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REINTERPRETACIÓN DE LA FILOSOFÍA EDUCATIVA EN GUATEMALA, INTEGRACIÓN DE LA LEY DE SERVICO CÍVICO EN EL CURSO COMPLEMENTARIO DE FORMACIÓN CIUDADANA PARA LOS ALUMNOS DEL TERCER CICLO BÁSICO. Escrito por: Ruth Elizabeth Flores Avalos

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REINTERPRETACIÓN DE LA FILOSOFÍA EDUCATIVA EN

GUATEMALA, INTEGRACIÓN DE LA LEY DE SERVICO CÍVICO EN

EL CURSO COMPLEMENTARIO DE FORMACIÓN CIUDADANA

PARA LOS ALUMNOS DEL TERCER CICLO BÁSICO.

Escrito por: Ruth Elizabeth Flores Avalos

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FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN

MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

I

PALABRAS CLAVE:

CULTURA:

El concepto cultura es utilizado en los más diversos contextos y tiene muchas

definiciones diferentes. Es común dividir estas definiciones en tres categorías

básicas:

1. el concepto clásico,

2. el estético y

3. el concepto antropológico de cultura.

El concepto clásico de cultura representa la creencia de que solamente ciertas

personas tienen “cultura”. La cultura es algo sublime que el individuo adquiera y se

adueña en relación a otros a través de su sabiduría y su trabajo intelectual, por

ejemplo.

El concepto estético de cultura incluye todos los tipos de objetos estéticos y

artísticos como cuadros, grabados, esculturas y revistas.

El concepto antropológico de cultura es la definición más utilizada actualmente.

Representa modelos generales de pensamientos y acción del ser humano en tiempo

y espacio, en los cuales conceptos como identidad étnica, religión, sexo, género,

filosofía y estilo de vida son partes centrales1.

EDUCACIÓN:

Puede definirse como:

El proceso multidireccional mediante el cual se

transmiten conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar. La

educación no sólo se produce a través de la palabra, pues está presente en

todas nuestras acciones, sentimientos y actitudes.

1 Apuntes Diplomado Realidad Nacional 2013

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FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN

II MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

El proceso de vinculación y concienciación cultural, moral y conductual. Así,

a través de la educación, las nuevas generaciones asimilan y aprenden los

conocimientos, normas de conducta, modos de ser y formas de ver el mundo

de generaciones anteriores, creando además otros nuevos.

Proceso de socialización formal de los individuos de una sociedad2.

LEGISLACIÓN

Esta se refiere a cuatro áreas:

Un cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o al conjunto de

leyes de un país.

El Derecho, como un sinónimo impropio del mismo.

Un ordenamiento jurídico, como sinónimo del conjunto de normas jurídicas

de un país

Un sistema jurídico

De allí partimos que nos referimos a la norma jurídica dictada por el legislador, es

decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o

prohíbe algo en consonancia con la justicia. Su incumplimiento trae aparejada una

sanción.

El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar

determinado en una época concreta. En el caso de los estados democráticos, el

ordenamiento jurídico está formado por la Constitución del estado, que se rige como

la norma suprema, por las leyes y del poder ejecutivo, tales como los reglamentos,

y otras regulaciones tales como los tratados, convenciones, contratos y

disposiciones particulares3.

PEDAGOGÍA

Ciencia que tiene como objetivo el estudio a la educación como fenómeno

psicosocial, cultural y específicamente humano, brindándole un conjunto de bases

2 http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n 3 http://es.wikipedia.org/wiki/Ordenamiento_jur%C3%ADdico, http://es.wikipedia.org/wiki/Ley

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III MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

y parámetros para analizar y estructurar la formación y los procesos de enseñanza-

aprendizaje que intervienen en ella4.

LIBERTAD

(Del lat. libertas, -ātis).

1. f. Facultad natural que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra, y de no

obrar, por lo que es responsable de sus actos.

2. f. Estado o condición de quien no es esclavo.

3. f. Estado de quien no está preso.

4. f. Falta de sujeción y subordinación. A los jóvenes los pierde la libertad.

5. f. Facultad que se disfruta en las naciones bien gobernadas de hacer y decir

cuanto no se oponga a las leyes ni a las buenas costumbres.5

OBJETIVOS DEL MILENIO

Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, que abarcan desde la reducción a la

mitad de la extrema pobreza, hasta la detención de la propagación del VIH/SIDA y

la consecución de la enseñanza primaria universal para el 2015, constituyen un plan

convenido por todas las naciones del mundo y todas las instituciones de desarrollo

más importantes a nivel mundial. Los objetivos han reavivado esfuerzos sin

precedentes para ayudar a los más pobres del mundo6.

4 es.wikipedia.org/wiki/Pedagogía 5 http://lema.rae.es/drae/ 6 http://www.un.org/es/millenniumgoals/bkgd.shtml

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IV MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

ABSTRAC

Guatemala, a State troubled by a conflict which social politician ended with the

signing of the firm and lasting, peace agreements but not so ideological confrontation

and persecution. Signature that led us to break paradigms, incorporate new

paradigms, commitments and awaken a new was social change that would open

spaces as never I had thought in our country.

The policy challenge is fearless, the ceasefire and give up ideological thoughts was

difficult, but now it is imperative to start a new page. From this, we can decide what

is the impact it is intended to do in the student from basic third party which did not

live the armed conflict and has no awareness of the shortcomings and persecutions

that occurred at that time. But we must also tell you which is the best way to patria.

It is no longer just to make the pledge of allegiance without analyzing every word we

swore or so horizontal is our arm to do the salute to the national flag, although the

master wash it once a year. The best way to make homeland is precisely with action

and hence part the proposal to reform the complementary course training citizen in

the third unit.

You should initially know where we come from and what has cost us the path. The

abuses made by various sectors on the civilian population. Teach them that it must

be give back to the page but without ignoring what happened and today we must

build a better society by helping us and the best way is precisely going to the

neediest sectors that have x lack and help them get it. The Civic Service Act shows

us two choices on how to serve our country with military service and military service,

as a military or organized civil society. Tolerance and respect are integral to good

practices for coexistence and we must respect the ideology of the other, but the most

important thing is that no matter what he or I think, importantly, come together to

reach a common good, the development of peoples.

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V MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

RESUMEN

Guatemala, un estado convulsionado por un conflicto armado el cual terminó con la

Firma de los Acuerdos de Paz Firme y Duradera, más no así el enfrentamiento

ideológico y la persecución político social. Firma que nos llevó a romper

paradigmas, incorporar paradigmas nuevos, asumir compromisos y despertar una

nueva era de cambio social que tendría apertura de espacios como nunca se había

pensado en nuestro país.

El desafío político es intrépido, el cese al fuego y ceder pensamientos ideológicos

fue difícil, pero ahora es imperativo empezar una nueva página. A partir de esto,

podemos decidir cuál es la incidencia que se pretende hacer en el alumno de tercero

básico que no vivió el conflicto armado y que no tiene la conciencia de las carencias

y persecuciones que se dieron en ese momento. Pero también hay que contarles

cual es la mejor manera de hacer patria. Ya no es solo hacer el juramento a la

bandera sin analizar cada palabra que juramos o que tan horizontal está nuestro

brazo al hacer el saludo al pabellón nacional, aunque el maestro lo lave una vez al

año. La mejor manera de hacer patria es precisamente con acción y de allí parte

la propuesta a la reforma del curso complementario Formación Ciudadana en la

tercera unidad.

Inicialmente deben saber de dónde venimos y cuanto nos ha costado el camino

recorrido. Los atropellos que varios sectores hicieron sobre la población civil.

Enseñarles que hay que darle vuelta a la página pero sin ignorar lo que sucedió y

que hoy debemos construir una mejor sociedad ayudándonos y la mejor manera es

precisamente yendo a los sectores más necesitados que tienen x carencia y

ayudarles a conseguirla. La Ley de Servicio Cívico nos muestra dos alternativas

sobre como poder servir a nuestro país con el servicio militar y sin el servicio militar,

como militares o como sociedad civil organizada. La tolerancia y el respeto son

parte fundamental a las buenas prácticas de convivencia y debemos respetar la

ideología del otro, pero lo más importante es que no importando lo que él o yo

pensemos, lo importante es unirnos para llegar a un bien común, el desarrollo de

los pueblos.

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INTROUDCCIÓN

La educación en Guatemala tuvo por muchos años una influencia progresista de

corte militar. A medida que el conflicto armado crecía en el país, se agudizaban las

costumbres militares al punto que hoy aún se escuchan frases como, “antes era

mejor porque la letra entra mejor con sangre”. Por otra parte, el hecatombe

económico, social e intelectual que se desencadenó a raíz de la guerra no ha sido

posible aún hoy, de apaciguar.

Las fuerzas radicales extremas hicieron lo imposible por ganar el conflicto y echaron

toda la carne al asador en cuanto a tácticas de guerra para poder eliminar a su

enemigo. Nadie lo logró pero en el intento se dañaron a muchas personas, entre

ellos, jóvenes que eran forzados a prestar el servicio militar, aunque muchas veces

eran menores de edad, o estaban estudiando, o el único dador de sustento para su

familia. El atropello a los derechos humanos individuales y colectivos fueron

muchos. Pero por parte de las filas castrenses se dio el reclutamiento militar

forzoso denigrando la dignidad de los jóvenes de ese entonces.

En la firma de los Acuerdos de Paz Firme y Duradera, se lograron cambios

conceptuales y procedimentales pero no se logró cuajar en su totalidad el espíritu

de esta firma. Aun así, la lucha por la justicia social siguió abriendo camino y se

logró que se aprobara la ley de Servicio Cívico la cual fue aprobada en el 2003.

Hoy es imperativo que los jóvenes sepan la historia que se escribió con jóvenes

como ellos y que lograron que se les escuchara y el cambio se dio y se refleja hoy

en la ley de Servicio Cívico.

La implementación de una Reforma Educativa que no contemple esa parte de la

historia y que ignore el logro en concreto que los jóvenes tienen en su haber, me

parece poco apropiado, ya que este logro fue un parte aguas para los procesos de

reclutamiento militar y que llama a la población juvenil a que puedan servir a su país

de otras formas que no sea precisamente el servicio militar.

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LA REINTERPRETACIÓN DE LA FILOSOFÍA DE LA EDUCACIÓN EN GUATEMALA. CAPÍTULO 1

LA FILOSOFÍA EDUCATIVA

La filosofía educativa debe ser analizada, en primer lugar como definición y

partiendo de esto podremos afrontar a lo que se refiere y los desafíos que nos

plantea. En este sentido, podríamos apuntar que la palabra filosofía, proviene

“del latín philosophĭa, y éste del griego antiguo φιλοσοφία, «amor por la sabiduría7»”

etimológicamente podemos descomponer el termino latino en phylos amor y sophya

sabiduría. Sophya, también puede significar aspirar o lo que hoy podemos

mencionar como vocación.

Incluyentemente, al entrar al modernismo filosófico con Descartes, se cambiaron

paradigmas estigmatizados y acuñados por siglos de sacrosanta costumbre. Es

evidente pues que ahora se pensaba en que la certeza del sujeto y no la verdad del

objeto, será la base del conocimiento. Esto da cabida al racionalismo. En este

sentido no es el objeto el que determina el conocimiento sino el conocimiento al

objeto.

Piaget es muy claro en mencionar que la filosofía consiste en una búsqueda de lo

absoluto o en un análisis de la totalidad de la experiencia humana. El género

humano siempre trata de crear una razón de ser de cada cosa y por otra parte trata

de justificar cada acto, esto implica la utilización del filosofar.

En otro orden, la educación tiene raíces amplias y profundas, etimológicamente se

proviene “del latín educere 'sacar, extraer' o educare 'formar, instruir8'. Podemos

entonces deducir que la educación no es más que, “un proceso que tiene vía en

7 http://es.wikipedia.org/wiki/Filosof%C3%ADa 8 http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n

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ambas direcciones y que procura conocimientos, valores, costumbres y formas de

actuar” (Wikipedia, 2013).

FILOSOFÍA DE LA EDUCACIÓN

La filosofía de la Educación, se dedica a estudiar el comportamiento de la educación

bajo el paraguas de la legislación del ámbito social donde se desarrolla, además de

estudiar las diversas maneras en que todos conciben el hecho educativo en sus

elementos y movimientos fundamentales. El catedrático Gabriel Cimaomo apunta

específicamente que “la Filosofía de la Educación es la disciplina que estudia el

comportamiento de la educación a la luz de las leyes que regulan el desarrollo de la

sociedad humana, desde que el hombre apareció en la tierra, hasta el momento

actual y de las que gobierna cada formación económica-intermedio social en

particular; disciplina que además, estudia las diferentes concepciones del mundo y

la forma como ellas conciben el hecho educativo, en sus elementos y movimientos

fundamentales.”

Rousseau en el “Discurso sobre el origen de la desigualdad entre los hombres”

presentado a concurso en la Academia de Dijon en 1755, cita:

“¿De qué trata exactamente este discurso? De situar en el progreso de

las cosas el momento en que, por suceder el derecho a la violencia, la

naturaleza se vio sometida a la ley: de explicar por qué cadena de

prodigios el más fuerte pudo resolver servir al débil y el pueblo comprar

una tranquilidad demente al precio de una felicidad real.”

De lo cual se determina el visionario juicio que Rousseau maneja, con evidenciar

una desaceleración marcada de la evolución humana, lo cual deja a flote el instinto

humano. Es evidente entonces la postura de este filósofo, donde expone el que no

puede contradecirse ni obstaculizarse la tendencia natural del hombre, ya que en

ella se engendra un desarrollo que hace del ser humano un ser plenamente bueno.

Por lo tanto, obstruir sus instintos, oponerse a su armónico desarrollo, supone

negarle a la naturaleza su potencialidad. Lejos de perfeccionar al hombre, resistirse

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de este modo a su plena actualización, corrompe al ser humano.9 Me parece

importante rescatar el enfoque que Rousseau da a la libertad ya que para él es libre

el hombre salvaje porque deja salir su instinto, lo contario del hombre civilizado.

Pensar entonces en el término filosofar, a O.Reboul, le mueve la idea de pensar que

“un maestro que no se hace preguntas sobre lo que enseña desprecia sus

asignaturas, la cultura, a sus alumnos y a sí mismo.”10 Por otra parte, en

contrapartida la opinión de E. Spranger, quien hace referencia de lo siguiente:

“Quien construye una Pedagogía que excluye la metafísica de raíz, no llega a ver ni

por asomo el fenómeno pedagógico en su origen y esencia”11.

12

En concreto, podemos describir a la Filosofía de la Educación como parte de la rama

de la Filosofía Aplicada, aunque muchos autores no la pretenden situar allí

9 Vilafranca Manguán, Isabel. Revista d’Història de l’Educació. Núm. 19 (gener-juny, 2012), pág. 35-53. 10 REBOULO. . , 2 Transformar la sociedad 2 Transformar la educación?, Madrid, 1972, Narcea, p. 70. 11 SPRANGERE, Vom Wissenschaftcharakter der Padagogik, en HARTMANNG, Beitrage zur Einheit von Bildung und Sprache in geistigen Sein, Berlín, 1957, p. 10. 12 http://www.sisman.utm.edu.ec/libros/FACULTAD%20DE%20INGENIER%C3%8DA%20AGRON%C3%93MICA/CARRERA%20DE%20INGENIER%C3%8DA%20AGRON%C3%93MICA/01/FILOSOFIA/teoria.pdf

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epistemológicamente como lo promueve D. J. O'Connor. Esta rama filosófica, aún

está en proceso de gestación relativamente. Stella Maris Vázquez menciona que,

(Vázquez, 2012)

“Para analizar la contribución de esas tradiciones a la cuestión

epistemológica, es preciso distinguir por lo menos tres denominaciones:

pedagogía, ciencias de la educación y filosofía de la educación; que

corresponden a los ámbitos culturales del pensamiento alemán, francés

y anglófono, respectivamente.”

Para concluir entonces podríamos decir que “la filosofía de la educación trata de

comprender o interpretar la educación en relación con la realidad sin perder el punto

de vista de esta realidad, reflexiona sobre su naturaleza, esencia y valores de la

educación. El hombre es el único ser educable” (Cimaomo). Por otra parte, para

mencionar el concepto de manera más simple y directo, podríamos decir que,

"Filosofía de la educación es el conocimiento contemplativo, sistemático,

universal y último de la educación, es decir, de los procesos de

instrucción, personalización, socialización y moralización"13.

14

13 P. Fermoso, Teoría de la educación. Una interpretación antropológica, CEAC, Barcelona 1985, p. 29. 14 http://www.sisman.utm.edu.ec/libros/FACULTAD%20DE%20INGENIER%C3%8DA%20AGRON%C3%93MICA/CARRERA%20DE%20INGENIER%C3%8DA%20AGRON%C3%93MICA/01/FILOSOFIA/teoria.pdf

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CAPÍTULO 2 FILOSOFÍA DE LA EDUCACIÓN EN GUATEMALA

EL COMIENZO

Cuando se comienza a revisar la historia de Guatemala, nos encontramos que los

mayas introdujeron el cero a la numeración, lo cual fue un proceso importante para

la educación, pero ahondando más, nos damos cuenta que los sacerdotes eran los

que enseñaban a los guerreros. Esto es entonces un proceso de introducción de

la educación que cada ser humano debe tener en su haber sin importar a que se

dedique. Pero en esa realidad, los mayas siguieron perfeccionando sus técnicas,

tenían un objetivo y lo persiguieron, sabían que debían tener presente en donde

estaban parados y como debían estar. He allí una introducción del a filosofía de la

educación.

En la época colonial, los conquistadores se valieron de las herramientas educativas

que tenían y las utilizaron por medio de la iglesia para enseñar a leer y escribir a

todos los indígenas analfabetas que encontraron a diestra y siniestra. Querían

tener entonces el ideal aplicado a las entonces Indias. Todos eran analfabetas

ignorantes pero la iglesia mejoró esto con la alfabetización.

Juan José Arévalo, hasta su elección como Presidente de Guatemala, se dedicó a

la Filosofía de la Educación, como disciplina filosófica propia, y en este campo sus

publicaciones son intrínsecamente valiosas15. Sus aportes como pedagogo fueron

excelentes libros encaminados a su visión en la filosofía de la educación. Pero

como presidente, insistió en la educación de todo el país. Sus reformas educativas

fueron un gran avance en la reestructuración pedagógica y por supuesto aún están

vigentes. Arévalo acuñaba la Pedagogía de Personalidades, en la que pensaba9:

''Una mayor profundización de nuestra realidad espiritual nos pondrá en

vías de comprender que la actividad no define toda nuestra vida y mucho

menos nuestra vida anímica. Toda actividad que no sea puramente

espiritual (el estudio, la investigación, la meditación densa, son

actividades espirituales del mejor tipo: la creación, su tipo por excelencia)

trae una progresiva pérdida de consciencia. Hay trabajos escolares que

15 Revista de Filosofía, Universidad de Costa Rica, Volumen XXVII, Número 65, Junio 1989, p.234.

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llegan a convertirse en mecanismo puro, y si no se vigila atentamente

este desfiladero, la escuela del trabajo puede fácilmente convertirse en

una escuela de autómatas. ¿Puede aceptar eso una pedagogía de

personalidades?”.

CAPÍTULO 3 LA REINTERPRETACIÓN FILOSÓFICA DEL SERVICIO CÍVICO

LA EDUCACIÓN LEGISLATIVA EN GUATEMALA

Podríamos pensar en cuál es la clave educativa para que cada ciudadano se

comporte de mejor manera, que sea responsable y consecuente ante la sociedad y

que evite infringir la ley. Parte de esto, está contemplado en el CNB ciclo Básico,

lo cual fortalece la inducción del alumno a la nueva etapa democrática del país.

Pero hace falta trabajar más en la Reforma Educativa y el Servicio Cívico es una

tarea apropiada para esto.

Si bien es cierto que en Guatemala tenemos un déficit del 17.6216% de alfabetismo,

este vocablo está a punto de ser discutido. ¿Qué es analfabeta?, según la Real

Academia de la Lengua Española:

1. adj. Que no sabe leer ni escribir. U. t. c. s.

2. adj. Ignorante, sin cultura, o profano en alguna disciplina.

En este sentido si vemos la definición dos, podemos pensar que saben leer y escribir

no es una garantía de no estar en este rubro. Por el contrario, son muchas las

leyes que se involucran con nuestro que hacer y que ignoramos por completo.

Al realizar la investigación sobre qué tipo de personas infringen más la ley en

Guatemala, no se encontró una estadística que lo contara, pero si existen muchas

que nos indican como va en aumento las violaciones a las leyes del país.

16 CONALFA. ANUARIO ESTADÍSTICO. 2012

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FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN

8 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

17

El punto es, que debemos producir al país, como educadores exitosos, ciudadanos

responsables con conciencia social y que tengan la entereza de ayudar al que lo

necesita, y fomentarle otros valores. El espacio normativo que se le dedica en el

CNB es casi casi, una corta dimensión y más preocupante es que no se amarra

con el objetivo final de poner en práctica lo aprendido como futuros ciudadanos

responsables.

DE DONDE VENIMOS

El servicio militar forzado en Guatemala fue una práctica común durante muchas

décadas, agudizándose en la época del conflicto armado. Esto orilló a constatar

que, el llenar el cupo, como se referían en ese momento al enlistar a los jóvenes en

las filas castrenses era un abuso a los derechos individuales de los ciudadanos

jóvenes y que muchas veces violentaba su minoría de edad, lo cual fue constatado,

por diversos casos comprobados en registro de dichas prácticas. Uno de los casos

17 http://www.elperiodico.com.gt/es/20080515/pais/55039

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9 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

que podemos citar fehacientemente fue el caso Nº 10.97518 del señor Alejandro

Piché Cuca sucedido el 6 de octubre de 1993, denunciado a la Comisión

Internacional de Derechos Humanos. CONAVIGUA, publica en su página web un

artículo llamado “El Reclutamiento Militar Forzoso en Guatemala y Conquistas del

Pueblo19”, menciona como esta práctica vulneró a los jóvenes tanto ladinos como

indígenas y generó atropellos a sus derechos humanos. Empero, menciona lo

siguiente:

“El Servicio Social: Una opción al Servicio Militar

El reconocimiento al derecho de los jóvenes a no realizar el servicio

militar e imponerles el Servicio Social es un avance mínimo pero

significativo, ya que así no están obligados a servir a su país por medios

violentos a través de las armas. Además es una lección anti militar y anti

violenta ante el Estado, con lo que se les demuestra que hay muchas

formas de servir al país, ejemplo: educación, salud, protección al medio

ambiente, compitiendo deportivamente en selecciones nacionales,

ayudando a discapacitados, ancianos etc.”

En el año de 1985, se convocó a una Asamblea Constituyente para poder crear una

nueva Constitución Política de la República de Guatemala20 de tipo liberrisima, lo

cual nos permitió comenzar con una era de estabilidad legislativa y forjamos el

camino para ir a la madurez democrática del país. El segundo suceso más

importante de esta nueva era político social de Guatemala fue la Firma de los

Acuerdo de Paz Firme y Duradera, lo cual desencadena el aspirar superar las

grandes brechas que se tenían en ese momento, económicas, sociales, culturales,

políticas y étnicas. En efecto, esto nos mandó a comenzar a visualizar una reforma

de la manera en que enfocamos nuestras necesidades y soluciones, apertura de

espacios y creer en el consenso y el diálogo.

18 http://www.cidh.oas.org/Indigenas/Guatemala.10.975.htm 19 Morales Toj, Jorge. http://conavigua.tripod.com/reclutamiento.html, 15 de mayo de 1996 20 Esta Constitución Política entró en vigencia el 14 de enero de 1986 en el Gobierno del General Oscar

Humberto Mejía Víctores.

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10 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

"Es tiempo ya que las cosas cambien... No vayamos a permitir que llegue

a la conciencia nacional una sospecha de fracaso, que sería la total

bancarrota de nuestra sufrida Guatemala"21.

Juan José Arévalo Bermejo

Por otra parte, en la Roma antigua, se proclamó el derecho ignorantia iuris non

excusat. En Guatemala, la Ley del Organismo Judicial dicta:

“ARTICULO 3. Primacía de la ley. Contra la observancia de la ley no

puede alegarse ignorancia, desuso, costumbre o práctica en contrario”.

Por otra parte la Constitución Política de la República de Guatemala dicta quienes

son ciudadanos:

“ARTÍCULO 147. Ciudadanía. Son ciudadanos los guatemaltecos

mayores de dieciocho años de edad. Los ciudadanos no tendrán más

limitaciones, que las que establece esta Constitución y ley.”

Atando los cabos expuestos podemos llegar a la conclusión que, cada ciudadano

debe saber las leyes guatemaltecas, ya que nadie puede alegar ignorancia de la ley

al momento de cometer una falta al ser mayor de edad22.

Pero lo más importante es poner en práctica las buenas enseñanzas como tributar,

ayudar en caso de desastres23, voluntariados en alfabetización, etc.

En otro orden, el 20 de marzo de 1997, se dio vida a la Comisión Paritaria de la

Reforma Educativa según Acuerdo Gubernativo Nº 262-97. Esta comisión tenía

como objetivo diseñar una reforma del sistema educativo en el cual se considere lo

que al respecto contemplan los Acuerdos de Paz. Particularmente en el Acuerdo

21 Revista de Filosofía, Universidad de Costa Rica, Volumen XXVII, Número 65, Junio 1989, p 236. 22 En el caso de cometer un delito por ejemplo, sin culpa o sin querer hacerlo, el tratamiento para el presunto

es diferente, aun así el artículo 3 debe prevalecer. Código Penal Artículos 24, 25 y 26 inciso 9º- 23 Ley y Reglamento de CONRED. ARTÍCULO 4. 0bligación de colaborar. Para los efectos de la presente

ley, todos los ciudadanos están obligados a colaborar, salvo impedimento debidamente comprobado.

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FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN

11 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, Numeral III Derechos

Culturales, Literal G. Reforma Educativa, Numeral 224.

Partiendo de este artículo 3 de la Ley del Organismo Judicial, que nos delimita

totalmente y que nos manda a obligarnos a saber nuestra legislación, podemos

entonces comenzar a crear un plan educativo definido e introducido en el Currículo

Nacional Base que abarque algunas de las leyes necesarias para conducirse

apropiadamente en Guatemala y por otra parte el sentir plasmado en los Acuerdos

de Paz Firme y Duradera. Hasta aquí vamos por el camino que se necesita

adecuado para llegar a la meta, pero aún falta más. En el Plan de Implementación

Estratégica de la Educación 2012-2016, el inciso 3. Responder a las necesidades

de cobertura y calidad, menciona lo siguiente:

“Todo sistema educativo tiene el desafío permanente de lograr que la

educación sea universal en cada uno de sus niveles (Preprimaria,

Primaria y Secundaria), asumiendo que a mayor cobertura mayores

oportunidades de contar con una población educada y lista para

responder a las necesidades o problemas que se presentan en la vida

cotidiana”.

Existen dos segmentos claves en la exposición anterior, mayor cobertura mayor

oportunidad y por otra parte responder a las necesidades o problemas que se

presentan en la vida cotidiana.

DONDE ESTAMOS

Guatemala se encuentra en un proceso educativo perverso en donde el Ministerio

aporta ideas vanguardistas e innovadoras25 y el gremio magisterial pretende

sabotear lo implícito con impartir una mala calidad educativa y las estadísticas lo

reflejan, no es culpa del padre o madre de familia, o del alumno a quien hay que

guiarle y facilitarle las mejores herramientas para que pueda generar conocimiento

y de allí partir para que sea un triunfador, el que ha fracasado en esta tarea es el

24 Acuerdo Gubernativo Nº 262-97. Artículo 30 25 Sin tomar en cuenta las reformas a la carrera de Magisterio.

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FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN

12 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

docente que no ha logrado entender el gran daño que causa en mantenerse su área

de confort y negarse y negarle a las generaciones que pasan por sus aulas el

derecho a tener una educación con calidad.

En un artículo publicado por el rotativo Siglo 2126, se muestra una infografía en

donde se refleja la poca asertividad por alcanzar la calidad educativa.

En concreto, estamos perdiendo la batalla en tres factores:

1. Disminuir la deserción escolar.

2. Implementar la calidad en la educación.

3. Incrementar el profesionalismo docente.

26 Ruano, Evelyn. Alumnos no ganan pruebas de lectura ni de matemática. Siglo 21. 4 de mayo de 2013.

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FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN

13 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Se intenta implementar una reforma curricular basada en fomentar las

competencias, pero se sigue evaluando sin tomar en cuenta los indicadores

arrojando a alumnos memoristas que no están preparados para afrontar los

desafíos, intelectuales que hoy exige la coyuntura y diciéndole al alumno que no es

memorista, que es un fracasado porque no porta la bandera ni está en el cuadro de

honor. El maestro siguen siendo el todólogo que no tiene por qué aprender más,

ya sabe lo indispensable para impartir su clase y no puede donar más tiempo para

aprender nuevos conocimientos porque en el fondo tiene miedo a fracasar.

Guatemala, tenemos una jerarquía de leyes. En el Artículo 46 de esta, se menciona

que:

“Preemencia del Derecho Internacional: se establece el principio general

de que en materia de derechos humanos, los tratados y convenciones

aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el

derecho interno”.

Aunado a este, en la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad,

Decreto 1-86, cita:

“Artículo 114. Jerarquía de las leyes. Los tribunales de justicia

observarán siempre el principio de que la Constitución prevalece sobre

cualquier ley y tratado internacional, sin perjuicio de que en materia de

derechos humanos prevalecen los tratados y convenciones

internacionales aceptados y ratificados por Guatemala.”

Es decir, en primer lugar nos encontramos con la Constitución Política de la

República de Guatemala y los tratados y convenios internacionales en materia de

Derechos Humanos, ratificados por Guatemala. En segundo lugar, las leyes emitidas

por el Congreso de la República que pueden ser de dos tipos, leyes constitucionales

y leyes ordinarias. Y por último se encuentran las disposiciones emitidas por el

organismo ejecutivo o disposiciones reglamentarias.

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14 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

La ley de Servicio Cívico es una de las cuales es candidata para ser expuesta a los

jóvenes. En paralelo, el CNB contempla cierta normativa para enseñar al alumno

este tipo de situaciones o por lo menos eso pretende dar a entendernos.

Para poder egresar ciudadanos más responsables y conocedores de sus derechos

y obligaciones, es indispensable preparar al alumno para su comportamiento. Esto

implica implementar y fortalecer la materia implicada en el Currículum Nacional

Base del Nivel 27Básico en Guatemala28.

27 Parte de su exposición es precisamente la Tabla. No. 1: Relación entre Ejes de la Reforma Educativa y Ejes

del Currículum. Nivel Básico. P 26. En esta se listan los componentes de los ejes curriculares y sus

subcomponentes. 28 Currículum Nacional Base. Nivel Básico. P 26.

Tabla 1

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FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN

15 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

PROPUESTA EDUCATIVA

INTEGRACIÓN DEL CURSO LEGISLACIÓN GUATEMALTECA I, II Y III

EN EL CICLO BÁSICO.

Par iniciar, es importante ubicar el curos en la Relación entre Ejes de la Reforma

Educativa y Ejes del Currículum. En este sentido, se posesiona directamente en

Vida en Democracia y Cultura de Paz, en el Eje de Vida Ciudadana y en el

Componente de los Ejes, se refleja la clasificación que se propone.

En la siguiente fase, se lista la Descripción de los Ejes del Currículum sus

Componentes y Sub Componentes, por lo que es importante que citemos uno por

uno, en la Tabla. No. 2: Descripción de los Ejes del Currículum sus Componentes y

Subcomponentes2930.

29 Ciencias Sociales y Formación Ciudadana constituyen una sola área curricular. Dada la incorporación de la Formación Ciudadana en diferentes niveles del sistema educativo, el Ministerio de Educación ha diseñado manuales de apoyo para trabajarla con la comunidad educativa. Los manuales se encuentran citados en la bibliografía específica. Currículum Nacional Base. Nivel Básico. P 41. Sin embargo, los manuales son del año 2007. 30 Currículum Nacional Base. Nivel Básico. P 31.

Tabla 2

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FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN

16 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

En la página web de Hacia la Reforma Educativa31, en uno de sus últimos párrafos

cita.

Dentro del “marco jurídico - democrático del Estado guatemalteco, los

Acuerdos de Paz y el Convenio 169 son fuentes jurídicas para la

formulación de políticas educativas encaminadas al desarrollo de una

cultura de paz centrada en el ejercicio de la ciudadanía, de la

negociación pacífica de los conflictos, del liderazgo democrático, del

respeto a los derechos humanos, políticos, económicos, sociales,

culturales y de solidaridad de los Pueblos y grupos sociales del país”

Partiendo de esta opinión en la Reforma Educativa y retomando el centrarse en el

ejercicio de la ciudadanía, se pretende entonces encaminar estas acciones sociales

que contribuirían no solo en el crecimiento solidario que se necesita en el país, sino

también en enseñar a la juventud que no deben quedarse como espectadores,

criticando los errores del que actúa en el ámbito político, social, económico, cultural,

líderes y defensores de derechos humanos, sino ser parte de la solución.

Involucrando este contenido, con el razonamiento filosófico del Conductismo y la

segunda ley Condicionamiento Operante o instrumental32, podemos enseñar al

alumno que tiene dos alternativas para poder servir a la sociedad dependiendo de

sus inclinaciones y convicciones para abordar las soluciones a los problemas que

aquejan a su comunidad.

Por otra parte, haciendo una convergencia de la filosofía educativa del

Conductismo, la opinión de la Comisión de Reforma Educativa y de CONAVIGUA,

podemos pensar que estamos amarrando una idea aceptada por la sociedad y que

se espera, rinda frutos en los futuros adultos.

Cimentando entonces la propuesta, el contenido a modificar, es ubicado finalmente

en las Ciencias Sociales y Formación Ciudadana pero el que nos interesa

fundamentalmente es Formación Ciudadana. Como dato importante, podemos

31 http://cnbguatemala.org/index.php?title=Hacia_la_Reforma_Educativa 32 Este acuñado por Skinner, y tiene un claro antecedente en el aprendizaje basado en el ensayo y el error estudiado por Thorndike.

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FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN

17 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

citar que se le sugieren 5 periodos a la semana. Básicamente, el contenido del

curso que se pretende implementar una propuesta es:

5. Vida Ciudadana

-.Formación Cívica

-. Cultura Jurídica

Esta organización de contenidos es aplicada para los tres grados, pero nuestro

centro de atención será ubicado en el curso de complementario de Formación

Ciudadana para 3er Ciclo Básico.

REESTRUCTURAR EL CONTENIDO

COMPETENCIA PROPUESTA

3. Propone estrategias en que las y los

jóvenes contribuyan en el proceso de

construcción de la ciudadanía.

3. Propone estrategias en que las y los

jóvenes contribuyan en el proceso de

construcción de la ciudadanía.

INDICADOR DE LOGRO PROPUESTA

3.1. Indaga sobre las diferentes formas

de gobierno presentes en la historia

guatemalteca y sus instituciones

políticas.

3.1. Estudia la oportunidad de

desarrollar el Servicio Cívico a través

de las normativas existentes en el país,

las maneras en que se puede ejercer y

los beneficios que esto implica.

CONTENIDOS DECLARATIVOS PROPUESTA

3.1.1. Regímenes democráticos y

regímenes autoritarios.

3.1.2. Tipos de exclusión en los

regímenes autoritarios.

3.1.3. Cultura de violencia en Guatemala.

Tolerancia.

3.1.4. Desarrollo del conflicto armado

interno.

3.1.5. Diálogo, ejercicio de la ciudadanía

y cultura de paz. Características de la

3.1.1. El conflicto armado en Guatemala

y la Firma de los Acuerdos de Paz firme

y duradera.

3.1.2. Los regímenes autoritarios y el

Servicio Militar forzado

3.1.3. Secuelas de la cultura de violencia

en Guatemala

3.1.4. Ley de Servicio Cívico y leyes

vinculantes33

33 Ley de Servicio Cívico, Ley de CONRED, Código Municipal.

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FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN

18 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

sociedad guatemalteca: diversidad

étnica, diferencia e inequidad.

3.1.6. Propuestas para la eliminación de

la inequidad y la discriminación étnica y

de género.

3.1.5. Deberes y Derechos de los

ciudadanos, como nos manda la ley a

ayudar.

3.1.6. Voluntariados, instituciones donde

se presta y la cara de Guatemala ante

los desastres naturales.

CONTENIDO PROSEDIMENTAL

3.1.1.1. Comparación de las

diferentes formas de organización

política con la inclusión de la población

en la dinámica social.

3.1.2.1. Explicación de

consecuencias, en su larga duración,

sobre la larga trayectoria de regímenes

autoritarios en la historia de Guatemala.

3.1.3.1. Descripción de los efectos

de la cultura de violencia en el

desarrollo de una sociedad

democrática.

3.1.4.1. Comparación de las

repercusiones de la aplicación del

dialogo o la violencia en la sociedad.

3.1.5.1. Análisis del papel del

diálogo en el ejercicio de la

ciudadanía y la cultura de paz en las

sociedades plurilingües y

pluriculturales.

3.1.6.1. Formulación de propuestas

que permitan superar la inequidad y la

discriminación de género y étnica.

3.1.1.1. Remembranza del conflicto

armado que vivimos durante 36 años,

las consecuencias de esta convulsión

social y los beneficios que nos trajo la

Firma de los Acuerdo de Paz Firme y

Duradera.

3.1.2.1. Explicar los métodos y

consecuencias de la persecución

política y social que se vivieron en la

pre y la guerra y conocer casos sobre

el servicio militar forzoso.

3.1.3.1. Descripción de los efectos

de la cultura de violencia en el

desarrollo de una sociedad

democrática.

3.1.4.1. Conocer los puntos

relevantes de la Ley de Servicio

Cívico.

3.1.5.1. Desarrollar ejercicios de

conciencia social en donde se

expongan los artículos de las leyes

que nos dictan nuestros deberes y

derechos.

3.1.6.1. Formulación de propuestas

que permitan desarrollar voluntariados

en nuestro entorno comunitario.

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FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN

19 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

CONTENIDO ACTITUDINAL

3.1.1.1.1. Apoyo a procedimientos

basados en el respeto, observancia y

práctica de los derechos humanos

para garantizar una participación

amplia e incluyente.

3.1.2.1.1. Emisión de comentario

sobre por qué el autoritarismo impide el

desarrollo de una sociedad democrática.

3.1.3.1.1. Valoración de la democracia

como sistema incluyente.

3.1.4.1.1. Fomento de formas para

afrontar pacíficamente problemas y

conflictos.

3.1.5.1.1. Valoración de la igualdad dentro

de la diversidad cultural.

3.1.1.1.1. Apoyo a procedimientos

basados en el respeto, observancia y

práctica de los derechos humanos para

garantizar una participación amplia e

incluyente.

3.1.2.1.1. estudio de casos reales

sobre los reclutamientos forzosos,

persecuciones políticas y sociales.

3.1.3.1.1. Analizar el comportamiento

social en base a la tolerancia y la cultura

de violencia social.

3.1.4.1.1. diseñar e implementar un

ejercicio de ciudadanía tomando como

referencia al COCODE y el COMUDE.

3.1.4.1.2. Involucrar al alumnado en un

proyecto real de voluntariado para un

sector delimitado de la población de su

comunidad.

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FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN

20 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

CONCLUSIONES. Los logros obtenidos por los distintos sectores vulnerados y atropellados en sus

derechos humanos durante el tiempo del conflicto armado, son hoy un camino largo

y difícil de trabajar, pero el camino al fin se dio. Estos logros obtenidos por sectores

como los pueblos indígenas, mujeres, adulto mayor, niños y jóvenes, deben saberlo

los jóvenes de hoy para que puedan realizar comparaciones de como hoy pueden

desarrollar acciones para mejorar el país.

Por otra parte, a raíz de la Firma de los Acuerdos de Paz Firme y Duradera, se dio

la Reforma Educativa, la cual se convirtió en una nueva visión educativa de la que

nació el Currículum Nacional Base, esfuerzo que hoy es despreciado por los

maestros ya que no se pone en práctica este importante documento, lo cual nos

lleva a tener una educación de poca calidad sin preparar al alumno para enfrentarse

a los retos laborales y educativos ya que los resultados en evaluaciones de las áreas

significativas, es más que deficiente.

Los reclutamientos forzosos que se dieron antes y durante el conflicto armado,

dieron pie a que muchos jóvenes huyeran junto con sus familias a otra región o país,

lo cual forzó a que se dieran cambios como la implementación de nuevas normativas

para que los jóvenes pudieran prestar su servicio cívico, la cual no es limitante pero

si incluyente para reforzar los procesos de formación ciudadana y los compromisos

de fortalecer el civismo.

El que hoy los jóvenes puedan tener acceso a información tan importante como el

conocer la verdadera historia de nuestro país, es un privilegio el cual deben

aprender a manejarlo y sobre todo de explotar los errores cometidos para que las

decisiones venideras sean en base a experiencia compartida y ganar terreno en el

éxito del camino de nuestro país.

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FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN

21 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1. ANC (Asamblea Nacional Constituyente, GT.). Constitución Política de la

República de Guatemala. 1993.

2. Congreso de la República de Guatemala. Código Municipal y sus Reformas.

2002 -2010.

3. Congreso de la República de Guatemala. Ley de Acceso a la Información

Pública. 2008.

4. Congreso de la República de Guatemala. Ley de Servicio Cívico. 2003.

5. Congreso de la República de Guatemala. Ley de la Coordinadora Nacional para

la Reducción de Desastres. 1996.

6. Ministerio de Educación de Guatemala. Plan de Implementación Estratégica

de Educación. 2012-2016.

7. Ministerio de Educación de Guatemala. Plan de Educación de Guatemala.

2004-2007.

8. Universidad de Costa Rica. Revista de Filosofía. 1989.