La formacin de recursos humanos altamente especializados en el transporte y la logstica.

Propuesta preliminar para la creacin de las carreras de Tcnico en Operacin del

Transporte y Tcnico en Administracin Logstica.

Vctor Islas Rivera.

Coordinador de Economa de los Transportes y Desarrollo Regional.

Instituto Mexicano del Transporte.(1)

I.- Introduccin. Es ya lugar comn la afirmacin de que el recurso humano es lo ms valioso con que puede contar una organizacin. Lo que sorprende es, en el caso del transporte y

la logstica en Mxico, la enorme carencia de personal no improvisado. En efecto, no es

frecuente encontrar el personal realmente preparado para enfrentar los problemas y retos de fin

de siglo, por ms que la experiencia y el saber acumulado con los aos de trabajo sean muy

importantes e incluso indispensables. Lo peor del caso es que, en verdad, al corto plazo no

podemos esperar que las personas que dirigen, planean, disean o prestan directamente tales

servicios tengan el nivel de preparacin idneo. Habr que empezar por mejorar el recurso

humano actual, el cual tiene, en muchos casos, una gran experiencia y visin.

Desafortunadamente, tales atributos no son, como lo demuestra la gravedad del problema,

suficientes para enfrentar su complejidad.

La necesidad de especialistas no es nueva ni es exclusiva de los problemas del transporte y la

logstica. Sin embargo, es claro que este hecho es ignorado con mucha frecuencia. Los

transportes todava son un sector donde son incorporados a desempear las ms diversas

funciones, personas que no cuentan con los conocimientos ms elementales o indispensables

para desarrollar su funcin. Es notable el menosprecio con el que son vistas muchas de las

actividades inherentes al transporte y la distribucin fsica. As, por ejemplo, la conduccin de

los vehculos es considerada una actividad simple o de fcil dominio, por lo que basta con

aprender a controlar los mecanismos elementales del vehculo (volante, frenos, etctera). Por

supuesto, la complejidad de los vehculos y la responsabilidad que atae su conduccin rebasan,

por si mismas, esta idea. Sin embargo, a lo anterior habra que agregar la gran cantidad de

responsabilidades y tareas que se le asignan, debida o indebidamente, a los conductores:

monitoreo de las condiciones mecnicas del vehculo, atencin al usuario, toma de decisiones en

casos de emergencia, buen uso del vehculo, resguardo, e incluso hasta cobros y trmites del

mismo.

Por supuesto, lo anterior no slo es vlido para las empresas que prestan el servicio de

transporte pblico o las empresas que cuentan con flota propia. Tambin es notable la falta de

consultores realmente capaces de asesorar a las empresas o al propio gobierno.

1 Las opiniones, referencias y propuestas son de responsabilidad exclusiva del autor, a manera personal, y no necesariamente

coinciden con las asumidas por ninguna institucin.

En el fondo del problema parece encontrarse la falta de inters que se ha tenido, en la

prctica, por contar con un sistema de formacin de recursos humanos para los transportes y la

logstica. Ciertamente, existen encomiables y enormes esfuerzos de algunas entidades

educativas, excelentes pero muy poco frecuentes cursos impartidos por algunas empresas

proveedoras de equipo, algunos muy desarticulados programas de induccin de algunas

empresas transportistas, y escasos esfuerzos de las empresas que cuentan con flota propia. Lo

realmente preocupante es que no parece existir una estrategia amplia, detallada y con visin a

mediano y largo plazo para la generacin y perfeccionamiento de la gran cantidad de

especialistas que se requiere.

Parece pertinente aclarar o reiterar el hecho de que la formacin de recursos humanos no

puede reducirse a la capacitacin del personal con que ya cuentan las empresas de transporte, las

empresas usuarias o los consultores. Tambin sera muy importante actuar en otras reas que

pueden incidir en la formacin de recursos humanos: la educacin formal de especialistas, la

sistematizacin del acervo de conocimientos generados durante la operacin misma de la

empresa, la realizacin de proyectos como la eventual puesta en marcha de nuevas rutas y

servicios, el entrenamiento, adiestramiento y contratacin programada de personal (y en

particular de mejores cuadros tcnicos), la asesora y los trabajos de consultora, los proyectos

de investigacin y desarrollo experimental, la subcontratacin de servicios (outsourcing), los

convenios de colaboracin con otras empresas, y los convenios de desarrollo con universidades

y tecnolgicos.

Un aspecto prioritario de la capacitacin es la urgencia de atender con mayor eficiencia

las decisiones ms estrechamente ligadas a la operacin diaria. Esto es, los problemas de corto

plazo plantean necesidades de capacitacin que denominaremos de corto plazo. En esta

perspectiva, las decisiones implican urgencias y normalmente deben recibir gran atencin por

estar muy relacionadas con el nivel de servicio que reciben los clientes. Sin embargo, no

siempre son las decisiones que representan la fuente de los mayores costos o incluso que se

asocien con la supervivencia de las empresas sujetas a fuerte competencia.

Por supuesto, la formacin de recursos humanos tambin debe servir para atender ms

eficazmente a los problemas que podemos ubicar en el mediano plazo. Aqu podemos decir que

se encuentra el menor esfuerzo observable hasta el momento. Es casi inexistente la formacin de

cuadros tcnicos bien calificados al nivel intermedio. Estos cuadros medios no pueden ni han

sido sustituidos adecuadamente y es donde hay la mayor improvisacin. Aunque existe la

tentacin de pretender la posibilidad de capacitar con cursos cortos o diplomados al personal con

experiencia o a diversos profesionistas para que desempeen las actividades altamente tcnicas y

especializadas, resulta evidente que slo con una formacin derivada de un programa de

estudios serio y oficial, incluso de varios aos despus de la secundaria, podra exigirse el nivel

de calidad tcnica y profesional que se requiere. Incluso es a ste nivel al que precisamente ms

nos dirigimos en la siguiente seccin.

Por otra parte, es preciso reconocer que tambin debe contarse con recursos humanos al

ms alto nivel, a los que realmente corresponde enfrentar los problemas de gestin de la empresa

(planificacin, organizacin, definicin de polticas, etctera). En otras palabras, tambin ser de

gran importancia el formar recursos capaces de disear estratgicamente a las empresas de

transporte y servicios logsticos, para una adecuada toma de decisiones en el contexto del largo

plazo y una cobertura ms amplia de la que correspondera al entorno ms prximo a la

empresa.

Por supuesto, en ambos casos, tanto los cuadros tcnicos intermedios como los directivos

de las empresas deben tener tambin un buen conocimiento de los problemas y soluciones a los

niveles operativos. De no cumplirse la anterior condicin, se corre el alto riesgo de que muchas

de las decisiones sean tomadas sin la debida fundamentacin.

Por otra parte, en el caso de los usuarios, ms que hablar de cursos de capacitacin habra

que pensar en cursos de orientacin para que hagan un uso ptimo de los servicios de transporte

y logstica, lo que implica el diseo de sistemas de informacin que sean amables y tiles para

los diversos elementos de tales entidades usuarias. En nuestra opinin, el pretender que los

usuarios tengan una cultura de transporte o una cultura logstica es un exceso o un disparate.

As, para el caso general de los usuarios tpicos, basta con un nivel general de conocimientos en

el personal ms relacionado con la contratacin de tales servicios, mientras que los cursos de

induccin especializados deben reservarse para los usuarios especiales.

II. Caractersticas generales del proceso de capacitacin.

II.1 Factores condicionantes.

La estructuracin de un sistema de capacitacin integral para la operacin del transporte y la

logstica debe reconocer al menos tres tipos de factores condicionantes, a saber: el horizonte al cual

se piensa obtener resultados, los niveles jerrquicos a los que se desea dar dicha capacitacin, y,

finalmente, los recursos disponibles. En funcin de estos tres tipos de factores pueden definirse las

caractersticas de dicho proceso de capacitacin, asi como sus alcances y limitantes reales. Por lo

tanto, para poder plantear lo que consideramos podra ser una estrategia de capacitacin ms

amplia, efectiva y permanente, es necesario describir la forma como tales condicionantes pueden

afectar al proceso de capacitacin.

Esto puede ser central en el diseo de dicha estrategia: en nuestra opinin, el actual esfuerzo

de capacitacin en las empresas relacionadas con el transporte y la logstica responde ms bien a

una idea de corto plazo, centrada en los conductores y sin considerar toda la gama posible de

recursos al alcance de los instrumentadores del programa. Sin falsas poses, creemos que todos los

esfuerzos actuales que se hacen por formar recursos humanos profesionales en el medio de los

transportes y la logstica son altamente positivos. As, resulta inexplicable que no se hayan

instrumentado en toda su potencialidad o haya proliferado el ejemplo. Por ello, nuestra intencin es

explorar opciones para su mejoramiento. Corresponder a las autoridades o a los directivos que

tengan en sus manos la responsabilidad de mejorar el transporte y la logstica el tomar las

decisiones tendientes a mejorar dicho proceso, y tengan a bien considerar nuestras propuestas.

II.2 Horizontes de la capacitacin.

Comn y evidentemente, se manejan slo tres horizontes para construir una toma de

decisiones anticipada: el corto, mediano y largo plazo. Lo que ya no es tan evidente es el conjunto

de implicaciones que tiene cada uno de estos horizontes para el diseo del programa de

capacitacin que nos ocupa. En esta seccin se describir lo que nos parece ms relevante.

Corto plazo.

En este horizonte se ubican decisiones como la conduccin del vehculo, el ascenso-

descenso de la carga, el acopio de insumos o el reparto de productos, el despacho de vehculos

desde las terminales, la carga de combustible, la atencin de emergencias y descomposturas,

etctera. En ese sentido, muchas de estas decisiones estn sujetas a una gran cantidad de factores

fortuitos o casusticos. As, tal pareciera que lo ms conveniente sera dejar dichas decisiones al

buen arbitrio y conocimiento de los conductores. No es sorprendente, en consecuencia que los

cursos de capacitacin actuales enfaticen los conocimientos sobre los vehculos (funcionamiento

y reparacin), sobre buenos hbitos de manejo y sobre las caractersticas del buen trato a los

usuarios y consumidores. Estas son, sin duda, elementos muy importantes en la capacitacin,

pero no deben reducirse a simples cursos generales e introductorios: se deben orientar, ilustrar,

profundizar y actualizar en los problemas y necesidades especficas de los transportes y la

logstica. El problema es que, en muchos casos, se asume que la operacin del servicio de

transporte recae principalmente en el conductor, cuando ello no debiera ser as por la

complejidad e importancia de las diversas actividades de la operacin. Por lo anterior, es claro

que no basta con los actuales cursos de induccin que se les ofrece a los conductores al inicio de

su incorporacin a las empresas. Lo que parece ser necesario es una capacitacin permanente y

creciente. An logradas y preservadas estas virtudes se tienen, sin embargo, dos problemas

importantes. Primero que no se debe confundir a los operadores con los conductores. As, la

figura de operador del transporte pblico debe reservarse al agente, persona o institucin que

es responsable de la operacin y no al conductor de la unidad. Sin embargo, considerando la

aplastante costumbre de llamar operador al conductor o chofer, habremos de manejar la figura

de Tcnico en operacin de transporte. Esto no debe tomarse como una mera cuestin

acadmica o semntica. Es central por la complejidad de las diversas actividades de la

operacin. Es por esta razn, que en la segunda parte de este trabajo se incluye un breve

desglose de las diversas categoras o niveles jerrquicos que podran considerarse en el servicio

de transporte pblico y en la gestin de las flotas propias. As, partiendo de la premisa de no

pensar solamente en los conductores de los vehculos, es claro que tambin es muy importante la

capacitacin a todos los que desempean las diferentes funciones dentro de la empresa de

transporte: mecnicos, despachadores, supervisores, personal administrativo, personal de

servicios al pblico, etc.

En segundo lugar, an las decisiones enmarcadas en el corto plazo deben estar bajo un

marco de programacin y, evidentemente, relacionadas con los planes y programas de trabajo de

mediano y largo plazo, si es que realmente se pretende congruencia y optimizacin de recursos

en un ambiente de normatividad y profesionalismo. Y es precisamente este el trmino clave en

la operacin del transporte y la logstica.

No es vlido, desde ningn punto de vista, el pretender que la operacin de los transportes y

la logstica sea una actividad sencilla o que slo basta la experiencia del conductor (hay quienes

creen que es un trabajo "sin chiste" o "artesanal"), y usan dicho argumento para justificar una

situacin de ineficiencia, improvisacin y mala calidad del servicio. Cabe aclarar que slo en forma

incorrecta se le puede calificar de artesanal porque son los propios artesanos serios quienes ms se

preocupan por atender las exigencias de sus clientes.

Sin embargo, profesionalizar el servicio no es algo mgico o fcil de obtener. Escapa a las

posibilidades del presente trabajo el anlisis completo de todas las condiciones que se requieren

para que se pueda contar en todo el medio mexicano de los transportes y la logstica con una

situacin profesional. Sin embargo, basta comparar el servicio que se ofrece en nuestro pas con el

que se ofrece en otros pases o el transporte terrestre con respecto al que se presta por parte del

transporte areo, para constatar no slo la enorme brecha en cuanto a profesionalismo, sino la

complejidad y las dificultades para obtenerlo y mantenerlo. No obstante, si bien la capacitacin no

es la nica condicin para lograr tal objetivo, es evidente que es la ms importante y "sine qua

non".

Mediano plazo.

En este horizonte podramos ubicar a las decisiones que se toman tomando como

referencia, perodos de entre 3 y 10 aos. A la lista de decisiones y problemas que se enfrentan

en el corto plazo, el tcnico en operacin debe agregar los problemas que podemos ubicar en el

mediano plazo. Aqu, se involucran, entre otras, a las actividades de mantenimiento mayor de

vehculos e instalaciones, la eventual puesta en marcha de nuevas rutas y servicios, la

capacitacin, entrenamiento, adiestramiento y contratacin programada de personal (y en particular de mejores cuadros tcnicos), la evaluacin de la adquisicin de vehculos, equipo,

maquinaria y dispositivos, y adquisicin de ellos, la evaluacin de la adquisicin de servicios

varios y la adquisicin de ellos, etctera. Cabe notar que al tratamiento de este tipo de decisiones

es a lo que creemos que debe ms fuertemente orientarse la capacitacin para la operacin. En

otras palabras, los actuales cursos de la capacitacin a conductores deben ampliarse para formar,

reclutar y capacitar a los cuadros medios que requieren las empresas de transporte para su

correcta operacin. En palabras mas concretas, de lo que se trata es de incrementar la cantidad

disponible de verdaderos tcnicos en operacin del transporte. As, slo con cuadros tcnicos

capacitados se tendrn los elementos humanos que sepan tomar decisiones rpidas y certeras

para atacar los problemas de corto plazo pero fundamentadas y congruentes con el seguimiento

de objetivos de mayor alcance. De hecho, nuestra propuesta de programa de estudios (vase la

tercera seccin de este trabajo), est diseada pensando en las decisiones que se deben tomar en

este plazo.

Largo plazo.

Dentro de este horizonte, las decisiones dentro del transporte y la logstica urbano de

pasajeros involucran un perodo de ms de 15, o quizs como mnimo, 10 aos. Su complejidad,

alcances, dificultad o alto costo para revertir efectos, y otros impactos son tales que pueden

implicar una gran cantidad de recursos financieros, tcnicos y organizativos. Para dar una idea del

tipo de decisiones involucradas, se enlistan a continuacin slo algunas de ellas.

- Diseo de sistemas gerenciales (de decisiones, de informacin y de control) de las

funciones organizacionales de la explotacin de los sistemas logsticos y de transporte.

- Prediccin de la demanda de servicios logsticos y de transporte.

- Diseo de sistemas de planeacin de los mismos

- Construccin de modelos de planificacin.

- Diseo de polticas de coordinacin con otros servicios logsticos y de transporte

- Diseo de sistemas de transferencia de tecnologas de transporte y logstica.

- Diseo de sistemas de informacin para planificar.

- Proyecto de nuevas empresas.

- Diseo de sistemas de mantenimiento de vehculos y terminales.

- Especificacin para el diseo y construccin de terminales.

- Diseo funcional de las terminales.

- Especificacin de las caractersticas cualitativas de los vehculos.

- Diseo de la disposicin de los componentes y distribucin de espacios de los vehculos.

- Diseo de sistemas de control de los vehculos.

Esta es una lista no exahustiva de las decisiones tpicas que deben asumirse tomando como

referencia el largo plazo. Lo evidente es que precisamente es aqu donde se requiere el ms

esmerado esfuerzo de preparacin y experiencia dada la complejidad, cobertura y alcance de los

problemas de alta direccin. La solucin empieza adarse con el esfuerzo de algunas

universidades del pas que ya tienen o estn por establecer programas de posgrado. Por el

momento, han sido las escuelas o facultades de ingeniera las que han iniciado este esfuerzo, por

lo que no es de extraar que tengan una orientacin hacia los aspectos tcnicos o incluso

tecnolgicos del transporte y la logstica y no tanto hacia los aspectos administrativos y

econmicos. Es de desear que en el corto plazo, tambin reaccionen las escuelas o facultades del

rea de las ciencias sociales y se desarrollen las opciones de formacin de recursos humanos al

mas alto nivel acadmico y profesional en dicha rea del conocimiento. Adems, existen

evidencias (que por brevedad del presente trabajo no expondremos) de que se tiene una fuerte

desvinculacin de estas instituciones en relacin con la empresas relacionadas con los servicios

de transporte y logstica, y ello se refleja en planes de estudio que no satisfacen completamente

las necesidades de la planeacin y operacin de los sistemas de transporte reales. No obstante,

actualmente hay tambin algunos esfuerzos por subsanar estas deficiencias y ello debe ser

tomado en cuenta por quienes diseen la estrategia global de capacitacin en los transportes y

logstica en nuestro pas, para lograr una mayor congruencia entre los diferentes planes y

programas de estudio y evitar la duplicacin de esfuerzos.

Los conocimientos involucrados en la formacin profesional (que no simplemente capacitacin)

del recurso humano al mas alto nivel acadmico corresponden a las reas de especializacin de

niveles de licenciatura y postgrado, y rebasan el tipo de problemas y temas que se incluye en la

siguiente seccin de este trabajo (en la propuesta de programa de estudios del Tcnico en

Operacin del Transporte y el Tcnico en Administracin Logstica). Sin embargo, se puede

sealar que, dado que estn referidas a los aspectos de planeacin y diseo de las estrategias en

funcin de los objetivos que se tienen para la empresa o servicio de transporte, deben ser tomadas

como referencia e incluirse, a nivel general e introductorio, como parte de la formacin del Tcnico

en Operacin del Transporte y el Tcnico en Administracin Logstica.

Estos tcnicos requieren estar capacitados para colaborar o ayudar en la toma de decisiones

de alta direccin o a largo plazo, e incluso, eventualmente, asumir la responsabilidad de tomarlas

personalmente, si la capacitacin posterior y la experiencia se los permitiera.

II.3 Niveles jerrquicos.

Aunque es evidente la existencia de diferentes niveles y actividades dentro de una empresa o

una organizacin que presta servicios logsticos y de transporte, no es raro encontrar que se omita o

soslaye su existencia. Sin embargo, si realmente se desea estructurar una estrategia de capacitacin

integral, debe reconocerse que, para llegar a una verdadera profesionalizacin de tales servicios

logsticos y de transporte, existe la necesidad de una especializacin en las actividades y la

correspondiente jerarquizacin de niveles para la toma de decisiones.

De hecho, uno de los problemas bsicos en la actual prestacin de dichos servicios en

Mxico consiste precisamente en que hay poca o nula especializacin: en ocasiones se tienen

"hombres-orquesta" (que suponen ser capaces de tomar todas las decisiones del servicio) y no

empresas organizadas con un mnimo de distribucin funcional de actividades y responsabilidades.

Tomando en cuenta lo anterior, y a manera de ejemplo, a continuacin se incluye una lista

de grupos de funciones bsicas de una empresa prestataria del servisio de transporte pblico. Dicha

lista tampoco pretende ser exhaustiva. Su utilidad radicara en la consideracin de una serie de

cursos de capacitacin, cada uno orientado y con una profundidad diferente en los tpicos

correspondientes al tipo de decisiones que les corresponde tomar:

Conductores ("operadores").

Personal tcnico de Operacin.

Mecnicos.

Personal tcnico Administrativo.

Personal ejecutivo.

Personal de sindicatos o uniones de concesionarios.

Supervisores de operacin.

Funcionarios y directivos de alto nivel.

Esta clasificacin es slo un primer acercamiento a las empresas de transporte. Estas

empresas son en realidad enormemente diversas y complejas. Ms an, tienen usuarios de

necesidades y actitudes contrastantes. Por supuesto, la complejidad de las empresas que prestan

servicios logsticos integrales (los hoy ya comnmente denominados Operadores Logsticos) es

probablemente muy superior a la correspondiente a las empresas prestatarias. An slo dentro del

transporte pblico, y aunque se acostumbra pensar en algo abstracto como sera el usuario normal

(cualquier cosa que ello signifique), debera ser evidente la enorme y compleja variedad de

usuarios tpicos o "normales", por no entrar al detalle de las necesidades y potencialidades del

mercado de usuarios especiales.

II.4 reas de decisin.

Ante la enorme complejidad que pueden alcanzar los sistemas logsticos y de transporte,

resulta indispensable tener un marco conceptual mnimo, tal que permita organizar las ideas,

problemas o decisiones. As, la comisin que desarroll la Licenciatura en Ingeniera en

Transporte en la UPIICSA del IPN, estableci una lista de las diferentes reas de decisin que

resultan indispensable distinguir para la gestin integral de los sistemas de transporte. Dicha lista es

la siguiente:

. Diagnstico de problemas.

. Planeacin.

. Diseo.

. Evaluacin e implantacin.

. Operacin o prestacin del servicio.

Es claro que las limitantes de espacio nos impiden entrar al detalle de las necesidades de

capacitacin que implican cada una de tales funciones. Sin embargo, es importante tener en mente

estas diferentes reas para la identificacin de los tpicos, temas o materias de los tambin

diferentes niveles de decisin. Una primer propuesta al respecto se incluye en la tercera seccin

del presente trabajo.

II.5 Recursos disponibles.

Hasta por simple intuicin, para la obtencin de xito en cualquier proyecto se reconoce lo

importante que es la cabal apreciacin de los recursos necesarios para garantizar el soporte del

mismo, as como las limitantes (en especial, las disposiciones legales). En el caso especfico de los

proyectos educativos, de debe reconocer la necesidad de contar con la cantidad y calidad en,

cuando menos, los siguientes aspectos: profesores, planes de estudio dentro de un proyecto

acadmico, e instalaciones adecuadas.

Puede parecer ocioso el enfatizar la importancia de este aspecto pero sucede con tanta

frecuencia la implantacin de proyectos educativos sin una adecuada valoracin de estos recursos

que hemos credo necesario enfatizarla. Adems, no basta con conocer los recursos actuales sino

tambin reconocer las posibilidades de contar en el futuro con tales recursos en la cantidad y con la

fluidez necesaria para lograr una evolucin sana y sostenida del propio proyecto educativo, pero

satisfaciendo las obligatoriedades legales que en muchas ocasiones son necesarias pero que en otras

son simplemente irracionales.

III Propuesta de creacin de las carreras de Tcnico en Operacin del Transporte y Tcnico

en Administracin Logstica.

Resulta evidente la necesidad de ampliar y profundizar la formacin y capacitacin de los

diferentes niveles jerrquicos y para la toma de decisiones a los diferentes horizontes. Sin embargo,

es necesario concentrarse en lo ms urgente: formacin de cuadros tcnicos en las reas de

operacin del transporte y en la administracin logstica. As, nuestra propuesta consiste en la

creacin de las carreras de Tcnico en Operacin del Transporte, y Tcnico en Administracin

Logstica. Adems, nuestra propuesta de plan de estudios se orienta ms hacia la toma de

decisiones al corto y mediano plazos.

III.1 El Tcnico en Operacin del Transporte.

En esta seccin se describirn las caractersticas que creemos que debe llenar este tipo de

tcnicos, dado el ambiente decisorio que enfrentan. Asimismo, se plantea una propuesta de plan de

estudios.

III.1.1 Perfil y capacidades requeridas.

Para seguir con la idea de lo que implica la capacitacin para la toma de decisiones

cotidianas (o sea de "corto plazo"), a continuacin se incluye una lista de problemas especficos o

caractersticos de la prestacin del servicio de transporte de pasajeros, que el Tcnico en

operacin del transporte debe ser capaz de atender frecuentemente (e incluso algunos a diario):

- asignacin de vehculos a las rutas,

- elaboracin de roles de salida ("despacho"),

- cambio de ubicacin de recorridos,

- atencin de descomposturas en ruta y en terminal,

- protestas de clientes o usuarios, vecinos o empleados,

- cumplimiento de roles de mantenimiento preventivo,

- resguardo de unidades,

- atencin de siniestros,

- etctera.

Cada uno de los problemas anteriores puede ser atendido por medio de diferentes estudios y

actividades, segn sus caractersticas y en la medida de la disponibilidad de tiempo y recursos.

Tambin a manera de ejemplo, a continuacin se incluye una lista no exhaustiva de tales

actividades y estudios necesarios slo para atencin de la demanda de servicio:

. Descripcin de recorridos actuales (traza de las rutas existentes).

. Inventario de equipo (vehculos e instalaciones).

. Estudio de tiempos de recorrido.

. Estudio de demoras y frecuencias de paso por la red de servicio.

. Estudios de la demanda en terminales y almacenes.

. Estudio de demoras en terminales y almacenes.

. Investigacin de la vialidad y la infraestructura en la red de servicio

. Estudios de la demanda (en ciertos casos, encuestas Origen-Destino)

. Aplicacin de modelos y tcnicas de simulacin para el diseo de horarios de salida

("despacho").

Por otra parte, el tcnico en operacin tambin debe poder tomar decisiones que implican el

mediano plazo. Especficamente, y entre los problemas de atencin de la demanda de servicio,

destacan los siguientes:

- alargamiento, acortamiento o extensin de una ruta o de una parte de la red de servicio.

- asignacin de clientes a ser atendidos a lo largo de una ruta.

- proyecto de nuevas rutas de reparto o aprovisionamiento.

- cambio de ubicacin de terminales, almacenes o centros de distribucin,

- asignacin de espacios en las terminales y almacenes

- revisin del nivel de servicio en una ruta.

Por ello mismo, debe dominar la realizacin de las siguientes actividades tcnicas de

operacin del transporte:

. Localizacin de polos de generacin y atraccin de viajes.

. Inventario de servicios de transporte en la zona de influencia.

. Encuesta de opinin de clientes y usuarios.

. Trazo de la red o la ruta propuesta, y previsin de lugares para ascenso-descenso y

manipulacin de la carga

. Evaluacin y anlisis de implantacin.

Con los anteriores elementos se podra incluso plantear un esquema de reorganizacin de las

empresas de transporte pblico que contenga, al menos una propuesta de restructuracin de la

operacin, esto es, fundamentalmente en lo que se refiere a recorridos, instalaciones para el

ascenso-descenso y manipulacin de la carga, frecuencias mnimas de paso y normas de uso de los

transportes pblicos por parte de los clientes. Sin embargo, teniendo en mente la idea de que algn

da ser posible una verdadera planeacin y reorganizacin de todo el sistema de transporte, el

Tcnico en operacin del transporte deber ser capaz de participar, ayudar o dar informacin

adecuada para la realizacin de algunos estudios ms complejos.

. Estudios integrales de la demanda.

. Estudios de factibilidad financiera y viabilidad econmica de la empresa de

transporte.

. Esquemas de organizacin y estructura jurdico - administrativa.

Adicionalmente, el Tcnico en Operacin del transporte debe ser capaz de realizar una

eficiente gestin de las terminales y talleres (incluso en el futuro podra pensarse en la creacin de

una especialidad para estas actividades). En efecto, existe la creencia generalizada de que la cas

nica caracterstica esencial en un jefe o encargado de la operacin de un taller o terminal de

transporte es la experiencia en la compostura de los vehculos. Sin embargo, a pesar de que dicha

caracterstica es muy necesaria, no es la ms importante: ms bien es indispensable que se tenga la

capacidad organizativa y una visin estratgica y gerencial que sea capaz de identificar

correctamente los problemas de los terminales y talleres, buscando y proponiendo las mejores

soluciones y cuidando su adecuada instrumentacin.

Entonces, el perfil que parece ms conveniente para tal clase de gerentes o directivos del

transporte debe recaer en una formacin tcnica slida, complementada por una buena formacin

administrativa y la adecuada experiencia y actualizacin en la prctica del mantenimiento de

unidades (para el caso de los talleres) o en la prctica de las terminales o almacenes, o ambas.

As, la propuesta de plan de estudios que se est haciendo, postula el siguiente conjunto de

cualidades para que el Tcnico en operacin se constituya en un buen operador de terminales,

almacenes y talleres:

. Identificar las principales actividades y problemas inherentes a la distribucin espacial de

las instalaciones, y a la organizacin y mantenimiento de las terminales de transporte.

. Coordinarse con otros tcnicos o disciplinas para el diseo, operacin, mantenimiento y

evaluacin de las propias instalaciones.

. Aplicar las herramientas analticas y procedimientos heursticos y pragmticos ms

adecuados a los problemas reales que en Mxico enfrentan los puntos de transferencia de la

carga, las terminales de transporte, los talleres de mantenimiento y los locales de encierro de

vehculos.

. Proponer, en base a estudios tcnicos bien fundamentados, opciones de organizacin de las

terminales, almacenes y talleres.

. Profundizar en el anlisis de los aspectos regulatorios, tcnicos y financieros de las

terminales, almacenes y talleres.

. Proponer los procedimientos ms recomendables para instrumentar los cambios propuestos

en los conflictivos ambientes tpicos del transporte mexicano.

. Proponer, en base a estudios tcnicos bien fundamentados, opciones de organizacin y

mantenimiento de las flotas.

. Participar en el diseo, operacin, mantenimiento y evaluacin de los vehculos.

. Tener responsabilidad administrativa: asegurar que los resultados esperados se realizan

dentro de las restricciones de tiempo y presupuesto.

Entre los conocimientos especficos que debe tener el Tcnico en operacin del transporte,

para el rea de mantenimiento, creemos que destacan los siguientes:

- conocimiento profundo de la tecnologa de los vehculos: partes, funcionamiento, normas

de operacin correcta, bases del mantenimiento preventivo y correctivo.

- dominio de las mquinas y herramientas e instalaciones necesarias para un buen

mantenimiento,

- programacin del mantenimiento y reemplazo de unidades con bases tcnicas,

- criterios y tcnicas de seleccin de vehculos,

- diseo de las polticas de inventarios y manejo de materiales para las refacciones y partes

de los vehculos, tales que conlleven a menores niveles de inventario y garanticen un dao

mnimo a las mismas, con la intencin de una reduccin global de costos.

- monitoreo de los costos del mantenimiento: refacciones, mano de obra y emergencias.

- deteccin de las causas de las descomposturas y los siniestros ms frecuentes en los

vehculos y las instalaciones de mantenimiento.

III.1.2 Plan de estudios (materias por semestre).

Las asignaturas que proponemos para la carrera de tcnico en operacin del transporte son:

Primer semestre.

- Introduccin a la operacin del transporte.

- Los transportes en Mxico.

- Introduccin a la informtica.

- Matemticas bsicas I: Clculo diferencial e integral.

- Fsica I: cinemtica.

- Dibujo I.

- Orientacin educativa.

- Ingls tcnico I.

Segundo semestre.

- Introduccin al derecho constitucional y administrativo.

- Ingeniera de trnsito.

- Informtica aplicada.

- Matemticas bsicas II: probabilidad y estadstica.

- Fsica II: dinmica.

- Dibujo II.

- Taller de Lectura y Redaccin.

- Ingls tcnico II: terminologa del transporte.

Tercer semestre.

- Estudios de la ingeniera de transporte de carga.

- Contabilidad, costos y tarifas de transporte.

- Mtodos de Investigacin en el transporte.

- Elementos de derecho del transporte.

- Transporte y geografa urbana.

- Tcnicas de comunicacin escrita.

- Matemticas bsicas III: tcnicas de muestreo y correlacin.

- Mecnica de vehculos.

Cuarto semestre.

- Metodologa para el estudio de la operacin.

- Estudios para la operacin I: anlisis de la oferta.

- Mantenimiento de vehculos: productividad y control.

- Matemticas bsicas IV: tcnicas de pronstico.

- Elementos de administracin.

- Elementos de economa.

- Historia de Mxico I.

- Psicologa.

Quinto semestre.

- Estudios para la operacin II: anlisis de la demanda.

- Gestin de empresas de transporte.

- Programacin, productividad y control del servicio.

- Administracin de personal.

- Operacin de Terminales.

- Seminario de casos y soluciones I.

- Historia de Mxico II.

Sexto semestre.

- Estudios para la operacin III: programacin y modificacin del servicio.

- Estudios para incrementar la productividad del transporte de carga.

- Tcnicas de organizacin de oficinas.

- Introduccin a la gestin de flotas.

- Sistemas de apoyo a la red (rutas y almacenes).

- Problemas y polticas socioeconmicas de Mxico.

- Seminario de casos y soluciones II.

III.2 El Tcnico en Administracin Logstica.

III.2.1 Perfil y capacidades requeridas.

El perfil de este tcnico parte del reconocimiento de que la eficiencia y economa de un

buen servicio logstico contribuye a:

- aumentar la competitividad,

- mejorar la competencia,

- obtener economas de escala,

- reducir precios,

En general, este tcnico debe ser capaz de identificar, evaluar y presentar opciones de

solucin a los problemas tcticos que se enfrentan en los sistemas de transporte urbano, con

especial nfasis en los aspectos relacionados con el aprovisionamiento y distribucin fsica de los

recursos, el almacenamiento y resguardo de los mismos y la programacin de la produccin del

servicio de transporte.

El tcnico en administracin logstica debe conocer el estado actual del ejercicio de la

administracin del transporte y la logstica en Mxico, dado el contexto econmico, social y

tecnolgico vigente, enfatizando los aspectos regulatorios que impone el gobierno federal. Adems,

debe ser capaz de comparar dicho estado con el prevaleciente en los pases donde la administracin

del transporte y la logstica est ms desarrollada. De hecho, su dominio debe ser tal que pueda

conocer el tipo de decisiones y responsabilidades de cada gerente divisional dentro de la empresa

de servicios logsticos para colaborar a una verdadera coordinacin interna.

Ms especficamente, las cualidades que debiera tener este tipo de tcnicos, son las siguientes:

. Proponer los procedimientos ms recomendables para instrumentar los cambios propuestos

en los conflictivos ambientes tpicos de la logstica mexicana.

. Tener responsabilidad administrativa: asegurar que los resultados esperados se realizan

dentro de las restricciones de tiempo y presupuesto.

. Saber atender productivamente los conflictos administrativos.

. Administrar bajo ambientes de incremento de costos (inflacin coyuntural o permanente),

manejando estrategias ante, por ejemplo, alzas en el precio del combustible.

. Servicio a la mercadotecnia: el nivel de servicio al usuario convierte a la gestin de

empresas de servicios logsticos en una funcin de la mercadotecnia de la empresa, slo si

concilia la satisfaccin del usuario con la baja de costos.

. Poder explicar la relacin que hay entre la logstica y el transporte, para fundamentar su

aplicacin para la solucin de los problemas de transporte de carga.

. Identificar las principales actividades y problemas inherentes a la organizacin de las flotas

de transporte.

. Participar en el diseo, operacin, mantenimiento y evaluacin de los vehculos.

. Profundizar en el anlisis de los aspectos regulatorios, tcnicos y financieros del parque

vehicular.

A continuacin se incluye una lista de problemas especficos o caractersticos de la prestacin de

servicios logsticos, que el Tcnico en Administracin Logstica debe ser capaz de atender

frecuentemente (y algunos a diario):

- aspectos laborales regulares,

- conflictos laborales,

- tarifas y cobros,

- controlar el horario de servicio,

- delegar tareas,

- transparencia en las operaciones,

- tener un adecuado conocimiento de costos,

- tener criterio y flexibilidad para cambiar estrategias,

- asumir las responsabilidades en conflicto en las actividades de la empresa.

- monitoreo de la rutas,

- gestora y asesora en problemas legales,

- servicios en ruta,

- control de inventarios,

- monitoreo de costos,

- incremento de la seguridad,

- incremento de la proteccin contra prdidas,

- incentivos para aumentar la participacin de los clientes y los usuarios,

Por otra parte, este tcnico en administracin tambin debe poder tomar decisiones que implican el

mediano plazo. Especficamente, y entre los problemas especficos de las empresas de transporte

urbano, destacan los siguientes:

- aplicar la metodologa de administracin de proyectos para desarrollar y evaluar proyectos

de reorganizacin de las empresas,

- saber hacer una evaluacin de cinco reas clave:

- demanda,

- servicio al usuario,

- caractersticas del servicio,

- costos logsticos,

- poltica de precios y tarifas,

- definir objetivos del sistema,

- definir el tamao de la empresa o el nivel de servicio,

- buscar el acceso a nuevas reas de mercado: aumentar la cobertura geogrfica o incluir

nuevos segmentos del mercado,

- conocer las diversas formas de financiamiento,

- saber programar los diferentes tipos de mantenimiento,

- realizar programas de compra de equipo,

- programar el reemplazo de unidades con bases tcnicas,

- seleccin de vehculo,

- diseo de la red de servicio (trazo de rutas o itinerarios),

- formas de almacenamiento y sus funciones,

- mejorar el rendimiento en las inversiones especializadas,

- enfrentar el reto de una economa de competencia,

- planear un mejor sistema de comunicaciones,

- adquirir sistemas y mtodos de procesamiento de informacin,

- planear las facilidades de almacenamiento,

- mejorar las polticas de inventarios y manejo de materiales tales que conlleven a menores

niveles de inventario, garanticen el dao mnimo a las refacciones y partes, con la intencin

de una reduccin global de costos.

- definir la mezcla de instalaciones,

- especificacin y estimacin de costos, funciones de costo y estructuras de costo.

- estudio del ciclo del vehculo y la planeacin de la operacin del transporte.

- monitoreo de los costos.

- reducir los costos logsticos y, en general, buscar la eficiencia en la operacin.

A manera de ejemplo, a continuacin se incluye una lista no exhaustiva de las actividades y

estudios (las herramientas, digamos), necesarios tan slo para la administracin de los recursos y la

procuracin de la oferta de los servicios logsticos.

- conducir los estudios de reorganizacin administrativa:

. definir reas (departamentalizacin) de la empresa,

. definir estructura administrativa de la empresa,

. nivel de integracin vs. descentralizacin,

. actualizar los manuales de organizacin,

- conducir los estudios para el pronstico de la demanda:

. estudios de campo: encuestas, aforos, etc.,

. investigacin estadstica y documental,

. estudio analtico de tendencias,

. cambios estructurales y sensibilidad de pronsticos,

- realizar los estudios sobre el nivel de servicio al cliente (se debe ver el servicio al cliente

como el verdadero producto de la empresa de servicios logsticos):

. estudios mercadolgicos y de opinin,

. problemas de coordinacin interna,

. impacto o implicaciones del mal servicio,

. desarrollo del sistema orientado al usuario,

- realizar los estudios y proyectos de la red de servicio:

. diseo de la red de servicio (trazo de itinerarios),

. ubicacin de depsitos de vehculos,

. localizacin y diseo de planta,

. ubicacin de almacenes y talleres,

- diseo de sistemas de gestin.

. anlisis manual.

. modelos computarizados para el soporte de decisiones.

. desarrollo de procedimientos del sistema de informacin.

. reportes de informacin,

. transmisin de ordenes,

. prioridades de procesamiento,

. llenado o cumplimiento de las rdenes,

- anlisis de factibilidad: bases para determinar la visin del estudio.

. anlisis situacional,

. desarrollo de soporte logstico,

. anlisis costo-beneficio,

- anlisis de la situacin estratgica de la empresa de servicios logsticos; aspectos

frecuentemente cubiertos:

. red de instalaciones,

. ciclos de desempeo,

. red de comunicacin,

. administracin de inventarios,

. administracin de la demanda,

. manejo de materiales,

. labor de pronstico,

. programa de crecimiento,

. abastecimiento y operaciones en almacn de refacciones y partes,

- revisin interna: indica si el sistema en operacin de la empresa de transporte satisface los

requerimientos del usuario. Se concentra en el anlisis de los recursos existentes en tres

reas bsicas: personal, equipo e informacin.

- evaluacin de la competencia: se enfoca el anlisis de la necesidad fundamental de la

existencia de la empresa de transporte (el servicio al cliente). As, trata de conocer qu tan

bien esta funcionando la empresa, en trminos de:

. servicio al usuario,

. consistencia del ingreso, y

. prcticas competitivas.

- evaluacin tecnolgica.

. desempeo de los equipos y mtodos que usa la empresa,

. anlisis de las tecnologas abiertas,

. estudio de las tecnologas usadas por la competencia y en otros pases.

- desarrollo de soporte logstico (DSL).

. Identificacin de puntos o aspectos fuertes y dbiles del actual sistema.

. Mtodos y sistemas opcionales ms convenientes segn la competencia, las

prcticas de la industria, y la reorganizacin provocada por las nuevas tecnologas.

- estudiar los mecanismos para enlazar la planeacin estratgica de las empresas de servicios

logsticos con los problemas operativos anteriormente ejemplificados.

- planeacin de proyectos de reorganizacin.

. establecimiento de objetivos,

. establecimiento de restricciones,

. desarrollo de plan de trabajo,

. procedimiento y anlisis,

. desarrollo del plan de trabajo,

- desarrollo del plan de trabajo: especificar recursos y tiempo requerido para completar el

diseo estratgico.

III.2.2 Plan de estudios (materias por semestre).

La propuesta de asignaturas del tcnico en administracin logstica, es:

Primer semestre.

- Introduccin a la logstica y los transportes.

- La logstica en Mxico.

- Introduccin al Derecho constitucional y administrativo.

- Introduccin a la informtica.

- Elementos de administracin.

- Matemticas bsicas I: Clculo diferencial e integral.

- Orientacin educativa.

- Ingls tcnico I.

Segundo semestre.

- Introduccin a la logstica empresarial.

- Informtica aplicada.

- Elementos de derecho mercantil.

- Matemticas bsicas II: probabilidad y estadstica.

- Mtodos de Investigacin en la logstica.

- Taller de Lectura y Redaccin.

- Ingls tcnico II: terminologa de la logstica.

- Planeacin y Organizacin de empresas.

Tercer semestre.

- Metodologa para el estudio de la operacin de los transportes.

- Introduccin a la mecnica y mantenimiento de vehculos.

- Contabilidad, costos y presupuestacin.

- Matemticas bsicas III: tcnicas de muestreo y correlacin.

- Elementos de economa.

- Legislacin aduanal, reglamentos del almacenamiento y los transportes.

- Tcnicas de comunicacin escrita.

Cuarto semestre.

- Matemticas IV: tcnicas de pronstico.

- Direccin y Control de empresas.

- Anlisis de costos y mtodos de tarificacin.

- Elementos de administracin y control de inventarios: equipo fijo y mvil, materiales de

abasto y refacciones.

- Mercadotecnia y venta del servicio.

- Tcnicas de organizacin de oficinas.

- Operacin de terminales.

- Psicologa.

Quinto semestre.

- Historia de Mxico I.

- Problemas y polticas socioeconmicas de Mxico.

- Pronstico global de la demanda.

- Operacin de almacenes y refaccionarias.

- Tpicos de administracin logstica I.

- Administracin de personal.

- Anlisis financiero de las empresas de servicios.

Sexto semestre.

- Programacin del servicio y de requerimiento de recursos.

- Productividad y control de actividades en la logstica.

- Proyectos de reorganizacin de empresas de servicios logsticos.

- Sistemas de apoyo a la red de distribucin (rutas y almacenes).

- Tpicos de administracin logstica II.

- Aspectos laborales de la operacin de flotas.

- Historia de Mxico II.