CIAS f[CU Ciencias Sociales

r ............... .... ........................... ......................................... ....... ................................................ ................................................................................... .. Directora del plan editorial

Rocío Centeno Rojas

Coordinación del plan editorial Janneth Carvajal Alvarado

Editores Ciencias Sociales Juan Carlos Álvarez Ayala

Luis Guillermo Torres Pérez

Revisión conceptual Gloria Consuelo Castro Torres

Pruebas de campo Liceo Cambridge

Corrección de estilo Gonzalo Mora Torrecilla

Jefa de diagramación Mari na Porras

Diagramación electrónica Claudia Patricia Garzón Guzmán

óscar Cangrejo Merchán

Jefe de arte Hugo Macías Lugo

Imágenes L&L Guillermo Santos Valbuena Carlos Julio Castro Pinzón

Diseño de páginas interiores Julián Melo Romero

. Apoyos didácticos

Espacios geográficos

Gloria Consuelo Castro Torres. Licenciada en Ciencias de la Educación con área superior en Ciencias Sociales, Universidad Pedagógica Nacional. Especialista en la enseñanza de la historia, Universidad Santo Tomás. Autora de libros de ética para el Ministerio de Educación Nacional.

Economía y política

Sebastián Gónima López. Docente, escritor e historiador, Universidad Nacional de Colombia, Magíster de la Universidad Complutense de Madrid en Formación del Profesorado. Especialidad en Geografía e Historia.

Cátedra de la paz

Tulia Ángela Guzmán González. Licenciada en Ciencias dela Educación con especialización en Ciencias Sociales, Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Especialización en Historia Oral, Universidad Pedagógica Nacional.

Prueba Saber

Josué Libardo Sarmiento

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©Copyright 2016, Editorial Libros & Libros S.A., Bogotá, D.C., Colombia

ISBN serie 978-958-724-437-3 • ISBN volumen 978-958-724-448-9

Primera edición 2016 Impreso por Disonex S.A.

Eje 1. GoB1ERNo v POLíT1cAS PúBucAS

1. ¿Qué son las políticas públicas? Concepto y objetivos .. ....... 7 1.1 ¿Qué es lo público? .............. .. .. ........ .. .. ..... .......... .. .... .. ......... ........... 8 1.2 "Lo públ ico" en la actualidad ..... .. ...... ...... ........... ... ... .. ..... .. ..... .. ....... 8

2. Administración pública. Una función del Estado .. .. ... ... ........... 9 2.1 La administración en el contexto político ........... ... ... ....... ... ............. 9 2.2 La burocracia y su estructura ...................... ................ ...... .... .... ....... 9 2.3 Profesionalismo, eficiencia y responsabil idad ...... .. ..... ... ........ .. ..... 10 2.4 Admin istración pública, participación y ciudadanía ...... .... ....... ...... 11 2.5 Admin istración pública y oposición ............... .. .. .. ........... .. ....... ..... 12

3. Políticas públicas. Desarrollo económico ........ .. ... ........... ... ... 14 3.1 ¿Qué es el desarrollo económico? ........ ...... ..... ................ .......... .... 14 3.2 Modelos para el desarrollo ... ...... .......... .... ...... .... ............ ...... .... .... . 15

4. Participación política. En las políticas públicas ....... ... .... .... . 16 4.1 Participación y modelos de gobierno ... .. ... ................ .. ......... ....... .. 16 4.2 Escenarios de participación política .... .. .. ............................. ......... 17 ZOOM DOCUMENTAL. Movimientos sociales. Lucha por Ja igualdad .... ..... .. ...... ............ .. ...... .. .. ...... .. ...... .... .............. ...... .... ....... 19 PROCEDIMENTAL. Análisis de una fuente documental .. ..... ...... 21 EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS BÁSICAS ......................... 22-23

EJE 2. POLÍTICA INTERNACIONAL 1. Dependencia e interdependencia .... ................ ....... .. ...... ........ 25 1.1 La dependencia ............................... .. ... ..... .... .. ...... .......... .. ..... ... .. .. 25 1.2 La interdependencia ...... ... ...... ............................. ........... ..... .......... 26

Bloque e. Pensamiento económico EJE 1. CRECIMIENTO Y OESARROllO 1. El crecimiento económico. Concepto, teorías y funciones .. 57 1.1 Teorías sobre el crecimiento económico ... .. .. .. .... ......... .. .... ........ ... 57 1.2 ¿Cómo se mide el crecimiento económico? ......... .. .. .... ......... .. .. .... 58 1.3 Metas de crecimiento económico ......... .. ... .. ... .. .... .......... ......... .. .... 58

2. Desarrollo económico. Hacia el bienestar social ................. 59 2.1 Indicadores relacionados con el desarrollo económico .. .... .... ... .... 59 2.2 Escuelas y teorías sobre el desarrollo económico .................. ....... 61 2.3 Diferencias y semejanzas entre crecimiento y desarrollo .. ............. 63

ZOOM DOCUMENTAL. El mercado. Las semillas modificadas .. 64

3. Indicadores económicos. Representaciones de la realidad económica ........... ................ .. .. .. .... .... ....... .. .......... .. .. 66 3.1 La población económicamente activa y el desempleo ........... ......... 66 3.2 Producto Interno Bruto (PIB) .... ................. .. .. ................. ........ ....... 66 3.3 La inflación .... .. ..... ..... .. ........ .... ........... .. ................. ..... ... ...... ..... ... .. 67 3.4 Índice de precios al consumidor (IPC) ...... .. .. ................................ 67 PROCEDIMENTAL. Análisis de una fuente documenta/ ............. 69 EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS BÁSICAS ......... ... .... ...... ... 70-71

EJE 2. CONSUMO

1. El consumo ................... .. .. .. .. ........ ........... ...... ...... .... ............. .. ...... 73 1.1 Definición y factores de consumo .... ........ .... .. .... ............... .. ........... 73 1.2 Determinantes del consumo ..... .. ............. ..... .................. ..... ... ....... 7 4 1.3 Tipos de consumo .... .. ............... .... ....... ...... .... .. .... ... .......... .. .......... 75 co

S-41

2. Acuerdos de política internacional. Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario ... .... ............ ... .. ... ..... .. ...... .... 28 2.1 El Derecho Internacional Humanitario (DIH) ... .. ...... .. ... ........... ....... 28 2.2 El derecho de los Derechos Humanos (DDHH) .. ... ......................... 29

ZOOM DOCUMENTAL. La ciencia racial. El genocidio de Ruanda ... ......... ... .... ... ............... ... ................................. ....... ..... ...... 30

3. Cooperación e intervención internacional ........... .... .. ....... .... 32 3.1 Cooperación internacional ...... ..... ..... ... ....... .. .. ...... ...... ............. ...... 32 3.2 Intervenciones .... .. ........ ... ........ .. ......... ...... ..................................... 33

PROCEDIMENTAL. Análisis de una fuente documental ............. 37

EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS BÁSICAS ......................... 38-39

EJE 3. PENSAMIENTO POLÍTICO COLOMBIANO

1. Políticas públicas en Colombia ..... ....... ....... ..... ... .................... 41 1.1 Contexto de las políticas públ icas ..... .... ..... ............. .... .................. 41 1.2 Participación política en Colombia hoy .. .. ...... ................ .. ... .......... 42 1.3 Mecanismos de participación ciudadana en Colombia ........ .... ... ... 43 1.4 Políticas públicas y entidades territoriales .... ........ .. ................. .. .... 45

2. Colombia y su política internacional ... ... ................ ... ...... ...... 47 2.1 Historia de la política internacional colombiana ............................ 47 2.2 Acuerdos de cooperación internacional en Colombia ................. ... 48

PROCEDIMENTAL. Análisis de una fuente documental ... .......... 51 EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS BÁSICAS ................. .. ... ... 52-53

2. Leyes que protegen al consumidor .................... .. ............. .. ... 77 2.1 Papel del Estado ......................................... .... ....................... ... ..... 77 2.2 Legislación frente al consumo .... .... ....... ...................... .................. 78

3. Consumo y sostenibilidad .... ..... .. .. .. .. .... ................................... 79 3.1 Consumo y recursos naturales .. ....................................... ........ ... .. 79 3.2 Desarrollo sustentable y consumo sostenible ......................... ....... 79 3.3 Estrategias para un consumo inteligente ................................... .. .. 80 EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS BÁSICAS ... ... .................. . 82-83

EJE 3. DINAMISMO ECONÓMICO 1. Gasto público .......................... ... ... ............ ....... ........ ... .. .. ........... .. 85 1.1 Tipos de gasto .... ................ .... ... .......... ... ... ........ .............. .. ............ 85 1.1 Gasto público y el papel del Estado ............................... .. ...... .... .... 87

2. Gasto público. Dinamismo de la economía ................ .... ..... ... 88 2.1 Indicadores del dinamismo económico .... ................................ .. ... 88 · 2.2 El Estado y el dinamismo económico ... .............. .............. .. .. ......... 89 ZOOM DOCUMENTAL. Control político. Al gasto público .......... 90

3. Integración económica. Buscando el dinamismo regional.. 92 3.1 Tipos de integración económica ...................... ...... .... ......... .... ... .... 92 3.2 Ventajas y desventajas de la integración económica ...................... 93 3.3 Bloques regionales de integración económica ...... ............... .... ...... 94 PROCEDIMENTAL. Análisis de una fuente documental ............. 99 EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS BÁSICAS .. ............ .. ..... 100-101

(1,ZOA<..)-1-1

EJE 4. COLOMBIA: ANÁUSIS MACROECONÓMICO 4. Gasto público ........ ............... ................................ , ....... .............. 107 1. Crecimiento y desarrollo económico ...... ... .......................... 103 4.1 El Estado y su acción presupuestal. ........... .. ............. ... .. .... .. ........ 107 1.1 Crecimiento económico en Colombia ............. ...... ............. .......... 103 4.2 Situación actual del gasto público en Colombia ............ .............. 107 1.2 El desarrollo económico en Colombia ... ................ ..... ........ ......... 104

5. Integración económica ................. .... .. .. .. ........ ... ............ ........ .. 109 2. Consumo ....... : .............. ............................................................... 105 5.1 ¿Cómo se abrieron las fronteras económicas 2.1 Factores de consumo ......... ...... ... ...... .. .. .. .................................... 105 de Colombia? ..................... ....... ......... .. .. ... ... .............................. ........ 109 2.2 Tipos de consumo en Colombia .................................................. 105 5.2 Situación actual de la integración económica 3. Consumo y sostenibilidad ........... ... .............. ... ....................... 106 en Colombia .... .. .. ........ ...... ...... .. .. ........... ... ....... ......... ......................... 109

3.1 Sostenibilidad y producción .............. .... ... ..... .............................. 106 PROCEDIMENTAL. Análisis de una fuente documental ........... 113 3.2 Consumo consciente y responsable ... ........... .. .... .............. .. .. ...... 106 EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS BÁSICAS ..................... 114-115

Bloom l Repaso mi saner . Ciclo násico de secundaria EJE 1. RELACIONES CON LA HISTORIA Y LA CULTURA

Estructuras sociales en la historia ................. ... .. ................ .... .. ... 119 6. Colombia en la primera mitad del siglo XX. Época de hegemonías .................................................................... 151

1. Edad Moderna. De la oscuridad a la luz .. .. ... .... ... ....... .. ......... 120 6.1 Hegemonía Conservadora (1886-1930) ........... ... ... ..................... 151

1.1 Organización política durante la Edad Moderna .............. .. ........... 120 6.2 Hegemonía Liberal (1930-1946) ............. ..... ... ...... ......... ... .. ........ 152

1.2 Organización económica durante la Edad Moderna ........ ............. 122 1.3 Organización social y cultural durante la Edad Moderna ... .. ........ 124 1.4 Manifestaciones religiosas durante la Edad Moderna .... .............. 126

7. Colombia en la segunda mitad del siglo XX. Entre el progreso y los conflictos sociales ... .. ............................. 153 7.1 Gobiernos durante la segunda mitad del siglo XX ................... .... 153 7.2 Gobiernos después del Frente Nacional ............................... .. ..... 155

2. Edad Contemporánea. De la Revolución Francesa hasta nuestros días ... ... ......... .. ........................................................ 129 8. Colombia en el nuevo milenio. El país que conocemos .... 157

2.1 Hechos políticos durante la Edad Contemporánea ... .................... 129 EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS BÁSICAS ....... ... ... .. .... .. 158-159

2.2 Desarrollo económico durante la Edad Contemporánea .............. 133 2.3 Sociedad durante la Edad Contemporánea ......... .. ....................... 135 2.4 Ideologías durante la Edad Contemporánea ........... ..... ................. 136

EJE 2. RELACIONES ESPACIALES Y AMBIENTALES

1. Geografía física de Colombia .... ............... ... ........ ..... .. ... .. ...... 161 1.1 Generalidades del territorio colombiano ...................................... 161

3. Colombia hispánica. De la Conquista a la Independencia .... ...... ....... .............. ....... ........... .... .... .. ......... .. .. .... 139

1.2 Posición geográfica de Colombia ....... ..... .... ...... .......................... 162 1.3 Geomorfología ............................... .. .......... .. ... .. ... ..... .. ... .. .. ...... .. .. 164

3.1 Conquista del territorio colombiano ................. ... ................. ..... .. 139 3.2 La Colonia en Colombia ............ .. ................................................ 141

1.4 Climatología ..... ......................... .. ............ .......... ... ........... .......... .. 166 1.5 Hidrografía de Colombia ... ... ... ... ... ..... ....... ... .... .... .............. .. ... .. .. 168

4. Colombia en la primera mitad del siglo XIX. El proceso de independencia ... .. .......... ......................................... 144

4.1 Proceso de independencia de la Nueva Granada (1810-1819) .... 144

2. Geografía Humana de Colombia ....... ... .......................... ... .... 171 2.1 Geografía de la población ............................................................ 172 ZOOM DOCUMENTAL. La transición demográfica. En Colombia ............. ... .............................................................. 17 4-175

4.2 La Gran Colombia (1819-1830) ....... .. .. ....... .. .... .... ........... ... .... .... 145 4.3 La República de la Nueva Granada (1830-1858) ..... .. .......... ........ 145

2.2 Geografía económica .. .. ....................................................... .. ...... 176 2.3 Geografía política .... ......... .. .................... .. ... ........ ......................... 178

5. Colombia en la segunda mitad del siglo XIX. Una época de reformas .. .......... ...... .. ... ... ........................... .. ... ........ 146

2.4 Geografía urbana .......... .............. .. ........ ....... ..... ...... ..................... 180 CONEXIÓN CON LA HISTORIA. Colombia.

ZOOM DOCUMENTAL. La Constitución de 1886. Territorios perdidos ................................................................. . 182-183

La de mayor continuidad en Colombia ..... .. ......... ..... ............... 148-149 EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS BÁSICAS ...... ............... 184-185

BlOOUc 4. CáLedra de la Dal 1. Herencia cultural. Eje del desarrollo social ........................ . 187 2.4 Leyes de protección al patrimonio cultural en Colombia ............. 191

2. Patrimonio cultural colombiano. Nuestro mayor tesoro ... 188 2.1 El patrimonio cultural de la nación ........ ........... .. .. ......... .............. 188

ANÁLISIS DE CASOS. Colombia: un país muy vulnerable al tráfico de patrimonio cultural ...... .................. ........................... 193

2.2 Patrimonio Cultural Material en Colombia (PCM) ...... ... ...... .. .. .. .. 189 PROYECTO .. .......... ... ........... .... ...... ............................ ......... ..... ..... 194-197 2.3 Patrimonio Cultural Inmaterial en Colombia (PCI) ...................... 190 Memoria histórica: "Vivo mi herencia cultural"

Prueba Saber ......................................................................................... .................................................................................. 198-2os