Fernando Rivas

Región de Antofagasta

CLUSTER MINEROCLUSTER MINERO

Una Respuesta Futura Una Respuesta Futura

a su Pasado Históricoa su Pasado Histórico

Asociación de Industriales de Antofagasta

HISTORIA: LA TRADICIÓN DE UNA REGIÓN MINERAHISTORIA: LA TRADICIÓN DE UNA REGIÓN MINERA

LAS PREMISAS CENTRALES: EL PESO DE LA LAS PREMISAS CENTRALES: EL PESO DE LA HISTORIA Y LAS VISIONES DE FUTUROHISTORIA Y LAS VISIONES DE FUTURO

RECURSOS NATURALES: RECURSOS NATURALES: COMO OPORTUNIDAD Y COMO OPORTUNIDAD Y NO COMO MALDICIÓNNO COMO MALDICIÓN

LA ASPIRACIÓN DE LA COMUNIDAD LA ASPIRACIÓN DE LA COMUNIDAD REGIONAL PARA ESTABLECER BASES REGIONAL PARA ESTABLECER BASES SUSTENTABLES DE CRECIMIENTO Y SUSTENTABLES DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO REGIONALDESARROLLO REGIONAL


¿POR QUÉ EL ¿POR QUÉ EL CLUSTER CLUSTER

MINERO EN LA MINERO EN LA II REGIÓN?II REGIÓN?

LA CUESTIÓN CENTRALLA CUESTIÓN CENTRAL


Ayer: guano, plata, salitreHoy: cobre,

minerales industriales...

1.1. Secuencia de Secuencia de éxitos y éxitos y fracasos:fracasos:

2. 2. Bendiciones, Bendiciones, dramas y dramas y desafíos:desafíos:

Bendición: riqueza de yacimientos

Drama: desierto “económico”

Desafío: “nunca más”

PORQUE HEMOS APRENDIDO DE LAS EXPERIENCIAS PORQUE HEMOS APRENDIDO DE LAS EXPERIENCIAS DEL PASADO Y NOS RECONOCEMOS CAPACES DE DEL PASADO Y NOS RECONOCEMOS CAPACES DE

CONTRUIR UN CONSTRUIR UN FUTURO DIFERENTE CONTRUIR UN CONSTRUIR UN FUTURO DIFERENTE


¿QUÉ TAN IMPORTANTE ES ¿QUÉ TAN IMPORTANTE ES LA “BENDICIÓN” DE LOS LA “BENDICIÓN” DE LOS RECURSOS MINERALES?RECURSOS MINERALES?


LA IMPORTANCIA DEL SECTOR MINERO EN LA IMPORTANCIA DEL SECTOR MINERO EN LA II REGIÓNLA II REGIÓN

Importancia del PIB minero regional en PIB minero nacional

Año 1985...........38%Año 1990...........41%

Año 1996...........49%

19851996



LA IMPORTANCIA DEL SECTOR MINERO EN LA IMPORTANCIA DEL SECTOR MINERO EN LA II REGIÓNLA II REGIÓN

Importancia del PIB minero regional en PIB regional total

Año 1985...........63,2%Año 1990...........59,6%

Año 1996...........62,5%

PARTICIPACIÓN PIB MINERO EN TOTAL PIB REGIONAL. AÑO 1985

36.4%

48.3%45.4%

63.2%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

I II III IV V RM VI VII VIII IX X XI XII

FUENTE: BANCO CENTRAL DE CHILE

PARTICIPACIÓN PIB MINERO EN TOTAL PIB REGIONAL. AÑO 1996

62.5%

46.9%

25.2%

20.0%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

I II III IV V RM VI VII VIII IX X XI XII

FUENTE: BANCO CENTRAL DE CHILE

Localización de la producción de cobre en Chile (ton/año)

Región de Tarapacá

Collahuasi: 435.000

Cerro Colorado: 100.000

Quebrada Blanca: 73.000

Región de Antofagasta

Escondida: 958.000

Chuquicamata: 630.000

El Abra: 220.000

Radomiro Tomic: 190.000

Zaldívar: 150.000

Mantos Blancos: 100.000

Michilla-Lince: 61.000

Lomas Bayas: 60.000

Región de Atacama

La Candelaria: 227.000

Manto Verde: 100.000

El Salvador: 92.000

Región de Coquimbo

Los Pelambres: 282.000

Andacollo: 20.000

El Indio: 15.000Región de Valparaíso

Andina: 249.000

El Soldado: 77.000

Región Metropolitana de Stgo.

Los Bronces: 171.000

Región del Libertador Gral. B.O.

El Teniente: 346.000

Fuente: Cademartori, Jan (2002) “Natiral resources”. Natural Resources Forum 26:27-44.


¿Qué es un cluster?¿Qué es un cluster?

¿Qué condiciones básicas exige su ¿Qué condiciones básicas exige su formación?formación?

¿Existen esas condiciones en la ¿Existen esas condiciones en la Región de Antofagasta?Región de Antofagasta?

LAS CUESTIONES OPERATIVASLAS CUESTIONES OPERATIVAS


1 - ¿QUÉ ES UN CLUSTER?1 - ¿QUÉ ES UN CLUSTER?


VISIONES DESDE LA REALIDAD DE LA REGIÓNVISIONES DESDE LA REALIDAD DE LA REGIÓN

No todos entienden lo mismo El concepto no recubre los mismos fenómenos En rigor todos los clusters serían distintos... El término en inglés provoca resistencias ¿Qué agrega el cluster a la dinámica del

mercado? ¿Se genera espontáneamente? ¿Es inducible? ¿Qué lugar ocupa en una “estrategia de

desarrollo”


No todos entienden lo mismo El concepto no recubre los mismos fenómenos En rigor todos los clusters serían distintos... El término en inglés provoca resistencias ¿Qué agrega el cluster a la dinámica del

mercado? ¿Se genera espontáneamente? ¿Es inducible? ¿Qué lugar ocupa en una “estrategia de

desarrollo”

• El cluster como encadenamientoEl cluster como encadenamiento (linkages) (linkages)

1.1. “Hacia atrás”1.1. “Hacia atrás” (forma clásica):

Eficiencia en la extracción y procesamiento de los minerales

Desarrollo de capacidades locales Oportunidades para las empresas cercanas Producción de bienes y servicios directos

1.2. Como encadenamiento “Hacia adelante”.

Creación de valor agregado Manufactura de productos más elaborados

Acepciones de ClusterAcepciones de Cluster• El cluster como encadenamientoEl cluster como encadenamiento (linkages) (linkages)

1.1. “Hacia atrás”1.1. “Hacia atrás” (forma clásica):

Eficiencia en la extracción y procesamiento de los minerales

Desarrollo de capacidades locales Oportunidades para las empresas cercanas Producción de bienes y servicios directos

1.2. Como encadenamiento “Hacia adelante”.

Creación de valor agregado Manufactura de productos más elaborados


Trampolín al futuro

Aliviar a las generaciones venideras

Experiencias históricas fallidas

Desarrollo de capacidades

Generación de capital humano y social

2. El cluster como garante de sustentabilidad2. El cluster como garante de sustentabilidad

Trampolín al futuro

Aliviar a las generaciones venideras

Experiencias históricas fallidas

Desarrollo de capacidades

Generación de capital humano y social

Minería Sustentable

Aspectos Ambientales

Aspectos Económicos

Aspectos Sociales

Responsabilidad Social Corporativa

Optimizar capital reputacional de la firma

Dimensiones

•Gestión Ambiental

•Tributos

•Desarrollo Local

•Provisión de Capital Humano y de Capital Social


Acepciones de ClusterAcepciones de Cluster

Tendencia a utilizar el término porque “vende”.

“Complejo productivo minero, industrial y de servicios...”

Todo cabe: corredor bioceánico, puerto, turismo atacameño, promoción de barrios industriales, etc.

3. El cluster como herramienta de promoción3. El cluster como herramienta de promoción

Tendencia a utilizar el término porque “vende”.

“Complejo productivo minero, industrial y de servicios...”

Todo cabe: corredor bioceánico, puerto, turismo atacameño, promoción de barrios industriales, etc.



Es una agrupación de empresas: Especializadas Competitivas Innovadoras De alto nivel tecnológico (producción, absorción) Potenciables entre sí mismas Generadoras de polo atractivo de desarrollo En comunión con las políticas públicas En coordinación con las universidades Con excelencia y concentración de capital humano y

científico Localizadas geográficamente en torno al recurso

natural (?)

4. El cluster porteriano4. El cluster porteriano Es una agrupación de empresas:

Especializadas Competitivas Innovadoras De alto nivel tecnológico (producción, absorción) Potenciables entre sí mismas Generadoras de polo atractivo de desarrollo En comunión con las políticas públicas En coordinación con las universidades Con excelencia y concentración de capital humano y

científico Localizadas geográficamente en torno al recurso

natural (?)



BERGMAN Y FESER (2001).BERGMAN Y FESER (2001).

AgrupaciónAgrupación de de empresasempresas y otras y otras organizacionesorganizaciones para para las cuales la pertenencia al grupo es un elemento clave las cuales la pertenencia al grupo es un elemento clave de la de la competitividad individualcompetitividad individual de cada empresa. de cada empresa.

PORTER (2000).PORTER (2000).

Concentraciones geográficasConcentraciones geográficas de de empresas empresas relacionadasrelacionadas, , proveedoresproveedores especializados, empresas especializados, empresas de de industrias vinculadasindustrias vinculadas e e institucionesinstituciones asociadas que asociadas que compitencompiten pero también pero también cooperancooperan en una determinada en una determinada actividad.actividad.

BRUSCO (1992).BRUSCO (1992).

Forma de Forma de organización industrialorganización industrial que supone la que supone la concentración espacialconcentración espacial de varias empresas que de varias empresas que pertenecen a la pertenecen a la misma rama o hilera industrialmisma rama o hilera industrial..

ALGUNAS DEFINICIONES DESDE LA TEORÍA ALGUNAS DEFINICIONES DESDE LA TEORÍA


ELEMENTOS TEÓRICOS COMUNESELEMENTOS TEÓRICOS COMUNES

Agrupación de empresas – factor localización en espacio regional.

Existencia de un entramado de vinculaciones, mediante lazos de competencia – colaboración.

La finalidad es aumentar la competitividad individual a través de la operación – operación en espacio común.

Creación de espacio de innovación y aprendizaje empresarial.


Agrupación de empresas – factor localización en espacio regional.

Existencia de un entramado de vinculaciones, mediante lazos de competencia – colaboración.

La finalidad es aumentar la competitividad individual a través de la operación – operación en espacio común.

Creación de espacio de innovación y aprendizaje empresarial.

El cluster así concebido es la El cluster así concebido es la especialización potenciada especialización potenciada

por la contribución de un conjunto de actores que por la contribución de un conjunto de actores que

intervienen entramadamente en el procesointervienen entramadamente en el proceso. Las empresas . Las empresas

participantes participantes compitencompiten y y se incentivanse incentivan mutuamente con mutuamente con

aportes tecnológicosaportes tecnológicos sincrónicos y sinérgicos, ayudadas sincrónicos y sinérgicos, ayudadas

por la contribución de otros participantes como las por la contribución de otros participantes como las

universidades y los organismos intermediosuniversidades y los organismos intermedios, los , los incentivos incentivos

gubernamentalesgubernamentales, la cercanía y la eficiencia surgida de su , la cercanía y la eficiencia surgida de su

localización geográficalocalización geográfica, la rapidez en las , la rapidez en las comunicacionescomunicaciones, ,

junto con la junto con la innovacióninnovación y el y el intercambio tecnológicointercambio tecnológico..

LA ESENCIA DEL CLUSTERLA ESENCIA DEL CLUSTER

2 - ¿EXISTEN LAS 2 - ¿EXISTEN LAS CONDICIONES PARA LA CONDICIONES PARA LA CONFIGURACIÓN DE UN CONFIGURACIÓN DE UN

CLUSTER EN LA REGIÓN DE CLUSTER EN LA REGIÓN DE ANTOFAGASTA?ANTOFAGASTA?


Aglomeración de empresas SI

Aplicaciones tecnológicas a nivel extractivo SI

Polo de atracción y fuerza centrípeta SI

Localización geográfica SI más “E”

Barrios Industriales: La Negra, La Chimba,Tocopilla, Calama, Mejillones SI

Especialización ?

Externalidades (EFECTOS COOPERATIVOS CONJUNTOS )(EFECTOS COOPERATIVOS CONJUNTOS ) ?

CONDICIONES PARA LA FORMACIÓN CONDICIONES PARA LA FORMACIÓN DE UN CLUSTER EN ANTOFAGASTADE UN CLUSTER EN ANTOFAGASTA


Aglomeración de empresas SI

Aplicaciones tecnológicas a nivel extractivo SI

Polo de atracción y fuerza centrípeta SI

Localización geográfica SI más “E”

Barrios Industriales: La Negra, La Chimba,Tocopilla, Calama, Mejillones SI

Especialización ?

Externalidades (EFECTOS COOPERATIVOS CONJUNTOS )(EFECTOS COOPERATIVOS CONJUNTOS ) ?

Bajos niveles de investigación en tecnología NO

Baja respuesta regional a la demanda de la gran minería NO

Subsistencia de los sistemas de enclave NO

Pocos avances en materia de encadenamientos NO

Escasez de garantías y “calidad” en los servicios NO

Poca relación empresas – universidad NO

Desconfianzas en el sistema empresas – gobierno NO



Bajos niveles de investigación en tecnología NO

Baja respuesta regional a la demanda de la gran minería NO

Subsistencia de los sistemas de enclave NO

Pocos avances en materia de encadenamientos NO

Escasez de garantías y “calidad” en los servicios NO

Poca relación empresas – universidad NO

Desconfianzas en el sistema empresas – gobierno NO

Carencia de un plan común serio (Estrategia Regional) NO

Peso del centralismo yfalta de descentralización gerencias aún distantes NO

Política minera = Política anti-minera NO

Calidad de vida insatisfactoria NO

Desproporción entre lo que se aporta y lo que se recibe (10%)



Carencia de un plan común serio (Estrategia Regional) NO

Peso del centralismo yfalta de descentralización gerencias aún distantes NO

Política minera = Política anti-minera NO

Calidad de vida insatisfactoria NO

Desproporción entre lo que se aporta y lo que se recibe (10%)

3 - EL ESPÍRITU Y LAS 3 - EL ESPÍRITU Y LAS IMPLICACIONES DEL IMPLICACIONES DEL

CLUSTERCLUSTER


Configuración económica para el óptimo aprovechamiento de los recursos.

Mística por lograr mejores niveles y calidad de vida.

Compromiso con las generaciones futuras: “Nunca más”

Concepción económica y social del concepto de sustentabilidad.

Convertir el fruto de la renta del recurso extraído en capital humano y social.

Configuración económica para el óptimo aprovechamiento de los recursos.

Mística por lograr mejores niveles y calidad de vida.

Compromiso con las generaciones futuras: “Nunca más”

Concepción económica y social del concepto de sustentabilidad.

Convertir el fruto de la renta del recurso extraído en capital humano y social.

IMPLICACIONES DEL CLUSTERIMPLICACIONES DEL CLUSTER


CONCLUSIÓNCONCLUSIÓN

Nuestro cluster minero es incipiente, pero podemos acelerarlo


COMENTARIO FINALCOMENTARIO FINAL

“No se trata de reemplazar el mercado, sino de acelerarlo y lograr en 40 o 50 años lo que a otros países les tomó 100 años hacerlo en forma espontánea. Esto es lo que posibilitará nuestro desarrollo económica a tasas aceleradas, muy superiores a las históricas.”

Joseph Ramos


Dadas las oportunidades: ¿En qué está la región?

Ubicación en el el Ciclo Porteriano de Vida de un Cluster

DECLIVE

IMPULSADAPOR LOS

FACTORES

IMPULSADA POR LA

INVERSIÓN

IMPULSADA POR LA

INNOVACIÓN

IMPULSADA POR LA

RIQUEZA

GÉNESIS MADUREZ

ESTA PARECE SER LA SITUACIÓN PRESENTE


La actividad minera no ha desarrollado formas concretas de cluster.

No se han creado ventajas competitivas a partir de los recursos naturales.

La demanda minera excede las capacidades locales (8%).

El nivel de exigencias (oligopsónico) es excluyente.

Las pymes sufren de enanismo, impotencia y ausencia de “marca”.

El avance tecnológico sobrepasa la adaptabilidad generacional.

Constataciones Históricas para esta Ubicación: Los Retos a Superar


La actividad minera no ha desarrollado formas concretas de cluster.

No se han creado ventajas competitivas a partir de los recursos naturales.

La demanda minera excede las capacidades locales (8%).

El nivel de exigencias (oligopsónico) es excluyente.

Las pymes sufren de enanismo, impotencia y ausencia de “marca”.

El avance tecnológico sobrepasa la adaptabilidad generacional.

Fernando Rivas

Technology

Transcript of Fernando Rivas