http://members.tripod.com/~DenisSantana/galipan/flori1.html El propsito de esta pgina es destacar la importancia y el significado de la floricultura en el desarrollo econmico, turstico y artstico de Venezuela, resaltando la experiencia de los floricultores de Galipn.Documento elaborado por Lourdes Denis Santana con insumos suministrados por Gilberto Gonzlez Silva y dems integrantes de la Asociacin de Productores, Artesanos y Expendedores de Flores de Galipn.

Caracas, septiembre de 2000.

La floricultura en Venezuela Ante el proceso de cambio que vive Venezuela y el impacto que el mismo ha generado en la situacin social y econmica de la poblacin, es importante tomar conciencia de la importancia que representan las actividades del campo. Entre ellas, la produccin, artesana y expendio de flores. En este sentido, es necesario sensibilizar a las autoridades para el mejoramiento y la actualizacin de la normativa que regula lo relativo a la comercializacin de flores naturales y flores secas en las grandes ciudades. La floricultura representa una actividad de relevante significado econmico, turstico y artstico que requiere ser valorada en su justa dimensin. Los floricultores sienten el orgullo de ofrecer un producto de especial prestancia que cautiva a consumidores de todos los estratos sociales. Siendo Venezuela un pas tropical cuyo clima permite el cultivo a lo largo de todo el ao, la produccin de flores requiere incentivo y apoyo para lograr una rentabilidad importante. Actualmente, la alta demanda de flores naturales est siendo subsanada mediante la importacin procedente de pases como Colombia, Ecuador, Holanda y Francia. Este fenmeno que resulta desventajoso para el productor venezolano, debido a la alta calidad y resistencia de la flor importada, es preciso enfrentarlo con estrategias de estmulo a las familias que se dedican a la floricultura. Es urgente incentivar el proceso de produccin en todas sus fases, especialmente lo relacionado con la regulacin y organizacin de la actividad comercial que es desarrollada en la zona urbana del Distrito Metropolitano, especialmente en la Ciudad de Caracas, y tambin mediante la asistencia tcnica y logstica dirigida a fortalecer la calidad y aumentar la produccin de flores nacionales. En atencin al referido propsito, ha sido elaborado el presente documento el cual contiene una parte dedicada a destacar la importancia y el significado de la floricultura en el proceso de desarrollo econmico, turstico y artstico de Venezuela, resaltando la experiencia de los floricultores de Galipn. Adems, se incluye una seccin relativa al proceso de produccin, artesana y expendio de flores naturales. El documento tambin desarrolla los aspectos relacionados con las implicaciones valorativas del proceso de comercializacin de las flores; los fundamentos de la actividad comercial de los productores, artesanos y expendedores de flores, y una ltima parte sobre logros y requerimientos en materia de produccin y comercializacin de flores naturales y flores secas. La actividad floricultora en Galipn La actividad econmica de floricultura consiste en el cultivo, la artesana y el expendio de flores naturales y flores secas. En Venezuela, cualquier anlisis relativo a los logros en esta materia, conduce ineludiblemente a referir y destacar la experiencia de los floricultores de Galipn. Galipn es un poblado autctono localizado en la ladera norte del Parque Nacional El vila, que se halla en el tramo central del Sistema de la Costa que bordea a Caracas. Los primeros pobladores procedentes de las Islas canarias que se instalaron, hace unos doscientos veinte aos, en las montaas de El vila, se dedicaron a las labores agrcolas. Los rubros que inicialmente explotaron fueron los cultivos de caf y de rboles frutales. Luego, los campesinos fueron fortaleciendo progresivamente el cultivo, la artesana y el expendio de flores naturales. Para los galipaneros, las reas de influencia ms inmediatas para comercializar sus productos han sido la zona costera de La Guaira, Macuto y alrededores, as como tambin Caracas y sus inmediaciones. Durante la poca en que funcion el Telefrico de El vila, los lugareos tuvieron oportunidad de ofrecer sus flores a los numerosos turistas que visitaban ese centro de atraccin. Hoy en da, debido a la gran afluencia turstica generada por el asfaltado rstico de la carretera, los galipaneros han instalado algunos kioscos de venta de flores a lo largo del recorrido por la montaa.

Pero, sin lugar a dudas, con respecto a la venta de las flores, Caracas ha sido y es el mercado por excelencia. Aqu han cobrado fama el tradicional Mercado de las Flores, nico en la ciudad, ubicado en San Jos, as como tambin los casi cuarenta kioscos que han sido autorizados, desde hace muchos aos , en diferentes sectores de la capital: San Bernardino, La Candelaria, Los Robles, Prez Bonalde, Av. Fuerzas Armadas, El Conde, Sabana Grande, Montalbn II, Los Molinos, El Valle, El Calvario, El Lago, Gato Negro, El Paraiso, Quinta Crespo, Los Rosales, San Jacinto, La Florida, La Concordia, Catia, Av. Lecuna, Las Palmas, Prado de Mara, Chacaito, San Agustn del Norte, Av. San Martn, La India. Durante generaciones, la loable y hermosa labor de produccin y comercializacin de flores ha sido fuente tradicional de ingreso y medio de vida para los habitantes de Galipn. Un promedio de trescientos cincuenta (350) familias, conformadas por mil quinientas (1500) personas aproximadamente, ha mantenido a sus descendientes y ha costeado sus gastos con base en el producto de la comercializacin de flores naturales. Curiosamente, a pesar de ser Venezuela un pas tropical cuyo clima permite el cultivo a lo largo de todo el ao, la produccin de flores no ha recibido suficiente incentivo y apoyo en el mbito nacional. Es por ello que, actualmente la alta demanda de flores naturales est siendo subsanada mediante la importacin de pases como Colombia, Ecuador, Holanda y Francia. Este fenmeno que resulta desventajoso para el productor venezolano, debido a la alta calidad y resistencia de la flor importada, es preciso enfrentarlo con estrategias de estmulo a las familias que se dedican a la floricultura. Es urgente incentivar el proceso de produccin en todas sus fases, especialmente lo relacionado con la regulacin y organizacin de la actividad comercial que se ejecuta en la zona urbana del Distrito Metropolitano, especialmente en la Ciudad de Caracas, y tambin mediante la asistencia tcnica y logstica dirigida a fortalecer la calidad y aumentar la produccin de flores nacionales. stas tienen la ventaja de ser ms econmicas y de estar mejor adaptadas al clima local, por lo cual es factible que despus de cortadas tengan mayor duracin. En el marco del importante proceso de cambio que vive Venezuela, la floricultura representa una actividad de relevante significado econmico, turstico y artstico que requiere ser valorada en su justa dimensin. Los floricultores sienten el orgullo de ofrecer un producto que no pierde prestancia y que siempre cautiva a consumidores de todos los estratos sociales. Implicaciones valorativas en el proceso de comercializacin de las flores naturales Valoracin artstica La flor en s misma es una obra de arte de la Naturaleza. El trabajo artstico con flores requiere una sensibilidad especial hacia la esttica y la belleza as como admiracin y dedicacin al trabajo artesanal. La parte dedicada a la floristera incluye la construccin de arreglos florales en cuyo proceso interviene la inspiracin y la imaginacin, la creatividad y la originalidad artstica, habilidades y destrezas manuales. La parte de la decoracin de ambientes o espacios para la celebracin de ocasiones especiales, cvicas o religiosas, requieren de sentido esttico y de buen gusto. Valoracin turstica y cultural En todos los pases del mundo, las flores naturales representan un elemento de realce turstico y cultural. La venta organizada de flores a travs de kioscos ubicados en paseos y calles de la ciudad otorga un sentido ms humano y atractivo ante los ojos del transente y del visitante. A la vez, las flores proyectan la esencia y tradicin del campesino floricultor cuya obra artesanal y expendedora contribuye a proyectar una imagen de productividad y valoracin autctona que trasciende los lmites nacionales. A travs de la labor del artesano floricultor se propicia el intercambio cultural entre pobladores de diversas nacionalidades. El hecho de que cada pas y cada estado tenga su flor representativa le otorga a este elemento natural un significado histrico y turstico. En el caso de la orqudea, flor nacional de Venezuela, sta constituye un emblema mundial de la nacionalidad, histricamente reconocido, smbolo de orgullo y de especial entusiasmo cada ao, en pocas de mxima productividad. Valoracin afectiva y espiritual Desde siempre, los seres humanos han valorado la expresividad y la belleza de las flores naturales. El gesto de ofrecer flores representa un halago y tiene un significado especial para quien las obsequia y para quien las recibe. Las flores son elementos que dan un toque excepcional a la vida cotidiana. En cualquier ocasin, conmueven positivamente y producen emociones gratificantes. En todo ambiente o paisaje, la presencia de flores naturales brinda una riqueza decorativa que se traduce en xtasis y regocijo espiritual. Valoracin ambiental y de la Naturaleza

Quienes se dedican al mercadeo de flores naturales contribuyen no slo a estimular y renovar sentimientos sanos y nobles, sino adems laboran con un producto que garantiza la supervivencia del reino vegetal ornamental ya que la flor es el rgano reproductor de la planta. Otro valor de las flores es su propiedad de no contaminar el ambiente. A diferencia de otros rubros, la produccin y comercializacin de las flores se desarrolla en condiciones de higiene y salubridad para la poblacin. Los desechos son biodegradables y por tanto se convierten en abono orgnico que contribuye al desarrollo botnico natural. Adems, una vez marchita, adquieren el carcter de flores secas las cuales continan teniendo uso artstico y valor decorativo. El hecho de no requerirse agua potable para el procesamiento de las flores naturales y secas no representa riesgo alguno de contaminacin y potenciales enfermedades. Valoracin social La actividad relacionada con las flores tiene un especial significado en medio del trajn que caracteriza la dinmica de la sociedad urbana. Socialmente, las flores tienen y han tenido diversos usos a lo largo de la historia. Son empleadas en el mbito de la gastronoma y de la medicina. Asimismo, la gran variedad de productos florales contribuye a estimular industrias como la aromaterapia, la cosmetologa y la perfumera, ramas del conocimiento dirigidas a satisfacer necesidades natursticas, estticas y placenteras para el ser humano. Valoracin religiosa Las flores naturales y secas estn ntimamente asociados a creencias y tradiciones de tipo religioso entre la poblacin venezolana. Actos como bautizos, primeras comuniones, bodas, ceremonias fnebres, procesiones, son engalanados con adornos florales. Valoracin histrica y cvica Las flores naturales son empleadas para resaltar la relevancia de celebraciones y conmemoraciones de tipo cvico e histrico. La "ofrenda floral" forma parte ineludible de actos oficiales pblicos dirigidos a rescatar y promover el respeto a los valores histricas y de identidad nacional. Valoracin econmica El valor fundamental de la floricultura deriva del hecho de representar la actividad que ha servido de sustento a numerosas familias de legendaria tradicin en el campo, en lo alto de la montaa El vila, en cuyo proceso de produccin participa todo el grupo familiar. Proceso de produccin, artesana y expendio de flores naturales Usualmente, en el desarrollo de la actividad floricultora participan todos o la mayora de los integrantes del grupo familiar. As, el aprendizaje de cada una de tareas se va transmitiendo de padres a hijos, por generaciones. El proceso requiere de una logstica que contempla: (a) local ad hoc para almacenar y mantener las flores bajo condiciones trmicas ambientales que garanticen el resguardo, el mantenimiento y la calidad de las mismas hasta ser colocada en el punto de venta; (b) vehculo rstico apropiado para el traslado de insumos y materiales y para el traslado de las flores hasta el punto de venta; (c) presupuesto para adquirir abonos, fertilizantes, semillas, materiales y equipos de labranza, materiales e insumos de artesana as como utensilios y materiales para la proteccin de las flores. Por ser las flores un producto perecedero y frgil, el floricultor debe tomar previsiones y usar tcnicas de mantenimiento para garantizar y prolongar, el mayor tiempo posible, su calidad natural. El proceso de produccin, artesana y expendio de flores incluye las siguientes etapas: 1. Cultivo: Durante esta etapa, el floricultor emplea el sistema de rotacin de cultivos que le permite explotar racionalmente los suelos y contribuir a una mayor rentabilidad de los mismos. Asimismo, es usual la produccin de variedad de flores en combinacin con los vecinos, es decir, acuerdan y distribuyen entre ellos los tipos de flores a cultivar cada familia, y luego las intercambian entre s a la hora de la comercializacin de las mismas. La etapa de cultivo supone las siguientes tareas: a) Acondicionamiento del terreno Limpieza, arado o labranza, fertilizacin o abono. b) Procesamiento de la semilla (seleccin, adquisicin, preparacin, almacenamiento. c) Siembra Construccin de surcos y hoyos, depsito y cubrimiento de la semilla. d) Riego (mediante mangueras o surtidores que son rotados manualmente.

e) Fumigacin Aplicacin de insecticidas, fungicidas u otro producto no txico. f) Corte y empaquetado Labor manual efectuada tradicionalmente por el grupo familiar. g) Puesta en agua Colocacin de los paquetes en tobos u otros recipientes con agua. h) Traslado Uso de vehculos para trasladar las flores hasta el sitio de venta. 2. Artesana: Esta etapa es desarrollada por el artesano floricultor en el kiosco o puesto de venta. Por lo general, la labor de artesana se efecta por encargo, segn el gusto y las exigencias del cliente quien aclara el motivo u ocasin que estimula su demanda. La etapa de artesana supone un proceso artstico, creativo y original, que consiste en la construccin personalizada de arreglos florales (ramos de base, centros de mesa, buqus de novia, corsays, coronas, cruces) y la decoracin de ambientes o espacios para la celebracin de recepciones y eventos sociales, culturales, religiosos o cvicos. En la preparacin de los arreglos florales intervienen, adems de las flores naturales o secas, el follaje o conjunto de hojas, y tambin flores silvestres que participan como relleno decorativo. Dependiendo del talento e imaginacin del artesano, de los requerimientos del cliente y del motivo del encargo, un arreglo puede incluir no slo elementos tradicionales como: globos, lazos, cintas y tarjetas, sino otros ms novedosos como peluches, plumas, chocolates, quesos, libros, obras de cermica, lpices, entre otros, lo cual le otorga un valor agregado a la obra artesanal. 3. Expendio: El expendio se relaciona con la comercializacin o venta de las flores naturales y flores secas. Este proceso se efecta al detal o al mayor, empleando como unidad de medida la docena o por paquetes. La etapa de expendio supone las tareas de: seleccionar, preparar y envolver el paquete objeto de la venta. Durante esta etapa, el expendedor de flores intercambia apreciaciones con el comprador. Dependiendo de su solicitud o sus preguntas, el expendedor aclara, por ejemplo, lo relativo a precios, denominacin de los tipos de flores, duracin y cuidado que requieren. Cuando es preciso, tambin ofrece sugerencias y recibe encargos de parte del cliente. Fundamentos de la actividad comercial de la floricultura Fundamentos legales El rubro relativo a la comercializacin de flores ha sido objeto de regulacin a travs de los siguientes instrumentos legales: a) El Acuerdo N 002814-A, mediante el cual se exhorta a las instancias competentes a exceptuar de los operativos de remocin y/o suspensin de actividades a los Libreros y Floristeros debidamente permisados. Tal Acuerdo aparece publicado en la Gaceta Municipal del Distrito Federal Extra N 1543-4 del 19 de octubre de 1995. b) La Ordenanza sobre el uso de los espacios y reas pblicas para el ejercicio de la actividad de venta al detal en jurisdiccin del Municipio Libertador , publicada en la Gaceta Municipal del Distrito Federal Extra N 1636 del 09 de diciembre de 1996. c) Ordenanza Modificatoria de la Ordenanza sobre el uso de los espacios y reas pblicas para el ejercicio de la actividad de venta de artculos al detal en jurisdiccin del Municipio Libertador, publicada en la Gaceta Municipal del Distrito Federal Extra N 1789-2 Mes III Ao XCVII del 09 de septiembre de 1998. La regulacin legal de la cual ha sido objeto la comercializacin de las flores aparece destacada en el Informe Tcnico de Ingeniera Municipal del Municipio Libertador (1999, en los aspectos 188 y 139). Segn el Diccionario Enciclopdico Abreviado (1975), la artesana est concebida como el "arte u obra de los artesanos" . En el mbito jurdico, la labor artstica que realizan los productores de flores es aceptada dentro de la calificacin de artesanos prevista en la Ley de Fomento y Proteccin al Desarrollo Artesanal (1993) . Esta ley establece que: "... se considera artesano y artista popular la persona que usando su ingenio y destreza, transforme materias primas en creaciones Autctonas o en manifestaciones artsticas utilizando instrumentos de cualquier naturaleza. El producto artesanal deber lograrse mediante la intervencin del trabajo manual del artesano, como factor determinante y sin alcanzar producciones en serie equiparables a las del sector industrial." (Artculo 3)

La referida Ordenanza N 1636 seala que artesano "es toda persona natural que es capaz por medio de la elaboracin manual de transformar la materia prima en diferentes objetos de artesana y dedicados particularmente a la venta del producto de su propio trabajo" (Artculo 5, literal c). El artesano es un "trabajador manual que ejercita un oficio por su cuenta, solo o con ayuda de algunos miembros de su familia o compaeros." La artesana supone creacin cultural. Segn la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), "La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa..." (Artculo 98). La obra artstica que desarrollan los artesanos de las flores representa un valor legalmente protegido . En Venezuela, dicha actividad est expresamente reconocida en la Constitucin Nacional: "... La ley establecer incentivos y estmulos para las personas que , instituciones y comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales en el pas, as como la cultura venezolana en el exterior..." (Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela, Artculo 100). Fundamentos culturales e histricos En todas las naciones cultas, las labores de artesana son actualmente protegidas y alentadas por su valor artstico tradicional. La obra floristera de los galipaneros ha sido tradicionalmente estimada como una labor tpica venezolana que ha requerido dedicacin y esmero. Este trabajo artstico es reconocido como una manifestacin cultural artesanal que contribuye al resguardo y proyeccin de valores nacionales autctonos. "Se declara de inters pblico el desarrollo artesanal, como manifestacin cultural autctona y como elemento de identidad nacional." (Ley de Fomento y Proteccin al Desarrollo Artesanal, Artculo 2). Histricamente, la tradicin floricultora de los galipaneros ha irradiado su influencia sobre la ciudad de Caracas y reas circunvecinas las cuales representan el escenario ms expedito para la manifestacin de su labor artstica cultural. Durante ms de dos siglos, los habitantes del Poblado autctono y autnomo de Galipn, ubicado en el Parque Nacional El vila, han cultivado y protegido los espacios de produccin en zonas de la montaa. Su tesonera labor ha contribuido a resguardar la tradicin cultural referente a la artesana y al expendio de flores naturales, adems de contribuir a embellecer el ornato de la ciudad capital. Fundamentos econmicos y sociales La produccin de flores naturales constituye una fuente de trabajo y el medio de vida de numerosas familias venezolanas. Como fuente de trabajo, la misma "constituye un proceso fundamental para promover la prosperidad y el bienestar del pueblo" (Constitucin Bolivariana de Venezuela, 1999, Artculo 3). Los artesanos expendedores de flores son personas que ejercitan su arte u oficio con tiles de trabajo y elementos de produccin propios y vienen a ser como los empresarios de su actividad. Constituye, por tanto, una micro unidad compleja de produccin utilitaria y artstica. Se denomina productor a la persona o conjunto de personas que fundan, dirigen y desarrollan las actividades econmicas referentes a la explotacin de un producto o rubro, con carcter personal, familiar o comunal, fundadas para emprender o llevar a cabo negocios o proyectos de importancia social y cultural, de alcance local, regional o nacional. La actividad de produccin se desarrolla sin intermediarios lo cual evita la aparicin de roscas e impide el consecuente recargo en los precios del producto. Logros y requerimientos En cuanto al rubro de la floricultura, las regulaciones existentes atienden lo relacionado con: 1. Relevancia cultural de la floricultura - El expendio de flores constituye una manifestacin de cultura y tradicin en las grandes ciudades del mundo. En su calidad de manifestacin cultural, la comercializacin de flores es una actividad que debe ser protegida y propiciada por el Concejo Municipal y dems entidades gubernamentales. - A pesar de la relevancia cultural que se otorga al rubro de la floricultura, es notorio el escaso estmulo que se le da en las regulaciones municipales, a diferencia de la venta de prensa, diarios y revistas. 2. Trato especial al rubro de las flores - Las personas que se dedican al expendio de flores no son buhoneros, en ninguna de las acepciones que posee el vocablo. El expendio de flores al que alude esta regulacin incluye expresamente las flores naturales y las flores

secas, de ningn modo las flores artificiales, las cuales s pueden ser objeto de la venta ambulante practicada por buhoneros. - Los artesanos expendedores de flores debidamente permisados no deben ser objeto de operativos de control por parte de las autoridades con un tratamiento igualitario al que se da a los expendedores de cualquier otra mercanca en la va pblica. - La realizacin de las actividades inherentes a la comercializacin de flores, en los espacios y condiciones convenidos con los representantes legtimos de los trabajadores que realizan tales actividades, merece respeto y trato especial por parte de las instituciones que tienen a su cargo la vigilancia y control de la ciudad, tales como la Polica Administrativa y la Metropolitana. 3. Uso de reas y espacios pblicos - El expendio de flores puede ser ejercido en reas y espacios pblicos de la ciudad, previo el respectivo permiso de autoridades competentes, siempre y cuando no se obstaculice o perturbe el libre trnsito peatonal. - Hay reas y espacios considerados de mxima restriccin y de uso prohibido para el ejercicio de cualquier actividad en los cuales no se puede dar concesiones ni expedir permisos tales como: paseos peatonales, bulevares, plazas, parques; vas pblicas colindantes a iglesias, hospitales, clnicas, entre otros. - Puesto que la anterior restriccin no afecta la venta de prensa, diarios y revistas, se considera que puede tambin establecerse la va de excepcin para el caso de las flores naturales, en atencin a su relevancia cultural y al trato especial ya convenido con respecto a su comercializacin. En atencin a su carcter de ornato, su relevancia artstica y al atractivo turstico que poseen las flores naturales, es factible y de utilidad, para los potenciales clientes, su comercializacin en espacios adyacentes a sitios como: clnicas, hospitales, iglesias, parques, plazas y bulevares. El tener acceso a los kioscos de venta para adquirir ramilletes de flores naturales se traduce, sin duda, en motivo de regocijo y satisfaccin espiritual. Las flores se convierten en elementos que realzan la celebracin de momentos significativos en el mbito familiar, as como el estmulo de valores de tipo sentimental o ceremoniales de valor religioso y cvico. 4. Comercializacin al detal en kioscos - Las ventas al detal en reas y espacios pblicos legalmente permitidos, pueden ser realizadas a travs de kioscos. En el caso de las flores, es preciso restringir y aceptar su venta slo en instalaciones tipo kioscos, impidiendo su comercializacin mediante ventas ambulantes. Esta regulacin tiene como objeto evitar la proliferacin desorganizada e indeseable de este preciado y prestigioso producto. La venta ambulante de las flores naturales implicara la buhonera de dicho producto, y ya est jurdicamente estipulado que: "... las personas que se dedican al expendio de libros usados y flores no son buhoneros, en ninguna de las acepciones que posee el vocablo" [Negritas incorporadas]. 5. Caractersticas de las instalaciones para el expendio de flores - Las dimensiones mximas permitidas de los kioscos son: 1,20 mts de ancho por 2,40 mts de largo; lo que equivale a 2,88 mts). En el caso de los kioscos de flores naturales y flores secas, sus medidas pueden ser adaptadas al lugar donde el mismo est instalado, manteniendo la proporcionalidad de las medidas autorizadas. Por ejemplo, se pudiera reducir el ancho permitido y extender dicha medida en la longitud, dependiendo de las caractersticas del espacio donde se halle. En todo caso, la altura debe ser de 2,80 mts como mximo, sin que impida u obstaculice la publicidad de algn comercio cercano ya establecido, de manera que posibilite la instalacin de un doble techo el cual tendra dos finalidades: de aislamiento trmico y como depsito de accesorios. Lo primero garantizara suavizar la rigurosidad del clima clido que afecta el carcter perecedero de las flores; lo segundo contribuira a la mejor presentacin y organizacin del kiosco, lo cual redundara en aras del ornato de la ciudad. - La estructura del kiosco para la venta de flores, concebida inicialmente con fines de ornato y turismo, debe ser mantenida en estos trminos. La presentacin de kioscos de aspecto moderno o colonial (casita de techo rojo hecho con tejas, a dos aguas, con doble techo, abierto por cuatro lados para aumentar la visibilidad decorativa y la belleza de las flores, con puertas plegables metlicas o de madera) garantizara el atractivo turstico de los mismos. - Con respecto a la distancia entre un kiosco de flores y otro, se sugiere la de 500 mts a la redonda (cinco cuadras). De este modo, se evitara la proliferacin descontrolada de los mismos, a la vez que se concentra la oferta en sitios establecidos con el consecuente beneficio de los propietarios de dichos kioscos. Esta medida garantiza el respeto a la antigedad de los productores establecidos desde hace muchos aos. 6. Permisologa - Hasta ahora, las licencias o concesiones de uso tienen carcter provisional y son expedidos por un (1) ao, a cuyo vencimiento debe ser renovado. Se aspira que los permisos sean otorgados con carcter permanente, sujetos a renovacin cada cuatro (4) aos en concordancia con la vigencia de la autoridad municipal. - La Ordenanza 1636 del ao 1996 establece que "Para actividades que requieran de energa elctrica para el expendio de billetes de lotera y formularios del 5 y 6, deber obtenerse, previamente a la instalacin elctrica, un permiso otorgado por la Direccin de Control Urbano" (Artculo 11). De este modo, se legaliza el beneficio

correspondiente al servicio de luz elctrica para los puestos expendedores de juegos de azar, mientras que los kioscos dedicados a la venta de flores son omitidos. - Lo ideal es que el kiosco cuente con todos los servicios bsicos (agua, luz elctrica, telfono y aseo urbano). Esta medida contribuira a la mejor organizacin y seguridad de la actividad que se realiza en los mismos. En las pocas y das en que tradicionalmente la venta de flores aumenta significativamente (Navidad, Da de las Madres, Da de los Enamorados, Da de todos los Santos, Da de los Muertos), los kioscos pudieran permanecer iluminados y prestar servicios hasta despus de caer la noche. Con relacin al telfono, ste puede ser pblico o privado. En el caso de ser servicio pblico, el propietario del kiosco contribuira a resguardar y proteger la integridad del aparato. 7. Obligaciones de las personas autorizadas - La Ordenanza 1636 del ao 1996 (Artculo 13) otorga a los kioscos propiedad de empresas editoras de peridicos o revistas, por va de excepcin, la posibilidad de ser atendidos por personas distintas al propietario que obtuvo la licencia o concesin. Se requiere que este beneficio sea extendido a los kioscos de flores ya que sus propietarios necesitan ausentarse peridicamente para realizar tareas inherentes a la etapa del proceso de cultivo del producto. Durante tales lapsos de ausencia del dueo, atender el kiosco un familiar o un ayudante. Esta medida, adems, permite que varias personas tengan suficiente entrenamiento para atender las tareas de artesana y expendio, en la pocas de alta demanda, garantizando mayor seguridad, ms rapidez y mejor atencin al pblico. 8. Leyes vigentes - Como ya se refiri anteriormente, existen dos Ordenanzas que regulan lo relativo a la actividad comercial de las flores, incluyndola como un rubro ms dentro de las actividades y renglones permitidos para la venta al detal. - El objetivo de los productores de flores naturales y flores secas es que se regule la materia de forma expresa, otorgndole la prestancia y la relevancia que se merece. En este sentido, se anexa al presente documento un Anteproyecto de Reglamento sobre la Actividad Comercial de los Productores, Artesanos y Expendedores de Flores Naturales y Flores Secas, en jurisdiccin del Municipio Libertador con el fin de que el mismo sea discutido y sometido a la consideracin de la respectiva Cmara Municipal. - Con respecto a la Ley de Fomento y Proteccin al Desarrollo Artesanal cuyo artculo 3 establece: A los efectos de esta ley se considera artesano y artista popular la persona que usando su ingenio y destreza, transforme materias primas en creaciones Autctonas o en manifestaciones artsticas utilizando instrumentos de cualquier naturaleza. (Artculo 3) Se propone la modificacin del referido artculo en los siguientes trminos: A los efectos de esta ley se considera artesano y artista popular la persona que usando su ingenio y destreza, transforme o utilice materias primas en creaciones autctonas y en manifestaciones artsticas o decorativas, utilizando instrumentos de cualquier naturaleza. (Artculo 3) 9. Asistencia tcnica y logstica al floricultor - Hay quienes opinan que prefieren trabajar con las flores importadas porque duran ms que las nacionales. Esta afirmacin refleja que el productor venezolano requiere mayor asistencia tcnica y apoyo logstico a fin de garantizar que su produccin sea de alta calidad y competitividad en el mercado nacional. Se aspira que el campesino reciba cursos o talleres a travs de los cuales se les ofrezca instruccin tcnica y cientfica para lograr mayor rentabilidad de los suelos y de las plantas, mejor calidad y mayor duracin de las flores, medidas de mantenimiento y conservacin del producto. Asimismo, es factible cursos que contribuyan a estimular la creatividad y tratamiento artstico para la comercializacin de las flores naturales y las flores secas.

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Lourdes Denis SantanaUniversidad Pedaggica Experimental Libertador Instituto Pedaggico Rural "El Mcaro" Venezuela e-mail Copyright 1997-2001 Derechos Reservados