¿Fin de la tregua afectará al proceso de paz? -...
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24/01/13 Nación - ¿Fin de la tregua afectará al proceso de paz?, Artículo Online www.semana.com/nacion/articulo/fin-tregua-afectara-proceso-paz/330459-3 1/5 Quiénes somos Comunidad Paute con nosotros Suscripciones Contáctenos INICIO NACIÓN ECONOMÍA MUNDO VIDA MODERNA GENTE CULTURA DEPORTES COLUMNISTAS CONFIDENCIALES EDICIÓN IMPRESA INICIO / NACIÓN Tweet Tweet 4 Recomendar 40 6 23 enero 2013 Las negociaciones continuarán en el marco del conflicto armado. ¿Fin de la tregua afectará al proceso de paz? Por Álvaro Sierra Restrepo, editor jefe de SEMANA ANÁLISIS Las FARC, en general, cumplieron. El reinicio de hostilidades no impedirá que diálogo avance. Archivo SEMANA El domingo pasado se acabaron los dos meses de cese de hostilidades que las FARC habían decretado a partir del 20 de noviembre, en medio de dos encendidos debates. El primero es si esa guerrilla cumplió o no con su tregua; el segundo, si se viene una escalada de sus acciones que afectará el proceso de paz. Ambas discusiones abrigan no pocos equívocos. Para empezar, este cese unilateral de hostilidades constató que la capacidad de mando y control de las FARC es bastante más sólida de lo que opinan algunos. La sostenida ofensiva gubernamental de la pasada década les ha dado muchos golpes y ha reducido significativamente su capacidad operativa y las áreas bajo su influencia, pero, en general, PUBLICIDAD MÁS COMENTADOS PUBLICIDAD Regístrese | Ingresar Consulte el archivo desde 1982 CARICATURAS CARTAS CONFIDENCIALES CULTURA CRUCIGRAMA ECONOMÍA ENFOQUE GENTE MUNDO NACIÓN OPINIÓN SOCIEDAD TAROT VIDA MODERNA ÚLTIMAS EDICIONES REVISTAS DIGITALES Share Share MÁS LEIDOS YouTube descubre el fraude de la industria musical 1 Retrata a su mamá desnuda y como un objeto sexual 2 El contrato de la vergüenza en el fútbol 3 “No le veo contendor a Santos”: Cristo 4 ¿Patrulla de la Policía participó en un 'pique'? 5
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23 enero 2013
Las negociaciones continuarán en el marco del conflicto armado.
¿Fin de la tregua afectará al procesode paz?Por Álvaro Sierra Restrepo, editor jefe de SEMANA
ANÁLISIS Las FARC, en general, cumplieron. El reinicio dehostilidades no impedirá que diálogo avance.
Archivo SEMANA
El domingo pasado se acabaron los dos meses de cese de hostilidades que las FARC
habían decretado a partir del 20 de noviembre, en medio de dos encendidos debates. El
primero es si esa guerrilla cumplió o no con su tregua; el segundo, si se viene una
escalada de sus acciones que afectará el proceso de paz. Ambas discusiones abrigan no
pocos equívocos.
Para empezar, este cese unilateral de hostilidades
constató que la capacidad de mando y control de
las FARC es bastante más sólida de lo que opinan
algunos. La sostenida ofensiva gubernamental de la
pasada década les ha dado muchos golpes y ha
reducido significativamente su capacidad operativa
y las áreas bajo su influencia, pero, en general,
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como lo reconoce la mayoría de los expertos, todos
los frentes de esa guerrilla acataron la orden del
Secretariado.
Este es un dato clave para el proceso de paz y una
demostración de que las eventuales divisiones
internas en la cúpula de las FARC o presuntos
desacuerdos frente a las conversaciones en La
Habana por parte de estructuras como el Bloque
Sur no pasan, hasta ahora, de ser rumores sin
fundamento. De Putumayo, donde actúa esta
formación, al Catatumbo, pasando por Cauca y
otras zonas de influencia de las FARC, fue evidente
la disminución de sus acciones.
Cese cumplido
En medio de la polarización política que ha generado el proceso de paz hay una tendencia
a descalificar de entrada cualquier cosa que haga la guerrilla: en el uribismo, por su
oposición al proceso y porque considera a esta nada más que una organización terrorista;
en el Gobierno, como una suerte de posición defensiva frente a los críticos o por la
necesidad propagandística de mantener alto el volumen de la guerra verbal, como hace el
ministro de Defensa regularmente.
Por eso, para evaluar el cumplimiento de esta tregua conviene recordar que esta era
parcial: las FARC no decretaron un cese total de hostilidades, sino sólo de “acciones
ofensivas y actos de sabotaje contra infraestructura pública y privada”. Aunque varios
reportes indican algunas violaciones, incluso el presidente Santos y los militares reconocen
que hubo una notable disminución de ese tipo de acciones de parte de las FARC. Las
voladuras de torres de energía y oleoductos y los ataques a la fuerza pública y sus
instalaciones prácticamente cesaron.
El Centro de Recursos para el Análisis del Conflicto reportó, en total, 34 acciones
unilaterales atribuidas a las FARC y 27 combates con las Fuerzas Militares durante esos
dos meses. Varias de las primeras son explosiones de minas y otros hechos que no
necesariamente violarían el cese, y frente a los combates siempre se puede decir, como lo
hicieron los voceros de las FARC en La Habana, que los guerrilleros se defendieron de
ataques militares. Ariel Ávila, de la Corporación Nuevo Arco Iris, registró durante los dos
meses de tregua 41 acciones de las FARC, frente a 182 en el sólo el mes de enero del
2012, y apenas siete de ellas serían rupturas del cese de hostilidades.
Un reporte de la Defensoría del Pueblo habla de 57 violaciones al cese. Sin embargo, de
AcuarioENERO 21 - FEBRERO 19
Es un buen día para comunicar losproyectos, para oír la opinión de otros y
para actuar. La suerte lo acompaña y los ángelesde la guarda también.
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estas, 16 fueron combates; 26 se clasifican como “uso de artefacto explosivo”, que no es
claro si fue plantado en el momento de la explosión o, como las minas, con anterioridad al
anuncio de cese de hostilidades, y otros varios son amenazas, desplazamientos,
reclutamiento de niños o asesinatos selectivos cuya autoría no es clara o que es debatible
si estaban incluidos entre las “acciones ofensivas” cuya suspensión se prometió.
Evidentemente, como lo señala la Defensoría, el accionar de las FARC siguió afectando a
la población civil. Uno de los crímenes más notorios que les fueron atribuidos, horas antes
de terminar el cese de hostilidades el 20 de enero, fue el asesinato a sangre fría del líder
indígena del Cauca Rafael Mauricio Girón Ulchur, quien, según la Asociación de Cabildos
Indígenas del Cauca (ACIN), murió a manos de guerrilleros de las FARC que le asestaron
seis disparos de fusil.
Más allá de esto, las FARC demostraron que la casi totalidad de su organización cumplió
la orden del Secretariado de suspender acciones ofensivas y actos de sabotaje.
Paradójicamente, la demostración vino no bien llegó la medianoche del 20 de enero: en
menos de tres días después del fin del cese de hostilidades, se les han atribuido a las
FARC un hostigamiento contra una estación de Policía en Hacarí (Norte de Santander),
una triple voladura del oleoducto y de una torre de energía, en Putumayo y una explosión
contra el ferrocarril del Cerrejón, en La Guajira.
Paz con guerra
Con esto, la guerra en medio de las conversaciones retoma su curso. El presidente Santos
anunció que los militares, que no cesaron bombardeos y operaciones contra las FARC
durante los pasados dos meses, siguen “a la ofensiva con todo”. La Policía y los militares
han hablado de una eventual “escalada” de atentados y de evidencias que mostrarían que
las FARC se preparan para ella, como el descubrimiento de 250 kilos de explosivos en La
Palma, Cundinamarca, hace unos días.
Por una parte, habrá que esperar para saber qué tipo de “escalada” es capaz de generar
la actual capacidad operativa de las FARC. Las acciones de sabotaje contra la
infraestructura, en especial oleoductos, y los hostigamientos contra la fuerza pública vienen
en aumento desde el 2010 y, probablemente, van a continuar. El año pasado asestaron
dos golpes importantes a los militares, en Arauca y La Guajira, en los que murieron
numerosos uniformados.
Pero ese es el curso normal del conflicto armado interno, y sus incidentes difícilmente van a
afectar la marcha de las conversaciones de paz en Cuba. De hecho, todo el año pasado
estuvo marcado por golpes militares de uno y otro lado (en los que la peor parte la llevó, de
lejos, la guerrilla, con los bombardeos contra sus campamentos, que cobraron la vida de
más de 150 guerrilleros), pero eso no afectó ni las conversaciones secretas en Cuba, entre
febrero y agosto, ni la instalación y el inicio del proceso, en el último trimestre. No hay
razones para pensar que ahora pueda suceder lo contrario.
Por otra parte, habrá que ver hasta dónde las FARC están dispuestas –y el Gobierno en
capacidad de impedirlo– a una escalada en la que predominen actos de terror como la
chiva-bomba que hicieron estallar en Toribío en junio del 2011 o el triciclo-bomba que
pusieron en Tumaco en febrero del 2012, que costó la vida a ocho civiles y policías y dejó
70 heridos y una ciudad conmocionada.
Atentados como estos, de gran resonancia e impacto por sus víctimas civiles, sí podrían
afectar el proceso, sobre todo si se cometen reiteradamente. Pero, además de poner al
Gobierno en aprietos para sostener la Mesa en Cuba, tendrían un alto costo para los
intentos de las FARC de posicionar desde La Habana un discurso mediático que las
legitime como actor político, lo cual parece ser uno de sus grandes empeños en estas
negociaciones.
Analistas como Alfredo Rangel han vaticinado que negociar en medio de la violencia dará
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al traste con el proceso. Desde la sociedad civil, muchos insisten en la necesidad de que
se pacte un cese al fuego, por razones humanitarias. Y las mismas FARC vienen
insistiendo en convenir un cese bilateral o hacer un acuerdo de regulación del conflicto. Sin
embargo, las posibilidades de que esto tenga lugar en esta etapa de la negociación son
casi nulas. Para el Gobierno, la perspectiva de que los guerrilleros aprovechen una tregua
para tomar aire es inaceptable. Y acarrearía la inmensa complejidad de abrir una
negociación paralela sobre la definición de hostilidades y los mecanismos de verificación.
Por todo esto, por lo pronto, la paz se seguirá negociando en Cuba en medio de la guerra
en Colombia. Parte esencial de lo pactado es que no se habla allá de lo que la
confrontación produzca acá. Esta es un trágica paradoja, que se traduce en guerrilleros,
policías y soldados muertos y en miles de civiles que padecen los peores efectos de las
hostilidades. Pero, hasta ahora, el proceso de paz ha avanzado en esas condiciones. Y
todo indica que continuará haciéndolo.
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proceso perdera apoyo ciudadano, si no hay cese al fuego unilateral como antesala albilateral que ocurriria despues de los hipoteticos acuerdos. el pais no tolerara terrorismo yque al mismo tiempo sus victimarios digan como deben ser las politicas del pais, sintener letimidad popular, politica, o etica para ello. ademas el pais tampoco aceptaraimpunidad. el gobierno juega con candela
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