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FONDO MIXTO DE FOMENTO A LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA CONACYT-GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO CONVOCATORIA 2002 DEMANDAS ESPECÍFICAS ANTECEDENTES El “Plan de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato 1998-2020” establece: “Sin que la definición de prioridades implique el abandono de la investigación básica orientada por la curiosidad científica, la vinculación entre la actividad científica y los procesos productivos, así como con los principales problemas sociales del Estado y del país, constituirán el eje de los estímulos gubernamentales a las políticas de aprovechamiento de la ciencia para apoyar los modelos de desarrollo de Guanajuato.” Entre las prioridades que se enlistan en este documento están: Recursos Naturales y Medio Ambiente Salud Desarrollo Industrial Alimentos Desarrollo Social y Educativo Nuevas áreas de oportunidad para el desarrollo estatal Asimismo se definen las áreas de intervención de las políticas tecnológicas, las cuales son: Campo Sector exportador intensivo en mano de obra Desarrollo de nuevos sectores productivos Mejora en el desempeño ambiental Apoyo a la micro empresa De esta manera, se señala a las siguientes ramas industriales como aquellas que deben ser apoyadas por su gran potencial de crecimiento y exportación. Cuero y calzado Agrícola y agroindustrial Textil y confección Turismo y artesanías El Plan establece la necesidad de apoyar las iniciativas que permitan evitar la obsolescencia del conocimiento y de la tecnología, desarrollando la oferta científica y tecnológica de largo plazo. En ese sentido se señala que se apoyarán tecnologías genéricas que permitan beneficiar a varios sectores, económicos, y sociales, a la vez que permitan el desarrollo de proyectos multidisciplinarios en los que participen diversos grupos de investigación e instituciones, entre éstas se mencionan: Biotecnología Electrónica Robótica y Mecatrónica

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CONVOCATORIA 2002 DEMANDAS ESPECÍFICAS

ANTECEDENTES El “Plan de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato 1998-2020” establece: “Sin que la definición de prioridades implique el abandono de la investigación básica orientada por la curiosidad científica, la vinculación entre la actividad científica y los procesos productivos, así como con los principales problemas sociales del Estado y del país, constituirán el eje de los estímulos gubernamentales a las políticas de aprovechamiento de la ciencia para apoyar los modelos de desarrollo de Guanajuato.” Entre las prioridades que se enlistan en este documento están:

• Recursos Naturales y Medio Ambiente • Salud • Desarrollo Industrial • Alimentos • Desarrollo Social y Educativo • Nuevas áreas de oportunidad para el desarrollo estatal

Asimismo se definen las áreas de intervención de las políticas tecnológicas, las cuales son:

• Campo • Sector exportador intensivo en mano de obra • Desarrollo de nuevos sectores productivos • Mejora en el desempeño ambiental • Apoyo a la micro empresa

De esta manera, se señala a las siguientes ramas industriales como aquellas que deben ser apoyadas por su gran potencial de crecimiento y exportación.

• Cuero y calzado • Agrícola y agroindustrial • Textil y confección • Turismo y artesanías

El Plan establece la necesidad de apoyar las iniciativas que permitan evitar la obsolescencia del conocimiento y de la tecnología, desarrollando la oferta científica y tecnológica de largo plazo. En ese sentido se señala que se apoyarán tecnologías genéricas que permitan beneficiar a varios sectores, económicos, y sociales, a la vez que permitan el desarrollo de proyectos multidisciplinarios en los que participen diversos grupos de investigación e instituciones, entre éstas se mencionan:

• Biotecnología • Electrónica • Robótica y Mecatrónica

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• Informática y telecomunicaciones • Fuentes alternas y ahorro de energía • Materiales

DEMANDAS ESPECÍFICAS Areas prioritarias

Temas de necesidades y oportunidades

Demandas Modalidades de apoyo

1.1 Agua 1.1.1 Agua subterránea 1.1.2 Agua superficial 1.1.3 Interacción agua superficial y

agua subterránea 1.1.4 Uso eficiente del agua 1.1.5 Conducción, tratamiento y

reuso 1.1.6 Hidrometeorología 1.1.7 Sistemas de información

geográfica. 1.1.8 Aspectos sociales y

económicos del agua 1.1.9 Cultura del agua

a. Investigación científica y tecnológica. b. Innovación y desarrollo tecnológico. c. Generación y consolidación de grupos. d. Creación y fortalecimiento de infraestructura. e Divulgación y difusión.

1.2 Aire 1.2.1 Química atmosférica 1.2.2 Daños al medio ambiente

a. Investigación científica y tecnológica. c. Generación y consolidación de grupos. d. Creación y fortalecimiento de infraestructura. e. Divulgación y difusión.

1.3 Otras demandas específicas en Recursos naturales

1.3.1 Modelos participativos para investigación y transferencia tecnológica para la recuperación de agostaderos y pastizales en regiones semiáridas.

1.3.2 Alternativas de producción agro – silvo – pastoriles para regiones de baja precipitación.

a Investigación científica y tecnológica. b Innovación y desarrollo tecnológico. c. Generación y consolidación de grupos. d. Creación y fortalecimiento de infraestructura. e. Divulgación y difusión.

1. Recursos Naturales y Medio Ambiente

1.4 Energía 1.4.1 Fuentes de energía renovables 1.4.2 Combustibles alternativos 1.4.3 Uso eficiente de energía

a. Investigación científica y tecnológica. b. Innovación y desarrollo tecnológico. c. Generación y consolidación de grupos. d. Creación y fortalecimiento de infraestructura e. Divulgación y difusión.

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Areas prioritarias

Temas de necesidades y oportunidades

Demandas Modalidades de apoyo

2.1.Enfermedades infecciosas

2.1.1 Enfermedades Diarreicas 2.1.2 Infecciones Respiratorias 2.1.3 Parasitosis 2.1.4 SIDA

a. Investigación científica y tecnológica. c. Generación y consolidación de grupos e. Divulgación y difusión.

2.2 Enfermedades crónico degenerativas.

2.2.1 Diabetes mellitus I y II 2.2.2 Hipertensión arterial 2.2.3 Enfermedades del corazón 2.2.4 Enfermedades cerebro vasculares 2.2.5 Cáncer cervico uterino 2.2.6 Cáncer de mama 2.2.7 Obesidad

a. Investigación científica y tecnológica. c. Generación y consolidación de grupos e. Divulgación y difusión.

2.3 Accidentes e intoxicaciones

a. Investigación científica y Tecnológica.

e. Divulgación y difusión. 2..4 Sistemas de salud

2.4.1 Sistemas de información 2.4.2 Calidad de la atención 2.4.3 Costo beneficio en los programas de salud.

a. Investigación científica y tecnológica. c. Generación y consolidación de grupos.

2.5. Adicciones a. Investigación científica y tecnológica. c. Generación y consolidación de grupos. e. Divulgación y difusión

2.6 Deficiencias en la nutrición

a. Investigación científica y tecnológica. c. Generación y consolidación de grupos. e. Divulgación y difusión

2.7 Muerte Materna

a. Investigación científica y tecnológica. c. Generación y consolidación de grupos. e. Divulgación y difusión

2. Salud

2.8. Salud Pública 2.8.1 Tuberculosis 2.8.2 Dengue 2.8.3 Enfermedad de Chagas 2.8.4 Paludismo

a. Investigación científica y tecnológica

c.. Generación y consolidación de grupos. e. Divulgación y difusión.

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3. Desarrollo Industrial

3.1. Agroindustria

3.1.1 Materias primas 3.1.2 Manejo postcosecha y

Empaque 3.1.3 Desarrollo de Nuevos

Productos 3.1.4 Diseño de maquinaria y

herramienta 3.1.5 Tratamiento de aguas y

residuos

a. Investigación científica y tecnológica.

b. Innovación y desarrollo tecnológico.

c. Generación y consolidación de grupos.

d. Creación y fortalecimiento de infraestructura

3.2 Textil y de Confección

3.2.1 Desarrollo y teñido de hilaturas.

3.2.2 Desarrollo de maquinaria de corte.

3.2.3 Desarrollo de accesorios para eficientizar las maquinas de confección.

3.2.4 Software para diseño. 3.2.5 Sistemas de producción.

a. Investigación científica y tecnológica.

b. Innovación y desarrollo tecnológico.

c. Generación y consolidación de grupos.

3.3 Industria Metalmecánica

3.3.1 Procesos de manufactura 3.3.2 Diseño mecánico e industrial 3.3.3 Metalurgia 3.3.4 Calidad y productividad 3.3.5 Seguridad e higiene

a. Investigación científica y tecnológica.

b. Innovación y desarrollo tecnológico.

c. Generación y consolidación de grupos.

d. Creación y fortalecimiento de infraestructura.

3.4 Sector Químico

3.4.1 Residuos peligrosos 3.4.2 Reutilización de empaques y envases.

a. Investigación científica y tecnológica.

b. Innovación y desarrollo tecnológico.

c. Generación y consolidación de grupos

d. Crecimiento y fortalecimiento de la infraestructura.

3.5 Sector cuero calzado y proveeduría

3.5.1 Materiales 3.5.2 Ambiente y salud 3.5.3 Diseño y modelado de

artículos de piel 3.5.4 Diseño de maquinaria y

herramientas 3.5.5 Diseño de procesos de

producción y reingeniería de plantas

3.5.6 Automatización 3.5.7 Sistemas de información y

comunicación 3.5.8 Empaque. 3.5.9 Calidad y productividad. 3.5.10 Aspectos psicosociales en el

entorno laboral. 3.5.11 Aprendizaje, capacidades y

cambio tecnológico.

a. Investigación científica y tecnológica. b. Innovación y desarrollo

tecnológico. c. Generación y

consolidación de grupos. d. Creación y

fortalecimiento de infraestructura.

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3.6 Artesanías 3.6.1 Cerámica (empaque, modelado, decorado, diseño, hornos y pastas) 3.6.2 Juguetes (diseño, matia prima, empaque y ergonomía) 3.6.3 Carrizo y fibras (procesamiento de fibras vegetales, empaque, diseño de muebles y otros productos, propiedades físicas, ergonomía)

a. Investigación científica y tecnológica. b. Innovación y desarrollo tecnológico.

Áreas prioritarias

Temas de necesidades y oportunidades

Demandas Modalidades de apoyo

4. Alimentos 4.1. Agricultura 4.1.1 Control biológico de plagas y enfermedades en hortalizas.

4.1.2 Mejoramiento genético de maíz, fríjol, pastos, fresa, ajo y durazno

4.1.3 Validación y transferencia de tecnología para el aprovechamiento integral de nopal y agave

4.1.4 Validación y transferencia de tecnología de fertirriego.

4.1.5 Desarrollo de modelos agrometereológicos para uso eficiente de agua, manejo de plagas, enfermedades y predicción de cosechas.

4.1.6 Desarrollo de modelos participativos para la investigación y transferencia de tecnología sobre labranza de conservación.

4.1.7 Producción en ambientes Controlados

a. Investigación científica y tecnológica. b. Innovación y desarrollo tecnológico. c Generación y consolidación de grupos. d Creación y fortalecimiento de infraestructura.

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4.2 Pecuaria 4.2.1 Transferencia de tecnología para la reducción de costos de producción en los Sistemas de lechería

familiar 4.2.2 Desarrollo de modelos

participativos para la transferencia de tecnología sobre Sanidad porcina

4.2.3 Validación y transferencia de tecnología, uso eficiente del agua en la producción de forrajes.

a. Investigación científica y tecnológica b. Innovación y desarrollo tecnológico. c Generación y consolidación de grupos d Creación y fortalecimiento de infraestructura.

Áreas prioritarias

Temas de necesidades y oportunidades

Demandas Modalidades de apoyo

5.1 Población y desarrollo

5.1.1 Migración 5.1.2 Mercados de trabajo 5.1.3 Marginación y pobreza 5.1.4 Desarrollo Social

a. Investigación científica y tecnológica. c. Generación y

consolidación de grupos. d. Creación y

fortalecimiento de infraestructura.

5.2 Administración pública

5.2.1 Mejoras de organización 5.2.2 Evaluación y diseño de

políticas públicas 5.2.3 Federalismo

a. Investigación científica y tecnológica. c. Generación y consolidación de grupos. d. Creación y fortalecimiento de infraestructura.

5.3 Estudios internacionales

5.3.1 Estudios jurídicos a. Investigación científica y tecnológica. c. Generación y consolidación de grupos. d. Creación y fortalecimiento de

infraestructura. 5.4 Desarrollo Sustentable

a. Investigación científica y tecnológica. c. Generación y consolidación de grupos. d. Creación y fortalecimiento de infraestructura.

5.5 Desarrollo urbano 5.5.1 Estudios regionales a. Investigación científica y tecnológica.

5. Desarrollo Social y Educativo

5.6 Educación 5.6.1 Calidad y pertinencia a. Investigación científica y tecnológica.

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5.7 Desarrollo humano

5.7.1 Deontología social 5.7.2 Conservación del

patrimonio histórico y cultural

a. Investigación científica y tecnológica. c. Generación y consolidación de grupos.

5.8 Estudios sociales, culturales e históricos

5.8.1 Antropología 5.8.2 Arqueología 5.8.3 Literatura 5.8.4 Etnología 5.8.5 Minorías

a. Investigación científica y tecnológica. c. Generación y consolidación de grupos.

5.9 Estudios organizacionales

5.9.1 Desarrollo Organizacional

5.9.2 Cultura organizacional 5.9.3 Cultura Laboral

a. Investigación científica y tecnológica. c. Creación y fortalecimiento de grupos.

5.10 Ciencia y tecnología

5.10.1 Economía de la innovación

5.10.2 Sociología y filosofía de la ciencia

5.10.3 Gestión de la tecnología 5.10.4 Política científica y

tecnológica 5.10.5 Difusión y divulgación

a. Investigación científica y tecnológica. c. Creación y fortalecimiento de grupos. e. Divulgación y difusión.

Areas prioritarias Temas de

necesidades y oportunidades

Modalidades de apoyo

6.1 Biotecnología a. Investigación científica y tecnológica.

b. Innovación y desarrollo tecnológico.

c. Generación y consolidación de grupos.

d. Creación y fortalecimiento de infraestructura

6. Nuevas áreas de oportunidad para el desarrollo estatal

6.2 Mecatrónica a. Investigación científica y tecnológica.

b Innovación y desarrollo tecnológico. c Generación y

consolidación de grupos.

d Creación y fortalecimiento de infraestructura.

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6.3 Software a.- Investigación científica y tecnológica.

b.- Innovación y desarrollo tecnológico c.- Generación y

consolidación de grupos

d.- Creación y fortalecimiento de infraestructura.

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ÁREAS

1. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.

1.1 AGUA Antecedentes La infraestructura hidráulica con la que cuenta Guanajuato de acuerdo al Diagnóstico del Plan Estatal de Desarrollo 2000-2020, está constituida por 1,500 almacenamientos, los cuales tienen tres principales usos: agua potable, control de avenidas y riego. El uso de agua por sector es el siguiente:

Sector Volumen (Mm3/año)

Porcentaje

Agrícola 5,049.37 87.7Público-urbano 626.86 11Industrial 74.76 1.3

El Estado de Guanajuato enfrenta diversos problemas relacionados con este vital recurso. Graves problemas de abastecimiento, “prácticamente toda el agua superficial esta siendo aprovechada, y únicamente sólo algunos pequeños volúmenes están disponibles en la parte norte… Esto ha provocado que la mayor parte del año un gran número de cauces permanezcan secos o que conduzcan un caudal mínimo. En lo que se refiere a las aguas subterráneas se tiene que en todos los acuíferos es mayor la extracción que la recarga provocando su abatimiento…”1 “La creciente pérdida de la cubierta vegetal y la erosión del suelo tienen un impacto negativo directo sobre la capacidad de recarga de los acuíferos ya que en épocas de alta precipitación aumenta la cantidad de agua que se evapora frente a la que se pueda utilizar”2 El balance de aguas superficiales en el estado de Guanajuato es:

Escurrimiento 1,364 Mm3/año Demanda 1,557 Mm3/año Diferencia -193 Mm3/año

1 “Situación Hidráulica del Estado de Guanajuato, fortalezas y retos” CEAG. 2001. Citado en Plan Estatal de Desarrollo 2000-2025 2 Informe Ambiental del estado de Guanajuato, 2000. Citado en Plan Estatal de Desarrollo 2000-2025

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“…se infiere que se está haciendo un uso excesivo del agua superficial disponible, lo que reduce la infiltración al subsuelo, la disponibilidad del recurso y la preservación de los cuerpos de agua…”3 La calidad de todas las corrientes superficiales, así como los almacenamientos de agua presentan una calidad deficiente, en particular se tiene que para el abasto público requieren de un tratamiento terciario, que es el más complejo y costoso… Balance general del agua en el estado de Guanajuato.

Entradas 4,312 Mm3/año Salidas 5,751 Mm3/año Resultado -1,439 Mm3/año

“Las aguas residuales, municipales y agrícolas provocan la contaminación de los ríos y los cuerpos de agua, en 1999 se generaron 204 millones de m3 de los cuales sólo se trataron el 44.5 por ciento.” Entre los principales problemas relacionados con el agua residual se encuentran:

• Las concentraciones totales de sólidos suspendidos, grasas, aceites y fosfatos rebasan la norma oficial mexicana. Los detergentes se encuentran en altas concentraciones.

• La demanda bioquímica y química de oxigeno, los sólidos sedimentados y el nitrógeno total se encuentran en altas concentraciones.

• En cuanto a metales pesados, el 33 por ciento rebasa la norma oficial mexicana en cromo, el 50 por ciento presenta este metal de manera parcial o por debajo de la norma y el 17 por ciento no lo presenta.

Se ha identificado la necesidad de formar recursos humanos altamente preparados en la comprensión de la problemática del agua, así como, la necesidad de desarrollar investigación de alto nivel sobre las problemáticas relacionadas con este recurso, la transferencia de tecnología, para el mejor uso y conservación del agua, definición de normas, etc. DEMANDAS ESPECÍFICAS4.( Modalidades a, b, c, d, e) DEMANDA1.1. 1 Agua subterránea (conceptualización y funcionamiento de recarga,

modelos de flujo, calidad del agua, contaminación, remediación, flujos regionales, instrumentación, zonas de vulnerabilidad y sistemas de información, metodología para el cálculo de extracción anual del agua y riesgo geológico en el estado).

3 Plan Estatal de Desarrollo 2000-2025 4 Las áreas de interés han sido detectadas por los comités técnicos, donde se han emitido convocatorias sectoriales o temáticas. en los comités técnicos participan: cámaras, organismos empresariales y otras dependencias del gobierno estatal

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DEMANDA1.1. 2 Agua superficial (modelos, distribución, calidad del agua, contaminación, control, manejo de cuencas, instrumentación, zonas de inundación, calculo del gasto ecológico, impactos ambientales por el intercambio de agua en las cuencas y sistemas de información, manejo de presas, estructura de medición de canales y metodologías para medición de entregas volumetricas).

DEMANDA1.1. 3 Interacción agua superficial y agua subterránea. DEMANDA1.1. 4 Uso eficiente del agua (captación, distribución, uso, drenaje, manejo

de la demanda, administración, operación y modelos, sistemas de abasto alternativos a comunidades rurales, eficientización de áreas agrícolas, medición de redes de agua potable).

DEMANDA1.1. 5 Conducción, tratamiento y reuso (sistemas de recirculación en la industria, tratamiento de aguas municipales, saneamiento en zonas rurales, reuso e intercambios de agua, evaluación a sistemas de tratamiento, modelación de redes de alcantarillado).

DEMANDA1.1. 6 Hidrometeorología (estimación y pronóstico de variables meteorológicas, reconstrucción histórica de la precipitación pluvial).

DEMANDA1.1. 7 Sistemas de información geográfica (aplicación de sistemas de información geográfica a los temas anteriormente expuestos).

DEMANDA1.1. 8 Aspectos sociales y económicos (organización y participación social, mercados del agua, globalización, modelos e instrumentos económicos para el uso eficiente, determinación de la elasticidad-precio de la demanda de agua sector, impacto social de las políticas hidráulicas, historia del manejo y gestión del agua en Guanajuato, modificación a legislación en materia del agua, jurisdicción de las aguas estatales, innovaciones en cultura del agua).

DEMANDA1.1. 9 Cultura del agua (material educativo, proyectos de divulgación en los medios masivos de comunicación, análisis del periodo necesario para realizar los cambios culturales en materia de agua, educación y cultura del agua.

1.2 AIRE Antecedentes En materia de calidad de aire, el Plan de Desarrollo 2000-2025 del Estado de Guanajuato señala que “…se carece de un inventario exhaustivo de emisiones que identifique con precisión a las fuentes fijas y móviles que contribuyen con mayor proporción a las emisiones totales, sólo existe un inventario preliminar de estas. Los principales centros urbanos del estado (Salamanca, Celaya, León, Irapuato y Guanajuato) presentan problemas de calidad del aire por las emisiones de monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre e hidrocarburos, generados por los vehículos automotores. “Las industrias eléctrica, petroquímica, química y alimenticia ubicadas en los municipios de Celaya, Salamanca e Irapuato emitían en 1994 aproximadamente 166,000 toneladas de contaminantes al aire por año, de esta forma el corredor industrial del Bajío

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se ubicaba como la quinta zona con mayor grado de contaminación atmosférica a nivel nacional. Las fábricas de cemento, cal y las ladrilleras representan un problema grave de poblaciones aledañas por la emisión de partículas sólidas suspendidas.” Las inconvenientes prácticas agrícolas que se llevan a cabo en el estado -como la quema de esquilmos- se constituyen en otro de los factores que contribuyen a la contaminación del aire. Con relación a la dinámica atmosférica, cabe destacar que a través de los Patronatos para el monitoreo de la calidad del aire se lleva a cabo la medición de contaminantes (oxido de azufre, monóxido de carbono, oxido de nitrógeno, hidrocarburos, etc.) así como la velocidad y dirección del viento y radiación solar incidente, en algunos de ellos. En el municipio de Celaya se cuenta con una caseta de monitoreo y por instalarse una más. El municipio de Salamanca cuenta con tres estaciones de monitoreo ambiental; Irapuato con 2 estaciones y una mas por instalarse. En el Patronato de León se arranco la licitación de los equipos a efecto de establecer la primera estación de medición y monitoreo atmosférico. Asimismo se contempla construir casetas de monitoreo ambiental en los municipios de Villagran y Cortazar. 5 La Fundación Guanajuato Produce, A.C., cuenta con una red agroclimática formada por 18 estaciones climatológicas localizadas en 17 de los 45 municipios de Guanajuato, realizando la medición de parámetros como: evapotranspiración y precipitación, temperatura y humedad relativa, unidades de calor, etc. La red irá creciendo, gradualmente hasta cubrir el territorio estatal con el número suficiente de estaciones.6 DEMANDAS ESPECÍFICAS (Modalidades a, c, d, e) DEMANDA1.2. 1 Química atmosférica (fotoquímica y cinética química del metano,

compuestos orgánicos volátiles, dióxido de azufre, monóxido y dióxido de carbono).

DEMANDA1.2. 2 Daños al medio ambiente (afectación y concentración de los contaminantes en cultivos, afectación y concentración en fauna nativa y simulación de daños a la salud con las concentraciones de contaminantes encontradas.

1.3 OTRAS DEMANDAS ESPECÍFICAS EN RECURSOS

NATURALES ( Modalidades a, b, c, d, e ) DEMANDA1.3. 1 Desarrollo de modelos participativos para la validación y

transferencia de tecnología para la recuperación y manejo de agostaderos y pastizales en las regiones semiáridas.

DEMANDA1.3. 2 Alternativas de producción agro –silvo– pastoriles para regiones de baja precipitación.

5 Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato 6 Fundación Guanajuato Produce, A.C.

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1.4 ENERGÍA

Antecedentes El crecimiento de la mancha urbana en las últimas décadas, así como de las actividades industriales, de transporte, comercio, servicio y domésticas, se han traducido en un incremento de la intensidad y demanda de energéticos y además en el impacto a la calidad del aire. En el Estado de Guanajuato, el sector industrial ha mostrado ser el mayor consumidor de energía eléctrica con un 41.67% del consumo total. El sector agrícola, debido a la proliferación de pozos, ocupa el segundo lugar con el 24.36 %, mientras que el sector de vivienda ocupa el tercer lugar con un 21.52 %. 7 Considerando el consumo total de energéticos (electricidad, combustibles derivados del petróleo, etc.), el transporte de pasajeros y carga, ocupa el primer lugar, consumiendo el 42.72% del consumo total, seguido por el sector industrial con 28.75% y el sector vivienda con un 14.28% ocupando el tercer lugar.8 La CFE cuenta en el Estado de Guanajuato con las siguientes capacidades9:

• 2 plantas de generación 1,466 MW • 3 servicios con subestaciones particulares en 230 kV. • 54 subestaciones de distribución 1,585 MVA • 26,398 km. totales de líneas de subtransmisión y distribución. • 2,722 MVA de transformación en subestaciones y en red de C.F.E.

La cobertura de electrificación en el Estado es de 97.81 por ciento, se cuenta con 1,197,728 usuarios, con una demanda máxima de 1,418MW, la cual se cubre con la capacidad de generación en el Estado. El crecimiento de la demanda de energía puede significar un incremento en factores como:

• Contaminación del aire • Residuos urbanos e industriales • Sobreexplotación del agua • Efecto invernadero

Por esta razón resulta prioritario buscar de manera sistemática tecnologías, técnicas y métodos que mitiguen esos impactos, y que en el mediano o largo plazo les den 7 Guanajuato en desarrollo, un esfuerzo en conjunto, Comité de planeación para el desarrollo del Estado de Guanajuato. 8 Diagnostico preliminar de la situación energética del Estado de Guanajuato. 9 Datos proporcionados por CFE, hasta marzo de 2002.

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solución, sin frenar el crecimiento económico, además de proveer de energía a pequeñas y aisladas localidades. DEMANDAS ESPECÍFICAS ( Modalidades a, b, c, d, e ) DEMANDA1.4. 1 Fuentes de energía renovables(solar, eólica, biomasa, hidroeléctrica,

geotérmica, etc). DEMANDA1.4. 2 Combustibles alternativos (residuos industriales, municipales,

agropecuarios, etc) DEMANDA1.4. 3 Uso eficiente de la energía. (Iluminación de edificios, sistemas que

proponen mejorar el rendimiento de combustible, artículos ahorradores de energía como lámparas, pilas recargables, etc,.)

2. SALUD Antecedentes 10 Existen diferentes factores de presión que actúan sobre los sistemas y servicios de salud, de forma general, los principales retos para mejorar la salud serán la reducción de la carga de mortalidad y morbilidad excesivas que afectan sobre todo a los sectores más desprotegidos de la sociedad, sopesar los rezagos de salud derivados de las desigualdades económicas, establecer un sistema de salud más eficaz para satisfacer las demandas actuales y futuras y la inversión en medios para ampliar la base de conocimientos. En el estado de Guanajuato existen importantes rezagos en salud que es urgente atender y, paralelamente, padecimientos emergentes que resolver. De un lado están las enfermedades infecciosas, la desnutrición y los problemas ligados a la reproducción, que conforman el rezago epidemiológico. Del otro las enfermedades no transmisibles y las lesiones accidentales e intencionales, que representan los problemas emergentes. Pero la complejidad de la situación de la salud se agrava aún más con la persistencia e incremento de las desigualdades en salud que requieren atención prioritaria. Además de enfrentar estos retos, el sistema estatal de salud debe fomentar el incremento en la calidad de sus servicios y la búsqueda de nuevos esquemas de financiamiento de la atención médica que ayuden a las familias guanajuatenses a hacer frente a los enormes gastos médicos, que en muchos casos merman gravemente la economía de las familias. La atención a la salud está organizada por segmentos cada uno de los cuales cubre a diferentes grupos de población:

• Servicios públicos que financia el Estado a través de un paquete básico de servicios para personas no aseguradas, que en Guanajuato correspondió a

10 Plan Estatal de Desarrollo 2025 de Guanajuato

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2´509,084 habitantes –53.7 por ciento de la población-, en el año 2000; este segmento de la población fue encargado al ISAPEG.

• Instituciones de seguridad social, las más importantes son: el Instituto Mexicano

del Seguro Social (IMSS), que cubrió el 41.98 por ciento de la población; el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSTE) que atendió al 6.69 por ciento de la población; los servicios de salud y seguridad social para los empleados de Petróleos Mexicanos (PEMEX) y para las fuerzas armadas de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) que en total cubrieron el 1.06 por ciento de la población.

• El subsector privado, con y sin esquema de seguro, que funciona en un contexto

no supervisado. La evaluación de los servicios de salud del Estado de Guanajuato cuenta con esfuerzos destacables, como la instrumentación del sistema de evaluación del desempeño. Es prioritario, la creación de un sistema de información integral que incorpore a todos los sectores de la salud; que sea eficiente y útil, para la toma de decisiones; y que cuente con indicadores de desempeño, de programas y de servicio. DEMANDAS ESPECÍFICAS ( Modalidades a, c, e ) 2.1 Enfermedades infecciosas. DEMANDA 2.1.1. Enfermedades diarreicas. DEMANDA 2.1.2. Infecciones respiratorias. DEMANDA 2.1.3. Parasitosis DEMANDA 2.1.4. SIDA 2.2 Enfermedades crónico degenerativas DEMANDA 2.2.1. Diabetes mellitus I y II DEMANDA 2.2.2. Hipertensión arterial DEMANDA 2.2.3. Enfermedades del corazón DEMANDA 2.2.4. Enfermedades cerebro – vasculares DEMANDA 2.2.5. Cáncer cervico uterino DEMANDA 2.2.6. Cáncer de mama DEMANDA 2.2.7. Obesidad 2.3 Accidentes e intoxicaciones 2.4 Sistemas de salud DEMANDA 2.4.1. Sistemas de información DEMANDA 2.4.2. Calidad de la atención DEMANDA 2.4.3. Costo beneficio en los programas de salud

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2.5 Adicciones 2.6 Deficiencias de la nutrición 2.7 Muerte materna 2.8 Salud Pública DEMANDA 2.8.1. Tuberculosis DEMANDA 2.8.2. Dengue DEMANDA 2.8.3. Enfermedad de Chagas DEMANDA 2.8.4. Paludismo 3. DESARROLLO INDUSTRIAL 3.1 AGROINDUSTRIA. Antecedentes La agroindustria contaba en 1998 con 10,727 empleados lo que la ubicó como una de las principales fuentes de empleo en el estado. Esta industria empleó en 1998 en promedio a 100 personas por unidad económica. En 1999 las exportaciones de conservas alimenticias ascendieron a 303.18 millones de dólares representando el 6.79 por ciento del total de las exportaciones del estado, lo que colocó a esta industria en segundo lugar entre las principales industrias exportadoras del estado. Para el año 2001 sus exportaciones ascendieron a casi 333 millones de dólares lo que la consolidó como una de las principales actividades exportadoras en Guanajuato sólo superada por la industria automotriz. DEMANDAS ESPECÍFICAS ( Modalidades a, b, c, d ) DEMANDA 3.1.1. Materias primas. DEMANDA 3.1.2. Manejo Postcosecha y empaque DEMANDA 3.1.3. Desarrollo de nuevos productos DEMANDA 3.1.4. Diseño de maquinaria y herramientas DEMANDA 3.1.5. Tratamiento de aguas y residuos

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3.2 TEXTIL Y DE CONFECCIÓN Antecedentes11 La industria textil en el Estado de Guanajuato cuenta con 2,604 empresas que conforman el sector y genera 30,713 empleos. En el año 2001 reportó exportaciones por un monto de 252.4 millones de dólares, lo cual la ubicó como el cuarto sector exportador del estado, sólo después del automotriz, agroindustria y cuero y calzado. Esta industria se desarrolla de manera muy importante en los municipios de Moroleón, Uriangato, Irapuato y San José Iturbide. DEMANDAS ESPECIFICAS ( Modalidades a, b, c )

DEMANDA 3.2.1. Desarrollo y teñido de hilaturas. DEMANDA 3.2.2. Desarrollo de maquinaría de corte. DEMANDA 3.2.3. Desarrollo de accesorios para eficientar las maquinas de

confección. DEMANDA 3.2.4. Software para diseño. DEMANDA 3.2.5. Sistemas de producción.

3.3 INDUSTRIA METALMECÁNICA. Antecedentes12 Según el Anuario Estadístico de Guanajuato, publicado por INEGI en 1999, las Industrias Metálicas Básicas y de Productos Metálicos, Maquinaria y Equipo; contribuyeron en 1996 con el 2.2 por ciento al producto interno bruto del estado, cuyo monto total fue de $40,226’827,000, en tanto que en 1999 el PIB estatal fue, (a precios de 1993) de $45,593’710,000, el cual representa el 3.3 por ciento del PIB nacional y ocupa el octavo lugar en importancia participativa. Las actividades económicas correspondientes a la industria del sector Metalmecánico ocuparon el cuarto lugar (11.2 por ciento) en aportación manufacturera precedidos por los Textiles, Prendas de Vestir e Industria del Cuero (26.6 por ciento), Productos Alimenticios, Bebidas y Tabaco (25.1 por ciento). Las Sustancias Químicas y Derivados del Petróleo, Productos de Caucho y Plástico (23.9 por ciento) 11 Guanajuato en Desarrollo, un Esfuerzo en Conjunto, Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Guanajuato 12 Extraído del Plan de Mecatrónica del Estado de Guanajuato, 2002

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En los últimos cinco años, sin embargo, han sido atraídas al estado un buen número de inversiones en empresas manufactureras, principalmente de la industria automotriz, electrodomésticos y metal mecánica, las cuales en su mayoría poseen un elevado nivel tecnológico y de inversión. Solo que la microempresa nacional se ha ido rezagando por la sombra de estas empresas, dejando solo algunos trabajos pequeños para su realización por lo que pensar en invertir en tecnología avanzada pasa a segundo término. Estas empresas establecidas en años recientes, han servido también para generar, en alguna medida, actividad económica adicional en el resto de las empresas ya asentadas en Guanajuato, incluyendo las del sector Metalmecánico, por lo que la aportación de éstas últimas al PIB estatal se ha incrementado a valores cercanos a los $ 3,000’000,000 anuales, generando alrededor de 28,600 empleos directos. Los proceso de trabajo que emplea la industria Metalmecánica de Guanajuato se enlistan en la siguiente tabla.

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS PROCESO QUE REALIZA LA INDUSTRA METALMECÁNICA DE GUANAJUATO

PROCESO PORCENTAJE MAQUINADOS 68.9% PAILERÍA 53.6% REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO 35.6% MONTAJES 33.8% PROCESOS DE FORMADO 24.3% DISEÑO ELECTROMECÁNICO 19.5% FUNDICIÓN 16.2% CERTIFICACIÓN Y CONTROL DE CALIDAD 15.9% TRATAMIENTO DE SUPERFICIES 10.5% TRATAMIENTOS TÉRMICOS 9.9% PRUEBA Y ENSAYE DE MATERIALES 8.4% Fuente: Encuesta de campo, 2001

La siguiente gráfica muestra la actividad de exportación de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) metalmecánica guanajuatenses.

PORCENTAJE DE PYMES METALMECÁNICAS CON ACTIVIDAD DE EXPORTACIÓN

Realizan comercio exterior

14%

No realizan comercio exterior

86%

MUESTRA: 334 EMPRESAS

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El nivel tecnológico general de esta industria puede considerarse como medio, ya que posee la capacidad para construir y montar equipos de proceso, así como fabricar máquinas y equipos mecánicos de proceso tales como bombas y transformadores, pero no posee los recursos ni la tecnología para la construcción de grandes equipos de alta tecnología tales como turbomaquinaria o grandes generadores eléctricos. DEMANDAS ESPECÍFICAS ( Modalidades a, b, c, d ) DEMANDA 3.3.1. Proceso de manufactura (electromecánica y maquinados,

soldadura, autopartes, laminado, fundición, autopartes, tratamiento a superficies, optimización y reingeniería).

DEMANDA 3.3.2. Diseño mecánico e industrial aplicado a productos y procesos (nuevas maquinas y equipos, tanques, estructuras, carrocerías, tratamiento a superficies).

DEMANDA 3.3.3. Metalurgia. DEMANDA 3.3.4. Calidad y productividad. DEMANDA 3.3.5. Seguridad e higiene

3.4 SECTOR QUÍMICO Antecedentes 13 y 14

El valor agregado industrial de esta fracción es de 12.9% cuenta con 972 empresas que conforman el sector y genera 28,057 empleos; tiene exportaciones por un monto de 76 mdd. La industria química y petroquímica, es considerada clave para el desarrollo económico del estado de Guanajuato por el fuerte impacto que tiene como proveedora de un buen número de sectores económicos. La tendencia de la industria química, sobre todo a escala de micro, pequeña y mediana requiere la promoción de alianzas locales a fin de alcanzar las economías de escala requeridas (alianza con proveeduría) y atender grandes mercados. En el Estado de Guanajuato el Sector Químico esta formado por 12 subsectores, compuestos por el 84.7 % de las micro y pequeñas empresas, las cuales están altamente contrastados en tecnología y competitividad. Este sector aporta el 5.7 % del PIB estatal y representa el 52 % de la industria manufacturera del Estado, generando 23,000 empleos aproximadamente incluyendo todas las comercializadoras.

13 Coordinadora del Sector Químico del Estado de Guanajuato, A.C. 14 Plan Estatal de Desarrollo 2025 de Guanajuato

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El crecimiento neto del sector ha sido del 2 – 2.5% en los últimos tres años. Subsectores

Químicos para la curtiduría Químicos inorgánicos Químicos orgánicos Productos de limpieza Pinturas, barnices, lacas y recubrimientos Galvonaplastia Agroquímicos Plásticos Productos farmacéuticos Aceites y lubricantes Gases industriales Pigmentos y colorantes Adhesivos y selladores

Es un sector altamente exportador indirecto, ya que prácticamente todos los sectores productivos consumen insumos procedentes de la industria química, sólo el 13 %, aproximadamente, de las empresas tienen o han tenido actividad del comercio internacional. Un aspecto importante del sector es que el 65% de la industria química genera residuos peligrosos tanto sólidos como líquidos. Residuos Peligrosos

Líquidos Sólidos Solventes Lodos orgánicos Aceites Sales orgánicas Ácidos Biomasa

Compuestos aromáticos

Empaque

Otros Catalizadores Otros

DEMANDAS ESPECÍFICAS ( a, b, c, d )

DEMANDA 3.4.1 Residuos Peligrosos (minimización, tratamiento, manejo, reuso, toxicidad) DEMANDA 3.4.2 Reutilización o disposición de empaques y envases.

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3.5 SECTOR CUERO, CALZADO Y PROVEEDURÍA Antecedentes. 15 En Guanajuato se produce el 52 por ciento de la producción nacional de calzado. La industria del sector cuero-calzado-proveeduría, representa una de las principales fuentes de empleo en el estado, en 1998 ocupó a 84,754 empleados. Para el mismo año, se emplearon 27 personas por cada unidad económica lo que significa que la industria cuenta con pequeños pero numerosos establecimientos. La distribución por números de empleados se encuentra de la siguiente manera:

Tamaño Porcentaje Grande 4

Mediana 9 Pequeña 42 Micro 45

En el año 2001 el sector cuero y calzado de Guanajuato tuvo exportaciones por un monto de 316.7 millones de dólares, lo cual ubica a este sector industrial como el tercero en importancia en cuanto a exportaciones. Este sector está formado por empresas localizadas principalmente en los municipios de León, San Francisco del Rincón, Purísima y Celaya. En los últimos años esta cadena productiva ha enfrentado diversos problemas, entre ellos destaca, las importaciones indiscriminadas de calzado chino y brasileño. DEMANDAS ESPECÍFICAS DEMANDA 3.5.1 Materiales (piel, polímeros, elastómeros, adhesivos, aceites y engrasantes). DEMANDA 3.5.2 Ambiental y salud (tratamiento de agua, tratamiento de residuos, reciclado, ruido, polvo, procesos limpios, etc.). DEMANDA 3.5.3 Diseño y modelado de artículos de piel DEMANDA 3.5.4 Diseño de maquinarias y herramientas (estudios ergonómicos). DEMANDA 3.5.5 Diseño de procesos de producción y reingeniería de plantas. 15 Con información de la Coordinadora de Fomento de Comercio Exterior de Guanajuato (COFOCE) y del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI).

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DEMANDA 3.5.6 Automatización. DEMANDA 3.5.7 Sistemas de información y comunicación. DEMANDA 3.5.8 Empaque DEMANDA 3.5.9Calidad y productividad. DEMANDA 3.5.10 Aspectos psicosociales en el entorno laboral. DEMANDA 3.5.11 Aprendizaje, capacidades tecnológicas y cambio tecnológico

3.6 ARTESANIAS Antecedentes El sector artesanal en el Estado de Guanajuato, cuenta con una capacitación piramidal sistematizada, lo cual incrementa el nivel de productividad, calidad y competitividad esta integrada hasta la fase de comercialización, con la finalidad de lograr un mayor beneficio para el artesano. Está consolidada como uno de los sectores que presentan una oferta aceptada y diversificada en el ámbito nacional e internacional. Entre las actividades artesanales resaltan la joyería, que es de tipo antiguo y moderno; la metalistería, donde se fabrican marcos, candeleros, faroles de latón, bronce, hierro, cobre, hojalata y otros; la madera, con la que se fabrican muebles, esculturas talladas e imágenes; las fibras vegetales, con las que hacen ayates, morrales, cestos, sombreros, adornos miniatura. También trabajan la piel, la lapidaria, el hueso, con el que hacen dominós, plegaderas y llaveros; el papel, la cerería y la creación de juguetes y miniaturas. En el año 2000 las exportaciones de este sector alcanzaron poco más de 37 millones de dólares. DEMANDAS ESPECIFICAS

3.6.1 Cerámica • Empaque • Modelaje • Decorado • Diseño • Hornos • Pastas 3.6.2 Juguetes • Diseño • Materia prima (pintura, acabado, maderas, metales, textiles, etc.) • Empaque • Ergonomía

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3.6.3 Carrizo y Fibras • Procesamiento de fibras vegetales (evitar las fracturas en dobleces a 90 y

180°) • Producción de empaque de productos • Diseño de muebles y otros productos (ergonomía) • Propiedades físicas

4. ALIMENTOS 4.1 AGRÍCOLA Antecedentes16 “Guanajuato es considerado como uno de los estados agrícolas más importantes del país y uno de los primeros por la gran variedad de sus cultivos. Las condiciones para el desarrollo agrícola son favorables por las características de suelo y clima con que cuenta y por la infraestructura y servicios para la producción y comercialización, que le permiten producir esa gran variedad de productos (ver cuadro)

Volumen de la producción agrícola según principales cultivo 1999 Principales

Cultivos Toneladas Porcentaje respecto

del total nacional Lugar

nacional Cultivo cíclicos Brócoli 115,405 31.8 1º de 20 Zanahoria 512,571 16.8 2º de 24 Trigo grano 104,294 21.8 2º de 19 Cebada grano 1,252,341 20.7 2º de 28 Sorgo grano 175,269 14.3 3º de 25 Cebolla 60,517 4.9 5º de 32 Chile verde 32,033 3 7º de 32 Frijol 120,485 8.2 7º de 23 Papa 607,132 3.3 10º de 32 Cultivos Perennes

Fresa 29,077 89.6 1º de 5 Alcachofa 810 73.0 1º de 2 Alfalfa 2,607,022 16.4 2º de 20 Espárrago 15,189 29.0 2º de 8 Nopal 2,367 0.7 10º de 19 Aguacate 1,487 0.2 15º de 19

16 Información tomada del Plan Estatal de Desarrollo 2025, Tomo II, Consejo de Planeación para el Desarrollo de Guanajuato.

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Pastos 115,060 0.4 17º de 26 El valor total de la producción se distribuye con un 94 por ciento para la agricultura de riego y tan sólo el 5.8 por ciento para la agricultura de temporal. En la agricultura existe el problema de la polarización de los sectores, uno moderno y productivo, con uso de tecnología de punta y con una agricultura orientada hacia el mercado; y otra tradicional, con tecnología obsoleta, exceso de mano de obra, con bajos niveles de productividad y de ingresos. La problemática de ambos sectores se describe a continuación. Sector moderno El sector moderno y productivo, está ligado a la superficie de riego y se localiza principalmente en las regiones Centro y Sur del estado, ha desarrollado un gran número de cultivos altamente rentables que dirigen parte de su producción a la exportación. Este tipo de agricultura se lleva acabo en grandes propiedades que cuentan con agua y donde la venta de los productos es hacia los grandes mercados del país y del extranjero. Actualmente la agricultura de riego enfrenta los problemas de abastecimiento. Los mantos subterráneos bajan de nivel año con año debido a la intensa deforestación ya que los acuíferos son sobre explotados, esto impide que se recarguen adecuadamente. Aunado a lo anterior, el Río Lerma registra alto grado de contaminación por los desechos y aguas residuales que recibe de las industrias químicas, lo cual imposibilita el aprovechamiento total de sus aguas. Sector tradicional El sector tradicional se basa principalmente en áreas de temporal con alto riesgo de siniestralidad, con bajos índices de productividad y creciente erosión, se realiza en pequeñas extensiones donde se producen principalmente los cultivos básicos (como maíz y fríjol), sus rendimientos son bajos, primordialmente produce para satisfacer las necesidades de las familias y no para un mercado; esta agricultura se concentra en la zona norte y noreste del estado. Los bajos rendimientos y pérdidas que enfrenta la agricultura de temporal se deben por un lado a las condiciones erráticas del temporal y a los bajos niveles tecnológicos. Los municipios más afectados por sequía son los ubicados en la zona norte y los de la zona suroeste, afectados a condiciones de menor precipitación anual (400 a 500 mm) y a su mala distribución, aunados a suelos delgados, superficiales y poco fértiles, que captan poca humedad.

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El total de las unidades que sustentan su producción con base al temporal son 84,403 esto representa el 62 por ciento de las unidades de producción en el estado y el 53 por ciento de la superficie de labor. Además de la problemática relacionada con fenómenos climáticos, a pesar de la gran diversidad de especies agrícolas susceptibles de explotación en la entidad, las estadísticas indican que en el estado existe un monocultivo de especies gramíneas, maíz y sorgo en primavera-verano, trigo y cebada en el otoño-invierno, lo cual está directamente relacionado con varios fenómenos en la comercialización: La sobre oferta de granos de un único tipo de calidad en periodos cortos abate los precios del mercado, reduce la inversión y desalienta la actividad. A continuación se incluye el avance de siembras y cosechas del año en curso17:

OTOÑO INVIERNO 2001/2002 ESTADO DE GUANAJUATO PRODUCTOS SUPERFICIE HA SEMB./PROG. PRODUCCION TON OBT./PROG. PROGRAMA

DA SEMBRADA COSECHADA %

PROGRAMADA OBTENIDA %

BÁSICOS CEBADA GRANO TRIGO GRANO HORTALIZAS AJO CEBOLLA CHILE VERDE PAPA TOMATE VERDE ZANAHORIA T O T A L

60,925 29,234

1,973 3,829

547 3,260 1,554 3,807

122,860

49,72148,672

1,0142,870

7562,0351,9123,128

131,565

49,63948,653

8972,860

7222,0351,2062,926

129,095

81.61166.49

51.3974.95

138.2162.42

123.0482.16

107.34

299,117156,629

15,38083,768

7,33591,16017,26791,447

1,048,625

314,295 312,115

7,134

66,223 7,597

52,467 10,512 72,569

1,130,069

105.07199.27

46.3879.06

103.5757.5560.8879.36

107.77PRIMAVERA VERANO 2002 BÁSICOS SORGO GRANO MAIZ GRANO HORTALIZAS CEBOLLA CHILE VERDE PAPA ZANAHORIA T O T A L

223,366 422,947

7,479 5,645 2,545 1,792

841,039

130,654148,421

1,3982,308

130676

336,525

2

58.4935.09

18.6940.89

5.1137.7240.01

1,294,279869,415

105,39549,58070,67042,298

2,840,508

32

0.000.00

0.030.000.000.000.03

PERENNES 2002 FORRAJEROS ALFALFA VERDE FRUTALES AGUACATE GUAYABA T O T A L

49,690

382 184

60,073

56,016

377181

60,814

55,625

22357

58,214

112.73

98.6998.37

299.79

2,822,446

1,4691,436

3,568,379

2,539,517

568

58 2,546,805

89.98

38.674.04

71.37

SITUACION AL 30 DE JUNIO DE 2002 NOTA: EL TOTAL DE SUPERFICIE Y PRODUCCIÓN SE REFIERE A LA SUMA DE LOS CULTIVOS DE SEGUIMIENTO MENSUAL DEMANDAS ESPECÍFICAS 17 Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), SAGAR.

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DEMANDA 4.1.1 control biológico de plagas y enfermedades en hortalizas. DEMANDA 4.1.2 Mejoramiento genético:

• Maíz Calidad nutricional. • Fríjol Resistencia a bacteriósis. • Pastos Selección y prueba de materiales. • Fresa Desarrollo de variedades • Ajo Resistencia a enfermedades. • Durazno Bajo requerimiento de frío, calidad y resistencia a cenicilla.

DEMANDA 4.1.3 Validación y transferencia de tecnología para el aprovechamiento integral del nopal y el agave. DEMANDA 4.1.4 Validación y transferencia de tecnología de fertirriego para la producción agrícola. DEMANDA 4.1.5 Desarrollo de modelos agrometereológicos para uso eficiente del agua, manejo de plagas, enfermedades y predicción de cosechas. DEMANDA 4.1.6 Desarrollo de modelos participativos para la investigación y transferencia de tecnología sobre labranza de conservación. DEMANDA 4.1.7 Producción en ambientes controlados. 4.2 PECUARIA Antecedentes18 “En el estado, se dedican 1,565,453.2 hectáreas para uso pecuario, la mayor producción de carne en canal es la de pollo, con una producción de más de 129 toneladas al año; sin embargo, la producción estatal más significativa, por la aportación que hace a la producción nacional, es la de porcino y la producción de leche de caprinos, que ocupa el tercer lugar nacional. En cuanto a la producción de artículos pecuarios, Guanajuato es actualmente un productor destacado de carne porcina y leche. Productos Toneladas Porcentaje respecto

del total nacional Lugar nacional

Carne en canal Aves 129,074 7 6º Porcino 106,244 10.3 3º Bovino 32,072 2.3 19º Caprino 1,820 4.7 9º

18 Información tomada del Plan Estatal de Desarrollo 2025, Tomo II, Consejo de Planeación para el Desarrollo de Guanajuato.

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Ovino 1,060 3.2 10º

Otros productos Toneladas Porcentaje respecto del total nacional

Lugar nacional

Leche (Bovino) 629,292 6.8 6º Huevo 67,031 3.7 8º Leche (caprino) 23,732 18.0 3º Miel 247 0.4 24º En general para todas las especies se pueden identificar tres estratos, que se mencionan a continuación La ganadería especializada o tecnificada: Está integrada por un limitado núcleo de productores que desarrolla sus actividades aplicando técnicas, infraestructura, material genético y métodos de manejo así como cantidad de animales en explotación, con la contratación de mano de obra especializada, que producen sus propios insumos y sistemas de administración y comercialización asegurados equiparables a los países más avanzados. La ganadería semi-tecnificada: está contemplada en su mayoría de productores que explotan una menor cantidad de animales, utilizan instalaciones susceptibles de mejora, producen o compran parte de insumos, reciben asesoría técnica esporádica para la resolución de problemas particulares, y emplean tanto mano de obra familiar como adicional. En general carecen de controles para evaluar la eficiencia de sus explotaciones, desarrollan la actividad de la manera tradicional “heredada” y comercializan con intermediarios. La ganadería familiar o de traspatio: Las instalaciones son rústicas, la calidad genética del ganado es pobre, producen parte de sus alimentos, utilizan esquilmos y aún aprovechan las veras de los caminos y los terrenos comunales, reciben asistencia técnica esporádica sólo para atender casos clínicos y no maneja ningún tipo de control de explotación, la mano de obra es invariablemente familiar y los hatos o rebaños son en número reducido de 1 a 6 vientres. La comercialización de sus productos es local y tienen a los animales como reserva económica para situaciones adversas, enfermedades, gastos imprevistos; cuando comercializan algún producto lo hacen a través de intermediarios. DEMANDAS ESPECÍFICAS DEMANDA 4.2.1 Transferencia de tecnología para la reducción de costos de producción en los sistemas de lechería familiar.

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DEMANDA 4.2.2 Desarrollo de modelos participativos para la transferencia de tecnología sobre sanidad porcina. DEMANDA 4.2.3 Validación y transferencia de tecnología para uso eficiente del agua en la producción de forrajes. 5. DESARROLLO SOCIAL Y EDUCATIVO Antecedentes19

Los desafíos de las ciencias sociales y las humanidades en Guanajuato no competen sólo a los académicos especialistas en las distintas disciplinas. Su futuro es responsabilidad de la sociedad en su conjunto, de sus actores en los sectores públicos, privado y social, también de sus grupos y sus lideres. Los argumentos convencionales que sustentan el debate contemporáneo en torno a la situación que guardan las ciencias sociales y las humanidades en el contexto regional son los siguientes:

• El Estado no ha apoyado equitativamente el desarrollo de las ciencias sociales y las humanidades como lo hace con disciplinas de otros campos científicos y tecnológicos. En efecto, el gobierno dedica menos recursos a la investigación científico social y humanística, pues apoyan preferentemente aquellos proyectos utilitarios que inciden en la productividad y rentabilidad.

• Los esquemas de crecimiento adoptados nacionalmente han comenzado a dar mayor atención al desarrollo de las disciplinas en este campo, abatiendo las diferencias históricas frente a las ciencias duras y el desarrollo tecnológico.

• Las instituciones que auspician investigaciones en el ámbito científico social y humanístico son menores en número y cuentan con menos recursos que las de otros ámbitos científicos. La mayoría son de carácter público y dependen de las subvenciones gubernamentales.

• A los productos de las investigaciones se les considera marginales en el proceso de desarrollo económico y social del Estado, ya que hace falta precisar la identificación de quienes pueden ser los usuarios de los resultados de las investigaciones, y finalmente,

• No hay un plan que integre los objetivos y metas de las instituciones dedicadas a la investigación que vincule además a las instituciones, a los investigadores y sus proyectos, así como los recursos que les son comunes. No se ha logrado consolidar un espíritu de cuerpo en la comunidad científico social y humanista de la región.

19 Las Ciencias Sociales y las Humanidades en el Estado de Guanajuato, Estudio Diagnóstico, 2001

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DEMANDA 5.9.2 Cultura organizacional DEMANDA 5.9.3 Cultura laboral DEMANDA 5.10 Ciencia y la tecnología DEMANDA 5.10.1 Economía de la innovación DEMANDA 5.10.2 Sociología y filosofía de la ciencia DEMANDA 5.10.3 Gestión de tecnología DEMANDA 5.10.4 Política científica y tecnológica DEMANDA 5.10.5 Difusión y divulgación 6. NUEVAS ÁREAS DE OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO ESTATAL

6.1 BIOTECNOLOGÍA Antecedentes20 La biotecnología se define como el conjunto de técnicas que permiten el aprovechamiento de la actividad biológica de ciertos organismos vivos y células para la fabricación de productos y la mejora de plantas o animales, ésta es una de las áreas de conocimiento científico con mayores y más rápidos descubrimientos de frontera, desarrollos tecnológicos de punta y nuevos bienes y servicios en el mercado. En Guanajuato el 50 por ciento de los trabajadores o empleados, laboran en empresas o unidades económicas que pueden incorporar biotecnologías para mejorar sus capacidades competitivas y rentabilidad. En el año 2000, el Producto Interno Bruto de Guanajuato con potencial biotecnológico fue del 30 por ciento lo que da una idea de su importancia. Entre las cadenas productivas de importancia industrial, en el estado de Guanajuato, que pueden beneficiarse de las aplicaciones de los avances de la biotecnología se encuentran, el sector textil, el sector cuero-calzado, el sector agrícola(como las cadenas de maíz, sorgo, trigo y papa), la industria química y productos derivados del petróleo (industria farmacéutica y refinación de petróleo). Aplicaciones en la Salud:

• Vacunas por métodos de ingeniería genética. • Reactivos de diagnóstico por técnicas de biología molecular. • Fármacos y productos para diagnóstico y tratamiento basados en técnicas de

biología molecular. Aplicaciones en el Medio Ambiente: 20 Versión preeliminar del plan de gestión biotecnológica en el Estado de Guanajuato, 2002.

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• Procesos y productos para la biorremediación de ecosistemas contaminados. • Tratamiento biológico de efluentes y residuos. • Aprovechamiento de desechos industriales. • Mecanismos de degradación de agroquímicos y xenobióticos • Productos biotecnológicos aplicables a la recuperación asistida de petróleo. • Procesos biotecnológicos aplicados en la lixiviación de minerales de baja ley. • Plásticos biodegradables, para sustituir materiales plásticos recalcitrantes. • Aprovechamiento de la biodiversidad de microorganismos locales de ambientes

extremos. Aplicaciones en la Agroindustria:

• Protección de cosechas y control de patógenos e insectos. • Fitomejoramiento. • Procesos biotecnológicos para la conservación de productos. • Propagación vegetal. • Vacunas y sistemas de diagnóstico destinados a los bovinos productores de

carne y de leche. • Producción y preservación de embriones. • Alimentación animal, con énfasis en la utilización de bacterias ruminales

celulolíticas para ganado vacuno. • Mejoramiento de procesos industriales. • Mejoramiento de las materias primas para industrialización. • Tratamiento de los efluentes y residuos industriales.

En el estado de Guanajuato existen importantes centros e institutos de investigación en áreas relacionadas con biotecnología, los cuales presentan fortalezas en la generación de conocimientos y desarrollos de tecnología de aplicación, en las cadenas productivas que participan en los mercados tanto locales, regionales e internacionales.

6.2 MECATRÓNICA Antecedentes21 Otra de las tecnologías genéricas que se considera necesario desarrollar en el estado es el de la mecatrónica.

21 Plan de Mecatrónica del Estado de Guanajuato. 2002

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La mecatronica es una disciplina cuyo objetivo es el análisis, diseño e implementación de productos y maquinaria que integren de manera sinérgica tecnologías de la ingeniería mecánica, eléctrica, electrónica y computacional Existe en el estado la necesidad socio-económica para integrar el desarrollo de la mecatrónica como una estrategia para mejorar la productividad de la planta industrial, también existe la necesidad tecnológica dentro de las industrias de mayor peso específico en el estado, de incorporar la mecatrónica dentro de sus procesos para poder ser competitivas. Se considera que la mecatrónica, en el estado de Guanajuato, puede tener aplicaciones importantes, facilitando la modernización tecnológica de sectores como el de la metalmecánica, cuero-calzado, agroindustria, textil, confección, entre otros. Dado lo anterior, es indispensable fortalecer la masa crítica de recursos humanos altamente calificados. Por lo que se propone: • Extender el número de recursos humanos especializados, calificados a diferentes

niveles, de tal manera que exista verdaderamente en la región un conocimiento profundo y actualizado de la mecatrónica,

• Consolidar los grupos de investigación y desarrollo existentes y apoyar la creación de otros nuevos, propiciar el trabajo intergrupal, de tal modo que se complementen los esfuerzos de las diferentes instituciones y finalmente,

• Favorecer la relación permanente industria-academia.

6.3 SOFTWARE Antecedentes 22 El entorno mundial tiende en su actualidad a distinguirse por la llamada “Era del Conocimiento”, en donde las tecnologías de la información o IT (por sus siglas en ingles) juegan un papel fundamental en la administración del conocimiento. La industria de las Tecnologías de Información se componen de cuatro partes interrelacionadas entre si: Hardware, Infraestructura y Telecomunicaciones, Software y Soporte. Para cada una de ellas y en especial el software, el capital humano tiene una importancia fundamental en la integración de un país a la “Era del Conocimiento”. Actualmente, no existen suficientes talentos para cubrir la demanda de la creciente industria de desarrollo de software. En Estados Unidos existe un déficit mayor a los 800,000 desarrolladores de software y en México se estima un déficit superior a los 20,000, en el ámbito internacional la cifra es aun mayor.

22 National public radio, jul-2000 World information system congress. Jul-2001

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Países asiáticos como Malasia, Filipinas, Pakistán y China, y países latinoamericanos como Republica Dominicana, Costa Rica, Brasil, Argentina y México están fomentando iniciativas de desarrollo de software como proyectos estratégicos para sus países. La Industria de Software es hoy uno de los principales motores económicos de los países desarrollados, concentrándose en Estados Unidos, Canadá, Asia y Europa. Por su parte América Latina y Africa han quedado hasta ahora rezagados en esta actividad económica. La adopción de Tecnologías de Información en Latinoamérica sitúan a esta región como la zona de mayor crecimiento en sistemas de información. Por ende, existe una enorme carencia de desarrolladores de software y de ingenieros en infraestructura para satisfacer la creciente demanda de personal capacitado. El factor de retraso en dicha industria es la escasa oferta de talento, y la falta de madurez de políticas de estado para detonar las bases para el desarrollo de la industria de software. Los principales empleadores mencionan que están enfrentando un reto mas duro que nunca para reclutar a los elementos más talentosos, las empresas dedicadas a las tecnologías de información continúan reportando que no hay correspondencia entre los empleos requeridos y el personal disponible. En el Estado de Guanajuato, se tiene claridad de la oportunidad que representa la creación de la industria del software, para lo cual en vinculación con los sectores académico, productivo y gubernamental se esta llevando a cabo el programa denominado “Fomento al Desarrollo de la Industria de Software” con la intención de sentar las bases para el desarrollo de este tipo de industria.