FONCRESOL

FORO INTERNACIONAL DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA 

17 – 20 de octubre, Montreal – Canadá

FIESS

Poderes Públicos y Sociedad Civil

Pasado : Modelo Neoliberal

I. ANTECEDENTES

Antes AHORA

1. No puede haber equidad si antes no hay crecimiento económico (Crecimiento del PIB).

2. El MERCADO es el que mejor puede distribuir los recursos productivos: tierra, maquinaria, capital.

3. Los que quieren vender recursos y servicios productivos deben abrir sus ventanillas y competir en el MERCADO.

4. El Estado debe apoyar y FORTALECER a las EMPRESAS E INSTITUCIONES que OFRECEN servicios y recursos productivos (BANCOS, MUTUALES, ONG,s etc).

1. No puede haber crecimiento económico sin equidad.

2. El ESTADO debe intervenir para que la distribución de los recursos productivos sea equitativa.

3. EL ESTADO debe organizar y coordinar a todos los que venden recursos y servicios productivos.

4. El ESTADO debe apoyar y FORTALECER a los PRODUCTORES que deben ser los que se beneficien de los recursos y servicios productivos.

MERCADOFINANCIERO

IndustriaPrivada

POLÍTICAFINANCIERA

EvitarCRISIS

Se creó un estigma:

BANCAESTATAL

Sinónimo deQUIEBRA

Se logró:

BLINDAJEFINANCIERO

El REGULADOR no mostraba interés:

•Desarrollo productivo•Derechos de los consumidores•Actividades no reguladas•Actividades ilegales

Política Financiera

VIVIR BIENEstar y sentirse bien en

armonía con la sociedad y la naturaleza.

Comer bien

Participación con identidad

Trabajar bienSentirse bien

Habitar bien

Artes, deportes y recreación

Convivir bien

Conocer bien

•Seguridad alimentaria con soberanía

•Vivienda •Servicios básicos

•Producción •Empleo

•Derechos ciudadanos•Seguridad ciudadana•Seguridad nacional•Justicia

•Poder social y comunitario

•Estado plurinacional y autónomo

•Artes y cultura•Deportes y recreación

•Servicios sociales:- Educación- Saber, conocimiento- Innovación

•Servicios sociales:- Salud- Nutrición

Nuevo ESTADOFilosofía de vida: “Vivir Bien”

II. NUEVA CONSTITUCIÓNPOLÍTICA DEL ESTADO

PLATAFORMA

ECONÓMICA

• Modelo PLURAL: Articula las diferentes formas de organización económica.

MODELOECONÓMICOBOLIVIANO

• La orientación general es mejorar la calidad de vida de los bolivianos: VIVIR BIEN

• Redistribución equitativa de los excedentes económicos en políticas sociales, de salud, educación y cultura.

• Reinversión en desarrollo económico productivo.

• El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al desarrollo económico -social.

• El Estado ejercerá la dirección integral del Desarrollo Económico y sus procesos de planificación.

El Estado no reconoce adeudos

- Igualdad- Oportunidad- Solidaridad- Distribución equitativa

- Micro y pequeña empresa- Artesanía, comercio y servicios- Organizaciones comunitarias

Objetivos de la Política Financiera

Priorizar la demanda deservicios financieros, para:

Fomentar la creación deentidades No bancarias

Regular el sistema Financiero con criterios de:

Mayor bancarización

Operaciones del sector público se realizan a través de banca estatal

III. ESTRUCTURA DEL SISTEMA

FINANCIERO

1. Regulador: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero ASFI

2. Operadores:

Instituciones con fines de lucro

Instituciones sin fines de lucro

• IFD’s (Instituciones Financieras de Desarrollo)

•Bancos•Fondos Financieros Privados•Servicios auxiliares financieros

•Agencias de Bolsa•Compañías de Seguro•Reaseguro

IV. INSTITUCIONES FINANCIERAS DE

DESARROLLO1. Cualitativas

Filosofía

• Las IFD brindan servicios financieros (con visión social) orientados al desarrollo de la población menos favorecida.

• Trabajan (20 años) en el área rural y peri-urbana adaptando tecnología crediticia a las condiciones de sus clientes; innovando productos financieros: microleasing, microwarrant, capital de riesgo.

• Articulan servicios financieros y de desarrollo humano y empresarial (asistencia técnica, salud, educación).

• Movilizan recursos públicos y de la cooperación hacia la economía local.

Naturaleza Jurídica

• Asociaciones o fundaciones civiles sin fines de lucro

Características

2. Cuantitativas Cartera

Clientes

Cobertura

273.166.839 $us

Hombres76.78421,72%

Mujeres276.71878,28%

Total353.502

Rural161

Urbano178

Total334

V. PROCESO DE REGULACIÓN

INICIOMarzo 2008 Resolucion N° 034Incorpora a las Instituciones micro Financieras al ámbito de la ley de bancos y Entidades Financieras, como entidades de intermediación financiera no bancaria

PASO I

PASO II

Obtención Certificado Adecuación

Obtención Licencia Funcionamiento

Diagnóstico sobrecapacidad IFD

Elaboración Plan Acción

Evaluación Plan, emisión Certificado Adecuación

Requisitos Operativos Financieros Y Legales 1. Capital primario: 300 mil DEGs.

2. Mantener un Coeficiente de Adecuación Patrimonial mayor al 10% sobre activos.

3. Sistemas de información: contabilidad, captaciones, colocaciones, generación de reportes periódicos y otros.

4. Limitaciones y prohibiciones aplicables a los Fondos Financieros Privados

5. Disposiciones en materia de Fusión, Transformación, Asociación, Régimen de Capital, Reposiciones de Capital, Incrementos de Capital, Liquidación forzosa, Declaratoria de quiebra, y Responsabilidad de los socios ante quiebras

Ventajas de la Regulación para IFDs

Captación de recursos internos: ahorro y depósitos, por lo tanto acceso a fuentes de fondeo de menor costo.

Mayores opciones de financiamiento externo

Acceso a instrumentos de liquidez del BCB. Apoyo del Fondo de Reestructuración Financiera. Posibilidad de crecimiento acorde con el

crecimiento de la economía nacional

Reconocimiento pleno de las IFD como entidades de intermediación financiera no bancarias

supervisadas.

Desafíos

• Estructuras de propiedad de las nuevas entidades y gobiernos corporativos

• Mecanismos de integración de actores: Estado, entidades y productores

• Expansión Internacional de IMF Corporativas – Holdings (compras – fusiones)

VI. SITUACIÓN ACTUAL

OCTUBRE 2011

“El delito de robar un Banco es menor, comparado con el hecho de fundarlo”

Bertolt BrechtFONCRESO

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