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FONDO DE EMPLEADOS FONFRESENIUS
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FONDO DE EMPLEADOS
FONFRESENIUS
CONSTITUCION POLITICA
LEYES Y DECRETOS
CIRCULARES INSTRUCTIVAS DE LA
SUPERSOLIDARIA
ESTATUTO
REGLAMENTOS
MARCO LEGAL
MARCO LEGAL
• CONSTITUCIÓN NACIONAL Art. 38 -58 - 333
• LEY 79 DE 1988 – Orientación para creación, manejo y protección. Legislación Cooperativa.
• DECRETO LEY 1481 DE 1989 - Lineamiento fondos
• LEY 454 DE 1998 – Marco conceptual economía solidaria
• LEY 1391 2010 – Fondos de Empleados.
• DIRECTIVA 31 DE 2000 -DANSOCIAL- PESEM
• DECRETO 2649 de 1993 _ Reglamenta Contabilidad
• CIRCULAR BÁSICA CONTABLE Y FINANCIERA SUPERSOLIDARIA 007 / 004 / 2008
• ESTATUTO
• REGLAMENTO
• NIIF – Normas Internacionales de Información Financiera
ORGANIZACIONES DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA
•- Cooperativas
•- Fondos de empleados
•Asociaciones mutuales
ENTIDADES ESTATALES
•DANSOCIAL UOSC
•SUPERSOLIDARIA
•FOGACOOP
ORGANISMOS DE APOYO
•- CONES
•- FONES
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
ARTICULO 58°
• “... El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad.”
ARTICULO 189°
“Corresponde al Presidente de la República como Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa:
“...24. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia y
control sobre las personas que realicen actividad financiera,
bursátil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el
manejo, aprovechamiento o inversión de recursos captados del
público. Así mismo, sobre las entidades cooperativas y las
sociedades comerciales.”
• ARTICULO 333°
“El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el
desarrollo empresarial”.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ASAMBLEA GENERAL
REVISOR FISCALCOMITÉ DE CONTROL
SOCIAL
JUNTA DIRECTIVA
GERENTE
AUXILIAR
COMITÉ EVALUACION
DE CARTERA
COMITÉ ADMON
RIESGO LIQUIDEZ
COORDINADOR
AUXILIAR
Autoridad
Dirección
Ejecución
Operación
Control Técnico Control Social
Fijación de Directrices y
políticas
Control de Gestión y
Políticas.
Operación Operación
CONTADOR
SUPERSOLIDARIA
• INSPECCION
• CONTROL
• VIGILANCIA
DANSOCIAL
• PROMOCION
• FOMENTO
• DESARROLLO
CAMARA DE COMERCIO
• REGISTRO
Nota: Dansocial, hoy Unidad Especial de Organizaciones
Solidarias, organismo adscrito al Ministerio de Trabajo.
(1)
(1)
ECONOMIA SOLIDARIA Ley 454 de 1998
Denominase Economía Solidaria al sistema
socioeconómico, cultural y ambiental
conformado por el conjunto de fuerzas sociales
organizadas en formas asociativas identificadas
por prácticas autogestionarias solidarias,
democráticas y humanistas, sin ánimo de lucro
para el desarrollo integral del ser humano como
sujeto, actor y fin de la economía.
(Ley 454 de 1998)
1. El ser humano, su trabajo y mecanismos de
cooperación tienen primacía sobre los medios de
producción.
2. Espíritu de solidaridad, cooperación, participación y
ayuda mutua.
3. Administración democrática, participativa,
autogestionaria y emprendedora.
4. Adhesión voluntaria, responsable y abierta.
Principios de la ECONOMÍA SOLIDARIA
(Ley 454 de 11. 1998)
5. Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de
producción.
6. Participación económica de los Asociados en justicia
y equidad.
7. Formación e información para sus miembros, de
manera permanente, oportuna y progresiva.
8. Autonomía, autodeterminación y autogobierno.
9. Servicio a la comunidad
10. Integración con otras organizaciones del mismo
Sector.
11.Promoción de la cultura ecológica
Principios de laECONOMÍA SOLIDARIA
Promover el desarrollo integral del ser humano.
Generar prácticas que consoliden una corriente vivencial
de pensamiento solidario, crítico, creativo y emprendedor
como medio para alcanzar el desarrollo y la paz de los
pueblos
Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la
democracia participativa
Fines de laECONOMÍA SOLIDARIALey 454 de 1998
• Participar en el diseño y ejecución de planes,
programas y proyectos de desarrollo económico y
social
• Garantizar a sus miembros la participación y el acceso
a la formación, el trabajo, la propiedad, la información,
la gestión y distribución equitativa de beneficios sin
discriminación alguna.
Fines de laECONOMÍA SOLIDARIA(Ley 454 de 1998)
QUE ES UN FONDO DE
EMPLEADOS?
DECRETO LEY 1481 DE 1989
Articulo 2o. Naturaleza y Características:
• Los Fondos de Empleados son empresas
asociativas de derecho privado, sin ánimo
de lucro constituidas por trabajadores
dependientes y subordinados con las
siguientes características…
Son simultáneamente asociaciones de personas y empresas.
• Asociaciones de personas
Grupo de personas naturales, vinculadas por lo menos,por un interés económico, social, cultural o ecológicocomún.
• Empresa
Toda actividad económica organizada para la producción,transformación, circulación, administración o custodia debienes, o por la prestación de servicios.
LOS ESTRATEGAS
Son los miembros de la alta dirección
(junta directiva, comités asesores y gerente)
y asociados, a quienes corresponde la
definición de los objetivos y políticas de la
organización.
PLANEACION PARTICIPATIVA.
PARTES DEL PLAN DE
DESARROLLO
PLAN DE DESARROLLO
FILOSOFIA
Misión
Visión
Principios y Políticas
DIAGNOSTICO
Diagnostico Estratégico
Análisis DOFA
Talleres de Autodiagnóstico
DISEÑO ESTRATEGICO
Estrategias
Planes de Acción Programas
Proyectos-Presupuestos
GESTIÓN ESTRATÉGICAFormulación de la estrategia
• Desarrollar una visión y una misión a partir de las perspectivas FINANCIERAS, ASOCIADOS, RECURSO
HUMANO Y PROCESOS.
• Identificar las oportunidades y amenazas externas para la organización
• Determinar las fortalezas y debilidades internas
• Establecer objetivos a largo plazo
• Generar estrategias alternativas
• Elegir las estrategias específicas a seguir
Implantación de la estrategia
• Establecer los objetivos anuales
• Formular políticas
• Motivar a los empleados y Asociados.
• Destinar recursos para que se ejecuten las estrategias
Evaluación de la estrategia a través de INDICADORES Y SEGUIMIENTO
• Revisar los factores externos e internos para saber si han cambiado
• Medir el desempeño de las estrategias implementadas
• Realizar acciones correctivas en caso de ser necesario
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Situación
actual
Norte Estratégico
•VISIÓN
•MISIÓN
•FACTORES CRITICOS
DE EXITO
ANALISIS INTERNO /
EXTERNO FODA
COMPORTAMIENTO DE
VARIABLES:
TECNOLOGIA,
MERCADO, ETC.
VISIÓN
Buscar la autonomía a través del Crecimiento
del Fondo por medio de la eficiencia, la
competitividad, y el desarrollo humano de sus
asociados, apoyados en nuestro potencial
humano, tecnología adecuada y un excelente
servicio personalizado para lograr de esta
manera darles un bienestar integral
generando valor de manera permanente.
MISIÓN
El Fondo de Empleados FONFRESENIUS es una
entidad asociativa de la economía solidaria que se
encarga de fomentar el ahorro y la solidaridad,
mejorando las condiciones y la calidad de vida para
brindarles un beneficio integral a nuestros asociados,
a través de programas de educación, recreación,
servicios financieros y convenios con terceros,
contando con los medios necesarios, adecuados y
con el personal idóneo y comprometido con los
principios solidarios
VALORES Y PRINCIPIOS
• Actitud de servicio
• Solidaridad
• Lealtad
• Respeto
• Equidad
• Honestidad
• Responsabilidad
AHORRO• Ahorro Permanente: 10% Aporte Social; 90% Ahorro permanente
Mínimo el 2% y máximo al 10% del Salario Mensual Ordinario.
• Ahorro Programado:Mínimo el 5% y máximo el 15% del Salario Mensual Ordinario.
• Ahorro a la vista.
• Fonfrekids.
•CDTs
Rentabilidad
CREDITO
EXTRAORDINARIO (1,1%)EDUCATIVO (0,9%)
VEHICULO (1,3%)
VIVIENDA (0.9%)
LIBRE INVERSIÓN (1%)
PROMOCIONAL (1%)
COMPRA DE CARTERA (1,1%)
TURISMO (1%)
CONVENIOS
CAPACITACIÓNPROYECTO EDUCATIVO SOCIO
EMPRESARIAL - PESEM
ASAMBLEAS MAS
EFECTIVASINDICADORES DE
GESTIÓN
INFORMES DE GESTIÓN
EVALUACIÓN DE CARTERA
Y RIESSGO DE LIQUIDEZCOMITÉ DE CONTROL
SOCIAL
COLOMBIA -TALENTOS
Factor F -Colombia
ACTIVIDADES NACIONALES -TURISMO
CUBA 2008 ARGENTINA 2009
MEXICO 2010CRUCERO CARIBE 2011
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
www.fonfresenius.com.co
Donación de medicinas y
Juguetes a Fundación
ángeles de Dios
Aumentar la Calidad de Vida de los
Asociados y sus familias
ASOCIADOS - COMUNIDAD - MEDIO AMBIENTE
Acciones
Sociales
Básicas de la
Organización
FORMULACIÓN Y GESTIÓN DEL PLAN SOCIAL
B A L A N C E S O C I A L
Formulación del Plan Social de la
organización.
Inclusión del
Plan Social en
el Plan General
de Desarrollo
de la
organización.
Formulación de Proyectos
Educativo s Sociales y
Empresariales. (PESEM).
Elaboración del
Diagnóstico o
reconocimiento
del diagnóstico
existente sobre
necesidades
sociales básicas
insatisfechas en la
organización y
otras necesidades
sociales.
1
2 3
45
Reconocimiento o
elaboración del
Plan General de
Desarrollo de la
organización.
NECESIDADES
BASICAS O
COMPLEMENTAR METAS ACTIVIDADES RECURSOS
FECHA
INICIACION
FECHA
TERMINACIONRESPONSABLES
-Vivienda
-Educación
-Transporte
-Salud
-Recreación
-Consumo
Cuadro simplificado para la elaboración de “Plan Social” en
organizaciones del Sector de Economía Solidaria de
competencia del DANSOCIAL, hoy Unidad Especial de
Organizaciones Solidarias.
Plan Social
BALANCE SOCIAL
EXPECTATIVA ACTIVO PASIVO PATRIMONIO SOCIAL SOCIAL SOCIAL O Necesidades y Necesidades y Necesidades y
FACTOR expectativas detectadas expectativas espectativas en un mercado social pendientes de satisfechas objetivo resolver
U.B. U.B. U.B. SALUD 100 27.0 20 5.4 80 21.6 VIVIENDA 80 22.0 60 16.5 20 5.5 EDUCACION 80 22.0 0 0.0 80 22.0 RECREACION 60 16.0 0 0.0 60 16.0 TRANSPORTE 50 13.0 20 5.2 30 7.8 TOTALES 370 100 % 100 27.10% 270 72.9%
OBJETIVOS DEL BALANCE SOCIAL
1.Realizar el diagnóstico de la gestiónempresarial solidaria en torno al compromisode su responsabilidad social en un períododeterminado lo cual le permite redefinirpolíticas, establecer programas y racionalizar laefectividad de las inversiones sociales conmiras a la promoción de su capital humano.
2.Como herramienta de gestión empresarial, elbalance social le permite a la dirección laplanificación de acciones tendientes a aumentarel acercamiento a la realización de su misiónempresarial.-
PROYECTO EDUCATIVO SOCIAL Y
EMPRESARIAL
PESEM
• Metodología para la elaboración
1. Establecimiento de la misión, estrategias y
objetivos de la empresa.
2. Revisión y / o elaboración del plan de desarrollo
institucional, como base de procesos
educativos.
3. Establecer la misión del PESEM dentro de la
empresa y el sector.
4. Diagnóstico estratégico
PROYECTO EDUCATIVO SOCIAL Y
EMPRESARIAL
PESEM
5. Objetivos y planes a largo plazo (10 años),
medianos (3 - 5 años) y corto plazo (1 año).
6. Estrategias
7. Organización operativa
8. Presupuesto
9. Indicadores de evaluación = Apropiación de los
componentes y metodología del balance social.
10. Plan operativo anual
Áreas
Investigación
Promoción
Formación
Capacitación
Asistencia Técnica
Fortalecimiento
Desarrollo Social
Proyecto Educativo Socio
Empresarial PESEM
1. Las organizaciones solidarias deberán entregarinforme cuantitativo y cualitativo al DANSOCIAL,sobre la ejecución del Fondo de Educación,específicamente: programas sobre el proyectoeducativo social y empresarial de acuerdo con lostérminos de referencia establecidos por el mismoDANSOCIAL.
2. El DANSOCIAL verificará en cualquier momento elcumplimiento de la política.
3. El revisor fiscal tiene la responsabilidad de informara la organización y al DANSOCIAL sobre el uso delos recursos del Fondo de Educación .
EVALUACION Y CONTROL
4. El DANSOCIAL, impulsará, coordinará ycontrolará a nivel departamental y nacional laejecución de la Política.
5. Las organizaciones, al finalizar cadavigencia, realizarán el Balance Social, comoinstrumento de la administración para eldesarrollo de la Empresa y deberá serconocido, evaluado y aprobado por diferentesinstancias: Consejos o Juntas Directivas yAsambleas Generales de las organizaciones.
EVALUACION Y CONTROL
Educativo: Porque a través de procesos de reflexión -
acción se desarrollan nuevos aprendizajes y generan
nuevas actitudes de vida.
Social: Porque pretende beneficiar a todos los asociados
de las empresas solidarias y porque busca elevar sus
condiciones de vida.
Empresarial: Porque tiene como objetivo cualificar la
producción de bienes y prestación de servicios a cargo de
las organizaciones.
Proyecto Educativo Socio Empresarial
PESEM
1. Cuantitativos
• Número de participantes del PESEM por año.
• Número de Asociados participantes en el PESEM.
• Documentos elaborados en el proceso de PESEM
• Número de nuevos asociados
• Crecimiento del capital social
INDICADORES DE EVALUACION DE
IMPACTO
INDICADORES
Número de Ingresos
INGRESOS = ___________________________ X 100
Número de promedio de
asociados en el período
.
Número de Créditos Atendidos
FRECUENCIA DE _______________________ X 100
CREDITO
Número promedio de asociados
Contenido de los Estatutos Razón social, domicilio y ámbito territorial de
operaciones
Objetivo del acuerdo cooperativo y enumeración de
sus actividades
Derechos y deberes de los asociados
Régimen de sanciones, causales y procedimientos
Procedimiento para resolver diferencias o conflictos
entre los asociados o entre estos y la cooperativa
Régimen de organización interna, constitución,
procedimiento y funciones de los organismos de
administración y vigilancia
Contenido de los Estatutos Convocatoria de asambleas ordinarias y
extraordinarias
Constitución e incremento patrimonial.
Reservas y fondos sociales
Aportes sociales mínimos no reducible.
Forma de aplicación de los excedentes
Régimen y responsabilidad de sus asociados
Contenido de los Estatutos Normas para fusión, incorporación, transformación,
disolución y liquidación
Procedimiento para reforma de estatutos
Los estatutos serán reglamentados por la Junta
Directiva con el propósito de facilitar su aplicación en
el funcionamiento interno y la prestación de los
servicios
Las reformas de los estatutos deberán ser
aprobados en asamblea general.
Podrán ser asociados:
Las personas naturales legalmente capaces,
menores de edad que hayan cumplido (14 años) o
quienes sin haberlos cumplido se asocien a través
de representante legal
Las personas jurídicas de derecho publico
Las personas jurídicas del sector cooperativo y las
demás de derecho privado sin ánimo de lucro
Asociados
La calidad de asociados de un Fondo de Empleados se
adquiere: Para los fundadores, a partir de la fecha de
la asamblea de constitución y para los que ingresen
posteriormente, a partir de la fecha que sean
aceptados por el órgano competente.
La calidad de asociado se perderá por muerte,
disolución, cuando se trate de personas jurídicas, retiro
voluntario o exclusión.
Los estatutos de la cooperativa establecerá los
procedimientos para el retiro de los asociados.
Asociados
• La Asamblea General es el órgano máximo de administración de
las entidades solidarias y sus decisiones son obligatorias para
todos los asociados, siempre que se hayan adoptado de
conformidad con las normas legales, reglamentarias o
estatutarias.
• La constituye la reunión de los asociados hábiles o de los
delegados elegidos por éstos.
Artículo 27 - Ley 79 de 1988
Asamblea General
Asociado hábil:• Inscritos en el registro social.• Que no tengan suspendidos susderechos y
• Que se encuentren al corriente enel cumplimiento de susobligaciones.
La asamblea general ordinaria y extraordinaria,
será convocada por el consejo de administración,
para fecha, hora y lugar determinado.
El Comité de Control Social, el Revisor Fiscal o
un 15% mínimo de los asociado, podrán solicitar
a la Junta Directiva, la convocatoria de asamblea
general extraordinaria.
Procedimiento para convocar
Asambleas
• La Asamblea General de asociados puede ser sustituida por la
Asamblea General de Delegados, si los estatutos lo contemplan,
cuando:
- Se dificulte en razón del número de asociados
- Los asociados estén domiciliados en diferentes municipios del país.
- Resulte muy onerosa para la entidad.
• El número mínimo de delegados será de veinte.
- Los delegados serán elegidos en el número y para el período
previstos en los estatutos y la Junta Directiva reglamentará el
procedimiento de elección.
• A la Asamblea General de delegados le serán aplicables, en lo
pertinente, las normas relativas a la Asamblea General de
asociados.
Artículo 29 - Ley 79 de 1988
Asambleas de delegados
La asistencia de la mitad de los asociados hábiles
o de los delegados convocados construirá quórum
para deliberar y adoptar decisiones válidas. Si
dentro de la hora siguiente a la convocatoria no
hubiere integrado este quórum, la asamblea podrá
deliberar y adoptar decisiones con un número de
asociados no inferior al 10% del total de los
asociados hábiles, ni al 50% del número requerido
para construir un Fondo de Empleados.
Quórum para deliberar y adoptar
decisiones
• La Asamblea General de asociados puede ser sustituida por la
Asamblea General de Delegados, si los estatutos lo contemplan,
cuando:
- Se dificulte en razón del número de asociados
- Los asociados estén domiciliados en diferentes municipios del país.
- Resulte muy onerosa para la entidad.
• El número mínimo de delegados será de veinte.
- Los delegados serán elegidos en el número y para el período
previstos en los estatutos y el Consejo / Junta de Administración
reglamentará el procedimiento de elección.
• A la Asamblea General de delegados le serán aplicables, en lo
pertinente, las normas relativas a la Asamblea General de
asociados.Artículo 29 - Ley 79 de 1988
Asambleas de delegados
• Se convocará en el tiempo que definan los estatutos.
• En su defecto, según el Código de Comercio, es decir con quince (15)
días hábiles de antelación.
• El término de convocatoria se cuenta a partir del día hábil siguiente a la
fecha de convocatoria hasta el día hábil antes de la celebración de la
asamblea.
• Las asambleas generales serán convocadas por la Junta Directiva
• De no hacerlo, se convocará conforme al procedimiento y competencia
establecidos en los estatutos.
Convocatoria de asamblea general
En caso de no ser convocada por el órgano competente, podrá ser
convocada:
A solicitud del: Revisor Fiscal
Junta de Vigilancia / Comité control social
15% de los asociados
Supersolidaria - Por incumplimiento de los
procedimientos estatutarios.
- Por detectarse serias irregularidades.
(art. 36 numeral 2º. Ley 454 de 1998).
Convocatoria de asamblea general
• La convocatoria se hará conocer a los asociados hábiles o delegados
elegidos, en la forma y términos previstos en los estatutos.
• En su defecto se aplica el art. 424 C. de Comercio, es decir, mediante
aviso que se publicará en un diario de circulación en el domicilio principal
de la entidad.
• La Junta de Vigilancia o el Comité de Control Social verificará la lista de
asociados hábiles e inhábiles y la relación de éstos últimos será
publicada para conocimiento de los afectados.
Artículo 30 - Ley 79 de 1988
Convocatoria de asamblea general
• Carta personal dirigida a la última dirección registrada del asociado o delegado.
• Aviso publicado en las oficinas de la entidad.
• Aviso publicado en un diario de circulación.
• Telegrama.
• Cualquier otro medio de información verificable.
Convocatoria de asamblea general
Estos medios se pueden
contemplar, en los estatutos,
en forma:
– Concurrente: es necesario
cumplirlos todos.
– Excluyente: es suficiente
cumplir con uno de ellos.
Medios usuales de convocatoria:
1. Instalación de la asamblea.
2. Verificación del quórum.
3. Nombramiento de presidente y
secretario de la asamblea.
4. Aprobación del orden del día.
5. Elección de comisión de
escrutinios.
6. Elección de comisión de revisión y
aprobación del acta.
7. Aprobación del reglamento de la
asamblea.
8. Informe de Administración y junta
directiva.
9. Informe del gerente.
10. Informe de la junta de vigilancia o
comité de control social.
11. Informe del revisor fiscal.
12. Aprobación de estados financieros.
13. Destinación de excedentes.
14. Fijación de aportes extraordinarios.
15. Reformas estatutarias.
16. Elección de miembros del consejo de administración o junta directiva.
17. Elección de miembros de la junta de vigilancia o comité de control social.
18. Elección de revisor fiscal y suplente, y fijación de honorarios.
19. Proposiciones y varios.
Orden del día (Genérico)
• Si la asamblea es de asociados puede deliberar con:
- La mitad de asociados hábiles convocados
• Si dentro de la hora siguiente a la de la convocatoria no se ha integrado
el quórum, la Asamblea podrá deliberar y adoptar decisiones válidas con
un número de asociados:
- No inferior al diez por ciento del total de los asociados hábiles,
- No inferior al cincuenta por ciento del número requerido para constituir la
entidad (fondo, cooperativa o mutual).
• En las Asambleas Generales de Delegados el quórum mínimo será el
cincuenta por ciento de los elegidos y convocados.
• Una vez constituido el quórum, éste no se entenderá desintegrado por el
retiro de alguno o algunos de los asistentes, siempre que se mantenga el
quórum mínimo señalado anteriormente. Artículo 31 - Ley 79 de 1988
Quórum de asamblea general
• Por regla general las decisiones de la Asamblea General se tomarán por
mayoría absoluta de los votos de los asistentes.
- Los estatutos pueden contemplar mayoría calificada para algunas decisiones.
• En las cooperativas se requiere voto favorable de las 2/3 partes (mayoría
calificada) y en los fondos del empleados el 70% de los asistentes para:• Reformas de estatutos Fijación de aportes extraordinarios,
• Amortización de aportes Transformación, fusión, incorporación, escisión y
disolución para liquidación.
• La elección de órganos o cuerpos plurales se hará mediante los
procedimientos y sistemas que determinen los estatutos o reglamentos de
cada entidad.
• Cuando se adopte el de listas o planchas, se aplicará el sistema de
cuociente electoral. Artículo 32 - Ley 79 de 1988
Decisiones en Asamblea General
• En las Asambleas Generales de entidades de primer grado
corresponderá a cada asociado un sólo voto.
• Los organismos de segundo y tercer grado deberán establecer en los
estatutos el régimen del voto y representación proporcional al
número de asociados, al volumen de operaciones con la entidad, o a
una combinación de estos factores.
• Los asociados o delegados convocados no podrán delegar su
representación en ningún caso y para ningún efecto.
En los fondos de empleados, los estatutos podrán contemplar la
representación fijando los topes máximos de capacidad de
representación.
Decisiones en Asamblea General
DESTINACION DE EXCEDENTES
1. Compensar pérdidas de ejercicios anteriores, si las hay.
2. Restablecer la reserva de protección de aportes sociales.
3. Reserva Legal Mínimo el 20% protección de aportes sociales.
4. FODES. Mínimo el 10% de los excedentes.
5. El restante 70% para crear o incrementar fondos permanentes
(patrimoniales) o agotables (pasivos) para labores de salud,
educación, previsión, etc.
6. Revalorización de Aportes.
Decisiones en Asamblea General
Mínimo 20 %
Reserva protección
aportes sociales.
Máximo 70 %
- Incrementar reserva anterior.
- Crear o incrementar fondos permanentes
o agotables para labores de salud,
educación, previsión y solidaridad, para
asociados y familias.
- Revalorización de aportes (hasta 50% de
los excedentes).
- Amortización.
- Retorno de excedentes.
DESTINACION DE EXCEDENTES – F. Empleados
Decisiones en Asamblea General
Mínimo 10 %
FODES
1. Votación por lista o plancha única:
• Se requiere aprobar la elección de dignatarios por mayoría de votos de
los asistentes.
2. Votación uninominal:
a) Cada asistente vota por uno de los candidatos y quienes
obtengan mayoría quedan elegidos para los cargos como
principales; los siguientes en votación como suplentes.
b) Cada asistente escribe, en su papeleta, los nombres de los candidatos por quienes vota para que integren el órgano de que
se trate, señalando principales y suplentes.
Quienes obtengan mayoría de votos son elegidos como principales y los siguientes en votación como suplentes.
Sistema de elección de dignatarios
3. Votación por listas o planchas:
• Los asistentes votan por las planchas previamente inscritas.
• Para la elección de los titulares y suplentes se emplea el sistema del
cuociente electoral.
Votos válidos
-------------------
No. de cargos a proveer
• Votos válidos:
- Los que son por alguna plancha
- Los votos en blanco.
(Sólo se excluyen los nulos)
Sistema de elección de dignatarios
FONDOS DE EMPLEADOS
• La elección de los miembros de los órganos o cuerpos colegiados y
del revisor fiscal podrá ser efectuada por la asamblea general o
mediante votación directa de todos los asociados, en la forma
que establezcan los estatutos.
• Cuando se adopte el procedimiento de listas o planchas, se aplicará
el sistema de cuociente electoral, sin perjuicio de que los
nombramientos puedan producirse por unanimidad o por mayoría
absoluta cuando sólo se presente una plancha
Sistema de elección de dignatarios
•1. Inscripción en cámara
de comercio.
Para oponibilidad ante
terceros.
•2. Envío a la Supersolidaria
dentro de los 10 días hábiles
siguientes a la inscripción en
cámara de comercio.
Para control de legalidad
posterior
Trámites posteriores:
Entidades sin actividad financiera
y fondos de empleados
•2. Inscripción en cámara
de comercio
Para oponibilidad ante
terceros.
•1. Envío a la Supersolidaria
dentro de los 30 días hábiles
siguientes a la realización de la
asamblea (Carta
Circular 006/04)
Para control de legalidad posterior
Trámites posteriores:
Entidades con actividad financiera
Para que la asamblea sea eficaz, deberá reunir los siguientes
requisitos según estatutos o en su defecto la ley (Ley 79/88 y
C.Co.)
a) Citación conforme lo establece la ley y los estatutos, observando la
oportunidad prevista en el estatuto.
b) Publicación de la convocatoria.
c) Observar la fecha de habilidad de los asociados prevista en los
estatutos o en los reglamentos del consejo de administración o junta
directiva.
d) Verificación y publicación de listado de asociados hábiles con la
anticipación prevista en los estatutos.
e) Órgano competente: Consejo de Administración o Junta Directiva
directamente, observando la debida convocatoria y el quórum
necesario para el efecto.
f) Quórum: Las decisiones deben adoptarse con la mayoría prevista en
los estatutos o en la ley.
Eficacia de la Asamblea General
DECISIONES INEFICACES: (art. 190 C.Co.)
Las decisiones tomadas en una reunión celebrada en contravención a
lo prescrito serán ineficaces.
• La ineficacia no produce efectos jurídicos.
• No requiere declaración judicial o de providencia administrativa.
• No requiere ser impugnada.
• Verificada la falta de quórum esa misma circunstancia determina “per
se” que el acto es ineficaz.
En consecuencia deberá realizarse una nueva asamblea observando
las previsiones estatutarias y legales.
Eficacia de la Asamblea General
1. INEFICACIA:
Irregularidades en:
a) Convocatoria o
b) Quórum
2. NULIDAD:
Violación de disposiciones:
- Legales
(nulidad absoluta)
- Estatutarias
(nulidad relativa)
- Reglamentarias (nulidad relativa)
Art. 38 Decreto-Ley 1481 de 1989
Ineficacia y nulidad de los actos de la
Asamblea
“Compete a los jueces civiles municipales el conocimiento de las
impugnaciones de los actos o decisiones de la asamblea general y del
consejo/junta de administración de las entidades:
- Cuando no se ajusten a la ley o a los estatutos,
- Cuando excedan los límites del acuerdo cooperativo.
-El procedimiento será el abreviado previsto en el Código de
Procedimiento Civil.
-Podrán impugnar: los administradores, el revisor fiscal, los asociados
ausentes o disidentes. Artículo 45 - Ley 79 de 1988
Impugnaciones de los actos de la
Asamblea
Establecer las políticas y directrices generales
del Fondo de Empleados para el cumplimiento
del objetivo social.
Reformar los estatutos
Examinar los informes de los órganos de
administración y vigilancia
Aprobar o No los estados financieros de fin de
ejercicio
Destinar los excedentes del ejercicio económico
conforme a lo previsto a la ley y los estatutos.
Fijar aportes extraordinarios
Funciones de la Asamblea
Elegir los miembros de la Junta Directiva y Comité de
Control Social.
Elegir el revisor fiscal, su suplente y fijar su remuneración
Autorizar a la Junta Directiva para celebrar contratos
señalando el porcentaje del capital social.
Dirimir los conflictos que existan entre la Junta Directiva
y/o Administración en general y Comité de Control Social
Las demás que el señalen los estatutos y las leyes.
Funciones de la Asamblea
• Es el órgano permanente de administración
subordinado a las directrices y políticas de
la asamblea general.
• El número de integrantes, su período y las
causales de remoción y sus funciones
serán fijadas en los estatutos.
Comité de Control Social
Asignar los cargos (Dignatarios : Presidente,
Vicepresidente y Secretario con sus suplentes) y
elegir los comités de educación (art. 90) y otro
que se requiera para mejorar el servicio de los
asociados.
Nombrar al gerente y removerlo por causa justa
Decidir sobre la admisión, renuncia o exclusión
de los asociados y sobre devolución de aportes
sociales.
Funciones de la Junta Directiva
Aprobar el plan de desarrollo, el plan anual de
actividades, el presupuesto de ingresos y hacer
seguimiento y evaluación periódica
Aprobar la afiliación a otras instituciones del sector
cooperativo
Autorizar al gerente para celebrar contratos
Presentar a la asamblea general ordinaria el
informe de actividades, el balance general y
recomendaciones para distribución de excedentes.
Recibir y estudiar los informes de gerencia, del
revisor fiscal, de la junta de vigilancia miembros de
los comités.
Funciones de la Junta Directiva
En términos generales al consejo y/o Junta
Directiva le corresponde las funciones de
planeación, organización, evacuación, control
e integración de la cooperativa, siempre
asegurando el desarrollo de la cooperativa o
Fondo, para lo cual debe tener presente el
objeto social.
Funciones de la Junta Directiva
Órgano de control social del Fondo de
Empleados, conformado por un número
máximo de 3 asociados hábiles con sus
respectivos suplentes; su período y
causales de remoción serán fijadas en los
estatutos.
Comité de Control Social
Velar por que los actos de los órganos de
administración se ajusten a normas legales,
estatuarias y en especial dentro de los principios
cooperativos.
Informar a los órganos de administración, al revisor
fiscal y al órgano competente (de orden nacional)
sobre las irregularidades que se presenten en el
funcionamiento de la cooperativa / Fondo y presentar
recomendaciones.
Conocer los reclamos que presenten los asociados
en relación con la presentación de servicios,
transmitirlos y solicitar los correctivos.
Funciones del Comité de Control
Social
Es el empleado de mayor jerarquía dentro
del fondo de Empleados ya que es el
representante legal y ejecutor de las
disposiciones y acuerdos de la Junta
Directiva.
Gerente
Proveer cargos contemplados en la planta de
personal.
Organizar el trabajo, la producción y el
abastecimiento del Fondo.
Ordenar los gastos.
Celebrar contratos, realizar operaciones de
conformidad con los estatutos.
Presentar para estudio y aprobación de la Junta, el
presupuesto de ingresos, gastos e inversiones
para el período correspondiente y los planes,
programas y proyectos que estime necesarios.
Funciones del Gerente
Órgano encargado de realizar en forma
permanente actividades que tiendan a la
formación de sus asociados y trabajadores en
principios, métodos y características del
cooperativismo, de asistencia técnica e
investigación y de promoción, así como para
capacitar a los administradores en la gestión
empresarial.
Comité de Educación
Con los excedentes, las cooperativas y los
fondos de Empleados, deberán desarrollar la
ayuda mutua a sus asociados con programas
de previsión, de salud y asistenciales para
atender eventos de calamidad y enfermedad de
los asociados.
Comité de Solidaridad
Personal Producción
Mercadeo Finanzas
Gestión
Áreas de Gestión
Planeación Organización
DirecciónControl
Funciones Administrativas
Revisor
fiscalAuditoría
Comité de
Control Social
Comunidad
y veeduría
ciudadana
El Control
Aspectos ContablesCon el fin de obtener una información económica que
nos permita tomar decisiones, se debe llevar una
contabilidad conforme a las normas establecidas.
Por lo tanto, se debe tener en cuenta lo siguiente:
Manejo Presupuestal
Libros
Estados Financieros
Plan único de cuentas (NIIF)
Ley 1314 de 2009
Propuesta de Direccionamiento Estratégico
Diciembre 22 de 2010
Direccionamiento Estratégico – Doc. Final
Julio 18/2012 (Con base de conclusiones)
Propuesta de modificación a la conformación de los grupos de entidades para aplicación de NIIF
15 de Diciembre de 2011
Decretos de aplicación Voluntaria
D.4946 dic/11 y D.403 feb/12
Programas de trabajo CTCP - Dic/2011
Programas de trabajo CTCP - Jun/2012
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3
NIIF - IFRS NIIF para PYMES ISAR
Reguladores en Colombia
Régimen EconómicoIndividuales
Aportes sociales
Amortizados
Patrimonio Educación (20%)
Fondos Solidaridad (10%)
Rva.Protec.Aportes (20%)
Otros
Donaciones
Trámites para Constitución Conformar base social
Comité organizador o gestor
Curso inducción y básico
Elaboración de estatutos
Asamblea de constitución y elección de
dignatarios
Legalización
Seguridad social
Requisitos inscripción Cámara de
Comercio Solicitud escrita de reconocimiento de personería
jurídica
Acta de la asamblea de constitución
Texto completo de los estatutos
Constancia de pago de por lo menos el 25% de los
aportes iniciales suscrito por los fundadores
expedida por el representante legal de la
cooperativa
Acreditar la educación cooperativa por parte de los
fundadores con una intensidad horaria no inferior a
20 horas
GLOSARIO
Activos Sociales: Cualquier resultado con valor social poseído por una entidad.Balance Social: Documento en que se reflejan los Activos Sociales y los Pasivos Sociales de una empresa y revela el Patrimonio o riqueza social en un momento determinado.Calidad de Vida: Situación en la que se disfrutan los bienes necesarios para una vida acorde con la dignidad humana y posibilita mejores niveles de vida.Contexto: Conjunto de circunstancias en los que se sitúa un hecho.Desarrollo Empresarial Participativo: Desarrollo orientado a obtener por medio de la participación, mejores niveles de satisfacción de los asociados en lo interno y en lo externo, mayor comprensión de las necesidades y exigencias de los usuarios de los productos de la empresa.Diagnóstico: Acción de determinar la naturaleza y el estado de algo. Diagnosticar las necesidades sociales de una comunidad.Evolución: Desenvolverse, desarrollar algo, pasar de un estado inferior a otro superior.Gestión Social: Uso de los recursos y fuerzas de una empresa, tanto tangibles como intangibles, para alcanzar objetivos sociales.Interactuar: Acción recíproca entre dos o más factores, sistemas u organizaciones.
Necesidades Básicas Insatisfechas - N.B.I.: Bienes sociales indispensables para la vida del ser humano que no han sido satisfechos o solucionados pero que es necesario solucionar.Pasivos Sociales: Todas las deudas sociales que tiene una entidad con sus empleados, con sus asociados y con la comunidad en la cual actúa.
Patrimonio Social: Todos los Activos Sociales poseídos por una entidad, como resultado del Balance Social.
Plan de Desarrollo: Proceso sistemático de las operaciones internas para un periodo determinado.
Políticas Sociales: Posición oficial del Gobierno respecto a las directrices que debe tomar la administración pública en cuanto a los problemas sociales que afectan el país.
Ponderar: Considerar con atención un asunto. Ponderado: dar un valor que permita la consideración de algo.
Presupuesto Social: Proceso de calcular y determinar las acciones y recursos necesarios para alcanzar los objetivos sociales.
FONFRESENIUS….GERENCIA TUS SUEÑOS..
