FONDO DE INVERSION EN TELECOMUNICACIONES

UNI, Mayo del 2,000UNI, Mayo del 2,000

FITELy la promoción de

acceso a Internet en áreas rurales

FITELy la promoción de

acceso a Internet en áreas rurales

Cabinas de Acceso Público a InternetCABINET

Antecedentes

• Telefónica del Perú, a partir del Contrato de Concesión CPT-Entel, aceptó la obligación de instalar teléfonos públicos comunitarios (TPC) en 1525 nuevas localidades (Anexo 1C y addendas). Esta obligación se cumplió a fines de 1998.

• El PPR del FITEL, por su parte, estima instalar un TPC en aproximadamente 5 mil comunidades rurales sin servicio telefónico entre 1,999 y 2,003.

• Asimismo, se considera instalar una Cabina de Acceso Público a Internet (CABINET) en 491 capitales de distrito (236 en los proyectos adjudicados a TELEREP y 255 en los proyectos actualmente en licitación) que tampoco cuentan con acceso a servicios de telecomunicaciones.

• Es claro, sin embargo, que existen cientos de capitales de distrito rurales (dentro del ámbito de TdP y, por lo tanto, con algún tipo de infraestructura y servicios de comunicaciones), que no contarán (en el corto plazo) con CABINETs.

FITEL y el acceso rural a internet

PPR (2000 – 2002)PPR (2000 – 2002) CABINET (2001 – 2002)CABINET (2001 – 2002)

Objetivos• Este proyecto tiene como objetivo desarrollar la política de Acceso Universal a

través de la instalación de CABINETs, creando mecanismos de incentivo (a través del FITEL) para que se brinde el acceso a Internet en todas las capitales de distritos rurales que, luego del PPR, no cuenten con este servicio.

• Para este fin se establecieron los criterios de selección de localidades que justifiquen el financiamiento de la implementación de CABINETs. Asimismo, se definieron los estándares técnicos mínimos (velocidad de transmisión de datos, especificaciones del terminal, aspectos de energía, acceso a información, programas de capacitación, etc.) para su implementación, los cuales no serán inferiores a los establecidos en el PPR.

• El perfil del proyecto, elaborado por una Comisión InterGerencial creada para tal fin dentro de OSIPTEL, fue presentado para su aprobación ante el MTC el 31 de marzo del presente año. En estos momentos se elabora la versión final de las Bases de la licitación para la ejecución de este proyecto por operadores de telecomunicaciones nuevos o actualmente existentes asociados con ISPs y proveedores/elaboradores de páginas web de contenidos.

FITEL y el acceso rural a internet

60

156

20

64

10091

Sur CentroSur

SelvaNorte

CentroNorte

CentroOriente

Norte

Número de capitales de distrito poráreas del PPR

183

261

91

188

244

175

Sur CentroSur

SelvaNorte

CentroNorte

CentroOriente

Norte

Número de capitales de distrito dentro del proyecto CABINETs, según las áreas del PPR

Con la implementacion del PPR y del proyecto CABINET, a finales del 2002, todas las capitales de distrito, contarán con cabinas de acceso público a Internet.

Con la implementacion del PPR y del proyecto CABINET, a finales del 2002, todas las capitales de distrito, contarán con cabinas de acceso público a Internet.

Descripción del Proyecto

El proyecto consta de cuatro componentes o módulos de requerimientos

• Módulo Infraestructura

• Módulo Contenidos

• Módulo Capacitación.

• Módulo Operación y Mantenimiento

Por lo tanto, el proyecto esta orientado no sólo a operadores de redes de telecomunicaciones sino también a empresas dedicadas a la elaboración de portales y contenidos en internet Consorcio de empresas (Operador + ISP/Proveedor de Contenidos)

Por lo tanto, el proyecto esta orientado no sólo a operadores de redes de telecomunicaciones sino también a empresas dedicadas a la elaboración de portales y contenidos en internet Consorcio de empresas (Operador + ISP/Proveedor de Contenidos)

Módulo Infraestructura

• Los terminales de acceso a Internet, deberán tener como mínimo, las siguientes características: una PC Pentium III 450 MHz con multimedia, software de sistema operativo y browser de navegación. Además, se suministrará una impresora por cada localidad. El número de terminales por localidad se dará según la siguiente distribución:

Rango Poblacional Número de capitales Terminales por Localidad

Menos de 500 174 1

Entre 500 y 1,000 397 2

Mas de 1,000 571 3

Total 1,142 2,681

Módulo Infraestructura

• Se proveerá un sistema de comunicaciones (sea enlace conmutado o dedicado) que permita el acceso a Internet de cada terminal a una velocidad mínima de 19,200 bps.

• En aquellas localidades que no cuenten con electricidad, se deberá suministrar un sistema de energía, dimensionado teniendo en cuenta que el servicio será de, como minimo, 9 horas diarias.

• También se requerirá el establecimiento local de servidores e-mail y web. Cada localidad contará con cuatro de cuentas de correo, cada una con 2 MB de espacio (para la localidad, municipio, posta de salud y colegio), y una página web mostrando información general por cada distrito (turismo, población, producción, etc.).

• El enlace entre el ISP (que proveerá el acceso) e Internet deberá ser como mínimo de 2 Mbps. Este ISP deberá estar conectado al NAP nacional (Network Acces Point).

• Asimismo se plantea que la disponibilidad del servicio será del 96% del tiempo.

Módulo Infraestructura

Enlace de2Mbps

(mínimo)

Podría serel mismo

Impresora

Terminal

TerminalTerminal

Impresora

Terminal

Impresora

Terminal Terminal DataBase

Hub

Servidor Web

Servidor e-mail

Enlace de Datos

Medio de Transmisión

InternetServiceProvider

Enlace de D

atos

Enl

ace

de D

atos

INTERNET

Módulo Contenidos• Comprende la elaboración de un portal de acceso personalizado a contenidos en

Internet, como plataforma de acceso a información realmente útil para el poblador rural (el costo de la información –de existir- y el mantenimiento de los enlaces a las fuentes de la misma, lo asumirá el operador).

• El requerimiento específico de contenidos se obtiene como resultado de estudios sobre necesidades de información en localidades rurales. A continuación se muestran algunos tópicos importantes: Información sobre cuidado de la salud (MinSa, Essalud, Univ. Cayetano Heredia) Información educativa (MinEdu, Biblioteca Nacional, bibliotecas universitarias, etc.) Precios de insumos, productos y servicios agropecuarios (INEI, info@ccion) Noticias/deportes (RPP, El Peruano, El Comercio) Instituciones del gobierno y procedimientos gubernamentales (Indecopi, Reniec,

OSIPTEL, SUNAT, Foncodes, Registros Públicos, Defensoría del Pueblo) Programas de extensión agrícola (MinAgro, Universidad Agraria, Univ. Nac. Amazonía) Clima (Senahmi, Weather Channel) Leyes y decretos (Congreso de la República, MinJusticia) Cultura y religión

Módulo Capacitación

• Comprende la implementación de un programa continuo de capacitación para los pobladores y usuarios de las CABINETs, con el obejtivo de incentivar su eficiente y adecuado empleo como medio de acceso al universo de la información.

• El programa de capacitación tendrá periodicidad semestral.

Rango Poblacional Personas Capacitadas

Menos de 1,000 habs. 2

Entre 1,000 y 2,000 habs. 4

Entre 2,000 y 3,000 habs. 6

Entre 3,000 y 4,000 habs. 8

Entre 4,000 y 5,000 habs. 10

Mas de 5000 habs. 15

Modulo Operación y Mantenimiento

• La empresa o consorcio de empresas que resulte ganadora del concurso, además de la implementación de los tres módulos antes indicados, también se encargará de la operación y mantenimiento del servicio de acceso a internet, ofreciéndolo al usuario a un costo adecuado para el medio rural.

• Esto último, asociado a un completo módulo de capacitación, asegurará la autosostenibilidad del proyecto.

Características Generales

• El postor tendrá independencia tecnológica y topológica (accesos conmutados o no conmutados) para la provisión de los servicios de internet en las CABINETs. De necesitar concesiones de portador Local, LDN o LDI; o registro de EVA se le otorgarán dichos títulos habilitantes.

• El proyecto implica, en el Modulo Contenidos, el acceso a contenidos e información útil para el poblador rural; por lo tanto, no considera el financiamiento de desarrollo y elaboración de contenidos.

• Tarifas. Se aplicará una regulación de las tarifas mediante el establecimiento de topes máximos, para el acceso a internet por parte de los usuarios. Otra alternativa posible sería el libre establecimiento de tarifas, lo que implicaría un concurso por la menor tarifa ofrecida dado un monto de financiamiento máximo del proyecto.

Impacto y Beneficios

• Se considera que el proyecto CABINETs implicará la provisión del servicio en: 1142 localidades a nivel nacional (capitales de distritos rurales fuera

del ámbito del PPR) con un impacto poblacional estimado de 1 millón 800 mil habitantes

directamente beneficiados.

• En cada localidad se instalarán CABINET con un número de terminales proporcional a la población: 1 terminal para pueblos con menos de 500 habs, 2 terminales para pueblos con 500-1000 habs y 3 terminales para pueblos con 1000-mas habs. Por lo tanto, se implementarán 2681 accesos a internet, cada uno con velocidad mínima de 19,200 bps .

• La estimación considera la inversión inicial (capex en infraestructura, acceso a contenidos y capacitación), asi como la operación y mantenimiento del sistema por 5 años

• Etapa 1 (año 2000)

Diseño e implementación del proyecto CABINETs orientado a capitales de distrito rurales a nivel nacional.

• Etapa 2 (año 2001)

Diseño e implementación del Proyecto de Capacitación y Acceso a Contenidos en cabinas de Internet de capitales de distrito PPR.

• Etapa 3 (año 2001)

Diseño e implementación del Proyecto de Cabinas de Acceso Público a Internet en áreas sub-urbanas o urbano-marginales (TamboNet).

Horizonte de proyectos del FITEL en Internet

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