REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHOMAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA

FORMACIÓN DE UNA CULTURA DE PREVENCIÓNY PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL

Autor: Saily Leonor Paredes Carmona.Tutor: (MSc)José Graterol

Barcelona, febrero2016

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHOMAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA

FORMACIÓN DE UNA CULTURA DE PREVENCIÓNY PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL

Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al título de Magister Scientiarum en Gerencia Educativa

Autor: Saily Leonor Paredes Carmona.Tutor: (MSc)José Graterol

Barcelona, febrero2016

ii

APROBACIÓN DEL TUTOR

Por medio de la presente hago constar que ha sido presentado el trabajo de

grado por la ciudadana,Lcda.Saily Leonor Paredes Carmona, portador de la

cédula de identidadV 8.044.819-, para optar al grado de Magister

Scientiarum en Gerencia Educativa, cuyo título es, “Formación de una Cultura de Prevención y Promoción de la Seguridad Vial”Considero que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para

ser sometidos a la presentación pública y evaluación ante el jurado

examinador que se designe.

En la ciudad de Barcelona, a los 15 días del mes de febrero del año 2016

_____________________________MS.c José Graterol

C.I.:9.264.185

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DEDICATORIA

A Dios Todopoderoso, mi amado creador, por darme la vida, la

salud, la luz y la sabiduría necesaria para alcanzar una meta más en mi vida.

A mis padres Meldis y Glodulfo por ser fuentes de mi inspiración en

cada triunfo alcanzado. Son ustedes mis más adoradas pupilas.

A Eliberto Morenopor tus pasos fieles siempre al lado de los míos,

procurando levantarme en cada caída y fortaleciendo cada logro.

A mis hijos (as) Zabdi, Saraim, Abidkar,Jossani, Matzeu, Josabet Jatnell y Jehieli por ser manantial de esperanzas y aliento fresco a la futura

preparación, ustedes lo deben hacer mucho mejor.

A mis hermanos (as), Meldys, Rodulfo, Joel, Carlos, Adelmary, Glodmelis, Danisaesther, Rutcelly, Eliu y Jotam como modelo de visión de

futuro para cada uno de ustedes en la búsqueda del conocimiento con fe y

perseverancia.

A mis tiernos y adorados sobrinos, en especial a Joksam y Gabrielaque esta nueva producción les sirva de ejemplo y motivación, ya

que ustedes son relevo de la generación.

A los funcionarios (as) de la Coordinación de Prevención de Accidentes y Hechos Violentos, por el dedicado esmero de trabajar por la

seguridad vial especialmente de los niños (as) y adolescentes de Mérida.

A la memoria de todos los Niños y Niñas inocentes que nunca se

despidieron y que quedaron sin vida en las frías carreteras de Piñango, ante

la mirada atónita, impotente y triste de sus seres queridos.

Al maestro de maestros, Edissón García, amigo fiel, forjador de

generaciones, inspiración de valores, quien luchó incansablemente por la

Educación Vial Regional, y resultó víctima mortal de la epidemia sobre

ruedas.

iv

AGRADECIMIENTOS

A Dios Todopoderoso lumbrera de mi camino, sin ti imposible llegar

a la cima, al horizonte que tu luz me trazó.

A mis padres, Meldis y Glodulfo, pilares de amor, fortalezas

perennes y escudo de protección incondicional en cada espacio, en cada

momento y en cada situación.

A Eliberto, fiel compañero, esposo mío, muro de confianza y apoyo

de mi formación.

A mi noble hijo Abidkar por su labor incansable en el desarrollo de la

investigación.

A mi hermano Rodulfo por su disposición permanente como guía del

diseño final de presentación.

A las docentes de la comisión vial y estudiantes de la Escuela

Bolivariana “16 de Septiembre” por su valiosa colaboración y disposición

plena para la formación de una cultura de seguridad en la institución.

A mi jefe Gilberto junto a mis compañeros de trabajo Edgar, Gladys y Mayra, expertos de la prevención de accidentes, agradezco el

aporte de ideas y sugerencias en el campo de investigación.

Al Dr. Campagnaro, por su visión, criterio y dedicación en materia

vial. Gracias maestro por su entrega en enseñar con firmeza y constancia la

necesidad de luchar por una nueva cultura en las vías.

Al Ing. Víctor Peña Presidente del EVyC, por los consejos

profesionales en los principios del manejo del tráfico desde la escuela.

Al Lcdo. José Gregorio Graterol, por su orientación permanente en

el desarrollo de cada fase de búsqueda y organización de la información.

A la Universidad Valle del Momboy y a la Universidad Gran Mariscal de Ayacucho ilustres casas de estudio dedicadas a la proyección

de profesionales de la más alta calidad académica como impulso de

desarrollo de Venezuela, de mi gran país.

v

ÍNDICE GENERAL

pp.DEDICATORIA………………………………………..…………………….AGRADECIMIENTO……………………………………………………..…LISTA DE CUADROS……………………………………………………… LISTA DE FIGURAS……………………………………………………….. RESÚMEN………………………………………………………………….. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………

ivvix xxiv1

FASESI PROBLEMAContexto de estudio………………………………………………….......................Objetivos de la Investigación………………………………………………………

Objetivo General………………………………………………………….Objetivos específicos...………………………………………….............

Importancia de la Investigación……………………………………………………Delimitación……………………………………………………………....................

61313131317

II TEORIZACIÓNInvestigaciones previas……………………………………………………………..Bases teóricas que sustentan la investigación…………….…….......................

Gerencia en el aula y la cultura como arma esencial de convivencia en las vías…………………………………………………………….

La seguridad vial: necesidad o exigencia………………………………La promoción vial como impulso educativo de los usuarios y usuarias…………………………………………………………………….El Programa Nacional Integral de Educación y Seguridad Vial……...El Gerente de aula y la integración en función del trabajo vial………Gerencia de aula y la formación vial en todos los espacios………….El proyecto en materia de formación vial……………………………….Función del Gerente educativo y la difusión en materia vial………....Gerencia de aula y la prevención vial…………………………………..Las normas y su cumplimiento…………………………………………..La patrulla escolar en las instituciones educativas……………………Las actividades en la educación vial como quehacer del Gerente educacional………………………………………………………………...El riesgo vial……………………………………………………………….El gerente como líder de organizacional………………………………..La gerencia: eficacia y eficiencia……………………………………......Papeles gerenciales…………………………………………………...….Habilidades gerenciales…………………………………………………..Dimensiones de atención en la labor gerencial…………………..……El Gerente educativo en la dirección escolar…………………………..

Bases Legales…………………………………………….….................................

1923

1925

272834353637383940

424344464748485253

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III METODOLOGÍATipo de Investigación……………………………………………….....................Diseño de la Investigación……………………………………………………….Fases de la Metodología………….……………………………….…………….Informantes de la Investigación……………………….………...………………Validez y Fiabilidad…………………………………………................................

Validez………………………………..…………………………………...Fiabilidad………………………………..………………………………...

Proceso de triangulación de la información………..……….…………………..Análisis del instrumento aplicado a los y las Gerentes de aula…….Análisis del instrumento aplicado a los y las Estudiantes…………...Análisis del instrumento aplicado a los y las Representantes………Simplificación de la información recolectada………..........................

595961646767686870808487

IV PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓNPlan de Acción…………………………………………………………………….Ejecución de las acciones……………………………………………………….

91 110

V EVALUACIÓN……………………………………………………………………

VISISTEMATIZACIÓN……………………………………………………………

REFERENCIAS…………………………………………………….......................

ANEXOS…………………………………………………………………………….

181

190

194

199

ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTU

Formato de asistencia…...………………………………………………..Instrumento aplicado a los Gerentes de aula...……………………..….Instrumento aplicado a los Estudiantes………………………………….Instrumento aplicado a los Representantes……………………............Matriz de información de los Gerentes de aula…………………..…….Matriz de información de los Estudiantes………………………............Matriz de información de los Representantes………………….............Programa nacional integral de educación vial………………................Folleto sobre la seguridad y prevención………….…………….............Nuevo perfil de la patrulla escolar……...………….……………............El Tren de la vida (Lectura)……..……...………….……………………..Formato de registro en la comisión……….……………………………...El peatón (canción)……….……..……...………….……………………...Pensamiento de Albert Einstein……....………….………….…………...Actores de las vías (presentación)………………………………............Deberes y derechos de los ciudadanos (lista)………….…..…………..Nombres tentativos para la Patrulla escolar (lista)…………….............La semilla (lectura)……………………………………………….………..Riesgos viales alrededor de la escuela (lista)…………………………..Evidencias fotográficas………………………..……………….…............Estrategias para ser utilizadas por los docentes………………............

200201205208211212213214215216

217219220221222223224 225227228229

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VWXYZA1B1C1D1E1

Decálogo del buen conductor……………………………………............Oficio dirigido al personal docente………………………………............Lectura “Ocho regalos”…………………………………………………….Certificado emitido al patrullero escolar…………………………………Oficio dirigido al Consejo Legislativo……………………………............Decreto Mérida ciudad piloto de la Educación Vial……………............Oficio dirigido a la Alcaldía………………………………………………..Registro de observación al docente………………………………………Registro de observación al estudiante………………………………..….Registro de observación al representante………………………….…...

230231233234235237239241242243

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LISTA DE TABLAS

TABLASpp.

1. Unidad de Análisis………………………………………..………… 57

2. Simplificación de la información recolectada……………………. 88

3. Plan de acción Nº 1…………….................................................. 94

4. Plan de acción Nº 2………………………………………………… 95

5. Plan de acción Nº 3………………………………………………… 96

6. Plan de acción Nº 4………………………………………………… 97

7. Plan de acción Nº 5……………………………………………….. 98

8. Plan de acción Nº 6………………………………………………… 99

9. Plan de acción Nº 7………………………………………………… 100

10. Plan de acción Nº 8………………………………………………… 101

11. Plan de acción Nº 9………………………………………………… 102

12. Plan de acción Nº 10………………………………………………. 103

13. Plan de acción Nº 11………………………………………………. 104

14. Plan de acción Nº 12………………………………………………. 105

15. Plan de acción Nº 13………………………………………………. 106

16. Plan de acción Nº 14……………………………………………….. 107

17. Plan de acción Nº 15………………………………………………. 108

18. Plan de acción Nº 16………………………………………………. 109

ix

LISTA DE FIGURAS

FIGURAS pp.

1.2.

Triangulación de la información obtenida……………………………….Socialización de la investigadora con la comisión vial………………...

69111

3. Lectura “El tren de la vida”……………………………………….............

112

4. Momento previo a la respuesta afirmativa para la participación en la patrulla………………………………..………………

113

5. Lámina mostrada por el niño Abdiel cursante del quinto“B” sobre la cual se generó una plática interesante enfunción de su contenido..………………………………………..………..

114

6. Momento en que se presenta la investigadora ante elgrupo de niños y representantes..……………………………………….

115

7. Momento en que la investigadora preguntó ¿Quéhacen los niños en la vía pública?.………………………..……………..

116

8. Proyección de la presentación sobre actores delas vías públicas..……………………………………...….……...………..

116

9. Momentos de cuchicheo entre los niños acompañadosde la docente de la comisión vial……………………...…..……………..

117

10. Momentos en que investigadora realiza la lectura “La semilla”…………………………………………………………….............. 119

11. Momentos en que la investigadora comienza a explicarel tema “maestra, maestro este mensaje es contigo”.………..............

120

12. Presentación del PNIESV por parte del Coordinadorde Educación y Seguridad Vial……..………………...………………….

121

13. Bombero (adjunto a Coordinación Vial) hablando sobrelos riesgos viales..……………………………………...………………….

121

14. Momentos previos a la elaboración de la lista deriesgo los docentes prestan especial atención a laexplicación…….………………………………………...………………….

122

15. La investigadora prestando atención a la participación

x

de los docentes.………………………………………...………………….

123

16. Intervención de una oficial vial realizando una solicitudal Coordinador de Seguridad vial de la zona educativaNº 14 quien se encuentra a su lado acompañadade la investigadora.…………………………..………...…………………

124

17. Explicación del Coordinador Vial de la Zona EducativaNº 14. Mérida sobre el material del PNIESV en losdiferentes correos mientras que una docente decideapuntar otra dirección.……………………...……………………………..

125

18. Momento previo a la reflexión la investigadora hablasobre “maestro, maestra este tema es contigo”.……...………………..

127

19. Interrogante ¿Qué hemos hecho por la seguridad vial de nuestros estudiantes?......................................................................................... 127

20. Intervención de uno de los presentes en cuantoa las interrogantes realizadas..………………………............................

128

21. Momento en la investigadora hizo el comentario en cuantoa la reflexión presentada por Edgar…………………............................

129

22. Los docentes preparando la propuesta...……………...……………….. 12923. Petición del oficial vial Abidkar para el Coordinador de

seguridad vial Zona Educativa Nº 14.………………..………………….

130

24. Edgar entrega el material sobre las estrategias acada docente…..………………………………...…………………………

131

25. Momentos en que armaban la cartelera, la niña observabacon atención……………………………………...……………….………..

132

26. Cartelera dispuesta en una pared principal de la escuela.…………… 13327. La investigadora tomando la palabra de agradecimiento,

al lado de los oficiales viales (patrulleros escolares)....……………….

135

28. En el ambiente se observó un silencio profundo, y los niñosmuy ordenados pendientes de lo que estaba aconteciendo…............

136

29. Las maestras aplauden luego de que el coordinadorjuramentara la patrulla escolar “Prof. Edissón García”.

……………….137

30. Participación del Sgto. Rufo del consejo comunal “Las Acacias”…………………………………………………………………….. 137

31. Momento en que los niños al lado del coordinadorpedagógico levantan los carteles para darle la debida

xi

lectura.………………………………………...…………………………….

138

32. Los patrulleros escolares se prepararon para la tomafotográfica como equipo conformado y juramentado,al lado de las docentes de comisión vial y la investigadora…………..

139

33. La maestra muy molesta hace sus respectivasinterrogantes.……………………………………………………………….

141

34. La investigadora en silencio observaba con detalle lasituación…………………………………………………………………….

142

35. El profesor cerrando la actividad y los docentes quedaronagradecidos de la decisión. …………………………………….………..

142

36. Niños que llegaron a colaborar con la investigadora,momentoen que están ajustando las hojas de papel bonden el piso…………..

144

37. La investigadora asignó las parejas de estudiantes porestación.…………………………………………………………………….

144

38 La niña trabajando con las listas de riesgos de otrosniñosrealizando las comparaciones. Le acompaña unaalumnade preescolar que entró por curiosidad.…...……………………………

145

39. Niño trazando el mapa del sector donde se encuentra laescuela………..………………………………………...…………………..

145

40. La niña trazando el croquis del piso Nº 1 con la informacióndada por su compañero…………………………………………………...

146

41. Producción final: mapa de riesgo elaborado por losniños (as).…………………………………………………………………..

147

42. Producción final: gráfico del piso Nº 1 mostrando en rojolafalta de señalización de reglamentación y en amarillofalta de señalización de información…………………...………………..

147

43. La investigadora aperturando la actividad presentandoa las invitadas…..……………………...…………………………………..

149

44. Momento en que los niños se organizaron en lassillas,prestando atención a las instrucciones. Los acompañauna delas invitadas.……………………………………...……………….……….

150

xii

45. Carla la expositora preguntó a los estudiantes: ¿Quésignificauna señal? ¿Han visto ustedes alguna señal?...……………..………..

151

46. El niño sentado sobre el coordinador, responde laspreguntasde la ponente…..………………………………….………...…………….

152

47. Niño levantando la mano para hacer la acotaciónsobre lasseñales.…………………………………………….………...……………

153

48. La expositora realizando la evaluación del mapa deriesgoelaborado por los niños en la actividad anterior.En el fondola presentación……………………………………………...…………….

153

49. La ponente explica la importancia de la señal “zona escolar”.Los niños prestan la mayor atención…………………...……..……….

154

50. La facilitadora explica la importancia de las señales enlasescaleras, subiendo y bajando……………………...……………………

155

51. Maryuri complementa con las señalizaciones que faltanen laprimera planta de la escuela. Los niños permanecenensilencio……….………………………………………...…………………...

156

52. En el lado izquierdo el estudiante con las autoridades deseguridad vial del estado Mérida.Ciapev. Al lado derechoencompañía de lasfuncionarias de prevención de accidente…………...

157

53. La señal de “pare” colocada por Abdiel al lado delsacerdote………... 15854. Momentos en que Abdiel en el pulpito realiza la lecturade la

petición al Señor…………………………………………………………...

159

55. Los funcionarios dispusieron a Abdiel junto a ellosdondepermaneció en silencio durante la ceremoniay en posiciónde descanso.……………………………………………………………….

160

56. Momento en que el Coordinador vial hace un llamadode conciencia y resalta la participación del niño Abdiel……………….

160

57. Aspecto de la ofrenda floral realizada por el estudianteAbdiel y la investigadora…….…………………...……………………….

161

58. Platica entre la investigadora y el bibliotecario sobre elrincónvial, les acompaña un niño que se quedó observándolo queacontecía...…………………………………………………………………

162

59. Material donado a la biblioteca por parte de lainvestigadora………... 163

xiii

60. Trípticos donados a la biblioteca de la institución…......………………. 16461. La maestra comentando el contenido de cada material

donado con el propósito que en el futuro se le dé el correctouso en el momento preciso…….…………………………………………

164

62. Folleto sobre la primera jornada de educación vial. CLEM...………… 16663. Formato de la firma de asistencia al evento.…………...……………… 16764. Tríptico sobre cultura ciudadana y espacios públicos

entregado el día de la apertura del evento……………...…….………..

168

65. Momento en que la profesora apertura la actividad conel ejetemático N° 1 sobre la cultura ciudadana..……...………………………

169

66. Momento después en que la investigadora planteó lasituaciónde seguridad vial, se le acercaron unos funcionarios a verificarlo del oficio librado a la alcaldía..…………………………………………

170

67. Representantes participando en las conclusiones, se observancontentas por la actividad….………………...………………….……….

171

68. Señalización horizontal zona escolar – despacio………………………

172

69. Respuestas de los habitantes del sector frente a la Señalización vial…………………………………………………………...

172

70. La investigadora entregando el tema a cada equipo, le hacela lectura y los niños la observan……………………….…....................

174

71. La investigadora observando cómo los niños establecían lasideas en lista para elaborar la conclusión final.…...………….………..

174

72. La investigadora junto con los niños aclarando las dudas enuna ruta de desplazamiento prevista en la situación asignada……….

175

73. Momento en que un niño explica la lámina de la situaciónproblemática….………………………………...…………………………..

176

74. Una niña señala a otra en el momento de la discusión sana………… 17675. Material de apoyo utilizado por el patrullero escolar………………….. 17876. El patrullero escolar explica la clasificación de las señales de

tránsito………………………………………………………………………. 17877. Las pasantes de la UNEFA apoyando la exposición de Abid………... 17978. Parte posterior del folleto del cual el ponente hizo la lectura………… 180

xiv

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD “GRAN MARISCAL DE AYACUCHO”

DECANATO DE POST GRADOMAESTRIA EN GERENCIA EDUCATIVA

NÚCLEO BARCELONA

FORMACIÓN DE UNA CULTURA DE PREVENCIÓNY PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL

Autor: Saily Leonor Paredes Carmona.Tutor: MS.c. José GraterolFecha: febrero 2016

RESÚMEN

La investigación tiene como objetivodesarrollar un plan de acción para la formación de una cultura de prevención y promoción de seguridad vial en la comunidad educativa de la Escuela Bolivariana “16 de Septiembre”,

xv

parroquia Jacinto Plaza, municipio Libertador del estado bolivariano de Mérida.Se realizó una investigación acción participante con la sustentación de una investigación de campo de carácter descriptivo bajo el paradigma cualitativo; los informantes estuvieron conformados por treinta (30) estudiantes, dieciséis (16) representantes y seis (06) gerentes de aula de nivel primaria. Para recopilar la información se utilizó la entrevista de 16 ítems para los docentes y (15) ítems para estudiantes y representantes, con preguntas mixtas, así mismo la observación participante. La validez y la fiabilidad de los instrumentos se llevaron a efecto mediante la triangulación. Los resultados indican que en la institución educativa objeto de estudio no hay promoción vial, lo que incentivó a plantear dieciséis acciones de concienciación.

Descriptores:Formación vial, seguridad, promoción, prevención.

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