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Fernando Díaz YuberoDepartamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

ENCUENTRO DE REDES

Salvador de Bahía, junio de 2009

EUROSOCIAL

Fernando Díaz Yubero


I. Algunos datos del impacto dela crisis económica en la Unión Europea y América Latina.

U.E 2009 Evolución P.I.B. -4’6%

Alemania 6’9%

Francia 3’2%

Italia 5’9%

España 2’9%*

Reino Unido 4’1%

Portugal 3’7%

* Última previsión del Gobierno – 3’8% Fuente: Eurostat


Impacto recaudatorio en Europa

Tasas de variación de 2009 / 2008. 1er Trimestre

Alemania -39,5

Francia -20,5

España* -12,5

Italia -10,6

Portugal -26,64

Reino Unido -20,59

* Con anticipación de devoluciones la tasa nominal acumulada alcanzó el 33’7%

IVA


Impacto recaudatorio América Latina y el Caribe

Fuente: CIAT

4º Tr. 2007 4º Tr. 2008

ALyC 5,5 -9,9CAN 5,1 -3,6Perú 12,1 -1,1Ecuador 15,2 -1Colombia -1,9 -5,8MERCOSUR 6,6 -4,9Argentina 23,5 -0,2Brasil 1,7 -6,2Chile 13,9 -6México 2,3 -21,2Centroamérica -17,6Costa Rica -18,9Guatemala 9,9 -16,6El Caribe 10,3 -14,8República Dominicana 10,3 -14,8


II. Medidas adoptadas

A) Política Monetaria

B) Políticas sectoriales

C) Política fiscal


C) Política fiscal

Reducciones impositivas generales o sectoriales, aunque no muy importantes en su cuantía.

Concesión de nuevos beneficios fiscales y flexibilización de los ya existentes, especialmente ligados a inversiones productivas.

Incremento del gasto público en infraestructuras y anticipación de gastos ya previstos para estimular la demanda.

Apoyo a las exportaciones; ciertas restricciones a las importaciones.

Efecto crisis económica y medidas adoptadas – Fuerte caída en los ingresos, incremento del gasto público y deterioro radical de las cuentas públicas.


III. Las Administraciones Tributarias frente a la crisis

A) Medidas adoptadas

Favorecer el mantenimiento de la actividad económica a través de una política adecuada de facilidades de pago: Aplazamientos y fracccionamientos.

Ej: En España se ha incrementado de 6.000 a 18.000 euros los aplazamientos sin garantías específicas.

Prórrogas para la presentación y pago de algunos tributos (Argentina) y flexibilización de los convenios de pago por la Tesorería (Chile).


- Agilización de los procedimientos administrativos: - México: Despacho aduanero, plazos de emisión de certificados y especialmente, agilización de las devoluciones tributarias.

- Chile, anticipa a 2009 devoluciones de 2010.

- Ecuador, reducirá el plazo medio de devoluciones de 30 días a

5.- España, devoluciones mensuales en

lugar de anuales en IVA.- R.O.U., permite canjear por efectivo

los certificados de devolución.- Perú aumente la tasa de devolución

de impuestos a la exportación (del 5 al 8%).


Facilidades de pago y reducción de cargas tributarias

- México, aprobó la condonación de hasta el 90% de las multas si se decide pagar los impuestos atrasados

- Reducción de los pagos a cuenta y simplificación de las obligaciones contables y registrales para pymes (Chile)

- Fomento de la Administración Electrónica (Costa Rica)


Incentivos para la recuperación de capitales en el exterior.

- Argentina, Ecuador, México Francia...

- Recomendación O.C.D.E.: Creación de una unidad especializada para facilitar la repatriación de capitales.


Intensificación de la lucha contra el fraude

- Plan de prevención e incremento de personal (Costa Rica, USA).

- Incentivos y premios para el pedido de facturas (Argentina).

- Captación de personal cualificado en mercados financieros (Canadá, Reino Unido).

- Atención al cobro de las deudas pendientes y mayor dotación (diversos países europeos y Australia).


B) Posibles medidas

Reformas estructurales

Política de personal

Estrategias claras y permanentes

Estabilidad en las Administraciones Tributarias, apoyo político efectivo para que funcionen.

Control por el Parlamento pero dejando que aplique las políticas y estrategias marcadas.


Austeridad, gestión de la escasez pero asignando un presupuesto suficiente a la Administración Tributaria

Análisis de la aplicabilidad de las nuevas políticas por la Administración Tributaria

Cooperación administrativa para luchar contra el fraude

= Intercambio de información

Compartir soluciones y buenas prácticas


Atención especial al cumplimiento de las grandes empresas.

Exigir transparencia y aplicación en América Latina de los mismos códigos de buenas prácticas que en los países de la matriz

Fiscalización: control muy próximo a la realización del Hecho Imponible.

Adaptación y capacidad de reacción para aplicar las nuevas medidas.


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