Floricultura Guia Ambiental

Gua Ambiental

para la

Floricultura

SOCIEDAD DE AGRICULTORESDE COLOMBIA

RAFAEL MEJIA LOPEZPresidente

LUIS FERNANDO FOREROSecretario General

DELSA MORENO CEPEROCoordinadora Guas Ambientales

AUGUSTO SOLANO MEJIAPresidente

JUAN CARLOS ISAZA CASSOLISSubgerente Asuntos Ambientales

Director Florverde

Apoyo TcnicoEQUIPO PROGRAMA Florverde:

HUGO FERNANDO MONTERO SANCHEZCoordinador Florverde Proyectos Ambientales

JAIME QUINTERO CARDOSOCoordinador Florverde MIPE

GERMAN BAQUERO VIZCAINOCoordinador Florverde Aguas y Riego

JULIA E. CASTELLANOS CAMARGOCoordinadora Florverde Suelos y Sustratos

MERY RINCON AMAYASecretaria de Asuntos Ambientales y Florverde

GUA AMBIENTALPARA EL SUBSECTOR

REPUBLICA DE COLOMBIA

ANDRES PASTRANA ARANGOPresidente de la Repblica

MINISTERIO DEL MEDIOAMBIENTE

JUAN MAYR MALDONADOMinistro del Medio Ambiente

CLAUDIA MARTINEZ ZULETAViceministra del Medio Ambiente

CLAUDIA MORA PINEDASecretaria General

GERARDO VIA VIZCANODirector General Ambiental Sectorial

JAIRO HOMEZ SANCHEZCoordinador Sector Agroindustrial

ELIAS PINTO MARTINEZCoordinador Temtico de Guas

Ambientales

HUGO MUOZCoordinador Secretaria Asuntos

InstitucionalesPrograma Ambiental

Apoyo TcnicoJULIETA MILER MONROYADRIANA DIAZ ARTEAGA

Contenido1. INTRODUCCIN...................................................................................................92. APORTES DEL SUBSECTOR AL DESARROLLO SOSTENIBLE .............................. 16

2.1 En lo social .................................................................................................. 172.2 En lo ambiental ............................................................................................ 172.3. En lo econmico .......................................................................................... 18

3. MARCO JURDICO ............................................................................................. 193.1 Constitucin poltica nacional ..................................................................... 203.2 Leyes, decretos y resoluciones ..................................................................... 203.3 Marco juridico relevante para la floricultura ................................................ 24

4. PLANEACIN Y GESTIN AMBIENTAL ............................................................. 284.1 Planeacin ambiental ................................................................................... 294.2 Gestin ambiental ........................................................................................ 31

5. DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO E IDENTIFICACINDE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................ 345.1 Proceso de produccin ............................................................................... 355.2 Identificacin de impactos ambientales ....................................................... 385.3 Criterios para la evaluacin de impactos ambientales .................................. 39

6. MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................... 436.1 Ahorro y uso eficiente del agua ................................................................... 476.2 Uso y manejo seguro de plaguicidas ........................................................... 556.3 Manejo seguro de fertilizantes ...................................................................... 636.4 Manejo de residuos slidos convencionales del proceso productivo ......... 656.5 Manejo de residuos slidos domsticos - RSD ............................................. 696.6 Manejo de residuos slidos especiales RSE .............................................. 726.7 Manejo vertimientos con tiosulfato de plata - STS ....................................... 746.8 Manejo de aguas residuales domsticas ...................................................... 766.9 Manejo de emisiones a la atmsfera ............................................................ 836.10 Proteccin de pozos profundos para aguas subterrneas ......................... 866.11 Manejo de combustibles e inmunizantes ................................................... 886.12 Manejo ambiental del paisaje .................................................................... 906.13 Uso y manejo de gases refrigerantes ........................................................... 926.14 Residuos teido de flores ........................................................................... 946.15 Desmantelamiento del cultivo .................................................................... 966.16 Plan de contingencia ................................................................................. 97

7. EVALUACIN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO ............................................... 1007.1 Evaluacin ................................................................................................. 1017.2 Seguimiento ............................................................................................... 1017.3 Monitoreo .................................................................................................. 101

8. TR`MITES ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL ............................................... 1079. GLOSARIO ........................................................................................................11710. BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS ........................................................................ 120

La elaboracin de esta Gua Ambientalpara el subsector de Floricultura es elresultado del acuerdo suscrito entre elMinisterio del Medio Ambiente y laSociedad de Agricultores de ColombiaSAC, con la activa participacin deAsocolflores quienes, en conjunto,destinaron recursos econmicos,tcnicos y logsticos para los procesosde elaboracin, concertacin ydivulgacin del presente documento.

As mismo, se hace extensivo elagradecimiento a las CorporacionesAutnomas Regionales,particularmente a la CAR deCundinamarca y a CORNARE deloriente antioqueo, que participaronen la discusin y anlisis de esta gua,y al Banco Interamericano deDesarrollo BID, por su apoyofinanciero.

Agradecimientos

Prlogo

Uno de los propsitos de la Poltica Nacional Ambiental, enmarcada en el Proyecto ColectivoAmbiental del Plan Nacional de Desarrollo, fue la incorporacin de las actividades ambientalesen los procesos de planeacin y gestin de los sectores dinamizadores de la economa nacional,para lo cual el Ministerio del Medio Ambiente a travs de la Direccin General Ambiental Sectorialha venido promoviendo estrategias hacia la adopcin de buenas prcticas ambientales queconlleven a la sostenibilidad ambiental y al mejoramiento de la competitividad empresarial.

Atendiendo a estos principios, el Ministerio del Medio Ambiente y la Sociedad de Agricultoresde Colombia mediante Convenio No. 000418 del 19 de julio del 2000, con el decidido compromisode los Gremios afiliados a la SAC, las Corporaciones Autnomas Regionales, la academia y otrasentidades relacionadas con la produccin agropecuaria del pas, han venido trabajando de maneraconcertada, interdisciplinaria y transectorial para disear y elaborar guas ambientales de diferentessubsectores agropecuarios, en el reconocimiento de articular esfuerzos para avanzar en accionesorientadas hacia el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente y el aprovechamientoracional de los recursos naturales.

En esta ocasin, el Ministerio del Medio Ambiente, la Sociedad de Agricultores de Colombia ysus Gremios asociados ofrecen a la sociedad en general un paquete de quince guas ambientalespara el Sector Agropecuario, que se constituyen en el referente tcnico de gestin ambiental paralas actividades de porcicultura, avicultura, caficultura, palmicultura, floricultura, camaronicultura,cultivo de banano, cultivo de algodn, cultivo de arroz, cultivos de cereales, cultivos de hortalizasy frutas, cultivo de fique, cultivo de caa de azcar, cultivo de caa panelera y para el manejo delas plantas de sacrificio de ganado.

Estas guas estn llamadas a consolidarse como instrumentos valiosos para los productores, lasautoridades ambientales regionales, comunidades vecinas y la academia, por cuanto proponenacciones para el mejoramiento continuo de cada uno de los subsectores mencionados al enfocarel desempeo ambiental de las actividades propias y conexas, incluyendo en el marco de lasgestiones diseadas, la proteccin de los ecosistemas en donde se desarrolla la actividad.

Con estas Guas de Gestin Ambiental se apunta al desarrollo de sus objetivos, y en el medianoy largo plazos; avanzar en su adopcin y aplicacin con miras a incorporar en los procesos dedesarrollo agropecuario, aquellos esquemas que adems de impulsar el mejoramiento deldesempeo ambiental por parte de los diferentes actores involucrados, permita insertar en losaspectos de competitividad empresarial, aquellas variables ambientales estratgicas para losmodelos de mercado imperantes.

En el desarrollo de estas Guas Ambientales, vale la pena resaltar el compromiso de la AsociacinColombiana de Productores de Flores -ASOCOLFLORES-, para avanzar en la adopcin de nuevosesquemas de produccin eficiente, amigables con el medio ambiente y acorde con los lineamientosde desarrollo sostenible. La floricultura colombiana, por tener su principal mercado a nivelinternacional, requiere de un adecuado sistema de gestin ambiental para ofrecer productos decalidad, lo cual ha sido manifiesto por ASOCOLFLORES a travs de su programa de gestinambiental denominado FLOR VERDEfi. Los avances en la racionalizacin del uso de plaguicidas,manejo de residuos, consumo de agua y calidad de vertimientos son algunos aspectos ambientalesque han sido considerados por los productores de flores en sus programas ambientales. De igualforma, los floricultores vienen adoptando buenas prcticas ambientales en sus procesos productivos,a travs del trabajo conjunto con las autoridades ambientales regionales, como el caso del Conveniode Concertacin para una Produccin ms Limpia con CORNARE y que se encuentra en procesode extensin con la CAR.

Por otra parte, el Ministerio del Medio Ambiente, la Sociedad de Agricultores de Colombia, lasCorporaciones Autnomas Regionales y los Gremios de la Produccin Agropecuaria, vienendesarrollando los mecanismos para la adopcin de las Guas Ambientales como instrumentosnecesarios en los procesos de evaluacin y seguimiento ambiental, dentro de una visin prospectivade la gestin ambiental.

El xito de esta herramienta depende fundamentalmente de su adecuada socializacin,aplicacin y seguimiento por parte del sector productivo y de las Autoridades Ambientales en susdiferentes mbitos y competencias. Aspiramos a que este tipo de instrumentos contribuyansignificativamente en la incorporacin del manejo ambiental en las actividades agropecuarias,as como a la sostenibilidad ambiental y competitividad de los sectores.

JUAN MAYR MALDONADOMinistro del Medio Ambiente

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Presentacin

El sector floricultor colombiano se destaca como un emprendedor actordel desarrollo en Colombia y como un protagonista importante en el mercadomundial. No solamente es la actividad agrcola que ms empleo genera porunidad de rea1 sino que adems ocupa un espacio relativamente pequeo2 ,rico en tecnologa, en conocimiento y en capacidad empresarial. As mismo,como toda actividad agrcola, depende para su desarrollo del buen uso debienes y servicios ambientales.

Existe una larga y exitosa historia de logros ambientales en Asocolflores.Esta incluye los primeros estudios que fueron realizados en 1991 y quepermitieron identificar los principales aspectos ambientales relacionados conla actividad, y el desarrollo del programa socio ambiental Florverdefi desde1996. Esta experiencia lograda en las empresas afiliadas a Asocolflores, hasido integrada con la experiencia de las autoridades ambientales para producireste documento que ahora se presenta para beneficio de la totalidad del sector.

Desde el punto de vista ambiental, puedo mencionar dos factores clavesen la competitividad y el futuro del sector floricultor colombiano. El primero,el manejo sostenible de los recursos naturales que sustentan la actividad. Elsegundo, la relacin armnica y constructiva con las autoridades ambientales.

La Gua Ambiental para la Floricultura que presentamos, es un instrumentoque describe los principales aspectos ambientales y las medidas de manejopara el cultivador. Sirve tambin de gua para los funcionarios de las autoridadesambientales en su actividad de control y seguimiento. De esta manera seestablecen reglas claras en la relacin entre el sector floricultor y el sectorpblico a cargo de los recursos naturales.

Es digno resaltar aqu los importantes logros que se pueden obtener en eltrabajo conjunto entre sector productivo y sector pblico.

Esperamos que la experiencia resumida en este documento permita alas empresas floricultoras del pas mejorar su desempeo ambiental y surelacin con la entidad del Estado que debe velar por la proteccin de losrecursos naturales.

1 La floricultura emplea un promedio de 16 personas por hectrea,mientras que el cultivo de caf, la segunda actividad agrcola endensidad de personas por hectrea emplea un promedio de 0.8personas por hectrea.2 5.000 hectreas es un rea pequea si se compara con la ganadera, que utiliza 25 millones de hectreas o la papa, que ocupa 170.000 hectreas.

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Quiero expresar nuestro especial agradecimiento a las autoridadesambientales, particularmente a la CAR de Cundinamarca y a CORNARE delOriente Antioqueo, zonas donde se desarrolla casi la totalidad de la floriculturade exportacin del pas.

As mismo agradecemos al Ministerio del Medio Ambiente, a la Sociedadde Agricultores de Colombia SAC y al BID, quienes abrieron el espacio paraque esto fuera posible.

Los invito a utilizar este instrumento gua para la construccin de sus planes demanejo ambiental y el logro de las metas que ustedes los empresarios consignenen ellos.

AUGUSTO SOLANO MEJIAPresidente Asocolflores

1. Introduccin

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Actualmente, la aplicacin de las disposicionesen materia ambiental otorgan a las autoridadesambientales amplias facultades para hacerrequerimientos en materia de permisos para el usode los recursos naturales.

En este sentido las guas ambientales a medianoy largo plazo, deben constituirse en el marco dereferencia tcnica para todas las autoridades queconforman el Sistema Nacional Ambiental y a su

vez en las condiciones que deben cumplir los productores del sector floricultor.Adicionalmente, las guas deben propender por el ejercicio de la autoridad sobre el controlposterior a la realizacin de las actividades productivas en el sentido de establecer accionesefectivas que aseguren el cumplimiento de los principios constitucionales y legales.

La presente Gua Ambiental se convierte en una herramienta gil orientada almejoramiento de la planeacin y gestin ambiental de los productores de flores de corte,al tiempo que se constituye en un instrumento de referencia para el control por parte delas autoridades ambientales competentes. En este caso, las Corporaciones AutnomasRegionales.

La Gua Ambiental se constituye en una herramienta tcnica y operativa para laelaboracin de los Planes de Manejo Ambiental PMA, solicitado por la autoridadambiental para cultivos nuevos (como componente integral del Estudio de ImpactoAmbiental) y cultivos existentes (o en operacin). Para los cultivos existentes, se debepresentar o modificar el PMA aun cuando no se tienen legalizados los permisos ambientaleso cuando se realice ampliacin de las instalaciones.

Igualmente busca unificar y armonizar lenguajes productivo y ambiental, de tal maneraque el desarrollo de la actividad floricultora no interfiera negativamente sobre el medioambiente y los recursos naturales, permitiendo el desarrollo de la sociedad as como unaevolucin normal de los ecosistemas.

Las medidas planteadas en este documento buscan entonces orientar la optimizacinde los procesos productivos, de tal manera que redunden en el mejoramiento del entornosocial en trminos ambientales; enmarcados en la oferta tecnolgica ms limpia existentey la viabilidad econmica de la misma.

Antecedentes

La floricultura colombiana se desarrolla a partir de la dcada de 1960, establecindosedesde entonces como una actividad de rpido crecimiento. Se basa en un modelo deagricultura intensiva, lo que significa uso de tecnologa e insumos y optimizacin en eluso del espacio. En cuanto al empleo se caracteriza por ser la actividad agrcola con msmano de obra por hectrea y un elevado nmero de profesionales de diversas disciplinastrabajando en el sector. En Colombia, la floricultura se ha configurado como una actividadempresarial con un alto nivel de desarrollo y profesionalismo. Esto le ha permitido ser el

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mayor exportador de flores de corte del mundo despus de Holanda y lograr que dos decada tres flores que se venden en Estados Unidos sean colombianas.

Las actividades productivas generan impactos sobre el medio ambiente segn la formacomo se realicen. Si se realiza con el conocimiento de dichos impactos y se busca evitarlos,es posible desarrollar una floricultura armnica con el entorno. Si por el contrario, pordesconocimiento la actividad se desarrolla sin incluir la variable ambiental, se generanimpactos negativos. En la floricultura colombiana se presentan los dos casos. Hay empresaspioneras en el tema ambiental que han servido de modelo para la Asociacin muchosaos antes de que existieran desarrollos gremiales al respecto.

A nivel gremial, Asocolflores contrat en 1990 un estudio para conocer la dimensinambiental de la floricultura (Pontificia Universidad Javeriana y la firma ESSERRE, 1991),el que ofreci una primera aproximacin con relacin a los impactos genricos de laactividad.

A partir de exigencias del mercado europeo entre 1990 y 1994, se cre en este ltimoao ECOFLOR, programa organizado por los floricultores cuyo mercado es Europa, pararesponder a dichas presiones, a travs del mejoramiento y en bsqueda de una eventualcertificacin. ECOFLOR reuna a empresas comprometidas con la responsabilidad socialy ambiental. Posteriormente dichas empresas se fusionaran con Florverdefi.

Florverde fi

En 1996 la Asociacin cre Florverde, el programa social y ambiental de la floricultura,con el objetivo de mejorar el desempeo social y ambiental de las empresas participantes.El programa busca promover el mejoramiento basndose en dos aspectos: apoyo o asesoraa las empresas participantes, y promocin de la emulacin o sana competencia entreellas.

Dentro del apoyo se ofrecen visitas de expertos a las fincas para resolver o tratarproblemas especficos. Tambin se desarroll un manual que compendia las buenasprcticas socio ambientales y se ofrecen charlas y talleres de capacitacin.

Para promover la emulacin se crearon y perfeccionaron listas de chequeo utilizadaspara auditar a las empresas participantes. Como resultado de la evaluacin se genera unreporte individual que indica a la empresa los aspectos dbiles a mejorar y aquellos queson fortalezas. Al consolidar a nivel colectivo la informacin de cada uno de estos reportesindividuales se generan reportes comparativos. Estos permiten conocer el desempeo deuna empresa con relacin a las dems y as promover la emulacin de las mejores. Otromecanismo para promover la emulacin es la identificacin de casos exitosos y sudocumentacin a travs de estudios de caso.

La Asociacin cuenta con una base de datos sobre desempeo socio ambientalde las empresas participantes lo cual le permite conocer mejor la problemtica de lafloricultura, identificar las necesidades de apoyo prioritarias y disear accionesgremiales.

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El nmero de participantes en Florverdefi se increment entre 1996 y 2001, abarcandoel 60% del rea destinada a la exportacin de flores. Los resultados han sido muy positivosen cuanto a mejoramiento de desempeo y sensibilizacin general hacia el tema, ademsde generar una cultura de medicin e intercambio de informacin.

En diciembre de 1996 los floricultores del oriente antioqueo suscribieron con CORNAREun Convenio de Produccin Ms Limpia del cual fueron entidades de apoyo, Asocolfloresy el Ministerio del Medio Ambiente. El convenio ha tenido como resultado no slo elfortalecimiento institucional de la autoridad ambiental en la regin, sino que se ha ordenadola gestin y mejorado el desempeo de los cultivos. Con relacin al tema de plaguicidasse ha hecho el diagnstico de la contaminacin del agua por plaguicidas en la cuencadonde se ubica la floricultura, a travs de un esfuerzo conjunto entre los floricultores ybajo la coordinacin de CORNARE. Adicionalmente se ha logrado la adopcin de sistemasde tratamiento y en algunos casos de cero residuos de plaguicidas en fincas de la regin.Otro xito del Convenio en la regin es el logro de un centro de acopio y distribucin deresiduos inorgnicos de los cultivos de flores. As mismo con educacin ambiental ypromocin de lderes ambientales en cada empresa se est logrando transmitir y sensibilizara la poblacin laboral de los cultivos la preocupacin por la conservacin de los recursosnaturales.

El Ministerio del Medio Ambiente y los gremios del sector agropecuario, enrepresentacin de los productores agrcolas, han venido trabajando igualmente en eldesarrollo de instrumentos tcnicos que promuevan la gestin ambiental en las actividadesproductivas del sector.

Como parte de este proceso, el Ministerio y la Sociedad de Agricultores de ColombiaSAC, suscribieron un convenio de cooperacin con el objeto de elaborar un conjunto deguas ambientales para diversos subsectores agropecuarios, en el marco de PolticaAmbiental Nacional de Produccin Ms Limpia.

De acuerdo con el objeto del convenio, las guas ambientales deben convertirseen herramientas administrativas para el manejo ambiental de las actividades delsector, que permita mejorar los procesos de planeacin, facilitar la elaboracin deestudios ambientales, establecer lineamientos de manejo ambiental, unificar loscriterios de evaluacin y seguimiento, fortalecer la gestin ambiental y optimizar losrecursos.

Para lograr este propsito de manera concertada, los firmantes del convenio hicieronextensivo su alcance a los gremios del sector agropecuario para participar activamenteen la elaboracin de las guas, as como a las autoridades ambientales regionales. Adems,se estableci que la misma deba partir de los lineamientos bsicos expuestos por losgremios de los productores, pues son stas las organizaciones que mejor conocen laactividad productiva especfica, los problemas ambientales que padecen o queeventualmente pueden generar, los correctivos tcnicos y econmicos ms adecuadosque se deben establecer para minimizarlos.

Bajo estas consideraciones previas, Asocolflores acogi positivamente esta invitacin,conciente de la importancia que la temtica de medio ambiente reviste para el subsectorfloricultor.

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As, este documento fue elaborado tomando como base el conjunto de trabajos tcnicosque de tiempo atrs ha financiado y difundido Asocolflores entre ellos se destacan:

Manuales de Saneamiento Bsico en Cultivo de Flores CORNARE -FUNDAFLOR. Convenio para una Produccin Ms Limpia.

Manual Socio Ambiental Florverdefi de Mejores Prcticas.

Estudios de Caso

- Control de riesgo qumico

- Control de factor de riesgo - manejo seguro y eficaz de plaguicidas

- Manejo biolgico orgnico del suelo en clavel miniatura

- El sistema de riego por goteo

Tesis Estudio de prefactibilidad tecnolgica y econmica de un sistema para eltratamiento de aguas residuales contaminadas con plaguicidas en el sectorfloricultor Universidad Nacional, Facultad de ingeniera, ao 2000.

Tesis Evaluacin del impacto ambiental sobre la calidad del aire en el sectorfloricultor por el uso de combustibles fsiles en calderas Universidad Distrital,CAR y Asocolflores, ao 1999.

Investigacin sobre la dimensin ambiental del cultivo de flores en Colombia.Consorcio Universidad Javeriana -Estudios Civiles y Sanitarios ao 1991.

Convenio de Cooperacin Tcnica INGEOMINAS Asocolflores. ReactivacinRed de Monitoreo, Red de Monitoreo de Aguas Subterrneas, identificacin deZonas Crticas ao1996.

El trabajo aqu expuesto representa el resultado de un proceso CONCERTADO entrelas autoridades ambientales, los sectores productivos y los centros de investigacin.

Esperamos que esta versin sea ampliamente acogida y que, en trminos generales,cumpla las expectativas y los propsitos establecidos.

Importancia de la gua ambiental

La sociedad en su conjunto ha venido adquiriendo, cada vez con mayor fuerza, unaconciencia frente al deterioro ambiental, por un lado, ms consumidores demandanproductos que no generen daos a su salud y, a su vez, que en sus procesos productivosminimicen o eliminen, en lo posible, los impactos ambientales y sociales negativos que sepuedan causar. Esta situacin lleva a que los productores que deseen ofertar sus productosen los diferentes mercados asuman posiciones ms amigables con el medio ambiente,reconvirtiendo sus procesos de produccin e integrando a su misin la proteccin de losrecursos naturales.

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Bajo estos preceptos, esta Gua ambiental para la floricultura se convierte en uninstrumento de consulta y orientacin que contiene los lineamientos metodolgicos yprocedimentales generales en desarrollo de la actividad floricultora bajo un enfoque degestin ambiental integral.

La Gua ambiental para la floricultura no solamente responde a la imperiosa necesidadde preservar el medio natural bajo un enfoque de desarrollo sostenible, sino tambinpropicia la conservacin y aumento de los niveles de competitividad y productividad delsubsector.

Y es que, en la actualidad, lejos se est de considerar las prcticas productivas amigablescon el medio ambiente como prcticas costosas en trminos de utilidades y rendimientos,para constituirse, en cambio, en prcticas que agregan valor y aumentan la productividady competitividad de los cultivos.

Por ltimo, las preocupaciones ambientales no solamente provienen de losconsumidores, sino tambin de los propios productores que entienden la importancia dela preservacin del medio natural en el cual se soporta su actividad productiva (suelo,agua, ecosistemas, etc.)

Objetivos

El objetivo primordial de la Gua ambiental para la floricultura es brindar a losproductores del sector floricultor, las autoridades ambientales y al pblico en general unaherramienta de consulta y orientacin que contenga elementos jurdicos, tcnicos,metodolgicos y procedimentales, que faciliten y optimicen el proceso de gestin ambientalen la floricultura, acorde con las polticas ambientales del pas. La gua ambiental busca:

Facilitar la gestin de las autoridades ambientales

Unificar criterios para la gestin ambiental de la floricultura

Presentar en forma concisa y clara una descripcin de los procesos involucradosen la actividad floricultora

Presentar los aspectos relevantes de la planificacin ambiental agropecuaria

Presentar medidas tpicas para manejar, prevenir, mitigar y corregir, los impactosambientales generados por la actividad

Difundir y propiciar entre los productores el cumplimiento de la legislacinambiental

Proponer opciones tecnolgicas de produccin ms limpia

Agilizar la elaboracin de los Planes de Manejo Ambiental PMA.

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Alcances de la gua

La gua permitir a la floricultura cumplir con los requisitos establecidos en la legislaciny poltica ambiental colombiana. Busca establecer reglas claras para mejorar el desempeoambiental de la actividad frente a la sociedad y a las autoridades ambientales con el finde lograr la sostenibilidad, competitividad y productividad de la floricultura en el medianoy largo plazo.

Con este instrumento se busca promover el uso eficiente de los recursos naturales, laadopcin de tecnologas ambientales y econmicamente viables que permitan mejorarlas relaciones productivas con el entorno natural y la comunidad.

Recomendaciones generales

Se recomienda analizar las condiciones ambientales especficas de la actividad quese est realizando y determinar la validez de aplicacin de las fichas de manejo. Si lamedida se ajusta al impacto ambiental generado por la actividad, se debe adoptar. Si porel contrario, no se ajusta, se debe tomar la medida correctiva que ms se acomode alesquema planteado en la ficha.

La Gua es un documento flexible y de orientacin que busca agilizar la gestinambiental y que debe ser ajustada a las caractersticas propias de la actividad.

2. Aportes del subsector aldesarrollo sostenible

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2.1 En lo social1. Atencin a hijos de trabajadores en 28 hogares empresariales y capacitacin y

dotacin de hogares comunitarios.2. Capacitacin tcnica y productiva a operarios, supervisores y directivos.3. Recreacin masiva en lo cultural y deportivo.4. Programa Cultivemos la Paz en Familia para manejo de conflicto familiar.5. Apoyar la prestacin de servicios sociales para mejorar la calidad de vida y

bienestar social6. Socializar la informacin para que est al alcance de todos y fomentar su puesta

en prctica

2.2. En lo ambiental1. Desarrollo del programa Florverde con el objetivo de promover el mejoramiento del desempeo

social y ambiental de los cultivos de flores.

1.1 Florverde se ha caracterizado por sensibilizar a las empresas participantes acerca de lasvariables socio - ambientales en el sistema de produccin, fortaleciendo particularmente elmanejo basado en criterios tcnicos y en la planeacin, tanto en el rea social como en elmanejo de los insumos y de los recursos naturales.

1.2 Florverde ha servido de modelo para el desarrollo de BANATURA programa del sector bananerocolombiano y de LA FLOR DE ECUADOR, programa del sector floricultor ecuatoriano.

1.3 Florverde ha fortalecido la cultura de comunicacin en intercambio de informacin socio ambiental a nivel intra e inter empresarial.

1.4 Alto cumplimiento en legislacin laboral, mejoramiento en la administracin de la saludocupacional y un enfoque ms sistemtico de los programas de bienestar y capacitacin enlas empresas.

1.5 Elevacin del nivel tcnico en el manejo del agua y del suelo, reducciones en el consumo defertilizantes y plaguicidas, manejo ms responsable de los residuos y mejoramiento delpaisaje interno y en los linderos de las empresas.

2. Convenio de Produccin Ms Limpia firmado en 1996 entre CORNARE y los floricultores deloriente antioqueo con el respaldo de Asocolflores y el Ministerio del Medio Ambiente.

2.1 Manejo de residuos de plaguicidas: Evaluacin conjunta de la contaminacin por plaguicidasen la cuenca donde se desarrolla la floricultura. Adopcin en cada cultivo de un sistema detratamiento de aguas residuales con plaguicidas.

2.2 Sensibilizacin a las empresas sobre la variable ambiental.

2.3 Puesta en funcionamiento de un centro de acopio y distribucin de todos los residuos slidosno orgnicos de las empresas de flores.

2.4 Actividades de educacin ambiental y creacin de lderes ambientales en cada una de lasempresas.

3. La floricultura colombiana es estudio de caso del Protocolo de Montreal - UNEP (ProteccinCapa de Ozono) en el manejo de alternativas al Bromuro de Metilo (SAO).

4. Manejo de residuos de envases rgidos de plaguicidas a travs del Convenio con la Cmarapara la Proteccin de Cultivos de la ANDI (Rionegro- Antioquia. y Cota- Cundinamarca).

5. Apoyo a las pruebas de incineracin de plsticos en hornos cementeros. El resultado laaprobacin a la quema de dichos residuos bajo condiciones seguras ambientalmente.

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2.3. En lo econmico

1. Es el sector agrcola ms intensivo en uso de mano de obra en Colombia.Genera 78.000 empleos directos, (en promedio 17 personas por hectrea), y50.000 empleos indirectos.

2. Es el principal generador de divisas no tradicional por exportaciones (casiU.S.$ 600 millones al ao)

3. Es el quinto sector ms importante en exportaciones en el pas.

4. Principal generador de carga area de exportacin en el pas, conexportaciones diarias, 6 das a la semana, todo el ao.

5. Principal empleador rural en la Sabana de Bogot y en Rionegro - Antioquia,generando un cinturn de contencin a las migraciones del campo haciaBogot y Medelln.

6. Genera una cadena productiva en reas agronmicas y logsticas (industriaplstica, cartn, transporte), lo que ha fomentado el desarrollo de otrossectores.

7. Promueve el mejoramiento continuo de la productividad y competitividad.

3. Marco Jurdico

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La legislacin ambiental aplicable al sectorfloricultor est enmarcada en tres grandes bloquesnormativos a saber:

La Constitucin Poltica Nacional, que seconstituye en el marco legal superior que recogegran parte de los enunciados sobre el manejo yconservacin del medio ambiente.

Las Leyes del Congreso de la Repblica y losDecretos Ley del Gobierno Nacional, constituyen

las normas bsicas y polticas a partir de las cuales se desarrolla lareglamentacin especfica o normativa.

Los trmites ante las autoridades ambientales competentes, donde se pretenderegular y establecer requerimientos especficos para la ejecucin de proyectosambientales. (especificados en el Captulo 8 de la presente Gua)

En el ao de 1973, con la aprobacin del Cdigo Nacional de los Recursos NaturalesRenovables y de proteccin al Medio Ambiente, se dio inicio a la gestin ambiental en elpas en cabeza del Inderena. Posteriormente, con el Cdigo Sanitario Nacional aprobadoen 1978, se establecieron los lineamientos generales en materia de regulacin de la calidaddel agua y el aire, as como en el manejo de los residuos slidos.

3.1 Constitucin Poltica Nacional

La Constitucin Poltica de 1991 estableci un conjunto importante de derechos ydeberes del Estado, las instituciones y los particulares, en materia ambiental, enmarcadoen los principios del desarrollo sostenible.

Este mandato constitucional, propici as mismo la expedicin de la Ley 99 de 1993,que cre el Sistema Nacional Ambiental y el Ministerio del Medio Ambiente.

El Sistema Nacional Ambiental -SINA- corresponde a un conjunto de orientaciones,normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marchade los principios generales ambientales. Del SINA no forman parte solamente lasautoridades ambientales como las corporaciones autnomas regionales o los DAMA, sinotambin todas aquellas instituciones que de manera directa o indirecta se relacionan conla gestin ambiental.

3.2 Leyes, decretos y resoluciones

La figura 3.2.1 sintetiza el marco jurdico general sobre el cual se debe suscribirla gestin ambiental de las actividades agrcolas, y en particular los cultivos deflores.

A S O C O L F L O R E S

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Figura 3.2.1 Marco jurdico

CONSTITUCIN POLTICA NACIONAL

TTULO 2, CAPTULO 3: De los derechos colectivos y del ambiente.

LEYES

CDIGO SANITARIO NACIONAL

LEY 9 / 1979

CDIGO DE LOS RECURSOS NATURALES

RENOVABLES Y PROTECCIN AL

MEDIO AMBIENTE.

DECRETO LEY 2811 / 1974

99 de 1993 Creacin SINA y MMA. Fundamentos de la poltica ambiental

101 de 1993

491 de 1999

139 de 1994

165 de 1994

Desarrollo Agropecuario

Biodiversidad

Incentivo forestal

Seguro ecolgico

357 de 1997

373 de 1997

388 de 1997

430 de 1998

Humedales

Uso eficiente y ahorro

de agua

Ordenamiento territorial

Residuos peligrosos

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DECRETOS Y RESOLUCIONES

SOBRE BOSQUES Y BIODIVERSIDADDecreto 1791 de 1996 MinambienteDecreto 900 de 1997 Minambiente

Resolucin 1367 de 2000 MinambienteResolucin 0454 de 2001 Minambiente

SOBRE AIREDecreto 02 de 1982 Minsalud

Decreto 948 de 1995 MinambienteDecreto 2107 de 1995 Minambiente

Resolucin 898 de 1995 de MinambienteResolucin 138 de 1996 de Minsalud

Resolucin 619 de 1997 MinambienteDecreto 903 de 1998 Minambiente

Resolucin 68 de 2001 Minambiente

SOBRE PAISAJEDecreto 1715 de 1978 Minagricultura

SOBRE RESIDUOS SLIDOSDecreto 605 de 1996 Mindesarrollo

SOBRE RESIDUOS ESPECIALES O PELIGROSOSResolucin 2309 de 1986 Minsalud

SOBRE VERTIMIENTOSDecreto 1594 de 1984 Minsalud

Decreto 901 de 1997 Minambiente

SOBRE USOS DEL AGUADecreto 1541 de 1978 Minagricultura

Decreto 1594 de 1984 Minsalud

A S O C O L F L O R E S

23

SOBRE BOSQUE YBIODIVERSIDAD

Acuerdo 53 de 1981 CARAcuerdo 23 de 1993 CAR

SOBRE USOS DEL SUELOAcuerdo 016 de 1998 CORNAREAcuerdo 052 de 1999 CORNAREAcuerdo 093 de 2000 CORNARE

RESOLUCIONES Y ACUERDOS DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES

CAR

CORNARE

SOBRE USOS DEL AGUAAcuerdo 10 de 1989 CAR

Acuerdo 8 de 2000 CAR

Acuerdo 15 de 2000 CAR

SOBRE USOS DEL SUELOAcuerdo 33 de 1979 CARAcuerdo 16 de 1998 CAR

VERTIMIENTOSResolucin 4572 de 1997

CORNARE

SOBRE AGUA SUBTERRANEAAcuerdo 106 de 2001

CORNARE

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3.3 Marco jurdico relevante para la floricultura

El marco jurdico aplicable de consideracin e importancia para la floricultura.

3.3.1 Emisiones atmosfricas

Decreto 02 del 11de enero de 1982Minsalud

Decreto 948 del 5de junio de 1995Minambiente

Decreto 2107 del30 de noviembrede 1995Minambiente

Resolucin 898 del23 de agosto de1995 Minambiente

Resolucin 138 deenero de 1996Minsalud

Resolucin 619 del7 de julio de 1997Minambiente

Decreto 903 del 19de mayo de 1998Minambiente

Resolucin 68 del18 de enero de2001 Minambiente

Contiene la legislacin de calidad de aire y losniveles permisibles de emisin de partculas.

Contiene disposiciones generales en relacin conla prevencin y control de la contaminacinatmosfrica y la proteccin de la calidad del aire.

Modifica los artculos 25 y 30 del decreto 948 del5 de junio de 1995, en cuanto al uso decombustibles pesados y quemas abiertas en rearural.

Regula los criterios ambientales de calidad de loscombustibles lquidos y slidos utilizados enhornos, calderas de uso comercial e industrial.

Se prohbe el uso de bromuro de metilo

Establece parcialmente los factores a partir de loscuales se requiere permiso de emisionesatmosfricas en los casos de quemas abiertas,chimeneas, calderas, y hornos.

Permite la quema controlada en actividadesagrcolas en pocas de heladas.

Modifica parcialmente la resolucin 898 de 1995,que regula los criterios ambientales de calidad delos combustibles lquidos y slidos utilizados enhornos, calderas de uso comercial e industrial.

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3.3.2 Usos del agua

Decreto 1541 del 26de julio de 1978Minagricultura

Establece lo relativo a permiso para aprovechamiento oconcesin de aguas, normas especificas para los diferentes usosdel recurso hdrico.

Establece los criterios de calidad del agua para consumohumano, uso agrcola e industrial, entre otros.

Fija obligaciones a quienes administran o usan el recursohdrico.

Administracin del recurso hdrico, incluyendo permiso deexploracin de aguas subterrneas y concesiones de aguassuperficial y subterrneas.

Reglamenta las actividades relacionadas con el manejo,conservacin, uso y aprovechamiento de las aguas subterrneasen la subregin de los valles de San Nicols, integrada por losmunicipios de El Carmen de Viboral, El Retiro, El Santuario,Guarne, La Ceja, La Unin, Marinilla, Rionegro, y San Vicente.

Reglamento las tasas por utilizacin del agua en la jurisdiccinde la CAR.

3.3.3 Vertimientos

Decreto 1594 del 26de junio de 1984Minsalud

Decreto 901 del 01de abril de 1997Minambiente

Resolucin 4572 18de septiembre de1997 CORNARE

Acuerdo 15 de 2000de la CAR

Fija normas para vertimiento en cuerpos de agua yalcantarillado pblico.

Reglamenta cobro de tasas retributivas por la descargadirecta o indirecta del agua como receptor devertimientos puntuales y establece tarifas por parmetros.

Se implementa el proceso de cobro de las tasasretributivas en la jurisdiccin de la Corporacin AutnomaRegional Ro Negro-Nare CORNARE.

Reglamento las tasas retributivas en la jurisdiccin de laCAR.

Decreto 1594 del 26de junio de 1984 deMinsalud

Ley 373 del 6 de juliode 1997 Congreso

Acuerdo 10 de 1989de la CAR

Acuerdo 106 de2001 de CORNARE

Acuerdo 08 de 2000de CAR

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3.3.4 Residuos slidos

Ley 09 del 24 deenero de 1979Congreso

Decreto 605 demarzo 27 de 1996Mindesarrollo

Resolucin 2309del 24 de febrerode 1986 Minasalud

Ley 430 del 16 deenero de 1998Congreso

Establece restricciones para el almacenamiento,manipulacin, transporte y disposicin final de residuosslidos y peligrosos.

Reglamenta la ley 142 de 1994. En cuanto almanejo, transporte y disposicin final de residuosslidos.

Establece normas para el manejo de residuos slidosespeciales.

Reglamenta en materia ambiental la importacin dedesechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

3.3.5. Bosque y Biodiversidad

Procedimientos para las autorizaciones de importaciny exportacin de especmenes de la diversidadbiolgica que no se encuentran en los apndices de laconvencin CITES.

Reglamenta pargrafo primero del articulo sptimo dela resolucin 1367 de 2000, en cuanto la certificacinde importacin y/o exportacin de productos de florasilvestre no obtenidos mediante el aprovechamientodel medio natural.

Se adoptan normas en materia de flora silvestre yrecurso forestal.

Obligacin de reforestar mrgenes de fuenteshdricas.

Resolucin 1367del 29 dediciembre de 2000Minambiente

Resolucin 0454del 1 de junio de2001 Minambiente

Acuerdo 53 de1981 de la CAR


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3.3.6 Uso del suelo

Se reglamentan los mecanismos que permitan almunicipio, en ejercicio de su autonoma, promover elordenamiento de su territorio, el uso equitativo yracional del suelo, la preservacin y defensa delpatrimonio ecolgico y cultural localizado en su mbitoterritorial.

Contiene determinantes ambientales para elaboracinde los planes de ordenamiento territorial municipal.

Se adoptan los lineamientos y se trazan las directricesambientales para efectos de la ordenacin del territorioen la subregin de los valles de San Nicols, integradapor los municipios de El Carmen de Viboral, El Retiro,El Santuario, Guarne, La Ceja, La Unin, Marinilla,Rionegro, y San Vicente.

Se fijan los lineamientos ambientales para lareglamentacin de las llanuras de inundacin de lasprincipales corrientes hdricas en las cabeceras de lasubregin de los valles de San Nicols en el orientedel departamento Antioquia.

Se establece los lineamientos ambientales, los cualesdebern ser implementados por los municipios quecomprenden la subregin de los Valles de San Nicols.En razn de la importancia que tiene la presencia decenizas volcnicas en la conservacin de la cantidady la calidad del recurso hdrico y en la disminucin delos procesos erosivos en los suelos.

Ley 388 de 1997Congreso


Acuerdo 16 de1998 deCORNARE



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4. Planeacin ygestin ambiental

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P.M.A. = Plan de Manejo Ambiental

PLANEACIN

GESTIN

Anlisis del entorno natural Descripcin del proyecto Identificacin de los impactosambientales del proyecto

Medidas de manejo ambiental -PMA

PMA

Implementar

Verificar

Ajustar

Aplica acultivos

nuevos oampliaciones

Aplica acultivosnuevos,

ampliaciones yestablecidos

Evaluacinambiental del

proyecto

Medidas ambientales paraprevenir, mitigar, controlar ocompensar los impactosgenerados en toda las etapas de laactividad productiva o proyecto.

Tener PMA

La Planeacin Ambiental esta referida a lasimplicaciones y medidas necesarias para minimizarel impacto que causa la instalacin de un nuevocultivo o la ampliacin de cultivos existentes.

Por otro lado para que la planeacin ambiental tengaxito, esta debe ir dentro de un marco de GestinAmbiental, que defina claramente los mecanismosoperativos o de accin requeridos. Ver figura 4.1

Figura 4.1 La planeacin y gestin en cultivos de flores

4.1 Planeacin ambiental

Esta fase es previa a la instalacin del cultivo de flores o la ampliacin de cultivosexistentes, busca prever las consecuencias ambientales que se desprenden de la actividadfloricultora.

En la planeacin de proyectos de floricultura se requiere tener claridad y conocimientocon respecto a la naturaleza y a las implicaciones de las actividades propias del procesoproductivo; y sobre las obligaciones y responsabilidades ambientales que derivan de suejecucin.

De esta manera, el floricultor en la fase de planeacin ambiental, debe tener en cuentalos siguientes aspectos:

Determinar los recursos naturales y energa necesarios para el procesoproductivo.

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Definir las actividades que se deben implementar durante las fases de construcciny operacin e identificar los impactos que stas generan.

Establecer las medidas de manejo ambiental de prevencin, mitigacin, control,correccin o compensacin, tendientes a contrarrestar los impactos negativos quepueda generar la actividad floricultora.

Evaluar econmica y ambientalmente las ventajas tecnolgicas existentes deproduccin.

Conocer los requisitos legales ambientales aplicables a la floricultura (vercapitulo 8 trmites ante la autoridad ambiental).

Conocer el Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad.

Desarrollar los estudios ambientales requeridos por la autoridad y obtener lospermisos pertinentes.

Con la planeacin ambiental buscamos:

Minimizar los efectos negativos de nuestra actividad en el entorno.

Maximizar los beneficios de la actividad floricultora, en cuanto alaprovechamiento racional de los recursos naturales, mejorar la competitividady la imagen corporativa.

Cumplir con la normatividad ambiental.

Destinar los recursos requeridos para la implementacin de las medidasambientales necesarias.

La tabla 4.1 muestra las etapas necesarias que permiten un sentido lgico en laplaneacin ambiental.

Tabla 4.1 Etapas para la planeacin ambiental en cultivos de flores

PROCEDIMIENTO DEPLANEACIN

1. Trmites y permisosambientales

2. Descripcin delproyecto

3. Anlisis del entornonatural

4. Evaluacinambiental

5. Manejo ambiental

CRITERIOS

Conocer y aplicar la legislacin ambiental vigenterelacionada con la ejecucin del nuevo cultivo.

Descripcin general de las caractersticas del nuevocultivo.

Restricciones de carcter ambiental, tcnico yeconmico.

Descripcin y caracterizacin del rea de estudio (rea dondese va instalar el cultivo).

Identificacin de los impactos ambientales generados por laejecucin del nuevo proyecto.

Diseo de las medidas ambientales (prevencin, mitigacin,control o compensacin) a implementar.

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Figura No 4.2 Esquema de Gestin Ambiental

POLITICAAMBIENTAL

PLANEACIN

IMPLEMENTACINMEDIDAS

AMBIENTALES

SEGUIMIENTO YMONITOREO

REVISIN YMEJORAMIENTO

VERIFICAR

AJUSTAR PLANEAR

HACER

4.2 Gestin ambiental

Esta fase aplica en cualquier instancia del cultivo, se refiere a los procesos,mecanismos, acciones y responsabilidades al interior de la empresa, con el propsito degarantizar las medidas ambientales apropiadas y oportunas, proyectadas hacia el usoptimo de los recursos naturales, prevencin de la contaminacin y cumplimiento de lasnormas ambientales.

En sentido general la gestin ambiental es una herramienta administrativa para elmejoramiento continuo del desempeo ambiental. Una empresa con Sistema de GestinAmbiental puede ahorrar costos, prevenir accidentes, controlar situaciones, y puede aspirara una relacin ms cercana y de confianza con la autoridad ambiental.

Un Sistema de Gestin Ambiental se basa en el PHVA planear, hacer, verificar yajustar. Dicho sistema est conformado por los siguientes elementos (Ver figura No 4.2):

Poltica ambiental

Planeacin

Implementacin de las medidas ambientales

Seguimiento y monitoreo

Revisin y mejoramiento.

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Poltica ambiental

Es la declaracin de la empresa acerca de sus principios e intenciones en relacin consu desempeo ambiental.

Es un prrafo escrito por la gerencia.

Debe divulgarse, conocerse y aplicarse en todos los niveles de la empresa.

Incluir un compromiso de cumplimiento con la normatividad ambiental.

Incluir un compromiso de prevencin de la contaminacin ambiental.

Dotar el marco para establecer los objetivos y metas ambientales.

Planeacin

Es el procedimiento por el cual se establece la posicin actual de la empresa conrelacin al medio ambiente. Esta informacin permitir establecer los objetivos y metasambientales y formular las medidas para alcanzarlos.

Esta etapa comprende los siguientes aspectos:

Revisin ambiental

Establece la posicin actual de la empresa con relacin al medio ambiente.Normalmente enmarca:

w Identificacin de aspectos ambientales de las actividades o procesos dela empresa, que pueden generar impactos negativos relevantes al medioambiente.

w Identificacin de los requisitos legales ambientales, que sean aplicables alos aspectos ambientales de la empresa.

Medidas de manejo ambiental

Formulacin de las medidas ambientales para lograr los objetivos y metas establecidos(cumplimiento con los requisitos legales y prevencin de la contaminacin).

Implementacin de las medidas ambientales

Corresponde al proceso mismo de ejecucin de las medidas de manejo ambientalformulados.

Para la ejecucin de las medidas de manejo ambiental ser necesario:

Disponer de una estructura organizacional que permita definir las instancias dedireccin, de coordinacin y de ejecucin del sistema de gestin ambiental, ascomo la asignacin de responsabilidades.

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Asignar recursos, fijar procedimientos, flujos de comunicacin y controlesoperacionales.

Proveer al sistema de gestin ambiental de los recursos humanos, fsicos yfinancieros para el logro de los objetivos propuestos.

El suministro de recursos deber estar apoyado en presupuestos elaborados conbase en las actividades a ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales,equipos, insumos y otros.

Seguimiento y monitoreoCorresponde la verificacin de la efectividad y eficiencia de las medidas ambientales

ejecutadas.

La verificacin se soporta en:

Monitorear y medir las caractersticas de las operaciones y actividades clavesque ocasionan impactos ambientales.

Definir responsabilidad y autoridad para manejar, investigar y corregirsituaciones susceptibles de mejorar.

Mantener registros ambientales necesarios para comprobar el cumplimiento delos objetivos y metas propuestas.

Realizar peridicamente auditorias ambientales con el propsito de determinarsi el Sistema de Gestin Ambiental ha sido correctamente implementado ymantenido de acuerdo a lo planeado.

Revisin y mejoramientoPor ltimo, la evaluacin de la gestin ambiental corresponde a la revisin y al

mejoramiento de las medidas de manejo ambiental implementadas. Para asegurar questas continan siendo apropiadas y efectivas para los propsitos que fue definido.

Se recomienda que la gerencia, con una frecuencia acorde a su tamao y estructura,proceda a:

Revisar los objetivos y metas ambientales

Revisar el desempeo de las medidas de manejo ambiental

Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raz de las auditoriasambientales.

Con base en lo anterior deber analizar la necesidad de ajustar las medidas de manejoambiental para adaptarlos a probables cambios hacia el compromiso de mejoramientocontinuo.

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5. Descripcin del procesoproductivo e identificacin de

impactos ambientales

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5.1 Proceso de produccin

Comprende cuatro etapas que permiten el desarrollo de produccin de flor:

1. Propagacin - plantas madres

2. Propagacin bancos de enraizamiento

3. Produccin

4. Postcosecha.

En el diagrama de Flujo 5.1.1 se presenta el proceso productivo general para cultivode flores.

Adems existen dos etapas de apoyo al desarrollo de produccin de flor que son:

1. Construccin y mantenimiento de infraestructura

2. Actividades complementarias.

Diagrama 5.1.1 Proceso General Cultivo de Flor

Plantas madres

Bancos enraizamiento

Produccin

Poscosecha

Etapas del proceso de produccin

1. Propagacin plantas madres

Es el rea del cultivo donde se siembran las plantas para produccin de esquejes.

2. Propagacin bancos de enraizamiento

Son los sitios destinados para colocar los esquejes sin raz, con el objeto de lograr suenraizamiento, en un sustrato que generalmente es la escoria de carbn proveniente dehornos. Es un medio estril e inocuo.

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3. Produccin

Al rea de produccin se llevan los esquejes enraizados, listos para ser sembrados.

En el rea de produccin se llevan a cabo diferentes sub-procesos como son: preparacinde suelos, desinfeccin del suelo, siembra, labores culturales, riego y fertilizacin, controlde plagas y enfermedades, cosecha de flor y labores de renovacin del cultivo, entre otros.

Algunos de estos sub-procesos son comunes a las reas de propagacin plantas madresy propagacin bancos de enraizamiento

No siempre se realizan en una misma empresa los tres procesos anteriores.

4. Poscosecha

Comprende todas las actividades de seleccin de las flores, el empaque y laconservacin de las mismas para exportacin.

En la poscosecha se realizan la clasificacin, el boncheo (armados los ramos, se cubrencon un capuchn plstico), tratamiento sanitario, empaque y traslado a cuartos fros deconservacin.

Comercializadora (por ejemplo buqueteras) comprende las mismas actividadesde una sala de poscosecha a diferencia de que no cuenta con produccin de flor sino quellega la flor de uno o varios cultivos, esta especializada para hacer los arreglos florales(bouquets) o simplemente el producto como tal (ramos de una sola especie).

En el diagrama 5.1.2 se presentan las etapas del proceso productivo con cada una de las actividadesque la conforman, se establece la entrada de materias primas y la generacin de residuos.

Etapas de apoyo al proceso de produccin

1. Construccin y mantenimiento de infraestructura

En este etapa se realizan construcciones o mantenimiento de infraestructura ya existentepara evitar el deterioro o que necesitan remplazarse, por ejemplo:

Cambios de plstico de invernadero Mantenimiento de reservorios, pozos profundos Mantenimiento sistema de tratamiento de agua residual Mantenimiento o cambio de redes de aspersin y fertirriego Mantenimiento de prados y jardines Construccin de vas Instalaciones elctricas Maquinaria y equipos.

2. Actividades complementarias

Son las labores de administracin, se realizan en espacios fsicos que en forma conjuntapodemos llamar reas de oficina.

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DIAGRAMA DE FLUJO 5.1.2 PROCESO PRODUCTIVO CULTIVO DE FLORPropagacin de plantas madres/ enraizamiento/ produccin

MATERIAS PRIMAS

PROCESO RESIDUOS GENERADOS

Propagacin plantas madres/bancos enraizamiento/produccin

Preparacin del Terreno/Llenado Bancos

Desinfeccin del Suelo/Sustrato

Siembra Madres/Esquejes/Plntulas

Labores Culturales (Pinch, tutorado, empiole, guiada,

encanaste y desbotone)

Fertilizacin y Riego

Uso y Manejo de Plaguicidas

Cosecha de Esquejes/ Plntulas/Corte Flor

Erradicacin (Arranque de Plantas)

Compostaje

Carbonato de Calcio, Cal Dolomita Fertilizantes qumicos y/o abonos orgnicos

Fumigantes Crudo de Castilla, Carbn o ACPM (para calderas) Agua

Material Vegetal Agua

Madera, piola, alambre, plsticos, cauchos, mallas plsticas Energa

Agua Fertilizacin qumicos y/o orgnicos Combustibles o energa elctrica

Bolsas plsticas, papel, cartn, caucho, madera, piola, alambre

Combustibles

Compost

Plaguicidas Equipos aplicacin, EPPS Combustibles o energa elctrica

Envases y empaques

Emisiones aire

Envases y empaques

Material vegetal Plstico, cartn

Material vegetal madera, piolas, plsticos, alambre, cauchos

Aguas percolacin con iones de fertilizacin

Material vegetal Bolsas plsticas, cauchos, plstico, cajas, piolas, alambre

Envases y empaques de aplicacin

Envases y uniformes con plaguicidas Equipos de aplicacin, EPPS usados

Aguas residuales con plaguicidas

Material vegetal piolas, alambre, madera, mallas

Lixiviados

Olores

Poscosecha

Clasificacin y bonchado

Tratamiento preservacin

Empaque

Almacenamiento

Banda de caucho, capuchones, hilo, grapas, papel, laminas de PVC

Insumos desinfectantes e hidratantes agua

Cartn, plstico, zunchos, papel peridico, cinta de zunchar, madera

Energa elctrica

Bandas de caucho, capuchones hilo, atado ramos grapas

Material vegetal

Aguas residuales con Tiosulfato de Plata y aguas residuales con tinturas

Cartn, plstico, papel, cinta de zunchar, madera

Fugas gas refrigerante

Despacho

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5.2 Identificacin de impactos ambientales

Para identificar los impactos ambientales generados por las actividades del procesoproductivo de flores, se dispone de varias metodologas. Uno de los mtodos ms sencillosy ms usados en nuestro medio es el matricial, que consiste en elaborar un cuadro dedoble entrada en cuyas filas se colocan los factores ambientales susceptibles de recibirimpacto y en las columnas figuran las acciones impactantes, es decir las actividades dela floricultura que puedan producir alteraciones en el medio. En la tabla 5.2.1 se muestrala matriz de identificacin de impactos ambientales de acuerdo a las actividades realizadasen el cultivo y a los recursos que se ven afectados. Los cuadros negros son las actividadesque pueden causar impactos y los blancos no aplica.

Tambin hace parte integrante del rea administrativa, la operacin de casino ybateras sanitarias. El casino es un espacio fsico con infraestructura adecuada, donde seinstalan estufas, fuentes de combustible y dems utensilios de cocina, destinados a lapreparacin de alimentos. En muchas empresas no existen cocinas para preparar o calentaralimentos, en estos casos el personal lleva los alimentos preparados y lo consumen enreas adecuadas.

En el diagrama 5.1.3 se presentan las actividades complementarias y construccin ymantenimiento de infraestructura con sus estradas de materia prima y salida de residuos.

DIAGRAMA DE FLUJO 5.1.3PROCESOS DE APOYO AL DESARROLLO DE PRODUCCIN DE FLOR

Actividades complementarias, Construccin y mantenimiento de infraestructura

MATERIASPRIMAS

PROCESO RESIDUOSGENERADOS

Actividades Complemento

Operacin rea administrativa ysaneamiento bsico

Construccin y mantenimiento deinfraestructura

Alimentospapel , cartn , envases plsticos y vasosdesechablesagua

Invernaderos, postcosecha, oficinas,casinos y unidades sanitarias

Reservorios, vallados, pozosprofundos, prados y jardines ysistemas de tratamiento agua

residual

Papel, cartn, vasos desechables residuos de comida

Redes y equipos de aspersin yfertirriego

Polietileno, grapas, alambres, guayas,puntillasMadera, y estructuras metlicas

Aceites y combustibles, partes guadaas,

Filtros, aceites, combustibles, partesequipos, mangueras, tubos de PVC,

Aceites y combustibles

Polietileno degradado, grapas, madera,guayas

partes maquinaria y equiposPasto Lodos

Aguas residuales domsticas

Aceites y combustibles

Filtros, partes equipos, mangueras, tubos,

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A continuacin se presenta el significado de cada uno de los criterios mencionadosque conforman el elemento tipo de la matriz de importancia.

Tipo de impacto y/o efecto:

Se califica el impacto como positivo colocando el signo ms (+) negativorepresentado por el signo menos (-), si la accin impactante es benfica o adversarespectivamente.

Magnitud

Se define como el grado de afectacin o dao que una accin pueda generar arecursos naturales, al ambiente y a las condiciones socioeconmicas.

El rango de valores que puede tomar la magnitud varan entre 1 y 5,correspondiendo al valor de 5 a la mxima incidencia de la accin sobre elfactor en el rea en la cual se produce el efecto, y el 1 a una afectacin mnima.Los valores comprendidos entre estos dos valores reflejan situaciones intermedias.

En la tabla a continuacin se puede apreciar los diferentes valores que podrasumir el valor de magnitud

5.3 Criterios para la evaluacin de impactos ambientales

Una vez identificadas las acciones y factores del medio que posiblemente sernafectados por las actividades de la floricultura, se procede a la evaluacin de impactosambientales.

En cada una de las celdas de la matriz se realiza la valoracin de la importancia delimpacto, para la cual se deben tener en cuenta los siguientes criterios:

Negativo oPositivo (- +)

Area de influencia

Medidascorrectoras

Magnitud

Persistencia

Importancia delimpacto

Intensidad

Muy baja

Baja

Media

Alta

Muy alta

Valor

1

2

5

7

10

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Area de influencia

Se define como la distribucin espacial que va tener el impacto y/o efectoambiental para los diferentes componentes ambientales. Si una actividad produceun efecto muy localizado, es decir en slo una porcin del predio, se consideraque el impacto tiene un carcter puntual. Si por el contrario, el efecto no admiteuna ubicacin precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influenciageneralizada en todo el entorno, el impacto ser total, considerando lassituaciones intermedias, segn su gradacin, como impacto parcial cuando elmismo tenga como rea de influencia sobre la totalidad del predio donde sedesarrolla el proceso y extenso cuando la influencia del impacto transciendelos limites del predio pero no llega a tener influencia sobre toda el rea deinfluencia del proceso.

Los valores que tomar la variable rea de influencia en los diferentes casossegn la clasificacin anteriormente mencionada son los siguientes:

Persistencia

Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecera el efecto a partir de suaparicin.

Si dura menos de seis meses se considera como fugaz, si dura entre seis mesesy un ao temporal, si su duracin es entre 1 y 3 aos pertinaz y si es superior a3 aos como permanente.

Los valores que tomar la variable persistencia de acuerdo con la clasificacinanteriormente anunciada, se representa enseguida:

Area Influencia

Puntual

Parcial

Extenso

Total

Critico

Valor

1

2

3

4

5

Persistencia

Fugaz

Temporal

Pertinaz

Permanente

Valor

1

3

4

5

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Medidas correctivas

La posibilidad y el momento de introducir acciones o medidas correctivas paraminimizar, mitigar o remediar los impactos, por medios humanos.

Importancia del impacto

La importancia de cada uno de los impactos, se establece mediante la suma delos valores de los criterios de evaluacin:

Importancia = + ( M + AI +P +MC )Donde:M = Valor numrico de la Magnitud del impacto.AI = Valor numrico del Area de influencia del impacto.P = Valor numrico de la Persistencia del impactoMC = Valor numrico de la Medida Correctiva del impactoLa importancia del impacto puede tomar valores entre 4 y 20. Para efectos deestablecer comparaciones entre las importancias de los impactos, los mismosse agrupan en los siguientes rangos:

Una vez establecida la importancia de cada uno de los impactos, se procede a realizarla valoracin de cada una de las acciones que han causado el impacto y a su vez de losfactores ambientales que han sido objeto de impacto.

La suma algebraica de la importancia de los impactos por columnas permite identificarlas acciones ms agresivas sea aquellas que presentan altos valores negativos y lasbeneficiosas con valores positivos. De esta manera se pueden analizar dichas accionescon el fin de buscar su correspondiente mitigacin.

De igual forma, la suma algebraica de las importancias de los impactos por filas nosindica los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las consecuenciasde la realizacin del proceso productivo cultivo de flores.

Medidas correctivas

De manera inmediata

A mediano plazo

Mitigable

Irrecuperable

Valor

1

3

4

5

Importancia

Baja

Media baja

Media

Media alta

Alta

Valor absoluto de laimportancia

Igual a 4

Entre 5 y 8

Entre 9 y 12

Entre 13 y 16

Entre 17 y 87

42A S O C O L F L O R E S

TABLA 5.2.1 MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES EN CULTIVOS DE FLORES

Emisin de gases

Material ParticuladoGeneracin de oloresFugas de CFCVertimientos con plaguicidasVertimientos con metales pesadosAportes de DBO(Materia orgnica y fertilizantes)ConsumoContaminacin QumicaPropiedades FsicasCalidad MicrobiolgicaContaminacin por derrames deaceite e hidrocarburos Material VegetalResiduos Especiales

RESIDUOS Residuos InorgnicosSLIDOS Residuos Domsticos

Lodos EscombrosConsumo de Energa Elctrica Consumo HidrocarburosAhuyentamientoDiversidadDiversidadAbundancia Relativa

PAISAJE Calidad Visual

M

E

D

I

O

C

O

M

P

O

N

E

N

T

E

A

M

B

I

E

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ACTIVIDADES QUE GENERAN IMPACTOConstruccin y Mantenimiento Propagacin de Plantas Madres/Bancos de Enraizamiento/produccin Postcosecha

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6. Medidas de manejo ambiental

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El presente captulo establece las medidasde manejo ambiental recomendadas paralas distintas actividades de la floricultura.

El cuadro 6.1 muestra el resumen delas medidas ambientales ms importantespara cada impacto, definidas por actividadcomo por recurso.

Para mayor claridad se amplia ladescripcin de las medidas ambientalesplanteadas, mediante fichas temticascuyo contenido es el siguiente:

Objetivo de la medida. Impactos ambientales a manejar. Tipo de medida considerada. Acciones a desarrollar. Lugar de aplicacin. Responsables.

Las siguientes son las medidas de manejo ambiental:

6.1. Ahorro y uso eficiente del agua

6.2. Uso y manejo de plaguicidas

6.3. Manejo seguro de fertilizantes

6.4. Manejo residuos slidos proceso productivo

6.5. Manejo residuos slidos domsticos

6.6. Manejo residuos slidos especiales

6.7. Manejo vertimientos con STS

6.8. Manejo de caudal residual domsticos

6.9. Manejo de emisiones a la atmsfera

6.10. Proteccin pozos profundos

6.11. Manejo de combustibles e inmunizantes

6.12. Manejo ambiental del paisaje

6.13. Uso y manejo de gases refrigerantes

6.14. Manejo de residuos de teido de flor

6.15. Desmantelamiento del cultivo

6.16. Plan de contingencia

Revisadas las alternativas y sugerencias planteadas en las fichas ambientales, elfloricultor selecciona aquellas alternativas que se ajusten a las caractersticas especificasdel cultivo y procede al desarrollo de dichas medidas para prevenir, controlar o mitigarel impacto generado por las actividades de operacin.

Cuadro 6.1 Resumen medidas ambientales ms importantes para cada impacto, definidas tanto por actividad como por recurso.

PROCESO ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS DE PREVENCION MEDIDAS DE CONTROL

Contaminacin de aguas Instalacin de aparatos de bajo Diseo y construccin sistema desuperficiales o subterrneas consumo (bateras sanitarias ) tratamiento para caudales residuales por vertimientos domsticos Campaas de educacin al personal domsticos y minimizar la carga orgnica provenientes de bateras del cultivo sobre la importancia del contaminante. Ver ficha 6,8

Operacin rea sanitarias y casinos. ahorro del agua. Ver fichas 6,1 y 6,8Actividades administrativa y Contaminacin del suelo por Desarrollar un programa para el * Adecuar un centro de acopio dentro

Complementarias saneamiento disposicin de residuos slidos manejo de los residuos slidos del cultivo para almacenar temporalmente

bsico domsticos. domsticos, encaminado a el material reciclado.minimizar, segregar, reutilizar y reciclar * Dar una disposicin sanitaria a losVer ficha 6,5 residuos slidos domsticos a travs

de la recoleccin municipal o rellenosanitario. Ver ficha 6,5

Contaminacin de las aguas Construccin de caja en mamposterasubterrneas por eventuales y tapa mvil en concreto o lmina para

Pozo profundo derrames de sustancias a travs evitar el ingreso de vertimientosdel perfil del pozo. contaminantes. Ver ficha 6,10Agotamiento de fuentes hdricas.Deterioro de la calidad de aguas Implementar medidas para controlar * Disear y construir estructuras para

Construccin y Almacenamiento superficiales, subsuperficiales y en caso de un derrame de confinar derrames de combustible en zonas

mantenimiento de combustible e subterrneas por derrames de combustible. Ver ficha 6,11 de almacenamiento.infraestructura inmunizacin de combustible e inmunizantes. * Estructuras para confinar derrames en

madera Deterioro de la calidad de los zonas de inmunizacin de madera.suelos por derrames de Ver ficha 6,11combustible e inmunizantes.

Invernaderos, zona Alteracin del paisaje, calidad Desarrollo de infraestructura acordeposcosecha y visual, disminucin de al paisaje. Ver ficha 6,12

oficinas biodiversidad.

Emisin de gases y material Desarrollar programa continuo de Instalacin de sistemas de control como particulado de calderas. mantenimiento de las calderas que filtros, ciclones o lavadores que garanticen

Desinfeccin del permita una operacin adecuada y la reduccin de las emisiones de materialsuelo / sustrato mantenga el mnimo de emisiones particulado. Ver ficha 6,9

Propagacin contaminantes permitidos por las plantas madres/ normas ambientales. Ver ficha 6,9

bancos Agotamiento del recurso Campaas de educacin al interior del * Mejorar la captacin y almacenamiento deenraizamiento/ hdrico superficial y subterrneo cultivo para el ahorro del agua. agua lluvia.

produccin Riego y para usos potenciales Programa de uso eficiente y ahorro * Mejorar la eficiencia de los sistemas de fertilizacin, de agua. Ver ficha 6,1 riego para disminuir la presin sobre el

recurso de fuentes superficiales y subterrnea. Ver ficha 6,1

Contaminacin de cuerpos de Estructura de confinamiento en el sitio de agua por derrames de almacenamiento para evitar derrames de

Fertilizacin fertilizantes. fertilizantes slidos y lquidos.Ver ficha 6,3

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Siembra de unidades paisajisticas. con plantas nativas Ver ficha 6,12

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Floricultura Guia Ambiental

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