Ficha país El Salvador

El SalvadorRepública de El Salvador

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICAFICHA PAÍS

La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.

ABRIL 2017

1. DATOS BÁSICOS

1.1. Características generales

Nombre Oficial: República de El Salvador.Superficie: 21.040 Km2.Límites: Limita al Norte y al Este con Honduras, al Oeste con Guatemala y al Sur con el Océano Pacífico. Al Este, tiene frontera marítima con Nicaragua, en el Golfo de Fonseca, donde posee 9 islas.Población: 6,520,675 habitantes (proyecciones nacionales Digestyc julio 2014). Capital: San Salvador con un estimado de 2.234.000 habitantes.Otras ciudades: Santa Ana, al noroeste cuenta con 580.000 habitantes y San Miguel, al oriente del país con 490.000 habitantes. Idioma: Español.Moneda: Dólar estadounidense = 100 centavos.Religión: La Constitución de El Salvador garantiza el libre ejercicio de todas las religiones. La misma carta fundamental reconoce la personalidad jurídica de la Iglesia católica, mientras que las demás iglesias pueden obtener, conforme a las leyes, el reconocimiento de su personalidad (art. 26). Un sondeo de la Uni-versidad Centroamericana José Simeón Cañas del año 2009, establecía que el 50,4% de los salvadoreños profesaban la religión católica; 32,9% eran cristianos evangélicos; 3,1% pertenecía a otra religión; mientras que el 13,6% aseveraba no tener creencias religiosas.Grupos cristianos no protestantes en El Salvador son: Testigos de Jehová, Igle-

sia de los Santos de los Últimos Días, y la Comunidad de Cristo; y doctrinas no cristianas: Bahaísmo, Islamismo, Budismo, Judaísmo, grupos relacionados con el Hinduismo, Rosacrucismo, movimientos psíquico-espiritualistas de la Nueva Era, y religión popular o sincrética de tradiciones nativas y catolicismo.Forma de Estado: Sistema democrático presidencialista y centralista, en el que la legitimidad electoral corresponde tanto a la Presidencia de la República como a la Asamblea Legislativa. El funcionamiento del sistema político y la regulación de los derechos fundamentales quedan establecidos por la Constitución de 1983, profundamente reformada en aplicación de los Acuerdos de Paz de 1992, donde se aseguran el respeto al pluralismo político y la defensa “irrestricta” de los Derechos Humanos, y se crean instituciones como la Policía Nacional Civil única (con disolución de los cuerpos de seguridad anteriores), la Procuraduría General de los Derechos Humanos, el Tribunal Supremo Electoral o el Consejo Nacional de la Judicatura.División administrativa: El Salvador es una República centralista, dividida a efectos administrativos en 14 departamentos agrupados geográficamente en tres zonas: Oriental (Usulután, San Miguel, Morazán y La Unión), Central (La Libertad, Chalatenango, Cuscatlán, San Salvador, La Paz, Cabañas y San Vicen-te) y Occidental (Ahuachapán, Santa Ana y Sonsonate). Cada departamento se encuentra fraccionado en municipios, existiendo un total de 262 municipios en el país, los cuales gozan de una limitada autonomía económica, técnica y ad-ministrativa. Son regidos por un concejo municipal elegido cada tres años por votación pública. En el territorio de cada municipio existe una cabecera que es nominada como pueblo, villa o ciudad. Asimismo, dentro de la circunscripción hay cantones, los cuales están conformados por caseríos.

1.2. Geografía

Dos cadenas de montañas atraviesan el país de este a oeste, la primera con las sierras de Mita-Comecayo, Chalatenango (donde se encuentra El Pital, el pico más alto del país con 2.730 metros) y Cabañas, al Norte, y las sierras de Apaneca y Tacuba al Oeste; y la otra, paralela al Pacífico, que marca la transición de las tie-rras altas a las llanas del litoral. Entre la cadena costera y el Pacífico hay una zona llana de 16 a 24 kilómetros de ancho. Aunque las cordilleras no tienen grandes alturas, en ellas se hallan numerosos volcanes, de entre los que destacan: San Vicente o Chinchontepec, Santa Ana o Llamatepec, San Miguel o Chaparrastique, Águila, San Salvador o Quezaltepec, Izalco, Tecapa y Conchagua.

El Salvador es un país sujeto a frecuentes erupciones volcánicas, así como a movimientos telúricos de origen volcánico que afectan amplias zonas y grandes grupos poblacionales con el consiguiente impacto en la economía del país. La erupción más reciente, de ceniza y gases tóxicos, fue la del volcán Chaparrasti-que, en San Miguel, en diciembre de 2013.

La vegetación es de tipo tropical, con predominio del cafetal en amplias exten-siones del país. Los bosques originarios que aún cubren una pequeña parte del país se han visto reducidos en las últimas décadas. Existen en la costa varios

San Salvador

Metapán

San Miguel

El Salvador

© O�cina de Información Diplomática.Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas o�cialmente.

Océano Pací�co

GUATEMALAHONDURAS

FICHA PAÍS EL SALVADOR

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ecosistemas de manglares así como zonas de coníferas en la parte alta de la ca-dena montañosa fronteriza con Honduras. Las lluvias intensas y los ocasionales huracanes que azotan la región durante el invierno (mayo a octubre) provocan cada año peligrosos corrimientos de tierras y diversas catástrofes mayores.

1.3. Indicadores sociales

Densidad de población: (Datos Banco Mundial) El Salvador tiene la mayor densidad de población de la América continental con 295 habitantes por Km2, siendo el cuadragésimo tercer país más densamente poblado del planeta. La población urbana representa el 66% y la rural el 34% del total de la población. Indigenismo: La población indígena, según datos de CONCULTURA, es estima-da en más del 12% de la población total del país. Los pueblos indígenas iden-tificados en El Salvador principalmente en los departamentos de Sonsonate, Ahuachapán, La Libertad, San Salvador y Morazán son los Nahua-Pipiles, Lencas, Kakawiras; no obstante, otros estudios y opiniones dan cuenta de la existencia de algunas comunidades Mayas y Chortís.En el año 2011, se registró un 86% de población mestiza; 12% blanca; 0,23% de indígenas, entre ellos kakawiras (0,07%), nahua-pipiles (0,06%), y lencas (0,04%); también un 0,13% de población negra; y 0,56% de otros grupos ét-nicos.Renta per cápita: (2014): 3.962 $* (BCR)Índice de GINI: 43,5 (BANCO MUNDIAL, últimos datos disponibles).Esperanza de vida: 72.7 (hombres: 67,8 años y mujeres: 77 años) (UNFPA-CEPAL)Crecimiento de la población %: (2012) 0,32%.IDH (2015): El Salvador se sitúa en puesto 116 (de un total de 188).Tasa de analfabetismo: La tasa de analfabetismo en El Salvador es del 6 por ciento entre los jóvenes de 15 a 24 años, y de un 16 por ciento para los adultos de entre 25 y 59 años (Ministerio de Educación de El Salvador).Tasa de natalidad: (2014) 18.0 nacimientos por cada 1.000 habitantes (UNFPA-CEPAL)Tasa de fertilidad: (2014) 1.91 por mujer (UNFPA-CEPAL)

SITUACIÓN ECONÓMICA DEL PAÍS

En los últimos años la economía salvadoreña ha venido experimentando un cre-cimiento más lento que el resto de economías centroamericanas. En 2015 el PIB de El Salvador creció un 2,5%. Asimismo, en el tercer trimestre de 2016 el creci-miento del PIB alcanzó el 2,5%, por lo que El Salvador continúa siendo el país de la región que registra menor crecimiento.

La actividad económica continúa viéndose afectada principalmente por la inse-guridad y los empresarios perciben un clima de inversión desfavorable causado por la delincuencia, la incertidumbre en las políticas económicas, la corrupción y la falta de transparencia.

A finales del tercer trimestre de 2016 la inflación se situó en el -0,74% por debajo del 1% de diciembre de 2015.

En 2016 las exportaciones totales alcanzaron los 5.335,38 M$, reflejando una disminución de un 2,7% respecto a los 5.484,9 M$ de 2015. Asimismo las impor-taciones totales se redujeron en un 8%, para un valor total de 9.854,6 M$, por lo que la balanza comercial arrojó un déficit de 4.519,22 M$, con una reducción de un 8,37%.

1.4. Estructura del Producto Interior Bruto

La composición del PIB salvadoreño refleja la importancia de la industria manu-facturera. Asimismo, el sector agropecuario mostró cierta recuperación y un cre-cimiento en los sectores de la Construcción, Comercio y Transporte impulsados por la mayor demanda interna.

PRODUCTO INTERIOR BRUTO TRIMESTRAL (PRECIOS CONSTANTES 1990)

MILLONES DE US$ ACTUALIZADO III 2016

PRINCIPALES DIVISIONES FLUJOS VARIACIÓN ANUAL

III 2015 III 2016 III 2015 III 2016

1 Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca 892,55 928,66 0,48 4,992 Industria Manufacturera y Minas 1762,53 1805,3 3,68 2,263 Electricidad Gas y Agua 49,33 49,55 0,32 0,264 Construcción 186,8 190,89 4,57 2,525 Comercio, Restaurantes y Hoteles 1523,81 1564,29 3,01 2,776 Transporte, Almacenaje y Comunicaciones 716,14 728,67 4,81 1,587 Establecimientos Financieros y Seguros 278,34 280,46 0.77 1,188 Bienes Inmuebles y Servicios Prestados a las Empresas 270,41 278,02 4,54 2,649 Alquileres de Vivienda 559,84 564,56 0,87 0,9110 Servicios Comunales, Sociales, Personales y Domésticos 380,72 392,6 2,53 3,1711 Servicios del Gobierno 392,91 398,93 1,66 1,4212 Menos: Servicios Bancarios Imputados 214,38 216,64 0,34 1,3713 Más: Otros Elementos del PIB 675,74 690,80 1,37 2,3114 Producto Interno Bruto acumulado 7474,74 7656,08 2,69 2,51

Flujos acumulados al final del tercer trimestre

1.5. Coyuntura económica

DATOS ECONÓMICOS 2013 2014 2015 2016

Evolución del PIB (%) 1,8 1,4 2,5 2,5 (III Trimestre)PIB por habitante ($ PPP) 7.800 8.070 nd ndPIB absoluto (M.$ corrientes) 24.350,90 25.163,7 25.850,10 19.919,59 (III Trimestre)IPC (variación últimos 12 meses, %. Acumulada) 0,8 0,5 1 -0,74Tipo de interés de referencia (%) 5,84 8,12 9,6 9,86 (+1año) (+1año) (+1año) (+1año)Desempleo (%) 6,3 7 7 ndExportaciones (M $) 5.491,1 5.272,7 5.484,9 5.335,38 Exportaciones a UE (M€) 211,3 185 194,6 109,94 (ene-jul)Importaciones (M $) 10.772 10.512,9 10.415,4 9.854,6 Importaciones de UE (M€ ) 516,34 531 544,5 241,25 (ene-jul)IED recibida (M $) 8.921,9 8503,3 9158,4 9223,28IED emitida (M $) Nd 41,9 nd ndSaldo por cuenta corriente (% PIB) 1,3 1,4 -4,8 -2,5 (IIIT)Reservas exteriores, excluido oro (M $) 2.720,7 2.661,2 2670,2 2.922,99Saldo presupuestario (% PIB) -4 -3,6 -3,3 ndDeuda externa (M $) 13.921,9 15.137,7 15.482,2 16.225 (IIIT)% servicio de la deuda/exportaciones 17,1 29,4 nd ndTamaño sector público (% PIB) 14,3 19 nd nd

RIESGO SOBERANO (RATING)

Fitch: B (perspectiva negativa)Moody’s: B3 (perspectiva negativa)S&P: B- (perspectiva negativa

RELACIONES BILATERALES 2013 2014 2015 2016

Exportación de España (M$) 74,7 61,1 75,81 114,5Importación España (M$) 53,3 45,8 38,85 40,5Stock Inversiones españolas (M€) nd nd nd ndStock Inversiones en España (M€) nd nd nd nd Flujo Inversión española (bruta, M€) 374 162,1 9,1 19,83 (ene-sep)

Flujo Inversión en España (bruta, M€) 0,005 0,005 4,6 0,003 (ene-sep)


3

Ranking de España en el país (fuente nacional) Como cliente:11 Como proveedor:12 Como emisor inversor (flujo/stock): 6 Como receptor inversión: (flujo/stock) ND

Ranking del país en España (fuente española) Como cliente: 111 Como proveedor: 112 Como emisor inversor (flujo/stock): ND Como receptor inversión: (flujo/stock):50 (2014)

2013 2014 2015 2016

Deuda bilateral (M€) 43,33 43,33 42,15 (sept) 40,7 (julio)FIEM: 43,33 43,33 42,15 (sept) 40,7 (julio)

PRINCIPALES CAPÍTULOS EXPORTADOS

Total exportaciones 2016 114 M $Cinco principales capítulos 40,14%30 - Productos farmacéuticos 12,1%84 - Máquinas y aparatos mecánicos 11,74%62 - Prendas y complementos de vestir, excepto los de punto 7,52%61 - Prendas y complementos de vestir de punto 4,52%28 - Productos químicos inorgánicos u orgánicos de metal precioso, de elementos radioactivos. 4,26%

PRINCIPALES CAPÍTULOS IMPORTADOS

Total importaciones 2016 40,5M$Cinco principales capítulos 92,3%16 - Preparaciones de carne, de pescado o de crustáceos, de moluscos 55%03 - Pescados, crustáceos o moluscos 18,5%27 - Combustibles minerales 15,4%63 - Los demás artículos textiles 4%17 - Azúcares y artículos de confitería 0,84%

PRINCIPALES ACUERDOS BILATERALES

APPRI: 30-06-1996CDI: 13-08-2009OTROS: Convenio básico de Cooperación entre El Salvador y España: 29-12-2008

¡

UNIÓN EUROPEA

1993. Acuerdo Regional de Cooperación EU-CA2002. Acuerdo De incremento de diálogo político y de cooperación, previos a Asociación y TLC2007. Inicio negociaciones AA UE-CA.El 18 de mayo de 2010, en la Cumbre de Madrid, durante Presidencia española, concluyeron las negociaciones del Acuerdo de Asociación entre la UE y Centroamérica. En julio la Asamblea Legislativa ratificó el Acuerdo.El 1 de Octubre de 2013 entró el vigor para El Salvador.

OMC

Miembro de la OMC desde 1995. Su último examen de política comercial tuvolugar en 2010. No es parte del Acuerdo de Contratación Pública de la OMC

1.6. Comercio exterior

BALANZA COMERCIAL EXPORTACIONES E IMPORTACIONES

TRANSACIONES FLUJO ACUMULADO AL AÑO O MES DE REFERENCIA

2014 2015 2016 ENE-2016

1 Exportaciones (FOB) 5.272,7 5.484,9 5.335,4 404,43 1.1 Tradicionales 288,4 328,4 235,2 7,9 1.1.1 Café 1/ 110,5 149,1 109,4 7,4 1.1.2 Algodón 0 0 0 0 1.1.3 Azúcar 177,2 178,9 125,5 0,4 1.1.4 Camarón 0,7 0,5 0,34 0,03

FLUJO ACUMULADO AL AÑO O MES DE REFERENCIA

2014 2015 2016 ENE-2016

1.2 No Tradicionales 3.960,5 4.044,2 3.945,2 313,31 2.1 Centroamérica 2.073,1 2.016,11 163,2 163,3 1.2.2 Fuera Centroamérica 1.963,3 1.971,1 1.929,04 150,1 1.3 Maquila 1.024 1.112,3 1.155,05 83,3 2 Importaciones (CIF) 10.512,9 10.415,4 9.854,6 782,2 2.1 Centroamérica 1.857,2 1.880,3 1.919,5 151 2.2 Fuera de Centroamérica 7.977,4 7.860,5 7.352,1 584,9 2.3 Maquila 678,3 609,7 583,01 46,4 3 Balanza Comercial -5.240,2 -4.930,5 -4.519,2 -377,8

BALANZA COMERCIAL EXPORTACIONES E IMPORTACIONES

TRANSACCIONES FUJO ACUMULADO AL AÑO CRECIMIENTO

O MES DE REFERENCIA ACUMULADO ANUAL

ENE-2017 ENE-2017

1 Exportaciones (FOB) 419,2 3,65 1.1 Tradicionales 17,9 127,8 1.1.1 Café 1/ 6,1 -17,6 1.1.2 Algodón 0 -.- 1.1.3 Azúcar 11,8 -.- 1.1.4 Camarón 0 -100 1.2 No Tradicionales 314,6 0,4 1.2.1 Centroamérica 163,3 0,04 1.2.2 Fuera Centroamérica 151,3 0,8 1.3 Maquila 86,8 4,20 2 Importaciones (CIF) 832,02 6,4 2.1 Centroamérica 162 7,3 2.2 Fuera de Centroamérica 620,2 6,04 2.3 Maquila 49,8 7,4 3 Balanza Comercial -412,8 9,3

1.7. Distribución del comercio por países

Datos a marzo de 2015

EXPORTACIONES DE EL SALVADOR 2015 2016

PAÍS MUS$ MUS$

EEUU 2.5633,919 2.557,187Honduras 760,571 754,221Guatemala 743,005 718,568Nicaragua 363,025 347,032Costa Rica 248,112 247,758R. Dominicana 86,087 81,794España 38,932 40,464TOTALES 5.484,9 5.335,38

Fuente: Banco Central de la Reserva

IMPORTACIONES DE EL SALVADOR 2015 2016

PAÍS VALOR CIF MUS$ MUS$

EEUU 4.098,525 3.665,65Guatemala 996,909 983,622México 765,471 734,995Honduras 589,330 611,830Costa Rica 258,153 243,833Venezuela 122,918 103,404España 131,844 114,513TOTALES 10.415,4 9.854,6

Fuente: Banco Central de la Reserva

1.8. Distribución del comercio por productos

Ver tabla del punto 1.5.


4

1.9. Inversiones por países

Inversión Extranjera Directa por País de ProcedenciaCifras en Millones de $US y porcentajes

SALDOS RIMESTRALES. ACTUALIZADO HASTA III 2016

I II III

Estados Unidos 2.701,81 2.743,6 2.615,18Panamá 2.129,09 2.157,72 2.323,09México 967,09 981,31 997,05Islas Vírgenes 394,51 398,11 399,83Luxemburgo 44,10 44,43 43,08España 894,05 797,59 794,73Canadá 285,97 293,91 296,08Guatemala 280,56 281,53 293,69Bahamas 19 19 18,96Holanda 60,33 54,47 58,24Italia 47,6 49,45 49,38Alemania 100,35 100,9 99,84Singapur 3,99 3,95 3,95Costa Rica 78,38 79,17 74,06Colombia 781,94 785,54 796,81Taiwán 18,53 18,38 19,64Bermudas 16,25 21,47 19,1Japón 41,04 42,41 43,55Perú 61,75 70,62 72,94Francia 4.2 4,2 4,2Corea del Sur 27,29 29,11 32,93Islas Caimán 8,81 10,65 5,79Suiza 58,94 61,98 61,58Nueva Zelanda 0 0 0Bélgica 10,25 11,56 9,99Brasil 15,81 18,43 19,93Honduras 34,04 32,56 91,22Suecia 9,86 8,88 11,67Chile 0,53 0,94 1,1Nicaragua -13,73 -9,95 -10,62Otros países 7.382,56 7.501,31 7.565,87TOTALES 9.209,71 9.219,59 9.323,1

2. SITUACIÓN POLÍTICA

2.1 Política interior

Existen cinco formaciones políticas con representación parlamentaria: ARENA (Alianza Republicana Nacionalista), FMLN (Frente Farabundo Martí para la Libera-ción Nacional), GANA, (Gran Alianza Nacional, escindido del partido ARENA), PCN (Partido de Concertación Nacional), y PDC (Partido Demócrata Cristiano).

Tras victoria del FMLN sobre sus contendientes en las elecciones de 2014, tras haber obtenido Sánchez Cerén el 48,9% de votos, frente al 38,9% de votos su contrincante Quijano y el 11,4% el ex Presidente Saca (los dos partidos minori-tarios no llegaron tan siquiera al 1%), se ha establecido un gobierno de izquier-das del FMLN. Este gobierno ha sobrevivido dos años con pocas remodelaciones, pero sometido a las fuertes tensiones de una vida parlamentaria agitada, especial-mente en el terreno fiscal y presupuestario.

En marzo 2015 se convocaron elecciones municipales y legislativa bajo un sistema novedoso de “concejos plurales”, esto es, por primera vez los concejos municipales estuvieron integrados por representantes de todos los partidos políticos de forma proporcional a los votos obtenidos, manteniendo no obstante el partido más votado la mitad más uno de los concejales. Estas elecciones concluyeron con una victoria obtenida por el principal partido de oposición, Alianza Republicana Nacionalista

(ARENA), que alcanzó 35 escaños dentro de la Asamblea Legislativa, 8 diputaciones al PARLACEN y obtuvo el mayor número de alcaldes con 119, y otros 13 en coalición con otros partidos minoritarios. El Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacio-nal (FMLN), actual partido en el gobierno, sufrió un ligero retroceso en sus números, aunque manteniendo el mismo número de escaños en la Asamblea Legislativa, per-dió un diputado ante el PARLACEN (pasa de 9 a 8 escaños) y se vio reducido en 10 alcaldes a nivel nacional.

El partido Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA) por otra parte se afianza como tercera fuerza política del país obteniendo el mismo número de diputados (aunque perdiendo una diputación por San Salvador), ganando 2 escaños ante el Parlamento Centroamericano y alcanzando la cifra de 19 alcaldes a nivel nacional, contrastando este número con el dramático descenso del Partido de Concertación Nacional (PCN) que pierde un representante dentro del PARLACEN, uno dentro del Órgano Legisla-tivo y la dirección de 10 alcaldías quedando únicamente con 16. Además, GANA ha conseguido aprovechar la brecha entre los dos partidos al hacerse con la presidencia de la Asamblea Legislativa por la mitad de la legislatura al apoyar al partido en el gobierno.

Finalmente, el Partido Demócrata Cristiano (PDC) consiguió mantener sus represen-taciones dentro de la Asamblea Legislativa y el PARLACEN, y crecer a 6 su número de gobernantes locales; Cambio Democrático (CD) perdió a su diputado Douglas Avilés y estará fuera del primer órgano del Estado durante 3 años, más logró triunfar en San Antonio los Ranchos, Chalatenango y tendrá 1 alcalde al igual que el Partido Social Demócrata (PSD) en Meanguera, Morazán.

Relación del Gobierno

Presidente: Salvador Sánchez Cerén

El Órgano Ejecutivo se encuentra conformado por el presidente y vice presidente de la República, los ministros y viceministros junto a sus funcionarios depen-dientes. El período presidencial es de cinco años. El presidente es también el comandante general de la Fuerza Armada, institución encargada de la defensa nacional.

Gobierno Salvadoreño. Consejo de Ministros

Secretario Privado: Lic. José Manuel Melgar Henríquez.Secretario de Asuntos Legislativos y Jurídicos: Lic. Francisco Rubén Alvarado FuentesSecretario Técnico y de Planificación de la Presidencia: Lic. Francisco Loren-zana Durán.Secretaría de Inclusión Social: Doctora Vanda Guiomar Pignato.Secretario de Cultura de la Presidencia: Lic. Silvia Elena RegaladoSecretario para Asuntos de Vulnerabilidad: Lic. Jorge Antonio Meléndez López.Secretario de Gobernabilidad y Comisionado Presidencial para la Seguridad Ciudadana y Convivencia: Lic. Francis Hasbún BarakeSecretario de Participación Ciudadana y Transparencia: Lic. Marcos Henrí-quez Rodríguez.

Ministros

Ministerio de Relaciones Exteriores: Hugo Roger Martínez BonillaViceministro de Relaciones Exteriores, Integración y Promoción Económica: Carlos Alfredo Castaneda MagañaViceministra para los Salvadoreños en el Exterior: Liduvina del Carmen Ma-garínViceministro de Cooperación para el Desarrollo: Jaime Alfredo Miranda Fla-mencoViceministro para la Inversión y Financiamiento para el Desarrollo: José Luis MerinoMinistro de Justicia y Seguridad: Mauricio Ramírez Landaverde Viceministro de Justicia y Seguridad: Luis Roberto Flores HidalgoMinistro de la Defensa Nacional: David Munguía Payés


5

Viceministro de la Defensa Nacional: Carlos Jaime Mena TorresMinistro de Gobernación: Ramón Arístides Valencia Viceministra de Gobernación: Ana Daysi VillalobosMinistro de Economía: Tharsis Salomón López GuzmánViceministra de Economía: Luz Estrella RodríguezViceministra de Comercio e Industria: Merlin Barrera Barrera LópezMinistra de Salud: Violeta Menjívar EscalanteViceministro de Servicios de Salud: Julio Oscar Robles TicasViceministro de Políticas Sectoriales: Eduardo Antonio Espinoza Fiallos.Ministro de Agricultura y Ganadería: Orestes Fredesman Ortez Andrade Viceministro de Agricultura y Ganadería: Hugo Alexander Flores HidalgoMinistro de Educación: Carlos Mauricio Canjura LinaresViceministro de Educación: Francisco Humberto Castaneda Viceministra de Ciencia y Tecnología: Erlinda Hándal Vega.Ministro de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano: Ger-son MartínezViceministro de Obras Públicas: Eliud Ulises Ayala ZamoraViceministro de Transporte: Nelson Napoleón García RodríguezViceministro de Vivienda y Desarrollo: José Roberto Góchez Espinoza.Ministro de Hacienda: Carlos Enrique Cáceres ChávezViceministro de Hacienda: Roberto de Jesús Solórzano CastroViceministro de Ingresos: Alejandro Rivera Ministra de Trabajo: Sandra Edibel Guevara Pérez Viceministro de Trabajo: Oscar Armando MoralesMinistra de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Lina Dolores Pohl AlfaroViceministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Ángel María Ibarra TurciosMinistro de Turismo: José Napoleón Duarte DuránViceministro de Turismo: Roberto Edmundo Viera Díaz

Datos biográficos

Salvador Sánchez Cerén, Presidente de la República

Vicepresidente de El Salvador tras ganar en las elecciones del 15 de marzo de 2009, con Mauricio Funes. Asumió el cargo el 1 de junio de 2009, siendo también nom-brado como Ministro de Educación por el presidente Funes. A mediados del año 2012 anunció que se presentaba a la presidencia del país en las elecciones presi-denciales de 2014 en El Salvador.

Nacido en el seno de una familia de artesanos, realizó estudios de profesorado en la Escuela Normal de San Salvador. En 1965 fue uno de los fundadores de la Asocia-ción Nacional de Educadores Salvadoreños “ANDES 21 de Junio”.

Fue uno de los firmantes, en 1992 en México, de los Acuerdos de Paz que pusieron fin a los 12 años de conflicto interno del país que dejaron unos 75.000 muertos, 8.000 heridos y 12.000 desaparecidos, según los datos oficiales.

En 1968 se casó con Margarita Villalta, con quien tienen cuatro hijos. Sánchez Ce-rén ingresó en la década de 1970 a las Fuerzas Populares de Liberación (FPL), una de las cinco estructuras que dieron vida al FMLN, ahora partido político en el po-der. En 1970 participó en la creación de las FPL, la primera organización armada de izquierda de El Salvador. Dentro de la organización fue conocido por el seudónimo de Leonel González. Durante la guerra civil fue miembro de la cúpula de coman-dantes del FMLN y posteriormente, en tiempos de paz, coordinador general del mismo.

Tras el fin de conflicto armado, desempeñó varios períodos como diputado del Parlamento salvadoreño, desde el año 2000, hasta que en 2009 fue electo vicepre-sidente del país al ser compañero de fórmula de Funes.

El 1 de Junio de 2009 asume sus funciones como Vicepresidente de la República de El Salvador para el período 2009 – 2014. Ese mismo día también es juramentado por el Presidente Mauricio Funes como Ministro de Educación Ad honorem.

Como Ministro de Educación, cargo que desempeñó hasta junio de 2012, impulsó un programa social muy apreciado por las familias salvadoreñas: el Programa de Paquetes y Uniformes escolares.

Como vicepresidente de la República, junto a sus homólogos de Guatemala y Honduras, impulsan la integración regional a través del Plan Trifinio, tratado Tri-nacional que busca la conservación y el desarrollo sustentable de la Región Trifi-nio, zona de incalculable valor ambiental y cultural. En junio de 2011, la UNESCO declara una importante zona de la región trifinio como Reserva de Biosfera Trifi-nio Fraternidad, zona que es bautizada por la comunidad científica internacional como la Joya de las Américas.

El 2009, al inicio de funciones como Vicepresidente, crea la Comisión de Acción Social de la Vicepresidencia de la República, la cual es coordinada de manera Ad honorem por su señora esposa Margarita Villalta de Sánchez. La Comisión de Ac-ción Social impulsa desde el 2009 tres importantes programas: El Programa Comu-nitario de Salud Preventiva, El Programa de desarrollo local: Familia Productiva, y el programa de becas: Construyendo Sueños.

Como Vicepresidente de la república ha trabajado decididamente en la integra-ción regional, participando de importantes foros regionales como el foro de vice-presidentes de América Central y el Caribe, el foro de Vicepresidentes de América Latina, la CELAC, entre otros.

Guillermo Gallegos, Presidente de la Asamblea Legislativa

Licenciado de ciencias jurídicas, abogado y notario.

Ha tenido experiencia como Fiscal Adscrito al Juzgado de Instrucción de San Salvador y otras localidades, también se ha desempeñado como Colaborador Jurídico de la Procuraduría Gral. de la República.

En relación a su trayectoria política, cabe destacar:

• Diputado Propietario a la Asamblea legislativa por el Departamento de San Salvador. De mayo 2016 a abril 2018.

• Vicepresidente de Campaña y Asuntos Estratégicos del partido “Gran Alian-za por la Unidad Nacional”- GANA. 2016- 2018.

• Vicepresidente de la Honorable Junta Directiva de la Asamblea legislativa. 2012-2015.

El entonces ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, José Manuel García-Marga-

llo, junto a su homólogo salvadoreño, Hugo Martínez Bonilla, durante su visita a España

en enero de 2012. © FOTO MAEC


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• Vicepresidente de la Organización y Asuntos Legales del partido “Gran Alian-za por la Unidad Nacional”- GANA. 2010- 2016.

• Miembro Fundador del Partido “Gran Alianza por la Unidad Nacional”- GANA. 2010.

• Vicepresidente de la Honorable Junta Directiva de la Asamblea legislativa. 2009-2012.

Hugo Martínez, Ministro de Relaciones Exteriores

Ingeniero de profesión, graduado de la Universidad de El Salvador; con maestría en Ingeniería de la Formación y Sistemas de Empleos, de la Universidad de Tou-louse, Francia; estudios de maestría en Administración y Dirección de Empresas, de la Universidad Centroamericana “Doctor José Simeón Cañas”, El Salvador; y Administración de Recursos Humanos, en la Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología, Costa Rica.

Ha realizado estudios de Programas de Alta Gerencia, en el Instituto Centroame-ricano de Administración de Empresas, INCAE, de Costa Rica, y en la Universi-dad Centroamericana “Doctor José Simeón Cañas de El Salvador”, así como diferen¬tes pasantías en Especialización de Conocimientos sobre los Sistemas Políticos y Democráticos de Estados Unidos, España y Suecia. Ha trabajado en el Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA); como Director de Cooperación Externa de la Universidad de El Salvador, y como miembro de la Comisión Con-sultiva del Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador.

Su experiencia parlamentaria se inició en 1994 en la Asamblea Legislativa de El Salvador como miembro de la fracción legislativa del FMLN. Fue presidente de la Comisión de Cultura y Educación y presidente de la Comisión de Relaciones Ex-teriores, Integración Centroamericana y Salvadoreños en el Exterior, experiencia desde la cual participó también de manera activa en los esfuerzos del Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica y el Caribe (FOPREL) y en la Unión Interparlamentaria Mundial.

Asumió como Ministro de Relaciones Exteriores el 1 de junio de 2009, cargo des¬de el cual lideró la iniciativa de El Salvador en el relanzamiento del proceso de la integración centroamericana, con el beneplácito de todos los presiden-tes del istmo, definió en 2010 cinco áreas prioritarias de trabajo para la región: segu¬ridad democrática, gestión integral del riesgo y cambio climático, integra-ción social y lucha contra la pobreza, integración económica y fortalecimiento de la institucionalidad regional.

Con esa hoja de ruta, condujo también, en el segundo semestre de 2011, las dis-tintas acciones emprendidas por el país en el marco de la Presidencia Pro Tém-pore del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), culminando con la celebración del Grupo Consultivo para la Reconstrucción y el Desarrollo de Cen-troamérica, en diciembre de 2012, con el que la región visibilizó ante la comuni¬dad internacional la necesidad de ser apoyada en sus esfuerzos de adaptación al cambio climático.

Fue condecorado por los gobiernos de Guatemala, Panamá, Bolivia y Perú, así como por la Secretaría General del SICA, por sus esfuerzos en pro de la integra¬ción regional y el fortalecimiento de las relaciones bilaterales. El 27 de junio de 2013, fue elegido Secretario General del SICA, durante la XLI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, para un período de cuatro años. Asumió el cargo el 1 de julio de 2013.

El 1 de junio de 2014, asumió nuevamente el cargo de Ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador como parte del gabinete de gobierno del Presidente Salvador Sánchez Cerén.

2.2 Política Exterior

La vocación multilateralista y aperturista de El Salvador, le ha llevado a tener una política exterior abierta al mundo y pragmática, siempre en busca de nuevos so-cios de cooperación y de nuevos inversores para su economía. No ha tenido atadu-

ras ideológicas y se ha fundamentado en el respeto y la promoción de los Derechos Humanos y la atención a la población salvadoreña residente en el exterior.

Los ejes prioritarios de la política exterior de El Salvador son: su posicionamiento internacional, la integración regional, la protección de su soberanía e integridad territorial, la cooperación internacional para su desarrollo, la promoción de las re-laciones económicas, la atención de los salvadoreños en el exterior, el respeto a los derechos humanos y el fortalecimiento institucional.

En el área del posicionamiento internacional, El Salvador ha establecido recien-temente relaciones diplomáticas con varios países, destacando en este ámbito la especialidad que El Salvador, junto con otros colegas centroamericanos, es de los pocos países en el mundo que reconocen a la República de China-Taiwán, si bien mantiene un diálogo fluido con la RP China.

El Salvador, con su visión integradora y aperturista a la vez, es firme partidario de la celebración de las Cumbres iberoamericanas como demostró siendo sede de la XVIII Cumbre en 2008 bajo el lema “Juventud y Desarrollo”. El Salvador también ha participado activamente en la última cumbre en Cartagena de Indias.

SICA: El Salvador ha sido tradicionalmente uno de los más firmes impulsores de la integración centroamericana (la sede de la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, está en San Salvador). En efecto, el conjunto de las relaciones bilaterales de El Salvador con sus vecinos, viene marcada por la armonía y la amistad. En este sentido, El Salvador tiene como socios comerciales principales a los países de la zona, con un crecimiento exponencial del comercio entre los mismos (siempre dentro de las todavía reducidas cifras de intercambios). El Salvador ostentó la presidencia pro témpore durante el segundo semestre de 2015, con una actitud activa para avanzar en el proceso de integración. La presi-dencia salvadoreña se enfocó principalmente en la continuación de los esfuerzos regionales en materia de seguridad concretamente en la implementación de la ESCA (Estrategia de Seguridad Centroamericana).

La salvadoreña, Victoria Marina Velásquez de Avilés es desde la cumbre de Repú-blica Dominicana, en junio de 2014 la nueva Secretaria General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), siendo, además, en la primera mujer en llegar al cargo.

La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) ha su-frido una de sus crisis más graves recientemente con la política de desconexión llevada a cabo por Costa Rica durante la “crisis de los inmigrantes cubanos” que puso para muchos el dedo en la herida de un proceso de soluciones que debería haber liderado el SICA. El Salvador por su parte, jugó un papel activo en la repatria-ción de estos inmigrantes.

EE.UU.: Tras 150 años de haber establecido de manera oficial relaciones diplomá-ticas, ambos países se afanan en seguir construyendo vínculos, comerciales, cul-turales, económicos, sociales y de cooperación. El Salvador es un firme aliado con el que le unen múltiples vínculos. La moneda oficial en El Salvador es el dólar, rea-lizando más del 60% de su comercio con EE.UU., que es además el primer inversor en la nación. A esto hay que añadir, que las estimaciones señalan que en los EE.UU. residen al menos el 30% de la población salvadoreña (cerca de 2,5 millones), su-poniendo las remesas que envían estos emigrantes (alrededor de 4 279 millones de dólares anualmente, casi un 19% del PIB en 2016) una fuente imprescindible de alivio a la economía nacional y doméstica de gran parte de las familias. El Salvador firmó el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y Repú-blica Dominicana, siendo un primer paso para concretar el proyecto del Tratado de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Asimismo, El Salvador ha celebrado la extensión del TPS por novena ocasión (hasta 9 de marzo de 2015) que beneficia a aproximadamente 208.000 salvadoreños que viven en EE.UU. No obstante, estas políticas están siendo revisadas por el nuevo gobierno de los EE UU, lo que pro-bablemente acabe afectando en el medio plazo el estatus disfrutado por el país centroamericano con su vecino del norte.


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El Salvador se está beneficiando del importante programa de cooperación Fo-milenio II1 por parte de EE.UU. La Corporación del Reto del Milenio (MCC, por sus siglas en inglés) firmó un segundo convenio con El Salvador. El Vicepresidente del Departamento de Operaciones de Convenios de la MCC, Kamran M. Khan, y Canciller, Hugo Martínez, firmaron el convenio en San Salvador. Este nuevo con-venio representa una inversión de $277 millones para reducir la pobreza y gene-rar crecimiento económico. El nuevo convenio pretende estimular inversiones a través de asocios público-privados y mejores regulaciones, mejorará la calidad de la educación y fortalecerá infraestructura logística clave.

Este convenio da seguimiento a la inversión más grande de la MCC en Centroa-mérica, que también se dio con El Salvador (Fomilenio I). Se espera que el primer convenio de 5 años del país—que fue implementado entre 2007 y 2012 con una inversión inicial de $461 millones— beneficie a más de 70,000 salvadoreños en los próximos 20 años, a través de mejoras en educación, servicios públicos, pro-ducción agrícola y la infraestructura de transporte.

El drama migratorio: La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos registró un total de 47,017 —cifra récord— niños y niñas no acompañados por un adulto que han sido detenidos en la frontera sur del país entre octubre de 2013 y mayo de 2014 cuando intentaban cruzar de forma irregular desde el norte de México. El dato casi dobla las 24.493 detenciones del pasado año fiscal. No obstante, las estimaciones hablan de que un total de 90,000 menores latinoa-mericanos podrían ser detenidos al finalizar el año fiscal 2014, casi cuatro veces más que el año anterior. Se trata en su mayoría de menores mexicanos, aunque, en los últimos años se ha producido un importante repunte de los niños y niñas procedentes de regiones del triángulo norte de Centroamérica, que envuelve a El Salvador, Guatemala y Honduras. Según un estudio realizado por Pew Research Center, tres de cada cuatro niños detenidos este año en la frontera procedían de Centroamérica. El fenómeno del cruce ilegal de menores hacia Estados Unidos no es nuevo. Sí lo es que se haya disparado vertiginosamente el número de niños y niñas que lo intentan pese a su corta edad y los peligros que entraña el largo periplo. Muchos buscan reunirse con sus familias emigradas hace años, pero la mayoría están huyendo de la violencia y la hostilidad en sus países de origen.

En este sentido, se firmó el “Plan para la Alianza de la Prosperidad”, presentado por los mandatarios del Triángulo Norte y el vicepresidente estadounidense Joe Biden, programa que es articulado con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y con el respaldo de los presidentes de México y de Colombia. Con ese plan se tiene la esperanza que Centroamérica crezca y prospere, para que les den a todos sus ciudadanos el sentido de la seguridad y de un Estado de derecho. Pros-peridad, Gobernanza y Seguridad serán las tres áreas en las que estará apoyan-do Estados Unidos: Seguridad, con la implementación de la Policía Comunitaria en algunos territorios de Centroamérica; Gobernanza, a través de la mejora del funcionamiento del poder judicial; y Prosperidad, con la atracción de inversio-nes y la capacitación de jóvenes a través de acuerdos comerciales, asegurando a su vez, costos de energía más bajos, que sean parte de una red eléctrica integra-da. Este plan ha tenido su presentación oficial en el país a principios de 2017, con gran aplauso de los medios y sociedad civil.

Unión Europea: La Unión Europea es un socio importante de El Salvador y de Centroamérica: Europa respaldó y acompañó con iniciativas concretas el proce-so de salida de las guerras civiles y de restauración de la democracia en la región, siendo el principal instrumento el Dialogo de San José, establecido en 1984. A partir de entonces las relaciones entre ambas regiones han evolucionado inte-gral y positivamente con el Acuerdo Marco de Cooperación Unión Europea - Cen-troamérica (1985) hasta la entrada en vigencia del Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación UE-CA el 1 de mayo de 2014, así como la aplicación provisional del Pilar Comercial del Acuerdo de Asociación UE-CA.

La Unión Europea es también el principal donante de cooperación para la región

y para El Salvador, aparte de ser uno de sus principales socios comerciales.El Salvador apoyó activamente las negociaciones del Acuerdo de Asociación UE–Centroamérica, concluidas en la Cumbre UE-América Latina y Caribe celebrada en Madrid durante la Presidencia española de la UE en 2010, y que entró en vigor para El Salvador el 1 de octubre de 2013. Este nuevo marco comercial supone un salto cualitativo y trascendental para las relaciones políticas, comerciales y de cooperación entre las dos regiones que, a buen seguro, ayudará a profundizar la integración centroamericana. En él se contienen compromisos y acciones con-cretas en los ámbitos político, comercial y de cooperación.

Además, El Salvador asume en 2017 la presidencia de la CELAC y será sede de la próxima cumbre UE-CELAC a celebrarse el próximo otoño.

Con América del Sur y El Caribe, El Salvador continúa profundizando su trabajo diplomático:

Venezuela: La presencia más influyente de Venezuela en El Salvador es a través de las empresas mixtas Alba Petróleos y Alba Alimentos. La primera fue creada en 2006 por la asociación “Energía para El Salvador” (Enepsa), formada por 17 alcaldías del FMLN y la división PDV Caribe de la empresa estatal “Petróleos de Venezuela”. En cinco años, Alba Petróleos ha modificado no sólo el mercado de los hidrocarburos en El Salvador, sino el del mercado en general al haber entrado en múltiples sectores (medicamentos, agricultura…) y planea continuar con su expansión en otros sectores como el de la aviación comercial o la pesca. No obs-tante lo anterior, determinadas empresas relacionadas con este conglomerado están sufriendo fuertes tensiones económicas (i.e.: Alba petróleos, Veca ..). Por otra parte, El Salvador se ha ido distanciando de las posturas más radicales del gobierno de Nicolás Maduro y siempre en equidistancia con su vecino del norte EEUU (residencia de gran parte de la colonia de salvadoreños) Actualmente, las relaciones entre ambos países continúan en muy buenos términos.

México: México mantiene sólidas relaciones de amistad y de cooperación con El Salvador desde hace 175 años. La relación bilateral viene marcada por el tema migratorio –drama que sufren miles de migrantes centroamericanos en su trán-sito por México con destino EE.UU.-. La Comisión Binacional, creada en julio de 1993, se ha reunido en varias ocasiones con excelentes resultados. A los instru-mentos de carácter bilateral se suman los de alcance regional, como el Acuerdo de San José, del cual El Salvador es parte desde 1980, el Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, y el Plan Puebla-Panamá.

Comercialmente, destaca el Tratado Único de Libre Comercio firmado en San Salvador en noviembre 2011 entre los países centroamericanos y México, como

El Embajador de España, Francisco Rabena, presentando Cartas Credenciales al ExPresi-

dente de El Salvador, Mauricio Funes.

1 Este convenio da seguimiento a la inversión más grande de la MCC en Centroamérica, que también se dio con El Salvador (Fomilenio I). Se espera que el primer convenio de 5 años del país—que fue implementado entre 2007 y 2012 con una inversión inicial de $461 millones— beneficie a más de 70,000 salvadoreños en los próximos 20 años, a través de mejoras en educación, servicios públicos, producción agrícola y la infraestructura de transporte.


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instrumento único que sustituye a los tratados anteriores firmados por los di-ferentes países de la región con su vecino del norte, y que está dinamizando la relación comercial muy significativamente.

Brasil: mantiene relaciones diplomáticas desde hace 107 años. De sus vecinos del sur, Brasil es el país con el que El Salvador mantiene unas especiales rela-ciones de amistad, habiendo visitado el ex Presidente Lula da Silva el país en numerosas ocasiones. La amistad brasileña se ha visto reflejada en diversos pro-yectos de cooperación con El Salvador como la creación de un Banco de Leche en el Hospital Nacional de la Maternidad o proyectos destinados a colaborar en la salud mental de la niñez.

Argentina: La visita del canciller argentino en enero de 2012 sirvió para estre-char la relación bilateral con el fin de explorar la posibilidad de lograr un acuerdo de asociación estratégica. Además mantienen desde 2011 una comisión mixta de cooperación. El Salvador apoya la posición argentina en el contencioso de las Malvinas. El 5 de abril de 2013 ambos países firmaron un “Acuerdo para el establecimiento de un mecanismo de Consultas en Materias de Interés Mutuo y de un Plan de Asociación Estratégica entre las partes”.

Chile: Mantiene relaciones diplomáticas desde hace más de 150 años. Ambos países tienen suscrito un tratado de libre comercio y firmaron en 2012 un Acuer-do sobre Transporte Aéreo que busca promover un sistema basado en la compe-tencia entre líneas aéreas en el mercado.

Colombia: El Salvador tiene suscrito un tratado de libre comercio y en 2013 fir-mó un Convenio de Transporte Aéreo que permitirá mejorar la conexión entre sus territorios. Las empresas y bancos colombianos mantienen un perfil de in-versión muy alto en el país, truncado recientemente por el plan de reforma de las pensiones privadas –AFPs- que, aparte de generar un enconado debate polí-tico y social, afecta a numerosas empresas colombianas asentadas, controlando en gran parte, este sector del negocio en el país. No obstante, Colombia sigue siendo uno de los principales inversores en el país, con sectores tan estratégi-cos como energía (DelSur) y aviación (Avianca compró la aerolínea de bandera TACA).

Perú: Mantienen relaciones comerciales y de buena sintonía y amistad en base a las cuales ambos han establecido un acuerdo de rutas aéreas comerciales.

Con Centroamérica, El Salvador promociona las múltiples coincidencias histó-ricas y culturales para fortalecer vínculos y seguir construyendo proyectos re-gionales:

Guatemala: Existen deseos de profundizar la relación bilateral en los ámbitos económico, medioambiental, seguridad democrática, desarrollo fronterizo e integración migratoria. Esto se ha materializado recientemente con el acuerdo para la circulación de mercancías en fronteras o las fuerzas binacionales para la persecución del delito.

Nicaragua: Ambos países han profundizado los nexos diplomáticos y de her-mandad. Recientemente, estas relaciones han estado bajo examen con el re-fugio político ofrecido por el país vecino al ex presidente salvadoreño Funes, a quien se le está investigando en su país de origen.

Honduras: El Salvador saldó un diferendo con Honduras a través del veredicto de 1992 del Tribunal Internacional de la Haya, sobre una disputa territorial en la cual el país vecino ganó una pequeña salida al Pacífico. En 2012 se acordó, junto con Nicaragua, continuar el trabajo de las comisiones trinacionales que desarrollarán proyectos orientados al fortalecimiento de la infraestructura por-tuaria, defensa, seguridad, y refuerzo de las municipalidades que comparten el Golfo de Fonseca, desarrollando económica y socialmente la zona, fomentando el turismo sostenible y la protección del medio ambiente y los recursos marinos. En términos generales, las relaciones con el vecino hondureño progresan a buen paso y la cooperación comercial y de lucha contra la criminalidad se han visto mejoradas.

Panamá: Creación de una Comisión Binacional El Salvador-Panamá, constituida en agosto de 2011.

Cuba: Ambos países suscribieron en septiembre de 2011 el Acuerdo de Alcance Parcial que busca propiciar el desarrollo de relaciones comerciales y de coope-ración. En términos generales, el gobierno del FMLN mantiene muy buenas rela-ciones con el gobierno cubano.

Palestina: El 25 de agosto de 2011 el Presidente Funes anunció la decisión de su gobierno de reconocer al Estado palestino, y en su discurso ante la pasada 66ª AGNU en septiembre 2011 expresó su apoyo al reconocimiento de Palestina como Estado de las NNUU. En agradecimiento, el Presidente de la ANP, Mahmud Abbas, visitó El Salvador en octubre 2011. Asimismo, El Salvador votó favorable-mente a la iniciativa palestina de obtener el estatuto de “observador no miem-bro” de las Naciones Unidas, votada en noviembre de 2012.

ASIA: Taiwán y Japón colaboran estrechamente con El Salvador, particularmen-te en el ámbito de cooperación, aportando recursos financieros y técnicos, y en el terreno cultural. Por su parte, Corea, tiene gran presencia en el ámbito de la cooperación, en concreto a través de su agencia de cooperación KOIKA.

3. RELACIONES BILATERALES CON ESPAÑA

3.1. Diplomáticas

La relación bilateral goza de una excelente salud y los profundos lazos de sincera amistad, que siempre han existido entre los dos países, se han consolidado has-ta convertirse en estratégicos para ambas naciones, considerando el Gobierno de El Salvador a España como un amigo leal y solidario. Lazos, forjados en gran parte con el importante y activo papel que llevó a cabo España con la firma de los acuerdos de paz en 1992.

España ha sido uno de los principales miembros del Grupo de Amigos apoyando firmemente la elaboración de la Estrategia de Seguridad. A través de la AECID, España ha realizado importantes aportaciones para los proyectos del eje “forta-lecimiento institucional” de la Estrategia. Adicionalmente, España viene apoyan-do muy significativamente desde 2005 la Unidad de Seguridad Democrática del SICA a través del Fondo España-SICA. Además, España forma parte del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia, examinado estrategias como el “Plan El Salvador Seguro”.

La buena relación bilateral también se manifiesta en foros internacionales don-de El Salvador y España se han apoyado mutuamente en múltiples candidaturas a NNUU.

En el ámbito de la defensa, sigue vigente el acuerdo firmado en junio 2008 entre los Ministerios de Defensa de El Salvador y de España, mediante el cual soldados salvadoreños se integran en el contingente español en la misión de NN.UU. en el Líbano, FINUL.

3.2. Económicas

Hasta la entrada en vigor del nuevo Acuerdo de Asociación, el marco que susten-ta las relaciones comerciales entre la UE y El Salvador se encontraba recogido en el Acuerdo Marco de Cooperación de 1993 entre la UE y Centroamérica, por el que ambas Partes se otorgan el trato de Nación Más Favorecida (NMF).

Posteriormente, la UE concedió a El Salvador acceso preferencial al mercado comunitario mediante la aplicación del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG). Dentro del SPG, El Salvador era beneficiario del régimen especial de estí-mulo del desarrollo sostenible y la gobernanza (SPG+) por el que la UE concedía preferencias arancelarias para todos los productos industriales y un amplio gru-po de productos agrícolas y pesqueros a aquellos países vulnerables que ratifi-caran y aplicaran efectivamente una serie de convenios internacionales de dere-


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chos humanos, de los trabajadores, medioambientales y de buena gobernanza. Convenios que El Salvador ratificó y aplicó.

A partir del 1 de octubre de 2013, el Sitema SPG+ ha sido sustituido por el Acuer-do de Asociación UE-Centroamérica. Así mismo, desde 1995 está en vigor un Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRI). También cabe destacar el Convenio para evitar la doble imposición firmado con El Salvador y que entró en vigor el 1 de enero de 2010.

Para el conjunto de 2016 nuestras exportaciones rondaron los 106 M€ lo que re-presentó un descenso de un 17% con respecto a 2015, mientras que nuestras importaciones fueron de 38 M€, con lo que son sensiblemente superiores a las de 2015 –aumentan un 2%-. Los principales bienes exportados por España en este período fueron productos farmaceuticos (12,10%); y maquinas y aparatos mecanicos (11,74%). Los principales bienes importados fueron: Preparaciones de carne, de pescado o de crustaceos (55%); y pescados, crustaceos o moluscos (18,5%).

Las exportaciones a El Salvador ocupan el puesto 111 en el ranking. Nuestras importaciones desde dicho país ocupan el puesto 112.

Desde 2001, con la instalación de la empresa española Calvo, las exportaciones de productos del atún llegaron a representar más del 84 % de las ventas salvado-reñas a nuestro país en el año 2015. Las fluctuaciones de la producción y ventas de esta empresa repercuten directamente en nuestra balanza bilateral. En la ac-tualidad España constituye un mercado de exportación de creciente importan-cia para El Salvador; Las exportaciones españolas están bastante diversificadas, con predominio de los bienes industriales. Destacan la maquinaria en general, productos químicos, plásticos, fármacos, aparatos eléctricos y fundición de hie-rro y acero. En lo que respecta a los bienes de consumo, los principales produc-tos exportados son libros, pavimentos cerámicos, prendas de vestir, alimentos, automóviles y cosméticos. Nuestras compras están poco diversificadas y tras haber estado dominadas por el café que tradicionalmente representaba más del 80% del total importado, éste ha sido desbancado por los lomos de atún con un 69,3% del total importado.El segundo producto más importado es la confección (3,7%), seguido por el calzado (3%) y los aparatos y material eléctrico(1,7%).

El principal movimiento inversor del exterior se produjo a finales de los años 90, inducido por las privatizaciones emprendidas y por la apertura del sector de servicios financieros. Las empresas españolas Telefónica BBVA y Mapfre pene-traron en los sectores de telecomunicaciones, fondos de pensiones (aunque pos-teriormente BBVA vendió la participación que tenía en una AFP) y seguros. Desde entonces han ido consolidando sus posiciones. También hay que destacar en el sector de la industria agroalimentaria, la inversión posterior del grupo Calvo. La IED recibida en el 2016 fue por un monto total de 9.223,128 destacando en volumen las inversiones de TELEFÓNICA.

Se prevé un crecimiento progresivo de la importación de productos españoles aprovechando la reducción arancelaria del Acuerdo de Asociación.

Las relaciones bilaterales son estrechas: España ha destinado a El Salvador un importante volumen de recursos tanto a través de ayudas financieras como de cooperación no reembolsable. En 2005 se firmó un Programa de Canje de deu-da por educación por un importe de 10M$. A principios de octubre de 2013 se celebró el Comité Binacional en el que se presentaron los resultados de la eva-luación realizada por la fundación española CIDEAL, dándose por concluido el Programa. En noviembre de 2013 se firmó un préstamo para la construcción de caminos rurales (carreteras) por un valor superior a los 30M$. La cooperación española sigue desarrollando una labor muy importante destacando la colabo-ración con ANDA (Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados)

La presencia comercial española en El Salvador va en aumento en los últimos años. España es el segundo mercado en la Unión Europea, después de Alemania. En cuanto a las inversiones, España es el primer país inversor de la Unión Euro-pea y el sexto mundial.

SECTORES DE INTERÉS

Los sectores con mayor potencial para el sector exportador español son: confec-ción, máquinas y aparatos mecánicos, automóviles y accesorios, productos quí-mico-farmacéuticos, material y maquinaria de construcción, medioambiental (tratamiento de aguas y de desechos, energías alternativas), tecnología de riego, maquinaria textil, material educativo, y servicios de ingeniería y consultoría por las grandes necesidades de infraestructuras (diseño y supervisión), moderniza-ción del Estado, educación, turismo y salud.

El Gobierno cuenta entre sus prioridades la energía, con especial atención a las energías renovables, la electrificación rural, la construcción y mejora de caminos rurales, así como el mejoramiento de las infraestructuras viales del país y otros proyectos de obra pública como la remodelación del Aeropuerto Internacional Monseñor Romero - Comalapa, Puerto de la Unión, Ferry del Golfo de Fonseca, corredor logístico nacional, rehabilitación del sistema ferroviario, etc.

También destaca el potencial que ofrece el sector turístico, con una creciente inversión extranjera, destacando los planes constructivos en San Salvador. En cuanto al sector industrial, hay dos subsectores destacados por el volumen de IDE recibida, el agroalimentario y el textil. La reciente regulación del sector de los medicamentos se abre un importante nicho de mercado para los laboratorios españoles.

En el sector medioambiental y de tratamiento de aguas, en el marco del Fondo del Agua, aunque no se trate de ayuda ligada para las empresas españolas. La Ley de Concesión del Puerto de La Unión abrió la puerta para sacar a licita-ción este puerto, representando una oportunidad para las empresas españolas tanto para optar a la concesión como al equipamiento del mismo, si bien su adjudicación fue declarada desierta en el mes de junio de 2015. La ampliación del Aeropuerto de COMALAPA también ofrece una oportunidad de negocio para nuestras empresas, existiendo un detallado plan de ampliación en cuatro fases hasta el año 2020. Asimismo desde la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA) se está trabajando en una futura rehabilitación del sistema ferroviario en el país.

También las telecomunicaciones se erigen como uno de los sectores más atrac-tivos; uno de los subsectores en auge y que ha recibido un mayor volumen de capital extranjero es el de los centros de atención telefónica (Call Centers). Igual-mente las inversiones en telecomunicaciones en el marco de Mesoamérica, pre-sentan oportunidades de inversión para las empresas españolas.

La mejora de la red vial del país sigue siendo prioritaria: se está construyendo, en varias fases, la Carretera Longitudinal del Norte y la del litoral con fondos de FOMILENIO II (fondo estadounidense (461M$) que supone una oportunidad para el sector de la construcción, así como el programa de renovación de caminos rurales (carreteras).

3.3. Cooperación

Datos generales:

La cooperación española se instaló en El Salvador después del terremoto de 1986 y de manera oficial desde 1987 con la firma del primer Convenio Básico de Cooperación que fue renovado en octubre 2008.

El Salvador se ubica entre los países de desarrollo humano medio, según el In-forme sobre Desarrollo Humano de 2015, El Salvador se encuentra en el número 116 de un total de 188 países. A pesar de ello persisten importantes bolsas de pobreza, de acuerdo con la CEPAL con datos de 2013, la pobreza total alcanza-ba al 40.9% de la población y la pobreza extrema al 12,5%, concentradas, sobre todo, en el área rural, confiriéndole al país un perfil de desarrollo altamente in-equitativo y que enfrenta grandes desigualdades en el acceso a los servicios y los recursos. Es importante señalar que se han producido avances significativos


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porque en el año 2004 el 47.5% de la población era pobre, de entre los que el 19.0% vivían en extrema pobreza.

En el año 2015, España fue el tercer donante en El Salvador detrás de los Estados Unidos y de la Unión Europea, seguidos por Japón. Cabe destacar la ayuda de otros países europeos como Alemania o Luxemburgo. Al ser un país de desarrollo medio, no recibe el volumen de ayuda que cabría esperar para hacer frente a sus grandes bolsas de pobreza y desigualdad social. Por otro lado, en el año 2014 El Salvador fue el segundo país receptor de AOD neta española.

MAP

El 30 de noviembre de 2015 se firmó la VIII Comisión Mixta y se aprobó el Marco de Asociación entre España y El Salvador. El documento profundiza en las rela-ciones de cooperación al desarrollo entre ambos países, al ser fruto de un proce-so participativo y fundamentado en las propias prioridades del país expresadas en su Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019. Además, permite al Gobierno de El Salvador contar con una ayuda más previsible, orientada a unos resultados concretos, eliminando la dispersión y focalizando la ayuda, canalizada a través de diversos instrumentos. El presente MAP ha contado con la particularidad de una amplia participación desde el inicio, no sólo del gobierno salvadoreño y es-pañol sino de ambas sociedades civiles.

Así pues, las intervenciones de la cooperación española en su conjunto se con-centrarán de acuerdo con el MAP, en tres de los once objetivos del PQD 2014-2019 que se citan a continuación:

• Objetivo 5 (O5): Acelerar el tránsito hacia una sociedad equitativa e inclu-yente. Para ello, se plantea fortalecer los pilares contributivos y no contri-butivos de la protección social, los programas de erradicación integral de la exclusión y de la pobreza, y mejorar en el avance de las garantías de los derechos de grupos poblacionales prioritarios.

• Objetivo 7 (O7): Transitar hacia una economía y una sociedad ambien-talmente sustentable y resiliente a los efectos del cambio climático. Este objetivo se orienta hacia el avance del ordenamiento territorial, la mejora en la gestión integral del recurso hídrico, la reducción de la contaminación ambiental, el descenso de la vulnerabilidad ambiental y económica ante el cambio climático, y la restauración y conservación de ecosistemas degrada-dos.

• Objetivo 11 (O11): Avanzar hacia la construcción de un Estado concerta-dor, centrado en la ciudadanía y orientado en resultados. En este objetivo se plantea fortalecer el diálogo entre Estado, sociedad y sector privado, in-crementar las capacidades gubernamentales para planificar y gestionar el desarrollo, dinamizar el desarrollo local, participación de la ciudadanía en la gestión política, fortalecer la transparencia y lucha contra la corrupción y, finalmente, el cumplimiento y promoción de los Derechos Humanos.

Estos tres objetivos del PQD priorizados se corresponden con las Orientaciones Estratégicas (OE) del IV Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016, bajo un enfoque multidimensional, debido al necesario abordaje integral de las políticas públicas para el logro de resultados de desarrollo complejos propios de los países de renta media.

El Marco de Asociación incorpora los enfoques de Igualdad de Género, Derechos Humanos, Medioambiente y Cambio Climático. En este caso, se ha puesto espe-cial atención para que estos enfoques no sean simple retórica, sino verdaderos compromisos con instrumentos que los harán efectivos.

Para este periodo, la Cooperación Española en El Salvador utilizará también ins-trumentos de cooperación innovadores como la Cooperación Delegada, Coope-ración reembolsable, la Cooperación Triangular y el apoyo a El Salvador como país oferente de Cooperación Sur-Sur. Para todo ello se cuenta con una previsión presupuestaria de al menos 158 millones de euros para el periodo.

La visión a futuro definida destaca que, como Cooperación Española, habremos contribuido a la lucha contra la pobreza, la inclusión social y el desarrollo soste-nible en El Salvador. Vamos a trabajar de manera conjunta con mecanismos de seguimiento, evaluación, rendición de cuentas y gestión del conocimiento de los que también nos hemos dotado y perfeccionado en el marco del MAP.

MoU con la Asamblea legislativa

Teniendo en cuenta la exitosa experiencia del Comité Técnico Gestor (CTG) como espacio de diálogo con el ejecutivo, se firmó en 2014 un MoU con la Asamblea Legislativa de El Salvador que creó un comité de alto nivel que replica la es-tructura del CTG, para abrir una vía de interlocución directa con los diputados y diputadas. El comité de alto nivel está formado por el Presidente y los cuatro vicepresidentes por parte de la Asamblea legislativa salvadoreña y por el Emba-jador de España, el Coordinador General y el Adjunto de la cooperación espa-ñola. Las funciones principales del comité se concentran en generar un diálogo sobre las iniciativas legislativas vinculadas a proyectos de cooperación española que permitan desideologizar el debate y llevarlo al ámbito del desarrollo. Ac-tualmente están pendientes de aprobación la ley de la carrera administrativa, la ley de aguas y la ley de soberanía alimentaria. La elaboración y discusión con los agentes sociales de todas ellas han sido apoyadas con fondos españoles. El comité será también el espacio donde se planteen iniciativas de cooperación reembolsable, así como acciones concretas de cooperación con la Asamblea.

SICA

La Embajada de España está acreditada ante el SICA desde el año pasado. Al mismo tiempo la OTC de El Salvador se ocupa de la interlocución en terreno con el SICA y del seguimiento de las actividades del Fondo España SICA que es el instrumento mixto de ejecución de la comisión mixta España-SICA.

Principales intervenciones

En el Convenio Básico se creó además uno de los instrumentos con que cuenta la cooperación española en El Salvador, el Fondo de Fortalecimiento Institucional para el Desarrollo con el fin de promover reformas en tres ámbitos prioritarios: salud, seguridad y justicia, y política fiscal.

Además, este año, se promoverá la transversalización efectiva de los enfoques de género y de sostenibilidad medioambiental en las instituciones públicas. En concreto en la línea de seguridad y justicia se trabajará de forma más específica violencia contra las mujeres y mejora en el sistema nacional de Atención, tanto a víctimas y testigos como mujeres que sufren violencia.

España apoya la implementación del Plan Social a través de asistencias técnicas, dando continuidad a nuestro apoyo programático a la política nacional de erradi-cación de pobreza, armonizados con otros países socios Europeos.

El embajador de España inaugura el Centro de Formación Integral para operadores del

sistema de agua potable.


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El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) ha aprobado hasta el momento 5 intervenciones en El Salvador por un importe total de 85 M€ (60 M€ de aporte como fondos no reembolsables y 25 M€ de aporte de las instituciones salvadoreñas). Los ejecutores de la propuesta son 3 instituciones públicas ligadas al sector: la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL) y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).

Adicionalmente, se ha puesto en marcha la intervención Proyectos Condominia-les de Agua Potable y Saneamiento en El Salvador con una cuantía de 1 M€. Este programa se financia con fondos delegados por la Unión Europea en el ámbito del Acuerdo de Delegación de la Unión Europea con la AECID referente al programa LAIF regional “Promover la adaptación al cambio climático y la gestión integral de los recursos hídricos en el sector de agua y saneamiento en América Latina.

Programa Caminos Rurales

Con este programa se pretende apoyar al Ministerio de Obras Públicas, Trans-porte, Vivienda y Desarrollo Urbano (MOPTVDU) en su estrategia de mejora las condiciones de la infraestructura de vía nacional y, en especial de la red de vía rural posibilitando el transporte permanente, priorizando aquellas zonas que cuentan con potencial de desarrollo productivo para que puedan revertirse las condiciones que inciden en la pobreza rural y en la baja actividad económica. Así mismo se fortalecerá la gestión de la red vial rural en materia de seguridad vial y reducción de vulnerabilidad al cambio climático.

En este programa además de la financiación de la cooperación española a través de un préstamo FONPRODE por valor de hasta 30 millones de euros pendiente de ratificación por la Asamblea Legislativa de El Salvador, están participando la Unión Europea que ha delegado la gestión de los fondos LAIF a la AECID, el BID y el BCIE.

ONGD’s:

En El Salvador existe una larga tradición de trabajo de las ONGD españolas. Hay aproximadamente 26 organizaciones, 22 de ellas activas en el país y, la mayoría están agrupadas en la Coordinadora de ONGD Españolas en El Salvador.

La AOD entre convenios y proyectos adjudicados a ONGs, para el periodo 2010-2019, asciende a 27,6 M€, cuya distribución se muestra en el siguiente cuadro:

CONVENIOS

2010/2014 7 7.225.6432014/2017 6 10.635.600€ 17.861.243€

PROYECTOS

2010/2015 36 8.595.5352016 2 648.204 9.243.739€

ACCIÓN HUMANITARIA

2 503.965€TOTAL 27.608.947€

De estas intervenciones, 12 se encuentran en ejecución, correspondientes a las convocatorias de convenios y proyectos de los años 2014, 2015 y 2016 por un total de € 12.200.054 (AIETI, CESAL, Fundación del Valle, FAD, Medicus Mundi, Ayuda en Acción, Entreculturas, COOPERACCIÓ Ingeniería Sin Fronteras, Farma-ceuitcos Mundi, Amigos de la Tierra, Solidaridad Internacional Andalucía, Paz y Desarrollo y NESI).

El mecanismo de coordinación con las ONGD, tiene una periodicidad trimestral. En él se comparte información sobre las intervenciones y se orientan las accio-nes hacia el cumplimiento del Marco de Asociación, además de compartir infor-mación coyuntural política, económica y social del país y sobre la Cooperación Española

Ayuda Humanitaria: Se mantiene actualizado un protocolo de emergencia para gestionar con efectividad ayuda humanitaria en caso de emergencia. Para ello nos mantenemos en contacto permanente con el Sistema Nacional de Protec-ción Civil, con quien se coordinaría la gestión y la distribución de la ayuda en caso necesario. Complementariamente, formamos parte del Equipo Humanita-rio País para armonizarnos con los demás socios humanitarios presentes en El Salvador.

Cooperación descentralizada: Desde el inicio de la Cooperación Española en el país, existe una muy fuerte actividad de la Cooperación Descentralizada, la realizada por las Comunidades Autónomas, Diputaciones y ayuntamientos espa-ñoles. La de mayor volumen es la gestionada por la Junta de Andalucía, además de la Generalitat Valenciana, la de Castilla la Mancha, Cataluña y el País Vasco. Del mismo modo, este instrumento de cooperación se ha visto fuertemente re-ducido en los últimos años.

Cooperación multilateral: En 2014 se aprobó el Programa Conjunto “Seguri-dad alimentaria y nutricional para la niñez y el hogar salvadoreño (SANNHOS), con cargo al Fondo ODS, cuya ejecución inició en 2015 y finalizará en 2017, reto-mando el esfuerzo iniciado con la ventana ODM “nutrición infantil y Seguridad alimentaria”. En esta ocasión, se focaliza territorialmente en el Departamento de Chalatenango, y trabaja con un enfoque integral dirigido a las familias par-ticipantes, potenciando sus conocimientos en salud, alimentación, nutrición, tecnologías, capacitación y asistencia técnica en proyectos productivos y mi-croemprendedurismos, desde la perspectiva de género y EBDH.

Programa regional: España apoya el proceso de integración centroamericano como instrumento de desarrollo y de lucha contra la pobreza, siendo la coopera-ción regional un esfuerzo complementario de la bilateral. En 2006 se constituyó el Fondo España-SICA, instrumento financiero y de gestión del programa regio-nal. La aportación al Programa SICA en el periodo 2010-2012 es de 16.650.000 euros. La AOD total para la cooperación con el SICA ha ascendido desde su inicio en 2003 a un monto aproximado de 50 millones de euros.

En junio del año 2011 se celebró la Conferencia Internacional de Guatemala en la que se formó el grupo de amigos de la estrategia de seguridad centroameri-cana (ESCA), que ha dado lugar a 22 proyectos regionales repartidos en cuatro componentes. España lidera el componente de fortalecimiento institucional, financiando dos de los proyectos priorizados del componente, relativos a la formación de jueces, fiscales y policías y al fortalecimiento institucional de las instancias de seguridad nacionales y regionales, con un presupuesto de 11.4 mi-llones de dólares. Al mismo tiempo en el 2013 se ha aprobado una operación de cooperación delegada de la UE por importe de 12.85 millones de euros, des-tinados a los dos proyectos mencionados, más al proyecto de prevención de violencia en ámbito municipal. Paralelamente España financia con 1 millón de dólares en 2015 al fondo España-SICA-PNUD, para contribuir al componente de prevención de la ESCA.

AECID y Embajada de España participan activamente en el grupo de amigas y amigos de

la Resolución 1325.


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La OTC de El Salvador juega un papel clave, ya que es la representante de la AE-CID en terreno ante el SICA.

Eficacia de la ayuda: El compromiso de la cooperación española con el cum-plimiento de la agenda internacional y nacional de eficacia de la ayuda tiene su reflejo en los resultados de la encuesta CAD 2010, con resultados positivos en cuanto al uso procedimientos nacionales, eliminación de unidades paralelas y cooperación no ligada, y los avances en la armonización con el resto de do-nantes, la complementariedad y división del trabajo y el alineamiento con las prioridades establecidas por el Gobierno. La cooperación española en El Salva-dor recibió la misión del peer review del CAD en 2015, destacando la excelente transición de España de cooperante tradicional a socio para el desarrollo. Actual-mente, AECID apoya al VMCD en la actualización de su Plan Nacional de Eficacia de la Cooperación.

Cooperación delegada: Además de la citada operación con el SICA, España está gestionando 4 millones de euros de la facilidad LAIF de la UE destinada a caminos rurales y se encuentra en negociación otra operación para replicar la metodología de las Escuelas Taller, dirigidas a la inserción social y laboral de jó-venes en riesgo. Por último se dispone de un segundo LAIF de 1 millón de dólares vinculado al Fondo de Cooperación de agua y saneamiento.

Cooperación reembolsable: El consejo de ministros de España del 20 de di-ciembre de 2013, aprobó un préstamo de hasta 30 millones de dólares para la construcción de caminos rurales. Se trata del primer préstamo bilateral con ga-rantía soberana que realiza España en el mundo. Su entrada en vigor prevista en noviembre de 2016 fue prorrogada por el ICO hasta mayo de 2017 debido a la falta de ratificación por parte de la Asamblea Legislativa de El Salvador.

3.4 Relación de visitas en ambos sentidos (diez últimos años)

Personalidades salvadoreñas que han visitado España

Presidentes de República

14 al 19-5-2009. Visita del Presidente Elías Antonio Saca con la Primera Dama y parte de su séquito de gobierno con motivo de su despedida de las autoridades españolas como Presidente de El Salvador.17 y 18 mayo 2010. Mauricio Funes, Presidente de la República (Cumbre UE ALC).16 y 17 de noviembre de 2012. Mauricio Funes, Presidente de la República, acom-pañado de Vanda Pignato, Primera Dama, asistieron a la XXII Cumbre Iberoame-ricana de Cádiz.

Ministros de Asuntos Exteriores

16 y 17-07-2008. Ministra de Relaciones Exteriores, Doña Marisol Argueta, con motivo de su participación en el II Foro Iberoamericano de Seguridad Ciudada-na, Violencia y Políticas Públicas en el Ámbito Local (Barcelona). Mantiene un encuentro con el Presidente de la Generalitat de Cataluña, Don José Montilla.8 y 9-09-2008. Ministra de Relaciones Exteriores, Dª Marisol Argueta, Ministro de

Medio Ambiente y Recursos Naturales, D. Carlos José Guerrero, Presidente de ANDA (Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados), D. Sigifredo Ochoa, con motivo de la celebración del Día de El Salvador en la Expo-Zaragoza 2008.18-10-2010. Jaime Miranda, Viceministro de Cooperación internacional.17-06-2013 D. Jaime Miranda, Viceministro de Cooperación al Desarrollo.

Otras personalidades

8-01-2007. Delegación para asistir al XV Aniversario de los Acuerdos de Paz de El Salvador, encabezada por el Ministro de Relaciones Exteriores, Francisco Laínez. Casa de América (Madrid). 30 y 31-10-2007 Delegación Encuentro de Gobernabilidad y Cohesión Social en El Salvador (Foro de Toledo), incluyendo el Ministro de Seguridad y Justicia, René Figueroa, y otras personalidades. Encuentro cuyo objetivo fue dar a conocer la experiencia española en la transición a la democracia. Participaron políticos, empresarios y representantes de la sociedad civil con influencia en el país.27 al 29-03-2008. Ministro de Agricultura, D. Mario Salaverría, a Huelva, con mo-tivo del Seminario organizado por el Cluster de Empresas Pesqueras en Países Terceros, denominado “Sociedades Mixtas de Pesca: Cooperación y Desarrollo Sostenible”.11 y 120-6-2008. Presidente de la Honorable Asamblea Legislativa, D. Rubén Ore-llana, para mantener sendos encuentros con los Presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado con motivo del IV Foro Parlamentario Iberoamericano.7 y 8-07-2008. Vicepresidenta de la República, Doña Ana Vilma Álbanez de Esco-bar visita la Expo Zaragoza 2008, y firma del Convenio para evitar la Doble Impo-sición Fiscal.3 al 15-10-2009. Visita oficial del Secretario de Asuntos Estratégicos de la Presi-dencia de la República junto con algunas de las Instituciones Centrales salvado-reñas a varias Comunidades Autónomas españolas.Julio 2010. Visita del Secretario de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de la República junto con algunas de las Instituciones Centrales salvadoreñas a varias Comunidades Autónomas españolas.30 enero 2012: Ministro de Relaciones Exteriores, D. Hugo Martínez. Encuentro con el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, D. José Manuel García-Margallo el 30 de enero de 2012 en Madrid. El Canciller Martínez acudió a 2 actos en conmemoración del XX Aniversario de la Firma de los Acuerdos de Paz en la SEGIB y en Casa de América respectivamente.28-02-2012 al 03-03-2012: Presidente de la Asamblea Legislativa, D. Sigfrido Re-yes. El 29 de febrero de 2012, encuentro con el Presidente del Congreso de los Diputados, D. Jesús Posada.Del 16 al 19 de octubre de 2012: Visita del Alcalde capitalino Norman Quijano a Madrid.8 de junio 2015: Visita de Da. Lina Pohl, Ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales para participar como ponente en evento sobre el agua

Personalidades españolas que han visitado El Salvador

S.M. el Rey – Casa Real

26 a 28-3-2007. Visita de Estado de SS. MM. los Reyes de España.3 al 5-10-2007. Visita de S.M. la Reina con motivo del X Foro Interamericano de la Microempresa organizada por el BID, acompañada por el Secretario General de la AECI, Juan Pablo de Laiglesia. Visitó asimismo proyectos de cooperación en los que participa la AECI.29 y 30-10-2008. SS.MM. los Reyes y el Presidente del Gobierno, José Luis Rodrí-guez Zapatero, con motivo XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. Acompaña el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos Cuyaubé. 30-5-2009 al 5-6-2009 SS. AA. RR. Los Príncipes de Asturias con motivo de la toma de posesión del Presidente Mauricio Funes. 30-5 2013 al 1-6-2014 SS. AA. RR el Príncipe de Asturias con motivo de la toma de posesión del Presidente Sánchez Cerén.01-06-2014 SAR Príncipe de Asturias.26 al 28 mayo 2015 Su majestad Reina Leticia.

La Cooperación Española celebra la primera reunión del MoU con Asamblea Legislativa.


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Primeros Ministros o Jefes de Gobierno

29 y 30-10-2008. Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, con mo-tivo XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.

Ministros de Asuntos Exteriores

29 y 30-10-2008. Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos Cuyaubé con motivo XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.17-03-2016. José Manuel García Margallo, con motivo de una gira realizada por los países del triángulo norte.

Otras personalidades

11 al 14-6-2007. Ministra de Medio Ambiente al VII Foro Iberoamericano de Minis-tros de Medio Ambiente, Cristina Narbona.3-10-2007. Presidente de Castilla-La Mancha, José María Barreda. Fue nombrado Doctor Honoris Causa por la Universidad UNICO y visitó proyectos de coopera-ción apoyados por la Junta.6 al 8-11-2007. Delegación del Congreso de los Diputados, encabezada por Javier Barrera, Secretario Tercero de la Mesa, en el marco del “Seminario sobre Técnica Normativa”.18 al 20-05-2008. Ministra de Educación, Política Social y Deporte, Doña Merce-des Cabrera Calvo-Sotelo, con motivo de la XVIII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación.20 al 23-05-2008. Ministro de Cultura, Don Cesar Antonio Molina, con motivo de la XI Conferencia Iberoamericana de Cultura. 5 y 6-06-2008. Ministra de Igualdad, Doña Bibiana Aido Almagro, con motivo de la II Conferencia Iberoamericana de Género.18 al 20-06-2008. Secretaria de Estado de Política Social, Familiar y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad, Doña Amparo Valcarce García, con motivo de la X Conferencia Iberoamericana de Ministras y Ministros y Altos Responsables de la Infancia y la Adolescencia.27 al 29-06-2008. Ministra de Administraciones Públicas, Doña Elena Salgado Menéndez, con motivo de la X Conferencia de Ministros de Administraciones Pú-blicas y Reforma del Estado.25 al 28-06-2008. Secretaria de Estado para la Administración Pública, Doña Mer-cedes del Palacio Tascón, con motivo de la Conferencia de Ministros de Adminis-traciones Públicas. 10 al 12-07-2008. Secretario General de Sanidad del Ministerio de Sanidad y Con-sumo, Don José Martínez Olmos, con motivo de la X Conferencia Iberoamericana de Ministras y Ministros de Salud.16 al 20-07-2008. Secretario de Estado de Turismo, D. Joan Mesquida, con motivo de la VIII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Turismo. 9 al 11-o8-2008. Vicepresidenta del Gobierno, Doña Teresa Fernández de la Vega, con motivo de su visita de trabajo a El Salvador. Es acompañada por las Secreta-rias de Estado para Iberoamérica, Doña Trinidad Jiménez, y por la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional, Doña Soraya Rodríguez.3 al 6-09-2008. Subsecretario del Ministerio de Vivienda, D. Marcos Vaquer Ca-ballería, con motivo de la XVII Asamblea MINURVI y XIII Foro Iberoamericano de Vivienda y Desarrollo Urbanol.7 al 10-09-2008. Secretario de Estado de la Seguridad Social, Ministerio de Traba-jo y Asuntos Sociales, D. Octavio Granado, con motivo del I Foro Iberoamericano de Ministros de Trabajo.10 al 14 -09-2008. Presidente del Congreso de los Diputados, D. José Bono, y Pre-sidente del Senado, D. Francisco Javier Rojo, acompañados de una delegación de Diputados y Senadores, con motivo del IV Foro Parlamentario Iberoamericano.13 al 18-09-2008. Subsecretario del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, Don Santiago Menéndez de Luarca Navia-Osorio, con motivo de la IX Conferencia Iberoamericana de Agricultura.28 y 29-10-2008. Secretario General de Comercio Exterior, D. Alfredo Bonet, con motivo del IV Encuentro Empresarial Iberoamericano.11 al 16-03-2009. Misiones de Observadores Electorales del Senado y de la Ge-neralitat de Cataluña.

29 al 31-5-2009. Visita de la Sra. Dª Elena Madrazo Hegewisch, Directora de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo del MAEC.12 al 25-6-2009. Visita del Vicepresidente del Consejo Económico y Social, Sr. D. Julián Ariza.7 al 9-9-2009. Visita de los Tenientes de Alcaldes y Concejales del Ayuntamiento de Cádiz, Sres. D. Ignacio Romaní Cantera y D. Juan José Ortiz Quevedo.16 al 20-01-2010. Antonio Ávila Cano, Consejero de la Presidencia de la Junta de Andalucía y Joaquín Rivas Rubiales, Director de la Agencia Andaluza de Coopera-ción Internacional para el Desarrollo.26-01-2010. Felipe González, ex-presidente del gobierno, que participó como conferenciante invitado en el Encuentro de la Empresa Privada (ENADE) 8 y 9-02-2010. Juan Pablo de la Iglesia. Secretario de Estado de Asuntos Exterio-res y para Iberoamérica.6 al 12-02-2010. Pilar Collado. Directora General de Cooperación al Desarrollo y Solidaridad. Generalitat valenciana.25-02-2010. Enrique del Olmo. Secretario General de FIIAPP.29-07-2010. José García-Morales. Director Relaciones Internacionales CEOE12 y 13-10-2010. Soraya Rodríguez Ramos, Secretaria de Estado de Cooperación Internacional.20-01-2011. Alcalde de Madrid, D. Alberto Ruiz-Gallardón, con ocasión del nom-bramiento de San Salvador como Capital Iberoamericana de la Cultura 2011.5 al 7-06-2011. Secretario de Estado de Asuntos Exteriores e Iberoamericanos, Juan Antonio Yáñez-Barnuevo, para asistir a la XLI Asamblea General de la OEA. 30-08 al 2-09-2011. Secretario de Estado de Cooperación Territorial, Sr. D. Gaspar Zarrías.21 al 23-09-2011. Director de la AECID, Francisco Moza Zapatero. 3 al 8-12-2011. Magistrada del Tribunal Constitucional de España, Dª Elisa Pérez Vera, para asistir a la Conferencia Internacional de Derecho Constitucional “El Estado Constitucional de Derecho”.12 al 16-03-2012. D. Rafael Garranzo, Director de Cooperación con América Lati-na y el Caribe de la AECID. 18 al 20-09-2012. D. Rafael Garranzo, Director de Cooperación con América Lati-na y el Caribe de la AECID, para la celebración de los XXV años de cooperación de España en El Salvador.Del 10 al 12-12-2012. Visita oficial del Director General para Iberoamérica Sr. D. Pablo Gómez de Olea Bustinza, del 10 al 12 de diciembre de 2012.Del 12 al 16-05-2013. Visita oficial de una delegación del Congreso de los Dipu-tados de España integrada por D. Javier Barrero, Vicepresidente Segundo, D. Ig-nacio Gil Lázaro, Secretario Primero, D. Carlos Aragonés, Presidente Comisión Cooperación Internacional para el Desarrollo, D. Manuel Alba, Secretario Gene-ral, D. José Tudela, Secretario General de la Fundación Manuel Giménez Abad y Dª. Beatriz Alcocer, Administrativa.16 y 17-09-2013. Visita de D. Jesús Gracia, Secretario de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica, D. Rafael Garranzo, Director de Cooperación para América Latina y el Caribe, y D. José Antonio Hernández Pérez-Solorzano, Subdirector General de Iberoamérica.Del 16 al 21-09-2013. Visita oficial de D. Enrique Pablo Centella, Director de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo, D. Jorge Té-llez Carrasco, Jefe de Departamento de la AACID.Del 18 al 20-11-2013. Visita oficial de las Letradas de Cortes del Congreso de los Diputados de España, Dña. Piedad García-Escudero Márquez y Dña. Ángeles Gon-zález-Escudero para impartir un Seminario sobre Técnica Legislativa.SECIPI del 15 al 16 de nov 2014 (Secretario General de Cooperación Internacional y para Iberoamérica)D. Rafael Garranzo y Dª Mónica Colomer del 7 al 10 abril 2014 (Dirección de Coo-peración con America Latina y caribe)Del 1-11-2014 al 7-11-2014. Visita Oficial del Excmo. Sr. D. Javier Barrero López, Vicepresidente Segundo del Congreso de los Diputados, Excmo. Sr. D. Ignacio Gil Lázaro, Secretario Primero del Congreso de los Diputados, Excmo. Sr. D. Carlos Aragonés Mendiguchía, Presidente Comisión Cooperación Internacional para el Desarrollo, Ilma. Sra. Dª. Ángeles González Escudero, Directora de Asistencia Técnico-Parlamentaria, Dª. Beatriz Alcocer Casas,Secretaria administrativa para participar en el seminário “Función Política y Constitucional de las Junta Directi-vas de las Asambleas Legislativas de España y de Centroamérica”Dña. Maria Francés Barrientos: Congreso Nacional de Municipalidades COMU-


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RES del 19 a 21 de octubre 2014.Sra. Itziar Taboada, Directora de Relaciones Culturales y Científicas de la AECID 1 al 3 de octubre 2015Don Dario Villanueva, Director de la ERA para el aniversario de la Fundación de la Academia Salvadoreña de la Lengua 26 28 noviembre 2015.15 de Marzo 2016, visita Consejero de Empleo y S.S México, Sr. Carlos Moyano, a San Salvador. Acompañado de la Secretaría General de la Consejería en México y Jefe Oficina en San José.Del 23 al 26 de mayo 2016 Visita de la Unidad de Emergencia del Reino de España para coordinar aspectos sobre el Acuerdo Técnico de Cooperación con la CFAC.Del 14 al 16 de enero de 2016. Visita del Secretario de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica, con motivo de la conmemoración de los XXV años de paz.

3.5 Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados

Canje de notas prohibiendo el comercio, circulación y exhibición de pelícu-las denigrantes para cualquier hispano-americano.Firma: 15 de febrero de 1952. En vigor: 17 de octubre de 1952. B.O.E: 5 de no-viembre de 1953.

Tratado consular y Protocolo anejo.Firma: 6 de noviembre de 1953. En vigor: 20 de abril de 1954. B.O.E.: 5 de agosto de 1954.

Canje de Notas sobre supresión de visados.Firma: 18 de noviembre de 1959. En vigor: 1 de diciembre de 1959. B.O.E.: 24 de junio de 1982.

Convenio de cooperación social.Firma: 25 de octubre de 1965. En vigor: 5 de octubre de 1966. B.O.E.: 20 de octu-bre de 1966.

Convenio sobre turismo.Firma: 28 de junio de 1968. En vigor: 30 de septiembre de 1969. B.O.E.: 21 de noviembre de 1969.

Convenio básico general de cooperación científico-técnica.Firma: 9 de junio de 1987. En vigor: 2 de junio de 1988. B.O.E.: 8 de noviembre de 1990.

Tratado sobre traslado de personas condenadas.Firma: 14 de febrero de 1995. En vigor: 30 de junio de 1996. B.O.E.: 8 de junio de 1996.

Acuerdo para la promoción y protección recíproca de inversiones.Firma: 14 de febrero de 1995. En vigor: 20 de febrero de 1996. B.O.E.: 10 de mayo de 1996.

Acuerdo complementario general del Convenio básico de cooperación técni-ca para la financiación de programas de cooperación.Firma: 14 de febrero de 1995. Aplicación provisional: 14 de febrero de 1995. En vigor: 2 de enero de 1997. B.O.E.: 6 de noviembre de 1996.

Convenio de cooperación judicial en materia penal.Firma: 10 de marzo de 1997. En vigor: 1 de septiembre de 1998. B.O.E.: 31 de julio de 1998.

Tratado de extradición.Firma: 10 de marzo de 1997. En vigor: 4 de febrero de 1998. B.O.E.: 13 de febrero de 1998.

Acuerdo sobre transporte aéreo.Firma: 10 de marzo de 1997. Aplicación provisional: 10 de marzo de 1997. En vi-gor: 23 de enero de 1998. B.O.E.: 24 de abril de 1997.

Acuerdo sobre cooperación en materia de prevención del consumo, control del tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y control de precursores y sustancias químicas sujetas a fiscalización.Firma: 14 de noviembre de 1997.

Acuerdo entre el Reino de España y la República de El Salvador sobre el libre ejercicio de actividades remuneradas para familiares dependientes del per-sonal diplomático, consular, administrativo y técnico de misiones diplomá-ticas y oficinas consulares.Firma: 27 de marzo de 2007.

Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en ma-teria de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio.Firma: 7 julio de 2008 B.O.E: 6 de octubre de 2008.

Acuerdo de Reconocimiento de Licencias de Conducir.Firma: 23 octubre de 2008. En vigor: 23 de octubre de 2008.

Convenio Básico de Cooperación entre El Salvador y España.Firma: 29 de octubre de 2008. En vigor: 18 de diciembre de 2009.

Memorándum de Entendimiento entre AECID y La Asamblea Legislativa de la Republica de El Salvador.Firma 5/11/2014

VIII Comisión Mixta y aprobación del Marco de Asociación entre España y El Salvador.Firma: 30 de noviembre de 2015.

MOU con Asamblea Legislativa y Embajada de España.Firma: noviembre 2016.Comisión Parlamentaria de Amistad.

3.6. Datos de la representación española

Embajada y Sección Consular

Calle La Reforma, 164 bis. Colonia San Benito, San Salvador.Apartado de Correos: 496.Teléfonos: (503) 2257 57 00, (503) 2257 57 01/02/03/04.Fax: (503) 2257 57 12/13.Correo electrónico: [email protected]

Consejería de Interior para Centroamérica:

Calle La Reforma, 164 bis. Colonia San Benito, San Salvador. Apartado de Correos: 496.Teléfonos: (503) 2257 57 00.

Oficina Comercial

Calle La Mascota, edificio 533, local Mezanine Colonia San Benito, San SalvadorTeléfono: (503) 2275 78 22.Fax: (503) 2275 78 23.Correo electrónico: [email protected]

Oficina Técnica Cooperación AECID

Calle 2 Nº 285, entre C/La Reforma y C/Loma Linda, Colonia San BenitoTeléfonos: (503) 2211 2324 – 2218 0100Fax: (503) 2275 75 25.Correo electrónico: [email protected]


15

Oficina de Información Diplomáticawww.maec.es

Centro Cultural de España

Calle La Reforma, 166. Colonia San Benito San Salvador.Teléfonos: (503) 2275 75 26.Fax: (503) 2275 75 27.Correo electrónico: [email protected]

Ficha país El Salvador

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