Fondo Monetario internacional

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

Escuela profesional de Ingeniera de Sistemas

CURSO: ECONOMADOCENTE: MG. SC. ECON. SEGUNDO ZAMORA RODRGUEZ

ALUMNO: TIQUILLAHUANCA ASENCIO ALDEMIR

Lambayeque, Julio del 2015

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

ANTECEDENTES Y ORIGEN:

El FMI fue creado en julio de 1945 durante la conferencia de Bretton Woods al fin de garantizar la estabilidad del Sistema monetario internacional despus de la Segunda Guerra Mundial. Entre sus objetivos estaba impedir que las grandes potencias econmicas cayeran de nuevo en la situacin de los aos 30, durante un periodo donde las devaluaciones de la moneda y las decisiones sobre polticas econmicas haban creado enormes tensiones internacionales.

La dcada de los aos 30 se poda considerar catastrfica para el sistema monetario internacional, pues se inici con la depresin mundial; sigue con la cada del patrn oro en Inglaterra y la devaluacin de la libra esterlina; se contina con la cada del dlar en 1934.En aquella dcada, a medida que se debilitaba la actividad econmica en los principales pases industriales, los gobiernos intentaron defender las economas mediante un incremento de las restricciones sobre la importacin, pero las medidas slo sirvieron para acelerar la espiral descendente del comercio mundial, el producto y el empleo. Para proteger la cada de las reservas de oro y divisas, algunos pases limitaron el acceso de sus ciudadanos a las compras en el exterior, otros devaluaron sus monedas y algunos impusieron complicadas restricciones sobre la libertad de los ciudadanos para poseer divisas.

Sin embargo, los apaos de este tipo resultaron contraproducentes y ningn pas logr mantener durante mucho tiempo una ventaja competitiva. Estas medidas, denominadas empobrecer al vecino, fueron devastadoras para la economa internacional; el comercio mundial cay fuertemente y, de la mano, descendieron los niveles de empleo y de vida en muchos pases.

Cercano el fin de la segunda guerra mundial, y los problemas financieros internacionales se agravan al punto de permitir pronosticar una nueva catstrofe internacional. Los principales pases aliados estudiaron diversos planes para restablecer el orden en las relaciones monetarias internacionales, surgiendo el Fondo Monetario Internacional de la conferencia de Bretton Woods. Los representantes nacionales redactaron la carta orgnica (o Convenio Constitutivo) para una institucin internacional que supervisara el sistema monetario internacional y fomentase tanto la eliminacin de las restricciones cambiarias en el comercio de bienes y servicios como la estabilidad de los tipos de cambio. El Fondo Monetario Internacional inici oficialmente su existencia el 27 de diciembre de 1945 con la firma del Convenio Constitutivo por los primeros 29 pases. . Sus operaciones financieras se iniciaron el 1ro de marzo de 1947.

El nuevo orden econmico que propona el representante americano Harry DexterWhite reposaba en tres reglas: Cada Estado deba definir su moneda en relacin con el oro o con el dlar americano. El valor de la moneda deba fluctuar nicamente en un margen de 1 % con relacin a su paridad oficial. Cada Estado estaba encargado de defender esta paridad velando por el equilibrio de la balanza de los pagos.

QU ES EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL?

Es un organismo intergubernamental creado en 1945 por la ONU en base a los acuerdos de Bretton Woods cuyos objetivos son promover polticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza a nivel mundial. Los objetivos del FMI son estabilizar los tipos de cambio a nivel internacional y facilitar el desarrollo a travs de la influencia en las polticas econmicas de los pases como condicin para obtener prstamos, alivio de la deuda y ayudas. Tambin ofrece prstamos con diferentes niveles de la condicionalidad, principalmente a los pases ms pobres. Su sede est en Washington DC. La influencia relativamente alta del FMI en el desarrollo y asuntos mundiales ha desencadenado algunas crticas fuertes desde algunas fuentes.

El Fondo Monetario Internacional es uno de los organismos especializados de la ONU. Fue concebido originalmente en julio de 1944 con 45 miembros. Entr en funcionamiento en diciembre de 1945 cuando 29 pases firmaron un acuerdo con el objetivo de estabilizar los tipos de cambio y ayudar a la reconstruccin del sistema mundial de pagos internacionales. Estos pases contribuyeron a la formacin de un fondo al que podran pedir prstamos, con carcter temporal, los pases con desequilibrios en su balanza de pagos. El FMI se describe como "una organizacin de 187 pases que trabaja para fomentar la cooperacin monetaria mundial, asegurar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover el aumento del empleo y el crecimiento econmico sostenible as como reducir la pobreza".

El FMI es una organizacin integrada por 184 pases, que trabaja para promover la cooperacin monetaria mundial, asegurar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un alto nivel de empleo y crecimiento econmico sustentable y reducir la pobreza.

DIRECTORIO:

Histricamente, el director gerente del FMI ha sido europeo y el presidente del Banco Mundial ha sido norteamericano. Sin embargo, esta norma es cada vez ms cuestionada y la competencia para estos dos puestos puede abrirse para incluir a otros candidatos calificados de cualquier parte del mundo. Los consejeros ejecutivos, quienes conforman el director gerente, los eligen los ministros de finanzas de los pases que representan. El primer Subdirector Gerente del FMI, el segundo al mando, tradicionalmente ha sido (y es hoy en da) un estadounidense.

Directores Ejecutivos y poder de voto.Cada pas tiene un determinado poder de voto dentro del organismo, dependiendo del tamao de su economa (PIB), Cuenta Corriente, reservas internacionales y otras variables econmicas. Las decisiones se toman con una mayora calificada del 70%, aunque algunas decisiones (16 de 40) se toman con una mayora calificada del 85%. Dado que Estados Unidos posee un 16.74% de cuota de participacin (la mayor de todos los pases miembros del FMI), el sistema de votos le otorga poder de veto sobre las decisiones tomadas por el organismo financiero.

En total son 24 directores ejecutivos elegidos entre los pases miembros del Fondo. Solo Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia y el Reino Unido pueden elegir un director sin ayuda de ningn otro pas. China, Arabia Saud y Rusia eligen de facto un director cada uno. Los dems 16 directores son elegidos por bloques de pases. Cada director tiene un derecho de voto que puede ir desde 16.74% (Estados Unidos) hasta 1.34% (24 pases de frica juntos).

FUNCIONAMIENTO:

Actuacin del FMI:a. El principal objetivo del Fondo Monetario Internacional consiste en velar por la estabilidad del sistema monetario internacional que permite a los pases miembros, y, por consiguiente, a sus ciudadanos, efectuar transacciones entre s, lo que hace que se mantenga un sistema financiero estable, sostenible y equilibrado.

b. Para ello el Fondo Monetario Internacional otorga financiacin a los pases miembros para mejorar el margen de maniobra de cada pas en relacin a su balanza de pagos. Entre las autoridades nacionales y el Fondo Monetario Internacional realizan un programa de actuacin, velando ambos por su eficaz cumplimiento.

c. Tambin presta ayuda tcnica y realiza una gran labor como consultor a los pases miembros para desarrollar polticas econmicas eficaces, como por ejemplo, sobre administracin tributaria, polticas monetarias y cambiarias, supervisin y regulacin de sistemas bancarios as como la normativa reguladora de los mismos.

Recursos del FMI

a. Actualmente, los pases al hacerse miembros del Fondo Monetario Internacional, deben depositar unas cuotas denominadas cuotas de suscripcin, las cuales guardan relacin directa con la capacidad econmica del pas.

b. Estas cuotas determinan la ayuda econmica que el Fondo suministrar a cada pas, as como su derecho a voto en decisiones sobre normativas aplicables. Por ello, cuanta ms alta sea la aportacin de un pas, ms poder tendr sobre las decisiones conjuntas y dispondr de ms ayuda econmica a la hora de solventar una crisis.

c. Cuando un pas necesita de ayuda econmica, el FMI le otorga el 25% de sus cuotas, con el compromiso del pas de devolverlo en un plazo que abarca desde los 3 a los 5 aos. Se prev que el pas debe reembolsar el prstamo lo antes posible para no dejar sin crdito al resto de pases miembros.

d. En el pasado, la obtencin de recursos por parte del Fondo Monetario Internacional se haca mediante la obtencin de los intereses de los prstamos pendientes de reembolso, lo cual haca que fuese menos eficaz y solvente, optndose posteriormente por el modelo que est funcionando en la actualidad.

MECANISMOS DE PRSTAMOS:

El FMI funciona con su propia moneda, los Derechos Especiales de Giro (DEG). El DEG ha sido asignado a los pases miembros (en forma de asentamientos contables) proporcionalmente a las cuotas aportadas por cada uno. El DEG, aparte de utilizarse en las operaciones del Fondo, es la unidad de cuenta del FMI (y de otros organismos internacionales).

El Valor del DEG se fija diariamente en funcin de cuatro monedas: euro, yen japons, libra esterlina y dlar de EEUU.

Esta moneda nunca ha llegado a ser un instrumento importante en el sistema monetario internacional (como pretenda el FMI) y representa menos del 3% de las reservas mundiales de divisas.

Mecanismos de prstamos:"El FMI no es un organismo de ayuda ni un banco de desarrollo. Por lo tanto, slo concede prstamos a pases con problemas de balanza de pagos. Las divisas libradas, en cantidades determinadas por la cuota del pas en el FMI, se depositan en el banco central del pas para complementar las reservas internacionales de ste y, as, conseguir un apoyo a la balanza de pagos. El FMI no financia proyectos o actividades especficas. El crdito del FMI es siempre de carcter condicional y depende de que el pas prestatario adopte las medidas contempladas para corregir los problemas de la balanza de pagos (condicionalidad). El FMI desembolsa los recursos de forma escalonada, vinculando los desembolsos al cumplimiento de los compromisos de la poltica programada.

El crdito del FMI es temporal. Segn el servicio, los prstamos pueden desembolsarse en perodos cortos de seis meses o ms largos de hasta 4 aos. Los perodos de reembolso (retorno del crdito) genricos son de 3 a 5 aos para los prstamos a corto plazo o de 4 y medio a 10 para el financiamiento a largo plazo. El FMI espera que el pas prestatario conceda prioridad al reembolso del prstamo otorgado y el pas est obligado a reembolsarlo puntualmente. El FMI dispone de mecanismos para disuadir la acumulacin de retardos o de reembolsos e intereses vencidos.

El FMI establece el requisito de una evaluacin del cumplimento por parte de los bancos centrales de las prcticas deseables en materia de procedimientos internos de control, informes financieros y mecanismos de auditora.

En la mayora de los casos, el FMI desembolsa slo una pequea parte de las necesidades de financiacin de la balanza de pagos de un pas. No obstante, la aprobacin del FMI es seal de que la poltica econmica del prestatario se orienta por buen camino, se da confianza a los inversores y a la comunidad oficial y se contribuye a generar financiacin adicional en otras fuentes.

El efecto catalizador del FMI se da por la confianza que otros prestamistas tienen en esta institucin y sobre todo en la credibilidad de la condicionalidad que acompaa al prstamo.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:

Los recursos generales del FMI que este utiliza son las monedas de los pases miembros, los DEG y el oro que posee en la cuenta de recursos generales del Departamento General. Las otras cuentas del Departamento General son las cuentas especiales de desembolsos, en la que el fondo ha de mantener el producto de determinadas ventas de oro cuyo precio exceda del precio oficial anterior, y de la cual ese producto podr transferirla a la cuenta de recursos generales y la cuenta de inversiones, encargada de administrar ciertas inversiones del fondo. El otro Departamento del Fondo es el Departamento de derecho especial de giro, por cuyo conductor se efectan las operaciones y transacciones en DEG.

Los recursos generales provienen principalmente de: suscripciones, prstamos, transferencias de la cuenta especial de desembolso y otros ingresos.Las suscripciones de los pases miembros son en primer trmino, la principal fuente de las tenencias del fondo. A cada pas miembro se le asigna una cuota expresada en DEG y su suscripcin es igual a la cuota. En el pasado, el 75% de la suscripcin original de un pas miembro era pagadero en su moneda y el resto en oro. Conforme a la pregunta enmienda, el DEG o las monedas de otros pases miembros han reemplazado a la proporcin que anteriormente era pagada en oro, porque excepto en raras situaciones el oro no se utiliza para hacer pagos obligatorios al fondo ni para otros que este deba hacer.La cuota de cada pas miembro constituye el dado o punto de referencia fundamental en sus relaciones con el fondo, que rige o regula entre otras cosas el nmero de sus votos, la cantidad de DEG que pueda recibir en las asignaciones de stos y el volumen de ayuda financiera que pueda obtener del fondo.

La Segunda fuente importante de las tenencias del FMI son los prstamos. La medida en que el FMI pueda tomar prstamos es ilimitada en el sentido que el fondo disfruta de plena libertad para decidir si debe tomar prstamos y cul ha de ser la cuanta de esto. El FMI est facultado para tomar a prstamo las monedas de un pas fuente dentro o fuera de los territorios de un pas miembro, y no se exige requisito alguno en cuanto a la fuente de la cual este pueda tomar este prstamo. Por consiguiente, la facultad del FMI es lo suficientemente amplia para que pueda tomar prstamos de prestamista del sector privado, entre ellas los bancos comerciales.Si el FMI desea tomar a prstamo las monedas de un pas miembro de otras fuentes que no sea el propio pas el FMI debe obtener el asentimiento de ste. El convenio insiste en que es necesario el asentimiento del pas miembro a fin de asegurar de que el fondo recurra al mercado de capital para obtener la moneda del pas miembro no origine ninguna compatibilidad con el modo de cmo el pas miembro administra su moneda y no dificulte su capacidad para tomar prstamos.A partir del 24 de octubre de 1.962 el FMI ha mantenido acuerdo permanentes, denominados acuerdos generales para la obtencin de prstamos (AGP) con arreglo AGP el fondo en determinadas circunstancias puede tener a prstamos cantidades considerables de las monedas de diez de sus principales pases miembros industriales de8 de esos pases miembros, y los bancos centrales de otros 2 pases miembros, al objeto de financiar transacciones de cualquiera de los 10 realicen el tramo de reservas o con arreglo a la norma del FMI sobre tramos de crdito.

DERECHOS ESPECIALES DE GIRO Los derechos especiales de giro (DEG) es un activo de reserva de divisas internacional definido y mantenido por el Fondo Monetario Internacional.El DEG fue creado en 1969 como complemento a las reservas oficiales de los pases miembros del FMI debido al dficit registrado por los activos de preferencia del FMI en la poca (dlar estadounidense y oro, estndares de tipo de cambio fijo adoptados por los acuerdos de Bretton Woods). No se trata de una divisa sino de derechos de demanda potencial sobre divisas de libre utilizacin por pases miembros. El DEG tiene como cdigo ISO 4217 el XDR. El valor del XDR est basado en una cesta de cuatro divisas (euro, libra esterlina, dlar estadounidense y yen japons, aunque esta composicin no tiene carcter fijo y puede variar) y es intercambiable por cualquier divisa de libre uso. Es tambin la unidad monetaria de contabilidad del FMI.

FUNCIN DEL DEGLos pases que participaban en el sistema de tipo de cambio fijo adoptado en Bretton Woods (basado en el patrn oro y otras divisas extranjeras de amplia aceptacin, principalmente el dlar estadounidense) tenan la necesidad de contar con reservas para ser utilizadas en el mercado de divisas para la compra de su divisa nacional en caso de necesidad para mantener su tipo de cambio. La oferta existente de estos activos (oro y dlar estadounidense) no eran suficientes para mantener el ritmo de crecimiento econmico mundial y por este motivo se cre el fondo de reserva Derechos Especiales de Giro (en ingls Special Drawing Rights o SDR) mantenido por el FMI. Tras el abandono del sistema de tipo de cambio fijo de Bretton Woods, pocos aos despus de la creacin del DEG, pasando las principales divisas a un tipo de cambio flexible, la necesidad del DEG ya no era tan importante.El DEG no es una divisa sino que es un activo potencial frente a las divisas de libre uso de los pases miembros del FMI. De esta forma, los titulares de DEG pueden cambiar DEG por estas divisas. Este cambio se puede realizar mediante uno de estas dos operaciones: llegar a acuerdos de cambio voluntario con otros pases miembros del FMI o mediante la designacin del FMI de un pas miembro de economa slida para comprar DEG a un pas miembro con peor situacin.

EL VALOR DEL DEGEn su inicio el valor del DEG se defini respecto al oro con un valor de 0,888671 gramos de oro, equivalente en 1969 a 1 dlar de EE.UU. Tras el abandono del sistema de Bretton Woods en 1973, el valor del DEG pas a determinarse en funcin de una cesta de divisas compuesta por el dlar estadounidense, euro, libra esterlina y yen japons en distintas cantidades, la cantidad de cada divisa, expresada en dlares estadounidenses segn el tipo de cambio diario al medioda de Londres, se suma para obtener el valor del DEG.

La determinacin de la proporcin de cada divisa en la cesta de referencia para el DEG es realizada en funcin de la importancia relativa de cada moneda a nivel internacional. Para que la composicin de la cesta refleje las variaciones que pueda haber en esta importancia de cada divisa, dicha composicin se revisa cada cinco por el Comit Ejecutivo del FMI. Tambin puede variar las divisas incluidas en la cesta.

TIPO DE INTERS DEL DEGEl tipo de inters del DEG se determina semanalmente y representa la cantidad que se cobra a los pases miembros del FMI que mantienen unas reservas de Derechos Especiales de Giro menores a las que se les asign. Por otro lado, este tipo de inters se le paga a un pas si mantiene ms reservas de DEG de las que se les asign (en realidad se les paga el tipo de inters por la cantidad de reservas de DEG que tengan y se les cobra pos su asignacin, por ello si las reservas que posee un pas son mayores a su asignacin ser pagado y viceversa).El tipo de inters del DEG se calcula como media ponderada del tipo de inters de los tipos de inters de la deuda a corto plazo en los mercados respectivos de cada divisa que compone la cesta de referencia del DEG.

ASIGNACIONESEl FMI asigna a cada pas miembro una proporcin de Derechos Especiales de Giro segn su participacin al FMI (cuotas de suscripcin, cantidad con la que el pas contribuye al FMI). Esta asignacin no tiene ningn coste para el pas a no ser que el pas mantenga cantidades de DEG inferiores a su asignacin, pues en este caso tendr que pagar el tipo de inters del DEG por el volumen del dficit (en caso contrario ser pagado por el supervit).La asignacin segn la participacin del pas en el FMI puede ser alterada por el FMI, situacin que ha de pasar una votacin en el Departamento del DEG con un 86% de los votos (recordar en este punto que el voto de cada pas tiene diferente peso en el FMI segn su participacin).

Las asignaciones de DEG pueden ser de dos tipos:

Asignaciones generales de DEG: Se basan en una necesidad a largo plazo a nivel mundial de complementar las reservas existentes.

Asignaciones especiales de DEG: Son asignaciones de carcter excepcional y se realizan para garantizar que todos los pases miembros del FMI participan de forma equitativa en las reservas de DEG. Por ejemplo, todos los pases que ingresaron en el DEG despus de 1981 no haban recibido asignacin de DEG y se realiz una asignacin especial.

INTERCAMBIO DE DEGLos pases miembros del FMI pueden necesitar comprar o vender DEG, por ejemplo, pueden verse ante la necesidad de comprar DEG para llegar al volumen exigido por sus obligaciones ante el FMI o pueden necesitar vender DEG para ajustar sus reservas de DEG. El intermediario en la compraventa de DEG es el FMI, de modo que intermedia entre los pases miembros que venden y compran DEG con el fin de garantizar que los DEG se pueden cambiar por divisas de libre uso. El mercado de Derechos Especiales de Giro funciona mediante acuerdos de intercambio voluntario entre pases miembros y un titular de DEG autorizado. Mediante estos acuerdos ambas partes se ofrecen para comprar y vender dentro de los lmites establecidos por el acuerdo. Si el nmero o volumen de los acuerdos voluntarios no son suficientes, el FMI puede designar a pases miembros con economa slida como comprador de DEG de otros pases ms dbiles a cambio de divisas de libre uso. Este mecanismo de designacin garantiza la liquidez de los DEG.

PRINCIPALES SERVICIOS DEL FMI A LOS PAISES MIEMBROS:

El FMI asiste a los pases miembros de la siguiente manera:

Examina y supervisa la evolucin econmica y financiera nacional y mundial y asesora a los pases miembros sobre las medidas econmicas que implementan.

Les presta divisas duras en respaldo a la poltica de y reforma que sirva para corregir problemas de balanza de pagos y que fomente el crecimiento sostenible.Ofrece una amplia gama de asistencia tcnica, y capacitacin a funcionarios pblicos y de los bancos centrales, en los campos de su especialidad.

Asesoramiento sobre medidas de poltica y supervisin mundialEl Convenio Constitutivo dispone que la institucin se encargue de vigilar el sistema monetario internacional, comprendido la tarea de ejercer una supervisin firme, es decir, el seguimiento, de la poltica cambiaria de los pases miembros. Conforme a lo dispuesto en el Convenio Constitutivo, un pas miembro se compromete a colaborar con el FMI en la labor de asegurar regmenes cambiarios ordenados y de fomentar un sistema estable de tipos de cambio.Asimismo, los pases miembros se comprometen a facilitar al FMILa informacin que haga falta para que pueda realizar su labor De seguimiento. Los pases miembros han convenido que la supervisin de la poltica cambiaria nacional por parte del FMI debe realizarse en el marco de un anlisis completo de la situacin 1920 econmica general y de la estrategia de cada pas miembro para su poltica econmica. Gracias al seguimiento continuo de las economas y al asesoramiento en materia de poltica que la supervisin del FMI entraa, se detectan las seales de peligro, y los pases pueden intervenir a tiempo para evitar problemas.

Cmo se realizan las consultas del Artculo IV?

Primero, un equipo de economistas del FMI visita el pas para obtener datos econmicos y financieros y examinar con funcionarios del gobierno y del banco central las medidas de poltica econmica.

En el contexto de la evolucin reciente. El personal del FMI pasa revista a la poltica macroeconmica (fiscal, monetaria y cambiaria), evala la solidez del sistema financiero y analiza los aspectos de la poltica econmica en los campos industrial, social, laboral, de gestin de gobierno, ambiental y otros que pueden Repercutir en la poltica y los resultados macroeconmicos.El equipo del personal presenta seguidamente un informe sobre sus conclusiones, aprobado por la gerencia, al Directorio Ejecutivo, que examina el anlisis realizado por el personal. Las opiniones del Directorio, resumidas por el presidente, se comunican al gobierno del pas.

El FMI complementa las consultas, generalmente anuales, que celebra con los pases con visitas adicionales del personal a los pases miembros siempre que hace falta. El Directorio Ejecutivo organiza reuniones frecuentes, de carcter oficioso, paraPasar revista a la evolucin econmica y financiera de determinados pases miembros y regiones.

La supervisin regional, en virtud de la cual el FMI examina las medidas de poltica que se siguen en relacin con los acuerdos regionales. En estos aspectos se incluye, por ejemplo, las deliberaciones del Directorio Ejecutivo sobre evolucin de la Unin Europea, la zona del euro, la Unin Econmica y Monetaria del frica Occidental, la Comunidad Econmica y Monetaria de frica Central y la Unin Monetaria del Caribe Oriental.

PRINCIPALES SERVICIOS FINANCIEROS DEL FMI

Por conducto de la supervisin que realiza de la poltica econmica de los pases miembros, el FMI examina sobre todo el conjunto de los resultados econmicos, un concepto que suele conocerse como resultados macro-econmicos. Esto incluye el gasto total (y sus componentes principales como gasto de consumo e inversin empresarial), producto, empleo e inflacin y tambin la balanza de pagos del pas, es decir, la posicin externa representada por las transacciones de un pas con el resto del mundo.

El FMI se centra principalmente en la poltica macroeconmica a saber, las medidas de poltica que tienen que ver con el presupuesto pblico, la gestin de las tasas de inters, el dinero y el crdito, y el tipo de cambio y la poltica del sector financiero, que comprende la regulacin y supervisin bancarias y de otras entidades financieras. Adems, el FMI presta atencin a las medidas de carcter estructural que influyen en los resultados macroeconmicos, comprendida la poltica del laboral que repercute en el empleo y el comportamiento de los salarios.

El FMI asesora a los pases miembros sobre la manera en que pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores para alcanzar

De manera ms eficaz objetivos tales como un alto nivel de empleo, baja inflacin y un crecimiento econmico sostenible , o sea, el tipo de crecimiento que puede mantenerse sin que conduzca a dificultades como inflacin y problemas de balanza de pagos.

GLOBALIZACION DEL FMI:

A pesar de que el debate crtico sobre la globalizacin ha cedido desde los sucesos ocurridos el 11 de septiembre de 2001, los temas trascendentales que plantea siguen ocupando un lugar central en el plano nacional e internacional. En esta nota se presenta el marco conceptual para la participacin del FMI en la economa mundial. Se describen las funciones que desempea el FMI, en el marco de su mandato, de 1) salvaguardar el sistema financiero internacional y 2) lograr que un mayor nmero de pases pueda aprovechar los beneficios que ofrece la globalizacin, reduciendo al mismo tiempo los riesgos. Se reconoce asimismo que el FMI forma parte de una red ms amplia de instituciones internacionales en la que cada institucin desempea una funcin importante para lograr que la globalizacin sea ms integral.La globalizacines decir, la integracin de las economas y las sociedades a medida que caen las barreras para la circulacin de ideas, personas, servicios y capitalesa menudo se considera como una fuerza irreversible impuesta sobre el mundo por algunos pases e instituciones como el FMI y el Banco Mundial. No obstante, esto no es as: la globalizacin representa una decisin poltica a favor de la integracin econmica internacional, que en la mayora de los casos ha estado acompaada de una consolidacin de la democracia. Precisamente porque se trata de una decisin, puede cuestionarse e incluso modificarse radicalmente, pero con un gran costo para la humanidad. El FMI considera que la globalizacin podra contribuir en gran medida al crecimiento, que es esencial para lograr una reduccin sostenida de la pobreza mundial.

La globalizacin, o mundializacin, no es un fenmeno nuevo. El perodo transcurrido hasta fines del siglo XIX tambin se caracteriz por un crecimiento econmico y una integracin mundial sin precedentes. No obstante, una ola de nacionalismo y proteccionismo encarnizados, que propiciaron la depresin y la guerra mundial, puso freno a la globalizacin en la primera mitad del siglo pasado. La integracin poltica y econmica internacional dio marcha atrs, lo que tuvo graves consecuencias.

Desde 1945, un nmero cada vez mayor de pases, incluidos, desde 1989, la mayora de los antiguos pases comunistas, han adoptado la democracia y el capitalismo. El resultado est a la vista: a lo largo de los ltimos 50 aos la libertad econmica y poltica ha florecido a la par de la prosperidad. El ingreso per cpita mundial ha aumentado a ms del triple, y la esperanza de vida ha mejorado enormemente en la mayora de los pases.

El problema de la pobreza no se resolver tratando de dar marcha atrs al proceso de globalizacin, y as lo demostraron los hechos observados en el siglo XX. En cambio, el mundo necesita formular un nuevo enfoque de la globalizacin que aproveche el enorme potencial que sta ofrece para contribuir al bienestar de la humanidad. A fin de seguir avanzando en dicho proceso y obtener el respaldo necesario para lograr una globalizacin ms integral, es preciso establecer un entendimiento poltico comn que permita aprovechar al mximo los beneficios y reducir al mismo tiempo los riesgos.

La funcin de las instituciones de Bretton Woods.Las instituciones de Bretton Woods, el FMI y el Banco Mundial, pueden contribuir en gran medida a lograr una globalizacin ms integral. En 1944, fueron creadas con el propsito de ayudar a recuperar los beneficios de la integracin mundial e infundirles permanencia mediante el fomento de la cooperacin econmica internacional. Hoy, ambas persiguen, dentro de sus mandatos respectivos, un objetivo comn: promover una prosperidad ampliamente compartida. El Banco Mundial se concentra en proyectos de inversin a largo plazo, el fortalecimiento institucional y la asistencia en temas sociales, ambientales y vinculados a la pobreza. El FMI se ocupa del funcionamiento del sistema monetario internacional y de la promocin de polticas macroeconmicas slidas como condicin necesaria para un crecimiento econmico duradero.

En pos de estos objetivos, lo ms valioso que tienen en sus manos las instituciones de Bretton Woods es su tradicin de actuar por consenso, basada en la confianza y el respeto mutuo entre los ms de 180 pases, y sus gobiernos, que integran la institucin. Sin embargo, ambas instituciones reconocen la necesidad de emprender reformas y cambios internos. El FMI ha llevado a cabo muchas reformas en los ltimos aos con el objeto de fortalecer el espritu de cooperacin y poder atender mejor a los pases miembros. Cabe destacar las siguientes:

El FMI ha adoptado medidas para reforzar la gobernanza econmica. Por ejemplo, se est fomentando el uso de las normas y cdigos de buenas prcticas para la gestin econmica y financiera y la conduccin de las empresas.

La funcin de salvaguardar el sistema financiero internacional.El FMI procura mitigar los efectos negativos de la globalizacin sobre la economa mundial de dos formas: garantizando la estabilidad del sistema financiero internacional y ayudando a los pases a aprovechar las oportunidades de inversin que ofrecen los mercados internacionales de capital, reduciendo al mismo tiempo su vulnerabilidad frente a perturbaciones negativas o cambios en la actitud de los inversionistas.

Los flujos privados de capital se han convertido en la fuente ms importante de financiamiento para el crecimiento econmico, la creacin de empleo y la productividad. Sin embargo, tambin pueden ser una fuente de inestabilidad y crisis. Para hacer frente a algunos de estos problemas, el FMI est alentando a los pases miembros a que aumenten la transparencia de sus sectores financieros y empresariales a fin de reducir el abuso financiero, como el lavado de dinero y el fraude, y lograr un entorno que ofrezca las mismas condiciones a todos los inversionistas. El FMI tambin est intensificando la supervisin de los mercados internacionales de capital y mejorando su capacidad para predecir y prevenir las crisis.

Si bien es importante mejorar la supervisin y utilizar instrumentos analticos eficaces, el FMI reconoce que debera emprenderse una reforma fundamental de la arquitectura financiera internacional. Por lo tanto, se ha destinado un volumen considerable de recursos en los ltimos aos a fomentar una mayor participacin del sector privado en la resolucin de las crisis, aunque sin frenar la inversin tan necesaria en los pases en desarrollo. En el marco de esta labor, el FMI ha propuesto recientemente el establecimiento de un mecanismo de reestructuracin de la deuda soberana que, si es adoptado por la comunidad internacional, podra ayudar a los pases a evitar costosos y prolongados incumplimientos de los pagos.Ayuda para la "autoayuda".Muchos pases an se encuentran en las primeras etapas de la integracin en la economa mundial. Aun as, a estos pases les corresponde asumir la principal responsabilidad de aprovechar las ventajas que ofrece la globalizacin. Un pas que se abre a la economa mundial debe tener la capacidad institucional interna que le permita aplicar las reformas estructurales necesarias (como la liberalizacin del comercio y la cuenta de capital) y, por regla general, mantener un rgimen cambiario flexible.

Sin embargo, muchos pases pobres no tienen los recursos necesarios para emprender un proceso que les permita participar plenamente en la economa mundial. Necesitan asistencia adicional de la comunidad internacional. En su calidad de institucin universal, el FMI mantendr su compromiso con los pases ms pobres del mundo y se ha sumado a las naciones y dems instituciones internacionales que han avalado los objetivos de desarrollo del milenio fijados por las Naciones Unidas para 2015 como gua en la lucha contra la pobreza.

A fin de desarrollar an ms el proceso de la ayuda para la autoayuda, el FMI y el Banco Mundial establecieron en 1999 un nuevo enfoque para sus programas de financiamiento que pone a cada pas en el centro del proceso de reduccin de la pobreza. Un componente bsico es el documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) formulado por el pas. Actualmente, este mtodo es considerado prometedor para disear estrategias de lucha contra la pobreza y puede ganarse un amplio respaldo, tanto dentro de los distintos pases como entre los socios externos para el desarrollo. Sin embargo, no cabe duda de que lo que se ha hecho puede ser mejorado, profundizando, por ejemplo, el anlisis de las causas fundamentales de la pobreza e incrementando la asistencia tcnica del FMI y de los donantes para fortalecer la capacidad institucional.

Para reducir decisivamente la pobreza mundial, los esfuerzos de los pases pobres deben estar complementados por un respaldo ms completo de la comunidad internacional. Por esta razn, el FMI y el Banco Mundial encabezan un esfuerzo en el marco de la Iniciativa reforzada para los PPME, que ya ha reducido en US$40.000 millones la deuda de 25 pases pobres. Con todo, el alivio de la deuda no es una panacea. De hecho, los recursos que se liberan al profundizar el alivio de la deuda o directamente al cancelar la deuda palidecen ante el potencial de accin de los pases ricos en los mbitos crticos del comercio exterior y la ayuda.

El logro de la meta del 0,7% del PNB en asistencia oficial para el desarrollo fijada por la ONU debera considerarse como una expresin concreta de solidaridad entre los pases ricos y los pases pobres. Y, sin embargo, en la actualidad, el nivel de asistencia oficial para el desarrollo entre los pases de la OCDE promedia slo el 0,22% del PNB, una cifra inaceptablemente baja que se traduce en una insuficiencia de ms de US$100.000 millones por ao en corrientes de ayuda. Si los pases ricos sancionaran leyes que permitieran alcanzar la meta de la ONU en la prxima dcada, ya en el primer ao se generaran recursos suficientes para cubrir los US$10.000 millones anuales que exigira una nueva campaa mundial de prevencin y tratamiento del VIH/SIDA.

ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN:

El FMI complementa sus actividades de supervisin y el respaldo financiero que brinda a los programas de polticas de los pases miembros con asistencia tcnica y capacitacin. El objetivo es ayudar a los pases miembros a fortalecer sus capacidades humanas e institucionales para formular y aplicar polticas macroeconmicas y estructurales que fomenten la estabilidad macroeconmica y financiera, el crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza.

El FMI brinda asistencia tcnica y capacitacin primordialmente en las esferas bsicas que competen a la institucin, entre ellas la poltica macroeconmica, la gestin del ingreso y la administracin tributaria, la gestin del gasto pblico, la poltica monetaria, los regmenes cambiarios, las reformas del sector financiero y las estadsticas macroeconmicas y financieras. En los ltimos aos, los pases miembros han solicitado cada vez ms asistencia en temas relacionados con la evaluacin de los centros financieros offshore, la lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo, el fortalecimiento de la inversin pblica, la gestin de los riesgos fiscales como resultado de las alianzas entre los sectores pblico y privado, la adopcin de cdigos y normas internacionales para la gestin financiera y fiscal, y la correccin de deficiencias detectadas en el marco del Programa de evaluacin del sector financiero, establecido conjuntamente por el FMI y el Banco Mundial. Al mismo tiempo, se mantiene la demanda de asistencia por parte de los pases pobres muy endeudados (PPME) en el mbito de los anlisis de sostenibilidad de la deuda y las actividades relacionadas con la reduccin de la deuda. En diciembre de 2005, el Directorio Ejecutivo consider las propuestas preparadas conjuntamente por el personal tcnico del FMI y el Banco Mundial sobre la prestacin de asistencia tcnica relacionada con el comercio a los pases de bajo ingreso.

Los principales proveedores de asistencia tcnica del FMI son el Departamento de Sistemas Monetarios y Financieros, el Departamento de Finanzas Pblicas y el Departamento de Estadstica. La Oficina de Gestin de la Asistencia Tcnica, en consulta con otros departamentos del FMI, se encarga de la poltica general de la institucin en materia de asistencia tcnica y la coordinacin de dicha asistencia. Esta oficina tambin se encarga de obtener y administrar el financiamiento externo destinado a este mbito de la labor del FMI. El principal proveedor de actividades de capacitacin es el Instituto del FMI, que organiza seminarios, cursos y otros proyectos de capacitacin con frecuencia en colaboracin con otros departamentos del FMI en mbitos bsicos de especializacin de la institucin.

La asistencia tcnica complementa el asesoramiento en materia de poltica y la asistencia financiera del FMI ofrecidos a los pases miembros; su costo representa aproximadamente el 20% del presupuesto administrativo del FMI.

Ms recientemente, el FMI ha incrementado su asistencia tcnica como parte de los planes en marcha para reforzar la arquitectura sistema financiero internacional. Especficamente, ha estado prestando ayuda a los pases miembros para reforzar los sistemas financieros, mejorar la recopilacin y divulgacin de datos econmicos y financieros, consolidar los sistemas tributario y jurdico y mejorar la regulacin y supervisin bancarias. Tambin se ha estado ofreciendo considerable asesoramiento operativo a los pases que han tenido que restablecer las instituciones de gobierno tras Graves perturbaciones o conflictos civiles.

El FMI presta asistencia tcnica y capacitacin principalmente en cuatro especialidades:

Elaboracin y revisin de la legislacin econmica y financiera.

El FMI ofrece cursos de capacitacin a funcionarios del gobierno y los bancos centrales de los pases miembros en la sede del FMI en Washington y en los centros regionales de capacitacin de Brasilia, Singapur, Tnez y Viena. Sobre el terreno, ofrece asistencia tcnica mediante visitas del personal del FMI, que se complementan con consultores y expertos contratados. El financiamiento complementario para la asistencia tcnica del FMI y la capacitacin lo facilitan los gobiernos nacionales de pases como Japn y Suiza, adems de organismos internacionales como la Unin Europea, la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Banco Mundial. NUEVO ENFOQUE DE LA LUCHA CONTRA LA POBREZA:

En septiembre de 1999, el FMI adopt un nuevo enfoque de lucha contra la pobreza en sus relaciones con los pases de bajos ingresos. Como parte de esta reorientacin, el FMI dio por terminado el servicio reforzado de ajuste estructural (SRAE) y lo remplaz con un nuevo servicio financiero en favor de los pases de bajos ingresos, el servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (SCLP). Los fines bsicos del SCLP son formular medidas de poltica ms focalizadas en el crecimiento econmico y la lucha contra la pobreza y, gracias a la mayor participacin de los pases interesados, disponer de una implementacin ms coherente. Ms que un mero cambio de nombre, el nuevo servicio financiero incorpora una serie de innovaciones cuyo objeto es asegurar que los programas de prstamo favorecen a los sectores sociales pobres y se ajustan a la estrategia que los propios pases hayan fijado para luchar contra la pobreza. Las innovaciones estn complementadas por una asociacin ms estrecha con el Banco Mundial que tiene por fin dar ms eficacia y creciente impulso a los planes conjuntos destinados a reducir la pobreza. Diferencias entre el SCLP y el RAE.Con el remplazo del servicio reforzado de ajuste estructural (SRAE) por el servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (SCLP) se crearon expectativas sobre la funcin que desempeara el Fondo Monetario Internacional en la lucha contra la pobreza en los pases ms pobres del mundo. El cambio entraaba algo ms que una mera etiqueta pues significaba tambin un reajuste importante de las operaciones del FMI para conseguir que la institucin llevara a cabo el nuevo compromiso que haba asumido en la lucha contra la pobreza. En el momento de la creacin del SCLP, estaban en vigor 33 acuerdos de crdito con pases miembros al amparo del SRAE. Se ha necesitado tiempo para que el FMI estableciera nuevos enfoques y metodologas para esos prstamos y para las operaciones futuras, y para que los pases interesados elaboraran una estrategia de lucha contra la pobreza que pudiera servir de fundamento en los crditos conforme al SCLP. No obstante, los elementos principales que distinguen al SCLP frente a los servicios financieros anteriores ya estn claros.

El objetivo principal del SCLP es establecer medidas de poltica mucho ms centradas en el crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza y, como resultado de un sentir y aplicacin ms idiosincrsicos, conseguir que la implementacin sea ms completa. Para alcanzar ese objetivo, los programas que se financian conforme al SCLP estn basados en los DELP y pueden contrastarse fcilmente con los que estaban respaldados por el SRAE.

El objetivo es diferente: a saber, en el SCLP, la meta central explcita es la lucha contra la pobreza, mientras que, en el SRAE, la lucha contra la pobreza era un resultado implcito derivado. En consecuencia, las medidas de poltica se ponderan ahora en relacin con el aporte que hace a la reduccin de la pobreza.

La relacin con la estrategia del pas es diferente: a saber, las medidas especficas de poltica que se respaldan en un programa de prstamo conforme al SCLP tienen que derivar de la estrategia de lucha contra la pobreza que se describa en el DELP elaborado por el pas, documento que tambin sirve de base para el respaldo que ofrezcan los dems acreedores oficiales. En consecuencia, el SCLP forma parte de un enfoque ms coherente, dirigido por el propio pas, respecto a las medidas de lucha contra la pobreza, y los elementos macroeconmicos y de reduccin de la pobreza que figuran en el programa econmico estn mejor integrados que en el pasado.

La manera en que se formulan los programas es diferente: a saber, el documento sobre parmetros de poltica econmica (PFP), que era la base para un acuerdo en virtud del SRAE, estaba elaborado conjuntamente por las autoridades nacionales y el personal del FMI y el Banco Mundial sin que celebraran consultas de carcter ms amplio; el documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) y por consiguiente los programas de poltica conforme al SCLP estn dirigidos por el propio pas y se incorpora el aporte de segmentos de toda la sociedad. Como la documentacin relacionada con el SCLP se divulga ms ampliamente que la del SRAE, los programas son ms transparentes y, as, otros donantes pueden basarse en el DELP para prestar apoyo.

El carcter de la condicionalidad es diferente: a saber, el hincapi que se hace en el SCLP sobre la funcin directora del pas y la mayor colaboracin con el Banco Mundial significan que la condicionalidad del FMI es menos amplia y est ms centrada en los aspectos bsicos de las atribuciones del FMI.

El vnculo con el Banco Mundial es diferente: a saber, el Banco Mundial y el FMI evalan conjuntamente el DELP que luego sirve de base para el crdito concesionario que otorgan ambas instituciones. De esta manera, ambas pueden ajustar la asistencia al planteamiento de sus campos de actividad respectivos en apoyo de la estrategia del DELP. En consecuencia, hay ms colaboracin y una divisin de las tareas ms clara.Participacin pblica.Se ha empezado con muy buen pie el procedimiento de elaboracin anticipatoria de los DELP. Los gobiernos han hecho un esfuerzo para que en las reuniones en las que se basan los DELP se incluya a grupos interesados y a socios en el desarrollo, incluso en los pases en los que hay poca tradicin de estos mtodos. Algunos grupos nacionales interesados y tambin los donantes han sugerido que se les incorpore ms pronto al procedimiento y se les facilite ms informacin antes de las reuniones, y el personal del FMI y el Banco Mundial han alentado a los pases a que satisfagan ese deseo.Gobierno econmico.Conforme al nuevo mtodo, se est prestando ms atencin a la gestin de los recursos pblicos y, en trminos ms generales, a los aspectos de gobierno econmico. Los presupuestos pblicos en los programas respaldados por el SCLP tienen que favorecer ms a los sectores pobres e impulsar el crecimiento econmico. El gasto pblico se est orientando hacia las actividades que benefician claramente a los pobres, sobre todo en los casos en que el alivio de la deuda logrado en virtud de las iniciativas para los PPME libera recursos que antes se utilizaban para el servicio de la deuda. Al mismo tiempo, el propsito de la reforma fiscal es conseguir ms equidad y eficiencia. De igual importancia es asegurar la debida flexibilidad de la poltica fiscal, comprendidas las metas que se fijen para los saldos fiscales. Deber haber margen para poder reaccionar ante las perturbaciones que suelen presentarse, como el deterioro de la relacin de intercambio o una mala cosecha. Condicionalidad.Un corolario importante de que los programas respaldados por el SCLP estn basados en la estrategia nacional de lucha contra la pobreza es que la condicionalidad tiene que tener en cuenta la necesidad de fomentar la idiosincrasia nacional y la eficacia de los programas. Un objetivo de la condicionalidad debe ser reforzar las prioridades que se hayan fijado en la estrategia del pas, y la aplicacin de condiciones deber ser parca, seleccionndose unos pocos aspectos en lugar de muchos detalles. La estrecha participacin del Banco Mundial en los pases que reciben recursos del SCLP exige tambin una divisin clara de la condicionalidad que aplicarn ambas instituciones, la cual deber estar centrada en el terreno especfico de conocimientos y atribuciones respectivos. El Banco Mundial ha creado el crdito de apoyo a la lucha contra la pobreza (CALP) que le permitir vincular directamente su crdito a la implementacin de un DELP.

Progreso conseguido en la ejecucin del nuevo enfoque

En muchos pases ya se est afianzando el nuevo enfoque, pero el progreso conseguido depende hasta cierto punto de lo adelantado que est el pas en la formulacin del DELP. La mayor parte de los pases facultados para recibir recursos del SCLP se encuentran todava en la etapa inicial de la elaboracin de una estrategia de lucha contra la pobreza. Hasta la fecha, los Directorios Ejecutivos del FMI y el Banco Mundial han estudiado cuatro DELP (los de Burkina Faso, Mauritania, Tanzania y Uganda), aunque se prev que, para finales de 2001, unos 24 pases (18 de los cuales se integran en la Iniciativa para los PPME) habrn finalizado la elaboracin del DELP.

Los DELP de carcter provisional varan mucho en cuanto a contenido y procedimiento, pero los documentos reflejan un importante grado de participacin gubernamental propia. Todos ellos marcan el camino a seguir para que el DELP se elabore siguiendo mtodos participativos. En general, se ha avanzado ms en los pases que ya contaban con algn tipo de foro o plan nacional para el desarrollo, como ha sido en los casos de Ghana, Uganda y Tanzania.Caractersticas del SCLP

Un total de 77 pases miembros de bajos ingresos estn facultados para recibir recursos del SCLP.

La habilitacin se basa principalmente en el ingreso per cpita del pas y en las condiciones de acceso a la Asociacin Internacional de Fomento (AIF), la ventanilla de financiamiento concesionario del Banco Mundial (el tope que determina el acceso al financiamiento de la AIF es un PIB per cpita en 1999 de US$885).

El pas habilitado puede obtener en prstamo hasta el 140% de su cuota en el FMI en un acuerdo a tres aos aunque, en circunstancias excepcionales, este lmite puede ampliarse hasta un mximo del 185% de la cuota. Las cantidades mximas no constituyen un derecho, pues la magnitud del prstamo depender de las necesidades de balanza de pagos del pas miembro, del rigor del programa de ajuste, del uso de crdito del FMI pendiente de rembolso y del historial del pas en relacin con dicho uso.

Los prstamos conforme al SCLP tienen una tasa de inters anual del 0,5%; el rembolso prev un plazo de 10 aos en el que la devolucin comienza semi anualmente a los cinco aos y seis meses a partir del desembolso.

BANCO MUNDIAL Y SU FUNCIN:

Banco Mundial: El Banco Mundial fomenta el desarrollo econmico a largo plazo y la reduccin de la pobreza proporcionando apoyo tcnico y financiero para que los pases puedan reformar determinados sectores o poner en prctica proyectos especficos: por ejemplo, de construccin de escuelas y centros de salud, de abastecimiento de agua y electricidad, de lucha contra enfermedades y de proteccin del medio ambiente. En general, la asistencia se presta durante un perodo prolongado y se financia tanto con los aportes de los pases miembros como mediante la emisin de bonos. Con frecuencia, los funcionarios del Banco Mundial son profesionales especializados en determinados temas, sectores o tcnicas.

El FMI y el Banco Mundial son instituciones que forman parte del sistema de las Naciones Unidas y comparten un idntico objetivo, a saber, mejorar el nivel de vida de los pases miembros. Las formas en que encaran la consecucin de este objetivo se complementan entre s: el FMI se ocupa de cuestiones macroeconmicas, mientras que el Banco Mundial se concentra en el desarrollo econmico a largo plazo y en la reduccin de la pobreza.Funciones del Banco Mundial:

El Banco Mundial presta apoyo tanto a los pases desarrollados como a los pases en desarrollo en la forma de financiamiento, garantas, estudios asesora, alivio de la deuda, iniciativas para el fortalecimiento de la capacidad y actividades de seguimiento y promocin a nivel mundial.

* Admitir o suspender a pases miembros, hacer autorizaciones financieras y presupuestos, as como determinar la distribucin de los ingresos del BIRF (banco internacional de la reconstruccin y fomento).

* Reducir la pobreza mediante prstamos de bajo inters, crdito sin intereses a nivel bancario y apoyos econmicos a las naciones en desarrollo.

* Proporciona dineros para la construccin de servicios bsicos (vivienda, educacin, agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones destinadas a fomentar el aumento de la productividad y el empleo.

* Otorgar prstamos a largo plazo, as como dar garantas y servicios de gestin de riesgos para sus clientes e inversionistas.

RELACIONES DEL FMI CON EL BANCO MUNDIAL:

El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial fueron creados en una conferencia internacional que se reuni en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos, en julio de 1944. Su objetivo era crear un marco para la cooperacin econmica y el desarrollo que permitiera lograr una economa mundial ms estable y ms prspera: meta que sigue siendo fundamental para ambas instituciones, aunque su labor evoluciona constantemente como consecuencia de nuevos acontecimientos y desafos econmicos.

FMI: El FMI promueve la cooperacin internacional en la esfera monetaria y presta tanto asesoramiento sobre poltica econmica como asistencia tcnica para ayudar a los pases a que construyan y mantengan una economa slida. Tambin otorga prstamos y colabora con los pases en la formulacin de programas destinados a resolver problemas de balanza de pagos cuando no es posible obtener financiamiento suficiente en condiciones accesibles para hacer frente a los pagos netos internacionales. Los prstamos del FMI son de corto plazo y mediano plazo y se financian con las cuotas que aportan sus pases miembros. En el personal de la institucin predominan los economistas con gran experiencia en poltica macroeconmica y financiera.

El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial fueron creados en una conferencia internacional que se reuni en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos, en julio de 1944. Su objetivo era crear un marco para la cooperacin econmica y el desarrollo que permitiera lograr una economa mundial ms estable y ms prspera: meta que sigue siendo fundamental para ambas instituciones, aunque su labor evoluciona constantemente como consecuencia de nuevos acontecimientos y desafos econmicos.El FMI y el Banco Mundial colaboran sistemticamente y en diversos niveles para asistir a los pases miembros, y colaboran en varias iniciativas.

Tambin se rene un grupo de gobernadores del FMI y el Banco Mundial que integran el Comit para el Desarrollo, cuyas reuniones coinciden con las Reuniones Anuales y de primavera del FMI y el Banco Mundial. El Comit fue creado en 1974 para orientar a las dos instituciones respecto a problemas crticos de desarrollo y a los recursos financieros que se requieren para promover el desarrollo econmico de los pases de bajo ingreso.

Deliberaciones de los directivos: El Director Gerente del FMI y el Presidente del Banco Mundial se renen con regularidad para deliberar acerca de los temas ms importantes. Emiten declaraciones conjuntas y, en ocasiones, preparan artculos para la prensa mundial. Ambos han realizado visitas en conjunto a varias regiones y pases.

El Banco Mundial y el FMI dan apoyo a los gobiernos para la elaboracin de las estrategias, pero sin determinar las conclusiones. Las gerencias del Banco Mundial y el FMI que para ello hace falta un cambio en la cultura la actitud organizativa de ambas instituciones y de otras instituciones colaboradoras. Ese cambio se est produciendo. Coordinando la tarea desde un principio y manteniendo lneas de comunicacin abiertas con las autoridades nacionales sobre todo facilitando la informacin de tipo diagnstico que est disponible el Banco Mundial y el FMI pueden asegurarse de que ayudan a los pases de forma oportuna y completa.

BANCOS CON LOS QUE TRABAJA EL BANCO MUNDIAL:

El Grupo del Banco Mundial est integrado por:

El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF, 186 pases miembros): Creado en 1945, tiene como objetivo lograr la reduccin de la pobreza en los pases en vas de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad crediticia, brindndoles asesora financiera en materia de gestin econmica. Sin duda alguna es la principal rama del GBM, debindose pertenecer a l para poder ser miembro de cualquiera de los siguientes organismos.

La Asociacin Internacional de Fomento (AIF, 169 pases miembros): Creada en 1960, sus miembros son quienes realizan aportaciones que permiten que el Banco Mundial (BM) proporcione entre 6,000 y 7,000 mdd anuales en crdito, casi sin intereses, a los 79 pases considerados ms pobres. La AIF juega un papel importante porque muchos pases, llamados en vas de desarrollo, no pueden recibir financiamientos en condiciones de mercado. Esta proporciona dinero para la construccin de servicios bsicos (educacin, vivienda, agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de la productividad y el empleo.

La Corporacin Financiera Internacional (CFI, 182 pases miembros): Creada en 1956, esta corporacin est encargada de promover el desarrollo econmico de los pases a travs del sector privado. Los socios comerciales invierten capital por medio de empresas privadas en los pases en desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar prstamos a largo plazo, as como dar garantas y servicios de gestin de riesgos para sus clientes e inversionistas.

El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI, 175 pases miembros): Creado en 1988, este organismo tiene como meta promover la inversin extranjera en pases subdesarrollados, encargndose de otorgar garanta a los inversionistas contra prdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como: expropiacin, inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios.

El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 144 pases miembros): Creado en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la inversin extranjera en los pases, al proporcionar servicios internacionales de conciliacin y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta institucin cuenta con una fuerte rea de investigacin que publica temas sobre legislacin internacional y nacional (de acuerdo al pas), en materia de inversiones.

LA CARTA DE INTENCION:

Mecanismo de negociacin ampliamente usado por el FMI, mediante el cual se estipula de comn acuerdo con el pas Deudor la evolucin de los principales agregados macroeconmicos, con especial referencia al saldo en la Balanza De Pagos.

En la prctica la carta representa formalmente los trminos del acuerdo alcanzado con el Fondo, pues estipula las metas a cumplir.

Al contar con el Aval del organismo internacional el pas Deudor puede negociar con mayor facilidad con sus acreedores, los que asignan gran importancia al acuerdo, puesto que el Fondo supervisa y asesora cercanamente al pas prestatario en lo que a Poltica Econmica se refiere. Sin embargo, esto a veces va acompaado de fuertes exigencias en trminos de Poltica Monetaria que por lo general provocan alto Desempleo.

El FMI concede prstamos a los pases miembros que tienen dificultades para cumplir con sus obligaciones financieras externas, pero slo a condicin de que emprendan reformas econmicas que permitan eliminar dichas dificultades.

A pesar de lo mucho que se ha dicho y escrito en contrario, el FMI no tiene control alguno sobre la poltica econmica de los pases miembros, ni puede sugerir que se asignen ms recursos a programas de salud o educacin o reducir la adquisicin de equipos militares, pero puede instar a los pases miembros a dar un mejor uso a sus recursos evitando gastos improductivos y destinando mayores esfuerzos y recursos a los programas sociales. El Fondo no puede obligar a ningn pas miembro y como dijimos anteriormente slo se limita a exigir que se le proporcione informacin sobre la poltica monetaria y fiscal y evite, en la medida de lo posible, la imposicin de restricciones a las transacciones cambiarias y a los pagos externos.

EL GRUPO G-8:

El grupo naci de un modo informal a raz de las reuniones de los ministros de finanzas de Francia y Alemania. Ms adelante, invitaron a otros jefes de gobierno a que asistieran con ellos a estas reuniones. En 1973, se forma entonces un grupo compuesto inicialmente por seis pases (Reino Unido, Alemania, Francia, Japn, Italia y los EE.UU), conocido como el Grupo de los Seis (G6). El Grupo de los Ocho o G8 es un grupo de pases industrializados que tienen gran importancia poltica, econmica, y militar en el mundo. Lo conforman Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Reino Unido y Rusia. Tambin tiene la participacin de la Comunidad Europea (CE).

No existen criterios especficos que determinen la pertenencia de un pas al grupo, pues no son los pases ms industrializados; tampoco son los que tienen ms ingresos per cpita o PIB. Se puede decir que son algunos de los pases ms desarrollados y que al mismo tiempo, tienen gran influencia poltica y econmica a nivel mundial.

El grupo naci de un modo informal a raz de las reuniones de los ministros de finanzas de Francia y Alemania. Ms adelante, invitaron a otros jefes de gobierno a que asistieran con ellos a estas reuniones. En 1973, se forma entonces un grupo compuesto inicialmente por seis pases (Reino Unido, Alemania, Francia, Japn, Italia y los EE.UU), conocido como el Grupo de los Seis (G6).

En 1976, se les uni Canad y en 1977 la Comunidad Europea, convirtindose en el Grupo de los Siete (G7). En la cumbre del 1997 en Denver estuvo presente como invitado el presidente ruso Boris Yeltsin; la Federacin Rusa fue considerada miembro de pleno derecho de este foro en la cumbre de Washington en 1998, pasndose a acuar la denominacin Grupo de los Ocho o G-8.

Dicen que las discusiones del G8 son informales, no tiene poder de decisin y que reunindose no hacen dao a nadie. Sin embargo, la realidad demuestra que del G8 han salido numerosas iniciativas que han agudizado el proceso de globalizacin econmica.

Los ocho pases se turnan para acoger las cumbres anuales, no disponen de sede ni cuenta con una estructura formal. Los representantes de otros pases que no conforman al G8 pueden asistir a las cumbres en calidad de observadores. En 2005 se invitaron a pases muy importantes en la economa del mundo como Brasil, China, India, Mxico y Sudfrica, el nombre del grupo tom una denominacin de G8+5 o G13.

El grupo de los ocho son la elite de pases que, supuestamente, dominan al mundo. No se trate de ver a estos pases como tiranos o imperialistas, como dira Huguito Chvez, sino como los ganadores en la carrera evolutiva. Darwin seguramente apoyara la supremaca de los pases, ya que su teora es base del capitalismo que algunos injustamente llaman salvaje. Lo bueno es que estos pases no tienen el puesto comprado en el G-8 y muy pronto podran ser desplazados por los emergentes (BRIC).

P.D. Conforman el grupo de los ocho (G-8) los siguientes pases: Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Reino Unido y Rusia.

El g-8 ve signos de estabilizacin en la economa as lo declararon los ministros de economa y finanzas de las mayores potencias mundiales, reunidos desde ayer en la localidad italiana de Lecce roma (efe). Las siete mayores potencias econmicas mundiales ms Rusia, el llamado grupo de los ocho (g-8), ve signos de estabilizacin en sus economas, aunque la situacin sigue siendo incierta y an quedan riesgos significativos para alcanzarla. As lo declaran los ministros de economa y finanzas, reunidos desde ayer en la localidad italiana de Lecce, con motivo del g-8 de finanzas, en la declaracin conjunta final divulgada hoy.

hay signos de estabilizacin en nuestras economas, incluyendo una recuperacin de los mercados burstiles, un retroceso en la expansin de los tipos de inters y una mejora en la confianza de los consumidores y en los negocios, reza la nota. pero la situacin sigue siendo incierta y quedan riesgos significativos para la estabilidad econmica y financiera, prosigue.

Los titulares de economa y finanzas de las mayores potencias econmicas mundiales (estados unidos, Francia, reino unido, Canad, Italia, Alemania y Japn) ms Rusia advierten de que, aunque se puedan ver signos de mejora, el desempleo puede seguir creciendo.

nuestros pases continuarn implementando acciones para reducir el impacto de la crisis en el empleo y para maximizar el potencial de crecimiento de los puestos de trabajo en el periodo de recuperacin econmica, agregan.

EL CLUB DE PARS:

El Club de Pars es un grupo informal de acreedores oficiales, integrado en su mayor parte por pases industriales, que busca soluciones coordinadas y sostenibles para las naciones deudoras que enfrentan dificultades de pago. Los acreedores del Club de Pars acuerdan la reprogramacin de las deudas correspondientes a crditos otorgados por ellos. Si bien el Club de Pars carece de una base legal, sus miembros acuerdan un conjunto de normas y principios destinados a alcanzar rpida y eficientemente un acuerdo coordinado sobre la reprogramacin de las deudas. Este agrupamiento voluntario data de 1956, cuando Argentina acord reunirse con sus acreedores pblicos en Pars. Desde entonces, el Club de Pars y otros grupos ad hoc conexos han alcanzado ms de 422 acuerdos con 88 pases deudores. El Club de Pars y el FMI mantienen extensos contactos, ya que el Club de Pars normalmente requiere que los pases cuenten con un programa activo respaldado por el FMI para poder llegar a un acuerdo de reprogramacin.

A pesar de ser un grupo informal tiene los siguientes principios:

Las decisiones se toman caso a caso, de acuerdo a la situacin del pas deudor.

Las decisiones son tomadas por consenso entre los pases acreedores.

Es condicional, se trata slo con pases que necesitan reestructurar su deuda e implementan reformas para resolver problemas de pago. En la prctica esto significa que debe haber un prstamo o programa de reprogramacin previamente aprobado por FMI.

Solidaridad, los acreedores estn de acuerdo en implantar los trminos de acuerdo.

Igualdad de tratamiento entre los acreedores. Ningn pas deudor puede dar un tratamiento desfavorable a otro acreedor con el cual se ha llegado a un consenso en el Club de Pars.

Desde amplios sectores de la comunidad acadmica (liderados por ROBERT STIGLITS), periodistas, sectores polticos, organizaciones no gubernamentales y grupos independientes se viene cuestionando el accionar del FMI llegando en casos a reclamar su abolicin. La realidad de los pases subdesarrollados constituye el ejemplo vivo del abismo que media entre los declamados buenos propsitos y la realidad. Se afirma que la gigantesca estructura del FMI alberga una organizacin dedicada a la usura internacional, en detrimento de las economas menores y en severos perjuicios de los pases que al ser "socorridos", caen en la trampa de sus "benvolos y generosos" emprstitos, suscritos con la complicidad de los gobiernos corruptos y sus funcionarios, gerentes locales que colaboran en forma activa y eficaz con el FMI en la consumacin de una poltica expoliadora.Algunas de las polticas criticadas son:

Saneamiento del presupuesto pblico a expensas del gasto social. El FMI apunta que el Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden pagar por sus prestaciones, aunque en la prctica esto ha resultado en la disminucin de servicios sociales a los sectores que no estn en condiciones de pagarlos.

Generacin de supervit fiscal primario suficiente para cubrir el compromiso de deuda externa. Eliminacin de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios sociales, junto con la reduccin de los aranceles. Reestructuracin del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la recaudacin fiscal, ha impulsado generalmente la implantacin de impuestos regresivos de fcil percepcin (como el Impuesto al Valor Agregado) Eliminacin de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre flotacin de las divisas y de un mercado abierto. Implementacin de una estructura de libre mercado en prcticamente todos los sectores de bienes y servicios, sin intervencin del Estado, que slo debe asumir un rol regulado cuando se requiera. El concepto de servicios, en la interpretacin del FMI, se extiende hasta comprender reas que tradicionalmente se interpretan como estructuras de aseguramiento de derechos fundamentales, como la educacin, la salud o la previsin social.

Polticas de flexibilidad laboral, entendida como la desregulacin del mercado de trabajo.

La supresin de programas de salud pblica resulta tambin en un aumento de enfermedades como las infecciones por sida o la tuberculosis, lo que ha resultado en mayor nmero de muertos, y tambin aumentos de los costes de la sanidad para hacer frente a estos nuevos enfermos y empeoramiento de la economa por estos costos adicionales, prdida de mano de obra, bajas laborales.

CRTICAS AL FMI:

Las crticas al Banco Mundial y al FMI cubren una amplia gama de temas, pero generalmente giran alrededor de los enfoques adoptados por el Banco Mundial y el FMI en la formulacin de polticas. Esto incluye los impactos econmicos y sociales que dichas polticas tienen sobre la poblacin en pases que reciben asistencia financiera de estas dos instituciones.

Los crticos del Banco Mundial y el FMI se muestran preocupados por las condiciones impuestas a pases que reciben fondos. El Banco Mundial y el FMI ponen condiciones a los prestamos basndose en los principios del Consenso de Washington, que a su vez se enfoca en la liberalizacin (del comercio, la inversin y el sector financiero), la desregulacin y la privatizacin de industrias nacionales. A menudo, stas condiciones son impuestas sin previa evaluacin de las circunstancias y las recomendaciones prescriptivas del Banco Mundial y el FMI fracasan en resolver los problemas econmicos de los pases beneficiarios.

Las condiciones del FMI pueden resultar en la prdida de autoridad de un Estado para gobernar su propia economa, ya que las polticas econmicas nacionales estn predeterminadas bajo los paquetes de ajuste estructural. Dudas sobre temas de representacin surgen como consecuencia del desplazamiento en la regulacin de economas nacionales, que pasan de ser competencia de gobiernos nacionales a competencia de una institucin financiera en Washington DC en la que los pases en vas de desarrollo tienen muy poco poder de voto.

Con respecto al Banco Mundial, las preocupaciones y dudas giran alrededor de los tipos de proyectos financiados por el BIRD y la IDA. Muchos de los proyectos de infraestructura financiados por el Grupo Banco Mundial tienen implicaciones a nivel social y ambiental para los pobladores de las zonas afectadas y el criticismo se centra en los cuestionamientos ticas que surgen de la financiacin de estos proyectos. Por ejemplo, la construccin de plantas hidroelctricas financiadas por el Banco Mundial ha resultado en el desplazamiento de poblaciones indgenas en ciertas reas. Tambin han surgido dudas alrededor de los trabajos que el Banco Mundial realiza en sociedad con el sector privado, ya que socava el rol del Estado como proveedor de bienes y servicios esenciales tales como la salud y la educacin, lo que resulta en la cada de estos servicios en pases que ms los necesitan.

Historia crtica del FMI

Las circunstancias econmicas y polticas que dieron pie al Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco Mundial (BM) en 1944 han cambiado drsticamente a lo largo de casi setenta aos.

El objeto para fundar el FMI fue mantener la estabilidad de la economa mundial para que no se repitiera una crisis como la de 1929. Sin embargo tras las crisis en Asia en 1997, Rusia en 1998, Argentina en el 2001-2002, y la estadounidense a partir del 2007, para qu sirve el FMI ante una crisis?

La evidencia es que los ajustes en el Sur global promovidos por el FMI generaron mucho malestar y empobrecieron a la gente. La ruta convergente de crecimiento que llevaban Amrica Latina y frica hacia los niveles de Estados Unidos hasta 1982 termin con la llamada crisis de la deuda y nunca se recuper. Sin embargo dicha institucin no tiene capacidad de actuacin frente a la economa mayor del mundo. Estados Unidos maneja el peor dficit comercial registrado en su historia y absorbe los recursos financieros del resto del mundo generados por las polticas de supervit fiscal que el FMI considera prudentes.

Hay dos raseros: prudencia fiscal para el Sur global y ojo ausente para la economa mayor. La situacin actual es que los pases pobres financian el consumo de la economa ms grande del mundo, lo que es un contrasentido terico y tico y niega el principio del multilateralismo.

El objetivo del siguiente breviario publicado en 2010 por el Instituto de Investigaciones Econmicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico es describir el papel del FMI desde su creacin en 1944 en las conferencias de Bretton Woods, describiendo la ruptura del patrn dlar-oro a inicios de la dcada de 1970, la crisis de la deuda en Amrica Latina en 1980 adems de las crisis de los noventa en Mxico, Argentina, Rusia y Asia adems de Estados Unidos en 2001 y 2007, priorizando el papel privilegiado que el gobierno de Estados Unidos mantiene con la institucin, definido por Celso Furtado como el brazo extendido del Tesoro estadounidense.

ROBERT STIGLITZ:

Joseph Eugene Stiglitz (Gary, Indiana, 9 de febrero de 1943) es un economista y profesor estadounidense.

Ha recibido la Medalla John Bates Clark (1979) y el Premio Nobel de Economa (2001). Es conocido por su visin crtica de la globalizacin, de los economistas de libre mercado (a quienes llama "fundamentalistas de libre mercado") y de algunas de las instituciones internacionales de crdito como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. En 2000, Stiglitz fund la Iniciativa para el dilogo poltico, un centro de estudios (think tank) de desarrollo internacional con base en la Universidad de Columbia (EE. UU.) y desde 2005 dirige el Instituto Brooks para la Pobreza Mundial de la Universidad de Mnchester. Considerado generalmente como un economista de la Nueva Economa Keynesiana 1 , Stiglitz fue durante el ao 2008 el economista ms citado en el mundo.2 En el 2012, ingres como acadmico correspondiente en la Real Academia de Ciencias Econmicas y Financieras de Espaa

Adems de sus influyentes y numerosas contribuciones a la microeconoma, Stiglitz particip en numerosos puestos de carcter poltico. Desempe labores en la administracin del presidente Clinton como presidente del Consejo de Consejeros Econmicos (1995-1997). En el Banco Mundial, donde estuvo como primer vicepresidente y economista jefe (1997 - 2000), hasta que el Secretario del Tesoro de los EE.UU. (Lawrence Summers) lo forzara a renunciar, en un momento en que haban comenzado protestas sin precedentes contra las organizaciones econmicas internacionales, siendo la ms prominente la realizada en Seattle con motivo de la cumbre de la Organizacin Mundial del Comercio en 1999. Asimismo, ha sido uno de los autores principales en el Grupo intergubernamental de expertos sobre el cambio climtico (IPCC). Es miembro de la Pontificia Academia de Ciencias Sociales.

Gan el premio Nobel de Economa en el ao 2001, por sus anlisis de mercados e informacin asimtrica.Asimetra de la informacin

La investigacin ms famosa de Stiglitz es sobre el screening, una tcnica usada por un agente econmico para extraer la informacin privada de otro. Esta importante contribucin a la teora de la informacin asimtrica le vali compartir el Premio Nobel de Economa en 2001 con George A. Akerlof y Michael Spence.

La literatura econmica neoclsica tradicional asume que los mercados son siempre eficientes excepto por algunas fallos limitados y bien definidos. Los recientes estudios de Stiglitz y otros revocan esa presuncin: es solo bajo circunstancias excepcionales que los mercados son eficientes. Stiglitz (y Greenwal) muestra que "cuando los mercados estn incompletos y/o la informacin es imperfecta (lo que ocurre prcticamente en todas las economas), incluso en un mercado competitivo, el reparto no es necesariamente Pareto eficiente. En otras palabras, casi siempre existen esquemas de intervencin gubernamental que pueden inducir resultados Pareto superiores, beneficiando a todos.

En una entrevista, Stiglitz explic:

"Las teoras que desarrollamos explican por qu los mercados sin trabas, a menudo, no slo no alcanzan la justicia social, sino que ni siquiera producen resultados eficientes. Por determinados intereses an no ha habido un desafo intelectual a la refutacin de la mano invisible de Adam Smith: la mano invisible no gua ni a los individuos ni a las empresas -que buscan su propio inters- hacia la eficiencia econmica."

Salarios de eficiencia: el modelo Shapiro-Stiglitz

Stiglitz tambin ha investigado sobre los llamados salarios de eficiencia y ha colaborado en la creacin de lo que se conoce como el "modelo Shapiro-Stiglitz" que explica la existencia del desempleo, y por qu los salarios no son arrastrados siempre a la baja por los parados que buscan empleo (y en la ausencia de salarios mnimos) lo que provocara que todo aquel que quiera un empleo pudiera encontrar uno, cuestionando as el paradigma neoclsico que no explica el empleo involuntario. La respuesta a este rompecabezas fue propuesta por Carl Shapiro y Stiglitz en 1984: El desempleo es motivado por la estructura informativa del empleo. Dos observaciones bsicas sostienen su anlisis:

1. A diferencia de otras formas de capital, las personas pueden escoger su propio nivel de esfuerzo.

2. Es costoso para las empresas determinar cunto esfuerzo estn realizando sus trabajadores.

3. Los salarios no disminuyen lo suficiente durante las recesiones como para evitar que aumente el desempleo. Si la demanda laboral cae, esto aminora los salarios. Pero debido a que los salarios han cado, la probabilidad de que los trabajadores no ejerzan su mayor esfuerzo se incrementa. Si los niveles de empleo deben mantenerse, por medio de una rebaja suficiente de los salarios, los trabajadores sern menos productivos que antes. Como consecuencia, en el modelo, los salarios no caen lo suficiente como para mantener los niveles de empleo de la situacin previa, debido a que las empresas quieren evitar que los trabajadores eludan excesivamente sus responsabilidades. Luego el desempleo debe aumentar durante las recesiones debido a que los salarios se mantienen 'muy altos'. 4. Corolario: Aletargamiento de salarios. Se requerir que cada empresa re- optimice repetidamente los salarios en respuesta a la tasa cambiante de desempleo. Las empresas no pueden reducir salarios hasta que el desempleo aumente de manera suficiente (un problema de coordinacin).

El resultado nunca es Pareto eficiente.

1. Cada empresa emplea muy pocos trabajadores debido a que se enfrenta a unos costes particulares mayores que el coste social, el cual es igual en todos los casos.

2. Tambin existen externalidades negativas. Cada empresa incrementa el valor activo del desempleo para todas las otras firmas al dar empleo a alguien. Pero el primer problema domina claramente desde que la 'tasa natural de desempleo' es siempre muy alta.Artculo principal: Salarios de eficiencia

Algunas posibles implicaciones prcticas de los teoremas de Stiglitz

Si bien no puede cuestionarse la validez matemtica de los teoremas de Stiglitz et al., sus implicaciones prcticas en economa poltica y su aplicacin en polticas econmicas reales han estado sujetas a grandes debates y desacuerdos. El mismo Stiglitz parece estar continuamente adaptando su propio discurso poltico-econmico, como se puede apreciar en la evolucin de sus posturas inicialmente declaradas en Whither Socialism? (1994) a sus nuevas posiciones presentadas en sus posteriores publicaciones.Una vez que es introducida la informacin incompleta e imperfecta, los defensores del sistema de mercado de la escuela de Chicago no pueden mantener afirmaciones descriptivas de la eficiencia de Pareto del mundo real. Por ello, el uso de Stiglitz de presupuestos de equilibrio con expectativas racionales para alcanzar una comprensin del capitalismo ms realista que la usual entre los tericos de las expectativas racionales lleva, paradjicamente, a la conclusin de que el capitalismo se desva del modelo de una manera que justifica una intervencin estatal -socialismo- como remedio. Las ideas de Stiglitz defienden la necesidad de una economa an ms intervencionista que la que Samuelson propona. Samuelson trataba los fallos del mercado como una excepcin a la regla general de mercados eficientes. Pero el teorema de Greenwald-Stiglitz postula los fallos del mercado como la norma, estableciendo que el gobierno podra potencialmente casi siempre mejorar el reparto de los recursos del mercado. Y el teorema de Sappington-Stiglitz establece que un gobierno ideal podra actuar mejor al dirigir una empresa por s mismo que a travs de la privatizacin

Las objeciones para una adopcin amplia de estas posiciones sugieren que los descubrimientos de Stiglitz no provienen de la economa en s, sino ms bien de la ciencia poltica; y, por tanto, se encuentran en el campo de la sociologa. Como lo cuestiona David L. Prychitko en su "crtica" al Whither Socialism?, aunque la percepcin econmica principal de Stiglitz parece generalmente correcta, todava deja abierta la discusin sobre las cuestiones constitucionales, tales como de qu manera las instituciones del Estado deberan constreir y cul es la relacin entre el Estado y la sociedad civil.

DEUDA INTERNA Y EXTERNA:Deuda Interna:

Se entiende por deuda interna la cantidad total de la deuda pblica de una nacin o territorio, en el cual los ciudadanos de este son los denominados acreedores o fiadores. Otras fuentes pueden definir el trmino como la suma de los crditos ratificados equivalentes tanto del sector privado como del privado, que se producen en un determinado pas; es decir, se habla de la obligacin o adeudo que es alcanzada con solicitantes que integran una nacin generada con moneda nacional. La deuda interna se diferencia de la deuda externa debido a que la primera se cancela dentro del territorio nacional y con la moneda oficial o nacional, mientras que la segunda corresponde a las obligaciones que un dado pas posee con respecto a entidades provenientes del extranjero y que debe pagarse, generalmente, con moneda extrajera.

Deuda Externa:

El trmino se refiere al dinero que deben los Estados como sujetos. Los acreedores pueden ser otros pases, entidades privadas, o instituciones financieras multilaterales. Gran parte de los prstamos tienen su origen en la dcada de los setenta, y se destinan a pases que se encuentran en diferentes niveles de pobreza y desestructuracin.Las condiciones en que se produjeron estos prstamos, el uso que se dio al dinero, los programas de ajustes impuestos por el Fondo Monetario Internacional (FMI) entre otros factores, llevaron a una situacin de crisis todava no resuelta.Los pases deudores no pueden reducir el importe de sus deudas sin pagar el alto coste que supone renunciar a invertir en los sectores bsicos de su propio desarrollo.

Origen De La Deuda:

El dficit fiscal de EEUU en los aos 60, origin una fuerte devaluacin del dlar. Este hecho supuso un revs para los principales pases productores de petrleo, ya que el precio estaba fijado en dlares, disminuyendo as el valor de sus exportaciones. Por su parte los gobernantes de los pases del Sur no cesaban de aceptar los atractivos crditos.En el comienzo de los aos ochenta los tipos de inters de los crditos subieron, empujados por el crecimiento de stos en los EEUU (a consecuencia del dficit fiscal). Paralelamente se increment de nuevo el precio del petrleo y cayeron los precios de los productos agrcolas en los que los pases del Sur basaban sus exportaciones y pagando ms que nunca por los prstamos y por las importaciones.Historia De La Deuda Del Per:

La historia de la deuda externa e interna en el Per, es una historia de fracasos, frustraciones y de mucha corrupcin. El proceso de endeudamiento, primero con Inglaterra y despus con Estados Unidos y Europa en general, al cual el Per estuvo y est sometido.La deuda en nuestra historia nonos ha proporcionado mayores beneficios para la poblacin, sino ms bien, demasiadas prdidas para el Per.

PER:

LA GUERRA DEL PACFICO (1879): Gener la quiebra econmica del pas (deuda externa)

EL GOBIERNO DE ALAN GARCA (85-90): Por una poltica Econmica populista a ultranza e irresponsable llevo a una quiebra econmica mucho ms severa que la primera. (Deuda externa).Endeudamiento externo:

Los proyectos de inversin se financiarn prioritariamente con los recursos provenientes de los crditos contratados con los Organismos Multilaterales, tomando ventaja de la experiencia y de la asistencia tcnica que estas entidades proveen prestatarios en este campo, as como de las favorables condiciones financieras en las que actualmente ofrecen financiamiento para estos fines.

De otro lado, como parte de una poltica preventiva para enfrentar el impacto sobre las necesidades de financiamiento que podra involucrar la ocurrencia de desastres naturales o crisis financieras, se mantiene al cierre de 2010 lneas contingentes con las referidas entidades hasta por US$ 1 500 millones.

CONDONACIN: La deuda eterna de un pas que se condona, significa que los recursos liberados (el dinero que ya no se paga al acreedor) se invierte en programas de lucha contra la pobreza.

JUBILEO 2000:

Jubileo 2000 es un movimiento internacional que pide la condonacin de la deuda externa de los pases del Sur para que millones de personas inicien el nuevo Milenio con esperanza.Cmo?

A travs de la condonacin en el ao 2000 de las deudas impagables, bajo un proceso Justo y transparente.

Jubileo 2000 propone que:

Existe la necesidad imperante de reducir los atrasos de las deudas impagables de los pases ms pobres del mundo.

Esta reduccin tiene que incluir las tres formas de deuda: privada (bancos comerciales), bilateral (intergubernamental) y la multilateral (FMI, Banco Mundial). Tanto acreedores como deudores deben responsabilizarse de los altos niveles de endeudamiento. La reduccin debe llevarse a cabo mediante un proceso justo y transparente, en consulta con los acreedores y deudores de cada pas, y determinada por mediadores elegidos por el mismo nmero de acreedores y deudores. Origen de la campaa La campaa est inspirada en el Levtico de la Biblia, que describe el Ao del Jubileo o Ao de Gracia como un ao cada 50 en el que las desigualdades sociales se ajustan, los esclavos se liberan, las tierras se devuelven a los dueos originales y las deudas se perdonan.

La campaa Jubileo 2000 se lanz en 1996 por las tres de las mayores agencias de desarrollo cristianas en Gran Bretaa y por el World Development Movement (Movimiento para el Desarrollo Mundial). En octubre de 1997 se form la Coalicin Jubileo 2000 que en la actualidad agrupa a ms de 150 organizaciones tales como: Christian Aid, CAFOD, Oxfam, Tear Fund, Comic Relief, TUC (Unin Sindical) Federacin de Institutos de la Mujer, Ayuda en Accin y Alianza Nacional Negra. Jubileo 2000 como movimiento internacional trabaja en ms de 60 pases de todo el mundo: Ecuador, Alemania, Espaa, Honduras, Estados Unidos, Canad, Suecia, Brasil, Australia, Nueva Zelanda, Portugal, Ghana, Zambia, Irlanda, Francia, Per, Tanzania, India, Dinamarca, Italia, Filipinas, Suiza, Zimbabwe, Honduras y Bolivia, entre otros. En Abril de 1998 se lanz la iniciativa africana, en Accra, Ghana. La Campaa Jubileo 2000 Latinoamrica y El Caribe tomaron forma en Tegucigalpa (Honduras) en enero de 1999, con la participacin de organizaciones de 16 pases del continente y 10 entre Europa, Norte Amrica y frica.

Sus fines son evitar la