (ausencia de obstáculos artificiales) y las condiciones morfológicasdel cauce (anchuras, profundidades, estructura del lecho y de la ribera, escolleras, dragados delcauce, perfilado de orillas, ensanchamientos del cauce…). Así, las alteraciones de la morfologíafluvial dificultan alcanzar el buen estado ecológico.El Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra encargó en 2002 un trabajo queevalúa el estado de las riberas de los ríos de Navarra a través del cálculo de un índice, el “Cali-dad de bosque de Ribera” o “QBR”. Este índice tiene en cuenta 4 factores que son: la coberturade la ribera, la estructura de la cobertura, la calidad de la cobertura y el grado de naturalidad delcanal fluvial.La situación de la cuenca del Arga no es del todo satisfactoria. Así, el río Arakil presenta una calidad de sus riberas muy discreta. Sólo en el tramo de la foz deOskia se consigue una calidad cercana a cumplir los objetivos de la DMA. En el resto de la sub-cuenca, el grado de cobertura de las riberas es bajo (hay poca superficie de bosque de ribera),la estructura y el grado de naturalidad del canal arroja unos valoraciones regulares, y solo la cali-dad de las especies que componen la cubierta vegetal presenta buenos valores.El estado de las riberas del Larraun es muy similar, aunque algo mejor que las del Arakil, tenien-do la cabecera valores de índice QBR cercanos a cumplir los objetivos de la DMA.En la subcuenca del Ultzama la situación es similar. Las cabeceras de los ríos Ultzama y Medianotienen una gran calidad de sus riberas, que va emperorando en su curso medio y presenta unosvalores algo más bajos en la zona final, en la que el uso del fondo de valle es más intenso.Afluentes como el Robo y el Salado tienen un estado deficiente de sus riberas, muy relacionadocon la presencia de cultivos ocupando gran parte de la superfice natural de las riberas y de en-cauzamientos. Este es el mismo caso del río Elorz que además atraviesa varias áreas urbanas yha sido muy modificado por varias infraestructuras.La situación de las riberas en el río Arga es buena en la cabecera y aceptable entre Zubiri y Pam-plona. En Pamplona la ribera del Arga se encuentra en un estado bastante degradado. Una vezque atraviesa la ciudad la calidad de la ribera mejora, aunque la calidad y estructura de la vege-tación es deficiente. Finalmente, en la zona baja es donde aparece la ribera en su estado más de-gradado. Por debajo de Miranda de Arga se han realizado varias intervenciones (rectificados,construcción de motas, encauzamientos, etc.) que han ocasionado una fuerte pérdida de calidady naturalidad del río, llegándose incluso a producirse desconexiones del río con las terrazas flu-viales. Aquí, el río atraviesa una zona marcadamente agrícola, en la que la vegetación riparia haquedado limitada a una banda más estrecha que la originaria y con una ausencia casi total de co-nectividad con los ecosistemas no acuáticos. También la naturalidad del bosque de ribera es cla-ve en este sentido, y un número elevado de plantaciones de chopos en los márgenes alteran com-pletamente la vegetación de ribera. El último tramo de río desde Falces a la desembocadura es elpeor conservado, debido a los contínuos dragados que ha sufrido, así como por el encauzamien-to y rectificación del curso fluvial que perjudicó seriamente a las riberas. De hecho el plan nacio-nal de restauración ha escogido este tramo como zona piloto.Además, y en cuanto a lo que respecta a la morfología fluvial, la parte final del Arga presenta unasituación muy alterada. Dragados del lecho del río (especialemente en las decadas de los 80 y90), cambios en el curso fluvial (mediante rectificación de meandros y construcción de escolleras


como defensas en las orillas) son los principales causantes. Este problema es muy acusado en eltramo desde Falces hasta la desembocadura en el Aragón.Existen también algunas tramos en zonas más altas del río Arga cuyos márgenes se encuentran enun estado deficiente. Los principales son: las escombreras de la empresa Magnesitas en la margenizquierda del Arga aguas debajo de Zubiri, el río Larraun aguas arriba de Urritza en el tramo en quediscurre bajo la autovía A-15 y un tramo relativamente largo canalizado junto a Puente la Reina. Por otra parte el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra encargo en 2001 untrabajo deniminado “Inventario de presas y obstáculos para la libre circulación de la fauna ícticaen los ríos de Navarra” para inventariar los obstáculos existentes. En el siguiente mapa (figura 24)se puede apreciar la distribución de obstáculos (presas, tramos canalizados y algunas estacionesde aforo) en la cuenca del Arga. Llama la atención el elevado número de presas de centrales hi-droeléctricas que aparecen en toda la cuenca del Arga.Uno de los problemas que generan la acumulación de presas es la fragmentación que sufre el río.La continuidad fluvial es un aspecto importante en la dinámica ecológica del río (por ejemplo enla dispersión de especies, tanto piscícolas como de vegetación o en el aporte de sedimentos ha-cia aguas abajo). En este sentido desde la empresa pública Gestión Ambiental Viveros y Repo-blaciones (GAVRN) se está trabajando dentro del programa Interreg europeo G.I.R.E (Gestión In-tegral de Ríos Europeos).También se está llevando a cabo actualmente el proyecto Life GERVE-Gestión Ecosistémica de Rí-os con Visón Europeo de Navarra, que entre otras acciones incluye trabajos para la mejora delecosistema fluvial, especialmente en la zona baja del Arga.

Figura 24: Principales obstáculos y alteraciones morfológicas en la cuenca del Arga.


5.7.- Estado de las masas de agua subterráneasEl control de la calidad de las aguas subterráneas en la cuenca del Arga se realiza mediante lasredes de control de parámetros fisicoquímicos.El Gobierno de Navarra posee una red de control de la calidad de las aguas subterráneas quecontrola parámetros fisicoquímicos. También la Confederación Hidrográfica del Ebro mantiene laRed Integrada de la Calidad de las Aguas (ICA). La Confederación Hidrográfica edita informes anuales en los en los que evalúa la calidad de lasaguas subterráneas. El departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra también reali-za anualmente informes en los que evalúa la calidad del agua en varios puntos de control de ca-da masa de agua.Esta evaluación se realiza controlando periódicamente una serie de parámetros fisicoquímicos.Los resultados analíticos muestran que la calidad de las aguas subterráneas en las masas de aguasubterránea fuera del aluvial es muy buena. Sin embargo, la calidad del agua en los aluviales espeor, ya que presenta una conductividad mucho más elevada, pero sobre todo por la contamina-ción por nitratos presente en esta agua, y muy relacionada con el uso de fertilizantes en las acti-vidades agrarias.Por último comentar que desde 1997 el Consejo del Agua de la Confederación Hidrográfica delEbro aprobó el perímetro de protección del acuífero de Arteta, en el que se define esta área y seregulan los usos que se pueden llevar a cabo en la misma.Se puede ampliar información sobre la red de calidad fisico-química y consultar las memoriasanuales de la misma (tanto de la Confederación hidrográfica del Ebro como del Gobierno de Na-varra) y los resultados analíticos. Esta información se puede descargar en las siguientes direcció-nes de internet:

CHE: http://oph.chebro.es/DOCUMENTACION/Calidad/CalidadDeAguas.html)Gobierno de Navarra: http://www.navarra.es/home_es/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los+departamentos/Me-dio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estructura+Organica/Medio+Ambiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+en+Navarra/


Figura 25: Concentración media de nitratos en los distintos puntos de la red de control de aguas subterráneas enla cuenca del Arga en Navarra.


6. Problemas y propuestas de solucionesAntes de repasar la lista de problemas que encontramos en los distintos puntos de la cuenca delAragón hay que comentar una cuestión común a todas las cuencas navarras y que tienen que vercon las administraciones implicadas. Una causa de determinados problemas es el reparto decompetencias. La gestión del agua es estatal, mientras que la política agraria, ambiental o indus-trial están en manos de Navarra. Esto genera descoordinación en la gestión, en trámites adminis-trativos, en la coordinación de las distintas políticas y en la vigilancia.Para poder abordar de forma sencilla los principales problemas detectados en la cuenca del Ar-ga se han agrupado las masas de agua en función de la homogeneidad de las medidas a adop-tar, dividiéndose la cuenca en las siguientes zonas:

1. Río Arga desde cabecera hasta el Ultzama2. Río Arga desde el Ultzama hasta el Arakil3. Río Arga desde el Arakil hasta el Salado4. Río Arga desde el Salado hasta la desembocadura5. Río Ultzama6. RíoArakil desde cabecera hasta el Larraun7. Río Arakil desde el Larraun hasta la desembocadura8. Río Larraun9. Río Salado

Además, para las masas de agua se ha valorado el riesgo potencial de que no lleguen a alcanzarlos objetivos de la DMA, en riesgo bajo, medio o alto según la cantidad e importancia de los pro-blemas que presenta. Esta clasificación se puede consultar en la figura 26.

Figura 26: Riesgo potencial de no alcanzar los objetivos de la DMA en la cuenca del Arga en Navarra.


6.1.-Zona alta del Arga: Arga desde cabecera hasta el Ultzama.En esta zona se han identificado 5 masas de agua que son la masa 5_16, desde cabecera hastael embalse de Eugui, la 5_20, correspondiente al embalse de Eugui, la 5_21 desde el embalse alUrbi, y la 5_3, desde el Urbi hasta el Ultzama. Además, a este tramo desemboca el río Urbi (ma-sa 5_11).

Principales problemasEn esta zona alta del Arga, la masa de aguas arriba del embalse de Eugui y el río Urbi están enriesgo bajo de no llegar a alcanzar los objetivos ambientales de la DMA. El embalse de Eugui y eltramo aguas abajo hasta el Ultzama se han propuesto para que se declaren masas fuertementemodificadas. Las principales presiones en esta zona son la alteración del régimen hidrológico (provocado porla presa de Eugui) y las alteraciones morfológicas en el río (por la existencia de la presa de Euguiy de otras 5 presas de más de 5 m. de altura sin escala piscícola.Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado de las masas de agua de la ca-becera del Arga es dispar. En el punto de Urtasun la calidad suele ser buena, pero en varias oca-siones cae a media e incluso a escasa. En Zubiri la calidad es buena y en Huarte fue bastantebuena hasta el año 2000, a partir del cual disminuyó sensiblemente. Las determinaciones de la ca-lidad fisico-química muestran como la calidad de esta zona del Arga es buena.

A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la DirectivaMarco del Agua (DMA).1) Varios azudes (hay 5 azudes de más de 5 m. de altura) suponen una ruptura de la continuidaddel río.

M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso defauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azu-des sin escala.M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para es-tudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.

2) El embalse de Eugui provoca la alteración del régimen natural de caudales.M1) Estudiar la posibilidad de sustituir en el nuevo plan hidrológico el caudal ecológico de Eu-gui por un régimen de caudales ambientales, para poder simular mejor el comportamiento na-tural del río y poder alcanzar el buen estado ecológico en las masas de aguas abajo.

3) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que supone una de-tracción significativa

M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todoslos aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situa-ción irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vi-gente.M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río elcaudal mínimo legal.M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores.

4) Caudales mínimos insuficientes para alcanzar el buen estado ecológico del río.M1) Aumentar el caudal que suelta Eugui, especialmente durante el estiaje, ayudaría a mejorarel estado del río. En la actualidad el caudal mínimo del embalse de Eugui es de 500 l/s. Estecaudal es insuficiente para mantener el buen estado ecológico del río, lo que además se agra-


va con detracciones de agua en el río que disminuyen ese caudal. Por esta razón es necesa-rio replantear el régimen de descarga del embalse para alcanzar los objetivos ambientales delrío, tanto en esta zona como aguas abajo, en especial a su paso por Pamplona.

5) Contaminación debido a vertidos asociados a la actividad ganadera.M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de re-siduos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos.

6) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas sin depurar o insuficientemente depu-radas.

M1) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.M2) Mejorar la vigilancia de los posibles vertidos ilegales y el control del resto de vertidos.M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equi-valentes.

7) Deterioro de las riberas en algunos puntos concretos, especialmente en el Arga a la altura dela fábrica de magnesitas aguas abajo de Zubiri.

M1) Realizar un plan de restauración de cauces y riberas en los tramos más deteriorados.M2) Fomentar la renaturalización del espacio fluvial (terrenos del río que han sido paulatina-mente ocupados y transformados para diferentes usos).

B.- Problemas asociados a las demandas.No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sinembargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principal-mente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas co-mo la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilizaciónde aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a lacapacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibi-lidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.1) Regulación en la cuenca del Arga.

M1) Reconsiderar la necesidad de la regulación del Arga prevista en el segundo horizonte delPlan Hidrológico del Ebro y replantear nuevas infraestructuas de regulación si se considera ne-cesario.

C.- Problemas asociados a las inundaciones.1) No existen problemas graves de inundación asociados a esta zona del Arga, salvo en la zonabaja cercana a la desembucadura del Ultzama.

M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urba-nístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la re-gulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos so-bre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de laC.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno deNavarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.


6.2.-Arga desde el Ultzama hasta el ArakilEn esta zona se han identificado 2 masas de agua en el propio Arga, que son la masa 5_15, des-de el Ultzama hasta el Elorz y la 5_2, desde el Elorz hasta el Arakil. Además hay otras 4 masas quepertenecen a pequeños afluentes. A este tramo van a desembocar la masa 5_6 (río Juslapeña) yla 5_5 (río Elorz desde la desembocadura del Sadar). Las masas 5_8, (río Sadar) y la 5_17 (Elorzaguas arriba de del Sadar) están aguas arriba de la 5_5.

Principales problemasLas masas de agua de esta zona del Arga se clasifican en riesgo alto de no llegar a alcanzar losobjetivos ambientales de la DMA, salvo la 5_8 (río Sadar) que está en riesgo bajo y la 5_2 (Elorzal Arakil) que se ha clasificado como fuertemente modificada. La principal presión que provocaestas clasificaciones en el río Arga entre el Ultzama y el Arakil es la gran carga de vertidos conta-minantes, tanto urbanos como industriales, que recibe a su paso por la Pamplona.Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado del Arga es relativamente buenoal entrar en Pamplona, mostrando en el punto de pasarelas generalmente una calidad buena, aun-que en algunos muestreos cae a media o incluso a escasa. Ya en San Jorge solo la mitad de losmuestreos alcanzan los objetivos de calidad de la DMA, en Landaben la calidad empeora algomás, y en Ororbia solo 3 de los 18 muestreos realizados (desde 1996) alcanzan los objetivos dela DMA. De cualquier forma, los resultados iniciales fueron muy malos en el punto de Ororbia, y lacalidad mejoró sensiblemente con la entrada en funcionamiento del tratamiento secundario de ladepuradora. El río Elorz presenta casi siempre una baja calidad.Las determinaciones de la calidad fisico-química muestran, al igual que los indicadores biológi-cos, como la calidad del Arga en Pamplona va empeorando conforme avanza el río, disminuyen-do sensiblemente en el punto de control de Landaben y siendo peor aguas abajo de la depura-dora en Ororbia. La planta depuradora de Arazuri, que trata las aguas residuales de Pamplona,está produciendo una sensible mejora de la calidad físico-química del río Arga. No obstante, sedetectan por debajo se su vertido altos contenidos de amonio, DBO5, cloruros y sólidos en sus-pensión que frecuentemente superan los niveles de calidad exigidos por la legislación vigente, pa-ra este tramo del río Arga. Además, se observa un contenido significativo en la concentración defosfatos, con valores que frecuentemente superan los 0,30 mg/l (valor límite que recomienda laE.P.A para la prevención de la eutrofización), existiendo en este tramo una importante eutrofizacióndel agua. El río Elorz suele evidenciar problemas de contaminación orgánica y de niveles algo ele-vados de nitratos.

A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la DirectivaMarco del Agua (DMA).1) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas a través de la EDAR de Pamplona.

M1) Analizar la implementación de tratamientos más avanzados en la EDAR de Pamplona.M2) Estudiar la posibilidad de fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.M3) La adopción de un régimen de caudales ambientales en la presa de Eugui podría generarun mayor caudal de dilución en verano disminuyendo este problema.

2) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y por aguas de tormentas.M1) Mejorar la vigilancia y el control sobre estos vertidos.M2) Actualmente se ha construido un tanque de tormenta en la red de saneamiento y hay va-rios más en proyecto.


M3) La adopción de un régimen de caudales ambientales en la presa de Eugui podría generarun mayor caudal de dilución en verano disminuyendo este problema.

3) Algunos azudes (molino de Ziganda, presa de San Pedro y presa de San Jorge) suponen unaruptura de la continuidad del río. Además, ralentizan la velocidad del agua, disminuyen su oxige-nación, la capacidad de autodepuración y favorecen la eutrofización.


4) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que supone una de-tracción significativa.


5) Caudales mínimos insuficientes para alcanzar el buen estado ecológico del río.M1) Si se replantea el régimen de descarga del embalse de Eugui que se ha propuesto en lazona anterior también mejoraría la situación de los caudales en esta zona del río. Para conse-guirlo se podría analizar la posibilidad de disminuir el abastecimiento de la comarca de Pam-plona desde Eugui durante el verano y aumentarlo desde el canal de Navarra, para permitir unmayor caudal en el río Arga durante el estiaje. La Mancomunidad de la Comarca de Pamplo-na, junto a otros agentes implicados, debe estudiar en profundidad la viabilidad y las distintasrepercusiones que tiene esta propuesta.M2) La recuperación y el control de concesiones aguas arriba de Pamplona también permitiríaun aumento de caudal que mejoraría el estado del Arga.

6) Presencia de especies alóctonas tanto de fauna piscícola como de vegetación riparia.M1) Establecer una red que realice controles periódicos y analice la evolución de las especiesalóctonas para evaluar la posibilidad de controlarlas.M2) Estudiar la afección de las especies alóctonas sobre los ecosistemas acuáticos y sobre lasespecies autóctonas.

7) Deterioro de las riberas en el Arga a su paso por Pamplona. Además, el incremento de los usoslúdicos del Arga en la comarca de Pamplona hace que tenga más interés el cuidado y preserva-ción del río.

M1) Fomento de la creación de espacios de ocio relacionados con el dominio público hidráuli-co con un enfoque de conservación del medio ambiente.M2) En esta zona se podrían proponer limpiezas manuales de cauce, bien implicando a las ad-ministraciones locales a través de los planes de empleo social o a través de programas de vo-luntariado. Esta medida podría extenderse a otras zonas de la cuenca, aunque parece más in-teresante en puntos con más densidad de población o donde el estado de las riberas sea re-almente deficiente por la acumulación de basura, ramas muertas, etc.M3) Realizar un plan de restauración de riberas que mejore el estado de las mismas a lo largode este tramo urbano.


B.- Problemas asociados a las demandas.1) Falta de garantías de suministro en algunos estiajes.

M1) La nueva toma de agua que la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona desde el ca-nal de Navarra en Tiebas consolida el abastecimiento.

2) El actual escenario de la gestión del agua se basa principalmente en medidas de gestión de laoferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.

M1) Complementar la gestión del agua con medidas de gestión de la demanda. Así, se debepropiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como modernizaciónde regadíos, control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residuales de-puradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pagode los usuarios y manteniendo de la coherencia con los principios de sostenibilidad, proteccióndel recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.).

3) Regulación en la cuenca del Arga.M1) Reconsiderar la necesidad de la regulación del Arga prevista en el segundo horizonte delPlan Hidrológico del Ebro y replantear nuevas infraestructuas de regulación si se considera ne-cesario.

C.- Problemas asociados a las inundaciones.1) Existen problemas de inundación de zonas urbanas en la Comarca de Pamplona, donde el cre-cimiento económico, industrial y urbano han llevado a la ocupación paulatina de las llanuras deinundación contiguas a los ríos, es decir, del espacio fluvial. Aquí se concentra el 50% de la po-blación navarra y no se puede decir que el urbanismo haya sido afortunado en relación con lasinundaciones, habiendo sido urbanizados lugares de alto riesgo.

M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urba-nístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la re-gulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos so-bre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de laC.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno deNavarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.M3) Realizar un estudio integral pero de suficiente grado de detalle, tanto de los aspectos hi-drológicos e hidraúlicos como territoriales y urbanísticos, para alcanzar soluciones armónicasy coordinadas entre las administraciones central y autonómica. Las medidas estructurales dedefensa se deberían limitar a la protección del núcleo urbano que ya se ha situado en mal lu-gar.

2) Deficiente mantenimiento del cauce y de las riberas.M1) Fomento de las actividades de limpieza de riberas.


6.3.-Arga desde el Arakil hasta el SaladoEn esta zona se han identificado 2 masas de agua que son la masa 10_5, desde el Arakil hasta elSalado, y la masa de agua 8_10, correspondiente al río Robo, afluente a este tramo del Arga.

Principales problemasLas masas de agua de esta zona del Arga se clasifican en riesgo alto de no llegar a alcanzar losobjetivos ambientales de la DMA. Las principales presiones en esta zona del río Arga están rela-cionadas con la contaminación que arrastra el río desde Pamplona.Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado del Arga aguas abajo de la de-sembocadura del Arakil sigue marcado por una baja calidad condicionada por el vertido de Pam-plona y que la aportación del Arakil no es capaz de eliminar. Los puntos de control de Belascoainy Puente la Reina alcanzan el objetivo de calidad de la DMA en menos de un 25% de los mues-treos realizados.Las determinaciones de la calidad físico-química muestran como en Etxauri y Belascoain los efec-tos de la depuradora de Pamplona son todavía muy pantentes y la calidad es mala. En Puente laReina se nota una cierta mejoría, ya que disminuye considerablemente la carga de materia orgá-nica en el agua y algunos años la calidad controlada ha sido buena.

A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la DirectivaMarco del Agua (DMA).1) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas e industriales, principalmente prove-nientes de aguas arriba.

M1)Las medidas que se tomen en la zona anterior del Arga ayudarán a mejorar la calidad enesta parte. M2) Mejorar el control y la vigilancia sobre estos vertidos.M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equi-valentes.

2) Algunos azudes suponen una ruptura de la continuidad del río. Además, ralentizan la velocidaddel agua, disminuyen su oxigenación, la capacidad de autodepuración y favoreciendo la eutrofi-zación.


3) Caudales mínimos insuficientes para alcanzar el buen estado ecológico del río, debido princi-palmente a extracciones aguas arriba.

M1) La medida propuesta de modificar el régimen de descarga de Eugui ayudaría a aumentarlos caudales en esta zona del Arga durante el estiaje.M2) La revisión general del estado de concesiones aguas arriba también podría ayudar a ge-nerar un aumento en el caudal de estiaje.


M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todoslos aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situa-ción irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vi-gente.


M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río elcaudal mínimo legal.M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores.

5) Deterioro de las riberas en algunos puntos por debajo de Pamplona y en la zona de Puente laReina.

M1) Realizar un plan de restauración de cauces y riberas en los tramos más deteriorados.M2) Fomentar la renaturalización del espacio fluvial (terrenos del río que han sido paulatina-mente ocupados y transformados para diferentes usos).


B.- Problemas asociados a las demandas.1) Existen problemas de falta de garantías de suministro para el abastecimiento en localidadesservidas por la mancomunidad de Valdizarbe.

M1) Está previsto mejorar la garantía para abastecimiento desde el canal de Navarra en la man-comunidad de Valdizarbe.

2) Existen problemas de falta de garantías para el regadío en algunas comunidades de regantesde esta zona del Arga.

M1) Está previsto mejorar la garantía para regadío consolidando las hectareas de riego exis-tentes mediante el canal de Navarra, que además permitirá la transformación en regadío denuevas superficies.M2) El incumplimiento de los caudales mínimos indica que no es posible el otorgamiento denuevas concesiones a partir del cuace del Arga a no ser que se construyan nuevas balsas deregulación.




C.- Problemas asociados a las inundaciones.1) Existen problemas de inundación asociados a este tramo del Arga.

M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urba-nístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la re-gulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos so-bre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.


M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de laC.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno deNavarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.M3) Es nesario evaluar las posibilidades de recuperación de riberas, de acuerdo con la líneamarcada por la DMA, por encima de las clásicas infraestructuras de defensa de márgenes. Es-te pograma debería incluir una serie de actuaciones como la remodelación del sistema de mo-tas, la compra de tierras ribereñas, un sistema de seguros agrarios, etc.

2) Deficiente mantenimiento de las riberas en algunos puntos de este tramo.M1) Fomento de las actividades de limpieza de riberas.

6.4. Arga desde el Salado hasta la desembocaduraEn esta zona se han identificado 2 masas de agua que son la masa 10_9, desde el Salado hastael Santsoain y la 10_4, desde el Santsoain hasta la desembocadura en el Aragón. A este tramo delArga vierte su masa el río Santsoain, que es la masa de agua 8_9.

Principales problemasLas masas de agua de esta zona del Arga se clasifican en riesgo alto de no llegar a alcanzar losobjetivos ambientales de la DMA. Las principales presiones en esta zona de la cuenca del Argason la mala calidad de las riberas en la zona baja, la alteración del régimen hidrológico debido alas extracciones para regadío, así como la contaminación del tramo final del Arga.Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado del Arga aguas abajo de la de-sembocadura del Salado es cambiante. La aportación de caudal del Salado y la autodepuracióndel río hacen que en el punto de control de Miranda de Arga la calidad biológica sea alta en la mi-tad de los muestreos realizados y solo incumpla el objetivo de calidad de la DMA en ocasionespuntuales. Después la calidad biológica vuelve a caer y solo se alcanza a cumplir el objetivo dela DMA ocasionalmente en Falces (5 veces en toda la serie de datos de control biológico) y muyocasionalmente en Funes (2 ocasiones), siendo este el peor punto de calidad biológica de todo elrío.Las determinaciones de la calidad físico-química muestran que desde el Salado a la desemboca-dura, el Arga suele cumplir los objetivos de calidad, siendo buena en Miranda de Arga y Falces,y empeora ligeramente respecto a los anteriores en Funes.

A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la DirectivaMarco del Agua (DMA).1) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y urbanas sin depurar o insuficien-temente depuradas.

M1) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.M2) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos.M3) Estudiar la posibilidad de mejorar los rendimientos de los tratamientos de las EDAR de es-ta zona del Arga, especialmente para eliminar mayor cantidad de fósforo en la depuradura delbajo Arga.M4) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equi-valentes.


2) Derivación significativa de agua para riego en Larraga, Miranda de Arga, Falces, Peralta y Fu-nes.

M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todoslos aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situa-ción irregular). Determinar las superficies regadas sin autorización, adecuar a la legislación vi-gente y caducar las concesiones que no se encuentren en uso.M2) Instalación de contadores de agua en los puntos de tomas de agua superficial para rega-dío y medición de las cantidades derivadas del río. Además, las tomas de agua deberían per-mitir regular el caudal derivado y ajustarlo a las necesidades. Con estas medidas se optimiza-ría el agua derivada por los azudes.M3)Instalación de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el caudal mínimo le-gal en las detracciones de agua. M4) Control de tomas de agua subterránea para el regadío y el abastecimiento.M5) Realizar un control efectivo de las concesiones y del consumo junto al establecimiento deun sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad de pago de los usuarios.M6) Fomento de la modernización de los regadíos con el objetivo de disminuir las cantidadesde agua detraidas y poder garantizar unos caudales mínimos más altos en el río, lo que per-mitiría una mejor calidad de las aguas.M7) Condicionar todo tipo de ayudas públicas al cumplimiento de las medidas anteriores.

3) Varios azudes sin escala suponen una ruptura de la continuidad del río.M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso defauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azu-des sin escala.M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para es-tudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.

4) Marcado deterioro de las riberas debido a modificaciones del cauce tales como rectificacionesy construcción de motas para controlar las avenidas. Este hecho es especialmente intenso a par-tir de Falces.

M1) Realizar un plan integral de restauración de cauces y riberas en la zona baja del Arga. Ac-tualmente ya se están ejecutando algunas medidas de restauración desde la empresa pública“Gestión Ambiental Viveros y Repoblaciones (GAVRN”) dentro del programa europeo InterregG.I.R.E y del proyecto Life GERVE-Gestión Ecosistémica de Ríos con Visón Europeo.M2) En esta zona se podrían proponer limpiezas manuales de cauce bien implicando a las ad-ministraciones locales a través de los planes de empleo social o a través de programas de vo-luntariado.

5) Contaminación debido a vertidos relacionados con las actividades ganaderas.M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de re-siduos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos.



7) Derivación de agua en determinados tramos por canales que alimentan centrales hidroeléctri-cas y que dificultan que se llegue a alcanzar el buen estado ecológico, al menos en los tramos de-rivados.

M1) Adecuación y regularización del estado concesional.M2) Instalación de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el caudal mínimolegal en las detracciones de agua y que permitan regular el caudal derivado. M3) Realizar un control efectivo de las concesiones.

B.- Problemas asociados a las demandas.1) Existen problemas de falta de garantías de suministro y de calidad para el abastecimiento enlocalidades como Falces, Peralta, Funes y en las servidas por la mancomunidad de Valdizarbe.

M1) Está previsto mejorar la garantía para abastecimiento desde el canal de Navarra, espe-cialmente en la mancomunidad de Valdizarbe.M2) Realización de las actuaciones del Plan Director de Abastecimiento, priorizando en los lu-gares donde es posible el aprovechamiento de las aguas subterráneas para resolver proble-mas locales como los de Funes, Falces y Peralta.

2) Existen problemas de falta de garantías para el regadío en algunas comunidades de regantesde la zona baja del Arga.

M1) Está previsto mejorar la garantía para regadío consolidando las hectareas de riego exis-tentes mediante el canal de Navarra, que además permitirá la transformación en regadío denuevas superficies.




C.- Problemas asociados a las inundaciones.1) Existen problemas de inundación en esta zona del Arga, en donde los encauzamientos y motasde defensa han ocasionado problemas, tanto hidraúlicos como ambientales.



M3) Es nesario evaluar las posibilidades de recuperación de riberas, de acuerdo con la líneamarcada por la DMA, por encima de las clásicas infraestructuras de defensa de márgenes. Es-te pograma debería incluir una serie de actuaciones como la remodelación del sistema de mo-tas, la compra de tierras ribereñas, un sistema de seguros agrarios, etc.


6.5.-Subcuenca del UltzamaEn la subcuenca del Ultzama se han identificado 9 masas de agua, 4 de ellas correspondientes alUltzama y que se son la 5_9 (El Ultzama de cabecera hasta el Zaldazain), la 5_19 (el Ultzama des-de el Zaldazain al Arkil), la 5_14 (el Ultzama del Arkil al Mediano) y la 5_10 (Ultzama de Medianoa la desembocadura con el Arga). Los ríos Zaldazain (masa 5_12) y Arkil (5_4) constituyen cadauno una masa de agua. Por último en la cuenca hay 2 masas de agua que corresponden al río Me-diano: la 5_18 (desde cabecera hasta la regata Zubiondoa) y la 5_22 (desde la regata Zubiondoahasta la desembocadura en el Ultzama). La regata Zubiondoa es otra masa de agua, la 5_7.

Principales problemasLas masas de agua del Ultzama se clasifican en riesgo bajo de no llegar a alcanzar los objetivosambientales de la DMA. La principal presión es la acumulación de diferentes vertidos de materiaorgánica y fosforo al río.Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado de los ríos en la cuenca del Ult-zama es bueno. Los puntos de control de Lizaso, Ciaurriz, Sorauren y Villava alcanzan el objetivode la DMA. El punto de peor calidad es el de Arraitz, donde en varias ocasiones no se consiguealcanzar el objetivo de calidad de la DMA.Las determinaciones de la calidad fisico-química muestran, ya desde cabecera, un problema decontaminación orgánica, que se hace más patente aguas abajo (puntos de control de Ciaurriz yVillava) donde además se miden altos niveles de fosfatos en algunas ocasiones. Esta contamina-ción podría esta relacionada con la gran cabaña ganadera de esta zona.

A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la DirectivaMarco del Agua (DMA).1) Contaminación por vertidos relacionados con actividades ganaderas.

M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de re-siduos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos.M3) Estudiar la viabilidad de instalar una planta de tratamiento de purines que agrupe variosmunicipios para potenciar de forma definitiva el control y gestión de estos residuos.

2) Varios azudes suponen una ruptura de la continuidad del río.M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso defauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azu-des sin escala.M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para es-tudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.


3) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y urbanas sin depurar o insufiente-mente depuradas.

M1) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos.M2) Estudiar la posibilidad de fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equi-valentes.

4) Deterioro de las riberas en algunos puntos de la zona baja del Ultzama.M1) Realizar un plan de restauración de cauces y riberas en los tramos más deteriorados.M2) Fomentar la renaturalización del espacio fluvial (terrenos del río que han sido paulatina-mente ocupados y transformados para diferentes usos).



B.- Problemas asociados a las demandas.No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sinembargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principal-mente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas co-mo la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilizaciónde aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a lacapacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibi-lidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.1) Regulación en la cuenca del Arga.

M1) Reconsiderar la necesidad del embalse de Arraitz, en el río Zaldazain, (infraestructura bá-sica prevista en el Plan Hidrológico del Ebro) y replantear nuevas infraestructuas de regulaciónsi se considera necesario.

C.- Problemas asociados a las inundaciones.1) Existen problemas por la ocupación urbana e industrial de zonas inundables en la desembu-cadura del Ultzama.

M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urba-nístico. Para ello los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para la re-gulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgos so-bre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de laC.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno deNavarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.M3) El estudio planteado en el Arga a nivel de la Comarca de Pamplona incluiría esta zona ba-ja del Ultzama.


6.6.-Arakil de cabecera hasta el Larraun.En esta zona encontramos 5 masas de agua. La primera es la 4_9 correspondiente al río Arakildesde su cabecera hasta el Altzania. El río Altzania constituye otra masa de agua, la 4_8. La si-guiente masa es la 4_18 (Arakil de Altzania a Lezizako) y después la 4_19 (Arakil de Lezizako aLarraun). La regata Lezako constituye la masa de agua 4_7.

Principales problemasLas masas de agua de esta zona del Arakil se clasifican en riesgo alto desde el Alzania hasta laregata Leciza, en riesgo medio de Leciza hasta el Larraun y para el resto de masas en riesgo ba-jo de no llegar a alcanzar los objetivos ambientales de la DMA. La principal presión es el vertidode agua residuales urbanas e industriales en una zona con varias localidades grandes y bastan-te industria, a un río con pronunciados estiajes.Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado del Arakil hasta la desemboca-dura del Larraun es deficiente. El punto de control más alto (Ziordia) muestra en general una cali-dad alta, aunque en algunas ocasiones, especialmente en los últimos años no alcanza a cumplirlos objetivos de calidad la DMA. El resto de los puntos de control de esta zona (Altsasu, Etxarri-Aranaz, Uharte-Arakil y Echarren) solo alcanzan el objetivo de la DMA en torno al 25% de losmuestreos.Las determinaciones de la calidad fisico-química muestran que en cabecera algunos años existenalgunos problemas de contaminación orgánica que se acentuan en Altsasu. A partir de aquí la ca-lidad va mejorando hasta que vuelve a empeorar en Etxarri-Aranaz y Etxarrren.

A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la DirectivaMarco del Agua (DMA).1) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y urbanas sin depurar o insuficien-temente depuradas. Este problema se nota especialmente en Alsasua, pero también aguas abajo.

M1) Estudiar la posibilidad de implementar tratamientos más avanzados en las EDAR de la zo-na alta del Arakil.M2) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.M3) Mejorar la vigilancia de los posibles vertidos ilegales y el control del resto de vertidos.M4) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equi-valentes.

2) Varios azudes suponen una ruptura de la continuidad del río.M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso defauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azu-des sin escala.M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para es-tudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.

3) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que supone una de-tracción significativa y que lleva al incumplimiento de los caudales mínimos.

M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todoslos aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situa-ción irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vi-gente. Esto daría una idea más ajustada de la disponibilidad de agua.M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río elcaudal mínimo legal.


M3) Control de los caudales mediante la instalación de contadores.4) El embalse de Urdalur provoca la alteración del régimen natural de caudales.

M1) Estudiar la posibilidad de sustituir en el nuevo plan hidrológico el caudal ecológico de Ur-dalur por un régimen de caudales ambientales, para poder simular mejor el comportamientonatural del río y poder alcanzar el buen estado ecológico en las masas de aguas abajo.

5) Contaminación por vertidos relacionados con actividades ganaderas.M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de re-siduos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos.M3) Estudiar la viabilidad de instalar una planta de tratamiento de purines que agrupe variosmunicipios para potenciar de forma definitiva el control y gestión de estos residuos.

6) Deterioro de las riberas debido a encauzamientos del río en varios puntos.M2) Realizar un plan integral de restauración de cauces y riberas.

B.- Problemas asociados a las demandas.No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sinembargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principal-mente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas co-mo la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilizaciónde aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a lacapacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibi-lidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.

C.- Problemas asociados a las inundaciones.1) Existen problemas de inundación en zonas de este tramo del Arakil, donde los encauzamientosy motas de defensa han ocasionado problemas, tanto hidraúlicos como ambientales.

M1) La principal medida es la prevención, evitando la ocupación urbana de zonas inundables,considerando siempre la inundabilidad en los instrumentos de planeamiento territorial y urba-nístico. Para ello, los Planes de Ordenación Territorial (POT) deben incluir los criterios para laregulación de usos en zonas inundables que tienen como objetivo la disminución de riesgossobre bienes y personas y la preservación ambiental del espacio fluvial.M2) Son importantes para evitar daños los sistemas de previsión y alerta como el SAIH de laC.H.E., complementado con el sistema del departamento de Medio Ambiente del Gobierno deNavarra (en ejecución), en coordinación con los planes de protección civil.M3) Es nesario evaluar las posibilidades de recuperación de riberas, de acuerdo con la líneamarcada por la DMA, por encima de las clásicas infraestructuras de defensa de márgenes. Es-te pograma debería incluir una serie de actuaciones como la remodelación del sistema de mo-tas, la compra de tierras ribereñas, un sistema de seguros agrarios, etc.



6.7.-Arakil desde Larraun hasta la desembocadura en el ArgaEn la parte baja del Arakil se han identificado 3 masas de agua. La 5_13 corresponde al Arakil des-de el Larraun al Udarbe y la 5_1 al Arakil desde la regata Udarbe hasta la desembocadura en elArga. La regata Udarbe constituye la masa de agua 4_16.

Principales problemasLas masas de agua de esta parte del Arakil se clasifican en riesgo medio de no llegar a alcanzarlos objetivos ambientales de la DMA. Las principales presiones en esta zona del Arakil son la al-teración del régimen hidrológico y las alteraciones morfológicas en el río.Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado del Arakil en esta parte es mejorque en la anterior a la desembocadura del Larraun. El punto de Errotz cumple con los objetivos decalidad de la DMA. Sin embargo el último punto de control (Izcue) tiene una gran variabilidad enlos resultados, mostrando desde calidad muy alta hasta escasa. En 11 de los 24 muestreos se al-canza el objetivo de la DMA en Izcue. Las determinaciones de la calidad fisico-química también muestran unos mejores resultados queen la parte alta del Arakil. De hecho los resultados en los puntos de control de calidad de Urritzo-la, Errotz y Asiain suelen mostrar en lus últimos años una buena calidad. La regata Udarbe suelepresentar una buena calidad del agua, aunque su bajo caudal en los periodos de estiaje la hacemuy vulnerable a la contaminación orgánica.

A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la DirectivaMarco del Agua (DMA).1) Varios azudes suponen una ruptura de la continuidad del río.


2) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que supone una de-tracción significativa y que lleva al incumplimiento de los caudales mínimos. Este problema tam-bién se arrastra desde la masa de aguas arriba.

M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todoslos aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situa-ción irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vi-gente. Esto daría una idea más ajustada de la disponibilidad de agua.M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río elcaudal mínimo legal.M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores.M4) Las medidas propuestas en las masas de aguas arriba mejorarían la situación en esta zo-na.

3) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y urbanas sin depurar o insuficien-temente depuradas.

M1) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos.M2) Estudiar la posibilidad de fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equi-valentes.


4) Contaminación por vertidos relacionados con actividades ganaderas.M1) Fomento de las actividades de información y formación sobre la gestión sostenible de re-siduos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.M2) Mejorar el control y la vigilancia de estos vertidos.

5) Deterioro de las riberas en varios puntos de la zona final del río.M1) Realizar un plan de restauración de cauces y riberas en los tramos más deteriorados.M2) Fomentar la renaturalización del espacio fluvial (terrenos del río que han sido paulatina-mente ocupados y transformados para diferentes usos).

B.- Problemas asociados a las demandas.No existen problemas graves asociados a la satisfacción de demandas de agua en esta zona. Sinembargo conviene considerar que el actual escenario de la gestión del agua se basa principal-mente en medidas de gestión de la oferta y poco en la adecuada gestión de la demanda de agua.Por esta razón se debe propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas co-mo la modernizacción de regadíos, el control efectivo de concesiones y consumos, reutilizaciónde aguas residuales depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a lacapacidad de pago de los usuarios y manteniendo la coherencia con los principios de sostenibi-lidad, protección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.

C.- Problemas asociados a las inundaciones.1) Existen problemas por la ocupación de zonas inundables en la parte baja del Arakil.



6.8.-Subcuenca del Larraun En la subcuenca del Larraun se han contabilizado 5 masas de agua. La 4_15 es el Larraun desdecabecera hasta el Basaburua y la 4_1 el Larraun desde el Basaburua hasta el Arakil. La 4_13 co-rresponde al Basaburua desde cabecera hasta el Artius y la 4_16 al Basaburua desde el Artius asu desembocadura en el Larraun. La masa 4_14 corresponde al río Artius, afluente del Basaburua.

Principales problemasLas masas de agua de la subcuenca del Larraun se clasifican en riesgo medio en el Larraun has-ta el Basaburua y para el resto de masas de la subcuenca en riesgo bajo de no llegar a alcanzarlos objetivos ambientales de la DMA. La principal presión en la cuenca del Larraun es la contami-nación puntual por vertido de aguas residuales urbanas e industriales.


Los datos de los indicadores biológicos muestran que el estado del Larraun esta muy condicio-nado por los vertidos que sufre en Lekunberri y la duración del estiaje. En el primer punto de con-trol, aguas arriba de Lekunberri la calidad es alta, excepto en 2 estiajes (2003 y 2004) en los quela calidad fue media. Tras pasar Lekunberri, los puntos de Mugiro e Irurtzun muestran unos resul-tados bastante peores, y aunque en algunas ocasiones se consigue alcanzar el objetivo de laDMA, no es lo habitual.Las determinaciones de la calidad fisico-química muestran el mismo problema que los indicado-res biológicos. El punto aguas arriba de Lekunberri presenta buena calidad mientras que el pun-to de aguas abajo (Mugiro) evidencia en los estiajes un problema de contaminación orgánica y deniveles de fosfatos elevados. Después gracias a la autodepuración del río y al aporte del Basa-burua, la calidad se va recuperando, mejorando sensiblemente en el punto de Irurtzun.

A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la DirectivaMarco del Agua (DMA).1) Contaminación por vertido de aguas residuales industriales y urbanas sin depurar o insuficien-temente depuradas.

M1) Analizar la implantación de tratamientos más avanzados en la EDAR de Lekunberri, o bienredimensionar las instalaciones, para obtener mejores rendimientos, en especial con la elimi-nación del fósforo. M2) Estudiar la incorporación a la EDAR del vertido de la empresa Agrozumos o la posibilidadde mejorar su propia EDAR.M3) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.M4) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos.M5) Mejorar la red de saneamiento para disminuir las ganancias de aguas sin contaminar quellegan a la depuradora.M6) Analizar la posibilidad de derivar el vertido de la EDAR por debajo de la presa, de mane-ra que se incorpore al río en una zona menos vulnerable.M7) Construcción de tanques de tormenta que recogan las aguas pluviales del casco urbanoy del polígono de Lekunberri para evitar la acumulación de carga orgánica en la zona de río re-presada.M8) Analizar la posibilidad de construir un filtro verde en la zona de la llanura aluvial de la EDARque reciba el vertido de ésta y permita la formación de un ecosistema forestal enlazado con laribera. M9) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equi-valentes.

2) Varios azudes suponen una ruptura de la continuidad del río (tanto en el Larraun como en el Ba-saburua y en el Artius). Además, ralentizan la velocidad del agua, disminuyen su oxigenación, lacapacidad de autodepuración y favorecen la eutrofización.

M1) Se recomienda instalar escala de peces, u otra medida de permeabilización al paso defauna, que garantice tanto la continuidad física del río como un caudal mínimo en todos los azu-des sin escala.M2) Revisar los azudes y presas fuera de uso y analizar la caducidad de la concesión para es-tudiar la posibilidad de demolición del obstáculo.M3) Analizar la posibilidad de modificar el azud situado por debajo de Lekunberri (presa deMugiro) para disminuir la altura de la lámina de agua durante el estiaje, aumentando la pen-diente del río en ese tramo.


3) Derivación de agua (azudes, captaciones en manantiales, bombeos, etc.) que supone una de-tracción significativa y que lleva al incumplimiento de los caudales mínimos.

M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todoslos aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situa-ción irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vi-gente. Esto daría una idea más ajustada de la disponibilidad de agua.M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río elcaudal mínimo legal.M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores.M4) Analizar la posibilidad de rescatar la concesión para abastecimiento de Irurtzun desde elnacedero de Iribas para aumentar el caudal del Larraun en estiaje. Irurtzun se podría abaste-cer a través de la mancomunidad de Sakana, cuyo principal suministro es Urdalur.M5) Implantar un sistema de gestión de la demanda y un sistema de distribución moderno. Pa-ra ello es fundamental la adopción de una serie de medidas como: mejora de la red de distri-bución para evitar pérdidas, mejora de los equipaminetos de control (contadores, válvulas,etc.), así como cualquier otra medida encaminada al ahorro de agua.


5) Deterioro de las riberas en varios puntos del río.M1) Realizar un plan de restauración de cauces y riberas en los tramos más deteriorados.M2) Fomentar la renaturalización del espacio fluvial (terrenos del río que han sido paulatina-mente ocupados y transformados para diferentes usos).

B.- Problemas asociados a las demandas.1) Existen problemas de falta de garantías de suministro en Lekunberri y en el municipio de La-rraun.

M1) Explotación diferida del acuífero de Aralar mediante sondeos para el abastecimiento du-rante el estiaje, ya que las experiencias previas de explotación en el acuífero de Iribas son bas-tante positivas. Además, el Plan Director de Abastecimiento prioriza, en los lugares donde esposible, el aprovechamiento de las aguas subterráneas para resolver problemas locales.



C.- Problemas asociados a las inundaciones.1) Pequeños problemas de inundación asociados a las zonas más bajas de los cascos urbanosde los pueblos de la zona y a algunos tramos de carretera.



6.9.- Subcuenca del SaladoEn la subcuenca del salado se han contabilizado 4 masas de agua. La 9_16 el Salado desde sucabecera al embalse de Alloz, y la 9_11 el Salado de embalse de Alloz a desembocadura. La ma-sa 9_18 es el Embalse de Alloz y la 4_5 el río Ubagua, afluente del Salado.

Principales problemasLas masas de agua de la subcuenca del Salado se clasifican en riesgo bajo de no llegar a alcan-zar los objetivos ambientales de la DMA. Las principales presiones son la alteración del régimenhidrológico y las alteraciones morfológicas en el río (por la existencia de la presa de Alloz y deotras de menor entidad).En cuanto a los indicadores biológicos, hay un único punto en la cuenca del Salado que se en-cuentra cerca de la desembocadura en el Arga. Los resultados muestran una variación estacionalen la calidad, ya que en el muestreo de primavera se suele alcanzar el objetivo de la DMA, mien-tras que en el de estiaje la calidad suele ser media o escasa.Las determinaciones de la calidad fisico-química muestran que los ríos de la cuenca del Saladotienen una calidad relativamente variable entre años. El punto del Ubagua suele presentar unabuena calidad. Los 2 puntos de control en el Salado tienen una elevada salinidad natural. Por losdemás, algunos años muestran una buena calidad y otros presentan una ligera contaminación or-gánica.

A.- Problemas asociados al cumplimiento de los objetivos medioambientales de la DirectivaMarco del Agua (DMA).1) Algunos azudes suponen una ruptura de la continuidad del río. Existen 3 presas de más de 3m en el Ubagua, 2 en el Salado antes de Alloz, y la de la central de Mañeru (18 m).


2) Derivación de agua en tramos por canales que alimentan centrales hidroeléctricas y que difi-cultan que se llegue a alcanzar el buen estado ecológico, al menos en los tramos derivados.

M1) Adecuación y regularización del estado concesional.M2) Instalación de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río el caudal mínimolegal en las detracciones de agua y que permitan regular el caudal derivado. Simultáneamen-te se debería realizar un control efectivo de las concesiones.


3) El embalse de Alloz provoca la alteración del régimen natural de caudales.M1) Estudiar la posibilidad de sustituir en el nuevo plan hidrológico el caudal ecológico por unrégimen de caudales ambientales para el embalse de Alloz, para poder simular mejor el com-portamiento natural del río.

4) Invasión del cauce por los campos de cultivo afectando al estado de las riberas. Este hecho esespecialmente intenso aguas abajo del embalse de Alloz.

M1) Potenciar las actividades de vigilancia del dominio público hidraúlico.M2) Fomentar actividades educativas hacia los agricultores sobre la importancia de dejar es-pacio al río.

5) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanas sin depurar o insuficientemente depu-radas.

M1) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.M2) Mejorar la vigilancia y el control de los vertidos.M3) Construcción de nuevas depuradoras en poblaciones con menos de 2000 habitantes equi-valentes.



M1) Adecuación y regularización del estado concesional (revisión general del mismo, de todoslos aprovechamientos y promover la caducidad de aquellos que están fuera de uso o en situa-ción irregular). Determinar posibles consumos sin autorización y adecuar a la legislación vi-gente. Esto daría una idea más ajustada de la disponibilidad de agua.M2) Instalación en los azudes de dispositivos que aseguren que se deja circular por el río elcaudal mínimo legal.M3) Control de los caudales derivados mediante la instalación de contadores.

B.- Problemas asociados a las demandas.1) Existen problemas de falta de garantías de suministro para el abastecimiento en localidadesservidas por la mancomunidad de Valdizarbe.

M1) Está previsto mejorar la garantía para abastecimiento desde el canal de Navarra, espe-cialmente en la mancomunidad de Valdizarbe.


M1) Complementado la gestión del agua con medidas de gestión de la demanda. Así, se de-be propiciar la eficiencia y el ahorro de agua mediante diferentes medidas como moderniza-ción de regadíos, control efectivo de concesiones y consumos, reutilización de aguas residua-les depuradas, establecimiento de un sistema tarifario moderno adecuado a la capacidad depago de los usuarios, mantenimiento de la coherencia con los principios de sostenibilidad, pro-tección del recurso, conservación de ecosistemas y biodiversidad, etc.).


C.- Problemas asociados a las inundaciones.1) Pequeños problemas de inundación asociados a la ocupación del espacio fluvial.


6.10.- Masas de agua subterránea de la cuenca del Arga.Las masas de agua subterránea de la cuenca se pueden ver en la Figura 5 de este documento.De las 7 masas, 6 se encuentran en Navarra. Son las de Aizkorri, Sierra de Urbasa, Sierra de Ara-lar, Basaburua - Ultzama, Sierra de Alaiz y el acuífero del Aluvial del Arga (subdividido en la uni-dad hidrogeológica del Arga medio y la del aluvial del Ebro (que incluye la parte final del Arga).Además, se encuentra en la cuenca del Arga una pequeña parte de la unidad hidrogeológica delAlto Irati. Las presiones que pueden ser significativas sobre las masas de agua subterránea se analizan acontinuación.

6.10.1.- Masas de agua subterráneas de cabecera.El análisis de las presiones e impactos sobre estas masas de agua pone de manifiesto que no su-fren presiones significativas. No presentan riesgos de no cumplir los objetivos ambientales deri-vados de la aplicación de la Directiva Marco del Agua, como ponen de manifiesto los puntos dela red de control físicoquímica.En cuanto a las actividades agrarias anotar que hay regadíos, aunque en superficies no muy gran-des y cercanos al río, sobre las masas de agua subterráneas de cabecera. En todo caso, predo-mina la agricultura de secano. La cabaña ganadera existente en estas unidades si es más impor-tante, sobre todo en la zona de Urbasa-Andia, Aralar y Ultzama y Basaburua aunque tampococonstituye actualmente riesgo significativo para la misma. En este sentido los controles de calidad del agua que se realizan en estos manantiales (Arteta, Iri-bas, Aitzarreta, Irañeta etc.) muestran que la calidad para el abastecimiento de la población es bue-na. Sin embargo, y debido al interés de estas masas, ya que muchos de sus manantiales se usanpara abastecimiento se debe mantener un seguimiento del control de la calidad de sus aguas.

Propuesta de soluciones en las masas de agua subterráneas de cabeceraA continuación se describen los principales problemas y las propuestas de actuación para mini-mizarlos:1) Contaminación puntual y difusa debido a las actividades agropecuarias

M1) Se propone como medida la mejora del control de los vertidos de las actividades ganade-ras, así como el control sobre las granjas y a la adecuada gestión de purines.


M2) Creación de perímetros de protección alrededor de las captaciones de agua que se utili-zan para abasteciemiento. En esta zona no se podrían llevar a cabo actividades potencial-mente contaminantes.

2) Contaminación por vertido de aguas residuales urbanasM1) Fomento de instalaciones de plantas de depuración de aguas residuales en localidadesde menos de 2000 habitantes equivalentes.M2) Fomento de actividades de reutilización de aguas residuales.

6.10.2.- Masa de agua del aluvial del Ebro perteneciente a la cuenca del Arga.Existen extensiones importantes de cultivos, predominantemente de regadío, que ocupan granparte de la superficie del aluvial en la cuenca del Arga. El resto es prácticamente todo suelo ur-bano e industrial. Existen algunos pozos, concentrados en el aluvial, y que generalmente son captaciones de esca-sa profundidad y, en ocasiones, deficientemente construidos e instalados. La calidad natural de las aguas subterráneas del aluvial es relativamente mala, debido a una ex-cesiva concentración de sales.Según los datos de las redes de control tanto de la C.H.E. como del Gobierno de Navarra en va-rios puntos del aluvial los niveles de nitratos son relativamente elevados debido a la utilización defertilizantes.Falces, Peralta y Funes se abastecen actualmente de aguas subterráneas de este aluvial.

Propuesta de soluciones en la masa de agua subterránea del aluvial1) Contaminación puntual y difusa debido a las actividades agropecuarias.

M1)Fomento de actividades de información y formación sobre técnicas modernas de aplica-ción de fertilizantes y de la gestión de residuos ganaderos que ya se realizan desde los ITG.M2)Mejora del control de los vertidos de las actividades ganaderas, así como el control sobrelas granjas y de la adecuada gestión de los purines.M3) Aplicación del código de buenas prácticas agrícolas y del Programa de Actuaciones paralas zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de actividadesagrarias (Orden Foral 240/2006).

2) Contaminación significativa por nitratos en pozos destinados al abastecimiento de poblaciones.M1) Establecimiento de perímetros de protección para estas captaciones.M2) Estudiar la posibilidad de solucionar el problema aislando debidamente los niveles supe-riores del pozo y realizando un buen sello sanitario en el mismo.M3) Abastecimiento con aguas superficiales, manteniendo las instalaciones existentes en re-serva para su uso en casos de necesidad o sequía. En este sentido será necesario establecerunas recomendaciones generales mínimas encaminadas a mantener el correcto funcionamien-to de las mismas.M4) Aplicación del código de buenas prácticas agrícolas y del Programa de Actuaciones paralas zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de actividadesagrarias (Orden Foral 240/2006).


6.11.- Valoración preliminar del coste de las medidasEs muy importante considerar el coste económico de las medidas que se propongan, ya que sinduda este factor condiciona la posibilidad de implantar o no algunas de ellas. De hecho, la valo-ración del coste/eficacia de las medidas y los servicios que se propongan será decisivo a la horade plantear la viabilidad de las medidas. Sin embargo, realizar una estimación de muchas de es-tas medidas es complicado, especialmente de aquellas que se deban prolongar en el tiempo oque sean difíciles de definir con concreción en la actualidad. Además, las diferentes medidas quese proponen en este documento son una propuesta para el debate, a las que se pueden incorpo-rar otras nuevas o desestimarse algunas de ellas. Por esta razón se estima oportuno realizar la es-timación del coste económico de estas medidas cuando sean mucho más concretas, lo que per-mitirá evaluar mejor su coste y la eficacia que vayan a tener.En este punto hay que comentar también que la Directiva Marco del Agua (DMA) plantea la recu-peración progresiva de costes tanto de los servicios relacionados con el uso del agua como delas medidas concretas a aplicar para lograr pasar del estado actual al “buen estado ecológico”.Este coste tendría que repercutir en la tarifa del agua en todos los agentes que provocan algunaafección al medio fluvial y que repercute en la calidad de este. Esto no significa, sin embargo, queel usuario final deba pagar siempre en la tarifa del agua todo su coste. Si que se debe conocer elprecio real del agua, aunque existen excepciones para su aplicación que se contemplan en laDMA, por razones socioeconómicas, medioambientales y por motivos climatológicos y que per-miten que entidades y/o organismos se hagan cargo de algunos costes.Por tanto la DMA da una gran importancia a la transparencia en los costes del agua, y por esta ra-zón, la información referida a costes debe quedar reflejada en un capítulo del fututo plan hidroló-gico de la cuenca. Así, la DMA considera el análisis económico como un instrumento para ase-gurar la racionalidad y transparencia de las decisiones desde el punto de vista económico, sien-do el objetivo último la mejora ambiental que generará un uso más racional del agua inducido poruna adecuada estructura de precios.


ALBA-TERCEDOR, J. & A. SANCHEZ-ORTARGA, 1988. “Un método rápido y simple para evaluarla calidad biológica de las aguas corrientes basado en el de Hellawell (1978)”. Limnética, 4:51-56.

CHE, 1996. “Plan hidrológico de la cuenca del Ebro”. Disponible en: http://oph.chebro.es/PlanHidrologico/inicio.htm

CHE, 2005. “Informe 2005 sobre la aplicación de la Directiva Marco del Agua en la cuenca delEbro”. Disponible en:http://oph.chebro.es/DOCUMENTACION/DirectivaMarco/DemarcacionDirectivaM.htm

CHE, 2006 “Metodología para el establecimiento del estado ecológico según la Directiva Marcodel Agua: protocolos de muestreo y análisis de indicadores biológicos en la Cuenca delEbro”. Disponible en: http://oph.chebro.es/DOCUMENTACION/Calidad/CalidadDeAguas.html

CHE, 2006. Cartografía digital de la Confederación Hidrográfica del Ebro. Disponible en: http://oph.chebro.es/

Gobierno de Navarra, 2007. “Estudio de Recursos Hídricos e Implicaciones ambientales del sis-tema Aralar Valle de Larraun”.

Gobierno de Navarra, 2006. IDENA. Cartografía digital de Navarra. Disponible en: http://idena.navarra.es/.es/

Gobierno de Navarra, 2006. “Banco de datos hidrogeológicos de Navarra”.

Gobierno de Navarra, 2006 (Inédito). “Estudio para la mejora de los ríos de Navarra según la Di-rectiva Marco del Agua”.

Gobierno de Navarra, 2003. “Estrategia para la gestión y el uso sostenible del agua en Navarra”.

Gobierno de Navarra, 2003. “Cálculo de regímenes de caudales ecológicos en puntos de la redfluvial de Navarra”.

Gobierno de Navarra, 2002. “Determinación de la calidad del bosque de ribera en los ríos deNavarra mediante el índice QBR”.

Gobierno de Navarra, 2001. “Inventario de presas y obstáculos para la libre circulación de lafauna íctica en los ríos de Navarra”.

7. Documentos recomendados


Gobierno de Navarra. Memorias anuales de 1994 a 2005: “Estudio de determinación de índicesbióticos en puntos de los ríos de Navarra”. Disponible en:http://www.navarra.es/home_es/Navarra/Instituciones/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los+departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estruc-tura+Organica/Medio+Ambiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+en+Navarra/

Gobierno de Navarra. Memorias anuales de varios años: “Memoria anual de las redes de calidadfisico-química del agua en Navarra”. Disponible en:http://www.navarra.es/home_es/Navarra/Instituciones/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los+departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estruc-tura+Organica/Medio+Ambiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+en+Navarra/

Gobierno de Navarra. Memorias anuales de varios años: “Memoria anual de hidrometría de los rí-os de Navarra”. Disponible en:http://www.navarra.es/home_es/Navarra/Instituciones/Gobierno+de+Navarra/Organigrama/Los+departamentos/Medio+Ambiente+Ordenacion+del+Territorio+Vivienda/Organigrama/Estruc-tura+Organica/Medio+Ambiente/Acciones/Informacion+ambiental/Elementos/Agua/El+agua+en+Navarra/

Plan Director de Ordenación Piscícola de Salmónidos de Navarra (D.F. 157/1995 de 3 de julio).

Plan de Ordenación Piscícola de Salmónidos de la Cuenca del río Arga (D.F. 139/1996 de 11 demarzo).

Elvira, B. et al. (2005),- Catálogo, Distribución y Caracterización de Hábitat de las Especies dePeces de los Ríos de la Mitad Sur de Navarra. GAVRN – UCM.

Castiella, J. et al. (1982). Las aguas subterráneas en Navarra. Dirección de Obras públicas, Di-putación Foral de Navarra.

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