FEDERACIÓN DEPORTIVA NACIONAL DE PATINAJE...
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PLAN OPERATIVO ANUAL “POA” 2020 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL “PEI” 2020-2024
PLAN OPERATIVO MULTIANUAL “POM” 2020-2024
FEDERACIÓN DEPORTIVA NACIONAL DE PATINAJE DE
GUATEMALA
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Índice
Contenido
1. Presentación. .................................................................................................... 3
2. Introducción ...................................................................................................... 4
3. Plan Estratégico Institucional 2020 ................................................................... 6
a) Análisis de Situación o Diagnostico ............................................................... 6
b) Análisis de Mandatos y Políticas ................................................................ 6
Vinculación Plan Nacional de Desarrollo K’atun 2032 ...................................... 8
c) Análisis de la Problemática que afecta a la Población ............................... 8
d) Análisis de Actores ..................................................................................... 9
e) Análisis FODA .......................................................................................... 10
f) Modelo Conceptual .................................................................................. 11
g) Modelo Prescriptivo .................................................................................. 11
h) Marco Estratégico Institucional ................................................................ 12
4. Plan Operativo Multianual 2020-2024 ............................................................. 14
a) Matriz de Planificación Operativa Multianual ............................................... 14
5. Plan Operativo Anual 2020 ............................................................................. 16
6. Anexos ............................................................................................................ 17
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1. Presentación.
La Federación Deportiva Nacional de Patinaje de Guatemala, presenta para su consideración y análisis el Plan Estratégico Institucional 2020 – 2024, Plan Operativo Multianual 2020-2024 y el Plan Operativo Anual 2020, el cual se fundamenta en el decreto Ley 76 - 97 Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Física y el Deporte. El presente documento se elaboró de acuerdo a las Normas e Instrumentos Metodológicos de Planificación e Inversión Pública, proporcionados por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia – SEGEPLAN - y el Ministerio de Finanzas Públicas – MINFIN - para el Ejercicio Fiscal 2020 y Multianual 2020-2024; y en observancia obligatoria a las directrices establecidas en el Instructivo general emitido por el Presidente de la República para el fortalecimiento de la Gestión Pública por los Resultados en función de los resultados trazados en los Lineamientos Estratégicos de la Agenda Nacional del Cambio; los Pactos de Gobierno: Hambre Cero, Fiscal y de Competitividad, de Seguridad, Justicia y Paz; y en el Plan de Desarrollo K’atún Nuestra Guatemala 2032.
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2. Introducción
El presente documento constituye la ruta por la Federación Deportiva Nacional de Patinaje de Guatemala, en la cual se consolidan diferentes herramientas de planificación, como lo es el Plan Estratégico Institucional “PEI”, Plan Operativo Multianual “POM” y el Plan Operativo Anual “POA” de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia y el Ministerio de Finanzas Públicas. Con el objetivo de realizar una adecuada planificación y lograr el cumplimiento, observamos metas a largo, mediano y corto plazo. Se establece la planificación con una visión a un plazo de cinco años “PEI”, un plan operativo multianual a cinco años “POM” y un plan operativo anual “POA” a plazo de un año, así también para medir el grado de avances se definen: resultados, indicadores, metas y presupuesto.
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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
2020
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3. Plan Estratégico Institucional 2020
a) Análisis de Situación o Diagnostico
La planificación estratégica, es una herramienta de gestión que permite apoyar la
toma de decisiones de las organizaciones en el que hacer actual y al camino que
deben recorrer en el futuro para adecuarse a los cambios y a las demandas que
les impone el entorno y lograr la mayor eficiencia, eficacia, calidad en los servicios
que se proveen. En función de este marco conceptual, el punto de partida de la
planificación estratégica de la Federación Deportiva Nacional de Patinaje de
Guatemala, para identificar la problemática relacionada al deporte y las acciones
necesarias para alcanzar los objetivos.
b) Análisis de Mandatos y Políticas
La Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala es el organismo rector y
jerárquicamente superior del deporte federado en el orden nacional.
Tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, es un organismo autónomo de
acuerdo a lo establecido en la Constitución Política de la República de Guatemala
en su Artículo 91 y el Decreto 76-97, Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura
Física y del Deporte.
La Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala (CDAG) está integrada por
el conjunto de Federaciones y Asociaciones Deportivas Nacionales organizadas y
reconocidas (Art. 88, Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Física y del
Deporte).
Las Federaciones son reconocidas cuando están debidamente afiliadas a su
respectiva Federación Internacional, la que debe ser miembro de la Asociación
General de Federaciones Deportivas Internacionales.
La Federación Deportiva Nacional de Patinaje de Guatemala, se encuentra bajo la
cobertura de la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala, tanto en
aspectos técnicos deportivos así como financieros, según lo indica el artículo 91 y
92 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
La Federación Deportiva Nacional de Patinaje de Guatemala, se rige por sus
propios estatutos, mismos que fueron aprobados por la Confederación Deportiva
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Autónoma de Guatemala, según Acuerdo Número 30/2017-CE-CDAG, de fecha
catorce de marzo de dos mil diecisiete.
Según los estatutos, dentro de las funciones relevantes de la Federación
Deportiva Nacional de Patinaje de Guatemala, se encuentran las siguientes:
Artículo 7. “La Federación” tiene los objetivos siguientes:
7.1 Promover la práctica del deporte del Patinaje, en sus diferentes modalidades
como: Carrera, Artístico, “Hockey SP”, “Hockey” en Línea, “Inline Downhill”, “Inline
Freestyle”, “Inline Alpine”, “Skateboarding”, “Roller Derby”, “Roller Dance”, Patinaje
Paralímpico y todas las variantes que resultaren de la práctica del patinaje
tradicional o en línea y del Patinaje Sobre Hielo que se puedan practicar en el
territorio nacional y todas las que resulten de esta práctica.
7.2 Auspiciar la formación del mayor número de deportistas, la integración de
entidades deportivas como medio para lograr la salud del pueblo, la confianza en
el futuro, el aplomo en la decisión, el orgullo nacional y la responsabilidad
colectiva, atributos de todo el pueblo soberano y fuerte. Además el de fomentar el
patriotismo el de cimentar el espíritu de competencia y el de aumentar la confianza
en la administración deportiva.
7.3 Dar directrices uniformes con el fin de coordinar su acción.
7.4 Cumplir y hacer que se cumplan todas las leyes y disposiciones vigentes, así
como las que se emitan en materia deportiva y administrativa por autoridad
competente, respetando el orden jerárquico establecido en la ley.
7.5 Autorizar y organizar la celebración de competencias nacionales e
internacionales en el país y la participación fuera de él otorgando el aval
correspondiente.
7.6 Organizar y reglamentar el deporte de Patinaje, en todas sus manifestaciones
de práctica, así como coordinar y fomentar la competición en todo el territorio.
7.7 Velar porque el deporte de Patinaje, se practique conforme los reglamentos
internacionales adoptadas por la “Federación”.
7.8 Ejercer la representación del deporte del Patinaje, en el orden nacional como
en el internacional, manteniendo buenas relaciones con instituciones similares de
otros países.
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7.9 Proteger a sus afiliados respetándolos y haciendo que se respeten sus
derechos.
7.10 Llevar estadísticas y establecer registros científicos ordenados de
deportistas, equipos, clubes, ligas, Asociaciones Deportivas Municipales,
Asociaciones Deportivas Departamentales que contengan y reflejen el historial
completo de progreso y desenvolvimiento de cada uno, con el fin de valorar el
potencial nacional, seleccionar a los mejores y promover la superación del deporte
del Patinaje a nivel nacional.
7.11 Fomentar la honradez y promover el juego limpio en la práctica del deporte,
estableciendo los mecanismos y controles necesarios para evitar el uso de
sustancias prohibidas o dañinas a la salud, según las leyes nacionales y
convenios internacionales suscritos por Guatemala.
Vinculación Plan Nacional de Desarrollo K’atun 2032
3.1 Eje: Bienestar para la Gente
El desarrollo del deporte de patinaje contribuye a la Prioridad de “Impulsar la
transformación del modelo de atención en salud para reducir la morbimortalidad de
la población en general”.
c) Análisis de la Problemática que afecta a la Población
Para su funcionamiento la Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala
“CDAG”, recibe aporte constitucional de acuerdo a lo establecido en la sección
sexta de la Constitución Política de la República de Guatemala “Articulo 9”. -
Asignación presupuestaria para el deporte. Es deber del estado el fomento y la
promoción de la educación física y del deporte. Para ese efecto se destinará una
asignación privativa no menor del tres por ciento del presupuesto general de
ingresos ordinarios del estado. De tal asignación el cincuenta por ciento se
destinará al sector del deporte federado a través de sus organismos rectores, en la
forma que establezca la ley; veinticinco por ciento a educación física, recreación y
deportes escolares; y el veinticinco por ciento al deporte no federado.
El problema es que el aporte constitucional no es suficiente, para llevar al deporte
federado a todo el país, debido a que únicamente llega a nivel departamental no
así a nivel municipal.
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DPSE-11
Físico Financiero Social
5 5 5 5 Apoyo total en actividades nacionales internacionales
5 3 5 3
Brindar apoyo económico para atletas del programa de
retención de talentos en competencias y campamentos
preparatorios y fundamentales.
5 3 3 3
Brindar apoyo económico para atletas de alto
rendimiento en competencias y campamentos
preparatorios y fundamentales.
5 5 0 1Monitero constantes de los atletas, registro y control de
marcas, realización de análisis de evento deportivos.
Federación Internacional de Patinaje
5 3 0 3 Confederación Panamericana de Patinaje
25 19 13 15 0
INSTITUCIÓN: FEDERACIÓN DEPORTIVA NACIONAL DE PATINAJE DE GUATEMALA
Ali
ad
o
Co
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(In
te
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lto
)
Identificación de actores según su tipo
Comité Ejecutivo
Confederación Deportiva Autónoma
de Guatemala -CDAG-
Comité Olimpico Guatemalteco -COG-
Dirección Técnica de Federación
World Skate America
World Skate
ANÁLISIS DE ACTORES
RESULTADO INSTITUCIONAL:
Nivel de
influencia*
Nivel de disponibilidad*
Estrategías a implementar
Total
En la federación se utilizan los sistemas de Control Interno Gubernamental para
entidades descentralizadas y autónomas siendo ellos SIGES, SICOIN y SIPLAN
herramientas que sirven para regular la formulación, programación y ejecución
presupuestaria.
La “CDAG” por medio del Plan Anual de Trabajo “PAT”, exige el incremento de la
matrícula de atletas, sin embargo es sumamente difícil, debido a que la
Federación Deportiva Nacional de Patinaje de Guatemala, está trabajando a límite
de su capacidad instalada, siendo este el problema central de la federación.
De acuerdo a la estructura programática que tiene la Federación Deportiva
Nacional de Patinaje de Guatemala, cuenta con un programa de “Atletas
Federados Competitivos”, el cuál es impulsado por 4 actividades; 2 Actividades de
Apoyo como son: 1) la Dirección Superior, 2) Servicios Administrativos y
Financiero y 2 Actividades Sustantivas, 3) Formación Técnica Deportiva y 4)
Promoción del Deporte a Nivel Nacional.
De las 4 actividades antes mencionadas, se está cumpliendo el objetivo de las
actividades sustantivas que son la No. 3 y la No. 4, siendo las que se constituyen
en la condición de interés, según lo establece la Ley de la Cultura Física y del
Deporte (Art. 132), Programas técnicos y la promoción del patinaje a nivel
nacional, de las cuales una hace referencia a la cantidad de atletas y la otra hace
referencia a la calidad.
d) Análisis de Actores
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DPSE-10
Libertad en la toma de Decisiones en la FEDEPAG. Convenio para uso de instalaciones (Patinodromo)
Tener claro cuáles son los objetivos y las metas.Libertad de Planificar las actividades del Plan Anual
de Trabajo.
Contar con Entrenadores Internacionales.Convenio para uso de instalaciones (Oficinas Domo
Polideportivo)
Contar con Fisioterapista para nuestros patinadores.Promover valores
Poder fomentar patinadores desde las edades
tempranas.
No contar con Personal Técnico y Administrativo
CompletoContraloría General de Cuentas
No contar con instalaciones propias (Patinodromo) Cancelación de Eventos por atraso de asignación
Presupuesto no acorde a las necesidades de la
federación
No cumplir con las Metas propuestas por falta de
Asignación Presupuestaria.
No contar con instalaciones propias (Oficinas Domo
Polideportivo)
Bajo Nivel Competitivo Internacional.
No contar con Asignación Presupuestaria Completa
por parte de CDAG
No contar con todo el Personal necesario para cumplir
con las actividades
DEBILIDADES AMENAZAS
FODA
ANÁLISIS -FODA-/ESTRATEGIAS
Es una herramienta práctica que se utiliza para evidenciar las fortalezas y debilidades de la institución (factores
internos) para hacer frente a los problemas centrales de desarrollo identificados, así como las oportunidades y
amenazas que plantea el entorno (factores externos) para darles una respuesta adecuada
Ambiente Interno: Examina disponibilidad y aprovechamiento de recursos humanos, físicos, financieros y
tecnológicos, su organización y estructura interna así como las funciones que le corresponde ejecutar por ley.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
e) Análisis FODA
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f) Modelo Conceptual
Del anterior análisis se da el paso al modelo explicativo, para la identificación,
delimitación y priorización de la problemática con sus causas y efectos.
g) Modelo Prescriptivo
Existen diversas causas del problema; sin embargo el que más afecta es que al no
haber Patinódromos se carece de atletas con nivel competitivo nacional e
internacional.
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DPSE-9 VISIÓN, MISIÓN, VALORES
VALORES
Liderazgo
Unidad
Excelencia
Integridad
Compromiso
Solidaridad
Civismo
VISIÓN
La Federación Deportiva Nacional de Patinaje de Guatemala tiene la responsabilidad esencial e indelegable de organizar y
promover el deporte a nivel nacional a través de las Asociaciones Deportivas Departamentales.
MISIÓN
Masificar el deporte del Patinaje a nivel nacional reconociendo las necesidades individuales de cada niño, adolecente,
joven y adulto de ambos sexos, al tiempo de ofrecerles una amplia gama de experiencias que estén dentro de sus
capacidades físicas, emocionales y de esta manera identificar a los talentos para el patinaje de alto rendimiento en
nuestras selecciones nacionales.
Soluciones a nuestro modelo prescriptivo:
Problema Solución
Carencia de entrenadores
especialistas en la disciplina de
patinaje.
Capacitación constante a nuestros
entrenadores nacionales por medio de
un experto en la disciplina.
Falta de interés por los entrenadores
de los procesos del desarrollo de las
diferentes edades trabajadas.
Exigir a los entrenadores nacionales
que participen en las capacitaciones
propuestas por la Federación, para la
mejora de los resultados.
Dominio de escenarios competitivos
oficiales por la falta del mismo.
Realización de patinódromos por parte
de las entidades correspondientes
Falta de atletas con nivel competitivo
nacional e internacional.
Al contar con escenarios y
entrenadores preparados, se llegará a
obtener los resultados óptimos a nivel
nacional e internacional
h) Marco Estratégico Institucional
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PLAN OPERATIVO
MULTIANUAL 2020-2024
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DPSE-13NOMBRE DE LA
INSTITUCIÓN:
Datos
Absolutos
Datos
Relativos
Datos
Absolutos
Datos
Relativos Ejecutada
Datos
Absolutos
Datos
Relativos Ejecutada
Datos
Absolutos
Datos
Relativos Ejecutada
Datos
Absolutos
Datos
Relativos Ejecutada
Datos
Absolutos
Datos
Relativos Ejecutada
Para el 2024,
incrementar a 4
deportistas con nivel
nacional e
internacional
Atletas
competitivos
Meta de atletas
competitivos/Matricula
total2019 2 0.22% 3 0.33% 3 0.33% 3 0.33% 3 0.33% 4 0.44%
Nota:
información a
completar al
termino de
cada año
Nota:
información a
completar al
termino de
cada año
Nota:
información a
completar al
termino de
cada año
Nota:
información a
completar al
termino de cada
año
Nota: información
a completar al
termino de cada
año
Datos
Absolutos
Datos
Relativos
Datos
Absolutos
Datos
Relativos Ejecutada
Datos
Absolutos
Datos
Relativos Ejecutada
Datos
Absolutos
Datos
Relativos Ejecutada
Datos
Absolutos
Datos
Relativos Ejecutada
Datos
Absolutos
Datos
Relativos Ejecutada
Producto 2: Servicios
AdministrativosPersona
Atletas con nivel
competitivo nacional e
internacional/ Matrícula
General
2020 3 0.33% 3 0.33% 3 0.33% 3 0.33% 4 0.44% 4 0.44%
Producto 1: Servicios
AdministrativosPersona
Atletas con nivel
competitivo nacional e
internacional/ Matrícula
General
2020 3 0.33% 3 0.33% 3 0.33% 3 0.33% 4 0.44% 4 0.44%
Nota:
información a
completar al
termino de
cada año
Nota:
información a
completar al
termino de
cada año
Nota:
información a
completar al
termino de
cada año
Nota:
información a
completar al
termino de cada
año
Nota: información
a completar al
termino de cada
año
2021 2022
META META
FICHA DE SEGUIMIENTO MULTIANUAL
RESULTADO
(ESTRATEGICO Y/O
INSTITUCIONAL)
INDICADOR DE
RESULTADO
(descripcion)FÓRMULA DEL INDICADOR
(descripción)
LINEA DE BASE 2020
META
AÑO
META
INDICADORES DE RESULTADO
FEDERACIÓN DEPORTIVA NACIONAL DE PATINAJE DE GUATEMALA
SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL DEL RESULTADO
2024
META
2023
META
META
SEGUIMIENTO A NIVEL MULTIANUAL DE LOS PRODUCTOS
PRODUCTOS UNIDAD DE
MEDIDA
INDICADORES DE PRODUCTO
INDICADOR DE PRODUCTO
Y FORMULA
LINEA DE BASE 2021 2024 2025
AÑO
META META META
2022 2023
META META
4. Plan Operativo Multianual 2020-2024
Explica los pasos requeridos para formular un Plan Operativo Multianual (POM), que sirve como orientador multianual (5 años) para el que hacer institucional y es el eslabón que permite vincular el marco estratégico del PEI con la planificación anual de la Federación, ubicando la programación operativa de las instituciones dentro del marco del presupuesto quinquenio.
a) Matriz de Planificación Operativa Multianual
Las matrices de planificación se realizaron en los formatos proporcionados por la Secretaria de Programación y Planificación de la Presidencia “SEGEPLAN”, los cuales se encuentran adjuntos al presente documento.
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PLAN OPERATIVO
ANUAL 2020
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5. Plan Operativo Anual 2020
Es el documento legal de gestión operativa que refleja los detalles de los productos y servicios que la Institución tiene programado realizar durante un año y que facilita el seguimiento de los procesos requeridos para la producción de bienes y servicios, los cuales se concatenan con el presupuesto en las categorías presupuestarias. El plan anual (POA): es la herramienta concreta de gestión operativa de la planificación estratégica y multianual que explicita los resultados estratégicos de la institución en un plan de acción institucional de corto plazo. Las matrices de planificación se realizaron en los formatos proporcionados por la Secretaria de Programación y Planificación de la Presidencia “SEGEPLAN”, los cuales se encuentran adjuntos al presente documento.
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MATRICES DE APOYO DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN 2020CONTENIDO
Mandatos DPSE-01
Análisis de Políticas DPSE-02
Vinculación Institucional DPSE-03
Identificación, análisis y priorizacion de la Problemática DPSE-04
Población DPSE-05
Evidencias DPSE-06
Matriz de Planificación Estratégica Institucional DPSE-07
Ficha del indicador de Resultados DPSE-08
Visión, misión, valores y principios DPSE-09
Análisis Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas DPSE-10
Análisis de Actores DPSE-11
POM DPSE-12
Ficha de seguimiento POM DPSE-13
POA DPSE-14
Programación Mensual: Productos-Subproductos-Acciones DPSE-15
Ficha de seguimiento POA DPSE-16
CÓDIGO DE HERRAMIENTA
6. Anexos