DIPLOMADO EN PROBIDAD Y TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

11ª Versión 2019

MAGÍSTER EN DERECHO PÚBLICOTRANSPARENCIA, REGULACIONES Y CONTROL 10ª Versión 2019

FACULTAD DE DERECHO

Acreditado para el programa de Perfeccionamiento de la Academia Judicial

Orientación profesionalizante que se visualiza en materias de transparencia, regulación y control de

la Administración.

Programa de Magíster consolidado: en 2019 se inicia su 10ª Versión.

Programa Acreditado para el programa de Perfeccionamiento de la Academia Judicial

(Res. Nº 2017-11, de fecha 7 de julio de 2017).

A la fecha, contamos con 82 Abogados titulados del Magíster.

Cuerpo académico de excelencia.

Ubicación privilegiada en Providencia(pasos Metro Inés de Suárez).

ENRIQUE NAVARRO BELTRÁNDirector del programaEx Ministro del Tribunal Constitucional

IGNACIO COVARRUBIAS CUEVASDoctor en DerechoDecano, Facultad de Derecho Universidad Finis Terrae

PRESENTACIÓN

DESCRIPCIÓN Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA

MAGÍSTER

Buscamos formar abogados especialistas en Derecho Público, Transparencia, Regulaciones y Control, tanto para quienes ejercen en la Administración, como para quienes litigan ante ella, con un fuerte enfoque ético y práctico sin

dejar de lado los conocimientos teóricos y dogmáticos.

En su Décima Versión 2019, nuestro Magíster en Derecho Público se ha posicionado como un

referente en la formación y perfeccionamiento de abogados que exigen el dominio y aplicación de

conocimiento avanzado de esta rama del Derecho.

El Magíster en Derecho Público de la Universidad Finis Terrae, Acreditado por el Consejo Directivo de la Academia Judicial, se define como un programa de carácter profesional que busca entregar una sólida formación jurídica en el ámbito del Derecho Público a través de un cuerpo de profesores de reconocida trayectoria y un plan de estudios que abarca las temáticas de mayor relevancia para quienes ejercen en el sector público o quienes deseen profundizar sus conocimientos y destrezas en dicho ámbito. Sus principales objetivos son:

• Avanzar en las bases teóricas, normativas y prácticas necesarias para un adecuado cumplimiento de los principios y normas conducentes al ejercicio de las funciones públicas, sometiéndose a los estándares imperantes de probidad y transparencia.

• Analizar el marco constitucional y legal aplicable en esta materia, en el ámbito regulatorio económico y de las acciones judiciales tendientes a determinar las responsabilidades políticas, civiles, penales y administrativas.

• Profundizar las competencias necesarias para asesorar, tomar decisiones y desempeñarse responsablemente en el ejercicio cotidiano de la función pública.

PROFESORES DESTACADOS

IVÁN ARÓSTICA MALDONADO

Presidente del Tribunal Constitucional.

JULIO PALLAVICINI MAGNÈRE

Ex Jefe de la División Jurídica de la Contraloría General de la República. Socio GP&G Abogados.

GASTÓN GÓMEZ BERNALES

Abogado litigante y Profesor de Derecho Constitucional. Socio GP&G Abogados.

CRISTIÁN ROMÁN CORDERO

Magíster en Derecho con mención en Derecho Público, Universidad de Chile. Profesor de Derecho Administrativo, Universidad de Chile.

JAVIER VELOZO ALCAIDE

Ex Ministro, Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC). Socio, Contreras Velozo.

JOSÉ IGNACIO VÁSQUEZ MÁRQUEZ

Ministro del Tribunal Constitucional.

TESTIMONIOS

MARÍA CAMILA FERNÁNDEZ SILVA

Teniente de Justicia, Asesora Jurídica de la Dirección de Compras de Carabineros de Chile.

Mi experiencia en el Magíster fue muy satisfactoria, pues gracias a su enfoque práctico se me entregó un sin número de herramientas y conocimientos que me han permitido solucionar y gestionar distintas problemáticas jurídicas que se van desarrollando en los procedimientos de las contrataciones públicas y procedimientos administrativos, permitiéndome realizar asesorías en materias como transparencia, probidad, libre competencia, entre otras.

Asimismo, el Magíster cuenta con docentes y alumnos de gran experiencia y conocimiento, cuestión que permite que en clases se realicen constantes debates e intercambio de conocimientos que enriquecen aún más la experiencia educacional en este postgrado.

PABLO CALQUÍN ALMEYDA

Abogado, Contraloría Interna de la Fiscalía Nacional Económica (FNE).

La realización del Magíster en Derecho Público de la UFT, ha sido, sin duda, una excelente decisión. El programa de Magíster compatibiliza de manera óptima el tratamiento teórico de los temas y el enfoque práctico, lo que permite una visión más completa de cada unidad tratada. Asimismo, la carga académica permite compatibilizar bien el estudio con el trabajo. Desde el punto de vista profesional, el Magíster me posibilitó integrar diferentes perspectivas en las áreas de mi interés.

Agradezco a todo el personal académico y administrativo de la UFT por su profesionalismo y continua dedicación.

MARÍA CECILIA TORRES BENAVENTE

Abogado-Investigador, Dirección de Estudios de la Corte Suprema.

La realización del Magíster, sin duda, ha sido una excelente experiencia. Caracteriza al programa el incorporar temas actuales, como son la Transparencia, la Regulación y el Control, conjuntamente con un cuerpo académico de excelencia, que lo convierten en pionero en su campo.

Cursar el Magíster constituyó un avance en mi desarrollo profesional y personal, otorgándome amplias competencias y herramientas, y permitiéndome ascender en mi carrera.

PLAN DE ESTUDIOS DEL MAGÍSTER

I. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. ACTO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

• Principios constitucionales del Derecho Administrativo: Juridicidad; Nulidad de Derecho Público; Responsabilidad del Estado.

• Bases constitucionales de la regulación de la actividad económica y sancionatoria.

• Bases de la Institucionalidad y principios de Derecho Administrativo.

• Principios legales en materia de actuaciones administrativas.

• Constitución Política y Organización Administrativa.

• El acto administrativo y sus elementos.

• Procedimiento Administrativo. Etapas y Efectos.

• Límite de la Potestad Reglamentaria.

• Discrecionalidad v/s Arbitrariedad.

II. FUNCIÓN PÚBLICA Y PROBIDAD ADMINISTRATIVA

• Aspectos generales y marco constitucional de la probidad administrativa.

• Función Pública.

• Captura del Estado frente a las regulaciones y clientelismo.

• Probidad y Corrupción. Alcances, conceptualización y efectos.

• Protección al denunciante en sede administrativa. Análisis de casos.

• Ética judicial: aspectos teóricos y prácticos.

• Jurisprudencia administrativa en materia de probidad administrativa.

• Deberes y derechos funcionarios.

• Concepto legal de las declaraciones.

• Declaración de intereses y declaración de patrimonio.

• Conductas que vulneran la probidad administrativa. Análisis de casos y/o taller.

• Prevención de la corrupción.

III. INTRODUCCIÓN A LA ESCRITURA CIENTÍFICA I

El objetivo de esta asignatura es entregar herramientas

formales para que el estudiante desarrolle su trabajo de tesina

(tipo artículo o paper), requisito formal para obtener su grado

académico de Magíster.

V. TRANSPARENCIA EN LA ACTIVIDAD POLÍTICA

• Responsabilidades constitucionales.

• La función parlamentaria. El proceso legislativo.

• Los grupos de interés.

• Financiamiento de la política.

• Regulación del lobby.

• El rol de la prensa. Encuestas y estudios de opinión.

• Transparencia en las elecciones.

VI. TRANSPARENCIA Y PROBIDAD EN LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS

• Principios de Derecho Administrativo en materia de contratos administrativos.

• Ley de Compras Públicas. Principios de la Contratación.

• Registro de Proveedores.

• Contratación por medios electrónicos.

• Contrataciones con soporte papel.

• Licitación pública.

• Propuesta privada.

• Contratación directa.

• Contratación de servicios personales.

• Información Obligatoria.

• Tribunal de Contratación Pública.

• Procedimiento.

• Jurisprudencia. Colusión en las licitaciones.

PRIMER SEMESTRE SEGUNDO SEMESTRE

IV. TRANSPARENCIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

• Libertad de información y acceso a la información pública. Bases constitucionales y jurisprudenciales.

• Ley de Acceso a la Información Pública: Consejo para la Transparencia, rol y características.

• Órganos constitucionales autónomos.

• Derecho Internacional en el ámbito de la Probidad y Corrupción.

• Fiscalización de las empresas del Estado.

• Empresas de servicio público y transparencia.

• Transparencia en el Poder Judicial.

• Transparencia y municipios. Responsabilidad de los Alcaldes.

• El Derecho de acceso a la información en la legislación y jurisprudencia comparada.

• Transparencia y Ministerio Público.

VII. LIBRE COMPETENCIA

• El ilícito anticompetitivo.

• La institucionalidad Antimonopólica: TDLC y FNE.

• Aspectos orgánicos del TDLC.

• Libre competencia y Licitaciones.

• Libre Competencia y el control preventivo en fusiones y adquisiciones.

• Libre competencia y cláusulas contractuales anticompetitivas.

VIII. REGULACIÓN ECONÓMICA

• Regulación en el mercado de transportes.

• Regulación en materia ambiental: Institucionalidad ambiental y permisos sectoriales.

• Regulación en el mercado eléctrico.

• Regulación en el mercado de telecomunicaciones.

• Regulación en el mercado sanitario y de aguas.

• Libre Competencia y Mercados Regulados. Jurisprudencia en materias regulatorias.

• Aspectos prácticos en materia de contratación.

• Sistema de financiamiento urbano compartido.

• Concesiones municipales.

• Contrato de concesión de obras públicas y convenios complementarios.

IX. ACCIONES CONSTITUCIONALES

• Nulidad de Derecho Público.

• Recurso de Protección. Criterios jurisprudenciales.

• Recurso de Amparo.

• Recurso de Amparo Económico.

• Acción de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad.

• Acción de Inconstitucionalidad.

X . INTRODUCCIÓN A LA ESCRITURA CIENTÍFICA II

Su objetivo es guiar y retroalimentar de manera formal al estudiante en el desarrollo de su tesina (artículo o paper), para su presentación y evaluación dentro de la duración

formal del programa.

XI. ACCIONES CONTENCIOSAS ADMINISTRATIVAS

• Recursos ante la Administración.

• Procedimiento Expropiatorio.

• Reclamo expropiatorio.

• Fundamentos de Derecho Procesal Constitucional. Relación entre la jurisdicción ordinaria y el Tribunal Constitucional.

• Reclamo Municipal.

• Recurso de Tutela Laboral.

• Recurso de Amparo Tributario.

• Análisis general de las acciones contenciosas administrativas en el ámbito económico.

XII. RÉGIMEN SANCIONATORIO ADMINISTRATIVO Y RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

• Principios generales en materia sancionatoria administrativa.

• Criterios del órgano contralor en materia sancionatoria.

• Procedimiento sancionatorio.

• Jurisprudencia constitucional en materia sancionatoria.

• Procedimiento Disciplinario.

• Responsabilidad del Estado. Criterios jurisprudenciales.

• Criterios de la Corte Suprema en materia de responsabilidad.

• Fundamentos constitucionales de la responsabilidad del Estado.

• Responsabilidad del Estado en el ámbito judicial.

• Ilícitos tributarios.

• Los delitos funcionarios.

TERCER SEMESTRE CUARTO SEMESTRE

PEDRO AGUERREAMagíster en Derecho Público con mención en Derecho Constitucional, Pontificia Universidad Católica de Chile.

PABLO ALARCÓNMagíster en Derecho Público con mención en Derecho Constitucional, Pontificia Universidad Católica de Chile. Juez Suplente, Tribunal de Contratación Pública.

PILAR ARELLANOMagíster en Derecho Público con mención en Derecho Constitucional, Pontificia Universidad Católica de Chile. Relatora del Tribunal Constitucional.

IVÁN ARÓSTICAPresidente del Tribunal Constitucional. Profesor de Derecho Administrativo, Universidad del Desarrollo.

NANCY BARRAContralora Regional de la II Contraloría Regional Metropolitana.

MARÍA ANGÉLICA BENAVIDESDoctora en Derecho, Universität des Saarlandes. Directora de Investigación, Facultad de Derecho, Universidad Finis Terrae.

GABRIEL CELISMagíster en Derecho con mención Derecho Público, Universidad de Chile. Abogado Jefe, Comité de Estatutos, Contraloría General de la República.

XIMENA CHONG Magíster en Derecho Público, Universidad de Chile. Fiscal, Fiscalía Santiago Centro Norte.

ARTURO COSTABALAbogado Socio en Aninat Schwencke y Cía. Ltda.

IGNACIO COVARRUBIASDoctor en Derecho, Universidad de los Andes. Decano, Facultad de Derecho, Universidad Finis Terrae.

NICOLÁS ENTEICHEMagíster en Derecho Público, Universidad de Chile. Profesor de Derecho Administrativo, Universidad del Desarrollo y Pontificia Universidad Católica de Chile.

EUGENIO EVANSMagíster en Derecho Público con mención en Derecho Constitucional, Pontificia Universidad Católica de Chile. Socio de Cubillos Evans Abogados.

JOSÉ FERNÁNDEZAbogado en Estudio Jurídico Fernández Gorigoytia. Experto en Derecho Urbanístico.

MARIO FERNÁNDEZDoktor der Philosophie y Magíster Artium, Universidad de Heidelberg. Ex Ministro de Defensa Nacional y Secretario General de la Presidencia. Ex Embajador de Chile en Alemania y Ex Ministro del Tribunal Constitucional, entre otros cargos públicos.

MIGUEL ÁNGEL FERNÁNDEZDoctor en Derecho, Universidad de los Andes. Ministro del Tribunal Constitucional.

JOSÉ FRANCISCO GARCÍADoctor (J.S.D.) y Magíster en Derecho (LL.M.), Universidad de Chicago. Socio GP&G Abogados.

GASTÓN GÓMEZAbogado. Miembro del Consejo Nacional de Televisión. Profesor de Derecho Constitucional. Socio GP&G Abogados.

MARTA HERRERAAbogada. Directora Jurídica y Anticorrupción, Ministerio Público. Profesora, Universidad de Chile.

JAIME JARAAbogado. Socio estudio Jara & Marín Abogados.

BERNARDO LARAMagíster en Derecho mención en Derecho Tributario, Universidad de Chile. Socio en Etcheberry Consultores.

JOSÉ LUIS LARAMagíster en Ciencias Jurídicas, Pontificia Universidad Católica de Chile. Socio, Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría Abogados.

ALEJANDRO LEIVADoctor(c) en Derecho y Magíster en Derecho Público, Universidad de los Andes. Magíster en Derecho Penal, Universidad de Chile. Director de Postgrados, Facultad de Derecho, Universidad Finis Terrae.

PROFESORES Y CONFERENCISTAS*

SALVADOR MOHORAbogado. Profesor Titular de Derecho Constitucional, Universidad de Chile y Universidad Finis Terrae.

FERNANDO MOLINAAbogado. Socio Estudio Jurídico Cubillos Evans Abogados.

ENRIQUE NAVARRODirector de Investigación y Publicaciones, Universidad Finis Terrae. Profesor de Derecho Constitucional, Universidad de Chile y Universidad Finis Terrae. Ex Ministro del Tribunal Constitucional.

FELIPE OLMOSSecretario Abogado del Tribunal de Contrataciones Públicas.

ARTURO ONFRAYAbogado del Departamento de Estudios del Consejo de Defensa del Estado.

RICARDO OPORTOMagíster en Derecho de la Empresa, Pontificia Universidad Católica de Chile. Abogado Senior en Abdala y Cía.

GERARDO OVALLEMaster in Law, New York University – National University of Singapore. Socio en Yrarrázaval, Ruiz-Tagle, Ovalle, Salas & Vial.

JOSÉ IGNACIO OVALLEAbogado. Socio en Barros & Errázuriz Abogados.

JULIO PALLAVICINIAbogado. Ex Jefe de la División Jurídica de la Contraloría General de la República. Socio GP&G Abogados.

JULIO PELLEGRINIMagíster en Derecho, Universidad de Chicago. Socio de Pellegrini Abogados.

SANDRA PONCE DE LEÓNMagíster en Derecho con mención en Derecho Constitucional, Pontificia Universidad Católica de Chile.

GIA QUINTANAIntegrante, en calidad de experta, del Panel Técnico de Concesiones.

RODRIGO REYESMagíster en Derecho de la Empresa LLM-UC. Abogado Jefe Unidad de Defensa Judicial del Consejo para la Transparencia.

CRISTIÁN ROMÁNMagíster en Derecho con mención en Derecho Público, Universidad de Chile. Profesor de Derecho Administrativo, Universidad de Chile.

ANDREA RUIZMagíster en Derecho con mención en Derecho Público, Universidad de Chile. Directora Jurídica del Consejo para la Transparencia.

ROBERTO SALIM-HANNAAbogado. Profesor de Derecho Penal, Universidad Finis Terrae.

MIGUEL SCHWEITZERDoctor en Derecho, Universidad de Roma. Ex Decano y profesor de Derecho Penal, Universidad Finis Terrae.

CRISTIÁN SEPÚLVEDAMaster in Business Law, Universidad Adolfo Ibáñez. Master of Arts in International Commercial Law, University of California, Davis, Estados Unidos. Gerente de Relaciones Institucionales y Estratégicas de Entel.

SEBASTIÁN SOTODoctor en Derecho, Universidad de Chile. Máster en Derecho (LLM) de la Universidad de Columbia.

RODRIGO UGALDEMagíster en Derecho Tributario, Universidad de Chile. Profesor de Derecho Tributario, Universidad del Desarrollo.

JOSÉ IGNACIO VÁSQUEZMagíster en Derecho Público, Universidad de los Andes. Magíster en Ciencia Política, Universidad de Chile. Ministro del Tribunal Constitucional.

JAVIER VELOZOMáster en Estudios Avanzados en Economía, Universidad Complutense de Madrid. Ex Ministro, Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC). Socio, Contreras Velozo.

JOSÉ ANTONIO VIERA-GALLOAbogado. Ex Ministro del Tribunal Constitucional. Ex Subsecretario de Justicia. Ex Presidente de la Cámara de Diputados, entre otros cargos públicos.

PATRICIA VIVANCOMagíster en Derecho Público, Universidad Finis Terrae. Directora de Escuela, Facultad de Derecho, Universidad Finis Terrae.

JOSÉ IGNACIO ZALDÍVARAsesor especialista en Derecho Regulatorio. Miembro de la Asociación Chilena de Abogados del Sector Sanitario.

* La lista de profesores señalada puede sufrir cambios durante el desarrollo del programa.

DESCRIPCIÓN Y OBJETIVO

El Diplomado en Probidad y Transparencia en la Administración del Estado busca profundizar en las bases teóricas y prácticas necesarias para un adecuado cumplimiento de las normas conducentes al ejercicio de las funciones públicas sometiéndose a los estándares imperantes de probidad y transparencia. Quienes cursen y aprueben las asignaturas del Diplomado, pueden convalidarlos al programa de Magíster en Derecho Público (equivalentes al primer año).

El objetivo del Diplomado es proporcionar a los alumnos un marco teórico, normativo y práctico avanzado de los principios y normas aplicables en el servicio y la gestión pública. Esto les permitirá profundizar las competencias necesarias para asesorar, tomar decisiones y desempeñarse responsablemente en el ejercicio cotidiano de la función pública.

• FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

• ACTO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

• FUNCIÓN PÚBLICA Y PROBIDAD ADMINISTRATIVA

• TRANSPARENCIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

• TRANSPARENCIA EN LA ACTIVIDAD POLÍTICA

• TRANSPARENCIA Y PROBIDAD EN LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS

PRIMER SEMESTRE SEGUNDO SEMESTRE

Corresponde a los cursos del primer año del Magíster en Derecho Público.

DIPLOMADO EN PROBIDAD Y TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

DIPLOMADO

PLAN DE ESTUDIOS DEL DIPLOMADO

MAGÍSTER EN DERECHO PÚBLICOTRANSPARENCIA, REGULACIONESY CONTROL

DIPLOMADO EN PROBIDAD Y TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

• Duración: 2 años (incluye trabajo de tesina).

• Inicio de clases: 29 de abril de 2019.

• Horario: lunes y miércoles de 19:00 a 22:00 hrs.

• Lugar: Universidad Finis Terrae. Av. Pedro de Valdivia 1509, Providencia (pasos Metro Inés de Suárez).

• Valor: $5.300.000.

• Matrícula: $150.000.

• Duración: 1 año.

• Inicio de clases: 29 de abril de 2019.

• Horario: lunes y miércoles de 19:00 a 22:00 hrs.

• Lugar: Universidad Finis Terrae. Av. Pedro de Valdivia 1509, Providencia (pasos Metro Inés de Suárez).

• Valor: $1.200.000.

• Matrícula: $80.000.

Reserva: Los programas se dictarán con un mínimo de matriculados. La Universidad se reserva el derecho de introducir modificaciones en los planes de estudio antes o durante la ejecución de los mismos. Puede haber alteraciones de horarios, fechas y profesores.

Fotografías Congreso gentileza Senado.

INFORMACIÓN

INFORMACIÓN GENERAL

DESCUENTOS Y BECAS• 30% de descuento en el arancel para funcionarios públicos.

• Ex alumnos y Colegio de Abogados (consultar becas).

DIRIGIDO A:Abogados que se desempeñan en cargos públicos con rango de jefatura, directivos o abogados vinculados al sector público. De

igual manera se dirige a todos aquellos abogados que desean integrarse a la Administración Pública o que desean profundizar sus

conocimientos en esta área del Derecho.

METODOLOGÍALas clases serán participativas y activas, con análisis y debate de casos, revisión y discusión de jurisprudencia judicial y administrativa,

manteniendo un enfoque práctico y en lo posible de aplicación inmediata.

REQUISITOS DE ADMISIÓN• Estar en posesión del grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas o del título de Abogado.

• Entrevista personal con el Director de Postgrado.

• Tener destacados antecedentes académicos y/o profesionales calificados a juicio del Comité Académico.

• Completar Solicitud de Admisión.

• Adjuntar Currículum Vitae actualizado.

• Adjuntar fotocopia legalizada del certificado de licenciatura o del certificado de Abogado.

SOLICITUD DE INFORMACIÓN

ANNY CARVAJALSecretaria Académica de PostgradoFacultad de DerechoE-mail: acarvajal@uft.clTel: 224207397

ALEJANDRO LEIVADirector de PostgradoFacultad de DerechoE-mail: alejandro.leiva@uft.clTel: 224207272

PAULA VALLEJOSEjecutiva de PostgradoE-mail: pvallejos@uft.cl Universidad Finis TerraeTel: 224207109

Av. Pedro de Valdivia 1509, Providencia, Santiago (Metro Inés de Suárez).

postgrados.uft.cl