FORMACION DE PEACEKEEPERS EN UN FORMACION DE PEACEKEEPERS EN UN MUNDO GLOBALIZADO, BAJO LA MUNDO GLOBALIZADO, BAJO LA

INFLUENCIA DE LA POLITICA EXTERIOR INFLUENCIA DE LA POLITICA EXTERIOR DE USADE USA

El pacificador y su contexto de intervenciEl pacificador y su contexto de intervencióónn

Nora Femenia, Ph.D.Nora Femenia, Ph.D.ViViñña del Mar, Chile, 2005a del Mar, Chile, 2005

Plan de la Presentación

DefinicionesDefiniciones Problemas mayoresProblemas mayores Donde CR se cruza con PeacemakingDonde CR se cruza con Peacemaking TTéécnicas y contenidos del trainingcnicas y contenidos del training EvaluaciEvaluacióónn

La industria del Peacemaking

15 operaciones de peacekeeping, mas otras 15 operaciones de peacekeeping, mas otras nuevas en proceso, en Haitnuevas en proceso, en Haitíí, Burundi, , Burundi, Sudan, y Tajikistan,Sudan, y Tajikistan,

Costo: 2.82 billones, Costo: 2.82 billones, ONU tiene 53,000 tropas desplegadasONU tiene 53,000 tropas desplegadas Kofi Annan pidiKofi Annan pidióó 30.000 mas, en 2004 30.000 mas, en 2004

Quienes envían tropas?

Solo los paSolo los paííses en desarrollo envses en desarrollo envíían tropas, an tropas, generalmente no entrenadas para la generalmente no entrenadas para la complejidad de la tarea;complejidad de la tarea;

USA, UK, Francia y Alemania no USA, UK, Francia y Alemania no participan con tropas, pero proveen participan con tropas, pero proveen capacitacicapacitacióón, apoyo logn, apoyo logíístico y stico y equipamientoequipamiento

Peace-keeping

La frase “mantenimiento de la paz” es un término La frase “mantenimiento de la paz” es un término tradicional que se usa para describir todo tipo de tradicional que se usa para describir todo tipo de actividades para el sostenimiento o restauración de actividades para el sostenimiento o restauración de la convivencia pacífica. la convivencia pacífica.

Este tEste téérmino: operaciones de paz, refleja la rmino: operaciones de paz, refleja la integración de misiones de todo tipo: político, integración de misiones de todo tipo: político, militar, y humanitario.militar, y humanitario.

Peace-keeping 2

Incluye: Incluye: prevención de conflictos y peace-making;prevención de conflictos y peace-making; peacekeeping en el sentido básico del término (a peacekeeping en el sentido básico del término (a

corto y largo plazo antes, durante y después de un corto y largo plazo antes, durante y después de un conflicto); conflicto);

peace-enforcement (intervención militar no peace-enforcement (intervención militar no solicitada para detener la agresión armada contra solicitada para detener la agresión armada contra civiles) civiles)

peace-building: construcción de la pazpeace-building: construcción de la paz

DEFINICIONES 1

Peacekeeping: Peacekeeping:

La primera tarea y responsabilidad de las ONU es La primera tarea y responsabilidad de las ONU es el mantenimiento de la paz internacional, a nivel el mantenimiento de la paz internacional, a nivel global y regional. Tradicionalmente esta actividad global y regional. Tradicionalmente esta actividad se enmarcó dentro del Chapter VI (Resolución se enmarcó dentro del Chapter VI (Resolución Pacífica de Conflictos) del Charter de las Pacífica de Conflictos) del Charter de las Naciones Unidas.Naciones Unidas.

TAREAS DE PEACE-MAKING Agrupación y desmobilización de combatientes; Agrupación y desmobilización de combatientes; Destrucción de las armas entregadas a traves de acuerdos de desarme; Destrucción de las armas entregadas a traves de acuerdos de desarme; Reintegración de combatientes a la vida civil; Reintegración de combatientes a la vida civil; DiseDiseñño e implementación de campao e implementación de campaññas anti-minas; as anti-minas; Reintegración de refugiados y personas desplazadas; Reintegración de refugiados y personas desplazadas; Provisión de asistencia humanitaria; Provisión de asistencia humanitaria; Entrenamiento de fuerzas de policía en derechos humanos; Entrenamiento de fuerzas de policía en derechos humanos; Monitoreo de acciones de respeto a los derechos humanos;Monitoreo de acciones de respeto a los derechos humanos; Apoyo de la implementación de reformas constitucionales, judiciales y Apoyo de la implementación de reformas constitucionales, judiciales y

electorales; electorales; Monitoreo de elecciones; Monitoreo de elecciones; Funciones de apoyo para la rehabilitación y reconstrucción post-Funciones de apoyo para la rehabilitación y reconstrucción post-

conflicto. conflicto. Reconciliación de poblaciones divididas por la guerra.Reconciliación de poblaciones divididas por la guerra.

DEFINICIONES 3PREVENCION DE CONFLICTOS:PREVENCION DE CONFLICTOS:

Esfuerzos diplomáticos (consultas, negociaciones, alertas y Esfuerzos diplomáticos (consultas, negociaciones, alertas y monitoreos) utilizados para prevenir la escalada de la monitoreos) utilizados para prevenir la escalada de la tensión hacia el conflicto abierto, o el contagio del tensión hacia el conflicto abierto, o el contagio del conflicto hacia áreas vecinas. conflicto hacia áreas vecinas.

Incluye tambien actividades como enviar misiones para Incluye tambien actividades como enviar misiones para establecer los hechos (Fact-finding operations) y el establecer los hechos (Fact-finding operations) y el despliegue preventivo de fuerzas civiles y militares para despliegue preventivo de fuerzas civiles y militares para prevenir una crisis.prevenir una crisis.

Peacekeeping – Peace enforcement Peace keeping:Peace keeping:

Tiene el consentimiento Tiene el consentimiento de por lo menos una parte de por lo menos una parte en el conflicto;en el conflicto;

ImparcialidadImparcialidad Tiende hacia la paz Tiende hacia la paz

duraderaduradera

Peace enforcement:Peace enforcement:

No necesita No necesita consentimiento;consentimiento;

Mayor uso de la fuerzaMayor uso de la fuerza No hay pretensiNo hay pretensióón de n de

imparcialidadimparcialidad Busca el control de la Busca el control de la

violencia yaviolencia ya

Hacia la transformación

PrevenciPrevencióón de conflictosn de conflictos Peace-enforcement:Peace-enforcement: Peace Building:Peace Building: Peace-Keeping:Peace-Keeping: DemocratizaciDemocratizacióón:n: ConstrucciConstruccióón de la sociedad civil a traves n de la sociedad civil a traves

del consensodel consenso

Pacificación Transformadora

Foco en ResultadosFoco en Resultados

Basado en CoerciBasado en Coercióónn

Defiende algun InterDefiende algun Interééss

Violencia es necesariaViolencia es necesaria

Resultados rapidosResultados rapidos

Win-loseWin-lose

Hay ganador/perdedorHay ganador/perdedor

Foco en el ProcesoFoco en el Proceso

Basado en el DialogoBasado en el Dialogo

Busca ImparcialidadBusca Imparcialidad

Violencia excluViolencia excluíídada

Tiempo que haga faltaTiempo que haga falta

Win-WinWin-Win

CooperaciCooperacióón de todosn de todos

PACIFICACION TRANSFORMADORALas habilidades necesarias 1

TTéécnicas de la administracicnicas de la administracióón y el manejo de n y el manejo de conflictos ; conflictos ;

TTéécnicas de comunicacicnicas de comunicacióón efectiva;n efectiva; Habilidades de comprensiHabilidades de comprensióón inter-culturaln inter-cultural NegociaciNegociacióón, mediacin, mediacióón, y tn, y téécnicas de cnicas de

resolver problemas de modo cooperativoresolver problemas de modo cooperativo TTéécnicas de manejo del stress psicosocialcnicas de manejo del stress psicosocial

Las habilidades necesarias 2 Capacidad de entender los paradigmas militares y Capacidad de entender los paradigmas militares y

civiles;civiles; Capacidad de aceptar la validez de todas las Capacidad de aceptar la validez de todas las

religiones;religiones; Empatizar con los puntos de vista locales;Empatizar con los puntos de vista locales; Compatibilizar con diferentes sistemas de Compatibilizar con diferentes sistemas de éética y tica y

valoresvalores Balancear lealtades opuestas, hacia el bien comunBalancear lealtades opuestas, hacia el bien comun Comprender la historia, la psicologComprender la historia, la psicologíía y la cultura.a y la cultura.

Los instrumentos generales 1

Democracia como sistema de manejo de Democracia como sistema de manejo de conflictosconflictos

No hay democracia sin reconciliaciNo hay democracia sin reconciliacióón:n:No hay reconciliaciNo hay reconciliacióón sin verdad y n sin verdad y

transparencia.transparencia.

ReconciliaciReconciliacióón como objetivo;n como objetivo; ReconciliaciReconciliacióón como proceson como proceso

Reconciliación Social

Se aplica a paSe aplica a paííses post-conflictoses post-conflicto Es un Proceso a largo plazoEs un Proceso a largo plazo Es un Proceso en profundidadEs un Proceso en profundidad Aplica a cualquiera y a todosAplica a cualquiera y a todos No hay una receta unica para cada caso, No hay una receta unica para cada caso,

depende de la historia cultural.depende de la historia cultural.

Instrumentos de reconciliación

1.-Sanar las heridas del conflicto:1.-Sanar las heridas del conflicto: Programas de ayuda psicosocial,Programas de ayuda psicosocial, Counseling y psicoterapia,Counseling y psicoterapia, Entrenar a la comunidad en tEntrenar a la comunidad en téécnicas de cnicas de

apoyo grupal, dialogosapoyo grupal, dialogos Procesos asistidos de reconciliaciProcesos asistidos de reconciliacióón,n, Ofrecer actos simbOfrecer actos simbóólicos: monumentos, licos: monumentos,

funerales, misas, historias de vfunerales, misas, historias de vííctimas.ctimas.

Evaluación de intervenciones

Es necesario evaluar?Es necesario evaluar?Distintos modelos de intervencionesDistintos modelos de intervencionesIncluir la evaluaciIncluir la evaluacióón en el proximo disenon en el proximo disenoUsar evaluaciones para aprendizaje.Usar evaluaciones para aprendizaje.

CONCLUSIONES

Esta es una tarea compleja;Esta es una tarea compleja; Sujeta a los vaivenes politicosSujeta a los vaivenes politicos Imprescindible…Imprescindible…

Para mas informacion: nora@femenia.comPara mas informacion: nora@femenia.com