FORMATO UNICO ACTA DE INFORME DE GESTIÓN (Ley 951 de … · una inversión de tan solo 880...
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FORMATO UNICO
ACTA DE INFORME DE GESTIÓN
(Ley 951 de marzo 31 de 2005)
1. DATOS GENERALES:
A. MAURICIO ALBERTO MOSQUERA RESTREPO
B. CARGO: GERENTE
C. ENTIDAD: INDEPORTES ANTIOQUIA
D. FECHA: MEDELLÍN, 13 DE OCTUBRE DE 2015.
E. FEHCA DE INGRESO: 28 DE FEBRERO DE 2013
F. CONDICIÓN DE LA PRESENTACIÓN:
RETIRO ______ SEPARACIÓN DEL CARGO ______ RATIFICACIÓN
G. 31 DE DICIEMBRE DE 2015.
2. INFORME RESUMIDO O EJECUTIVO DE LA GESTIÓN:
Al iniciar la ejecución del Plan de Desarrollo Antioquia la más Educada, la distribución porcentual
de la inversión que realizaba INDEPORTES ANTIOQUIA ante el Alto Rendimiento y el Fomento
y el Desarrollo Deportivo era del 29% y 71% respectivamente, esta distribución permitiría en el
corto plazo el sostener los logros deportivos, dada la existencia de deportistas exitosos, pero la
baja inversión en el fomento y desarrollo deportivo en el largo plazo generaría que Antioquia no
fuese un departamento con los logros deportivos.
Adicional a lo anterior, el que hacer misional de la subgerencia de fomento y desarrollo deportivo
se limitaba a la generación de encuentros y la realización de eventos deportivos institucional, con
un accionar muy fuerte en promoción de la actividad física en el departamento. En el 2011 el
deporte, la recreación y la actividad física no eran asumidos como un entorno protector para los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes del departamento, dado que los municipios del
departamento no eran cofinanciados para llevar a cabo procesos formativos desde el deporte y
la recreación.
La conexión e integración entre la base, o el que hacer misional de la subgerencia de fomento y
desarrollo deportivo y el alto rendimiento representado en el que hacer misional de la Subgerencia
de Altos Logros y Deporte asociado era inexistente, dado que desde los procesos deportivos
sociales y comunitarios no se realizaba intervención alguna en la detección de talentos y además
no se generaban programas deportivos que permitieran la conexión entre estos dos ciclos.
En lo que corresponde a infraestructura Deportiva hasta el 2012 INDEPORTES ANTIOQUIA
contaba con una asignación de las intervenciones de infraestructura deportiva con un carácter
subjetivo, además, de que en la priorización se consideran grandes obras que requerían de altas
inversiones para ser desarrolladas, como por ejemplo el Estadio de Futbol y Atletismo de Turbo
y el Estadio de Futbol de Puerto Berrío, una por valor de 20.000 millones y la otra por valor de
3000 millones.
El Alto rendimiento en el departamento era gestionado a través de intermediación con FEDELIAN,
a esta organización se le mandaba la contratación de los entrenadores deportivos de la selección
Antioquia y la contratación de los eventos deportivos en los que participarían todos los deportistas
de las ligas. Existía un alto presupuesto para la financiación de eventos deportivos a través de
pauta publicitaria, al nivel de que el presupuesto para comunicaciones en el último año del
gobierno 2008 – 2011 superaba los 9000 millones de pesos y equivale al 10% del presupuesto
de la Organización.
Ante el modelo de gestión que venía prevaleciendo en INDEPORTES ANTIOQUIA hasta el año
2011, en el Plan de Gobierno Antioquia la más Educada se formuló un modelo de desarrollo
humano a través del deporte, la recreación, la actividad física y la educación física que permitió
permear cinco (5) de las siete (7) líneas estrategias del plan de desarrollo Antioquia la más
Educada (ver aquí Plan de Desarrollo INDEPORTES ANTIOQUIA 2012 – 2015), posibilitando
contar con modelo de intervención que cubría intervenciones desde la primera infancia a través
de las Ludotecas, hasta considerar la intervención en Adultos Mayores a través del proyecto Por
Su Salud, Muévase Pues. Este modelo se presenta en la Figura 1.
Figura 1. Modelo de Desarrollo Humano a través del Deporte.
Este modelo además de buscar el apoyo al desarrollo humano a través del deporte y la
recreación, busca configurar referentes sociales positivos a través del deporte, la recreación y la
actividad física con el objetivo de lograr, a través de los deportistas, entornos protectores que
ayuden a mitigar los riesgos sociales que los niños, niñas, adolescentes y jóvenes se enfrentan
en su vida cotidiana.
Este modelo se desarrolló a través de 20 proyectos de inversión radicados en el banco de
proyectos (Anexo 5). Este modelo permitió generar una nueva distribución de los recursos de
inversión de la entidad, que al ser comparados en la proporción del fomento y el desarrollo
deportivo frente al alto rendimiento se logró revertir la participación que hasta el año 2011 se
venía dando en el presupuesto del agregados de inversión hasta lograr generar una participación
de 62% en procesos de fomento y desarrollo deportivo y 32% en procesos de Alto rendimiento y
deporte asociado (con base en el cierre presupuestal de la vigencia 2014).
Para llegar con la inversión y los proyectos al territorio, se formuló una herramienta de interacción
con los 125 municipios del departamento, de tal manera que aportase a resolver directamente las
desigualdades sociales regionales y la cultura de la ilegalidad de nuestra sociedad, y con ello
saldar la deuda social que la violencia ha ocasionado en las poblaciones del departamento. La
política de cofinanciación contiene la materialización en el territorio de los proyectos, poniendo a
disposición de los municipios herramientas para el desarrollo sectorial estas últimos de acuerdo
a la situación de pobreza del municipio (ver aquí las políticas de cofinanciación).
Esta metodología de asignación de recursos quedo plasmada y establecida como uno de los
procesos misionales de la entidad y protocolizada para que siga siendo aplicada con criterios
objetivos para la selección de los lugares del territorio donde se realizará la inversión (ver aquí
proceso de cofinanciación).
De esta forma bajo este modelo de intervención se ha logrado pasar de modelos de
acompañamiento, que tienen un componente de alto valor agregado para los municipios y la
región a un modelo de intervención de acompañamiento y cofinanciación, logrando acompañar a
los municipios y a las ligas deportivas en procesos efectivos de intervención en el territorio.
El modelo de desarrollo humano a través del deporte desarrollo por el Gobierno de Antioquia la
más Educada inicia con la primera infancia, en este sentido y para esta etapa generacional
INDEPORTES ANTIOQUIA desarrolló el proyecto de Ludotecas, en este sentido se tenía
planteada como meta, al inicio del gobierno, generar 65 ludotecas municipales que se
constituyeran en el espacio para la generación de entornos proyectores de niños y niñas entre
los 2 y 10 años, logrando que a través de Centros de Interés, como la lectura y los juegos de rol,
se logrará desarrollar las habilidades cognitivas, sicomotrices y sicosociales de los niños y niñas
del departamento.
La ejecución del proyecto de ludotecas arrojó resultados que lo convierten actualmente en una
de las experiencias exitosas en el país a través de la cual se está construyendo los lineamientos
para la política pública nacional de Ludotecas. Con las Ludotecas el plan de desarrollo Antioquia
la más Educada ha llegado 66 municipios con 68 ludotecas, dos de ellas móviles en alianza con
Auteco, en el proceso se han beneficiado 26.876 de 66 municipios del departamento, estos niños
y niñas han configurado de 3 horas en promedio de atención semanal, configurando mejores
condiciones para la inserción al sistema escolar en cada municipio, el aliado estratégico de esta
intervención fue la Fundación de Atención a la niñez – FAN – y la Gerencia de Infancia,
adolescencia y Juventud de la Gobernación de Antioquia.
Una vez los niños y niñas cursan el proceso en las ludotecas, a estos los espera el proceso de
los Centros de Iniciación y Formación Deportiva - CIFD -, como su nombre lo indica en este
proyecto ocurren las etapas de iniciación, formación y especialización deportiva, este proyecto
está planteado para niños, niñas y jóvenes entre los 5 y los 17 años.
La etapa de iniciación se desarrolló con niños y niñas entre los 5 y 8 años, y en esta etapa se
logra generar procesos de enriquecimiento motriz y desarrollo de habilidades para la vida, la
siguiente etapa corresponde a la Formación, esta etapa ocurre en los niños y niñas entre los 8 y
los 10 esta etapa se apoya en los predeportivos como lo son los juegos de pelota (mini voleibol,
mini baloncesto, mini futbol) y por último la etapa de especialización que se da para niños, niñas,
adolescentes y jóvenes entre los 10 y 17 años.
2.2. Infraestructura Deportiva.
La infraestructura deportiva y recreativa para las comunidades se constituye en el espacio público por excelencia para el encuentro ciudadano y la convivencia, posibilitando generar dinámicas sociales que además facilitan mejorar la calidad de vida de las personas que acceden a estos espacios a través de la actividad física y la disminución de las enfermedades crónicas no transmisibles, como la diabetes y la hipertensión. En este sentido y de acuerdo al inventario de escenarios deportivos y recreativos que año a año alimenta INDEPORTES ANTIOQUIA, el departamento cuenta con alrededor de 9650 escenarios deportivos en los cuales predominan las placas polideportivas y las canchas de futbol. En este sentido, la gestión sobre los escenarios deportivos realizada en el Plan de Desarrollo Antioquia la más Educada se concentra sobre la recuperación y apropiación de escenarios deportivos en el departamento, buscando alcanzar y reconfigurar la función de los escenarios deportivos en las comunidades. La gestión sobre la infraestructura deportiva del departamento se concentró fundamentalmente sobre tres proyectos, así:
Construcción, adecuación, mejoramiento y dotación de escenarios deportivos y recreativos.
Apropiación de Escenarios deportivos y recreativos en el departamento de Antioquia.
Construcción de Escenarios Multideportivos en el Departamento de Antioquia.
A través de estos tres proyectos se ha logrado transformar el deporte y la recreación del departamento generando 184 intervenciones en 103 municipios durante los 4 años de gobierno y alcanzando una inversión de más de 49.000 millones de pesos, realizando desde adecuación de placas polideportivas rurales hasta la construcción de estadios de futbol, como el Estadio Jorge Eliecer Gaitán del municipio de Puerto Berrio.
Figura 2. Estadio de Futbol Jorge Eliecer Gaitán – Municipio de Puerto Berrío.
Fuente: Imágenes repositorio INDEPORTES ANTIOQUIA
Además la intervención de placas y estadios, Antioquia la más Educada ha logrado posicionar un nuevo modelo de intervención deportiva en el departamento, esta intervención denominada Multideportivos, permite a través de una sola intervención generar espacios deportivos para 6 disciplinas deportivas (Futbol salón, Baloncesto, Voleibol, Bádminton, Tenis de Campo y atletismo) y desarrollar espacio público de alta calidad para el disfrute de la ciudadanía en general. Estos escenarios generan un alto indicador de costo eficiencia, ya que a diferencia de un coliseo o un estadio, requieren una inversión de tan solo 880 millones de pesos en promedio, bajo este modelo se han realizado intervenciones en los municipios de Vigía del Fuerte, Chigorodó, Vegachí, el Bagre, y con recursos de regalías, aprobadas por el Órgano Colegiado de Administración y Decisión – OCAD - departamental, se encuentran en construcción los multideportivos de los municipios de: Yolombo, Salgar, Arboletes, Entrerríos y la Unión.
ANTES DESPUÉS
Figura 3. Escenario Multideportivo – Municipio de Vigía del Fuerte.
Fuente: Imágenes repositorio INDEPORTES ANTIOQUIA
Paralelo a todo el proceso de construcción y adecuación de escenarios deportivos y recreativos, se emprendió una cruzada por la apropiación de los escenarios por parte de la comunidad, buscando a través de diferentes estrategias la generación de sentido de pertenencia hacia los habitantes, en este sentido se han intervenido 694 escenarios de todo el departamento con acción que van desde la instalación de un nuevo soporte integrado, hasta la conformación de convites comunitarios para mejorar el ornato del escenarios y generar activación a través de escenarios deportivos.
Figura 4. Apropiación de escenarios deportivos – Abejorral y Concepción.
Fuente: Imágenes tomadas de las páginas de las Alcaldías de Abejorral y Concepción.
De acuerdo a todo lo anterior, en Antioquia la más Educada se ha logrado generar intervención sobre 82.195 metros cuadrados, 54.905 construidos y 27.290 adecuados, logrando generar más y mejores espacios para el disfrute y la práctica deportiva de los
ANTES DESPUÉS
niños, niñas, adolescentes y jóvenes del departamento. El estado actual de la infraestructura deportiva y recreativa por subregión se presenta en la Tabla 1.
Tabla 1. Escenarios Deportivos por subregiones del departamento de Antioquia 2011 – 2014
Subregión 2011 2014 Nuevos
escenarios
Valle de Aburrá 3.438 3.442 4
Oriente 1.739 1.750 11
Suroeste 1.185 1.194 9
Occidente 736 737 1
Norte 686 687 1
Urabá 635 642 7
Nordeste 563 566 3
Magdalena Medio 341 343 2
Bajo Cauca 336 337 1
Total Departamento 9.659 9.698 39
Fuente. Inventario de Escenarios deportivos de Antioquia – INDEPORTES ANTIOQUIA
De esta distribución de escenarios se resalta la cantidad de placas polideportivas, canchas de futbol, parques infantiles y piscinas existentes en el departamento, de la clasificación realizada en el inventario de escenarios y que contiene 33 tipos de escenarios, estos 4 tipos significan el 84% de los escenarios existentes en Antioquia. 2.2 Formación Deportiva y Alto Rendimiento. El departamento de Antioquia se ha caracterizado por ser una potencia deportiva en el país y es observado como una de las regiones de mayor potencial en América, esta catalogación ha sido atribuida en muchas ocasiones a los aspectos geográficos que le otorgan diferentes pisos térmicos, además del biofísico de la población permite contar tanto con deportistas de fibras rápidas y explosivas como deportistas de fibras lentas para deportes de mayor resistencia. Este potencial se representa en los resultados de los Juegos Nacionales, dado que tres de las cuatro últimos juegos han sido ganados por el departamento al obtener la mayor cantidad de medallas de oro, tal como se presenta en la Tabla 2.
Tabla 2. Medalleros de Antioquia en los Juegos Deportivos Nacionales.
MEDALLA/AÑO 2000 2004 2008 2012
Puesto que ocupo Antioquia 1 2 1 1
Oro 166 110 163 146
Plata 107 101 125 140
Bronce 99 108 129 124
TOTAL MEDALLAS 372 319 417 410 Fuente: Archivos de INDEPORTES ANTIOQUIA
El potencial deportivo de Antioquia, a pesar de ser una región de mucha riqueza deportiva en la periferia, tiene una concentración de deportistas en el Valle de Aburra, esto dadas las oportunidades que históricamente se han generado en la región central y la calidad de escenarios con que cuenta el área metropolitana y sobretodo el municipio de Medellín. En la distribución de deportistas sobre el territorio que participaron en los Juegos Nacionales 2012 y que se presenta en la Figura 5, se observa lo mencionado respecto al Valle de Aburrá, pero además se ven representadas 3 subregiones con un desarrollo deportivo importante, estas son: Urabá, Oriente y Suroeste.
Figura 5. Representación de los deportistas selección Antioquia de acuerdo a
cada subregión en el año 2012.
Fuente: INDEPORTES - Instituto Departamental de Deportes de Antioquia
Frente a la identificación de las potencialidades subregionales sobre el territorio
antioqueño se realizó un proceso que buscaba la ponderación de variables a
través de las cuales fuese posible identificar las disciplinas deportivas de alto
desarrollo en cada una de las subregiones, con miras a proponer para cada una
de las subregiones programas de desarrollo deportivo por medio de los cuales
las ventajas comparativas de cada territorio se convirtiesen en ventajas
competitivas en términos deportivos. El proceso de estudio de las disciplinas en
4 subregiones arrojó como resultado la Tabla 3
Tabla 3. Subregiones con potencial y disciplinas deportivas identificadas
Subregión Identificada Con Alto Potencial
Disciplina De Desarrollo 1
Disciplina De Desarrollo 2
Disciplina De Desarrollo 3
Disciplina De Desarrollo 4
Valle de Aburrá Ciclismo Ruta Juvenil
Levantamiento de Pesas*
Urabá Atletismo Levantamiento de Pesas
Béisbol Taekwondo
Oriente Ciclismo Ruta Vela Canotaje
Suroeste Ciclismo Ruta
Fuente: INDEPORTES - Instituto Departamental de Deportes de Antioquia * El levantamiento de pesas fue priorizado para el municipio de Medellín, dado el proceso que se venía desarrollando
desde años atrás con la Escuela Departamental de Levantamiento de Pesas.
El desarrollo deportivo inició en el año 2012, en el marco del plan de desarrollo Antioquia la más educada, a través del Ciclismo en la subregión de Suroeste, vinculando inicialmente a 300 niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Este programa inicio a través de la entrega de dotaciones deportivas que incluían una bicicleta de las mejores especificaciones, y con ello se llevó a cabo el proceso deportivo a través de válidas deportivas subregionales, conectando a por medio de competencias a dos ó más municipios de la subregión, de esta forma estábamos aprovechando la riqueza geográfica del suroeste a través de sus vías. Posteriormente, en el año 2013, se vincularon al proyecto de desarrollo deportivo las subregiones de Urabá y Oriente, en Urabá se desarrolló un proceso de selección en los 11 municipios, buscando que la conformación del grupo de desarrollo en las cuarto disciplinas se realizará garantizando la participación de todos los municipios de la subregión, es así como para mediados de 2013 Antioquia contaba en Urabá con grupos de desarrollo deportivo en Atletismo, Levantamiento de Pesas y Béisbol. El desarrollo deportivo se desarrolló en el departamento de Antioquia tal como se presenta en la Figura 6.
Figura 6. Municipios con procesos de Desarrollo Deportivo en el Departamento
de Antioquia.
Fuente: INDEPORTES - Instituto Departamental de Deportes de Antioquia Este proceso de Desarrollo deportivo se consolidó durante los años 2014 y 2015, logrando generar procesos en más de 60 municipios del departamento, como se observa en la Figura 6, y logrando generar resultados significativos en tan solo tres años de proceso campeones nacionales e internacionales y vinculaciones de ciclistas en equipos profesionales como GW Shimano y el Orgullo Antioqueño, además en las competencias de Coldeportes Supérate – Intercolegiados han logrado superar record Nacionales y coronarse como campeones nacionales, accediendo de esta forma a incentivos como por ejemplo las Becas de Educación Superior.
Figura 7. Equipo relevos programa de desarrollo deportivo Atletismo - Campeonas y Record nacional en Supérate – Intercolegiados.
Fuente. Repositorio fotográfico INDEPORTES ANTIOQUIA
Con todo lo anterior el proceso de desarrollo deportivo cuenta actualmente cuenta con 740 deportistas en 6 disciplinas como se presenta en la Tabla 4, y
ha obtenido resultados de suma importancia como los que se presentan a continuación:
14 Ciclistas del Centro de Desarrollo Deportivo obtuvieron medalla en
Campeonato Nacional y 8 Ciclistas por Equipos Profesionales de
Ciclistas.
1 Ciclista del Centro de Desarrollo Deportivo con Medalla Mundial y
Panamericana en su Categoría.
5 atletas del programa en la Selección Colombia que participó en el
Campeonato Mundial de Menores en la ciudad de Cali.
2 atletas, uno el abanderado, en el torneo de los Juegos olímpicos de la
Juventud China
Un atleta en el Campeonato Mundial Juvenil Canadá
5 atletas en los Juegos Suramericanos Escolares (Brasil)
6 atletas al Campeonato Panamericano Junior Cali
Todas las medallas en disputa en los campeonatos zonales
departamentales y final departamental, fueron obtenidas por deportistas
del programa de desarrollo.
Tabla 4. Integrantes y disciplinas de los Centros de Desarrollo Deportivo
DISCIPLINA DEPORTIVA NUMERO PARTICIPANTES CENTROS DE DESARROLLO
DEPORTIVO
Atletismo 50
Béisbol 19
Canotaje 32
Ciclismo 543
Levantamiento De Pesas 58
Voleibol Piso 38
TOTAL GENERAL 740
Todos los procesos de desarrollo deportivo que se vienen desarrollando en las regiones del departamento permitirán que Antioquia continúe siendo una potencia deportiva a nivel nacional y dejando en alto el nombre de Colombia en los diferentes certámenes internacionales que se llevan a cabo en el marco del ciclo Olímpico.
Figura 8. Mauricio Ortega – Record suramericano en lanzamiento de disco -
Apartadó
Fuente: Repositorio INDEPORTES ANTIOQUIA.
Figura 9. Lina Marcela Flórez – Medalla de Bronce 100 metros valla juegos
panamericanos 2011.
Fuente: Repositorio INDEPORTES ANTIOQUIA.
Los logros en los eventos del ciclo olímpico posicionan a los deportistas de Antioquia como referentes americanos por sus parcas obtenidas, y tal como se presenta en las tablas 5,6 y 7 con los resultados de los juegos Bolivarianos, Suramericanos y Centroamericanos las subregiones del departamento cuentan
con nuevos referentes sociales positivos desde el deporte, constituyéndose, cada uno de ellos, en un entorno protector para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de cada municipio.
Tabla 5: Deportistas que ganaron premios en los eventos realizados en los XVII
Juegos Bolivarianos Trujillo, año 2014.
Subregión Bronce Oro Plata Total
Bajo Cauca 3 3
Occidente 3 1 1 5
Suroeste 4 9 4 17
Urabá 10 18 9 37
Valle de Aburrá 19 54 47 120
XVII Juegos Bolivarianos Trujillo 36 85 61 182
Fuente: Instituto Departamental de Deportes de Antioquia – INDEPORTES.
Tabla 6: Deportistas que ganaron premios en los eventos realizados en los XI
Juegos Suramericanos Santiago de Chile, año 2014.
Evento/Subregión Oro Plata Bronce Total
Bajo Cauca 1 2 3
Occidente 1 1 2
Oriente 2 4 1 7
Suroeste 1 1 2
Urabá 6 6 8 20
Valle de Aburrá 22 18 25 65
Total 32 30 37 99
Fuente: Instituto Departamental de Deportes de Antioquia – INDEPORTES.
Tabla 7: Deportistas que ganaron premios en los eventos realizados en los XXII
Juegos Centroamericanos y del Caribe Veracruz México, año 2014.
Evento/Subregión Oro Plata Bronce Total
Bajo Cauca 1 1 2
Occidente 1 1
Oriente 3 4 2 9
Urabá 6 6 6 18
Valle de Aburrá 32 49 19 100
Total 41 61 28 130
Fuente: Instituto Departamental de Deportes de Antioquia – INDEPORTES.
El alto Rendimiento y el deporte asociado durante el gobierno de Antioquia la más Educada alcanzó una cifra histórica de inversión y de apoyo a deportistas en el año 2015, llegando a los 30 mil millones de pesos y logrando con apoyó técnico, científico y social (educación, apoyo en dinero, alimentación, alojamiento transporte a 1239 deportistas convencionales y 311 cerrando con 230 deportistas convencionales más que con los que cerró el gobierno que finalizó en año 2011, e incluso incluyendo en los procesos de alto rendimiento a los deportistas paranacionales, que hasta el año 2011 habían sido considerados como actividades “recreo - deportivas”, en el gobierno de Antioquia la más educada han sido tratados en igualdad de condiciones que los deportistas convencionales.
En general, INDEPORTES ANTIOQUIA durante la gestión del Gobierno Antioquia la más
Educada ha obtenido logros significativos que han transformado la vida de los
antioqueños y ha permitido que el deporte, la recreación y la actividad física del
departamento se encuentren en una nueva estructura de garantía del derecho y de cara
a la ciudadanía, a continuación entregamos, de forma resumida, los logros más
significativos alcanzados por Antioquia la más Educada en términos deportivos,
recreativos y de actividad física.
FABRICAS DE SONRISAS: LUDOTECAS Y CIFD
1) 26.876 niños y niñas de Antioquia en ludotecas de 68 municipios como entorno
protector y de desarrollo Humano.
2) 68 Ludotecas municipales dotadas, dos de ellas móviles, para el desarrollo de nuestra
primera infancia.
3) 16.023 Niños y niñas en Centros de Iniciación y Formación Deportiva de 98 municipios
del departamento fortaleciendo el potencial deportivo de Antioquia
Esto ha significado
Mejores resultados municipales en los Juegos Escolares, Intercolegiados y Departamentales.
4) 150 monitores de los 98 municipios fortaleciendo las capacidades institucionales para
gestionar el deporte en los municipios.
POR SU SALUD MUEVASE PUES
1) 410 505 personas en el departamento realizando actividad física para mejorar su
calidad de vida.
2) 116.316 participando en grupos de actividad física realizando por lo menos 3 horas
semanales de actividad física.
Esto ha significado
Disminución de las enfermedades crónicas no transmisibles – Mayor Calidad de Vida.
SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CAPACITACION
1) 19.370 personas capacitadas para una mejor gestión en el sector del deporte la
recreación y actividad física.
2) 204 Cursos en deporte, recreación y actividad física realizados en todo Antioquia,
porque el Deportes es el mejor aliado de la educación.
3) 1 Plataforma de formación virtual implementada, para que la formación deportiva
llegue a toda Antioquia.
Esto ha significado.
Recurso Humano del Sector del Deporte, la Recreación y la Actividad Física de
Antioquia fortalecido.
EVENTOS DEPORTIVOS INSTITUCIONALES (JUEGOS INTERCOLEGIADOS –
JUEGOS ESCOLARES Y JUEGOS DEPARTAMENTALES)
1) 185.815 niñas, niños y jóvenes de 1.633 instituciones educativas, en 23 disciplinas
deportivas fortaleciendo la reserva deportiva del Antioquia a través de los Juegos
Supérate – Intercolegiados.
2) 19.767 Deportistas participando en los Juegos Departamentales, porque el deporte es
la mejor herramienta para la convivencia y la paz. Entre ellos niños, niñas y
adolescentes.
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA, PARA LA EDUCACIÓN Y LA CALIDAD DE
VIDA.
1) 156 Intervenciones de Infraestructura Deportiva en 99 municipios, logrando cobertura
del 79% de los municipios de Antioquia.
Esto ha significado.
82.274 Metros Cuadrados Construidos y 28.327 Metros cuadros adecuados en todo el
departamento con 49.870 millones invertidos.
2) 15 Parques Educativos con escenarios deportivos y recreativos construidos.
DEPORTE Y RECREACIÓN POR UNA ANTIOQUIA CAPAZ 2014-2015
1. 10 Centros Pilotos ateniendo y apoyando los procesos de rehabilitación de 501
personas en situación de discapacidad
ESTRATEGIAS RECREATIVAS
1) 1 Red de 138 Voluntarios para recreación en el departamento generando sonrisas en los procesos recreativos en los Parques Educativos.
SUBGERENCIA DE ALTOS LOGROS CENTROS DE DESARROLLO
1) 1317 niños, niñas y jóvenes en Descentralizaciones de Ligas y Centros de Desarrollo
Deportivo en Atletismo, Ciclismo, Pesas, Canotaje, Béisbol, Levantamiento de Pesas y
Voleibol fortaleciendo la reserva Deportiva de Antioquia.
Esto ha significado
Descentralización del Desarrollo deportivo y hacia el alto rendimiento en 68 Municipios de
Antioquia.
14 Ciclistas del Centro de Desarrollo Deportivo obtuvieron medalla en Campeonato Nacional y
8 Ciclistas por Equipos Profesionales de Ciclistas.
1 Ciclista del Centro de Desarrollo Deportivo con Medalla Mundial y Panamericana en su
Categoría.
APOYO SOCIAL, TECNICO Y ECONOMICO A DEPORTISTOS DE ALTOS LOGROS.
1. 1239deportistas convencionales y 311 deportistas de deporte adaptado apoyados
para la configuración de nuevos referentes sociales en Antioquia.
Esto ha significado
Deportistas Antioqueños dejando en alto el nombre de Antioquia y Colombia en 620 Eventos
deportivos de carácter competitivo en Colombia y el Mundo.
27 Medallas en Juegos Panamericanos Toronto 2014 obtenidas por Deportistas de Antioquia,
equivalente al 37.5% de las medallas obtenidas por Colombia en este certamen.
3. SITUACIÓN DE LOS RECURSOS:
Detalle pormenorizado sobre la situación de los recursos, por cada una de las vigencias fiscales
cubiertas por el período entre la fecha de inicio de la gestión y la fecha de retiro, separación del
cargo o ratificación, así:
A. Recursos Financieros:
2015(Sept.)
2014(Dic.)
2013(Dic.)
2012(Dic.)
2011(Dic.)
INGRESOS 56.319 67.185 56.359 75.224 69.603
VENTA DE LICOR 1.474 1.663 2.090 1.751 2.029
TRANSF. RECIBIDAS 54.845 65.522 54.269 73.472 67.574
COSTO VENTA LICOR 1.016 1.152 1.455 1.200 1.375
GASTOS 36.667 59.568 62.070 43.840 88.267
GASTOS DE ADMÓN 5.234 6.564 4.985 4.607 5.485
GASTOS DE OPERACIÓN Y TRANSF. ENTREGADAS.
31.433 53.004 57.085 39.233 82.782
EXCED (DEF) OPERAC. 18.636 6.465 -7.166 30.184 -20.039
OTROS INGRESOS 1.106 925 841 1.292 1.048
OTROS GASTOS 1.452 2.048 1.322 1.707 1.143
EXCED (DEF) EJERC. 18.290 5.342 -7.647 29.769 -20.134
Nota: Se entrega en el Formato 9 la relación de inventarios y responsables, también se anexa el
estado de archivo con el inventario documental en el Formato 6 y el Formato 3 con el sistema
financiero de la entidad. Todos los formatos relacionados corresponden a los documentos
sugeridos por el DAFP.
4. PLANTA DE PERSONAL:
CONCEPTO TOTAL NÚMERO DE
CARGOS DE LA PLANTA
NUMERO DE CARGOS
PROVISTOS
NUMERO DE CARGOS
VANCANTES
Cargos de libre nombramiento y remoción:
A la fecha de Inicio de la Gestión*
12 12 0
A la fecha de Retiro* 15 15 0
CUENTA / AÑO 2015(Sept)
2014(Dic.)
2013(Dic)
2012(Dic.)
2011(Dic)
ACTIVOS 73.017 65.691 52.119 55.269 25.618
Activo Corriente 39.618 31.603 24.750 29.273 3.107
Activo No Corriente 33.399 34.088 27.370 25.996 22.511
PASIVOS 16.755 27.069 24.871 21.191 23.567
Pasivo Corriente 3.876 13.223 10.951 7.091 7.467
Pasivo No Corriente 12.879 13.846 13.920 14.100 16.100
PATRIMONIO 56.262 38.622 27.248 34.078 2.051
Separación del Cargo o ratificación
0 0 0
Variación porcentual 25% 25% 0%
Cargos de Carrera Administrativa:
A la fecha de Inicio de la Gestión**
115 93 22
A la fecha de Retiro** 120 117 3
Variación porcentual 4.3% 25.8% -86.4%
* Nota 1: uno de los cargos de libre nombramiento corresponde al cargo de Jefe de Oficina de Control Interno, a este cargo la ley de otorga el carácter de cargo de periodo.
** Nota 2: Si bien se habla de cargos provistos, 67 de ellos se encuentra provistos con personal en provisionalidad.
Se anexan en la carpeta de anexos, el Formato 4 con la información, manuales y documentos
correspondientes al proceso de Gestión del Talento Humano.
5. PROGRAMAS, ESTUDIOS Y PROYECTOS:
Se adjunta la matriz con la relación de programas y proyectos en el Formato 6 recomendado por
el DAFP en los archivos digitales con toda la información correspondiente a los proyectos de
inversión de la entidad.
6. OBRAS PÚBLICAS
Desde INDEPORTES ANTIOQUIA se adelantaron durante el cuatrienio 2012 – 2015 proyectos
de infraestructura deportiva bajo dos modalidades: 1) Licitaciones públicas o procesos de
contratación adelantados directamente por INDEPORTES ANTIOQUIA ó 2) contratos y convenios
interadministración con otras entidades públicas como los municipios ó la Empresa de Vivienda
de Antioquia en el caso de las obras deportivas y recreativas en los Parques Educativos.
Para detallar la gestión en lo que corresponde a obras de infraestructura deportiva y recreativas
realizadas bajo las dos modalidades se presenta en la carpeta denominada de anexos a este
informe, en la carpeta del formato 2, contratación, la relación de contratos de obra e
interadministrativo, relacionando además el municipio donde se realizó la ejecución de la obra
esta anexo se denomina Contratos de Obra Pública.
7. EJECUCIONES PRESUPUESTALES:
CONCEPTO DEL
INGRESOS
VALOR
PRESUPUESTADO
(Millones de pesos)
VALOR RECAUDADO
(Millones de pesos)
PORCENTAJE DE
RECAUDO
Vigencia Fiscal año 2012 Comprendida entre el día 1 del mes enero y día 31 del mes diciembre
Aporte de la Nación $ 1,319 $ 1,096 83%
Recursos propios $ 19,807 $ 19,607 99%
Otros conceptos $ 51,971 $ 51,951 100%
CONCEPTO DEL
INGRESOS
VALOR PRESUPUESTADO
(Millones de pesos)
VALOR RECAUDADO
(Millones de pesos)
PORCENTAJE DE
RECAUDO
Vigencia Fiscal año 2013 Comprendida entre el día 1 del mes enero y día 31 del mes de diciembre
Aporte de la Nación $ 295 $ 295 100%
Recursos propios $ 26,366 $ 25,223 96%
Otros conceptos $ 42,932 $ 40,604 95%
CONCEPTO DEL
INGRESOS
VALOR PRESUPUESTADO
(Millones de pesos)
VALOR RECAUDADO
(Millones de pesos)
PORCENTAJE DE
RECAUDO
Vigencia Fiscal año 2014 Comprendida entre el día 1 del mes enero y día 31 del mes de diciembre
Aporte de la Nación $ 402 $ 321 80%
Recursos propios $ 23,815 $ 22,138 93%
Otros conceptos $ 48,257 $ 49,792 103%
En los siguientes cuadros se relaciona la información de los recursos por agregados de inversión
y de presentando lo apropiado y lo ejecutado, con el respectivo porcentaje.
CONCEPTO DEL GASTO
VALOR
PRESUPUESTADO
(Millones de pesos)
VALOR EJECUTADO
(Millones de pesos)
PORCENTAJE DE
EJECUCION
Vigencia Fiscal año 2012 Comprendida entre el día 1 del mes enero y día 31 del mes de diciembre
Funcionamiento $ 8,642,783,380 $ 6,381,002,936 74%
Inversión $ 60,955,773,302 $ 48,355,940,443 79%
Otros conceptos $ 3,499,000,000 $ 3,424,090,353 98%
CONCEPTO DEL GASTO
VALOR
PRESUPUESTADO
(Millones de pesos)
VALOR EJECUTADO
(Millones de pesos)
PORCENTAJE DE
EJECUCION
Vigencia Fiscal año 2013 Comprendida entre el día 1 del mes enero y día 31 del mes de diciembre
Funcionamiento $ 8,082,751,594 $ 6,801,345,212 84%
Inversión $ 58,982,900,867 $ 53,650,407,071 91%
Otros conceptos $ 2,527,150,000 $ 1,266,696,017 50%
CONCEPTO DEL GASTO
VALOR
PRESUPUESTADO
(Millones de pesos)
VALOR EJECUTADO
(Millones de pesos)
PORCENTAJE DE
EJECUCION
Vigencia Fiscal año 2014 Comprendida entre el día 1 del mes enero y día 31 del mes de diciembre
Funcionamiento $ 9,135,928,000 $ 7,630,484,407 84%
Inversión $ 61,938,246,298 $ 56,439,946,565 91%
Otros conceptos $ 1,400,000,000 $ 1,118,872,238 80%
8. CONTRATACIÓN:
En este numeral se entrega una base de datos completa de todo lo correspondiente a los
contratos que en las diferentes modalidades el Instituto Departamental de Deportes Antioquia –
INDEPORTES ANTIOQUIA suscribió a través de todas las tipologías, en esta matriz se incluyen
los contratos de obra e interadministrativos suscritos entre INDEPORTES ANTIOQUIA y los
municipios y VIVA. La matriz se entrega en la carpeta de anexos en la subcarpeta Formato 2
Matriz de Relación de Contratos.
9. REGLAMENTOS Y MANUALES:
DENOMINACIÓN DEL REGLAMENTO Y/O MANUAL
DESCRIPCIÓN
Manual para la Producción Documental
Racionalizar y controlar la producción documental de la Entidad, dándole la debida importancia que tiene la normalización de la producción documental.
Manual de Transferencias Primarias Documentales
Implementar una metodología para la realización de las Transferencias Primarias en la Entidad, de acuerdo a la normatividad vigente
Reglamento del Parqueadero Establecer directrices para el manejo del parqueadero y la utilización del mismo
Reglamento de Auditorios Regular el uso del auditorio, los salones y el aula virtual, en calidad de préstamo y alquiler.
Reglamento Alojamiento Neiva 80 Reglamento interno para la prestación de los servicios SECCIÓN ALOJAMIENTO
Manual Villa Deportiva Antonio Roldan Betancur
Apoyar la gestión logística de la villa deportiva Antonio Roldán Betancur, sede externa de Indeportes Antioquia.
Acuerdos para Convivencia Villa Deportiva
Adoptar formas adecuadas para la sana convivencia
Manual Villa Náutica de Guatapé
Apoyar la gestión logística de la villa náutica en el municipio de Guatapé (Antioquia), sede externa de Indeportes Antioquia para las prácticas de los deportes Náuticos.
Acuerdos para la Convivencia Villa Náutica de Guatapé
Adoptar formas adecuadas para la sana convivencia, respeto, tolerancia, solidaridad y respeto por el otro.
Manual de Funciones y Competencias Laborales de Indeportes Antioquia
Por medio del cual se adopta el Manual de Funciones y Competencias
Laborales de los diferentes empleos de la planta de personal de Indeportes
Antioquia
Codigo Buen Gobierno INDEPORTES ANTIOQUIA
Por medio del cual se acogen los principios rectores de un servidor público de INDEPORTES ANTIOQUIA y las conductas para garantizar el buen Gobierno.
Manual de Contratación
Por medio del cual se establecen los procedimientos, requisitos y formatos para
llevar a cabo los procesos de contratación en INDEPORTES ANTIOQUIA
Manual de Supervisión
Por medio del cual se establecen los procedimientos, requisitos y formatos para llevar a cabo la supervisión de contratos en
INDEPORTES ANTIOQUIA
Reglamento tramites a los derechos de petición
Por medio de cual se establece el procedimiento para dar tramite a los derechos de petición de la entidad
Adopción de la política de protección de datos de la entidad
Por medio de la cual se establecen los requisitos para la custia y utilización de los datos de los ciudadanos que INDEPORTES ANTIOQUIA tiene en su poder.
Manual de Calidad
El manual de calidad contiene el mapa de procesos, el flujodrama de los procesos y los procedimientos, los protocolos y los intructivos para llevar a cabo la gestión estrategica, de apoyo y misional de INDEPORTES ANTIOQUIA http://www.indeportesantioquia.gov.co/imagenes/originalpdf/4584MapadeProcesos-IndeportesAntioquia.pdf
10. CONCEPTO GENERAL:
Al inicio del gobierno de Antioquia la más Educada, en Indeportes Antioquia se realizó un
diagnostico institucional que nos permitió identificar algunos aspectos del estado con que se
recibía la institución, así:
Los sistemas de información de INDEPORTES ANTIOQUIA y especialmente los
sistemas contables, presupuestal, de nómina y de tesorería presentaban un atraso de
por lo menos 10 años.
Los sistemas informáticos eran locales y no existía la posibilidad de conectar los
diferentes sistemas de tal modo que los procesos de conciliación pudiesen realizarse sin
la intervención humana.
El manual de funciones de INDEPORETES ANTIOQUIA era un manual personalizado y
exista funciones del nivel de actividades y no correspondía, ni facilitaba la gestión por
procesos en las entidades públicas.
La administración de Antioquia la más Educada recibió una deuda contraída por la
pasada administración por 16.500 millones de pesos.
La entidad estaba conformada en más de un 50% en su planta por personal técnico y
asistencial.
El Sistema de Gestión de la calidad no contaba con herramientas para desarrollar los
procesos y procedimientos, y garantizar el cumplimiento de los objetivos de cada
proceso.
La gestión documental de la entidad era baja y liderada por un auxiliar administrativo,
adicional a esto el software de gestión documental que lo soportaba no se encontraba
implementado más allá que para la realización de la radicación de documentos.
El proceso contractual y de adquisición de documentos se realizaba a través de órdenes
de servicios, prohibidas por la ley desde años atrás, y además las contrataciones se
realizaban en un solo paso y los expedientes contractuales eran de dos páginas.
La planta de cargos de INDEPORTES ANTIOQUIA no estaba conformada por procesos,
por lo que no garantizaba, ni era posible medir el valor agregado por cada uno de los
funcionarios y en cada una de las actividades realizadas.
La oficina de Planeación y Jurídica de INDEPORTES ANTIOQUIA estaba compuesta,
cada una de ellas, por un funcionario; la de Control Interna no tenía funcionarios para
realizar el trabajo operativo más allá de una secretaria.
Los proyectos radicados en el banco de proyectos y el presupuesto de la entidad era dos
sistemas no conectados en INDEPORTES, por ello el presupuesto no era ejecutado en
los proyectos, sino en iniciativas aisladas.
Frente a estos aspectos encontrados en el diagnóstico, Antioquia la más educada planteo un
proceso de mejoramiento para la organización logrando generar una institución transformada de
cara a la comunidad. Los aspectos productos del mejoramiento fueron los siguientes:
Se formuló un proyecto de inversión para transformar los Sistemas de Información de la
entidad, logrando generar un cambio en tres aspectos: El sistema de Gestión
Documental, el Sistema de Información Misional y el ERP que soporta todos los procesos
de apoyo de la institución, en este sentido se realizó lo siguiente:
o Se adquirió un nuevo licenciamiento del Software de Gestión Documental
Mercurio, con este se logró generar apropiación en toda la organización, en este
momento cada funcionario es responsable de su gestión documental, además
Mercurio se convirtió en el soporte del sistema de gestión de la calidad realizando
los procedimientos de este, garantizando así su trazabilidad.
o Se adquirió el Software SICOF de la empresa ADA, este sistema significó la
transformación en términos de sistemas más importante que haya tenido
INDEPORTES ANTIOQUIA, logrando así conectar las áreas de presupuesto,
contabilidad, tesorería, nomina, proyectos, puntos de venta y contratación, este
software permite cerrar, en gran medida, los riesgos de corrupción que puedan
estar atribuidos en cualquier institución a los sistemas de información.
o Se diseñó, programa y puso a disposición de la comunidad deportiva de
Antioquia el Sistema de Información Misional de INDEPORTES ANTIOQUIA,
este software logro soportar el desarrollo de gran parte de las áreas misionales
logrando generar la interacción del público externo a través de este sistema. El
ejemplo más claro de lo logrado con este sistema, es la inscripción a los eventos
deportivos institucionales, anteriormente se realizaba en planillas manuales y
cada uno de los gerentes de los 125 institutos deportivos municipales tenían que
trasladarse hasta Medellín a traer las planillas, actualmente está inscripción se
realiza a través del SIMI y en el mismo sistema se realiza la revisión
http://www.indeportesantioquia.gov.co/simi/
Se realizó una modernización a través de la cual fue posible estructurar la planta de
cargos para la gestión por procesos, pero además se estructuro una planta global que
buena responder a los retos de la gestión pública a través de los proyectos de inversión
y los cambios periódicos de planes de desarrollo.
http://www.indeportesantioquia.gov.co/imagenes/originalpdf/30527388Organigrama-
ConprocesosACTUALIZADOAgosto2015.pdf La planta de INDEPORTES ANTIOQUIA
se profesionalizó y actualmente está conformada por mayor proporción de personal
universitario, agregando mayor valor y eficiencia sobre los servicios prestados.
Se logró cancelar parcialmente la deuda pública llevándola a un nivel de 12.873.682.000
millones de pesos, descargando las amortizaciones que deben realizar las
administraciones entrantes.
Se fortalecieron los equipos de gestión documental y Administración y conservación de
escenario y alojamiento al deportista, logrando ubicar en cada uno de ellos a
profesionales responsables de las actividades y direccionamiento de los procesos.
Se fortalecieron las oficinas de planeación y Jurídica logrando generar procesos de
planeación que permearan la organización y realizaran cambios estructurales en el que
hacer de la entidad. Así mismo el equipo de la oficina jurídica se fortaleció para genera
procesos contractuales con el pleno de los requisitos legales con muchos ojos y pocas
manos.
En este sentido el Gobierno de Antioquia la más educada le entrega a los Antioqueños una
institución rectora del deporte transformada y que logra agregar mucho más valor a los servicios
que le brinda a los ciudadanos, a los deportistas y al sistema del deporte en Antioquia.
Anexos Adjuntos en digital a este informe: Los anexos a este informe se entregan según los
formatos sugeridos por el DAFP y Planeación Nacional en su Cartilla de Empalme.
Formato 1. Formato de Defensa Jurídica. Formato 2. Formato de Gestión Contractual. Formato 3. Formato de Sistema Financiero. Formato 4: Gestión del Talento Humano. Formato 5. Gestión Documental y Archivo. Formato 6. Gobierno en Línea y Sistemas de Información. Formato 7. Seguimiento al Banco de Proyectos. Formato 8. Control de la Gestión. Formato 9. Recursos Físicos e Inventario. Formato 10. Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano. Formato 12. Cumplimiento Plan de Desarrollo: fomento y altos logros.
11. FIRMA:
MAURICIO ALBERTO MOSQUERA RESTREPO Gerente INDEPORTES ANTIOQUIA.
NOMBRE Y FIRMA
JEFE DE CONTROL INTERNO
O SU DELEGADO ________________________________
NOMBRE, CARGO, FIRMA y No. C.C. NOMBRE, CARGO, FIRMA y No. C.C.
PRIMER TESTIGO SEGUNDO TESTIGO
____________________
(*) FUENTE: Ley 951 de 2005 y articulado de la presente resolución orgánica.