FINANZAS PUBLICAS las dio en buena medida la segunda...
29
FINANZAS PUBLICAS las dio en buena medida la segunda guerra mun- dial (el ritmo de crecimiento del PN entre 1940 y 1945 fue de 7.3 por ciento). La guerra aumentó notablemente la demanda externa de ciertos pro- ductos mexicanos, a la vez que eliminó la compe- tencia del exterior en otros campos relacionados con el mercado interno. Las industrias ya establecidas aumentaron rápi- damente su producción, como ocurrió con el ace- ro, cemento y papel, pero también aparecieron otras nuevas, como la química. Por primera vez en la historia del país la exportación de manufac- turas alcanzó el 25 por ciento del total. Sólo al final de la sexta década del siglo surgió un consenso aceptado que México había ingresado definitivamente al grupo de países en desarrollo capaces de mantener un ritmo de crecimiento adecuado y sostenido. La industrialización era ya el proceso dominante. El régimen, por su parte comprometió aún más sus recursos en la construcción de una infraestruc- tura que facilitara la tarea de la empresa privada. Cárdenas había dedicado el 37.6 por ciento del presupuesto federal a actividades destinadas a es- timular el crecimiento económico: Avila Ca- macho aumentó la producción a 39.2 por ciento y su sucesor, Miguel Alemán, la haría sobrepasar el 50 por ciento. Los rasgos centrales de este proyecto fueron los si- guientes: sustituir en la medida de lo posible las im- portaciones de bienes de consumo con producción interna, lograr un crecimiento de la produc- ción agrícola suficiente para poder exportar y ha- cer frente al incremento de la población; hacer crecer la economía a un ritmo mayor que el no- table crecimiento demográfico; mantener el control nacional sobre los recursos básicos v la ac- tividad económica en su conjunto, pero sin recha- zar la participación del capital extranjero; en fin, desarrollar la infraestructura industrial y agrícola con recursos estatales. Las exportaciones mexicanas aumentaron un 100 por ciento entre 1939 y 1945. Al final de la guerra, el monto de las reservas de divisas en el Banco de México era considerable; se pudo prose- guir así un tipo de industrialización que requería fuertes importaciones de bienes de capital. Por primera vez se pudo invertir de manera sos- tenida más de 12 por ciento del Producto Na- cional; 40 por ciento de esta inversión fue hecho con recursos gubernamentales. La inversión di- recta y el control del crédito permitieron al gobierno ir dirigiendo el curso del proceso econó- mico; el capital extranjero ya no parecía tener la presencia abrumadora del pasado. En las prime- ras décadas del siglo la acumulación interna de capital apenas cubría el 50 por ciento del total; pero la situación cambió dramáticamente a partir de la expropiación petrolera y el capital externo quedó en un segundo plano. De 1940 a 1970 úni- camente entre 5 y 8 por ciento de la inversión total efectuada en el país fue hecha directamente por consorcios extranjeros. El éxito que en términos relativos tuvo la política económica postcardenista se debió en buena medida a que fue posible dirigir en un prin- cipio grandes cantidades de recursos a la agricul- tura, que estaba desplazando a la minería como el fuerte principal de las exportaciones, y que por ello habría de permitir importar los bienes de ca- pital que la industrialización requería cada vez más. Con Avila Camacho las tierras irrigadas con recursos del Estado se duplicaron. El modelo de desarrollo terminó por depender de una base agraria. Durante la presidencia de Miguel Ale- mán, esta estrategia se consolidó. La inversión privada creció notablemente, en tanto que las grandes obras oficiales se mul- tiplicaron. En la primera década posterior a 1940, el creci- miento agrícola fue espectacular pasando de 2 898 millones de pesos a 5 999 en 1950 (Las manufactu- ras casi crecieron al mismo ritmo y la producción de energía también). A partir de entonces, la in- dustria creció más de prisa; el valor de las manu- facturas que en 1950 fue de 8 437 millones de pe- sos aumentó a 27 999 en 1966, el de la producción de petróleo de 1 129 a 3 317. La atmósfera de optimismo y casi de euforia entre los círculos oficiales y empresariales ante las cifras del crecimiento de la economía de la pos- guerra, vaciló ante ciertos problemas, Uno de los más inmediatos fue el de la balanza de pagos: la demanda de exportaciones después de la guerra no creció tan rápidamente como las importa- ciones. En 1948 se dejó bajar el valor del peso en el 619 INEGI. Estadísticas históricas de México. 1986
Transcript of FINANZAS PUBLICAS las dio en buena medida la segunda...
FINANZAS PUBLICAS
las dio en buena medida la segunda guerra mun- dial (el ritmo de crecimiento del PN entre 1940 y 1945 fue de 7.3 por ciento). La guerra aumentó notablemente la demanda externa de ciertos pro- ductos mexicanos, a la vez que eliminó la compe- tencia del exterior en otros campos relacionados con el mercado interno.
Las industrias ya establecidas aumentaron rápi- damente su producción, como ocurrió con el ace- ro, cemento y papel, pero también aparecieron otras nuevas, como la química. Por primera vez en la historia del país la exportación de manufac- turas alcanzó el 25 por ciento del total.
Sólo al final de la sexta década del siglo surgió un consenso aceptado que México había ingresado definitivamente al grupo de países en desarrollo capaces de mantener un ritmo de crecimiento adecuado y sostenido. La industrialización era ya el proceso dominante.
El régimen, por su parte comprometió aún más sus recursos en la construcción de una infraestruc- tura que facilitara la tarea de la empresa privada.
Cárdenas había dedicado el 37.6 por ciento del presupuesto federal a actividades destinadas a es- timular el crecimiento económico: Avila Ca- macho aumentó la producción a 39.2 por ciento y su sucesor, Miguel Alemán, la haría sobrepasar el 50 por ciento.
Los rasgos centrales de este proyecto fueron los si- guientes: sustituir en la medida de lo posible las im- portaciones de bienes de consumo con producción interna, lograr un crecimiento de la produc- ción agrícola suficiente para poder exportar y ha- cer frente al incremento de la población; hacer crecer la economía a un ritmo mayor que el no- table crecimiento demográfico; mantener el control nacional sobre los recursos básicos v la ac- tividad económica en su conjunto, pero sin recha- zar la participación del capital extranjero; en fin, desarrollar la infraestructura industrial y agrícola con recursos estatales.
Las exportaciones mexicanas aumentaron un 100 por ciento entre 1939 y 1945. Al final de la guerra, el monto de las reservas de divisas en el Banco de México era considerable; se pudo prose- guir así un tipo de industrialización que requería fuertes importaciones de bienes de capital.
Por primera vez se pudo invertir de manera sos- tenida más de 12 por ciento del Producto Na- cional; 40 por ciento de esta inversión fue hecho con recursos gubernamentales. La inversión di- recta y el control del crédito permitieron al gobierno ir dirigiendo el curso del proceso econó- mico; el capital extranjero ya no parecía tener la presencia abrumadora del pasado. En las prime- ras décadas del siglo la acumulación interna de capital apenas cubría el 50 por ciento del total; pero la situación cambió dramáticamente a partir de la expropiación petrolera y el capital externo quedó en un segundo plano. De 1940 a 1970 úni- camente entre 5 y 8 por ciento de la inversión total efectuada en el país fue hecha directamente por consorcios extranjeros.
El éxito que en términos relativos tuvo la política económica postcardenista se debió en buena medida a que fue posible dirigir en un prin- cipio grandes cantidades de recursos a la agricul- tura, que estaba desplazando a la minería como el fuerte principal de las exportaciones, y que por ello habría de permitir importar los bienes de ca- pital que la industrialización requería cada vez más. Con Avila Camacho las tierras irrigadas con recursos del Estado se duplicaron. El modelo de desarrollo terminó por depender de una base agraria. Durante la presidencia de Miguel Ale- mán, esta estrategia se consolidó.
La inversión privada creció notablemente, en tanto que las grandes obras oficiales se mul- tiplicaron.
En la primera década posterior a 1940, el creci- miento agrícola fue espectacular pasando de 2 898 millones de pesos a 5 999 en 1950 (Las manufactu- ras casi crecieron al mismo ritmo y la producción de energía también). A partir de entonces, la in- dustria creció más de prisa; el valor de las manu- facturas que en 1950 fue de 8 437 millones de pe- sos aumentó a 27 999 en 1966, el de la producción de petróleo de 1 129 a 3 317.
La atmósfera de optimismo y casi de euforia entre los círculos oficiales y empresariales ante las cifras del crecimiento de la economía de la pos- guerra, vaciló ante ciertos problemas, Uno de los más inmediatos fue el de la balanza de pagos: la demanda de exportaciones después de la guerra no creció tan rápidamente como las importa- ciones. En 1948 se dejó bajar el valor del peso en el
619
INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
mercado (de 4.85 a 6.88 pesos por el dólar), pero como no se corrigió suficientemente el desnivel del comercio exterior, en 1949 se decidió devaluar la moneda y fijar un cambio de 8.65 pesos por dólar. La guerra de Corea mejoró las condiciones del mercado mundial y la crisis se superó. Las expor- taciones en 1950 aumentaron en 28 por ciento res- pecto de las del año pasado, y las de 1951 en un 20 por ciento. Pero la demanda de importaciones continuó creciendo a un ritmo aún más acelerado. Fue en esta época cuando debido a factores geo- gráficos el turismo y remesas enviadas por los braceros mexicanos en Estados Unidos empezaron a desarrollarse como fuentes adicionales de divi- sas. En 1940 el país recibió 50 millones de dólares por concepto de turismo; en 1950 la cifra fue de 233, que equivalían a casi el 50 por ciento del va- lor de las exportaciones de mercancías hechas por México en ese año. En las décadas siguientes el rit- mo de crecimiento sería menor pero continuaría.
Al terminar la guerra de Corea en 1953, el problema de la Balanza de Pagos volvió a surgir, pues había una recesión de carácter mundial. Al iniciarse el año de 1954 se tomó la decisión de de- valuar el peso una vez más y se fijó la nueva pari- dad de 12.50 pesos por dólar. Esto resolvió el problema a medias, pues el aumento en el valor total de las exportaciones fue modesto, pasando de 615 millones de dólares en ese año a 709 en 1958; los precios mundiales de las exportaciones mexica- nas siguieron bajando más de lo que se había pre- visto sin que las importaciones disminuyeran. El déficit comercial continúo creciendo y para 1958 se importaron 419 millones de dólares más de lo que se exportó. Al finalizar el gobierno de Ruiz Cortines se empezaron a contratar importantes préstamos en el exterior, principalmente con el Banco Mundial y EXIMBANK para hacer frente al problema. Los bajos ingresos del gobierno fede- ral también propiciaron esta solución, pues así le fue posible al Estado mantener su ritmo de inver- sión sin modificar la estructura impositiva, elu- diendo una confrontación con los causantes.
El ritmo de desarrollo no se interrumpió a pe- sar de los problemas anteriores. Cuando la admi- nistración de López Mateos tomó el mando en 1958, la inversión pública aumentó, pero pronto surgieron nuevos problemas. Esta vez no fueron resultado de dificultades en el mercado externo, sino que en parte eran producto de una crisis política y en parte resultado del agotamiento de una primera etapa en el proceso de industrialización.
La inversión global que en 1961 había sido 13.5 por ciento superior a la del año anterior se redujo a sólo 4.6 por ciento en 1961 y a 0.3 por ciento en 1962. Por eso el Estado se vio forzado a aumentar sus inversiones —sin aumentar los impuestos— a fin de compensar los efectos negativos provocados por la actitud desconfiada del sector privado. En 1961 el gasto público financió el 50.5 por ciento de la inversión total y el 55 por ciento en 1962. Fue necesario recurrir entonces con mayor intensidad a los recursos financieros extranjeros, públicos y privados: en 1961 el 15 por ciento de la inversión total se financió con crédito del exterior. Entre 1950 y hasta el fin del periodo de López Mateos en 1964, el sector público obtuvo préstamos en el ex- terior por valor de 3 139 millones de dólares, de los cuales amortizo en ese mismo plazo 1 639 millones y pago 313.6 millones más por concepto de intereses.
Sin embargo, al finalizar el sexenio de López Mateos pareció que los principales problemas eco- nómicos habían sido superados: ese año el creci- miento del PN fue del orden del 10 por ciento. La contrapartida fue un déficit en la balanza de pa- gos igualmente espectacular.
Como se ha señalado, las presiones más especta- culares a que se vio sometida la economía mexica- na entre 1940 y 1970 tuvieron su origen inmediato en el sector externo.
En 1971, las exportaciones mexicanas fueron de 1 474 millones de dólares, pero las importaciones ascendieron a 2 407 millones; el déficit de la ba- lanza comercial fue de casi mil millones de dóla- res.
Los ingresos netos por turismo cubrieron casi la mitad del déficit, la inversión externa y las tran- sacciones fronterizas cubrieron el resto. A esta su- tuación de cuyo déficit hubo que agregar las su- mas pagadas por préstamos anteriores recibidos del. exterior —387 millones de dólares— más las salidas por concepto de utilidades de la inversión extranjera directa, 238 millones de dólares. Así, pues el crecimiento económico no se detuvo. En última instancia el desarrollo del país dependía de fuerzas imposibles de controlar: las de la economía internacional. La estructura económica de 1970, después de experimentar un notable pro- ceso de industrialización, no era menos depen- diente que en la etapa anterior a 1940.
INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
Las finanzas y la deuda pública, 1970-19856
A partir de 1970 y con la finalidad de evitar el conflicto político y superar los problemas sociales y económicos existentes, los gobiernos procuraron expandir toda la riqueza económica e incrementar el papel que desempeña el Estado en la economía como banquero, empresario y empleador. Espe- cialmente, después de 1970, el sector público en México se expandió constantemente, mientras su capacidad para reunir ingresos quedaba a la zaga. Resultando ésto un déficit gubernamental cada vez mayor, financiando en mayor medida, por préstamos del exterior.
La carga fiscal en México, desde el periodo pos- terior a la Segunda Guerra Mundial figuraba entre las más bajas del mundo, debido a que se quería evitar que cualquier modificación de im- portancia en la estructura fiscal atemorizara al sector privado e induciera a la fuga de capitales.
Sin embargo, en 1972 se realiza un intento de reforma fiscal, que se vió frustrada ante la oposi- ción empresarial. Cuando el sector privado rehusó aceptar impuestos más altos, se optó por un gasto deficitario en gran escala, endeudamiento externo y un enorme incremento en la oferta monetaria. El mismo sector público se incrementó notable- mente, aumentando el número de empresas es- tatales de 84 en 1970 a 845 en 1976.
El resultado de lo anterior fue que a finales de 1976 el gasto público alcanzó montos sin prece- dentes, causando una crisis de confianza que pro- vocó la fuga masiva de capitales y una intensa es- peculación desfavorable al peso, al cual hubo que devaluar por primera vez desde 1954.
La restricción fiscal fue impuesta finalmente por el gobierno debido al agotamiento de sus reservas monetarias. En diciembre de 1976 se prometió ha- cer reducciones de importancia en el gasto público y restablecer la estabilidad monetaria. Durante 1977 y 1978, se trató de dar reversa a la tendencia hacia un cada vez mayor déficit gubernamental, práctica que fue abandonada ante la creciente captación de ingresos por concepto de exportación de petróleo, nuevamente la tentación era resolver
6 Esta sección esté basada en: Wayne A. Cornelius, "La economía política de México bajo De la Madrid", en Contextos, 2 (46), SPP, 1985.
los problemas estructurales básicos mediante la expansión del sector estatal, por lo cual se recurrió a préstamos al exterior en anticipación de los ingre- sos por exportación de petróleo utilizando los de- pósitos de petróleo como garantía principal.
La deuda exterior del país creció de 30.5 millo- nes de dólares en 1976 a 82 millones de dólares a finales de 1982. El costo anual del pago del servi- cio de la deuda alcanzó 16 mil millones de dólares; más del total de ingresos por concepto de exporta- ciones petroleras en 1982. En agosto de ese año el servicio de la deuda tuvo que suspenderse y empe- zó el largo proceso de renegociación.
Sin embargo, puede considerarse que la deci- sión del gobierno en cuanto a pedir préstamo con la garantía del petróleo, no fue tan imprudente como pudiera parecer hoy, ya que se esperaba que los precios del petróleo continuaran ascen- diendo indefinidamente; creencia que dio como resultado una fuerte tendencia hacia las políticas expansionistas tanto en el sector público como en muchas de las empresas privadas y conglomerados más grandes de México, los cuales se expandieron indiscriminadamente durante los años del auge petrolero, con frecuencia mediante préstamos del exterior. El resultado fue gasto excesivo, una economía sobrecalentada y un estallido infla- cionario.
En 1982 ante el virtual desplome de la economía y la crisis de confianza que la acompañó por lo menos 22 mil millones de dólares en ahorro e inversión de capital salieron del país, de- mostrando la inviabilidad de las políticas se- guidas. Incluso la nacionalización de la banca y los estrictos controles cambiarios impuestos resul- taron inadecuados para conservar el capital en el país.
En 1982, cuando Miguel De la Madrid asumió la presidencia, el sector público atravesaba por un déficit presupuestario sin precedente, equivalente a casi 18% del PIB.
Las reservas del Banco Central estaban virtual- mente agotadas y tanto la inversión pública como la privada habían alcanzado un alto total.
La acciones en materia de la deuda pública se orientaron a incrementar la participación del ahorro interno en el financiamiento de las finan- zas del sector público y reducir el aporte del
621 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
ahorro extemo a lo estrictamente necesario. Se rea- lizó una mayor emisión de valores gubernamen- tales y se redujo el empleo del encaje legal; en cuanto a la deuda externa, la estrategia se orientó a recuperar el prestigio crediticio del país y a res- taurar la capacidad de negociación en los merca- dos internacionales de capital.
Para 1983, el endeudamiento neto interno del sector público fue de 914 800 millones de pesos y el saldo de la deuda pública externa ascendió a 62 556.2 millones de dólares, cifra 6.3% mayor que la correspondiente a 1982. Durante este año se concluyó la restructuración de la deuda externa iniciada a fines de 1982 por un monto de 23 000 millones de dólares, esta renegociación permitió alargar los vencimientos de 1982, 1983 y 1984, con- centrándolos en los años de 1985 a 1988, lo cual hizo necesaria una reestructuración con vencimientos manejables que permiten el crecimiento de la economía.
En este mismo año se logra un acuerdo, en prin- cipio, con los bancos miembros del grupo asesor para restructurar los pagos de la deuda pública externa con la Comunidad Financiera Interna- cional. Con esta restructuración de la deuda, el sector público mexicano ahorrará, por concepto de intereses 5 146.8 millones de dólares. En 1985 y 1986 el ahorro será de casi 500 millones, en cada uno, y descendería gradualmente conforme aumente el diferencial. Los intereses que México deberá cubrir en los próximos años serán de 10 000
a 12 000 millones cada año. Calculándose que dichos pagos representan alrededor de la tercera parte de los ingresos provenientes de la exporta- ción de bienes y servicios.
Para julio de 1985, y ante la baja de las tasas de interés, se ha logrado un ahorro de 1 800 millones de dólares por concepto de servicio de la deuda ex- terna total, la cual a esta fecha asciende a 94 mil 407 mil millones de dólares.
Contenido
En este capítulo se presentan series estadísticas que permiten ponderar el importante papel que desempeña el sector público en la evolución eco- nómica del país.
La información que aquí se presenta conlleva la intención de que sea utilizada como insumo en la realización de estudios de análisis económico pos- terior. El capítulo incluye información sobre los presupuestos de ingresos y egresos del Gobierno Mexicano tanto presupuestos aprobados como ejercidos, e ingresos por fuentes y egresos según ramas administrativas, con una cobertura de 1822 a 1983.
Finalmente se presenta un cuadro analítico con el porcentaje promedio de los gastos del presu- puesto federal según función de 1900-1984, y una serie referente a la deuda del Gobierno Federal de 1814-1984.
622 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
&
FINANZAS PUBLICAS
18.1 Presupuestos originales de ingresos y egresos del Gobierno Mexicano, 1822-1985 625-626
18.2 Ingresos y Egresos del Gobierno Mexicano, 1823-1984 627-628
18.3 Principales fuentes de ingresos del Gobierno Mexicano, 1825-1875/76. 629
18.4 Ingresos totales del Gobierno Mexicano por fuentes, 1876-77/1910-11 630-631
18.5 Ingresos del Gobierno Federal por fuentes, 1925-1984 632-635
18.6 Presupuesto de egresos del Gobierno Mexicano, 1823-1852 635-636
18.7 Presupuesto de egresos del Gobierno Mexicano, 1867-1924 636-638
18.8 Presupuesto Federal de egresos por ramos administrativos, 1925-1984 639-643
18.9 Porcentaje promedio de los gastos del presupuesto federal, según función, 1980-1983 643-644
18.10 Deuda del Gobierno Mexicano, 1814-1984. 645
INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
PRESUPUESTOS ORIGINALES DE INGRESOS Y EGRESOS DEL GOBIERNO MEXICANO, 1822-1985 Millones de pesos
Cuadro 18.1 Continúa
Año
1822 1823 1824 1825' 1825-18263
1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1838
1826- 1827- 1828-: 1829- 1830- 1831- 1832- 1833- 1834- 1835- 1837- 1839 1840 1941 1842 1845 1846 1848-1849 1849-1850 1850-1851 1851-1852 1852-1853 1853-1854 1854-1855 1860-1861 1861-1862 1867-1868 1868-1869 1869-1870 1870-1871 1871-1872 1872-1873 1873-1874 1874-1875 1875-1876 1876-1877 1877-1878 1878-1879 1879-1880 1880-1881 1881-1882 1882-1883 1883-1884 1884-1885 1885-1886 1886-1887 1887-1888 1888-1889 1889-1890 1890-1891 1891-1892 1892-1893 1893-1894 1894-1895 1895-1896
Ingresos Egresos Déficit (—) o
superávit
9.3 20.3 15.2 9.7
17.6 14.1 13.6 14.1 13.1 11.7 12.0 14.5 13.0 9.5 7.2 9.8 4.4 4.5 8.0
14.6 15.4 10.2 5.5 8.0 7.9 8.2
10.0 15.3" 7.5 9.8 8.0
18.2 18.2 15.5 14.5 14.5 20.6 21.2 21.7 21.0 16.5 16.5 16.1 17.8 N.D N.D N.D N.D 26.0 28.0 29.0 N.D N.D N.D 38.0 37.3 40.0 41.3 43.0 45.1
13.4
15.1 17.0 16.6 13.5 15.5 15.6 13.6 17.4 20.4 22.3 17.0 12.7 14.2 27.1 20.3 18.9 21.8 17.3 25.2 24.3 13.7 16.5 13.2 26.0 16.2 11.3" 17.54
15.5 8.3
15.1 18.6 18.3 20.8 21.1 22.9 23.9 24.1 24.8 25.8 19.0 21.7 18.8 23.1 25.2 27.0 30.7 25.8 38.9 33.3 36.2 38.5 36.7 38.4 38.3 40.3 44.6 45.6 46.0
Año
— 4.1
0.1 — 7.3
1.0 0.6
— 1.9 — 1.5 — 0.5 — 5.7 — 8.4 — 7.8 — 4.0 — 3.2 — 7.0 -17.3 — 15.9 — 14.4 — 13.8 — 2.7 — 9.8 — 14.1 — 8.2 — 8.5 — 5.3 — 17.8 — 6.2
4.0 N.D
— 5.7 — 0.3
3.1 — 0.4 — 2.8 — 6.3 — 6.6 — 2.3 — 2.7 — 2.4 — 3.8 — 9.3 — 2.5 — 5.6 — 1.0
N.D N.D N.D N.D 0.2
— 10.9 — 4.3
N.D N.D N.D
— 0.4 — 1.0 — 0.3 — 3.3 — 2.6 — 0.9
896-1897 897-1898 898-1899 899-1900 900-1901 901-1902 902-1903 903-1904 904-1905 905-1906 906-1907 907-1908 908-1909 909-1910 910-1911 922 923 924 925 928 927 928 929 930 931 932 933 934 935 836 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966
Ingresos
46.9 46.5 52.0 55.0 58.2 62.5 70.0 80.0 85.0 90.0 95.0
103.3 103.3 98.0
100.7 281 265 284 337 317 300 295 288 294 300 210 215 243 276 285 329 431 415 418 492 555 703
1 100 1 004 1 202 1 548 2 050 2 009 2 746 3 601 4 530 4 597 5 200 6 262 6 700 8 218 8 405 9 390
10 240 11 042 12 321 14 002 15 954 37 009 53 947
Egresos Déficit (—) o
superávit
47.4 50.5 52.6 56.0 58.9 62.2 65.4 74.8 81.0 86.1 91.0 96.6
104.0 97.8
102.2 381 325 277 374 301 319 291 288 294 299 215 216 243 276 287 333 431 416 419 493 555 708
1 102 1 007 1 201 1 667 2 303 2 551 2 747 3 102 3 599 4 160 4 828 5 681 6 696 7 578 8 403 9 386
10 256 11 041 12 320 13 801 15 954 37 008 52 383
- 0.5 - 4.0 - 0.6 - 1.0 - 0.7
0.3 4.6 5.2 4.0 3.9 4.0 6.7
- 0.7 0.2
- 1.5 — 100.0
—60.0 7.0
—37.0 16.0
-19.0 4.0 0.0 0.0 1.0
—5.0 ' —1.0
0.0 0.0
—2.0 —4.0 — 0.0 — 1.0 — 1.0 -1.0
0.0 —5.0 -2.0 —3.0
1.0 -119.0
—253.0 —542.0
-1.0 499.0 931.0 437.0 372.0 581.0
4.0 640.0
2.0 4.0
-16.0 1.0 1.0
201.0 0.0 1.0
1 564.0
625 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
PRESUPUESTOS ORIGINALES DE INGRESOS Y EGRESOS DEL GOBIERNO MEXICANO, 1822-1985 Millones de pesos
Cuadro 18.1 Conclusión
Año
1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
Ingresos
55 528 64 169 66 096 72 229 79 656
123 381 163 670 217 781 341 988 429 804
Egresos Déficit (—) o
superávit
55 527 61 414 66 096 72 229 79 656
123 381 163 670 217 781 341 988 429 804
1.0 2 755.0
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Año
1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985
Ingresos Egresos
661 165 846 058
1 033 858 1 463 357 2 332 724 3 320 569 6 914 775
12 023 282 18 389 980
661.165 846 058
1 033 858 1 463 357 2 332 724 3 320 569 6 914 775
12 023 282 18 389 980
1 Periodo de ocho meses. ^ No se elaboro presupuesto. 3 Periodo de diez meses. ^ No se presentó a la Cámara. FUENTE: 1822 a 1910-1911 Gustavo Aguilar. "Los Presupuestos Mexicanos desde Los Tiempos de lo Colonia hasta Nuestros Días", 2a. Edición, México. 1947. 1922-1963, Roberto Santillin y Aniceto Rosas, Teoría General de las Finanzas Públicas y el Caso de Mélico"; UNAM, Mélico 1962, Anexo fi p. 222 1964-1972, Cuenta de la Hacienda Pública Federal. 1973-1984, ler. y 2o. Informe de Gobierno I9N3 y I9H4 respectivamente, 1985. Presupuesto de Ingresos de la Federación 1985, Tomo I, Exposición de motivos.
Déficit {—) o superávit
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
PRESUPUESTOS ORIGINALES DE INGRESOS Y EGRESOS DEL GOBIERNO MEXICANO (Millones de pesos)
Grjáfica 18.1
20000 000"
15 000000-
10 000 000 J 4 000 000"
200 000. 45 000"
25 000. 10000"
5 000-
100- 99"
49.5-
" . - - ' - :• ' V % i ,
. : /
. . y . : , . i : .. ■ ■ : 3 •'. 1
n
V : •• ' ' f \ r—
' 1
— ,
Á
0-1
—i—.— —
-; ■'
m m ... ... .
. m
/■ /
——«,—
\ \
—
\ y 1825 35 45 55 65 75 85 95 1905 15 25 35 45 55 65 75 85
FUENTE: Cuadro 18.1
626
Ingresos Egresos
INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS m
INGRESOS Y EGRESOS DEL GOBIERNO MEXICANO, 1823-1984 Millones de pesos
18.2 Continúa
Año
1823 18251
1825-18262
1826-1827 1827-1828 1828-1829 1828-1830 1830-1831 1831-1832 1832-1833 1833-1834 1835-1836 1836-1837 1837-18384
1839 1840 1941 1842 1843 1844 1845 1848-1849 1849-1850 1850-1851 1851-1852 1867-1868 1868-1869 1869-1870 1870-1871 1871-1872 1872-1873 1873-1874 1874-1875 1875-1876 1876-1877 1877-1878 1878-1879 1879-1880 1880-1881 1883-1884 1884-1885
Ingresos efectivos
13.4 7.9
11.0 11.4 10.4 11.0 9.8
13.4 11.8 10.3 11.5 13.8 18.5 22.6 27.5 19.9 21.3 26.7 29.3 15.8 20.4 16.7 13.8 7.3 9.2
17.3 17.1 17.2 18.7 19.0 21.9 22.2 23.8 16.5 15.6 20.5 17.8 21.2 25.3 28.3 30.7
Egresos ejercidos
Déficit (—) o superávit
15.0 13.11
12.2 12.6 11.0 12.2 12.0 16.5 15.7 N.D 18.6 24.9 17.6 24.1 25.7 19.9 20.3 26.6 29.2 25.3 19.6 17.5 15.8 12.6 8.6
16.6 26.9 13,9 16.9 18.3 20.7 20.9 22.1 15.9 15.8 19.8 17.9 21.3 24.1 26.4 44.4
Año
—1.6 —5.2 -1.2 —1.2 —0.6 — 1.2 -2.2 -3.1 —3.9
N.D —7.1
— 11.1 0.9
— 1.5 1.8
—0.0 1.0
—0.1 0.1
-9.5 0.8
—0.8 —2.0 —5.3
0.6 0.7
—9.8 3.3 1.8 0.7 1.2 1.3 1.7 0.6
—0.2 0.7
-0.1 -0.1
1.2 1.9
-13.7
1885-1886 1886-1887 1887-1888 1888-1889 1889-1890 1890-1891 1891-1892 1892-1893 1893-1894 1894-1895 1895-1896 1896-1897 1897-1898 1898-1899 1899-1900 1900-1901 1901-1902 1902-1903 1903-1904 1904-1905 1905-1906 1906-1907 1907-1908 1908-1909 1909-1910 1910-1911 1911-19123
1912-19133
1913-1914% 1914-19153
19183
1919 3
1920 3
19213
19223
1923 1924 1925 1926 1927 1928
Ingresos efectivos
29.0 32.1 41.0 34.4 38.6 37.4 37.5 37.7 40.2 43.9 50.5 51.5 52.7 60.1 64.3 63 66 76 86 92
102 114 112 99
106 111 N.D N.D N.D N.D N.D N.D N.D N.D N.D 265 284 322 309 307 311
Egresos ejercidos
Déficit (—) o superávit
34.0 36.3 55.0 73.9 78.2 63.0 43.4 49.0 45.7 45.1 45.1 48.5 51.8 53.5 57.9 59 63 68 76 79 81
100 93 93 95
101 105 111 141 140 187 203 213 252 384 348 276 293 307 310 287
—5 -4.2
—14.0 —39.5 -39.6 —25.6 —5.9
— 11.3 -5.5 —1.2
5.4 3.0 0.9 6.6 6.4 4 3 8
10 13 21 14 19 6
11 10 N.D N.D N.D N.D N.D N.D N.D N.D N.D
—83 8
29 2
—3 24
627 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS &
INGRESOS Y EGRESOS DEL GOBIERNO MEXICANO, 1823*1984 Millones de pesos
Cuadro 18.2 Conclusión
Año
1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956
Ingresos efectivos
322 289 256 212 223 295 313 385 451 438 566 577 665 746
1 092 1 295 1 404 2 012 2 055 2 268 3 891 3 641 4 884 6 338 5 023 7 714 9 024
10 194
Egresos ejercidos
Déficit (—) o superávit
276 279 227 212 246 265 301 406 479 504 571 632 682 837
1 076 1 453 1 573 1 771 2 143 2 773 3 741 3 463 4 670 6 464 5 490 7 917 8 883
10 270
46 10 29 0
— 23 30 12
— 21 — 28 — 66 — 5 — 55 — 17 — 91
16 — 158 — 169
241 — 88 —505
150 178 214
-126 —467 —203
141 — 76
Año
1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983p
1984p
Ingresos efectivos
10 870 13 183 14 163 19 458 19 941 20 398 19 704 28 976 64 283 66 619 79 459 85 278 97 509
109 064 120 549 148 445 205 661 281 626 403 616 528 451 734 180 950 647
1 293 073 2 050 980 2 831 248 5 707 114 5 895 000 9 484 200
Egresos ejercidos
Déficit (—) o superávit
11 303 13 288 14 158 20 150 20 362 20 219 20 295 28 286 64 020 66 054 79 452 83 422 98 001
109 261 121 360 148 806 204 083 276 538 400 725 520 193 730 593 937 834
1 170 796 1 780 037 2 760 630 5 514 946 7 320 800
11 188 200
—433 -105
5 —692 —421
179 —591
690 263 565
7 1 875
—492 —197 —811 —361 1 578 5 088 2 891 8 258 3 587
12 813 122 277 270 943
70 618 192 168
—1 425 000 -1 704 000
£ Periodo de ocho meses. Periodo de diez meses. 3 De 1911 * 1915 y de 1918 a 1922 no te elaboró la Cuenta Pública, por tanto no hay cifras de ingresos efectivos y los egresos son los del presupuesto presentado al Congreso.
N.D No disponible- P Cifras preliminares. FUENTE: 1822 a 1899-1924, Curta vo Aginiar "Lot Praupuatos Mexicanos desde Tiempo» de la Colonia hasta Nuestros Dios", 2a. edición, México, 1947.
1925-1958, Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Dirección General de Estudios Hacendarlos. 1959-1962, Cuenta de la Hacienda Pública Federal. 1983-1984, Dirección General de Informática y Evaluación Hacendaría, Secretaria de Hacienda y Crédito Público.
INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
INGRESOS Y EGRESOS EFECTIVOS DEL GOBIERNO MEXICANO Millones de Pesos
Gráfica 18.2
12 000 000-,
8 000 000 _ 450 000
250 000-
50 000 J 10 000
8 000. 2 200'
1 200
200 J 150"
125-
100.
75-
50 H
25-
0.
' / : /
V X
/ \
s -
J . ^
\ \
\
\
\
• f " r
m v.
- v
' V . . •
s
S :;.:
' " .
\ X \ \ \ \ \ \ \ \ v .v . _ 1825 35 45 55 65 75 85 95
FUENTE: Cuadro 18.2. Ingresos
1905 15
Egresos
PRINCIPALES FUENTES DE INGRESO DEL GOBIERNO MEXICANO, 1825-1876 Pesos
25 35 45 55 65 75 1984
Cuadro 18.3
Año Ingresos Impuesto al Impuesto al Impuesto a
totales comercio comercio la propiedad exterior interior
1825 1825-26 1826-27 1827-28 1828-29 1829-30 1830-31 1831-32 1832-33 1833-34 1835-36 1836-37 1837-38 1839 1940 1841
7 903 163 11 052 256 11 460 728 10 442 656 11 009 696 9 752 727
13 386 437 11 826 729 10 275 594 11 512 969 13 771 686 18 477 980 22 555 521 27 518 577 19 858 472 21 273 477
6 708 104 7 483 447 7 828 208 5 692 026 6 497 288 4 815 418 8 287 082 7 335 637 7 538 525 8 786 396 5 835 068 4 377 579 4 258 411 5 577 890 8 309 918 6 797 912
N.D 227 868 707 266 876 374 774 544 854 330
1 562 466 1 354 331
900 000 1 212 637 1 193 869 1 051 056
N.D N.D N.D
1 075 784
N.D 15 723 8 862 N.D N.D N.D
26 114 2 249 N.D N.D
228 197 738 699 415 672
11 619 11 912
361 300
Ingresos Impuesto al Impuesto al Impuesto a Año totales comercio comercio la propiedad
exterior interior
1842 1843 1844 1845 1848-49 1849-50 1850-51 1851-52 1867-68 1868-69 1869-70 1870-71 1871-72 1872-73 1873-74 1874-75 1875-76
26 683 696 29 523 423 15 790 044 20 384 534 16 740 820 13 765 762 7 253 929 9 161 930
17 736 138 15 536 354 15 251 781 16 033 649 15 285 044 15 739 239 17 900 156 17 597 916 17 266 228
6 034 342 8 507 478 8 254 147 5 814 048 6 666 037 6 338 437 5 337 068 6 108 835 9 566 360 9 606 491 8 516 033
10 884 953 9 062 771 9 244 204
11 509 548 10 126 143
9 177 786
1 150 123 1 082 952 1 162 207
N.D 50 939
N.D N.D N.D N.D
1 418 799 3 278 717 3 382 541 3 259 280 3 430 789 3 547 879 3 733 092 3 409 632
859 270 1 491 691 1 015 562
N.D 449 943 409 718 465 144 357 999
N.D 560 169 525 634 502 146 471 228 477 654 524 494 531 149
1 350 705
N.D No disponible. FUENTE: Romero, Matías, "Memoré» de Hacienda y Crédito Público de ¡870". México. Imprenta del Gobierno, 1870. y "Cuenten del Te*art> Federal".
629 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
INGRESOS TOTALES DEL GOBIERNO MEXICANO POR FUENTES, 1876-1911 Miles de Pesos
Cuadro 18.4 Continúa
Año Total general
de ingresos Total de ingresos
efectivos
Impuestos sobre el
comercio exterior
Impuestos interiores que
se causan en toda la federación
Impuestos interiores que se causan solo en el distrito
federal
Servicios públicos
Productos de propiedad de
la nación
1876-1877 19 357 19 357 9 409 3 481 1 454 446 85 1877-1878 20 274 20 274 13 542 3 646 1 733 592 65 1878-1879 17 884 17 884 10 359 3 664 1 619 681 54 1879-1880 21 370 21 370 12 754 5 090 1 784 803 56 1880-1881 24 846 24 846 14 828 3 943 1 841 969 1 583 1881-1882 30 456 30 456 18 505 4 496 1 984 1 316 622 1882-1883 32 853 32 258 19 157 4 942 2 163 1 078 809 1883-1884 37 621 32 698 17 809 5 248 2 218 937 922 1884-1885 30 660 30 192 15 878 6 387 2 386 823 1 020 1885-1886 28 975 27 785 15 395 6 336 2 428 828 301 1886-1887 32 136 31 168 17 865 8 987 2 381 937 318 1887-1888 41 039 33 999 19 632 9 397 2 356 1 070 299 1888-1889 54 801 34 375 19 711 9 467 2 497 1 210 434 1888-1890 61 908 38 587 22 939 9 708 2 839 1 383 381 1890-1891 44 142 37 392 21 185 9 913 3 143 1 546 347 1891-1892 39 994 37 475 21 033 9 748 3 039 1 764 389 1892-1893 38 654 37 692 17 711 11 971 3 102 1 680 387 1893-1894 41 278 40 212 17 058 15 771 3 163 1 738 468 1894-1895 46 908 43 946 19 871 17 600 3 379 1 885 304 1895-1896 51 241 50 521 23 659 20 419 3 358 1 803 115 1896-1897 52 106 51 496 23 640 21 589 2 706 2 049 187 1897-1898 53 288 52 698 23 285 23 035 2 794 2 360 118 1898-1899 60 652 60 139 28 738 24 595 2 959 2 722 77 1899-1900 64 675 64 261 29 946 26 201 3 281 3 054 137 1900-1901 63 283 62 999 28 434 26 462 3 282 3 237 141 1901-1902 66 474 66 147 28 433 28 406 3 413 3 579 115 1902-1903 76 620 76 023 34 784 31 508 3 616 4 160 231 1903-1904 87 002 86 474 37 436 32 556 8 929 4 597 176 1904-1905 92 656 92 084 41 029 33 276 9 441 4 923 265 1905-1906 102 752 101 973 48 842 32 734 10 063 5 410 268 1906-1907 115 027 114 286 55 639 33 944 10 919 6 056 267 1907-1908 111 811 111 811 55 695 33 382 11 461 6 333 342 1906-1909 98 777 98 775 40 567 31 973 11 882 6 379 251 1900-1910 106 327 106 327 49 690 33 416 11 685 6 931 235 1910-1911 111 141 111 141 51 873 32 858 12 310 7 234 307
630 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
INGRESOS TOTALES DEL GOBIERNO MEXICANO POR FUENTES, 1876-1911 Miles de pesos
Cuadro 18.4 Conclusión
Año
Productos y aprovecha-
mientos diversos
Productos pendientes
de aclaración
Rezagos de cré- ditos impuestos
o productos federales no
cobrados
Ingresos extraordi-
Créditos Ingresos virtuales
1876-1877 1877-1878 1878-1879 1879-1880 1880-1881 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906- 1907 1908 1909
1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910
1910-1911
65 216 92 61
878 1 125 1 948 3 354 1 847
636 183 639 336 159 135 555
2 112 1 491
529 629 687 927 907
1 482 1 113 1 620 1 595 2 461 2 642 4 046 6 978 4 196 7 228 3 998 6 103
2 573 31 10
264 8
146 43
178 310 183
76
403 263
1 350 558 796
2 262 2 120 2 032 1 541 1 672
497 531 719
1 177 1 122
947 729 583 379 539 638 179 140 160 330 281 129 319 508 609 483 402 497 372 456
1441 186 55
593 4 923
468 1 196
968 7 039
20 427 22 647
926 1 868
847 853
2 530 477 597 549 477 392 275 602 575 487 545 708 738
675 5 825
651 115 153 431 242
13 41 37 22
9 25 22 41 27 72
3
NOTA: Las diferencias existentes en les totales, con respecto a los presentados en otros cuadros, se deben principalmente al hecho de que se toman los "créditos" como Ingreaca y se maneja el concepto . de "Ingresos virtuales". En algunas cajos, no es posible identificar el origen de las diferencias. La suma puede diferir del total, debido al redondeo.
Proveniente de impuestas extraordinarios. FUENTE: Agilitar, Curtavo F , "Lo* Praupu£$to» Mexicanos desdi lot Tiempot de la Colonia hatta Nuatrot Dios". Mfadco, 1940. 631 IN
EG
I. E
stad
ístic
as h
istó
ricas
de
Méx
ico.
198
6
FINANZAS PUBLICAS
INGRESOS DEL GOBIERNO FEDERAL POR FUENTES} 1925-1984 Millones de pesos
Cuadro 18.5 Continúa
Año Total Total impuestos
Sobre explo- tación de
recursos naturales
Impuestos
A la industria2
A la impor- tación0
A la expor- tación4
Sobre la renta
Del timbre5
1925 322 244 1926 309 245 1927 307 229 1928 311 233 1920 322 231 1930 289 234 1931 256 189 1932 212 155 1933 223 163 1934 295 222 1935 313 256 1936 385 301 1937 451 368 1938 438 363 1939 566 476 1940 577 473 1941 665 559 1942 746 623 1943 1 092 931 1944 1 295 1 115 1945 1 404 1 218 1946 2 012 1 624 1947 2 055 1 787 1948 2 268 1 874 1949 3 891 2 480 1950 3 641 2 920 1951 4 884 4 012 1952 6 338 4 494 1953 5 023 4 054 1954 7 714 4 812 1955 9 024 6 766 1956 10 194 7 547 1957 10 870 7 418 1958 13 183 8 502 1959 14 163 9 093 1960 19 458 10 187 1961 19 941 10 815 1962 20 398 12 110 1963 19 704 13 880 1964 28 976 16 870 1965 64 283 17 015 1966 66 619 20 815 1967 79 459 24 426 1968 85 278 28 376 1969 97 509 32 044 1970 109 064 36 645 1971 120 549 39 944 1972 148 445 48 383 1973 205 661 61 552 1974 281 626 87 981 1975 403 615 123 706 1976 528 451 150 329 1977 734 180 218 383 1978 950 647 290 983 1979 1 293 073 402 157 1980 2 050 980 653 417 1981 2 831 248 883 782 1982 5 707 114 1 419 655 198317 5 895 000 2 966 000 1984p 9 484 200 N.D
632
39 35 77 36 33 81 25 47 69 20 46 79 18 47 84 16 45 102 11 49 56 11 43 51 10 46 51 24 60 59 33 67 62 25 84 75 32 89 104 33 96 91 36 121 112 36 124 104 37 125 145 48 158 101 60 198 198 74 253 132 75 274 163 95 356 238
140 362 270 172 379 342 162 466 366 172 512 459 246 580 675 246 741 725 195 789 704 146 844 849 314 1 066 1 009 238 1 215 1 190 148 1 224 1 131 369 1 487 1 585 229 1 575 1 748 270 1 717 1 956 264 1 875 1 821 251 2 226 1 834 270 2 347 2 113 282 2 776 2 658 339 3 096 3 412 358 3 496 3 595 404 4 972 4 991 552 5 182 4 529 610 5 645 5 178 946 6 800 6 392 724 8 931 5 814 719 11 755 6 508 866 12 021 6 255
1 971 18 140 8 692 2 661 30 566 10 537 2 695 31 260 12 302 3 994 47 879 10 735 5 473 56 405 14 756 7 908 71 606 28 804
23 453 59 973 47 718 36 623 54 323 60 076 33 079 176 223 —
— 434 000 — N.D N.D N.D
18 13 20 17 7 34 16 5 30 14 16 20 12 16 18 10 16 16 4 11 17 4 10 15 3 12 18 7 26 11
11 31 11 17 37 27 30 41 30 28 43 30 75 41 45 66 57 46 98 55 53
122 78 62 216 218 79 202 302 90 220 296 108 248 371 206 212 479 215 207 451 33 516 586 35 532 766 42 731 1 195 46 761 1 441 49 666 1 137 49
1 035 1 262 61 1 551 1 985 77 1 376 2 565 94 1 132 2 778 105 1 117 2 802 115 1 179 3 071 177 1 131 3 648 205 1 133 4 073 210 1 207 4 725 228 1 165 5 475 249 1 155 7 262 300 1 215 6 008 338 1 249 8 631 401
989 10 235 431 1 232 12 084 478 1 157 14 020 524
994 15 478 584 969 16 858 591 964 21 010 658
1 257 26 094 805 1 662 36 409 1 025 2 849 49 203 1 409 2 700 66 046 1 990
15 505 93 411 2 463 20 683 132 184 3 782 34 160 173 015 5 147
136 504 246 077 — 198 070 331 783 —
— 463 837 — — 715 800 —
N.D N.D N.D
INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS m
INGRESOS DEL GOBIERNO FEDERAL POR FUENTES} 1925-1984 Millones de pesos
Cuadro 18.5 Continúa
Año Al
Impuestos
10% Adicional7
Contribu- ción fe-
deral8
Sobre primas
Sobre loterías
Sobre migración9
Para edu- cación10
Sobre in- gresos mer-
cantiles6
Otros im- puestos 11
1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 198317
1984P
N.S 1
11 13
2 3 5
11 10 12 15 15 5
18 26 20
201 284 352 443 443 424 518 642 727 775 887 978
18 15 14 15 14
7 5 5 6 7 8 9
12 12 12 12 13 15 18 21 23 44 43 19 34 37 36 21 16 14 22
23 21 22 22 20 19 13 13 13 12 12 13 14 15 16 17 20 23 26 30 34 39 45 43
N.D N.D N.D
11 15 16 17 22 27 30 34 36 37 39 43 47 51 57 57 65 97
162 167 194 221 247 298 377 466 644 874
1 079 1 156
N.D
15 16 24 30 36 43 44 52 65 68 73 70 85 84 96
125 112 123 181 201 231 227 238 236 258 275 302 366 439 539 643 930
1 207
N.D
4 10 12 9 7 7
25 27 27 27 28 28 31 30 30 16 15 13 14 17 17 23 17 17 20 54 60 64 49 31 81
N.D
500 355 261 398 448 553 563 624 694 771 897
1 274 1 583 1 949 2 595 3 332 4 241 5 921 7 930
12 011
N.D
1 108 1 281 1 469 1 554 1 886 2 142 2 432 2669 3 395 3 903 4 360 4 873 5 461
12 709 18 100 24 042 30 362 40 507 52 702 75 083
110 379 174 288 216 285 544 500
N.D
1 1 1 1 2 3
23 3 3 5 8
11 13 10
7 1 1 1 3 6 7 1 1 8 3 5 7 7 8
15 1
22 1 6 2 2 4 1 5
17 9 4 7
26 38 39 43 41 46 54 53 56 62
118 103
21 029 20 689
518 220 1 271 700
N.D
633 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
INGRESOS DEL GOBIERNO FEDERAL POR FUENTES1 Cuadro 18.5 1925-1984 Continúa Millones de pesos
Otros ingresos corrientes
Años Total otros
ingresos corrientes
Derechos12 Productos13 Aprovecha- De Capital14
mientos
Recupera- ciones de
capital Otros15
Empréstitos y financia-
mientos
Sector Para- estatal16
1925 1926 1927 1928 1929 mo 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978
78 64 78 78 91 55 67 57 60 73 57 84 83 75 90
104 106 123 161 180 186 388 268 394
1 411 525 742
1 484 740
1 605 1 110 1 649 2 281 3 329 1 256 2 810 1 550 1 849 1 900 2 220 5 007 3 646 3 022 3 589 4 101 4 722 4 606 5 908 7 693 6 151 8 795
12 928 13 852 18 634
45 38 49 57 60 26 23 27 27 25 26 29 35 37 39 41 42 47 59 78 83 89
100 105 112 146 165 194 195 229 240 308 347 353 387 422 410 475 566 621 637 748 792 977
1 077 1 136 1 349 1 598 1 674 1 856 2 817 3 784 4 549 5 446
13 10 5 2 2 9 2 8 2 3 1 7 9
18 17 19 20 18 43 39 33 54 45 79
944 120 179 837 160 152 304 228 260 250 381 566 598 526 520 455 773 830
1 077 1 073 1 198 1 295 1 101 I 263 1 328 1 659 2 270 2 768 3 216 1 917
18 16 24 19 29 20 42 22 31 45 30 48 39 20 34 32 44 57 59 63 70
245 123 210 355 260 398 453 385
1 224 419 563 660 564 376 721 432 664 656 582
3 350 1 175
523 757
1 412 1 488 1 361 2 361 3 033 1 326 2 317 3 533 3 140 4 259
147 550
1 014 2 162
112 1 101
110 184 158 562 247 891 636 180 148 46 15 54 13 81
327 22 32 92
612 276 778 771 618
1 592 816 926
2 206 2 915 6 920
12
1
2 —6
-10 — 10 —21
9 14 53
413 138 615
196 130 360 229
1 297 1 148
998 1 171 1 352 3 814 6 461 7 576 6 439 3 924 9 886
13 759 8 794
13 069 10 929 12 716 10 725 10 324 22 333 33 682 47 005 70 548
123 557 127 487 144 713
28 502 33 364 38 942 42 384 48 648 56 972 65 675 71 821
102 734 140 489 200 566 241 637 374 458 496 317
634 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
INGRESOS DEL GOBIERNO FEDERAL POR FUENTES1
1925-1984 Millones de pesos
Cuadro 18.5 Conclusión
Años
1979 1980 1981 1982 198317
1984P
Otros ingresos corrientes
Total otros ingresos
corrientes Derechos12 Productos13 Aprovecha-
mientos De Capital14
17 258 30 363 47 995
100 766 430 500
N.D
6 585 9 739
12 710 18 875 57 300
N.D
3 882 10 309 20 272 24 311
286 100 N.D
5 431 8 112
14 366 47 361 72 000
N.D
358 80 87
N.D
Recupera- ciones de
capital
1 002 2 123
560 10 219 15 100
N.D
Otros15 Empréstitos y financia-
mientos
N.D
251 101 355 478 686 647
2 007 198
N.D
Sector Para- estatal16
622 557 1 011 722 1 212 824 2 179 495 2 440 300
N.D
1 Ingresos efectivos. 2 Los impuestos a la industria y los restantes impuestos al comercio se sustituyeron en 1955 por el impuesto sobre la producción y comercio de bienes y servicios industriales, que desde 1962 se llama impuesto a las industrias y sobre la producción y comercio, a la tenencia o uso de bienes y servicios industriales, v a partir de 1981 la cifra corresponde al impuesto especial sobre producción y servicio,
3 De 1952 a 1954 incluye el impuesto al consumo de productos importados, que estuvo vigente en estos años. 4 En 1953 y 1954 incluye el impuesto a la producción de petróleo crudo y derivados que originó la exportación, y que estuvo en vigor estos años. ® El impuesto del timbre se denomina oficialmente impuesto sobre actos, documentos y contratos no mercantiles. ® En 1952 se creó el impuesto sobre ingresos mercantiles que sustituyó a la mayor parte de ios impuestos al comercio; a partir de 1980 se creó el impuesto al valor agregado, cuyas cifras incluyen
en la columna de otros impuestos. ? 10% adicional sobre impuestos y derechos señalados específicamente en la ley correspondiente. Se derogó en 1956. ® Los impuestos por contribución federal quedaron derogados en 1949. ® El impuesto sobre migración se creó en 1927 pero hasta 1947 su recaudación fue insignificante. En 1948 se recaudaron 4.5 millones de pesos que están incluidos en el renglón de otros impuestos.
Fue creado en 1963 con el nombre de impuestos sobre diversas percepciones que se dedicaron a la enseñanza media y superior, técnica y universitaria. A partir de 1965 tomó el nombre Impuesto sobre las erogaciones por remuneración al trabajo personal prestado bajo la dirección y dependencia de un patrón, que se dedicara a la enseñanza media, superior y universitaria y a la capacitación técnica profesional.
H Incluye impuestos con pocos años de vigencia o de muy baja recaudación. *2 Derechos por la prestación de servicios públicos.
Productos de la explotación o uso de bienes de patrimonio nacional. Hasta 1949 incluye empréstitos. " Productos derivados de ventas y recuperaciones de capital. A partir de 1968 se dividen en ingresos derivados de ventas de bienes y valores {los cuales se presentan en esta columna! y recuperaciones
de capital. Incluye no especificados, no previstos por la Ley e ingresos devoluciones pendientes de aplicar. Los ingresos de organismos descentralizada y empresas de propiedad estatal se incorporaron a la Ley de Ingresos de la Federación a partir de 1965.
I? La cifra del total es definitiva, mientras que el desglose es preliminar, por lo cual nn coincide la suma. N.S No significativo. N.D No disponible
P Cifras preliminares. FUENTE: Cuentas de la Hacienda Pública Federal.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL GOBIERNO MEXICANO1
1823-1852 Miles de Pesos
Cuadro 18.6 Continúa
Ramos
Año Total
Poder ejecu-
tivo
Poder legis- lativo
Relacio- nes Justicia Hacienda Guerra Marina
Emprésti- tos extran-
jeros Otros
1823 1825 1825-18265
1826-1827 1827-1828 1828-1829 1829-1830 1830-1831 1831-1832 1833-1834 1835-1836 1836-1837 1837-1838» 1839 1840 1841 1842 1843
15 0002
13 110 12 190 12 627* 10 978 12 239 11923 16 165 15 731 18 608 24 8966
17 610 24 126e
25 701s
19 886® 20 275® 26 641 29 220
42 24 42 25 37 49
59
51 5812
2483
3393
3743
3983
2653
4623
3203
2704
352
151 136
82 199
374 322 303 309 633 834
520
9910
75
.54 84
164 198 141 299 225 155
214
1083 1 554
1 777 3 673
1 029 3 720 3 461 6 730 3 350
801
7 464
18 471 21 031
6 432 6 995
8 324 7 192 7 514 8 186
10 450 10 039
6 380
6 595 6 007
790 900
498 304 178 154 126 142
238
182 359
173 81 19
590 53
3 7274
6 2657
2 383®
635 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL GORIERNO MEXICANO1
1823-1852 Miles de Pesos
Cuadro 18.6 Conclusión
Ramos
Año Total2
Poder ejecu-
tivo
Poder legis- lativo
Relacio- nes Justicia Hacienda Guerra Marina
Emprésti- tos extran-
jeros Otros
1844 1845 1848-1849 1849-1850 1850-1851 1851-1852
15 337 19 585 17 476 15 775 13 135 8 615
60
4Q)3
25 41 32
200
478 460 380 383
163 14710
997 776 708 630
635 325 374 297 203 294
7 601 11 189
9 348 9 180 1 274
968
6 351 7 693 6 164 4 934 3 885 3 621
327 231
75 113 67 6 57713
2 68514
Las sumaa pueden diferir del total debido al redondeo de las cifras. I Presupuesto* de egreso* realizados. * Calculado por el Autor de la fuente. 3 En el presupuesto «parece como "Congreso General". 4 Comprende "Gado* Especiales de cada Renta" y "Castos Autorizados de Cuyo pago no se tenia Conocimiento". 5 Período de Diez moes. 6 No existe doglose. 7 Comprende "Devoluciones , "Depósitos", y "Préstamos Nacionales". 8 Representa el Concepto de "Caitos de los Departamentos". 9 Período de Dieciocho meses 10 En este afto se Contabilizó como "Relaciones y Gobernación". II Representa el Concepto "PodeT Conservador". 12 En erte afto el Concepto de Presenta como "Poder Ejecutivo y Consejo de Gobierno". 13 Representa el Concéto "Diversos Pagos, Devoluciones y otros Castos no Comprendidos en el Presupuesto". 14 Representa el Concepto "Abono de Crédito y Otros Gastos que no son del Presupuesto Administrativo". FUENTE: Aguilar, Gustavo F., "Lo» Pre*upue»tos Mexicanot Desde los Tiempos de la Colonia hasta Nuestros Días", México, 1940.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL GORIERNO MEXICANO1 Cuadro 18.7 1867-1924 Continúa Miles de pesos
Poderes de la Unión Ramos
Año Total Ejecutivo Legislativo Judicial Relaciones Justicia
1867-1868 16 605 104 429 66 126 527 1888-1869 16 861 31 529 30 55 717 1869-1870 — — — — — — 1870-1871 14 085 94 689 227 176 745 1871-1872 18 245 28 630 175 110 557 1872-1873 20 940 42 965 239 138 779 1873-1874 20 629 45 760 271 190 7514
1874-1875 22 227 44 738 283 209 798 1875-1876 15 854 40 923 277 157 7194
1876-1877 15 838 24 482 161 91 3674
1877-1878 19 839 43 834 281 152 904 1878-1879 17 496 33 381 281 143 779 1870-1880 21 489 42 906 326 97 1 0404
1880-1881 24 001 45 983 333 282 1 195 1883-1884 26 441 45 838 315 336 748 1884-1885 44 407 41 779 351 332 8124
1885-1886 34 046 26 779 355 298 1 0354
1886-1887 36 262 44 998 429 390 1 2384
1887-1888 54 456 42 976 448 440 1 2384
1888-1889 73 951 41 986 471 392 1 2814
1880-1890 78 158 42 969 461 434 1 3314
1800-1801 63 007 44 979 459 518 1 379«
636 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
&
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL GOBIERNO MEXICANO1
1867-1924 Miles de pesos
Cuadro 18.7 Continúa
Año ToUla
Poderes de la Unión
Ejecutivo Legislativo
Ramos
Judicial Relaciones Justicia
1891-1892 1892-1893 1893-1894 1894-1895 1895-1896 1896-1897 1897-1898 1898-1899 1899-1900 1900-1901 1901-1902 1902-1903 1903-1904 1904-1905 1905-1906 1906-1907 1907-1908 1908-1909 1909-1910 1910-1911 1924
43 350 48 955 45 714 45 079 45 101 48 366 51 814 53 497 57 944 59 423 63 081 68 222 76 382 79 153 79 467 85 077 93 177 92 967 95 029
100 914 276 570
43 42 40 41 50 62 73 74 74
957 963 953 939 952 990 970 972 973
466 479 455 461 460 428 428 434 443
509 516 405 476 461 470 473 498 531
1 669 1 636* 1 504* 1 5024
1 583 2 185 2 3094
2 4504
2 654
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL GOBIERNO MEXICANO1
1867-1924 Miles de pesos
Cuadro 18.7 Continúa
Año Hacienda
Ramos
Guerra Gobernación Fomento
Comunicaciones y Obras
Públicas
Pagos pendien- tes de
aplicación Otros
1867-1868 1868-1869 1869-1870 1870-1871 1871-1872 1872-1873 1873-1874 1874-1875 1875-1876 1876-1877 1877-1878 1878-1879 1879-1880 1880-1881 1883-1884 1884-1885 1885-1886 1886-1887 1887-1888 1888-1889 1889-1890 1890-1891 1891-1892 1892-1893 1893-1894
6 559 7 848
3 221 1 964 2 400 2 691 2 627 3 398 2 188 3 269 3 527 4 129 4 773 4 484
17 827 9 026
16 485 33 167 50 417 52 555 20 182 15 857 26 719 24 043
7 502 5 712
6 169 7 624 7 428 7 485 7 873 7 714 9 791
10 0895
8 5145
8 777 10 846 9 480
10 039 9 8585
11 031s
11 5705
11 814 11520s
11 707 12 285s
11595s
9 789s
462 679
956 1 359 1 323 1 552 1 305 1 145 1 646 1 937 2 010 2 217 2 535 1 435 2 738 2 804 3 000 3099 3 232 3 329 3 507 2 425 2 459 2 423
830 1 260
1 808 1 719 1 244 1 650 2 153 1 479
551 1 388 1 492 2 416 3 099 5 244
11 488 1 982 2 647 3 976 5 317 7 517
24 232 340 754 588
80 1 136 1 268 1 829
537 942 336
1 539
3 516
7 883
39963
5 2463
39603
4 3683
4 484 3 802 5 5127
.637 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL GOBIERNO MEXICANO1
1867-1924 Miles de pesos
Cuadro 18.7 Conclusión
Año Hacienda
Ramos
Guerra Gobernación Fomento
Comunicaciones y Obras Públicas
Pagos pendien- tes de
aplicación Otros
1894-1895 1895-1896 1896-1897 1897-1898 1898-1899 1899-1900 1900-1901 1901-1902 1902-1903 1903-1904 1904-1905 1905-1906 1906-1907 1907-1908 1908-1909 1909-1910 1910-1911 1911-1923 1924
24 199 23 487 24 218 26 243
6 393 28 198
9 779 9 676
10 551 11 591 12 185 13 402
2 492 2 548 3 355 3 504 3 618 3 814
515 547 612 623 736
1 118
4 675 53377
5 4947
5 600 6 079' 6 737
20 058*
Presupuestos de Egresos Realizados. . De 1869-1870 y de 1900 a 1924 no eiiste desglose
Comprende "Deuda Public*" y "Ramos Provisionales y Ajenos". Incluye "Instrucción Pública". Incluye "Marina"
_ De 1885 a 1895, Incluye "Colonización, Industria y Comercio". No se menciona si Incluye "Obras Públicas". Comprende únicamente "Deuda Pública".
FUENTE; Aguila, Gustavo F., "Loa Presupuestos Mexicano» desde los Tlempcr de Ja Co/onía feuto Nuestros Días" México, 1940. 638 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
PRESUPUESTO FEDERAL DE EGRESOS POR RAMOS ADMINISTRATIVOS\ Cuadro 18.8 1925-1984 Continúa Millones de pesos
Poderes de la Unión Secretarías de Estado
Año Total Total Pode- Ejecu- Legisla- Judicial Total Se- Gobema- Relaciones Hacienda3 Defensa res de la tivo2 tivo creta rías cion Exteriores Nacional4
Unión de Estado
1925 293 13 1 9 3 178 3 6 23 84 1926 307 17 2 11 4 198 4 6 24 79 1927 310 14 2 8 4 214 3 5 28 87 1928 287 11 2 6 3 218 4 6 28 85 1929 276 12 2 6 4 212 2 6 27 90 1930 279 10 1 5 4 220 3 6 29 73 193 1 227 11 2 5 4 180 3 5 24 59 1932 212 9 2 4 3 166 3 4 27 55 1933 246 11 2 6 3 186 2 5 43 54 1934 265 11 2 6 3 190 3 5 41 54 1935 301 10 1 6 3 216 3 4 42 63 1936 406 12 1 7 4 286 4 5 35 70 1937 479 12 2 6 4 365 4 5 35 83 1938 504 12 1 7 4 365 5 4 46 84 1939 571 14 2 8 4 413 7 4 89 92 1940 632 19 2 10 7 453 6 4 98 103 1941 682 21 2 15 4 478 8 5 125 110 1942 837 19 2 12 5 521 16 5 114 125 1943 1 076 19 2 12 5 743 12 6 207 153 1944 1 453 20 2 13 5 1 006 14 7 244 166 1945 1 573 28 4 18 6 1 110 13 8 280 187 1946 1 771 36 6 23 7 1 303 16 10 364 201 1947 2 143 42 13 22 7 1 294 11 22 86 225 1948 2 773 49 15 26 8 1 614 13 26 127 231 1949 3 741 56 19 28 9 1 690 19 33 153 249 1950 3 463 45 3 32 10 1 768 20 38 138 257 1951 4 670 57 4 38 15 2 080 28 34 163 280 1952 6 464 61 9 33 19 2 874 36 49 168 336 1953 5 490 70 17 31 22 2 807 28 51 171 351 1954 7 917 77 17 34 26 3 632 38 70 228 405 1955 8 883 86 21 36 29 3 951 42 76 248 434 1956 10 270 96 23 40 33 4 297 37 89 278 486 1957 11 303 115 24 56 35 5 026 41 96 305 534 1958 13 288 129 29 63 37 5 667 51 97 343 586 1959 14 158 158 67 51 40 6 044 43 110 362 636 1960 20 150 292 189 57 46 7 555 59 125 451 698 1961 20 362 194 83 63 48 8 001 69 127 492 774 1962 20 219 254 118 73 63 8 920 82 153 574 844 1963 20 295 302 165 82 55 9 613 79 165 689 895 1964 28 286 330 183 89 58 12 101 101 178 733 1 065 1965 64 020 285 139 84 62 11 632 81 175 735 1 103 1966 66 054 324 166 93 65 13 536 103 208 855 1 181 1967 79 452 336 175 94 67 14 944 118 219 960 1 230 1968 83 422 397 225 93 79 17 272 113 241 1 827 1 414 1969 98 001 473 280 97 96 19 982 123 260 2 211 1 672 1970 109 261 572 374 100 98 21 647 152 293 2 418 1 623 1971 121 360 533 311 108 114 24 625 139 312 2 943 1 722 1972 148 806 432 177 128 127 33 931 226 367 4 072 2 108 1973 204 083 598 300 159 139 42 067 288 457 2 509 2 553 1974 276 538 488 119 198 171 53 333 432 495 3 257 3 376 1875 400 725 584 160 206 218 76 621 584 588 5 001 4 494 1976 520 193 1 174 455 516 203 100 876 980 776 5 266 5 680 1977 730 593 1 352 667 214 471 135 032 1 151 1 271 6 505 7 196 1978 937 834 1 626 705 266 655 175 232 1 901 1 926 8 106 8 694 1979 1 170 796 2 304 1 140 345 819 239 223 2 884 2 297 10 831 10 712 1980 1 780 037 6 705 4 890 654 1 161 739 260 5 016 2 595 221 499 12 602 1981 2 760 630 9 829 6 983 1 066 1 790 1 067 318 8 678 3 548 299 812 23 408 1982 5 514 946 16 640 12 590 1 451 2 599 1 689 407 10 093 6 747 479 232 34 806 198323 8 492 660 13 457 4 711 3 495 5 251 2 761 893 12 289 14 024 866 454 66 982 1984p 11 118 200 — — — — — — — — —
639 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINAZAS PUBLICAS
PRESUPUESTO FEDERAL DE EGRESOS POR RAMOS ADMINISTRATIVOS 1925-1984 Millones de pesos
1 Cuadro 18.8 Continúa
Secreta rías de Estado
Año Agricul- Comunica- tu ra3
Industria y Comer-
cio7'10
Educación Salubridad Marina4 Trabajo7
Pública y Asisten- cia8
Recursos Patrimonio Obras Hidráuli- Nacional10 Públicas6'11
1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983* I984P
10 15 28 30 20 24 15 15 14 14 14 27 36 35 44 40 22 19 90
118 158 207
54 41 40 43 57 70 70
101 134 147 177 200 253 240 234 251 267 306 291 332 340 411 454 583 625
1 061 1 534 1 911 3 075 4 159
19 997 27 110 37 201 91 060
132 067 173 974 218 813
26 38 33 34 34 47 38 31 31 32 36 62 88 70 58 63 56 65 96
206 159 168 291 399 448 459 540 812 715 897
1 043 1 029 1 341 1 481
570 697 719 903 887 963 909 967
1 129 1 468 1 367 1 641 1 785 2 044 2 186 2 678 4 007 5 559 8 353
10 176 15 730 40 022 65 776
106 911 234 886
5 6 5 5 6 6 5 4 6
10 16 31 48 39 33 42 50 61 48 53 57 78 15
117 19 25 26 31 29 35 40 47 54 57 66
100 102 101 125 154 118 141 130 144 151 219 188 317 426 571 764
1 090
21 26 25 26 27 32 31 27 31 31 38 52 64 65 67 75 77 86 94
130 170 199 216 237 282 314 366 459 508 692 731 901
1 036 1 273 1506 1959 2 196 2 513 2 877 3 728 4 075 4 697 5 261 5 819 7 073 7 817 9 445
11 760 15 140 20 795 31 115 42 496 61 761 77 562
102 955 139 971 220 466 368 608 488 667
2 17 19 22 25 30 37 68 78 60
106 113 125 131 145 165 175 214 248 302 369 441 485 714 780 813 671 911
1 007 1 246 1 256 1 362 1 420 1 649 1 701 2 543 3 164 3 892 5 088 6 237 9 494
12 460 16 030 19 626 28 468 45 313 60 646
43 60 63 68 72 99
129 205 238 246 321 333 258 336 296 331 361 392 404 494 498 563 723 724 816
1 110 1 394 1 864 2 282 2 731 2 624 2 742 3 830 4 735 6 962
10 560 20 184
5 5 6 6 7 8
10 16 20 25 29 32 34 38 39 40 51 50 52 56 59 61 65 65 84
101 153 228 390 523 658
1 014 1 430 2 598 7 029 8 056 6 042
214 235 246 262 342 629 562 719 674 670 702 757 708 798 812
1 196 1 444 1 939 1 211 1 453 1 662 1 727 1 912 2 029 2 280 3 642 5 361 6 525 9 524
12 630
6 10
7 7
10 12 8
12 23 40 21 16 99
178 332 182 200 249 309 308 321 302 307 373 379 706
1 162 1 081 1 292 2 099 1 410 2 379
41 174 101 797 118 518 248 157 522 659
914 1 162 1 029
937 902
1 332 1 162 1 495 1 761 1 820 2 244 2 061 2 206 3 874 5 740 5 905 6 643 8 466 8 878
12 761 19 838 36 336 61 988 63 585 36 427
640 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS &
PRESUPUESTO FEDERAL DE EGRESOS POR RAMOS ADMINISTRATIVOS1
1925-1984 Millones de pesos
Cuadro 18.8 Continúa
Secretarías de Estado Departamentos
Año Programa cion y Pre-
supuesto2
Reforma Agraria12
Turismo13 Comercio10 Contralo- ría de la Federa-
ción 14
Total Salubridad Departa- Pública8
mentos
Agrario1 Industria Militar15
Turismo13
1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 198323
1984P
323 590 711
2 460 3 448 4 468 7 711
11 874 17 160 23 830
960 1 198 1 763 2 561 3 471 6 539 8 933
10 828 20 714
224 275 687
1 017 1 374 4 486 6 471 8 895
10 458
824 1 374 1 998
42 667 63 320 96 482
155 397 3 421
16 25 24 23 26 29 21 16 13 19 22 29 33 37 40 49 55 68 84 68 68 74 22 28 33 35 44 50 48 54 63 71 80 85
126 142 174 197 232 259 259 276 277 335 389 322 325 540 911
1 263 185 247 884
1 196 1 867 6 395
13 728 14 537 21 305
3 5 7 7 8 9 7 6 6 7
11 15 14 13 16 16 20 24 26
4 7 9 9
10 9
10 9 9
10 10 11 12 12 12 15 15 16 17 18 23 26 29 32 35 57 63 79 84 94
110 120 126 125 151 137 135 158 336 645 939
10 16 18 20 28 33 30 31 37 42 48 50 48 52 62 65
59 65 68 93
162 96 74 88
121 152 185 247 299
21 27 33 48 69 80 80 85 84 91 90 91 93
116 145 172
641 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
PINAZAS PUBLICAS
PRESUPUESTO FEDERAL DE EGRESOS POR RAMOS ADMINISTRATIVOS1
1925-1984 Millones de pesos
Año Pesca Otros Departa- mentos 17
Total Otros
Ramos
Procura- duría18
Otros Ramos
Cuadro 18.8 Continúa
Deuda Pública
Inversio- ns,^
Erogado- Prestado- Promoción Sector nes adi- nes a Regional21 Paraes-
cionales20 S eguridad tatal22
Social21
1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 19% 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979
13 20 17 16 18 20 14 10
7 8 4 5
10 14 14 23 26 35 48 58 57 62
585 1 196 1 867
86 67 58 35 26 20 15 21 36 45 53 79 69 90
104 111 128 229 230 359 367 358 785
1 082 1 962 1 615 2 489 3 479 2 565 4 154 4 783 5 806 6 082 7 407 7 830
12 161 11 993 10 848 10 148 25 596 24 540 18 360 25 296 23 120 28 972 30 138 30 332 42 365 58 715 80 766
123 101 172 829 217 864 264 418 408 038
2 1 2 2 3 3 3 4 4 5 5 6 7 8 9
11 12 14 16 21 23 25 27 30 31 37 44 53 61 72 67 84
125 147 179 299 474 648 873
84 64 57 34 25 19 14 20 35 44 30 36 52 63 79 88 91
195 188 289 286 296 367 445 533 554 771 895 806
1 051 1 786 1 644 1 998 2 081 3 117 5 500 7 365 5 497 3 472 6 898 9 871 6 978
11 815 8 909
10 153 11 225 12 091 13 301 15 811 20 896 27 449 38 902 63 807
119 897 175 474
22 42 16 26 24 22 35 33 40 68 78 59 85
161 900 457
1 081 1 604
957 1 600 1 540 2 018 1 977 2 703 2 238 4 054 1 339 1 190 1 972 2 858 5 560 4 007 4 901 4 655 6 011 6 654 5 917
11 213 11 100 13 456 27 885 30 584 62 728 42 457 66 525
330 472 525 599 632 974 795
1 495 1 448 2 133 2 095 2 609 2 459 2 586 3 266 4 136 4 677 5 810 9 078 7 338 8 536 9 503
12 747 12 187 12 257 17 767 31 679 46 267 67 588
103 044 90 855
101 416 165 166
27 304 33 558 38 599 42 298 48 185 56 582 65 545 71 538
101 792 140 688 200 234 245 065 375 461 495 363 519 364
642
INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
FINANZAS PUBLICAS
PRESUPUESTO FEDERAL DE EGRESOS POR RAMOS ADMINISTRATIVOS) 1925-1984 Millones de pesos
Cuadro 18.8 Conclusión
Año
1980 1981 1982 198323
1984?
Poderes de la Unión Secretarías de Estado Total Total Pode-
res de la Unión
Presiden- „;_2
Legisla- tivo
Judicial
6 395 13 728 14 537 21 20.5
Total Se- cretarías
de Estado
Goberna- ción
248 987 465 604
1 661 388 2 804 313
1 204 1 853 2 587 3 981
195 398 373 275
1 515 104 2 410 988
52 385 90 476 48 228
266 453
Relaciones Exteriores
35 244 38 820
Hacienda3
60 225 84 071
Defensa Nacional4
778 690 1 204 141 2 132 974 2 891 692
1 Presupuesto ejercido. 2 En 1959 se creó la Secretaria de la Presidencia como Secretaría de Estadu, pero su presupuesto se mantuvo unido al del Puder Ejecutivo hasta 1973; de
1974 en adelante se contabiliza por separado. En 1977 tomó el nombre de Secretaría de Programación y Presupuesto, ^ Secretaria de Hacienda y Crédito Público. * En 1937 la Secretaría de Guerra y Marina tomó el nombre de Secretaría de la Defensa Nacional, de la cual, en 1940 se segregó el ramo de Marina para constituir un departamento autónomo, queen
1947 se elevó al rango de Secretaría de Estado. 5 Secretaría de Agricultura y Fomento. En 1947 tomó el nombre de Secretaría de Agricultura y Ganadería. En 1977 la Secretaria de Agricultura y Ganadería y la de Recursos Hidráulicos se unieron
para formar la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos. ^ En 1959 la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas se dividió en dos: La Secretaria de Comunicaciones \ Transportes —cuyo presupuesto se mantiene bap el nibro de Comunicaciones— y la
de Obras Públicas. ^ Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo en 1933 tomó el nombre de Secretaría de Economía Nacional, absorbió al Departamento de Estadística Nacional y se le segregó el ramo de Trabajo que
constituyó un departamento autónomo. Este se elevó al rango de Secretaria de Estado en 1947 con el nombre de Secretaria del Trabajo y Previsión Social. ® La Secretaría de Asistencia Pública erada en 1938 absorbió al Departamento lie Asistencia Social Infantil creado en 1937 —y cuyo presupuesto aparece en la columna de la mencionada Secretaría.
En 1944 se unió al Departamento de Salubridad Pública para formar la Secretaria de Salubridad y Asistencia. La antigua Comisión Nacional de Irrigación, dependiente de la Secretaría de Agricultura y Fomento se convirtió en Secretaría de Recursos Hidráulicos en 1947 La Secretaría de Bienes Nacionales e Inspección Administrativa, creada en 1947, tomó el nombre de Secretaria del Patrimonio Nacional en 1959. En 1977 el ramo de Industria de la Secretaría de Industria y Comercio se unió al de Patrimonio Nacional para formar la Secretaría de Patrimonio y Fomento Industrial. El ramo de Comercio constituyó la Secretaria del mismo nombre.
^ En 1977 LA Secretaría de Obras Públicas tomó el nombre de Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas. *2 En 1959 el Departamento Agrario tomó el nombre de Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización y en 1975 se elevó al rango de Secretaria de Estado con el nombre de Secretaria de la
Reforma Agraria. El Departamento de Turismo creado en 1959 se convirtió en Secretaría de Turismo en 1975.
^ A partir de 1983 se creó esta Secretaría. Establecimientos Fabriles y Aprovechamientos Militares. En 1935 quedaron adscritos a la Secretaría de Guerra y Marina yen 1947 volvieron a constituir un Departamento autónomo con el nombre
,de Industria Militar.
10
En 1977 se creó el Departamento de Pesca. A partir de 1983, tomó el margen de Secretaría. Incluye el presupuesto de Departamentos que estuvieron vigentes durante muy pocos años
18 Procuraduría General de la República *9 El ramo de Inversiones creado en 1936 absrobió el ramo de Crédito Agrícola creado en 1935. En 1980 desaparece este ramo. 2® Ampliaciones al presupuesto no especificadas. Desaparecen en 1927 v reaparecen en 1947 con el nombre de Erogaciones Adicionales.
En 1982 se creó este ramo. ^ Los gastos de organismos públicos descentralizados v empresas de participación estatal se incorporan al presupuesto federal a partir de 1965
La Cifra del total es definitiva, mientras que el desglose es preliminar, por lo cual la suma no coincide. P Preliminar.
FUENTE: Cuenta de la Hacienda Publica Fedeal
PORCENTAJE PROMEDIO DE LOS GASTOS DEL PRESUPUESTO FEDERAL SEGUN SU FUNCION, 1900-1983
Cuadro 18.9 Continúa
Periodo Presidente %Del presupuesto Federal
Total Económicos
1900-1911 Porfirio Díaz 1911-1912 Francisco I. Madero 1912-1913 Victoriano Huerta 1917-1919 Venustiano Carranza 1920 Adolfo de la Huerta 1921-1924 Alvaro Obregón 1925-1928 Plutarco Elias Calles 1929 Emilio Portes Gil 1930-1932 Pascual Ortiz Rubio 1933-1934 Abelardo L. Hodriguez 1935-1940 Lázaro Cárdenas 1941-1946 Manuel Avila Camacho 1947-1952 Miguel Alemán Vaides
100,0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100,0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
16.0 17.6 15.2 16.3 16.3 17,9 24.8 23.2 28.1 21.7 37.6 39.2 51.9
Sociales Administrativos
9,9 8.9 2.0 2.3 9.7
10.1 12.9 15.8 15.4 18.3 16.5 13,3
77.4 72.5 75.9 81.7 80.5 72.4 65.1 63.9 56.1 62.9 44.1 44.3 34.8 643 IN
EG
I. E
stad
ístic
as h
istó
ricas
de
Méx
ico.
198
6
FINANZAS PUBLICAS
PORCENTAJE PROMEDIO DE LOS GASTOS DEL PRESUPUESTO FEDERAL SEGUN SU FUNCION, 1900-1983
Periodo Presidente Total
%Del presupuesto Federal
Económicos
Cuadro 18.9 Conclusión
Sociales Administrativos
1953 1959 1965 1971 1977 1983
1958 1964 1970 1976 1982
Adolfo Ruiz Cortines Adolfo López Mateos Gustavo Díaz Ordaz Luis Echeverría Alvarez José López Portillo Miguel de la Madrid Hurtado
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
52.7 39.0 54.9 61.6 40.5 40.2
14.4 19.2 31.8 29.3 33.2 27.6
32.9 41.8 13.3 9.1
26.3 32.2
1 1900 1901 y 19101911. FUENTE! 1900-1964 Junes W. YVilkfe, The Mexican Revolution: Federal Expediture and Social Change since 1910, Berkeley y los Angeles of California Press, 1967, p. 32. Roger D. Hansen: La Política del Desarrollo Mexicano, Edit, Siglo XXI p. 92. 1965-1983, Cuenta de la Hacienda Pública Federal, los porcentajes fueron estimados a partir de los egresos brutos de la federación de acuerdo a la siguiente agrupación: Gastos Económicos: Agricultura y Recursos Hidráulicos; Industria y Comercio; Pesca; Patrimonio y Fomento Industrial; Turismo; Inversiones Erogaciones Adicionales y Promoción Regional. Castos Sociales: Comunicaciones y Transportes; Educación Pública; Salubridad y Asistencia; Trabajo y Previsión Social; Reforma Agraria; Asentamientos Humanos y Obras Públicas y Aportaciones a Seguridad Social. Gastos Administrativos: Legislativo; Presidencia de la República; Judicial, Gobernación; Relaciones Exteriores; Hacienda y Crédito Público, Defensa Nacional; Marina; Procuraduría General de la República, Industria Militar; Programación y Presupuesto y Contraloria General de la Federación. Para el cálculo no se incluyó lo correspondiente a Deuda Pública.
PORCENTAJE PROMEDIO SEGUN FUNCION DE LOS GASTOS Gráfica 18.3 DEL PRESUPUESTO FEDERAL
100%-|
90
80 -
70 -
60
50 -
40
30 -
20
10
1900 1911 1912 1917 1920 1921 1925 1929 1930 1933 1935 1941 1947 1953 1959 1965 1971 1977 1983 1911 1912 1913 1919 1924 1928 1932 1934 1940 1946 1952 1958 1964 1970 1976 1982
W Económicos 1 1 Sociales I 1 Administrativos
FUENTE! Cuadro 18.9 644 IN
EG
I. E
stad
ístic
as h
istó
ricas
de
Méx
ico.
198
6
FINAZAS PUBLICAS m
DEUDA DEL GOBIERNO FEDERAL MEXICANO, 1814-1984
Cuadro 18.10
Total Deuda
Interna Año
Deuda Externa
(millones de pesos) Años
Total Deuda
Interna
(millones de pesos)
Deuda Extema
(millones de dólares)
1814 1821 1823 1827 1831 1837 1843 1846 1850 1852 1856 1861 1870 1875 1886 1887 1888 1890 1893 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932
128 240
138 708 126 208 98 144
109 583 75 608
120 000
373 420
446 992
589 686
565 993
1 598 555
964 956
1 128 844
68 000 76 000 45 000
82 000
87 500 75 000 45 400 53 000 13 000 39 500
74 451 69 116
124 000
161 782
136 726
136 5002
26 407 34 329 46 240 53 584 51 208 51 208 52 744 56 583 62 608 80 500 83 068 23 343 14 626 10 500
113 475
108 016
116 0003
249 420 260 612 273 285 285 210 448 205 445 900 443 807 441 100 442 968 438 375 439 704 452 960 448 092 429 493 441 316 468 057 484 803 498 044 515 953 534 576 553 263 571 831
1 485 080 1 520 587 1 599 953
856 940 875 764 960 741 987 620
1 012 844 1 037 706 1 062 258 1 077 100
1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984
1 265 340 1 288 767 1 334 802 1 367 068 1 405 912 1 441 821 1 728 428 1 908 563
2 027 600 3 081 759 3 599 380 4 018 262 5 515 312 4 879 980 5 184 688 2 811 590
12 232 810 12 419 521 39 434 491 51 399 654 54 596 559 64 643 373 73 437 200 84 337 800 99 013 100
111 943 500 115 189 100 111 776 600 193 460 400 296 698 500 460 259 538
129 841 128 094 149 067 154 953 168 625 179 351 438 748 593 699 523 050
1 786 968 2 841 127 3 358 748 3 777 630 5 274 680 4 488 339 4 802 445 2 134 912
12 002 397 12 209 803 13 734 491 24 974 654 26 346 559 31 605 873 34 012 200 41 437 800 45 728 100 55 121 000 51 881 600 23 396 600 68 772 900
116 086 000 152 732 400
25 26 28 33 39 42 53 56 63 88
124 180 307 519 597 679 777
1 298 3 381 7 519
11 720
111 937 135 499 160 673 185 735 212 115 237 287 262 470 289 680 314 864 340 048 240 632 240 632 240 632 240 632 240 632 240 632 240 632 240 632 391 641 382 243 676 678 949 990 925 027 883 974 845 965 798 005 771 456 274 647 251 526 230 413 209 718 700 000* 425 000 250 000 037 500 425 000 900 000 285 000 822 500 307 500 380 000 687 500 612 500 527 138 875 549 775 468 059 304 018 144 064 306 734 048 252 320 720 160
2 056 000 2 114 000 2260 000 2 643 000 3 154 000 3 432 000 4 262 800 4 545 800 5 064 600 7 070 400 9 975 000
14 449 000 19 600 200 22 912 100 26 264 300 29 757 200 33 812 800 52 960 600 58 874 200 62 577 000 69 866 000
^ Miles de libras esterlinas ^ Cifra aproximada tomada de 1911 debido al caos financiero de 1913. 3 Solamente obligaciones verificadas. * Considerando ambas deudas como convertidas simultáneamente. 5 De 1964 • 1984 la Deuda externa en pesos se calculó a partir de la Deuda Externa en Dólares de acuerdo a los siguientes tipos de cambios: 1964-1975, 12,50 pesos por dólar; 1976, 15.69; 1977 22.89; 1978, 22.76; 1979, 22.82; 1981, 24.51; 1982, 57.44; 1983, 120.16 y 1984, 167.76. FUENTE; Deuda Interna: 1814-1929 Turlington, Edgar. México and her foreign Creditors, Nueva York. Columbia University Press, 1930; y Memoria de Hacienda, M tx ico, s.f. citados en Baaant, Jan. Historia de la Deuda Exterior de httxico Í82J-JB40. El Colegio de México, México 1981. 1914-1936 Anuario Ettadíitíco de 1« Estados Unidot Mexicano. Deuda Extema: 1S14-IBSS Turlington, op. cit. citado en Bazant op. cil, 1900-1963, Anuario entadíttico de lo> Eitadoi Unidot Mextcamx. 1964-1966 Banco lnter.meric.no de Desarrollo, 1970-1984, Secretaria de Hacienda y Crédito Público. 645 IN
EG
I. E
stad
ístic
as h
istó
ricas
de
Méx
ico.
198
6
FINANZAS PUBLICAS
DEUDA EXTERNA DEL GOBIERNO FEDERAL Gráfica 18.4 Millones de pesos
12 000 U00 000 -
10 000 000 000 - 600 000 000
400 000 000 -
200 000 000 _ 40 000 000 -
10 000 000 _ 1 400 000-
1 200 000 -
1 000 ooo-
800 000 -
600 000 """
400 000 -
200 000- 100 000 -
50 000 -
0-
1827 37 47 57 67 77 87 97 1907 17 27 37 47 57 67 77 1984
FUENTE: Cuadro 18.10
646 INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
19. SECTOR EXTERNO
1. Los intercambios externos (1821-1880)1
A partir de 1821, México inició contactos comer- ciales directos con otras naciones, poniendo fin al sistema monopólico comercial que había privado durante toda la Colonia. La incorporación al mercado internacional se realizó en un momento de expansión de la economía y del comercio euro- peos; este hecho y otros factores de orden interno, tales como la permanencia de una misma estruc- tura productiva y la falta de un mercado inte- grado, influyeron decisivamente en la conforma- ción del patrón comercial exterior mexicano del periodo 1821-1880.
Durante estos años, el comercio exterior de Mé- xico presentó un lento crecimiento de los volúme- nes comerciales y una gran continuidad tanto en la estructura como en la dirección de los flujos comerciales. En líneas generales, podemos decir que los valores de las importaciones y de las expor- taciones se duplicaron entre 1821-1880.
Durante este periodo la composición de los intercambios externos fue estable; predominaron los bienes de consumo en las importaciones y los metales preciosos en las exportaciones. Sin embar- go, a partir de la séptima década del siglo XIX es- ta estructura comercial comenzó a experimentar algunos quiebres que se expresaron en un aumen- to de las importaciones de bienes de producción, de las exportaciones de productos agropecuarios y de minerales industriales, junto a una disminu- ción del peso relativo de la importación de textiles y de la exportación de plata acuñada en el conjun- to de los intercambios.
' Tomado de: Inés Herrera Canales. La circulación: Transporte y Comercio, en Ciro Cardoso (Coordinador). Op. Cit. p. 209-217. Reproducido con autorización de Edit. Nueva Imagen.
En cuanto a las relaciones comerciales, éstas se realizaron preferentemente con países europeos, entre los cuales destacaron Inglaterra, Francia y Alemania, además de Estados Unidos; les inter- cambios con Asia, América Central y del Sur no fueron significativos.
Importaciones. Los principales artículos impor- tados por México entre 1821 y 1880 fueron bienes de consumo que representaron, aproximadamente, las 9/10 partes de las importaciones anuales; el resto lo formaron bienes de producción sin elabo- rar, intermedios y de inversión. La mayor parte de los bienes de consumo correspondió a artículos elaborados no duraderos tales como manufacturas textiles de todo tipo; vinos y alimentos; sombre- ros; artículos de piel; además de otros bienes de carácter duradero como loza, espejos y muebles y bienes de consumo sin elaborar, entre los cuales se contaron: cacao, especias, azafrán, almendras, café y té.
Los bienes de consumo de mayor importación fueron los destinados a satisfacer necesidades bási- cas de la población mexicana; los de consumo de lujo fueron de un peso relativo menor que aque- llos en el total de la importación anual (llegando a representar, aproximadamente, un quinto del conjunto) pero de una mayor variedad.
Entre los más importantes se contaron las ma- nufacturas finas de seda y algodón, vinos y ali- mentos europeos, lozas, perfumes y muebles.
Las telas de todo tipo fueron el primer producto de importación de México durante esta época, al- canzando casi el 50 % de valor de la importación anual. La mayor parte de ellas estaba hecha de algodón, y, en segundo lugar, de lino; las había también de lana, seda y de mezclas de estas mis-
INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
SECTOR EXTERNO
mas fibras. La entrada de telas extranjeras mostró durante todo el siglo XIX una tendencia creciente, paralela a una baja en los precios de factura de es- tos mismos artículos; el abaratamiento de las telas importadas estuvo en directa relación con el au- mento de la productividad de las industrias texti- les europeas, con los costos decrecientes de las mis- mas, con la creación de nuevos medios de trans- porte que permitieron aumentar los volúmenes trasladados, abaratar los fletes y dar celeridad al transporte.
Desde los primeros años de la época indepen- diente y hasta comenzar la séptima década, las importaciones de bienes de producción fueron muy reducidas (menos del 5% del total) por las limitadas demandas que había de ellas en el país. La mayor parte de estos artículos se destinó a la minería, industria textil, agricultura, construc- ción y transporte. Entre los bienes de producción ingresados destacaron algunas materias primas como el azogue, el algodón y la seda en rama; productos elaborados y semielaborados como las hilazas de todo tipo, largo y colores; piezas para imprentas, herramientas de varias clases para la agricultura, minería, así como para albañiles, carpinteros y herreros; cables y alambres; mármoles; carros y carruajes; ferretería; mercería; láminas de metal; y unos pocos bienes de inversión entre los cuales se contaron maquinarias para la industria textil, en la época en que funcionó el Banco de Avío; algunas máquinas para la agricultura (despepitar algo- dón, moler caña, desgranar maíz, etc.), otras para sacar agua de las minas, un corto número de imprentas y materiales para los ferrocarriles de algunos centros mineros y del de México y Vera- cruz. A partir de 1875 se comenzó a importar en forma masiva equipo, materiales, combustible y maquinaria para la construcción y funcionamiento de la nueva red ferroviaria.
Exportaciones. Los metales preciosos constitu- yeron casi la totalidad de las exportaciones de esta época; sólo una pequeña parte correspondió a productos primarios minerales, agrícolas y pecua- rios en diferentes estados de procesamiento. La plata acuñada fue el primer producto de exporta- ción del país, llegando a representar entre un 70 y un 50% de toda la exportación anual. Del resto de los artículos exportados destacaron algunos bienes de producción no duraderos como la grana cochi- nilla y otros tintes naturales; en menor proporción 648
salieron también algunos bienes de consumo no duraderos ni elaborados, como la vainilla y la pimienta.
Al iniciarse la década de 1870 la composición de las exportaciones mostró algunas modificaciones que pueden resumirse en los siguientes puntos: disminución de la importancia relativa de la plata sobre el total de las exportaciones anuales, de un 70% en 1825 a un 50% al comenzar la séptima década; diversificación de los productos minerales y no minerales de exportación; rápido crecimiento de las exportaciones agrícolas y pecuarias; fuerte disminución de las ventas al exterior de las tintu- ras naturales, etc. Durante esta década comienzan a destacar las exportaciones de bienes de consumo no duraderos como azúcar, café y carne, y de algunos bienes intermedios como las pieles de animales curtidas, maderas finas, hene- quén, ixtle, tintes naturales, algodón, ganado en pie, carbón, plomo y hierro. No obstante los cam- bios señalados, los metales preciosos permanecie- ron todavía como los principales artículos de exportación y la plata acuñada como el primer producto con más del 50% de toda la exportación anual.
2. Las relaciones comerciales de México entre 1821-18752
Se realizaron preferentemente con Europa y América del Norte y en forma secundaria con el Caribe, Centroamérica, Sudamérica y Asia. Los países con los cuales se efectuaron los mayores intercambios fueron Inglaterra y Francia, seguidos de Estados Unidos y Alemania, naciones que en su conjunto representaron más de las 4/5 partes del tráfico comercial exterior de México.
Los contactos comerciales con estos países se mantuvieron e incrementaron durante esta época y sólo fueron suspendidos en tres ocasiones: de 1823 a 1836 con España, en 1838 y 1839 con Fran- cia y de 1846 a 1848 con Estados Unidos. En reali- dad la prohibición más estricta fue la que impidió el comercio con España; en los otros dos casos las actividades comerciales disminuyeron parcial- mente y se ampliaron las formas ilegales de intercambio.
2 Tomado de: Inés Herrera Canales. El Comercio Exterior en México 1821-1875. El Colegio de México, 1977. p. 89-91. Reproducido con autorización de El Colegio de México.
INE
GI.
Est
adís
ticas
his
tóric
as d
e M
éxic
o. 1
986
