FORMATO UNICO ACTA DE INFORME DE GESTIÓN (Ley 951 de … · una inversión de tan solo 880...

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FORMATO UNICO ACTA DE INFORME DE GESTIÓN (Ley 951 de marzo 31 de 2005) 1. DATOS GENERALES: A. MAURICIO ALBERTO MOSQUERA RESTREPO B. CARGO: GERENTE C. ENTIDAD: INDEPORTES ANTIOQUIA D. FECHA: MEDELLÍN, 13 DE OCTUBRE DE 2015. E. FEHCA DE INGRESO: 28 DE FEBRERO DE 2013 F. CONDICIÓN DE LA PRESENTACIÓN: RETIRO ______ SEPARACIÓN DEL CARGO ______ RATIFICACIÓN G. 31 DE DICIEMBRE DE 2015. 2. INFORME RESUMIDO O EJECUTIVO DE LA GESTIÓN: Al iniciar la ejecución del Plan de Desarrollo Antioquia la más Educada, la distribución porcentual de la inversión que realizaba INDEPORTES ANTIOQUIA ante el Alto Rendimiento y el Fomento y el Desarrollo Deportivo era del 29% y 71% respectivamente, esta distribución permitiría en el corto plazo el sostener los logros deportivos, dada la existencia de deportistas exitosos, pero la baja inversión en el fomento y desarrollo deportivo en el largo plazo generaría que Antioquia no fuese un departamento con los logros deportivos. Adicional a lo anterior, el que hacer misional de la subgerencia de fomento y desarrollo deportivo se limitaba a la generación de encuentros y la realización de eventos deportivos institucional, con un accionar muy fuerte en promoción de la actividad física en el departamento. En el 2011 el deporte, la recreación y la actividad física no eran asumidos como un entorno protector para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del departamento, dado que los municipios del departamento no eran cofinanciados para llevar a cabo procesos formativos desde el deporte y la recreación. La conexión e integración entre la base, o el que hacer misional de la subgerencia de fomento y desarrollo deportivo y el alto rendimiento representado en el que hacer misional de la Subgerencia de Altos Logros y Deporte asociado era inexistente, dado que desde los procesos deportivos sociales y comunitarios no se realizaba intervención alguna en la detección de talentos y además no se generaban programas deportivos que permitieran la conexión entre estos dos ciclos. En lo que corresponde a infraestructura Deportiva hasta el 2012 INDEPORTES ANTIOQUIA contaba con una asignación de las intervenciones de infraestructura deportiva con un carácter subjetivo, además, de que en la priorización se consideran grandes obras que requerían de altas inversiones para ser desarrolladas, como por ejemplo el Estadio de Futbol y Atletismo de Turbo

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FORMATO UNICO

ACTA DE INFORME DE GESTIÓN

(Ley 951 de marzo 31 de 2005)

1. DATOS GENERALES:

A. MAURICIO ALBERTO MOSQUERA RESTREPO

B. CARGO: GERENTE

C. ENTIDAD: INDEPORTES ANTIOQUIA

D. FECHA: MEDELLÍN, 13 DE OCTUBRE DE 2015.

E. FEHCA DE INGRESO: 28 DE FEBRERO DE 2013

F. CONDICIÓN DE LA PRESENTACIÓN:

RETIRO ______ SEPARACIÓN DEL CARGO ______ RATIFICACIÓN

G. 31 DE DICIEMBRE DE 2015.

2. INFORME RESUMIDO O EJECUTIVO DE LA GESTIÓN:

Al iniciar la ejecución del Plan de Desarrollo Antioquia la más Educada, la distribución porcentual

de la inversión que realizaba INDEPORTES ANTIOQUIA ante el Alto Rendimiento y el Fomento

y el Desarrollo Deportivo era del 29% y 71% respectivamente, esta distribución permitiría en el

corto plazo el sostener los logros deportivos, dada la existencia de deportistas exitosos, pero la

baja inversión en el fomento y desarrollo deportivo en el largo plazo generaría que Antioquia no

fuese un departamento con los logros deportivos.

Adicional a lo anterior, el que hacer misional de la subgerencia de fomento y desarrollo deportivo

se limitaba a la generación de encuentros y la realización de eventos deportivos institucional, con

un accionar muy fuerte en promoción de la actividad física en el departamento. En el 2011 el

deporte, la recreación y la actividad física no eran asumidos como un entorno protector para los

niños, niñas, adolescentes y jóvenes del departamento, dado que los municipios del

departamento no eran cofinanciados para llevar a cabo procesos formativos desde el deporte y

la recreación.

La conexión e integración entre la base, o el que hacer misional de la subgerencia de fomento y

desarrollo deportivo y el alto rendimiento representado en el que hacer misional de la Subgerencia

de Altos Logros y Deporte asociado era inexistente, dado que desde los procesos deportivos

sociales y comunitarios no se realizaba intervención alguna en la detección de talentos y además

no se generaban programas deportivos que permitieran la conexión entre estos dos ciclos.

En lo que corresponde a infraestructura Deportiva hasta el 2012 INDEPORTES ANTIOQUIA

contaba con una asignación de las intervenciones de infraestructura deportiva con un carácter

subjetivo, además, de que en la priorización se consideran grandes obras que requerían de altas

inversiones para ser desarrolladas, como por ejemplo el Estadio de Futbol y Atletismo de Turbo

y el Estadio de Futbol de Puerto Berrío, una por valor de 20.000 millones y la otra por valor de

3000 millones.

El Alto rendimiento en el departamento era gestionado a través de intermediación con FEDELIAN,

a esta organización se le mandaba la contratación de los entrenadores deportivos de la selección

Antioquia y la contratación de los eventos deportivos en los que participarían todos los deportistas

de las ligas. Existía un alto presupuesto para la financiación de eventos deportivos a través de

pauta publicitaria, al nivel de que el presupuesto para comunicaciones en el último año del

gobierno 2008 – 2011 superaba los 9000 millones de pesos y equivale al 10% del presupuesto

de la Organización.

Ante el modelo de gestión que venía prevaleciendo en INDEPORTES ANTIOQUIA hasta el año

2011, en el Plan de Gobierno Antioquia la más Educada se formuló un modelo de desarrollo

humano a través del deporte, la recreación, la actividad física y la educación física que permitió

permear cinco (5) de las siete (7) líneas estrategias del plan de desarrollo Antioquia la más

Educada (ver aquí Plan de Desarrollo INDEPORTES ANTIOQUIA 2012 – 2015), posibilitando

contar con modelo de intervención que cubría intervenciones desde la primera infancia a través

de las Ludotecas, hasta considerar la intervención en Adultos Mayores a través del proyecto Por

Su Salud, Muévase Pues. Este modelo se presenta en la Figura 1.

Figura 1. Modelo de Desarrollo Humano a través del Deporte.

Este modelo además de buscar el apoyo al desarrollo humano a través del deporte y la

recreación, busca configurar referentes sociales positivos a través del deporte, la recreación y la

actividad física con el objetivo de lograr, a través de los deportistas, entornos protectores que

ayuden a mitigar los riesgos sociales que los niños, niñas, adolescentes y jóvenes se enfrentan

en su vida cotidiana.

Este modelo se desarrolló a través de 20 proyectos de inversión radicados en el banco de

proyectos (Anexo 5). Este modelo permitió generar una nueva distribución de los recursos de

inversión de la entidad, que al ser comparados en la proporción del fomento y el desarrollo

deportivo frente al alto rendimiento se logró revertir la participación que hasta el año 2011 se

venía dando en el presupuesto del agregados de inversión hasta lograr generar una participación

de 62% en procesos de fomento y desarrollo deportivo y 32% en procesos de Alto rendimiento y

deporte asociado (con base en el cierre presupuestal de la vigencia 2014).

Para llegar con la inversión y los proyectos al territorio, se formuló una herramienta de interacción

con los 125 municipios del departamento, de tal manera que aportase a resolver directamente las

desigualdades sociales regionales y la cultura de la ilegalidad de nuestra sociedad, y con ello

saldar la deuda social que la violencia ha ocasionado en las poblaciones del departamento. La

política de cofinanciación contiene la materialización en el territorio de los proyectos, poniendo a

disposición de los municipios herramientas para el desarrollo sectorial estas últimos de acuerdo

a la situación de pobreza del municipio (ver aquí las políticas de cofinanciación).

Esta metodología de asignación de recursos quedo plasmada y establecida como uno de los

procesos misionales de la entidad y protocolizada para que siga siendo aplicada con criterios

objetivos para la selección de los lugares del territorio donde se realizará la inversión (ver aquí

proceso de cofinanciación).

De esta forma bajo este modelo de intervención se ha logrado pasar de modelos de

acompañamiento, que tienen un componente de alto valor agregado para los municipios y la

región a un modelo de intervención de acompañamiento y cofinanciación, logrando acompañar a

los municipios y a las ligas deportivas en procesos efectivos de intervención en el territorio.

El modelo de desarrollo humano a través del deporte desarrollo por el Gobierno de Antioquia la

más Educada inicia con la primera infancia, en este sentido y para esta etapa generacional

INDEPORTES ANTIOQUIA desarrolló el proyecto de Ludotecas, en este sentido se tenía

planteada como meta, al inicio del gobierno, generar 65 ludotecas municipales que se

constituyeran en el espacio para la generación de entornos proyectores de niños y niñas entre

los 2 y 10 años, logrando que a través de Centros de Interés, como la lectura y los juegos de rol,

se logrará desarrollar las habilidades cognitivas, sicomotrices y sicosociales de los niños y niñas

del departamento.

La ejecución del proyecto de ludotecas arrojó resultados que lo convierten actualmente en una

de las experiencias exitosas en el país a través de la cual se está construyendo los lineamientos

para la política pública nacional de Ludotecas. Con las Ludotecas el plan de desarrollo Antioquia

la más Educada ha llegado 66 municipios con 68 ludotecas, dos de ellas móviles en alianza con

Auteco, en el proceso se han beneficiado 26.876 de 66 municipios del departamento, estos niños

y niñas han configurado de 3 horas en promedio de atención semanal, configurando mejores

condiciones para la inserción al sistema escolar en cada municipio, el aliado estratégico de esta

intervención fue la Fundación de Atención a la niñez – FAN – y la Gerencia de Infancia,

adolescencia y Juventud de la Gobernación de Antioquia.

Una vez los niños y niñas cursan el proceso en las ludotecas, a estos los espera el proceso de

los Centros de Iniciación y Formación Deportiva - CIFD -, como su nombre lo indica en este

proyecto ocurren las etapas de iniciación, formación y especialización deportiva, este proyecto

está planteado para niños, niñas y jóvenes entre los 5 y los 17 años.

La etapa de iniciación se desarrolló con niños y niñas entre los 5 y 8 años, y en esta etapa se

logra generar procesos de enriquecimiento motriz y desarrollo de habilidades para la vida, la

siguiente etapa corresponde a la Formación, esta etapa ocurre en los niños y niñas entre los 8 y

los 10 esta etapa se apoya en los predeportivos como lo son los juegos de pelota (mini voleibol,

mini baloncesto, mini futbol) y por último la etapa de especialización que se da para niños, niñas,

adolescentes y jóvenes entre los 10 y 17 años.

2.2. Infraestructura Deportiva.

La infraestructura deportiva y recreativa para las comunidades se constituye en el espacio público por excelencia para el encuentro ciudadano y la convivencia, posibilitando generar dinámicas sociales que además facilitan mejorar la calidad de vida de las personas que acceden a estos espacios a través de la actividad física y la disminución de las enfermedades crónicas no transmisibles, como la diabetes y la hipertensión. En este sentido y de acuerdo al inventario de escenarios deportivos y recreativos que año a año alimenta INDEPORTES ANTIOQUIA, el departamento cuenta con alrededor de 9650 escenarios deportivos en los cuales predominan las placas polideportivas y las canchas de futbol. En este sentido, la gestión sobre los escenarios deportivos realizada en el Plan de Desarrollo Antioquia la más Educada se concentra sobre la recuperación y apropiación de escenarios deportivos en el departamento, buscando alcanzar y reconfigurar la función de los escenarios deportivos en las comunidades. La gestión sobre la infraestructura deportiva del departamento se concentró fundamentalmente sobre tres proyectos, así:

Construcción, adecuación, mejoramiento y dotación de escenarios deportivos y recreativos.

Apropiación de Escenarios deportivos y recreativos en el departamento de Antioquia.

Construcción de Escenarios Multideportivos en el Departamento de Antioquia.

A través de estos tres proyectos se ha logrado transformar el deporte y la recreación del departamento generando 184 intervenciones en 103 municipios durante los 4 años de gobierno y alcanzando una inversión de más de 49.000 millones de pesos, realizando desde adecuación de placas polideportivas rurales hasta la construcción de estadios de futbol, como el Estadio Jorge Eliecer Gaitán del municipio de Puerto Berrio.

Figura 2. Estadio de Futbol Jorge Eliecer Gaitán – Municipio de Puerto Berrío.

Fuente: Imágenes repositorio INDEPORTES ANTIOQUIA

Además la intervención de placas y estadios, Antioquia la más Educada ha logrado posicionar un nuevo modelo de intervención deportiva en el departamento, esta intervención denominada Multideportivos, permite a través de una sola intervención generar espacios deportivos para 6 disciplinas deportivas (Futbol salón, Baloncesto, Voleibol, Bádminton, Tenis de Campo y atletismo) y desarrollar espacio público de alta calidad para el disfrute de la ciudadanía en general. Estos escenarios generan un alto indicador de costo eficiencia, ya que a diferencia de un coliseo o un estadio, requieren una inversión de tan solo 880 millones de pesos en promedio, bajo este modelo se han realizado intervenciones en los municipios de Vigía del Fuerte, Chigorodó, Vegachí, el Bagre, y con recursos de regalías, aprobadas por el Órgano Colegiado de Administración y Decisión – OCAD - departamental, se encuentran en construcción los multideportivos de los municipios de: Yolombo, Salgar, Arboletes, Entrerríos y la Unión.

ANTES DESPUÉS

Figura 3. Escenario Multideportivo – Municipio de Vigía del Fuerte.

Fuente: Imágenes repositorio INDEPORTES ANTIOQUIA

Paralelo a todo el proceso de construcción y adecuación de escenarios deportivos y recreativos, se emprendió una cruzada por la apropiación de los escenarios por parte de la comunidad, buscando a través de diferentes estrategias la generación de sentido de pertenencia hacia los habitantes, en este sentido se han intervenido 694 escenarios de todo el departamento con acción que van desde la instalación de un nuevo soporte integrado, hasta la conformación de convites comunitarios para mejorar el ornato del escenarios y generar activación a través de escenarios deportivos.

Figura 4. Apropiación de escenarios deportivos – Abejorral y Concepción.

Fuente: Imágenes tomadas de las páginas de las Alcaldías de Abejorral y Concepción.

De acuerdo a todo lo anterior, en Antioquia la más Educada se ha logrado generar intervención sobre 82.195 metros cuadrados, 54.905 construidos y 27.290 adecuados, logrando generar más y mejores espacios para el disfrute y la práctica deportiva de los

ANTES DESPUÉS

niños, niñas, adolescentes y jóvenes del departamento. El estado actual de la infraestructura deportiva y recreativa por subregión se presenta en la Tabla 1.

Tabla 1. Escenarios Deportivos por subregiones del departamento de Antioquia 2011 – 2014

Subregión 2011 2014 Nuevos

escenarios

Valle de Aburrá 3.438 3.442 4

Oriente 1.739 1.750 11

Suroeste 1.185 1.194 9

Occidente 736 737 1

Norte 686 687 1

Urabá 635 642 7

Nordeste 563 566 3

Magdalena Medio 341 343 2

Bajo Cauca 336 337 1

Total Departamento 9.659 9.698 39

Fuente. Inventario de Escenarios deportivos de Antioquia – INDEPORTES ANTIOQUIA

De esta distribución de escenarios se resalta la cantidad de placas polideportivas, canchas de futbol, parques infantiles y piscinas existentes en el departamento, de la clasificación realizada en el inventario de escenarios y que contiene 33 tipos de escenarios, estos 4 tipos significan el 84% de los escenarios existentes en Antioquia. 2.2 Formación Deportiva y Alto Rendimiento. El departamento de Antioquia se ha caracterizado por ser una potencia deportiva en el país y es observado como una de las regiones de mayor potencial en América, esta catalogación ha sido atribuida en muchas ocasiones a los aspectos geográficos que le otorgan diferentes pisos térmicos, además del biofísico de la población permite contar tanto con deportistas de fibras rápidas y explosivas como deportistas de fibras lentas para deportes de mayor resistencia. Este potencial se representa en los resultados de los Juegos Nacionales, dado que tres de las cuatro últimos juegos han sido ganados por el departamento al obtener la mayor cantidad de medallas de oro, tal como se presenta en la Tabla 2.

Tabla 2. Medalleros de Antioquia en los Juegos Deportivos Nacionales.

MEDALLA/AÑO 2000 2004 2008 2012

Puesto que ocupo Antioquia 1 2 1 1

Oro 166 110 163 146

Plata 107 101 125 140

Bronce 99 108 129 124

TOTAL MEDALLAS 372 319 417 410 Fuente: Archivos de INDEPORTES ANTIOQUIA

El potencial deportivo de Antioquia, a pesar de ser una región de mucha riqueza deportiva en la periferia, tiene una concentración de deportistas en el Valle de Aburra, esto dadas las oportunidades que históricamente se han generado en la región central y la calidad de escenarios con que cuenta el área metropolitana y sobretodo el municipio de Medellín. En la distribución de deportistas sobre el territorio que participaron en los Juegos Nacionales 2012 y que se presenta en la Figura 5, se observa lo mencionado respecto al Valle de Aburrá, pero además se ven representadas 3 subregiones con un desarrollo deportivo importante, estas son: Urabá, Oriente y Suroeste.

Figura 5. Representación de los deportistas selección Antioquia de acuerdo a

cada subregión en el año 2012.

Fuente: INDEPORTES - Instituto Departamental de Deportes de Antioquia

Frente a la identificación de las potencialidades subregionales sobre el territorio

antioqueño se realizó un proceso que buscaba la ponderación de variables a

través de las cuales fuese posible identificar las disciplinas deportivas de alto

desarrollo en cada una de las subregiones, con miras a proponer para cada una

de las subregiones programas de desarrollo deportivo por medio de los cuales

las ventajas comparativas de cada territorio se convirtiesen en ventajas

competitivas en términos deportivos. El proceso de estudio de las disciplinas en

4 subregiones arrojó como resultado la Tabla 3

Tabla 3. Subregiones con potencial y disciplinas deportivas identificadas

Subregión Identificada Con Alto Potencial

Disciplina De Desarrollo 1

Disciplina De Desarrollo 2

Disciplina De Desarrollo 3

Disciplina De Desarrollo 4

Valle de Aburrá Ciclismo Ruta Juvenil

Levantamiento de Pesas*

Urabá Atletismo Levantamiento de Pesas

Béisbol Taekwondo

Oriente Ciclismo Ruta Vela Canotaje

Suroeste Ciclismo Ruta

Fuente: INDEPORTES - Instituto Departamental de Deportes de Antioquia * El levantamiento de pesas fue priorizado para el municipio de Medellín, dado el proceso que se venía desarrollando

desde años atrás con la Escuela Departamental de Levantamiento de Pesas.

El desarrollo deportivo inició en el año 2012, en el marco del plan de desarrollo Antioquia la más educada, a través del Ciclismo en la subregión de Suroeste, vinculando inicialmente a 300 niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Este programa inicio a través de la entrega de dotaciones deportivas que incluían una bicicleta de las mejores especificaciones, y con ello se llevó a cabo el proceso deportivo a través de válidas deportivas subregionales, conectando a por medio de competencias a dos ó más municipios de la subregión, de esta forma estábamos aprovechando la riqueza geográfica del suroeste a través de sus vías. Posteriormente, en el año 2013, se vincularon al proyecto de desarrollo deportivo las subregiones de Urabá y Oriente, en Urabá se desarrolló un proceso de selección en los 11 municipios, buscando que la conformación del grupo de desarrollo en las cuarto disciplinas se realizará garantizando la participación de todos los municipios de la subregión, es así como para mediados de 2013 Antioquia contaba en Urabá con grupos de desarrollo deportivo en Atletismo, Levantamiento de Pesas y Béisbol. El desarrollo deportivo se desarrolló en el departamento de Antioquia tal como se presenta en la Figura 6.

Figura 6. Municipios con procesos de Desarrollo Deportivo en el Departamento

de Antioquia.

Fuente: INDEPORTES - Instituto Departamental de Deportes de Antioquia Este proceso de Desarrollo deportivo se consolidó durante los años 2014 y 2015, logrando generar procesos en más de 60 municipios del departamento, como se observa en la Figura 6, y logrando generar resultados significativos en tan solo tres años de proceso campeones nacionales e internacionales y vinculaciones de ciclistas en equipos profesionales como GW Shimano y el Orgullo Antioqueño, además en las competencias de Coldeportes Supérate – Intercolegiados han logrado superar record Nacionales y coronarse como campeones nacionales, accediendo de esta forma a incentivos como por ejemplo las Becas de Educación Superior.

Figura 7. Equipo relevos programa de desarrollo deportivo Atletismo - Campeonas y Record nacional en Supérate – Intercolegiados.

Fuente. Repositorio fotográfico INDEPORTES ANTIOQUIA

Con todo lo anterior el proceso de desarrollo deportivo cuenta actualmente cuenta con 740 deportistas en 6 disciplinas como se presenta en la Tabla 4, y

ha obtenido resultados de suma importancia como los que se presentan a continuación:

14 Ciclistas del Centro de Desarrollo Deportivo obtuvieron medalla en

Campeonato Nacional y 8 Ciclistas por Equipos Profesionales de

Ciclistas.

1 Ciclista del Centro de Desarrollo Deportivo con Medalla Mundial y

Panamericana en su Categoría.

5 atletas del programa en la Selección Colombia que participó en el

Campeonato Mundial de Menores en la ciudad de Cali.

2 atletas, uno el abanderado, en el torneo de los Juegos olímpicos de la

Juventud China

Un atleta en el Campeonato Mundial Juvenil Canadá

5 atletas en los Juegos Suramericanos Escolares (Brasil)

6 atletas al Campeonato Panamericano Junior Cali

Todas las medallas en disputa en los campeonatos zonales

departamentales y final departamental, fueron obtenidas por deportistas

del programa de desarrollo.

Tabla 4. Integrantes y disciplinas de los Centros de Desarrollo Deportivo

DISCIPLINA DEPORTIVA NUMERO PARTICIPANTES CENTROS DE DESARROLLO

DEPORTIVO

Atletismo 50

Béisbol 19

Canotaje 32

Ciclismo 543

Levantamiento De Pesas 58

Voleibol Piso 38

TOTAL GENERAL 740

Todos los procesos de desarrollo deportivo que se vienen desarrollando en las regiones del departamento permitirán que Antioquia continúe siendo una potencia deportiva a nivel nacional y dejando en alto el nombre de Colombia en los diferentes certámenes internacionales que se llevan a cabo en el marco del ciclo Olímpico.

Figura 8. Mauricio Ortega – Record suramericano en lanzamiento de disco -

Apartadó

Fuente: Repositorio INDEPORTES ANTIOQUIA.

Figura 9. Lina Marcela Flórez – Medalla de Bronce 100 metros valla juegos

panamericanos 2011.

Fuente: Repositorio INDEPORTES ANTIOQUIA.

Los logros en los eventos del ciclo olímpico posicionan a los deportistas de Antioquia como referentes americanos por sus parcas obtenidas, y tal como se presenta en las tablas 5,6 y 7 con los resultados de los juegos Bolivarianos, Suramericanos y Centroamericanos las subregiones del departamento cuentan

con nuevos referentes sociales positivos desde el deporte, constituyéndose, cada uno de ellos, en un entorno protector para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de cada municipio.

Tabla 5: Deportistas que ganaron premios en los eventos realizados en los XVII

Juegos Bolivarianos Trujillo, año 2014.

Subregión Bronce Oro Plata Total

Bajo Cauca 3 3

Occidente 3 1 1 5

Suroeste 4 9 4 17

Urabá 10 18 9 37

Valle de Aburrá 19 54 47 120

XVII Juegos Bolivarianos Trujillo 36 85 61 182

Fuente: Instituto Departamental de Deportes de Antioquia – INDEPORTES.

Tabla 6: Deportistas que ganaron premios en los eventos realizados en los XI

Juegos Suramericanos Santiago de Chile, año 2014.

Evento/Subregión Oro Plata Bronce Total

Bajo Cauca 1 2 3

Occidente 1 1 2

Oriente 2 4 1 7

Suroeste 1 1 2

Urabá 6 6 8 20

Valle de Aburrá 22 18 25 65

Total 32 30 37 99

Fuente: Instituto Departamental de Deportes de Antioquia – INDEPORTES.

Tabla 7: Deportistas que ganaron premios en los eventos realizados en los XXII

Juegos Centroamericanos y del Caribe Veracruz México, año 2014.

Evento/Subregión Oro Plata Bronce Total

Bajo Cauca 1 1 2

Occidente 1 1

Oriente 3 4 2 9

Urabá 6 6 6 18

Valle de Aburrá 32 49 19 100

Total 41 61 28 130

Fuente: Instituto Departamental de Deportes de Antioquia – INDEPORTES.

El alto Rendimiento y el deporte asociado durante el gobierno de Antioquia la más Educada alcanzó una cifra histórica de inversión y de apoyo a deportistas en el año 2015, llegando a los 30 mil millones de pesos y logrando con apoyó técnico, científico y social (educación, apoyo en dinero, alimentación, alojamiento transporte a 1239 deportistas convencionales y 311 cerrando con 230 deportistas convencionales más que con los que cerró el gobierno que finalizó en año 2011, e incluso incluyendo en los procesos de alto rendimiento a los deportistas paranacionales, que hasta el año 2011 habían sido considerados como actividades “recreo - deportivas”, en el gobierno de Antioquia la más educada han sido tratados en igualdad de condiciones que los deportistas convencionales.

En general, INDEPORTES ANTIOQUIA durante la gestión del Gobierno Antioquia la más

Educada ha obtenido logros significativos que han transformado la vida de los

antioqueños y ha permitido que el deporte, la recreación y la actividad física del

departamento se encuentren en una nueva estructura de garantía del derecho y de cara

a la ciudadanía, a continuación entregamos, de forma resumida, los logros más

significativos alcanzados por Antioquia la más Educada en términos deportivos,

recreativos y de actividad física.

FABRICAS DE SONRISAS: LUDOTECAS Y CIFD

1) 26.876 niños y niñas de Antioquia en ludotecas de 68 municipios como entorno

protector y de desarrollo Humano.

2) 68 Ludotecas municipales dotadas, dos de ellas móviles, para el desarrollo de nuestra

primera infancia.

3) 16.023 Niños y niñas en Centros de Iniciación y Formación Deportiva de 98 municipios

del departamento fortaleciendo el potencial deportivo de Antioquia

Esto ha significado

Mejores resultados municipales en los Juegos Escolares, Intercolegiados y Departamentales.

4) 150 monitores de los 98 municipios fortaleciendo las capacidades institucionales para

gestionar el deporte en los municipios.

POR SU SALUD MUEVASE PUES

1) 410 505 personas en el departamento realizando actividad física para mejorar su

calidad de vida.

2) 116.316 participando en grupos de actividad física realizando por lo menos 3 horas

semanales de actividad física.

Esto ha significado

Disminución de las enfermedades crónicas no transmisibles – Mayor Calidad de Vida.

SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CAPACITACION

1) 19.370 personas capacitadas para una mejor gestión en el sector del deporte la

recreación y actividad física.

2) 204 Cursos en deporte, recreación y actividad física realizados en todo Antioquia,

porque el Deportes es el mejor aliado de la educación.

3) 1 Plataforma de formación virtual implementada, para que la formación deportiva

llegue a toda Antioquia.

Esto ha significado.

Recurso Humano del Sector del Deporte, la Recreación y la Actividad Física de

Antioquia fortalecido.

EVENTOS DEPORTIVOS INSTITUCIONALES (JUEGOS INTERCOLEGIADOS –

JUEGOS ESCOLARES Y JUEGOS DEPARTAMENTALES)

1) 185.815 niñas, niños y jóvenes de 1.633 instituciones educativas, en 23 disciplinas

deportivas fortaleciendo la reserva deportiva del Antioquia a través de los Juegos

Supérate – Intercolegiados.

2) 19.767 Deportistas participando en los Juegos Departamentales, porque el deporte es

la mejor herramienta para la convivencia y la paz. Entre ellos niños, niñas y

adolescentes.

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA, PARA LA EDUCACIÓN Y LA CALIDAD DE

VIDA.

1) 156 Intervenciones de Infraestructura Deportiva en 99 municipios, logrando cobertura

del 79% de los municipios de Antioquia.

Esto ha significado.

82.274 Metros Cuadrados Construidos y 28.327 Metros cuadros adecuados en todo el

departamento con 49.870 millones invertidos.

2) 15 Parques Educativos con escenarios deportivos y recreativos construidos.

DEPORTE Y RECREACIÓN POR UNA ANTIOQUIA CAPAZ 2014-2015

1. 10 Centros Pilotos ateniendo y apoyando los procesos de rehabilitación de 501

personas en situación de discapacidad

ESTRATEGIAS RECREATIVAS

1) 1 Red de 138 Voluntarios para recreación en el departamento generando sonrisas en los procesos recreativos en los Parques Educativos.

SUBGERENCIA DE ALTOS LOGROS CENTROS DE DESARROLLO

1) 1317 niños, niñas y jóvenes en Descentralizaciones de Ligas y Centros de Desarrollo

Deportivo en Atletismo, Ciclismo, Pesas, Canotaje, Béisbol, Levantamiento de Pesas y

Voleibol fortaleciendo la reserva Deportiva de Antioquia.

Esto ha significado

Descentralización del Desarrollo deportivo y hacia el alto rendimiento en 68 Municipios de

Antioquia.

14 Ciclistas del Centro de Desarrollo Deportivo obtuvieron medalla en Campeonato Nacional y

8 Ciclistas por Equipos Profesionales de Ciclistas.

1 Ciclista del Centro de Desarrollo Deportivo con Medalla Mundial y Panamericana en su

Categoría.

APOYO SOCIAL, TECNICO Y ECONOMICO A DEPORTISTOS DE ALTOS LOGROS.

1. 1239deportistas convencionales y 311 deportistas de deporte adaptado apoyados

para la configuración de nuevos referentes sociales en Antioquia.

Esto ha significado

Deportistas Antioqueños dejando en alto el nombre de Antioquia y Colombia en 620 Eventos

deportivos de carácter competitivo en Colombia y el Mundo.

27 Medallas en Juegos Panamericanos Toronto 2014 obtenidas por Deportistas de Antioquia,

equivalente al 37.5% de las medallas obtenidas por Colombia en este certamen.

3. SITUACIÓN DE LOS RECURSOS:

Detalle pormenorizado sobre la situación de los recursos, por cada una de las vigencias fiscales

cubiertas por el período entre la fecha de inicio de la gestión y la fecha de retiro, separación del

cargo o ratificación, así:

A. Recursos Financieros:

2015(Sept.)

2014(Dic.)

2013(Dic.)

2012(Dic.)

2011(Dic.)

INGRESOS 56.319 67.185 56.359 75.224 69.603

VENTA DE LICOR 1.474 1.663 2.090 1.751 2.029

TRANSF. RECIBIDAS 54.845 65.522 54.269 73.472 67.574

COSTO VENTA LICOR 1.016 1.152 1.455 1.200 1.375

GASTOS 36.667 59.568 62.070 43.840 88.267

GASTOS DE ADMÓN 5.234 6.564 4.985 4.607 5.485

GASTOS DE OPERACIÓN Y TRANSF. ENTREGADAS.

31.433 53.004 57.085 39.233 82.782

EXCED (DEF) OPERAC. 18.636 6.465 -7.166 30.184 -20.039

OTROS INGRESOS 1.106 925 841 1.292 1.048

OTROS GASTOS 1.452 2.048 1.322 1.707 1.143

EXCED (DEF) EJERC. 18.290 5.342 -7.647 29.769 -20.134

Nota: Se entrega en el Formato 9 la relación de inventarios y responsables, también se anexa el

estado de archivo con el inventario documental en el Formato 6 y el Formato 3 con el sistema

financiero de la entidad. Todos los formatos relacionados corresponden a los documentos

sugeridos por el DAFP.

4. PLANTA DE PERSONAL:

CONCEPTO TOTAL NÚMERO DE

CARGOS DE LA PLANTA

NUMERO DE CARGOS

PROVISTOS

NUMERO DE CARGOS

VANCANTES

Cargos de libre nombramiento y remoción:

A la fecha de Inicio de la Gestión*

12 12 0

A la fecha de Retiro* 15 15 0

CUENTA / AÑO 2015(Sept)

2014(Dic.)

2013(Dic)

2012(Dic.)

2011(Dic)

ACTIVOS 73.017 65.691 52.119 55.269 25.618

Activo Corriente 39.618 31.603 24.750 29.273 3.107

Activo No Corriente 33.399 34.088 27.370 25.996 22.511

PASIVOS 16.755 27.069 24.871 21.191 23.567

Pasivo Corriente 3.876 13.223 10.951 7.091 7.467

Pasivo No Corriente 12.879 13.846 13.920 14.100 16.100

PATRIMONIO 56.262 38.622 27.248 34.078 2.051

Separación del Cargo o ratificación

0 0 0

Variación porcentual 25% 25% 0%

Cargos de Carrera Administrativa:

A la fecha de Inicio de la Gestión**

115 93 22

A la fecha de Retiro** 120 117 3

Variación porcentual 4.3% 25.8% -86.4%

* Nota 1: uno de los cargos de libre nombramiento corresponde al cargo de Jefe de Oficina de Control Interno, a este cargo la ley de otorga el carácter de cargo de periodo.

** Nota 2: Si bien se habla de cargos provistos, 67 de ellos se encuentra provistos con personal en provisionalidad.

Se anexan en la carpeta de anexos, el Formato 4 con la información, manuales y documentos

correspondientes al proceso de Gestión del Talento Humano.

5. PROGRAMAS, ESTUDIOS Y PROYECTOS:

Se adjunta la matriz con la relación de programas y proyectos en el Formato 6 recomendado por

el DAFP en los archivos digitales con toda la información correspondiente a los proyectos de

inversión de la entidad.

6. OBRAS PÚBLICAS

Desde INDEPORTES ANTIOQUIA se adelantaron durante el cuatrienio 2012 – 2015 proyectos

de infraestructura deportiva bajo dos modalidades: 1) Licitaciones públicas o procesos de

contratación adelantados directamente por INDEPORTES ANTIOQUIA ó 2) contratos y convenios

interadministración con otras entidades públicas como los municipios ó la Empresa de Vivienda

de Antioquia en el caso de las obras deportivas y recreativas en los Parques Educativos.

Para detallar la gestión en lo que corresponde a obras de infraestructura deportiva y recreativas

realizadas bajo las dos modalidades se presenta en la carpeta denominada de anexos a este

informe, en la carpeta del formato 2, contratación, la relación de contratos de obra e

interadministrativo, relacionando además el municipio donde se realizó la ejecución de la obra

esta anexo se denomina Contratos de Obra Pública.

7. EJECUCIONES PRESUPUESTALES:

CONCEPTO DEL

INGRESOS

VALOR

PRESUPUESTADO

(Millones de pesos)

VALOR RECAUDADO

(Millones de pesos)

PORCENTAJE DE

RECAUDO

Vigencia Fiscal año 2012 Comprendida entre el día 1 del mes enero y día 31 del mes diciembre

Aporte de la Nación $ 1,319 $ 1,096 83%

Recursos propios $ 19,807 $ 19,607 99%

Otros conceptos $ 51,971 $ 51,951 100%

CONCEPTO DEL

INGRESOS

VALOR PRESUPUESTADO

(Millones de pesos)

VALOR RECAUDADO

(Millones de pesos)

PORCENTAJE DE

RECAUDO

Vigencia Fiscal año 2013 Comprendida entre el día 1 del mes enero y día 31 del mes de diciembre

Aporte de la Nación $ 295 $ 295 100%

Recursos propios $ 26,366 $ 25,223 96%

Otros conceptos $ 42,932 $ 40,604 95%

CONCEPTO DEL

INGRESOS

VALOR PRESUPUESTADO

(Millones de pesos)

VALOR RECAUDADO

(Millones de pesos)

PORCENTAJE DE

RECAUDO

Vigencia Fiscal año 2014 Comprendida entre el día 1 del mes enero y día 31 del mes de diciembre

Aporte de la Nación $ 402 $ 321 80%

Recursos propios $ 23,815 $ 22,138 93%

Otros conceptos $ 48,257 $ 49,792 103%

En los siguientes cuadros se relaciona la información de los recursos por agregados de inversión

y de presentando lo apropiado y lo ejecutado, con el respectivo porcentaje.

CONCEPTO DEL GASTO

VALOR

PRESUPUESTADO

(Millones de pesos)

VALOR EJECUTADO

(Millones de pesos)

PORCENTAJE DE

EJECUCION

Vigencia Fiscal año 2012 Comprendida entre el día 1 del mes enero y día 31 del mes de diciembre

Funcionamiento $ 8,642,783,380 $ 6,381,002,936 74%

Inversión $ 60,955,773,302 $ 48,355,940,443 79%

Otros conceptos $ 3,499,000,000 $ 3,424,090,353 98%

CONCEPTO DEL GASTO

VALOR

PRESUPUESTADO

(Millones de pesos)

VALOR EJECUTADO

(Millones de pesos)

PORCENTAJE DE

EJECUCION

Vigencia Fiscal año 2013 Comprendida entre el día 1 del mes enero y día 31 del mes de diciembre

Funcionamiento $ 8,082,751,594 $ 6,801,345,212 84%

Inversión $ 58,982,900,867 $ 53,650,407,071 91%

Otros conceptos $ 2,527,150,000 $ 1,266,696,017 50%

CONCEPTO DEL GASTO

VALOR

PRESUPUESTADO

(Millones de pesos)

VALOR EJECUTADO

(Millones de pesos)

PORCENTAJE DE

EJECUCION

Vigencia Fiscal año 2014 Comprendida entre el día 1 del mes enero y día 31 del mes de diciembre

Funcionamiento $ 9,135,928,000 $ 7,630,484,407 84%

Inversión $ 61,938,246,298 $ 56,439,946,565 91%

Otros conceptos $ 1,400,000,000 $ 1,118,872,238 80%

8. CONTRATACIÓN:

En este numeral se entrega una base de datos completa de todo lo correspondiente a los

contratos que en las diferentes modalidades el Instituto Departamental de Deportes Antioquia –

INDEPORTES ANTIOQUIA suscribió a través de todas las tipologías, en esta matriz se incluyen

los contratos de obra e interadministrativos suscritos entre INDEPORTES ANTIOQUIA y los

municipios y VIVA. La matriz se entrega en la carpeta de anexos en la subcarpeta Formato 2

Matriz de Relación de Contratos.

9. REGLAMENTOS Y MANUALES:

DENOMINACIÓN DEL REGLAMENTO Y/O MANUAL

DESCRIPCIÓN

Manual para la Producción Documental

Racionalizar y controlar la producción documental de la Entidad, dándole la debida importancia que tiene la normalización de la producción documental.

Manual de Transferencias Primarias Documentales

Implementar una metodología para la realización de las Transferencias Primarias en la Entidad, de acuerdo a la normatividad vigente

Reglamento del Parqueadero Establecer directrices para el manejo del parqueadero y la utilización del mismo

Reglamento de Auditorios Regular el uso del auditorio, los salones y el aula virtual, en calidad de préstamo y alquiler.

Reglamento Alojamiento Neiva 80 Reglamento interno para la prestación de los servicios SECCIÓN ALOJAMIENTO

Manual Villa Deportiva Antonio Roldan Betancur

Apoyar la gestión logística de la villa deportiva Antonio Roldán Betancur, sede externa de Indeportes Antioquia.

Acuerdos para Convivencia Villa Deportiva

Adoptar formas adecuadas para la sana convivencia

Manual Villa Náutica de Guatapé

Apoyar la gestión logística de la villa náutica en el municipio de Guatapé (Antioquia), sede externa de Indeportes Antioquia para las prácticas de los deportes Náuticos.

Acuerdos para la Convivencia Villa Náutica de Guatapé

Adoptar formas adecuadas para la sana convivencia, respeto, tolerancia, solidaridad y respeto por el otro.

Manual de Funciones y Competencias Laborales de Indeportes Antioquia

Por medio del cual se adopta el Manual de Funciones y Competencias

Laborales de los diferentes empleos de la planta de personal de Indeportes

Antioquia

Codigo Buen Gobierno INDEPORTES ANTIOQUIA

Por medio del cual se acogen los principios rectores de un servidor público de INDEPORTES ANTIOQUIA y las conductas para garantizar el buen Gobierno.

Manual de Contratación

Por medio del cual se establecen los procedimientos, requisitos y formatos para

llevar a cabo los procesos de contratación en INDEPORTES ANTIOQUIA

Manual de Supervisión

Por medio del cual se establecen los procedimientos, requisitos y formatos para llevar a cabo la supervisión de contratos en

INDEPORTES ANTIOQUIA

Reglamento tramites a los derechos de petición

Por medio de cual se establece el procedimiento para dar tramite a los derechos de petición de la entidad

Adopción de la política de protección de datos de la entidad

Por medio de la cual se establecen los requisitos para la custia y utilización de los datos de los ciudadanos que INDEPORTES ANTIOQUIA tiene en su poder.

Manual de Calidad

El manual de calidad contiene el mapa de procesos, el flujodrama de los procesos y los procedimientos, los protocolos y los intructivos para llevar a cabo la gestión estrategica, de apoyo y misional de INDEPORTES ANTIOQUIA http://www.indeportesantioquia.gov.co/imagenes/originalpdf/4584MapadeProcesos-IndeportesAntioquia.pdf

10. CONCEPTO GENERAL:

Al inicio del gobierno de Antioquia la más Educada, en Indeportes Antioquia se realizó un

diagnostico institucional que nos permitió identificar algunos aspectos del estado con que se

recibía la institución, así:

Los sistemas de información de INDEPORTES ANTIOQUIA y especialmente los

sistemas contables, presupuestal, de nómina y de tesorería presentaban un atraso de

por lo menos 10 años.

Los sistemas informáticos eran locales y no existía la posibilidad de conectar los

diferentes sistemas de tal modo que los procesos de conciliación pudiesen realizarse sin

la intervención humana.

El manual de funciones de INDEPORETES ANTIOQUIA era un manual personalizado y

exista funciones del nivel de actividades y no correspondía, ni facilitaba la gestión por

procesos en las entidades públicas.

La administración de Antioquia la más Educada recibió una deuda contraída por la

pasada administración por 16.500 millones de pesos.

La entidad estaba conformada en más de un 50% en su planta por personal técnico y

asistencial.

El Sistema de Gestión de la calidad no contaba con herramientas para desarrollar los

procesos y procedimientos, y garantizar el cumplimiento de los objetivos de cada

proceso.

La gestión documental de la entidad era baja y liderada por un auxiliar administrativo,

adicional a esto el software de gestión documental que lo soportaba no se encontraba

implementado más allá que para la realización de la radicación de documentos.

El proceso contractual y de adquisición de documentos se realizaba a través de órdenes

de servicios, prohibidas por la ley desde años atrás, y además las contrataciones se

realizaban en un solo paso y los expedientes contractuales eran de dos páginas.

La planta de cargos de INDEPORTES ANTIOQUIA no estaba conformada por procesos,

por lo que no garantizaba, ni era posible medir el valor agregado por cada uno de los

funcionarios y en cada una de las actividades realizadas.

La oficina de Planeación y Jurídica de INDEPORTES ANTIOQUIA estaba compuesta,

cada una de ellas, por un funcionario; la de Control Interna no tenía funcionarios para

realizar el trabajo operativo más allá de una secretaria.

Los proyectos radicados en el banco de proyectos y el presupuesto de la entidad era dos

sistemas no conectados en INDEPORTES, por ello el presupuesto no era ejecutado en

los proyectos, sino en iniciativas aisladas.

Frente a estos aspectos encontrados en el diagnóstico, Antioquia la más educada planteo un

proceso de mejoramiento para la organización logrando generar una institución transformada de

cara a la comunidad. Los aspectos productos del mejoramiento fueron los siguientes:

Se formuló un proyecto de inversión para transformar los Sistemas de Información de la

entidad, logrando generar un cambio en tres aspectos: El sistema de Gestión

Documental, el Sistema de Información Misional y el ERP que soporta todos los procesos

de apoyo de la institución, en este sentido se realizó lo siguiente:

o Se adquirió un nuevo licenciamiento del Software de Gestión Documental

Mercurio, con este se logró generar apropiación en toda la organización, en este

momento cada funcionario es responsable de su gestión documental, además

Mercurio se convirtió en el soporte del sistema de gestión de la calidad realizando

los procedimientos de este, garantizando así su trazabilidad.

o Se adquirió el Software SICOF de la empresa ADA, este sistema significó la

transformación en términos de sistemas más importante que haya tenido

INDEPORTES ANTIOQUIA, logrando así conectar las áreas de presupuesto,

contabilidad, tesorería, nomina, proyectos, puntos de venta y contratación, este

software permite cerrar, en gran medida, los riesgos de corrupción que puedan

estar atribuidos en cualquier institución a los sistemas de información.

o Se diseñó, programa y puso a disposición de la comunidad deportiva de

Antioquia el Sistema de Información Misional de INDEPORTES ANTIOQUIA,

este software logro soportar el desarrollo de gran parte de las áreas misionales

logrando generar la interacción del público externo a través de este sistema. El

ejemplo más claro de lo logrado con este sistema, es la inscripción a los eventos

deportivos institucionales, anteriormente se realizaba en planillas manuales y

cada uno de los gerentes de los 125 institutos deportivos municipales tenían que

trasladarse hasta Medellín a traer las planillas, actualmente está inscripción se

realiza a través del SIMI y en el mismo sistema se realiza la revisión

http://www.indeportesantioquia.gov.co/simi/

Se realizó una modernización a través de la cual fue posible estructurar la planta de

cargos para la gestión por procesos, pero además se estructuro una planta global que

buena responder a los retos de la gestión pública a través de los proyectos de inversión

y los cambios periódicos de planes de desarrollo.

http://www.indeportesantioquia.gov.co/imagenes/originalpdf/30527388Organigrama-

ConprocesosACTUALIZADOAgosto2015.pdf La planta de INDEPORTES ANTIOQUIA

se profesionalizó y actualmente está conformada por mayor proporción de personal

universitario, agregando mayor valor y eficiencia sobre los servicios prestados.

Se logró cancelar parcialmente la deuda pública llevándola a un nivel de 12.873.682.000

millones de pesos, descargando las amortizaciones que deben realizar las

administraciones entrantes.

Se fortalecieron los equipos de gestión documental y Administración y conservación de

escenario y alojamiento al deportista, logrando ubicar en cada uno de ellos a

profesionales responsables de las actividades y direccionamiento de los procesos.

Se fortalecieron las oficinas de planeación y Jurídica logrando generar procesos de

planeación que permearan la organización y realizaran cambios estructurales en el que

hacer de la entidad. Así mismo el equipo de la oficina jurídica se fortaleció para genera

procesos contractuales con el pleno de los requisitos legales con muchos ojos y pocas

manos.

En este sentido el Gobierno de Antioquia la más educada le entrega a los Antioqueños una

institución rectora del deporte transformada y que logra agregar mucho más valor a los servicios

que le brinda a los ciudadanos, a los deportistas y al sistema del deporte en Antioquia.

Anexos Adjuntos en digital a este informe: Los anexos a este informe se entregan según los

formatos sugeridos por el DAFP y Planeación Nacional en su Cartilla de Empalme.

Formato 1. Formato de Defensa Jurídica. Formato 2. Formato de Gestión Contractual. Formato 3. Formato de Sistema Financiero. Formato 4: Gestión del Talento Humano. Formato 5. Gestión Documental y Archivo. Formato 6. Gobierno en Línea y Sistemas de Información. Formato 7. Seguimiento al Banco de Proyectos. Formato 8. Control de la Gestión. Formato 9. Recursos Físicos e Inventario. Formato 10. Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano. Formato 12. Cumplimiento Plan de Desarrollo: fomento y altos logros.

11. FIRMA:

MAURICIO ALBERTO MOSQUERA RESTREPO Gerente INDEPORTES ANTIOQUIA.

NOMBRE Y FIRMA

JEFE DE CONTROL INTERNO

O SU DELEGADO ________________________________

NOMBRE, CARGO, FIRMA y No. C.C. NOMBRE, CARGO, FIRMA y No. C.C.

PRIMER TESTIGO SEGUNDO TESTIGO

____________________

(*) FUENTE: Ley 951 de 2005 y articulado de la presente resolución orgánica.