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FACULTAD DE CIENCIAS DE LA DISCAPACIDAD ATENCIÓN ... · Steven, Jose Javier, Lizeth y Kamila, que...
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS DE LA DISCAPACIDAD ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y DESASTRES CARRERA DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y EN EMERGENCIAS Evaluación del Plan de Reducción de Riesgos y Seguridad Integral para Instituciones Educativas de la Escuela de Educación Básica Juan Isaac Lovato del Distrito Metropolitano de Quito, en el periodo enero-junio del 2018 Trabajo de investigación previo a la obtención del grado de Licenciada en Atención Prehospitalaria y en Emergencias AUTORA: Chávez Toapanta Ivonne Estefania TUTOR: Ps. Cl. Henry Nelson Ortiz Abril Msc. Quito, 2019
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA DISCAPACIDAD
ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y DESASTRES
CARRERA DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y EN EMERGENCIAS
Evaluación del Plan de Reducción de Riesgos y Seguridad Integral para
Instituciones Educativas de la Escuela de Educación Básica Juan Isaac Lovato
del Distrito Metropolitano de Quito, en el periodo enero-junio del 2018
Trabajo de investigación previo a la obtención del grado de Licenciada en
Atención Prehospitalaria y en Emergencias
AUTORA: Chávez Toapanta Ivonne Estefania
TUTOR: Ps. Cl. Henry Nelson Ortiz Abril Msc.
Quito, 2019
ii
DERECHOS DE AUTOR
Yo, IVONNE ESTEFANIA CHÁVEZ TOAPANTA en calidad de autor y titular de los
derechos morales y patrimoniales del trabajo de titulación: EVALUACIÓN DEL PLAN DE
REDUCCIÓN DE RIESGOS Y SEGURIDAD INTEGRAL PARA INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA JUAN ISAAC LOVATO
DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, EN EL PERIODO ENERO-JUNIO
DEL 2018, modalidad trabajo de investigación, de conformidad con el Art. 114 del CÓDIGO
ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD
E INNOVACIÓN, concedo a favor de la Universidad Central del Ecuador una licencia
gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra, con fines
estrictamente académicos. Conservamos a mi favor todos los derechos de autor sobre la obra,
establecidos en la normativa citada.
Así mismo, autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realizar la digitalización y
publicación de este trabajo de titulación en el repositorio virtual, de conformidad a lo
dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
El autor declara que la obra objeto de la presente autorización es original en su forma de
expresión y no infiere el derecho de autor de terceros, asumiendo la responsabilidad por
cualquier reclamación que pudiera presentarse por esta causa y liberando a la Universidad de
toda responsabilidad.
Firma: _____________________________
Ivonne Estefanía Chávez Toapanta
CC: 1725455552
Dirección electrónica: [email protected]
iii
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de Tutor del Trabajo de Titulación, presentado por IVONNE ESTEFANIA
CHÁVEZ TOAPANTA, para optar por el Grado de Licenciada en Atención Prehospitalaria
y en Emergencias cuyo título es: EVALUACIÓN DEL PLAN DE REDUCCIÓN DE
RIESGOS Y SEGURIDAD INTEGRAL PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
LA ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA JUAN ISAAC LOVATO DEL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO, EN EL PERIODO ENERO-JUNIO DEL 2018,
considero que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la
presentación pública y evaluación por parte del tribunal examinador que se designe.
En la ciudad de Quito, a los 13 días del mes de marzo del 2019.
___________________________
Ps.Cl. Henry Nelson Ortiz Abril Msc.
DOCENTE - TUTOR
CC. 180299104-0
iv
DEDICATORIA
El presente trabajo se lo dedico a mi madre Jeni, quien ha sido totalmente
incondicional a lo largo de mi vida.
A mi patria, ya que siempre estaré dispuesta a servir a mi país, dando todo mi
sacrificio y amor para quienes más lo necesiten.
v
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por darme la oportunidad de estar en esta carrera que sin duda es
la más importante para el servicio de la comunidad.
A mi madre Jeni, que es el mejor ejemplo de perseverancia y lucha.
Mi adorada Melita que con sus sabios consejos me ayudo a nunca desistir.
Karol, mi hermana siempre incondicional en todo momento, mis primos Leslee,
Steven, Jose Javier, Lizeth y Kamila, que son mis compañeros de vida.
A mis amados tíos Silvia, Mónica, Fabián y Nilo gracias por su cariño y motivación.
A mi tutor Henry Ortiz, por su paciencia, tiempo y dedicación total para que se logre
esta investigación.
A mis amigas de toda la vida por a pesar del tiempo y la distancia ser mi refugio y mi
apoyo, Carolina y Doménica, a mis hermanos colegas, cómplices tantas aventuras, Jorge
David, Luis David, Andrés y Jefferson.
A mis profesores que han sabido brindar todo su conocimiento y sabiduría para dejar
reflejado lo mejor que tienen en cada uno de mis compañeros y en mi persona.
vi
ÍNDICE DE CONTENIDOS
DERECHOS DE AUTOR ..................................................................................................... ii
APROBACIÓN DEL TUTOR ............................................................................................. iii
DEDICATORIA ................................................................................................................... iv
AGRADECIMIENTO ........................................................................................................... v
LISTA DE TABLAS ............................................................................................................. x
LISTA DE ILUSTRACIONES ........................................................................................... xii
LISTA DE ANEXOS ......................................................................................................... xiii
RESUMEN ......................................................................................................................... xiv
ABSTRACT ........................................................................................................................ xv
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 1
CAPÍTULO 1: EL PROBLEMA........................................................................................... 3
1.1 Planteamiento del problema ............................................................................................ 3
1.2 Formulación del problema ............................................................................................... 5
1.3 Hipótesis ........................................................................................................................... 5
1.4 Preguntas directrices ........................................................................................................ 5
1.5 Objetivos .......................................................................................................................... 6
1.5.1 General .......................................................................................................................... 6
vii
1.5.2 Específicos .................................................................................................................... 6
1.6 Justificación ...................................................................................................................... 7
CAPÍTULO 2: MARCO TEÓRICO ..................................................................................... 9
2.1 Antecedentes .................................................................................................................... 9
2.1.1 Historia de la Escuela de Educación Básica “Juan Issac Lovato” ............................ 9
2.2Fundamentos teóricos ...................................................................................................... 14
2.2.1 Gestión de riesgos. .................................................................................................. 14
2.2.2 La gestión de riesgos en educación. ........................................................................ 16
2.2.3 Riesgos .................................................................................................................... 17
2.2.4 Amenazas ................................................................................................................ 19
2.2.5.1 Análisis de la amenaza ......................................................................................... 38
2.2.5.2 Nivel de conocimiento ......................................................................................... 40
2.2.6 Primeros auxilios ..................................................................................................... 42
2.2.7 Reanimación cardio pulmonar (RCP) ..................................................................... 54
2.3.1 Recursos de la escuela ................................................................................................. 56
2.3.1.1 Recursos humanos ................................................................................................ 57
viii
2.3.1.2 Comité de gestión de riesgos ................................................................................ 59
2.3.2 Recursos materiales ................................................................................................. 60
2.4 Fundamentos legales ...................................................................................................... 68
CAPÍTULO 3: METODOLOGÍA ....................................................................................... 77
3.1 Diseño de la investigación ............................................................................................. 77
3.2.1 Universo, población y muestra ................................................................................ 77
3.2.2 Población ................................................................................................................. 78
3.2 Matriz de operacionalización de variables ..................................................................... 79
3.3 Técnica de captación de datos ........................................................................................ 83
3.3.2.1 Identificación ........................................................................................................ 83
3.3.2.2 Análisis e interpretación de las amenazas ............................................................ 89
3.3.3 Evaluación del nivel de conocimiento .................................................................... 90
3.3.4 Evaluación de recursos de la escuela ...................................................................... 91
3.3.5 Evaluación del plan de reducción de riesgos .......................................................... 96
CAPÍTULO 4: EXPOSICIÓN DE RESULTADOS ......................................................... 125
4.1 Análisis de amenazas ................................................................................................... 125
ix
4.2 Evaluación del Plan de Reducción de Riesgos de la Escuela de Educación Básica Juan
Issac Lovato ............................................................................................................................ 134
4.2 Análisis del nivel de conocimiento .............................................................................. 152
4.3 Evaluación de recursos de la escuela ........................................................................... 154
CAPÍTULO V ................................................................................................................... 158
Conclusiones ...................................................................................................................... 158
Recomendaciones ............................................................................................................... 159
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 161
ANEXOS ........................................................................................................................... 166
Anexo 1. Plan de Reducción de Riesgo y Seguridad Integral de la Escuela de Educación
Básica Juan Issac Lovato ........................................................................................................ 166
Anexo 2. Inspección a la escuela ....................................................................................... 201
Anexo 3. Señalética de la escuela ...................................................................................... 202
Anexo 4. Evaluación de conocimientos a los docentes ..................................................... 205
Anexo 5. Apreciación de simulacro ................................................................................... 206
Anexo 6. Evaluación de conocimientos ............................................................................. 208
x
LISTA DE TABLAS
Tabla 1Datos generales de la Escuela de Educación Básica Juan Issac Lovato ................. 12
Tabla 2 Análisis de la amenaza ........................................................................................... 39
Tabla 3Escala de calificaciones ........................................................................................... 41
Tabla 4 Valores normales de signos vitales signos vitales .................................................. 44
Tabla 5 Botiquín primeros auxilios ..................................................................................... 57
Tabla 6 Comité de gestión de riesgos .................................................................................. 59
Tabla 7 Señalética................................................................................................................ 62
Tabla 8 Inventario recursos internos ................................................................................... 66
Tabla 9 Número de personas de la escuela .......................................................................... 78
Tabla 10 Amenazas ............................................................................................................. 83
Tabla 11 Amenazas naturales .............................................................................................. 84
Tabla 12 Amenazas socio-naturales .................................................................................... 86
Tabla 13 Amenazas antrópicas ............................................................................................ 87
Tabla 14 Calificación de las amenazas ................................................................................ 89
Tabla 15 Escala de calificaciones ........................................................................................ 91
Tabla 16 Evaluación recursos de la escuela ........................................................................ 91
Tabla 17 Interpretación del check list: ................................................................................ 95
xi
Tabla 18Evaluación del plan de reducción de riesgos......................................................... 96
Tabla 19. Interpretación..................................................................................................... 124
Tabla 20 Amenazas naturales ............................................................................................ 125
Tabla 21Amenazas socio-naturales ................................................................................... 128
Tabla 22 Check list para Evaluación del Plan de Reducción de Riesgo y Seguridad Integral
de la Escuela de educación Básica Juan Issac Lovato ........................................................... 134
Tabla 23 Análisis nivel de conocimiento .......................................................................... 152
Tabla 24 Tabla 24Evaluación recursos de la escuela ........................................................ 154
xii
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1.Docentes Escuela de Básica Juan Issac Lovato 1984..................................... 12
Ilustración 2 Escuela de Educación Básica Juan Issac Lovato............................................ 14
Ilustración 3Factores que favorecen a los fenómenos en laderas ........................................ 21
Ilustración 4 Escala de mercalli escala de richter ................................................................ 25
Ilustración 5 Zonas Vulcanológicas .................................................................................... 26
Ilustración 6 Clases de Fuego .............................................................................................. 34
Ilustración 7 Tipos de hemorragias ..................................................................................... 45
Ilustración 8 Grados de esguince ......................................................................................... 51
Ilustración 9 Maniobra de heimlich ..................................................................................... 53
Ilustración 10Cadena de Supervivencia .............................................................................. 54
xiii
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Plan de Reducción de Riesgo y Seguridad Integral de la Escuela de Educación
Básica Juan Issac Lovato ....................................................................................................... 166
Anexo 2. Inspección a la escuela ....................................................................................... 201
Anexo 3. Señalética de la escuela...................................................................................... 202
Anexo 4. Evaluación de conocimientos a los docentes .................................................... 205
Anexo 5. Apreciación de simulacro .................................................................................. 206
Anexo 6. Evaluación de conocimientos ............................................................................ 208
xiv
Título: Evaluación del Plan de Reducción de Riesgos y Seguridad Integral de la Escuela de
Educación Básica Juan Issac Lovato del Distrito Metropolitano de Quito en el periodo enero –
junio 2018.
Autora: Ivonne Estefanía Chávez Toapanta
Tutor: Ps.Cl Henry Nelson Ortiz Abril MSc.
RESUMEN
El trabajo de investigación, se llevó acabo en la Escuela de Educación Básica Juan
Issac Lovato, con el objetivo principal de evaluar el plan de reducción de riesgos y seguridad
integral de la escuela, como resultado final se presentó, una calificación DEFICIENTE, ya
que no cumple con los parámetros indicados, para que el plan se efectué de una manera
óptima, para el benéfico de la comunidad educativa, además de desarrollo un análisis de las
principales amenazas que afectan a la escuela, concluyendo que los sismos, incendios y los
movimientos en masa tienen un rango ALTO, seguido de la caída de ceniza y radiación
ultravioleta, después de valorar los antecedentes, ubicación, infraestructura y condiciones
climáticas de la zona. Se realizó una evaluación del nivel de conociendo sobre la gestión de
riesgo y primeros auxilios, de los docentes de la escuela teniendo como resultado, una
calificación de 5.07/10, dando a indicar, que existe una gran deficiencia en el conocimiento de
estos temas. Se realizó una evaluación de los recursos de la escuela, en base a un check list,
que tiene los lineamientos básicos e indispensables, como resultado final se obtuvo un 59%
de, deficiencia, lo que indica una valoración de MALO, en los recursos de la escuela, por todo
ello es necesario la implementación de una campaña para la organización y el cumplimiento
de las recomendaciones para minimizar todo el peligro para la institución educativa.
PALABRAS CLAVE: PLAN/ EVALUACION/ AMENZAS/CONOCIMIENTO/RECURSO
xv
Title: Evaluation of Juan Issac Lovato Elementary School´s Risk Reduction and Integrative
Security Plan, Quito Metropolitan District, January – June 2018.
Author: Ivonne Estefanía Chávez Toapanta
Advisor: Cl. Psych. Henry Nelson Ortiz Abril MSc.
ABSTRACT
The main objective of the present investigative work, carried out at Juan Issac Lovato
Elementary School, was to evaluate the school´s Risk Reduction and Integrative Security
Plan. Final results revealed a DEFICIENT rating since the plan does not satisfy the indicated
parameters to be implemented in an optimal manner for the benefit of the educational
community. An analysis of the principal threats facing the school determined that the threat of
earthquakes, fire and landslides is HIGH, followed by falling ash and ultraviolet radiation;
these conclusions were arrived at after evaluating the zone´s history, location, infrastructure
and climactic conditions. An evaluation of teachers´ first aid and risk management knowledge
yielded an average score of 5.07/10, which indicates a great deficiency in their knowledge of
these topics. The schools resources were evaluated using a checklist of basic and
indispensable resources, receiving a score of 59% deficiency, that is, a “BAD” evaluation of
the school´s resources. Therefore, a campaign to organize and comply with recommendations
to minimize danger at the educational institution should be implemented.
KEYWORDS: PLAN/ EVALUATION/ THREATS/KNOWLEDGE/RESOURCE
1
INTRODUCCIÓN
Un enfoque global de prevención, es el que tiene la Secretaria Nacional de Gestión de
Riesgo, quien ha diseñado varios planes para disminuir el riesgo en el país. Sabiendo que el
ente principal para el desarrollo del Ecuador, son las nuevas generaciones, el ministerio de
educación ha trabajado en conjunto con la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgo, así, se
diseñó, el plan de reducción de riesgos y seguridad integral, para todas las instituciones
educativas del país, con el objetivo de promover todo el conocimiento , sobre la gestión de
riesgo, creando una comunidad que conoce sobre el impacto que tiene la presencia de un
evento natural, con ello minimizar el impacto negativo, que pueda causar en las instituciones
educativas, afectando, todo el sistema de educación, desde la infraestructura hasta la
integridad física de docentes, estudiantes y personal administrativo, que trabaja en los
establecimientos de educación.
Ecuador es uno de los países que conforma el cinturón de fuego del pacifico, por lo
que se caracteriza, por la presencia de intensa actividad sísmica y volcánica, por ello se ve
vulnerable ante los efectos naturales, que muchas veces afectan de manera abrupta a una
población. En la capital del ecuador se encuentra Quito, la ciudad más antigua de Sudamérica,
con una población de 1.619 millones de habitantes según el último censo realizado en el 2010,
Quito, por su ubicación y su clima, es una ciudad caótica, con múltiples amenazas, que
afectan el patrimonio de la capital y la integridad de sus habitantes al verse vulnerable, ante
las diferentes amenazas que se manifiestan.
2
La evaluación del plan de reducción de riesgos y seguridad integral de la escuela de
Educación Básica Juan Issac Lovato, está enfocada en determinar las falencias, que existen en
el plan de reducción de riesgos y seguridad integral, con ello determinar los lineamientos
correctos, para una actualización y con ello una buena ejecución del plan, así dar las
recomendaciones correctas, para que se cumpla con la función de minimizar el impacto que
pueda provocar alguna amenaza, que afecte a la escuela. Todo el trabajo de investigación se
ha efectuado con una inspección en la escuela, verificando las principales amenazas, bajo una
indagación, por sus antecedentes, ubicación, estado de la infraestructura y bajo las normativas
para su evaluación según la secretaria de gestión de riesgo y el ministerio de educación.
Como resultado de esta ardua investigación, se obtuvo, en la evaluación del plan de
reducción de riesgos y seguridad integral un 78.7% dando un nivel deficiente, según los
parámetros de la secretaria de gestión de riesgo y el ministerio de educación. En el análisis de
las principales amenazas se demostró como resultado, a los sismos, incendios y movimientos
en masa, valorando ubicación, condiciones climáticas y el estado de la infraestructura de la
escuela. El nivel de conocimiento de los docentes en temas de gran importancia, que son la
gestión de riesgos y los primeros auxilios, mostro un promedio de 5.07/10, como calificación
después de desarrollarse una evaluación, con lo que muestra una deficiencia con
conocimientos básicos y necesarios, para minimizar el riesgos en la comunidad educativa. La
valoración de los recursos con los que cuenta, la escuela, indicando claramente, una
problemática al momento de desarrollarse un evento adverso, que pueda afectar a la
institución.
3
CAPÍTULO 1: EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del problema
La escuela Juan Isaac Lovato está ubicada al noroccidente de la ciudad de Quito, en el
barrio la Pulida, misma que cuenta con 318 estudiantes, 14 docentes y 1 administrativo, con
un total de 333 personas. La historia de la escuela empieza en el año de 1978, donde
funcionaba con el nombre de escuela fiscal femenina Rosa Zarate, para después de un proceso
de varios cambios en el año de 1984, por la disposición de la dirección provincial de
educación de Pichincha se quede con el nombre de Escuela de Educación Básica Juan Issac
Lovato.
La escuela cuenta con un plan de reducción de riesgos y seguridad integral, el mismo
que fue elaborado por los profesores de la escuela, por lo que es necesario hacer una
evaluación y verificar que la información sea idónea y añadir ciertas características que
puedan faltar incluir en el plan. La escuela tiene muy cerca el parque emblemático Agusto
Barrera, en el que frecuentan personas que van a realizar actividad física, pero también
personas antisociales que pueden ser un peligro para los estudiantes. Además, muy cerca de la
escuela esta un área extensa de bosque, que podría significar un riesgo ante un evento natural,
aquí la importancia de realizar un estudio de estos factores que podrían influir en la presencia
de un riesgo para la comunidad educativa. El barrio tiene un retén policial y frecuentemente
las patrullas realizan rondas en el barrio para precautelar la seguridad. Quito, se ubica entre la
latitud 0.13’07’’S y la longitud 78°30’35’’0, a una altitud aproximada de 2850 msnm. Se
4
encuentra geográficamente ubicada en la parte centro norte del Ecuador, se extiende 80 km de
sur a norte y un promedio de 5 km de este a oeste. Su emplazamiento es angosto debido a que
está limitada en la falla geológica de Quito, y al oeste por el volcán Pichincha. La urbe está
delimitada por el volcán Casicagua por el norte, la falla geológica Quito- Ilumbisi al este, las
faldas orientales del Pichincha por el oeste y por el sur el Volcán Atacaso. Con una
temperatura de 10 a 15 ° la capital del Ecuador está en la región sierra, con una distancia,
hasta la línea ecuatorial de 25 km. (Ecuador 2017). La falla de Quito, es un plano de fractura
en el cual se asienta la ciudad, se cree que esta falla se produjo hace siglos por el movimiento
de la placa de Nazcar hacia el interior del continente, la falla de Quito se evidencia con la
formación de una cadena de colinas, por la parte oriental de la ciudad: el tablón, puengasi,
lumbisi, batan- la bota, carcelen- el inca, calderón bellavista, catequillas. (Telegrafo 2014). a
pesar de sus pequeñas dimensiones Ecuador, es uno de los países con mayor diversidad
geográfica del mundo, cuenta con 4 regiones geográficas, por su ubicación en la línea
ecuatorial, se alternan periodos lluviosos y secos sin contar con las cuatro estaciones
climáticas. (Explorer.com s.f.) Ecuador al estar en el cinturón de fuego del pacifico, escenario
de una fuerte actividad sísmica, debe de estar preparado con todos los conocimientos sobre
prevención ante eventos naturales. Existen varios factores que influyen en el cambio
climático, como son los gases de efecto invernadero, entre ellos tenemos carbono, óxidos de
nitrógeno, ozono y metano, estos gases se encuentran de forma natural en el ambiente, pero
por la gran cantidad de, deforestación, el uso excesivo de gasolina, diésel, han promovido a la
propagación y liberación de estos gases en cantidades extremadamente grandes. Otro factor
importante es el cambio del suelo, gracias a la deforestación, principalmente en América
Latina. Además de, el ciclo hidrológico que ha sido afectado gravemente por la manipulación
5
de las personas alterándolo, por lo que genera un aumento en la tasa de evaporación., por otra
parte también el incremento de la temperatura del agua lo que lleva a una deficiencia en la
preservación de los glaciares, un claro ejemplo son los Alpes europeos que han perdido de
forma progresiva un 40% de su superficie. Por todos estos motivos es necesario realizar un
estudio evaluando el plan de reducción de riesgos y seguridad integral de la escuela Juan Isaac
Lovato, para desarrollar medidas educativas en la gestión del riesgo e implementar una
conciencia de prevención en la comunidad educativa.
1.2 Formulación del problema
¿Cómo se realiza la evaluación del plan de reducción de riesgos y seguridad integral
de la Escuela de Educación Básica Juan Issac Lovato del Distrito Metropolitano de Quito?
1.3 Hipótesis
El plan de reducción de riesgos y seguridad integral de la Escuela de Educación Básica
Juan Issac Lovato presenta todos los indicadores, establecidos por el Ministerio de Educación
del Ecuador.
1.4 Preguntas directrices
¿Cuáles son las principales amenazas que tiene la escuela de educación básica Juan Issac
Lovato?
¿Cuál es nivel de conocimiento sobre gestión de riesgos y primeros auxilios por parte del
personal docente de la escuela?
¿En qué estado se encuentran los recursos materiales de la escuela?
6
1.5 Objetivos
1.5.1 General
Evaluar el del plan de reducción de riesgos y seguridad integral de la Escuela
de Educación Básica Juan Issac Lovato del Distrito Metropolitano de Quito en
el periodo enero-junio 2018.
1.5.2 Específicos
Analizar las principales amenazas de la escuela de educación básica Juan Issac
Lovato.
Evaluar el nivel de conocimiento sobre gestión de riesgos y primeros auxilios
básicos a los docentes de la escuela de educación básica Juan Issac Lovato.
Analizar los recursos materiales, con el que cuenta la escuela de educación
básica Juan Issac Lovato.
7
1.6 Justificación
A lo largo de la historia del hombre se han desarrollado grandes sucesos que han
marcado la vida de la humanidad, eventos naturales que no se pueden evitar ya que son
propios de la madre naturaleza, como el terremoto y el tsunami de Japón en el 2011, con una
magnitud de 8.8 grados en la escala de Richter dejando más de 20.000 víctimas, y por
consiguiente, el 12 de marzo la explosión de Fukushima, que produjo graves consecuencias
ambientales. La erupción del nevado del Ruiz el 13 de noviembre de 1985 que acabo con todo
el municipio de Armero (Villareal y Padilla 2015). En la tercera conferencia mundial de las
naciones unidas, sobre la reducción del riesgos y desastres, fue aprobado el Marco de Senday
para, la reducción de desastres 2015-2030, además durante la conferencia mundial, los estados
recalcaron su compromiso de enfatizar, la reducción de riesgos y desastres, y el incremento de
la resiliencia, con un trabajo que abarca, planes y programas de prevención, además propone
un trabajo integral, con ello generar, la reducción del riesgo. (htt)
Con el pasar del tiempo, la falta de concientización de la gestión del riesgo, ha llevado
consigo varias pérdidas humanas y materiales, ya que el impacto que ocasiona cada vez, es
mayor, por este motivo, se busca la disminución del riesgo, en Kobe, Japon, se efectuó, del 18
al 22 de enero del 2005, la conferencia mundial de la reducción de los desastres, en la cual se
aprobó, el marco de acción para 2005 – 2015, esta conferencia tuvo un enfoque de reducción
de los riesgos y todo lo que implica su desarrollo, con el principal objetivo de incrementar la
resiliencia, en las comunidades y en todas las naciones. (htt1)
8
En Ecuador, el 16 de abril del 2016 presento un terremoto de 7.6 grados con perdías
humanas de 673 personas aproximadamente. El fenómeno del niño que en 1982 y 1997 cobro
decenas de vidas y grandes pérdidas económicas en la región costera del país (Comercio
2009). Todo esto nos hace pensar en la fuerza de la naturaleza, y el impacto que produce en el
mundo, sin darnos cuenta que las persona somos las causantes de todo este daño puesto que
tenemos los recursos necesarios para poder crear una sociedad con prevención y así disminuir
el riesgo, como sabemos el riesgo no se puede eliminar pero si se puede disminuir en gran
cantidad con la preparación y la concientización de las personas, elaborando un sin número de
actividades que nos pueden ayudar a disminuir los efectos de los eventos naturales.
El Ministerio de Educación, busca no solo brindar, una educación de primera a todos
los niños y adolescentes del país, si no también precautelar su integridad, es por ello que junto
con la Secretaria de Gestión de Riesgos, se ha diseñado un plan estratégico, para minimizar el
impacto que pueda tener en los estudiantes, la presencia del riesgo, por ello se ha elaborado, el
plan de reducción de riesgos y seguridad integral para instituciones educativas, con el formato
que cuenta con las características idóneas, y los parámetros necesarios para actuar, en caso de
que se presente algún evento catastrófico , que atente con la seguridad de la comunidad
educativa.
En la escuela Juan Isaac Lovato tenemos la caída de un muro por su mala
construcción, la cual no trajo consigo victimas que lamentar, pero si dejo una gran lección
para mejorar la infraestructura y sobre todo aprender a vivir con el riesgo.
9
CAPÍTULO 2: MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes
2.1.1 Historia de la Escuela de Educación Básica “Juan Issac Lovato”
La historia de la escuela de educación básica Juan Issac Lovato data del año 1978
donde funcionaba con el nombre de escuela fiscal femenina “Rosa Zárate”, ubicada en la calle
Loja 1434 y Chimborazo, pero por la incapacidad física del local, se pide dividir la
mencionada escuela, utilizando los mismos recursos humanos, materiales y docentes.
La citada división se da de la siguiente manera: Escuela “Rosa Zárate” de sección
únicamente matutina. Escuela “Juan Isaac Lovato” de sección vespertina.
La institución dio inicio a sus labores el 15 de septiembre de 1978, en el horario de 13
a 18 horas y con las siguientes señoritas fundadoras:
Directora: Srta. Fabiola Veintimilla Pástor.
Profesoras: Srtas: Lidia Flores, Norma Muñoz, Marlene Villacís, Delia Acosta, Inés
Ruiz y Rosa Montenegro.
El 9 de julio de 1982 la señora directora solicita al Sr. Director Provincial de
Educación la autorización para que la escuela fiscal de niñas “Juan Isaac Lovato” se convierta
en mixta, a partir del año lectivo 1982 - 1983, lo que es aprobado por el Sr. Dr. Ángel E.
Garrido J. Director Provincial de Educación. El 22 de octubre de 1984, por disposición de la
10
Dirección Provincial de Educación de Pichincha el alumnado de las escuelas “Juan Isaac
Lovato” y “Japón” se fusionan en una sola con el nombre de “Japón” El nombre de “Juan
Isaac Lovato” pasa a la escuela Sin Nombre de la Pulida.
Expedido el acuerdo de creación por la administración del Dr. Camilo Gallegos
Domínguez en el año lectivo 1984 -1985 con la denominación de escuela sin nombre la
pulida. La misma que comienza a funcionar en el barrio mencionado bajo la dirección de la
Lcda. Elga Salcedo en un establecimiento arrendado. Luego el dueño del local solicita que le
desocupen y pasa a funcionar en una bodega; motivo por el cual dado lo antipedagógico nace
la preocupación de los Padres de Familia, Directora y Personal Docente, además la ayuda
incondicional del Sr. Subsecretario de Educación Dr. Francisco Vivanco, quien motivado por
su Sra. Esposa Mercedes Salvador de Vivanco, benefactora de nuestra institución ordena la
construcción de la infraestructura física, gestión en la cual es necesario destacar la buena
predisposición del Sr. Arq. Aguilar Director del Departamento de DINACE, quien fue el
ejecutor directo de 3 aulas. La Dirección del plantel inmediatamente luego de recibir la orden
del Sr. Subsecretario Dr. Vivanco realiza las gestiones por intermedio de las mismas personas
y consigue que el Honorable Consejo Provincial de Pichincha construya 3 aulas más,
quedando un total de 6 aulas, salón para la dirección y un módulo compuesto de 6 baterías
sanitarias. Al término del 4 año lectivo surgen inconvenientes entre maestros y padres de
familia, razón por la cual el Sr. Director Provincial de Educación de ese entonces Lcdo.
Atahualpa Martínez, ordena la reorganización de la escuela, removiendo a todo el personal
docente y se inicia una nueva administración de la escuela bajo la Dirección del Sr. Profesor
Manuel Antonio Gómez y tres maestros: Sra. Ruth Ulloa, Prof., Hugo Suárez y Sra. Yolanda
11
Saavedra. El Sr. Director Presenta una solicitud en la que se pide el aumento del personal
docente debido al incremento del alumnado, para lo cual se presenta la matrícula del año 1985
-1986, la respuesta del Sr. Director fue positiva y se incrementó dos maestros más: Sra.
Martha Guamán y Sra. Mery Manosalvas. Es menester señalar que el 14 de enero del año
1987 se consigue la pavimentación del patio que lo construyó el Honorable Consejo
Provincial. En el año lectivo 1987 - 1988 debido a la gran demanda de estudiantes se
consigue dos incrementos de maestros Sra. Aideé Aguilar y Sra. Hermila Mina además una
partida para auxiliar de servicios que recae en la Sra. Libia Arias. De igual manera han sido
cambiado dos maestros: Sra. Ruth Ulloa y en su reemplazo vino la Sra. Rosa Simbaña y el
Prof. Hugo Suárez a quien le remplaza la Sra. Esperanza Endara. El 11 de noviembre de 1989
fue designado a laborar en la Escuela El Sr. Lic. Fabián Ortiz en reemplazo de la Sra. Mary
Manosalvas. En el año lectivo 1990 - 1991 fue nominada con el cambio a la Profesora Regina
Peñafiel quien vino a remplazar a la Sra. Profesora Yolanda Saavedra. En el año lectivo
1991–1992 Es designado a esta escuela el Sr. Enrique Bonilla quien viene en reemplazo del
Sr. Manuel Gómez que laboró por 7 años en calidad de director lo que causó mucha tristeza
en la trilogía educativa, quedando como Directora Encargada la Sra. Martha Guamán para
luego posesionarse como directora de planta, durante 14 años de ardua labor.
12
Ilustración 1.Docentes Escuela de Básica Juan Issac Lovato 1984
Fuente:https://www.google.com/search?biw=1280&bih=609&tbm=isch&sa=1&ei=GuxSXI0La
bz5gKfgoSQCw&q=escuela+juan+isaac+lovato+docentes&oq=escuela+juan+isaac+lovato+doc
entes&gs_l=img.3...9728.10894..10998...0.0..0.176.1142.0j8......0....1..gws-wiz-
img.04yTvVPqoag#imgrc=3pEoD6lblxvJ3M:
Tabla 1Datos generales de la Escuela de Educación Básica Juan Issac Lovato
Nombre de la Institución Escuela de Educación Básica
Juan Issac Lovato
Código AMIE 17H01364
Zona 9
Distrito 5
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Dirección La Pulida calle Ramiro
Almeida N55-147
Provincia Pichincha
Cantón Quito
Parroquia Quito
Nivel Educativo Educación Básica
Zona Regional Urbana INEC
Régimen Escolar Sierra
Modalidad Presencial
Jornada Matutina
Autor: Ivonne Chávez
Fuente: https://www.infoescuelas.com/ecuador/pichincha/juan-isaac-lovato-en-quito/
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Ilustración 2 Escuela de Educación Básica Juan Issac Lovato
Autor: Ivonne Chávez
2.2Fundamentos teóricos
2.2.1 Gestión de riesgos.
La gestión de riesgos es un proceso compactado que tiene como fin la participación e
integración de una población para la reducción de las condiciones de riesgo que amenazan
una región o un país. Incluye además la ayuda de capacidades y recursos locales, regionales y
nacionales que concluye con la búsqueda del desarrollo sostenible. Para poder desarrollarla se
necesita de varios estamentos administrativos, de organización y conocimientos operacionales
que buscan adherir políticas y estrategias para reducir el impacto de amenazas naturales y
desastres ambientales y tecnológicos (PNUD Chile, 2012).
15
La gestión de riesgos es la acción integral para el abordaje de una situación de
desastre. Permite determinar los riesgos, intervenir para modificarlos, disminuirlos, o lograr la
preparación pertinente para responder ante los daños que, sin duda, causará un determinado
desastre los cueles pueden ser materiales o peor aún humanos. (Argentina 2015)
Tener un conocimiento de la gestión de riesgos es una necesidad social ya que se
logrará crear una comunidad lista para actuar en alguna emergencia o desastre así se
disminuye en gran porcentaje el número de víctimas que es el objetivo principal.
Hablar de gestión de riesgos es dimensionar todos los elementos que influyen en la
presencia de un riesgo y hacerle frente al mismo, con una organización y planificación.
La secretaria nacional de riesgos junto con el ministerio de educación entrega a la
comunidad educativa una guía para la elaboración de un plan institucional de emergencia de
centros educativos, lo cual es una herramienta imprescindible para fomentar una preparación
ante emergencias y desastres. Este plan está conformado por: datos del centro, escenario de
riesgos del centro educativo, mapa de riesgos y recursos, conformación del comité de
institucional de emergencia y brigadas, plan de acción, mecanismos de alerta, evacuación y
monitoreo, zonas de seguridad, evacuación y recursos. Así la finalidad es crear una sociedad
con prevención, preparación con simulacros, pues la participación continua en los mismos nos
hará estar listos, también es impórtate desarrollar la capacidad de recuperación en el caso de
que se presenten pérdidas humanas y claro también materiales, saber recuperarse después de
un evento catastrófico lo cual es un proceso que lleva tiempo, pero se logra con mucho éxito
16
gracias a la entrega total por parte de toda la sociedad trabajando en conjunto. (Gestion de
riesgos 2012)
Uno de los factores más importantes es incentivar al trabajo en equipo, delegando
funciones a cada intégrate para así dar responsabilidad y sobre todo crear un espacio donde la
colaboración, unión y la solidaridad sean la parte fundamental de la elaboración de este plan,
integrando a cada uno de los miembros que conforman este espacio de prevención.
2.2.2 La gestión de riesgos en educación.
En el Ecuador, aproximadamente 4.1 millones de estudiantes asisten a sus respectivos
centros educativos, marcando con esto un rol importante la integración de los niños y
adolescentes en la gestión de riesgo, ya que sabiendo que sin una educación de prevención se
pueden perder muchos recursos en el ámbito educativo, como es, un significativo número de
recursos materiales, como es el material didáctico, pedagógico, y la infraestructura del
establecimiento, en el que día a día asisten los estudiantes, ello trae consigo gastos
económicos, un retraso en el aprendizaje de los estudiantes y en si perdida en todo aspecto
económico, y lamentablemente si no existe una correcta preparación perdida humana. La
nueva política que se instaura nos habla de un proceso de redoblar la seguridad y la estructura
de forma adecuada para establecer firmemente una implantación segura de la gestión de
riesgos, para el sistema educativo de todo el país. (Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos
2010)
17
2.2.3 Riesgos
Es la probabilidad en una comunidad de sufrir daños sociales, ambientales y
económicos, en determinado periodo de tiempo, en función de la amenaza y la vulnerabilidad.
Una buena gestión del riesgo permite minimizar los potenciales daños, actuando
oportunamente antes, durante y después de producido un desastre. (Argentina 2015)
Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales ambientales y
económicos en un lugar y durante un tiempo determinado. El valor específico de daños, se
refiere a las pérdidas que la comunidad está dispuesta a soportar, y que se conoce como riesgo
“aceptable” El riesgo es directamente proporcional a la capacidad de reacción y a la
susceptibilidad de un sistema expuesto a una amenaza. (Gestion de riesgos 2012)
Hoy en día, el análisis de riesgo se ha convertido en una herramienta muy importante,
ya que, usando de manera sistemática la información que se dispone, se puede establecer la
probabilidad de que ocurran eventos adversos, incluso se puede determinar el alcance de sus
posibles consecuencias. Partimos del conocimiento técnico-científico (monitoreo) de los
eventos adversos que se presentan para así poder tomar acciones que nos permitan evitar que
se produzca un desastre en un lugar específico y en un tiempo determinado, o al menos
reducir su impacto.
Entre las actividades más importantes del análisis de riesgo se encuentran:
• Identificar el origen, naturaleza, extensión, intensidad, magnitud y recurrencia de la
amenaza.
18
• Determinar el grado de vulnerabilidad, capacidad de respuesta y el grado de
resiliencia de las personas o comunidades.
• Construir escenarios de riesgos probables.
• Identificar las medidas y recursos disponibles.
• Fijar prioridades en cuanto a tiempos y activación de recursos.
• Determinar niveles aceptables de riesgo. (Gestion de riesgos 2012)
La reducción del riesgo está conformada por 2 elementos que son la prevención y la
mitigación.
La prevención: Según la ONU es la adopción de medidas encaminadas a impedir que
se produzcan deficiencias físicas, mentales y sensoriales (prevención primaria) o a impedir
que las deficiencias, cuando se han producido, tengan consecuencias físicas, psicológicas y
sociales negativa. (ONU s.f.)
La mitigación: Mitigar significa moderar, aplacar, disminuir o suavizar algo. Una parte
importante del trabajo de la gestión de riesgos es mitigar los daños de los desastres, mitigando
tanto las amenazas como el grado de vulnerabilidad de la población. (OMS- 2010)
2.2.3.1 Los riesgos se pueden clasificar en:
Riesgos Físicos: Ruido, temperatura. Iluminación, vibraciones, radiación
19
Riesgos Químicos: Polvos, líquidos, disolventes
Riesgos Biológicos: tétanos, la alergia
Riesgos Ergonómicos: posturas inadecuadas, levantamiento de pesos.
Riesgos Psicosociales: Estrés . (Villalba 2010)
2.2.4 Amenazas
Es un evento físico, potencialmente perjudicial, fenómeno y, o actividad humana que
puede causar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y
económica o daño al medio ambiente. Pero estos efectos son variables y dependen de varios
factores, entre ellos:
a) La gravedad con se presenta la amenaza.
b) La vulnerabilidad de la población.
c) El estado de los preparativos y la capacidad de respuesta de la comunidad. (OPS
s.f.)
Las amenazas se clasifican en tres grandes grupos según su origen.
Amenazas Naturales.- Están asociadas con la posible ocurrencia de fenómenos
de la naturaleza como expresión de su dinámica.
Amenazas Antrópicas .- Causadas por el ser humano o están relacionadas con
la tecnología
20
Amenazas Socio naturales.- Las conforman dos grupos de sucesos, de origen
natural y antrópico que caracterizan las amenazas, hay un amplio espectro de
fenómenos. (Estrada 2016)
2.2.4.1 Amenazas Naturales
Son todas aquellas en los que no interviene la actividad humana, como son las
siguientes: (Argentina 2015)
2.2.4.1.1 Movimientos en Masa
También conocido como deslizamientos, es el desplazamiento desordenado de
material geológico, proceso gravitacional que involucra movimientos pendientes debajo de
roca, regolito o suelo, bajo la influencia directa de la gravedad. Puede ser causado por varios
factores, ya sean geológicos, morfológicos, físicos o humanos.
Los movimientos en masa son procesos esencialmente gravitatorios, por los cuales una
parte de la masa del terreno se desplaza a una cota inferior de la original sin que medie
ostensiblemente medio de transporte alguno, siendo tan solo necesario que las fuerzas
estabilizadoras sean superadas por las desestabilizadoras. Este tipo de procesos gravitatorios
se interrelacionan mutuamente con las precipitaciones altas, de tal forma que frecuentemente
las lluvias torrenciales son causantes y/o precursoras de los movimientos en masa, ya que
aumentan las fuerzas desestabilizadoras y reducen la resistencia del suelo al deslizamiento.
(Gray 2010)
21
Ilustración 3Factores que favorecen a los fenómenos en laderas
Fuente: http://mygranitodearena.blogspot.com/2016/08/movimientos-en-masa.html
2.2.4.1.2 Sismos
Temblor en la tierra causado por ondas moviéndose causando: fallas de la superficie,
tremores vibratorios, licuefacción, derrumbes, temblores y tsunamis.
Los movimientos sísmicos son las vibraciones de la corteza terrestre, de corta
duración, pero de intensidad variable.
• En este planisferio observamos las dos zonas sísmicas más activas de la Tierra: la zona
sísmica Circumpacífica y la zona sísmica Mediterránea. La primera afecta a toda la parte
occidental de América y la parte oriental de Asia y Australia. Esta zona coincide con las zonas
22
orogénicas terciarias y con las dos zonas volcánicas de la Tierra.
Si los movimientos sísmicos son débiles, reciben el nombre de microsismos o temblores y
cuando son violentos y catastróficos se llaman macrosismos o terremotos. (Geografia 2015)
2.2.4.1.1.1 Escala de Richter
Menos de 3.5: Generalmente no se siente, pero es registrado.
3.5 - 5.4: A menudo se siente, pero sólo causa daños menores.
5.5 - 6.0: Ocasiona daños ligeros a edificios.
6.1 - 6.9: Puede ocasionar daños severos en áreas muy pobladas.
7.0 - 7.9: Terremoto mayor. Causa graves daños.
8 o mayor: Gran terremoto. Destrucción total a comunidades cercanas. (Sepulveda
2017)
2.2.4.1.1.1.2Factores que intervienen en la escala de Mercalli
Dado que la escala de Mercalli mide los efectos del terremoto los factores que
intervienen en la medición son muchas y distintas. A continuación, te explicaremos las
principales variantes que nos ayudan a determinar los efectos de un terremoto en un territorio:
La energía del terremoto, es decir, la intensidad del movimiento sísmico basándonos
en la escala de Richter.
23
La distancia hasta la falla donde surgió el terremoto es otro indicativo, pues a cuanto
más cerca se encuentre más destructivo es el terremoto.
Dependiendo de la forma en que las ondas lleguen al lugar la intensidad varía.
El tipo de material y las características geológicas del suelo.
La sensación que el terremoto dejó en la población y en el lugar, esto también
es medible con los daños físicos que ha causado en el lugar, derrumbando
edificios o reventando canalizaciones. (Cardona 2017)
2.2.5.1.1.1.3Niveles en la escala de Mercalli
Los niveles en la escala de Mercalli van desde la pequeña sacudida apenas perceptible
hasta la destrucción total, a continuación, te los explicamos todos:
Grado I: Aún en condiciones favorables para hacerlo, son pocas las personas capaces
de sentir una pequeña sacudida.
Grado II: Solo alguna gente que se encuentra quieta, en reposo y mayormente en las
zonas altas de los edificios pueden notar una sacudida.
Grado III: La sacudida se siente de forma clara en los interiores, sobre todo en los
pisos altos, aunque no pasa como un pequeño temblor. La sensación es como la vibración
provocada por un tren que pase cerca.
24
Grado IV: Si es de día lo notan muchas personas en los interiores de las casas, pero
pocas en el exterior. Si es de noche algunas pueden despertar al oír el sonido de ventanas,
puertas y vajilla, incluso los coches aparcados se pueden balancear ostensiblemente.
Grado V: En este grado ya lo siente todo el mundo, sino muchos los que se
despiertan si es que se da de noche. Pueden romperse, platos y vajillas, cristales de ventana y
objetos poco estables.
Grado VI: La sacudido puede llegar a provocar pánico y obligar a la gente a salir de
su casa, se pueden mover muebles relativamente pesados y provocar ligeros daños en algunas
estructuras. En este artículo te explicamos cómo debes actuar en caso de terremoto.
Grado VII: A este nivel todo el mundo advierte la potencia del temblor, incluso la
gente que viaja en vehículos motorizados. En las construcciones bien hechas y equipadas no
se producen daños, en las ordinarias hay pequeños daños, pero en las mal construidas pueden
llegar a ser considerables.
Grado VIII: Ya se advierten daños en estructuras de buen diseño, derrumbes en
estructuras ordinarias y destrucción total en las malas. Caen monumentos, altos postes,
chimeneas, muebles y quienes conducen vehículos pierden su control.
Grado IX: Se rompen las tuberías proyectadas en el suelo, los cimientos de los
edificios se salen y se producen pequeños derrumbes incluso en los de buena construcción.
25
Grado X: A este nivel ya se agrieta la superficie del suelo, doblando hasta los raíles
de los ferrocarriles y desplazando los márgenes de ríos y montañas. Las construcciones de
madera también empiezan a ceder.
Grado XI: Pocas estructuras logran mantenerse en pié, el terreno se agrieta
considerablemente destruyendo puentes, tuberías, edificios y hundiendo y derrumbando
grandes zonas.
Grado XII: Esta es la máxima destrucción que puede provocar un terremoto, es decir,
arrasar con todo: perturbar las cotas de nivel de ríos, mares y lagos, lanzar objetos hacia
arriba. (Cardona 2017)
Ilustración 4 Escala de mercalli escala de richter
Fuente:http://cienciageografica.carpetapedagogica.com/2011/09/escala-richter-y-escala-
mercalli.html
26
2.2.4.1.3 Erupción Volcánica
Una erupción volcánica es la descarga de lava y gases por la chimenea de un volcán.
Su consecuencia más común es el desplazamiento de poblaciones, pues es frecuente que el
flujo de lava en movimiento obligue a huir a una gran cantidad de personas. Muchas veces se
produce una escasez de alimentos temporal. Pueden producirse flujos de cenizas volcánicas
(lahares). (Societies 2006)
Ilustración 5 Zonas Vulcanológicas
Fuente: https://www.igepn.edu.ec/red-de-observatorios-vulcanologicos-rovig
27
2.2.4.1.4 Caída de Ceniza
Es el residuo que se produce cuando una erupción está a punto de, o está ocurriendo.
Las cenizas volcánicas poseen varios efectos negativos en la gente que vive en la zona, e
incluso aquellos lejos del volcán. Este tipo de ceniza puede traer problemas incluso en
diferentes continentes, con varios casos en los que ha bajado la temperatura global del
planeta. La cantidad de problemas que la ceniza puede causar depende en gran medida del
tamaño de la erupción, pero incluso la erupción más pequeña podría tener efectos medibles en
un área. (Perez 2012)
La capital está rodeada por cinco volcanes, de los que tres están catalogados como
activos por el Instituto Geofísico de la Politécnica Nacional. El 31 de agosto de 2016, la
Alcaldía de Quito inauguró pasos elevados de tubería de agua sobre los cauces de los ríos
Pita, Santa Clara y San Pedro, en el sector del valle de Los Chillos, al suroriente de la capital.
Los análisis del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional determinan que en la
mayoría de los casos, la caída de ceniza sería el efecto principal de una erupción. Esto aunque
la ciudad está rodeada de volcanes y, al menos, tres de ellos se encuentran activos y dos son
potencialmente activos. Daniel Andrade, técnico del Geofísico, señala entre estos al
Pichincha, la montaña que tutela a la urbe. El último episodio eruptivo de esa elevación
ocurrió el 5 de octubre de 1999, cuando el hongo producto de una explosión se elevó más de
12 kilómetros de altura y cubrió la ciudad con una capa de ceniza. Andrade considera que lo
ocurrido hace 18 años da cuenta, muy descriptivamente, de los efectos del Pichincha sobre la
28
ciudad. El técnico considera que la llegada de lahares a través de las quebradas es un evento
improbable y que ocurriría en caso de una erupción extremadamente grande. Dos elevaciones
que flanquean la urbe, aunque a cierta distancia, son los volcanes Cayambe (nororiente) y
Antisana (suroriente). Ambos son considerados activos. Sin embargo, al igual que ocurre
con el resto de nevados y montañas cercanas, su efecto principal sobre la ciudad sería la
expulsión de roca pulverizada y su caída. Un ejemplo fue lo ocurrido el 3 de noviembre de
2002, cuando el Reventador lanzó una columna de humo y cenizas que recorrió alrededor de
100 kilómetros que lo separan de Quito y alcanzó la urbe. Esta última caída de ceniza, pero
sobre todo la de 1999, mostraron la afectación que puede tener un fenómeno de este tipo sobre
las actividades de la gente. No obstante, el técnico del Geofísico considera que, al igual que
ocurre con los eventuales lahares del Cotopaxi, la incidencia sobre los servicios básicos sería
un efecto. (Egas 2017)
2.2.4.1.5 Lahares
Son fluidos compuestos de sedimentos volcánicos con una gran cantidad de agua. Un
lahar puede estar conformado de diferentes granulometrías y tipos de rocas. Estos flujos se
pueden provocar por saturación de agua en los macizos volcánicos, provocando el arrastre de
material ya sea por intensas lluvias o deshielo, por lo que igualmente pueden ocurrir lahares,
aunque el volcán no esté en erupción. Un lahar hace referencia a una avalancha de productos
volcánicos que, al ser un flujo, en la mayoría de ocasiones busca los cauces de los ríos para
seguir su trayectoria. Los lahares pueden ser fríos o calientes dependiendo tanto de las
condiciones volcánicas como del material que arrastre. (Rica 2019)
29
2.2.4.1.6 Tsunamis
Un tsunami o maremoto es una serie de olas originada por el desplazamiento repentino
de una masa de agua (en un océano o lago). Las olas se caracterizan por una longitud de onda
muy larga, y una amplitud mucho más pequeña cuanto más lejos están de la costa. Las olas
pueden extenderse miles de kilómetros y penetrar tierra adentro arrasando las zonas costeras.
Los tsunamis pueden estar causados por terremotos, erupciones volcánicas, desplazamientos
de masas, impactos de meteoritos o explosiones subacuáticas. "Tsunami" es el término
japonés para este fenómeno (significa "gran ola en el puerto") y se utiliza de forma
generalizada. Los tsunamis ocurren principalmente en el Océano Pacífico. (Societies 2006)
2.2.4.1.7 Inundaciones
Son el resultado de la presencia de grandes cantidades de agua que el suelo no puede
absorber, provocada por fuertes lluvias o desbordamiento de ríos crecidos.
Las inundaciones se clasifican entre los fenómenos de inicio súbito, aunque su
velocidad depende del tipo:
Inundaciones repentinas
Inundaciones fluviales (en su mayoría estacionales)
Inundaciones costeras, en relación con ciclones tropicales, maremotos o mareas
de tempestad.
30
Los factores que influyen en su gravedad son la profundidad del agua, la duración, la
velocidad, el ritmo de subida del agua, la frecuencia con la que se producen y la estación.
(OMS 2013)
2.2.4.1.8 Tormentas Eléctricas
Se traducen en lluvias intensas y abundantes que traen consigo truenos fuertes pero de
corta duración, después de los cuales se vislumbran los rayos o relámpagos, originada por una
nube cumulonimbos. Suele provocar fuertes vientos, lluvias intensas y en ocasiones la caída
de granizo. Los factores principales para el desarrollo de una tormenta eléctrica son la
humedad, el aire inestable y el viento para hacerlo ascender. La humedad ayuda a formar
nubes y lluvia, mientras que el aire inestable es relativamente caliente y puede elevarse
rápidamente.
Por último, es necesario ascender. Esto puede formarse a partir de frentes, la brisa del
mar o las montañas.
Según el especialista, esto se debe al ingreso de radiación (altas temperaturas) en
zonas descubiertas de superficie que provocan procesos termodinámicos y por ende mayor
crecimiento vertical de nubosidad, que a su criterio, sumado a la alta humedad, generan
las nubes denominadas "cumulonimbus".
"Estas nubes cuando se generan en la zona Sierra, provocan distintos tipos de
fenómenos de precipitación, lluvias, lloviznas y caída de granizo". (Mora 2017)
31
2.2.4.1.9 Epidemia
Enfermedad que ataca a un gran número de personas o de animales en un mismo lugar
y durante un mismo período de tiempo, ejemplos: varicela, hepatitis, sarampión, entre otros.
2.2.4.1.10 Plaga
Se conoce como plaga a la irrupción súbita y multitudinaria de insectos, animales u
otros organismos de una misma especie que provoca diversos tipos de perjuicios. El concepto,
de todas formas, puede entenderse de diferentes maneras. (Porto 2015)
2.2.4.1.11 Incendio
Es una propagación de fuego que se extiende en terrenos rurales, de amplia extensión,
gracias a su velocidad se puede extender desde su lugar de origen y posee un potencial para
cambiar de dirección inesperadamente, su capacidad para superar obstáculos como carreteras,
ríos y cortafuegos.
Un fuego de grandes proporciones que se desarrolla sin control, el cual puede
presentarse de manera instantánea o gradual, pudiendo provocar daños materiales,
interrupción de los procesos de producción, pérdida de vidas humanas y afectación al
ambiente.
Varios de los siniestros que ocurren son por la consecuencia de incendios, los mismos
que son un riesgo inminente de gran potencial, ya que se expanden de manera rápida por todo
un edificio e incluso llega a propagarse a otros, poniendo en peligro inminente a la seguridad
32
y salud de la población. Provocando en muchos de los casos no solo victimas mortales y
heridos, sino que también daños materiales en toda la estructura. De esto radica la importancia
de adoptar medidas de mitigación contra incendios (Egarsat 2015).
2.2.5.1.11.1 Clasificación según los materiales combustibles:
Clase A (Sólidos):
Se generan luego de la formación de brasas, ya sea por madera, telas, papel, goma o
plástico. Este tipo de fuego se extingue por enfriamiento, es decir, con aplicación de agua,
agua pulverizada, espuma o polvo químico.
Clase B (Líquidos):
Se generar por grasas, aceites, pinturas, alcoholes, gasolina, petróleo. La forma de
controlar y apagar este tipo de incendio, es mediante la combinación de retirar el oxígeno y
enfriarlo con espuma.
Clase C (Gases):
Estos implican gases inflamables, como un gas natural, el hidrógeno, propano o el
butano. La forma de apagar este fuego es con polvo convencional y polivalente.
Clase D (Metales):
Provocado por metales combustibles, como el magnesio, titanio, zirconio, sodio,
potasio, entre otros. Este tipo de incendios es de los más difíciles de extinguir, ya que no se le
33
puede arrojar agua, porque produce una explosión, siendo la única forma manera de apagar,
con un polvo específico para el metal que ha originado el fuego.
Clase E (Eléctricos):
Se generan por equipos eléctricos energizados, como es el caso de computadoras,
maquinaria industrial, herramientas eléctricas, microondas u otro aparato electrónico. A este
tipo de incendios internacionalmente se le conoce dentro del tipo C, en vista de que los
ocasionados por líquidos, los fusionan con los sólidos.
Asimismo, este fuego por ningún motivo se debe intentar apagar con agua, ya que
conduce electricidad; en este caso se utilizará un extintor a base de agua pulverizada, con
dióxido de carbono, polvo químico, o con un extintor a base de reemplazante de halógenos,
que es semejante al polvo químico, pero que no deja residuos.
Clase F (Aceites y grasas de cocina):
Son los incendios que se derivan tras la utilización de estos combustibles, en aparatos
de cocina (como freidoras). Este fuego es muy difícil de apagar y controlar, ya que con
cualquier extintor podría propagarse, además, el agua en este caso no es aliada, y debe
utilizarse un extintor específico, que es conocido internacionalmente con la letra K, y es a
base de potasio.
34
Ilustración 6 Clases de Fuego
Fuente:https://www.google.com/search?q=incendios+clases&source=lnms&tbm=isch&sa=X
&ved=0ahUKEwjjmaquko3gAhUJVd8KHYnTBPsQ_AUIDigB&biw=1281&bih=599#imgrc
=WC_W0vusNhZCRM:
Cuando un incendio se genera en casas, edificios o zonas comerciales, se le conoce como un
incendio urbano. Este generalmente se origina por fallas de las redes o instalaciones
eléctricas, fugas de gas, velas encendidas o por materiales inflamables. (LAARCOM 2010)
Quito cuenta a sus alrededores con muchos bosques, los que significan una gran
responsabilidad para la comunidad, puesto que son un factor importante para preservar la
naturaleza, lastimosamente existen pirómanos que no miden las consecuencias de sus actos.
Así tenemos el incendio forestal, a las afueras de Quito, capital de Ecuador, consume al
menos 680 hectáreas de fauna y flora protegidas.
El siniestro comenzó este sábado por la tarde en el cerro Atacazo. Los esfuerzos de los
bomberos no han sido suficientes para aplacar el fuego. Ello, pese a que militares y
organismos de socorro se sumaron a las tareas de sosiego.
35
El cerro Atacazo se ubica a unos 4.000 metros de altura, su terreno es irregular y está cubierto
por pajonales. Todo ello, sumado a la velocidad de los vientos, han impedido resultados
exitosos para los bomberos.
En tanto, la Secretaría de Riesgos informó que ha tomado las acciones necesarias para
mantener seguros a los vecinos que moran en las áreas aledañas a la zona de emergencia.
Asimismo, el jefe del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito ha informado
que en la zona más cercana a la ciudad, el incendio está controlado, pero aún no cesa en la
zona conocida como Cantón Mejía. (CNN 2018)
2.2.4.1.12 Ahogamiento
El ahogamiento se define como el proceso de sufrir dificultades respiratorias por
sumersión/inmersión en un líquido, con resultados que se clasifican en: muerte, morbilidad y
no morbilidad. (O. M. Salud 2018)
2.2.4.1.13 Deforestación
Es la pérdida o destrucción de los bosques naturales, principalmente debido a actividades
humanas como la tala y quema de árboles para madera, la limpieza de la tierra para el pastoreo
del ganado, habilitación de tierras para la agricultura, operaciones de minería, extracción de
petróleo, construcción de presas, expansión de las ciudades u otros tipos de desarrollo y
expansión de la población. (Ciencias Naturales 2016)
36
2.2.4.1.14 Explosión
Una explosión es una liberación súbita de gas a alta presión en el ambiente. Súbita
porque la liberación debe ser lo suficientemente rápida de forma que la energía contenida en
el gas se disipe mediante una onda de choque. A alta presión porque significa que en el
instante de la liberación de la presión del gas es superior a la de la atmósfera circundante.
Una explosión puede resultar de una sobre presión de un contenedor o estructura por medios
físicos (rotura de un globo), medios fisicoquímicos (explosión de una caldera) o una reacción
química (combustión de una mezcla de gas). (Estrucplan 2002)
2.2.4.1.15 Delincuencia
Las causas de la delincuencia han variado con el paso de los años y con el desarrollo
de las sociedades, de ahí que los criminólogos se hayan hecho eco de diversas corrientes para
darle explicación a este fenómeno, en ocasiones contradictorias entre sí.
El desarrollo del pensamiento criminológico pudiéramos distinguirlo como tradicional,
contemporáneo y de control social. La distinción se basa en grandes rasgos respecto al
enfoque de las diferentes etapas investigativas de las ciencias criminológicas en aras de
estudiar la naturaleza, extensión y causas del crimen; las características de los criminales; los
problemas de detención y castigo de los delincuentes; operatividad de las prisiones y de otras
instituciones carcelarias; la rehabilitación de los convictos, tanto dentro como fuera de la
prisión; la reinserción social de los ex reclusos y la prevención del delito. (Vasallo 2015)
37
2.2.4.1.16 Accidentes de Tránsito
Se denomina accidente a un evento que ocasiona un daño involuntario o que altera
el estado habitual de un suceso. Tránsito, por su parte, es el acto de transitar dirigirse de un
lugar a otro, viajar. (Porto 2015)
2.2.4.1.17 Secuestros
El significado del término secuestro, también conocido como rapto varía de país en
país. En el Reino Unido el secuestro, que es un delito bajo el derecho consuetudinario,
simplemente significa llevarse a alguien empleando la fuerza o el engaño, sin el
consentimiento de esa persona o alguna “justificación legítima”. Según la Organización de los
Estados Americanos, “secuestro” significa: detener ilegalmente a una o más personas en
contra de su voluntad (incluyendo mediante el empleo de la fuerza, amenazas, el engaño, el
incentivo) con el propósito de exigir una ganancia ilícita o económica a cambio de la
liberación de la persona secuestrada; o para obligar a alguien a hacer o a no hacer algo. Según
esta definición, el secuestro excluye las disputas sobre la custodia de los niños. (Slapper 2006)
2.2.4.1.18 Terrorismo
Por terrorismo se entienden comúnmente actos de violencia dirigidos contra los civiles
procurando objetivos políticos o ideológicos. En términos jurídicos, aunque la comunidad
internacional aún no ha adoptado una definición general de terrorismo, en declaraciones,
resoluciones y tratados «sectoriales» universales vigentes relacionados con aspectos concretos
del terrorismo se definen ciertos actos y elementos básicos. (Unidas 2008)
38
2.2.4.1.19 Violencia
La violencia es el uso intencional de la fuerza física, amenazas contra uno mismo, otra
persona, un grupo o una comunidad que tiene como consecuencia o es muy probable que
tenga como consecuencia un traumatismo, daños psicológicos, problemas de desarrollo o la
muerte. (OMS 2013)
2.2.4.1.20 Contaminación
Se denomina a la presencia en el ambiente de cualquier agente químico, físico o
biológico nocivos para la salud o el bienestar de la población, de la vida animal o vegetal, esta
degradación del medio ambiente por un contaminante externo puede provocar daños en la
vida cotidiana del ser humano y alterar las condiciones de supervivencia de la flora y la fauna.
(Inspiraction 2016)
2.2.4.1.21 Derrame de Materiales Peligrosos
Un incidente con mercancías peligrosas puede ocurrir en cualquier punto del país, a
cualquier hora del día y afectar grandes áreas. La posibilidad de que se produzcan daños,
explosiones o incendios de los recipientes o vehículos de transporte, o el derrame de los
productos, constituye un riesgo para la población y el medio ambiente. (Sistema Nacional de
Emergencias 2013)
2.2.5.1 Análisis de la amenaza
Identificar las amenazas.
39
Describir las amenazas mencionando la fuente que lo generaría, registros históricos o
estudios que sustentaría la posibilidad de generación del evento. Se debe incluir el punto
crítico en la medida en que la amenaza genera alto impacto para la organización.
Realizar la calificación de la amenaza
Colocar el color que corresponde a la calificación. (Secretaria Nacional de Gestion de
Riesgos 2012)
Tabla 2 Análisis de la amenaza
TIPO DE AMENAZA DESCRIPCION VALORACION
POSIBLE Se refiere a un
fenómeno que puede
suceder, ya que no
existen razones
científicas que
demuestren lo
contrario.
PROBABLE Se refiere a cualquier
fenómeno esperado, del
que ya existan
argumentos
40
comprobados y
científicos, para creer
que sucederá. Ya
ocurrió antes.
INMINENTE Fenómeno esperado
que tiene una alta
probabilidad de que se
efectué. Es evidente y
detectable.
Autor: Ivonne Chávez
Fuente: https://www.mineducacion.gov.co/boletinesmen/1754/articles-356742_recurso_2.pdf
2.2.5.2 Nivel de conocimiento
El conocimiento es un conjunto de información almacenada mediante la experiencia o
el aprendizaje (a posteriori), o a través de la introspección (a priori). En el sentido más amplio
del término, se trata de la posesión de múltiples datos interrelacionados que, al ser tomados
por sí solos, poseen un menor valor cualitativo. (Porto. 2008). Asi tenemos varios niveles de
conocimiento.
41
2.2.5.2.1 Niveles de Conocimiento
Conocimiento sensible: Trata de la utilización de los sentidos para poder obtener
información acerca de un objeto, como lo es la vista, el oído, el gusto, el tacto. Al ver un
elemento, guardamos imágenes como si fueran fotografías acerca del color, la forma, texturas
y detalles.
Conocimiento conceptual: Funciona principalmente cuando lo que se quiere conocer
no se puede ver, tal es el caso de los conceptos y los constructos. A diferencia del anterior, es
universal, es decir, si se habla de “manzana” todos manejamos un concepto de ella, sabemos a
lo que se refiere. En cambio, en el sensible, tenemos la visión de nuestra manzana, con sus
magulladuras, su forma imperfecta, los matices de colores, su sabor, entre otros.
Conocimiento holístico: Consiste en intuir un elemento, no tiene ni forma ni estructura, por eso
es necesario percibirlo como un todo. (Cazorla 2013)
2.2.5.2.2 Escala de calificaciones
Tabla 3Escala de calificaciones
Escala cualitativa Escala cuantitativa
Domina los aprendizajes requeridos 9,00-10,00
42
Alcanza los aprendizajes requeridos 7,00-8,99
Está próximo a alcanzar los aprendizajes
requeridos
4,01-6,99
No alcanza los aprendizajes requeridos ≤ 4
Fuente:https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2016/07/Instructivo-para-la-
aplicacion-de-la-evaluacion-estudiantil.pdf
2.2.6 Primeros auxilios
Se define como la primera ayuda técnica, rápida, eficaz y oportuna que se adopta inicialmente con
un accidentado o enfermo repentino, en el mismo lugar de los hechos, hasta que se obtenga una
asistencia especializada (Cruz Roja Ecuatoriana, 2017).
Bioseguridad
Son aquellos procedimientos seguros, que llevan a la disminución del riesgo de
contaminación con elementos biológicos, como sangre, fluidos corporales y materiales
contaminados con éstos.
43
Normas de bioseguridad: conjunto de acciones a tener en cuenta durante la ejecución de
ciertas actividades laborales, para prevenir y proteger a las personas de la exposición a
factores de riesgo biológicos. (Salud 2012)
2.2.6.1 Valoración Primaria
Cuando ya estamos cerciorados de que la escena es segura, nos acercamos a la víctima por el
foco de visión y realizamos inmediatamente la evaluación de lo siguiente:
Estado de consciencia: observar que el accidentado esté despierto, orientado.
Respiración: comprobar si respira, elevación y tracción del tórax.
Circulación: comprobar si tiene pulso; la zona de más fácil medida es el cuello, además se
comprueba la existencia de hemorragias severas.
2.2.6.2 Signos Vitales
Son los signos vitales constituyen las principales mediciones que reflejan las funciones
básicas de nuestro cuerpo.
Permiten detectar de entrada problemas o patologías que afecten la salud. Cualquier sitio es
bueno para realizar estas mediciones siempre y cuando se hagan de forma correcta y sean bien
interpretadas para poder solicitar, si se requiere, atención médica. (Sulbaran 2014)
44
Tabla 4 Valores normales de signos vitales signos vitales
Frecuencia
Cardiaca
Frecuencia
Respiratoria
Presión Arterial Temperatura
Adulto 60-100 12-20 RPM Diastólica
100/120
Sistólica
36,5 - 37,5°C
Pediátricos 80-100 12-20 RPM Diastólica
70/106
Sistólica
36,5°C
Lactantes 100-120 20-30 RPM Diastólica
86/124
Sistólica
36,5°C
45
Fuente: http://emssolutionsint.blogspot.com/2017/01/signos-vitales-por-edades.html
2.2.6.3 Hemorragias
Denominamos hemorragia a cualquier herida con gran salida de sangre de sus cauces
habituales (los vasos sanguíneos). Existen varias formas de clasificar las heridas. Aquí se
exponen las que mejor nos pueden ayudar a la hora de evaluar una hemorragia. (Artero 2013)
Atendiendo al tipo de vaso que este afectado:
Ilustración 7 Tipos de hemorragias
Fuente:https://www.google.com/search?q=tipos+de+hemorragias&source=lnms&tbm=isch&
sa=X&ved=0ahUKEwj81s2AoZPgAhVwp1kKHS3eBqcQ_AUIDigB&biw=1281&bih=599#i
mgrc=5PcyXQwXhzNcjM:
46
Arterial. La sangre sale de una arteria, a impulsos y con un color rojo intenso. Muy peligrosas
por la gran pérdida de sangre que presentan.
Venosa. La sangre sale de una vena y lo hace de forma continua y con un color rojo oscuro.
Capilar. Las heridas más comunes y menos peligrosas. Son superficiales y con poca salida de
sangre. (Artero 2013)
2.2.6.3.1 Control de una hemorragia
Compresión directa: Coge gasas, un trapo o camiseta limpia, colócalo sobre la herida
y presiona fuerte. Nunca retires ese apósito ya que sobre él se van formando coágulos que
van taponando la herida y si lo quitamos volvemos a abrirla. Si se empapa mucho sigue
poniendo más apósitos encima. Si es una herida muy grande puedes rellenarla con gasas y
luego hacer la presión. Presiona al menos durante diez minutos con ambas manos. Si la
hemorragia se controla puedes dejar de presionar y realizar un vendaje compresivo. (Artero
2013)
2.2.6.4 Heridas
Una herida es la pérdida de continuidad de la piel, se debe realizar lo siguiente:
Limpiar la herida con abundante agua.
Si existen cuerpos extraños que estén sueltos, los retiraremos; si estuvieran incrustados,
no.
47
Limpiar la herida con antiséptico y gasas desde su centro a la superficie para evitar
contaminarla.
No cubrir la herida.
2.2.9.5 Quemaduras
Las quemaduras de primer grado. La piel se enrojece, pero no se ampolla. Es algo
dolorosa como una quemadura del sol.
Las quemaduras de segundo. La capa exterior de la piel se quema y alguna parte de la
dermis se lesiona. La quemadura es bastante dolorosa y salen ampollas.
Las quemaduras de tercer grado. La piel se quema se ve blanca o carbonizadas. La
epidermis y la dermis (las dos capas superiores de la piel) se lesionan irreversiblemente.
2.2.6.5.1 Tratamiento ante una quemadura:
Refresque (enfríe) la quemadura. Ponga la parte afectada bajo un chorro de agua fría por
cerca de cinco minutos. Esto ayuda a evitar que se siga quemando y disminuye el dolor y
la inflamación. No ponga hielo sobre una quemadura. No frote una quemadura porque
esto puede empeorar la lesión. No rompa las ampollas ya que puede aumentar el riesgo de
una infección en el sitio de la quemadura.
Cubra la quemadura. Cubra el área afectada con un vendaje limpio que no se pegue a la
quemadura. Esto ayuda a disminuir el riesgo de infección y alivia el dolor.
48
Proteja la quemadura. Mantenga el sitio de la quemadura limpio, lávalo suavemente con
agua y jabón. No aplique ungüentos sino se lo ha indicado el pediatra. Nunca debe aplicar
mantequilla, grasas u otros remedios caseros a la quemadura sin consultar con su
pediatra, ya que esto puede aumentar el riesgo de infección. (Surgery 2015)
2.2.9.6 Fracturas
Una fractura es una ruptura, generalmente en un hueso. Si el hueso roto rompe la piel, se
denomina fractura abierta o compuesta.
Las fracturas en general ocurren debido a accidentes automovilísticos, caídas o lesiones
deportivas. Otras causas son la pérdida de masa ósea y la osteoporosis, que causa
debilitamiento de los huesos. El exceso de uso puede provocar fracturas por estrés, que son
fisuras muy pequeñas en los huesos.
Los síntomas de una fractura son:
Dolor intenso
Deformidad: La extremidad se ve fuera de lugar
Hinchazón, hematomas o dolor alrededor de la herida
Problemas al mover la extremidad (Medline Plus 2018)
Se realizará lo siguiente:
49
Las tres opciones principales para el tratamiento de fracturas de huesos son:
1. Inmovilización con férula.
2. Reducción abierta y fijación interna. Requiere una operación quirúrgica para reparar la
fractura. Con frecuencia se utilizan varillas de metal, tornillos o placas para reparar el
hueso, los cuales se mantienen fijos, debajo de la piel, después de la cirugía. Este
procedimiento se recomienda en los casos de fracturas complicadas que no se pueden
realinear (reducir) con una férula, o cuando el uso prolongado de una férula no es
recomendable.
3. Reducción abierta y fijación externa. Requiere una operación quirúrgica para reparar la
fractura y la colocación de un aparato para fijación externa del miembro fracturado. Este
aparato es un marco externo que sostiene al hueso y lo mantiene en la posición correcta
mientras se consolida. Por lo general, esta técnica se aplica a las fracturas complejas que no
pueden repararse por medio de la reducción abierta y la fijación interna. (Medline Plus
2018)
2.2.6.7 Esguince
Un esguince, también denominado torcedura, es una lesión ligamentosa consecutiva a un
movimiento forzado más allá de los límites fisiológicos de cualquier articulación sinovial, sin
que las caras articulares pierdan el contacto de forma permanente.
50
Clasificación de los esguinces Dependiendo del tipo de lesión en las partes blandas que
conforman la articulación, los esguinces pueden clasificarse en:
Leves: cuando no existe rotura ligamentosa.
Moderados: cuando hay una rotura parcial o incompleta de los ligamentos que forman la
articulación, lo que ocasiona un aumento de su longitud.
Graves: cuando hay una rotura ligamentosa completa. (Garcia 2011)
2.2.6.7.1 Tratamiento esguince
Descanso. Evitar actividades que provoquen dolor, hinchazón o molestia.
Hielo. Usa una compresa de hielo o sumerge la zona afectada en agua helada durante 15 a
20 minutos y repite el proceso cada 2 o 3 horas mientras estés despierto. Si tienes una
enfermedad vascular, diabetes o disminución de la sensibilidad, comunícate con tu médico
antes de aplicar el hielo.
Compresión. Para ayudar a detener la hinchazón, comprime el tobillo con una venda elástica
hasta que la hinchazón se detenga. No ajustes demasiado la venda para no dificultar la
circulación. Empieza a colocarte la venda desde el extremo más lejano del corazón.
51
Elevación. Para reducir la hinchazón, levanta el tobillo por encima del nivel del corazón,
especialmente por la noche. La gravedad ayuda a reducir la hinchazón al drenar el exceso de
fluidos. (Mayo Clinic s.f.)
Ilustración 8 Grados de esguince
Fuente:https://www.google.com/search?q=esguince&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0
ahUKEwiK4MX11pDgAhURTawKHb9IChAQ_AUIDigB&biw=1281&bih=599#imgrc=wg
Gwwv6Q5XpoKM:
2.2.6.8 Luxación
Una luxación es aquella lesión de una articulación en la que las caras articulares dejan de estar
en contacto anatómico. Cuando la pérdida de contacto entre las superficies articulares es
parcial, se denomina subluxación. (Garcia 2011)
2.2.6.8.1 Tratamiento de la luxación
Hielo local
Inmovilización y reposo
52
Traslado a un centro de atención
2.2.6.9 Obstrucción de la vía aérea por un cuerpo extraño (ovace)
Procedimiento OVACE en adultos y niños mayores de 1 año:
Es importante realizar una valoración de la severidad de la obstrucción.
Obstrucción leve de la vía aérea: intercambio adecuado de aire, tos efectiva, posibles
ruidos respiratorios entre accesos de tos.
Anime al paciente a toser.
Continúe la valoración por si revierte la obstrucción o si se deteriora.
Obstrucción severa de la vía aérea: intercambio de aire insuficiente o inexistente, tos
efectiva débil o ausencia de tos, posible cianosis, imposibilidad para hablar.
Active una unidad de servicios de emergencia
Valore el estado de consciencia del paciente: valoración del paciente.
Paciente consciente:
Realice compresiones abdominales (maniobra de Heimlich) como sigue: Póngase
detrás de la víctima y rodee con ambos brazos la parte superior de su abdomen. Incline
a la víctima hacia delante. Cierre el puño y ponga el pulgar contra el abdomen del
paciente, en la línea media, entre el ombligo y el final del esternón. Agarre el puño con
la otra mano y comprima rápida y firmemente hacia el abdomen y hacia arriba. Repita
las compresiones hasta que el objeto salga expulsado de la vía aérea o la víctima quede
inconsciente.
53
En embarazadas y pacientes obesos sustituya las compresiones abdominales por
compresiones torácicas.
Si el paciente en cualquier momento queda inconsciente:
Sitúela cuidadosamente en el suelo.
Active una USVA, si no lo hizo con anterioridad. Inicie RCP. Realice 30
compresiones torácicas sin comprobar previamente pulso y, antes de iniciar las 2
ventilaciones, busque el objeto en el interior de la boca y retírelo si lo encuentra. Si el
objeto ha sido expulsado con éxito compruebe el pulso, la respiración y la capacidad
de respuesta del paciente. (Samur 2015)
Ilustración 9 Maniobra de Heimlich
Fuente:https://www.google.com/search?q=ovace&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ah
UKEwjr28fGxpDgAhUOvKwKHVWdC1UQ_AUIDigB&cshid=1548681309897180&biw=1
281&bih=599#imgrc=lW6RwZ-WkjcIDM:
54
2.2.7 Reanimación cardio pulmonar (RCP)
Ilustración 10Cadena de Supervivencia
Fuente:https://www.google.com/search?biw=1281&bih=599&tbm=isch&sa=1&ei=shNPXJ3
aNcagtQXC5ZqgCg&q=cadena+de+supervivencia+pediatrica&oq=cadena+de+supervivenc&
gs_l=img.1.1.0i67l2j0l8.13979.16753..18682...0.0..0.368.4897.0j12j3j6....3..0....1..gws-wiz-
img.DO3yLHy2kqQ#imgrc=h71jZjF0uadtCM:
2.2.7.1 Reconocimiento de un paro cardio respiratorio
Es importante valorar 3 aspectos que son:
Inconciencia
No respira
No tiene pulso
55
Primero es necesario valorar la seguridad de la escena, para poder actuar y ayudar a la
persona. Hay que determinar el estado conciencia llamando al paciente de una manera
enérgica y haciendo un estímulo, si no responde rápidamente se verifica la respiración,
mirando la expansión torácica y acercándonos al paciente esto se debe realizar de una forma
rápida, ya que jugara un papel determinante en la vida de la persona en la caso de que se
encuentre en un paro cardio respiratorio, el pulso se debe verificar con el dedo índice y medio
en la arteria yugular no debe ser menos de 5 segundos y más de 10 segundos la toma del
pulso.
Iniciar RCP en relación 30 compresiones torácicas/ 2 ventilaciones.
Las compresiones deben tener una velocidad de 100-120 por minuto
Al realizar las ventilaciones, debe suspender las compresiones.
Consideraciones: – Operador único – Dos operadores –
A un lado y sobre la víctima
Paciente sobre superficie firme y plana
“Talón” de la mano en mitad inferior de esternón
Coloque “talón” de la otra mano encima
Brazos extendidos, firmes y con hombros directamente sobre las manos
Deprimir 5 cm
Ideal con frecuencia entre 100 y 120 por minuto
AI término de cada compresión, permitir que el tórax se expanda completamente.
Vía aérea
Apertura de vía aérea
56
Técnica de extensión cervical y tracción del mentón
Si se sospecha lesión cervical, sólo realizar tracción mandibular
Ventilación
Respiraciones boca a mascarilla
Un operador: a un lado de la víctima, 30:2
Duración 1 segundo
Observar expansión de tórax
Dos reanimadores
1er reanimador realiza las compresiones
2do reanimador realiza ventilación
Intercambiar posiciones al cabo de 5 ciclos de RCP (aprox c/ 2 minutos) (Bozzo s.f.)
2.3.1 Recursos de la escuela
Un trabajo integral es el que aborda, la reducción de riesgo, es decir que todos los miembros
de un lugar deben participar de manera obligatorio en todo ejercicio que se desarrolle con la
finalidad de disminuir el riesgo. Esto es importante, para la escuela ya que trabajando
conjuntamente se logrará, cumplir todos los objetivos planteados.
Al hablar de recursos no solo se manifiesta un estudio y una evaluación de los recursos
materiales, sino también de los recursos humanos, es decir que si se cuenta con personas
capacitadas y que saben cómo actuar ante la presencia de un riesgo, se concluye que, se
cuenta en óptimas condiciones con recursos humanos.
57
Pero esto no va únicamente con la capacidad de las personas al momento de actuar, también
se requiere de varios elementos materiales que no solo deben de estar completos, además
deben de estar en buenas condiciones para su funcionamiento.
Por este motivo se ha diseño un chek list con los materiales necesarios, para estar listos en
todo momento, y así contribuir a una respuesta rápida y oportuna, cuando se necesite.
2.3.1.1 Recursos humanos
Brigada de primeros auxilios
Es grupo de funcionarios de la institución que se unen, organizan y capacitan para trabajar el
área de los primeros auxilios en el marco del Plan de emergencias de la institución. La
cantidad de miembros que la integran estará directamente relacionada con el tamaño de la
planta física en que se ubican, la cantidad de personal, las jornadas de trabajo y el flujo de
personas que accedan a la misma. (Taller de Entrenamiento de Primeros Auxilios s.f.)
Tabla 5 Botiquín primeros auxilios
Insumos Cantidad Observaciones
Alcohol 1
58
Algodón 1
Apósitos 10
Baja lenguas 1
Curitas 10
Gasas 10
Esparadrapo 2
Guantes 10
Tijeras 1
Vendas triangulares 3
Vendas de gasa 10
Vendas elásticas 10
59
Mascarilla 10
Termómetro 1
Tensiómetro 1
Fonendoscopio 1
Autor: Ivonne Chávez
Fuente:http://www.cucba.udg.mx/sites/default/files/proteccioncivil/manuales/Botiquin%20de%2
0Primeros%20Auxilios.pdf
Brigada de gestión de riesgos
Un grupo de personas que se encarga de, conocer la elaboración del plan de reducción de
riesgos y seguridad integral de la escuela, todas sus características y tiene funciones
específicas para diferentes labores.
2.3.1.2 Comité de gestión de riesgos
Tabla 6 Comité de gestión de riesgos
N. PUESTO
NOMBRE Y
APELLIDO
CARGO / GRADO /
CURSO
1 Presidente
2 Coordinador de
60
Seguridad
3 Delegado de docentes
4
Suplente del delegado de
docentes
5 Delegado de estudiantes
6
Suplente del delegado de
estudiantes
7
Delegado representantes
legales
8
Suplente del delegado de
representantes legales
Fuente: https://educacion.gob.ec/c5-sistema-integral-de-gestion-de-riesgos-escolares/
2.3.2 Recursos materiales
Megáfonos. - En una emergencia son necesarios para la realización de evacuaciones o
movimientos de grandes grupos, además puede ser utilizado como sirenas portátiles, para dar
aviso en caso de evacuación o alarmas de seguridad.
Linternas. - Tienen un rol importante durante una emergencia, pues ayudan a la iluminación
en espacios con poca luz, no es necesario un número determinado de linternas, pero si por lo
menos una en cada espacio con carencia de luz.
61
Radio a pilas. - Son indispensables a la hora de una emergencia pues pueden ser los únicos
que emitan información oficial acerca del desastre suscitado es importante tener por lo menos
uno y que este ubicado en la dirección de la unidad educativa.
Pitos o silbatos. - En el caso de una falla de energía o que la alarma no se active estos
pequeños instrumentos pueden ayudarnos a evacuar de manera rápida por medio de sonidos a
los estudiantes.
Chalecos reflectantes. - Es una indumentaria, que sirve para la identificación tanto de
personas civiles, como también equipos de emergencia, por lo general se utilizan en colores
vistosos y reflectantes, en la unidad educativa es importante que haya uno para cada
integrante del comité institucional de gestión de riesgos, así como también para cada uno de
los integrantes de las brigadas.
Escalera, palas, picos y hachas: Herramientas que pueden ayudar a solucionar situaciones de
emergencia, es necesario contar con una de cada una y tenerlas en un lugar de fácil acceso.
2.3.2.1 Señalética
La señalización es un aspecto de mucha importancia en la seguridad e higiene en general.
Símbolos de seguridad, advertencia o cualquier otro tipo de aviso abundan en la vida diaria,
pero algunas de estas señales aparte de indicar información, pueden salvar vidas de la gente
en el trabajo y es por eso que es de mucha importancia el estudio de este tipo de señalización.
Señalizar para todos: Es importante tener en cuenta cuando se realiza un plan de
señalización, considerar que cualquier individuo que este en el establecimiento al momento de
62
un siniestro, debe comprender rápidamente las señales indicativas, donde dirigirse y a qué
ritmo abandonar el lugar. Si en el momento que se produce un incendio, se encuentra en el
espacio de la instalación industrial una persona externa a la actividad laboral diaria, ésta debe
comprender donde dirigirse para salvar su vida. Las indicaciones y la comunicación claras en
los momentos de presión son impartidas mayoritariamente por señalizaciones.
Mantener el buen estado: Una vez realizada la correcta disposición de señalizaciones, se
debe tener en cuenta que el posterior mantenimiento de la señalización es fundamental para el
éxito de los objetivos de la señalización. Es importante tener en cuenta que además de la
correcta posición de las señales, se debe observar que el material con que se confecciona el
producto debe responder a normas de calidad y a legislaciones vigentes. (IPS s.f.)
Tabla 7 Señalética
SEÑALETICA SI /
NUMERO
NO ESTADO
63
64
65
66
Autor: Ivonne Chávez
Tabla 8 Inventario recursos internos
INVENTARIO DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquín
de primeros
auxilios
Extintor
contra incendios
Camilla
67
Megáfono
Radio a
baterías
Planta
eléctrica
Lámparas
de emergencia o
linternas
Sala de
enfermería
Cartilla
con números de
emergencia
Señalética
Sistema
de alarma
Zonas de
seguridad
Padres de
68
Familia
Otros
Fuente:https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/05/Libro2.2-
Instructivo-para-elaborar-el-Plan-de-Emergencias_SIGR-E.pdf
2.4 Fundamentos legales
Marco Legal de la Gestión de Riesgos en el Ecuador.
Las principales referencias del marco legal para la gestión de riesgos en el Ecuador que han
sido considerados en el presente manual son:
Constitución de la República del Ecuador.
Ley de Seguridad Pública y del Estado.
Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado.
Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD).
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPLAFIP).
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
Plan Nacional de Desarrollo para el “Buen Vivir” – 2013-2017.
69
Constitución de la República
La Constitución se refiere a la gestión de riesgos bajo dos Títulos:
Título V: Organización Territorial del Estado
Capítulo Cuarto: Régimen de competencias
Artículo 261: “El Estado central tendrá competencias exclusivas sobre: … (Numeral 8) El
manejo de desastres naturales”.
Artículo 264: Los Gobiernos Municipales y de los Distritos Metropolitanos tendrán entre sus
competencias exclusivas (numeral 13) “gestionar los servicios de prevención, protección,
socorro y extinción de incendios”.
Régimen del Buen Vivir
Los mandatos sobre gestión de riesgos se establecen en el marco de dos sistemas: a) Como
componente del Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social cuya responsabilidad es la de
asegurar el ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución y el cumplimiento de los
objetivos del régimen de desarrollo (Artículo 340), y b) Como componente del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos, que obliga a todas las entidades del Estado
(Artículos 389, 390 y 397).
Capítulo Primero: Inclusión y equidad
Artículo 340: “El sistema nacional de inclusión y equidad social es el conjunto articulado y
coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios que aseguran
70
el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el
cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo…” …“El Sistema se compone de los
ámbitos de la educación, salud, seguridad social, gestión de riesgos, cultura física y deporte,
hábitat y vivienda, cultura, comunicación e información, disfrute del tiempo libre, ciencia y
tecnología, población, seguridad humana y transporte”.
Sección Novena: Gestión del riesgo
Artículo 389: “El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a
los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención
ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones
sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de
vulnerabilidad”.
“El Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos está compuesto por las unidades
de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local,
regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico establecido
en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio
ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionar
adecuadamente el riesgo.
71
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en
forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e
incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los
riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la
ocurrencia de una emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades, prevenir,
mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o
emergencias en el territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y
coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.
Artículo 390: “Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria,
que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico.
Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor
ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con
respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad”.
Capítulo Segundo: Biodiversidad y Recursos Naturales
72
Sección primera: Naturaleza y Ambiente
Artículo 397: “… Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: (Numeral 5) Establecer un
sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los
principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad”.
Capítulo 3, Artículo No. 11, Órganos Ejecutores:
“Los órganos ejecutores del Sistema de Seguridad Pública y del Estado estarán a cargo de las
acciones de defensa, orden público, prevención y gestión de riesgos”.
“La prevención y las medidas para contrarrestar, reducir y mitigar los riesgos de origen
natural y antrópico o para reducir la vulnerabilidad, corresponden a las entidades públicas y
privadas, nacionales, regionales y locales. La rectoría la ejercerá el Estado a través de la
Secretaría de Gestión de Riesgos” (literal d).
Reglamento de la Ley de Seguridad Pública y del Estado
Artículo 3, Del Órgano Ejecutor de Gestión de Riesgos: “La Secretaría Nacional de
Gestión de Riesgos es el órgano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión de Riesgos. Dentro del ámbito de su competencia le corresponde:
a) Identificar los riesgos de orden natural o antrópico, para reducir la vulnerabilidad que
afecten o puedan afectar al territorio ecuatoriano;
73
b) Generar y democratizar el acceso y la difusión de información suficiente y oportuna para
gestionar adecuadamente el riesgo;
c) Asegurar que las Instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, en forma
transversal, la gestión de riesgos en su planificación y gestión;
d) Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción;
e) Gestionar el financiamiento necesario para el funcionamiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión de Riesgos y coordinar la cooperación internacional en este
ámbito;
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones públicas y privadas en las fases
de prevención, mitigación, la preparación y respuesta a desastres, hasta la recuperación y
desarrollo posterior;
g) Diseñar programas de educación, capacitación y difusión orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestión de riesgos;
h) Coordinar la cooperación de la ayuda humanitaria e información para enfrentar situaciones
emergentes y/o desastres derivados de fenómenos naturales, socio naturales, o antrópicos a
nivel nacional e internacional”.
74
Artículo 18, Rectoría del Sistema: “El Estado ejerce la rectoría del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión de Riesgos a través de la Secretaría Nacional de Gestión de
Riesgos, cuyas competencias son:
a) Dirigir, coordinar y regular el funcionamiento del sistema nacional descentralizado de
gestión de riesgos;
b) Formular las políticas, estrategias, planes y normas del Sistema Nacional Descentralizado
de Gestión de Riesgos, bajo la supervisión del Ministerio Coordinador de la Seguridad, para
la aprobación del presidente de la República;
c) Adoptar, promover y ejecutar las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de las
políticas, estrategias, planes y normas del sistema;
d) Diseñar programas de educación, capacitación y difusión, orientados a fortalecer las
capacidades de las instituciones y ciudadanos para la gestión de riesgos;
e) Velar por que los diferentes niveles e instituciones del sistema, aporten los recursos
necesarios, para la adecuada y oportuna gestión;
f) Fortalecer a los organismos de respuesta y atención a situaciones de emergencia, en las
áreas afectadas por un desastre, para la ejecución de medidas de prevención y mitigación que
permitan afrontar y minimizar su impacto en la población; y,
75
g) Formular convenios de cooperación interinstitucional destinados al desarrollo de la
investigación científica, para identificar los riesgos existentes, facilitar el monitoreo y la
vigilancia de amenazas, para el estudio de vulnerabilidades”.
Artículo 19, Conformación (del sistema nacional descentralizado de gestión de riesgos): “El
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos está compuesto por las unidades de
gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y
nacional”.
Artículo 20, De la Organización: “La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SGR), como
órgano rector, organizará el Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos, a través de las
herramientas reglamentarias o instructivas que se requieran”.
Artículo 24, De los Comités de Operaciones de Emergencia (COE): “Son instancias
interinstitucionales responsables en su territorio de coordinar las acciones tendientes a la
reducción de riesgos, y a la respuesta y recuperación en situaciones de emergencia y desastre.
Los Comités de Operaciones de Emergencia (COE), operarán bajo el principio de
descentralización subsidiaria, que implica la responsabilidad directa de las instituciones
dentro de su ámbito geográfico, como lo establece el Art.390 de la Constitución de la
República”.
“Existirán Comités de Operaciones de Emergencia nacionales, provinciales y cantonales para
los cuales la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos normará su conformación y
funcionamiento”.
76
Otros artículos de esta Ley y su Reglamento se presentan más adelante, al tratar sobre el
manejo de Emergencias, Desastres y Estados de Excepción.
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
Las normas relacionadas con la Gestión de Riesgos se encuentran en el numeral bajo el título
Situaciones de Emergencia, que se presentan más adelante.
Plan Nacional para El Buen Vivir 2013-2017
Objetivo No.3
Mejorar la calidad de vida de la población.
Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hábitat seguro e incluyente
Garantizar la preservación y protección integral del patrimonio cultural y natural y de la
ciudadanía ante las amenazas y riesgos de origen natural o antrópico. (Secretaría de Gestión
de Riesgos, 2014)
77
CAPÍTULO 3: METODOLOGÍA
3.1 Diseño de la investigación
El trabajo de investigación, tiene un estudio descriptivo, el cual realiza una evaluación del
plan de reducción de riesgos y seguridad integral de la escuela de educación básica “Juan
Issac Lovato”. Que tiene como objetivo, ser un recurso seguro y eficaz, al momento de
suscitarse alguna emergencia que ponga en peligro la integridad de toda la comunidad
educativa y a su vez la infraestructura de la misma.
El cual es un método científico el cual se basa en la observación y la descripción de lo que
esté investigando es muy utilizada por su eficacia.
La investigación descriptiva, trabaja sobre realidades de hecho y su característica fundamental
es la de presentar una interpretación correcta. Esta puede incluir los siguientes tipos de
estudios: Encuestas, Casos, Exploratorios, Causales, De Desarrollo, Predictivos, De
Conjuntos, De Correlación. (G. 2000)
3.2.1 Universo, población y muestra
El universo está constituido por quienes integran la escuela de Educación Básica Juan Issac
Lovato., así como también la población circundante la cual puede ser directa o indirectamente
afectada por el evento, desastre o emergencia que se presente. El centro de salud del barrio La
Pulida está ubicado a una cuadra de la escuela lo que significa un recurso para la escuela.
78
3.2.2 Población
La población está constituida por los integrantes de toda la comunidad educativa, es decir
profesores, estudiantes y personal administrativo de la institución. Teniendo así un total de 14
docentes, 318 estudiantes y 1 administrativo.
Tabla 9 Número de personas de la escuela
Autor: Ivonne Chávez
La muestra
En este trabajo investigativo no se utilizó muestra, ya que la población institucional, no
presenta un número elevado, por lo que se trabajó con toda la comunidad educativa.
NÚMERO DE
PERSONAS
FEMENINO MASCULINO TOTAL
DOCENTES 12 2 14
ADMINISTRATIVO 1 1
ESTUDIANTES 123 131 318
79
3.2 Matriz de operacionalización de variables
VARIABLE DEFINICION DIMENSIONES INDICADORES ESCALA TECNICA DE
CAPTACION
DE DATOS
INSTRUMENTO FUENTE
Plan de
Reducción de
Riesgos y
Seguridad
Integral
Documento que
reúne toda la
información sobre
una institución y
proveer de un
plan estratégico
para minimizar el
riesgo.
SATISFACTORIO
ACEPTABLE
DEFICIENTE
94%-100%
86%-93%
78%-77%
Cuantitativa
Ficha de evaluación Check list
ministerio de
educación
Primaria
80
MALO
70-77%
Amenazas Evento físico,
potencialmente
perjudicial,
fenómeno y/o
actividad humana
que puede causar
la muerte o
lesiones, daños
materiales,
interrupción de la
actividad social y
económica o
degradación
ambiental.
POSIBLE
PROBABLE
VERDE
AMARRILLO
Cuantitativa Evaluación de ficha Método de colores Primaria
81
INMINENTE
ROJO
Nivel de
conocimiento
Conocimiento es
un conjunto de
información
almacenada
mediante la
experiencia o el
aprendizaje (a
posteriori), o a
través de la
introspección (a
priori). En el
sentido más
amplio del
término, se trata
de la posesión de
múltiples datos
DOMINA
ALCANZA
ESTA PROXIMO
ALCANZAR
APRENDIZAJES
REQUERIDOS
10
7 – 8,99
4,01- 6,99
C
uantitativa
Prueba de
conocimiento
Cuestionario Primaria
82
interrelacionados
que, al ser
tomados por sí
los, poseen un
menor valor
cualitativo.
NO ALCANZA
APRENDIZAJEZ
REQUERIDOS
-< 4
Recursos Conjunto de
elementos
disponibles, para
cualquier
necesidad.
Excelente
Bueno
Deficiente
Malo
90% - 100%
85% - 89%
79% - 84%
< 78%
Cuantitativa Evaluación de
recursos de la
escuela
Check list basado en
varias normativas
Primaria
Autor: Ivonne Chávez
83
3.3 Técnica de captación de datos
Identificación, descripción y análisis de amenazas
3.3.2.1 Identificación
La tabla número 10, muestra las principales amenazas que está expuesto el distrito
metropolitano de quito.
Tabla 10 Amenazas
NATURALES SOCIO-NATURALES ANTRÓPICOS
Caída de Ceniza Deforestación Contaminación
Movimientos en Masa Derrumbes Derrame de Materiales
Peligrosos
Movimientos Sísmicos Epidemias Explosión
Vientos Fuertes Plagas Violencia
Tormentas Eléctricas Delincuencia
84
Inundaciones Accidentes de Tránsito
Erupción Volcánica Terrorismo
Sequía Secuestro
Lahares Incendio Forestal
Tsunami Colapso Estructural
Radiación ultravioleta Incendio Estructural
Fuente: file:///C:/Users/t/Downloads/8313343.pdf
Descripción: La tabla 11 que se muestra a continuación describirá las amenazas
identificadas en la escuela de educación básica Juan Issac Lovato, el nivel de exposición en el
que se encuentra que puede ser ALTO,MEDIO o BAJO y la calificación de la misma que
puede ser traducida como INMINENTE, POSIBLE o PROBABLE.
Tabla 11 Amenazas naturales
AMENAZAS NATURALES
85
Amenaza
Descripción de la Amenaza
Nivel de
Exposición a
la Amenaza
Calificación
Caída de ceniza
Movimientos en
Masa
Movimientos
Sísmicos
Vientos Fuertes
Tormentas
Eléctricas
Inundaciones
Erupción
Volcánica
86
Sequía
Lahares
Tsunami
Radiación
Ultravioleta
Fuente: (Secretaria de Seguridad, 2015) file:///C:/Users/t/Downloads/8313343.pdf
Tabla 12 Amenazas socio-naturales
AMENAZAS SOCIO-NATURALES
Amenaza
Descripción de la Amenaza
Nivel de
exposición
a la
amenaza
Calificació
n
87
Deforestación
Derrumbes
Epidemias
Plagas
Fuente: (Secretaria de Seguridad, 2015)file:///C:/Users/t/Downloads/8313343.pdf
Tabla 13 Amenazas antrópicas
Amenaza
Descripción de la Amenaza
Nivel de
exposición a
la amenaza
Calificación
88
Contaminación
Derrame de
Materiales
Peligrosos
Explosión
Violencia
Delincuencia
Accidentes de
tránsito
Terrorismo
Secuestro
Incendio Forestal
89
Colapso
Estructural
Incendio
Estructural
Fuente: (Secretaria de Seguridad, 2015) file:///C:/Users/t/Downloads/8313343.pdf
3.3.2.2 Análisis e interpretación de las amenazas
Tabla 14 Calificación de las amenazas
TIPO DE
AMENAZA
DESCRIPCIÓN VALORACIÓN
POSIBLE
Es aquel fenómeno que puede suceder o que
es factible porque no existen razones
históricas y científicas para decir que esto no
sucederá.
PROBABLE
Es aquel fenómeno esperado del cual existen
razones y argumentos técnicos científicos
para creer que sucederá. Ya ha ocurrido.
90
INMINENTE
Es aquel fenómeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir. Es evidente y
detectable.
Fuente: (Librería de la Gestión, 2018)
Interpretación de la tabla 14
POSIBLE: Nunca ha sucedido VERDE
PROBABLE: Ha ocurrido AMARILLO
INMINENTE: Evidente, detectable ROJO
3.3.3 Evaluación del nivel de conocimiento
3.3.3.1 Método para la Evaluar el Nivel de Conocimiento
Para evaluar el nivel de conocimiento en primeros auxilios y gestión de riesgos de los
docentes de la escuela de educación básica “Juan Issac Lovato”, se realizará un cuestionario
de veinte preguntas de opción múltiple.
La calificación se realizará basándose en el Ministerio de Educación del Ecuador
según el Art. 193, del Reglamento General a la LOEI, la tabla 33 a continuación muestra la
escala de calificaciones con el que evaluaremos a los docentes.
91
Tabla 15 Escala de calificaciones
Fuente: Ministerio de Educación del Ecuador, 2016
3.3.4 Evaluación de recursos de la escuela
Tabla 16 Evaluación recursos de la escuela
RECURSO
PRESECIA
SI / NO
ESTADO
BUENO –
REGULAR-
CANTIDAD OBSERVACIONES
ESCALA CUALITATIVA ESCALA CUANTITATIVA
Domina los
aprendizajes requeridos.
20,00
Alcanza los
aprendizajes requeridos.
17,00-18,99
Está próximo a
alcanzar los aprendizajes
requeridos.
14,01-16,99
No alcanza los
aprendizajes requeridos.
≤ 14
92
MALO
HUMANO :
Comité de gestión de
riesgos
Brigadas
BOTIQUÍN DE
PRIMEROS
AUXILIOS:
Alcohol
Algodón
Apósitos
Esparadrapo
Gasas
Guantes
Mascarillas
Vendas triangulares
Vendas de gasa
Vendas elásticas
Tijeras
93
Savlon
Curitas
Termómetro
Tensiómetro
Fonendoscopio
IMPLEMENTOS
CONTRA INCENDIOS
Salidas de emergencia
Extintores
Sistema de alarma
Detector de humo
SEÑALÉTICA
Salida de emergencia
Ruta de evacuación
Punto seguro
Zona segura
94
Riesgo eléctrico
Peligro gas inflamable
Vigilancia de cámaras
Peligro caído de objetos
Números de emergencia
Extintor
Botiquín
OTROS RECURSOS
Megáfono
Linternas
Radio a pilas
Pitos o silbatos
Chalecos reflectivos
Escalera
Palas
Picos
Hachas
Autor: Ivonne Chávez
95
Tabla 17 Interpretación del check list:
Interpretación Valoración
EXCELENTE 90% - 100%
BUENO 85% - 89%
DEFICIENTE 79% - 84%
MALO < 78%
Autor: Ivonne Chávez
96
3.3.5 Evaluación del plan de reducción de riesgos
Tabla 18Evaluación del plan de reducción de riesgos
PLAN DE REDUCCIÓN DE RIESGOS
SECCIÓN 1
Cuadro # 1 PARÁMET
ROS
ESCA
LA
OBSERVACION
ES
1 Año Lectivo
2 Nombre de la Institución
Educativa
97
3 Código AMIE
4 Zona
5 Circuito Educativo
6 Provincia
7 Cantón
8 Parroquia
9 Dirección o Comunidad
1
0
Teléfono de la Institución
Educativa
98
1.- Datos
Generales
de la
Instituci
ón
1
1
Correo Electrónico de la
Institución Educativa
1
2
Nombre del/a Director/a:
1
3
Teléfono del Director
1
4
Correo Electrónico del Director
1
5
Presidente del Comité de Padres
1
6
Teléfono del Comité de Padres
99
1
7
Correo Electrónico del Comité de
Padres
1
8
Fecha de Creación de la
Institución Educativa:
1
9
Coordenadas GPS de Ubicación
En (grados, minutos, segundos)
Cuadro # 2
2
0
Tipo de Institución
2
1
Régimen
100
2
2
Vías de Acceso
2
3
Jornada de Trabajo
2
4
Tipo de Enseñanza
2
5
Por el Número de Docentes
2
6
Niveles Educativos
2
7
Número de Docentes
101
2
8
Numero de Personal
Administrativo y de Servicios
2
9
Número de Alumnos
TOTAL: 0,0
0
SECCIÓN 2
2.-
Materiale
s de
Referen
cia
3
0
M
ap
as
Nombre e institución
que lo elaboró
3
1
D
oc
Nombre e institución
que lo elaboró
102
u
m
en
to
s
TOTAL:
SECCIÓN 3
3.-
Anteceden
tes Sobre
Eventos
Adverso
3
2
E
ve
nt
o
Año
3
3
Descripción
3 Daño o Afectación
103
s 4
TOTAL: 0,0
0
SECCIÓN 4
4.-
Objetivos
del Plan
Instituci
onal
3
5
Objetivo General
3
6
Objetivos Específicos
TOTAL: 0,0
0
SECCIÓN 5
104
Comité Institucional de Gestión de Riesgos
3
7
Repres
entant
e s del
Comit
Re
ct
or
/
Di
re
ct
or
Nombres
3
8
Formación en Gestión
de Riesgos
3
9
Co
ord
ina
dor
Ge
ner
Nombres
4
0
Formación en Gestión
de Riesgos
105
5.-
Organiza
ción del
Comité
Institucio
nal de
Gestión
de
Riesgos /
Gobierno
Escolar
é al
4
1
Co
ord
ina
dor
de
Pr
ev
en
ci
ón
y
Mi
tig
aci
ón
Nombres
4
2
Formación en Gestión
de Riesgos
106
4
3
Co
or
din
ad
or
Pre
par
aci
ón
y
Re
sp
ue
sta
Nombres
4
4
Formación en Gestión
de Riesgos
4 Re Nombres
107
5 pre
sen
tan
te
Es
tu
di
an
til
4
6
Formación en Gestión
de Riesgos
4
7
Pr
esi
de
nte
de
los
Pa
dre
Nombres
4
8
Formación
en Gestión de Riesgos
108
s
de
Fa
mi
lia
Integrantes de las Brigadas
4
9
Nomb
re de
la
Briga
Pre
ve
nci
ón
y
Mi
tig
aci
Nombre y Apellido
5
0
Género
5
1
Grado o Curso
109
da ón
5
2
Pre
par
aci
ón
y
Re
spu
est
a
Nombre y
Apellido
5
3
Género
5
4
Grado o
Curso
TOTAL: 0,0
0
SECCIÓN 6
110
Identificación de Amenazas
5
5
Si
sm
os
¿Puede Afectar
al Centro Educativo?
5
6
Nivel de
Exposición
5
7
In
un
da
ci
on
es
¿Puede Afectar
al Centro Educativo?
5
8
Nivel de
Exposición
5
9
De
sli
¿Puede Afectar
al Centro Educativo?
111
6.-
Identifica
ción de
Amenaz
as y
Recurso
s
6
0
Amen
aza
za
mi
en
tos
Nivel de
Exposición
6
1
Er
up
cio
nes
Vo
lcá
nic
as
¿Puede Afectar
al Centro Educativo?
6
2
Nivel de
Exposición
6
3
Ts
un
a
¿ Puede
Afectar al Centro
Educativo?
112
6
4
mi
s Nivel de
Exposición
6
5
In
ce
nd
ios
¿ Puede
Afectar al Centro
Educativo?
6
6
Nivel de
Exposición
6
7
Vi
en
tos
Fu
ert
¿ Puede Afectar al Centro
Educativo?
6
8
Nivel de Exposición
113
es
6
9
Ca
rre
ter
as
¿ Puede Afectar al Centro
Educativo?
7
0
Nivel de Exposición
7
1
Est
aci
on
es
de
Co
mb
ust
ibl
¿ Puede Afectar al Centro
Educativo?
7
2
Nivel de Exposición
114
e
7
3
De
pó
sit
o
de
Ga
s
¿ Puede Afectar al Centro
Educativo?
7
4
Nivel de Exposición
7
5
Ri
es
go
So
cia
l
¿ Puede Afectar al Centro
Educativo?
7
6
Nivel de
Exposición
115
7
7
Ca
íd
a
de
Ce
ni
za
¿ Puede
Afectar al Centro
Educativo?
7
8
Nivel de
Exposición
Identificación de Recursos Internos
79
Botiquín de
Primeros
Auxilios
Presencia
80 Cantidad
81 Estado
No cuenta con los
implementos
básicos
82 Extintor
contra
Incendios
Presencia
83 Cantidad
116
84
Estado
85
Camilla
Presencia
86 Cantidad
87 Estado
88
Megáfono
Presencia
89 Cantidad
90 Estado
91
Radio a
baterías
Presencia
92 Cantidad
93 Estado
94
Planta
Presencia
117
6.-
Identificaci
ón de
Amenazas
y
Recursos
95
Recurs
os
eléctrica Cantidad
96 Estado
97 Lámparas
de
emergenci
a o
linternas
Presencia
98 Cantidad
99 Estado
10
0
Sala de
enfermería
Presencia
10
1
Cantidad
10
2
Estado
10
3 Cartilla con
números de
emergencia
Presencia
10
4
Cantidad
10
5
Estado
118
10
6
Señalética
Presencia
10
7
Cantidad
10
8
Estado
10
9
Sistema de
Alarma
Presencia
11
0
Cantidad
11
1
Estado
11
2
Zonas de
Seguridad
Presencia
11
3
Cantidad
11
4
Estado
11
5
Padres de
Familia
Presencia
11
6
Cantidad
119
11
7
Estado
11
8 Mecanismos de
Alarma para
Situaciones de
Emergencia
Tipo de
Alarma
Disponible
11
9
Descripción de
la Forma para
Emitir Alarma
12
0
Quien Activa
12
1
Zonas de
Seguridad I
Z
o
n
a
1
Descripció
n
12
2
Niveles que
lo ocupan
12
3 n
Z
o
n
a
2
Descripció
n
12
4
Niveles que
lo ocupan
12
5 Z
o
n
a
Descripció
n
12
6
Niveles que
lo ocupan
120
3
TOTAL:
0,00
SECCIÓN 7
7.-
Elaboració
n del Plan
de Acción
Antes de la
Emergenc
ia
(Prevenci
ón y
Mitigació
n)
12
7
Vul
ner
abi
lid
ad
Ide
nti
fic
ad
a
(Pr
ob
le
ma
)
Accion
es para
Reduci
r
Vulnera
bilidade
s
¿Quién lo va a hacer?
12
8
¿Cuándo se va a hacer?
12
9
¿Cómo se va a hacer?
13
0
¿Qué se va a necesitar?
TOTAL:
0,00
*las acciones para reducir vulnerabilidades debe ser proporcionadas por cada
amenaza identificada.
SECCIÓN 8
121
8.-
Espacios
Alternativo
s para el
Funcionamie
nto de la
Institución
Educativa
13
1
Lugar
13
2
Datos del Contacto
13
3
Ubicación
13
4
Capacidad
13
5
Necesidades
no estan
detalladas las
necesidades
TOTAL:
0,00
SECCIÓN 9
9.-
Elaboración
del Plan de
Acción
Después de
la
Emergenci
a
13
6
E
ve
nt
o
Daños Producidos
las amneazas identificadas
13
7
Acciones para Reparar Daños
no coinciden con la elaboracion
13
8
¿Quién lo va a hacer?
del plan de acción
13
9
¿Cuándo se va a hacer?
122
(Recuperaci
ón)
14
0
¿Cómo se va a hacer?
14
1
Costo Referencial
TOTAL:
0,00
*Debe ser proporcionadas por cada
amenaza identificada.
SECCIÓN 10
10.-
Anexos
14
2
Mapas de amenazas, riesgos, recursos.
14
3
Nóminas de docentes y personal
administrativo.(Nombre, dirección, contacto)
Datos incompletos
14
4
Directorio de Contactos.
TOTAL:
0,00
SECCIÓN 11
14
5
Identificación de Vulnerabilidades Físicas Externas a
la Institución Educativa
14
6
Identificación de Vulnerabilidades Físicas Internas a
la Institución Educativa
123
11.- Fichas
Orientadas
14
7
Identificación De Vulnerabilidades Socio Organizativas
de la Institución Educativa
14
8
Identificación de Recursos Externos
14
9
Zonas de Seguridad Externa (Punto De
Encuentro)
15
0
Nómina del personal (Docentes, Administrativos y
Alumnos) con discapacidad o con
15
1
Recomendaciones sobre Acciones que debe realizar la
Institución Educativa cuando
TOTAL:
0,00
SECCIÓN 12
12.- Plan de
Acción de
Seguridad
Integral
15
2
Pr
obl
em
as
Posibles
Soluciones
Componentes
Datos incompletos
15
3
Actividades
Datos incompletos
15
4
Cronograma
Datos incompletos
15
5
Indicadores
Datos incompletos
15
6
Responsables
Datos incompletos
124
15
7
Recursos
Datos incompletos
15
8
Seguimiento /reporte
Datos incompletos
TOTAL:
0,00
PROMEDIO TOTAL EN PUNTAJE 0,00
PROMEDIO TOTAL EN PORCENTAJE 0,00
Autor: Ortiz H., Pinos K., Herrera S.
Tabla 19. Interpretación
RANGO INTERPRETACIÓN
94% - 100% SATISFACTORIO
86% - 93% ACEPTABLE
78% - 85% DEFICIENTE
125
70% - 77% MALO
<=
69 NO SE
ADMITE
Fuente: (MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2015)
CAPÍTULO 4: EXPOSICIÓN DE RESULTADOS
4.1 Análisis de amenazas
Tabla 20 Amenazas naturales
AMENAZAS NATURALES
Amenaza
Descripción de la Amenaza
Nivel de
Exposición
a la
amenaza
Calificació
n
126
Caída de
Ceniza
El DMQ está rodeado por 15 volcanes teniendo como
antecedentes afectación de
ceniza por la erupción del
volcán Guagua Pichincha y
Reventador
ALTO
INMINEN
TE
Movimientos
en Masa
La estructura de la escuela Juan
Issac Lovato no está construido
sobre una superficie inestable.
MEDI
O
PROBABL
E
Movimiento
s Sísmicos
El DMQ se encuentra en sobre
fallas tectónicas de 50Km de
longitud por lo que posee un alto
grado de susceptibilidad a
vibraciones sísmicas. Existiendo
antecedentes de daños
estructurales en la Institución.
ALTO
INMINENT
E
Vientos
Fuertes
El DMQ registra antecedentes
de fuertes vientos de 30 a 35
km/hora, a mediados del año
esto provoca el desgaste de
estructuras de la escuela
MEDIO
PROBABL
E
127
Tormentas
Eléctricas
Existen antecedentes de tormentas eléctricas en el sector que han provocado la suspensión
de energía eléctrica temporalmente.
MEDIO
PROBABL
E
Inundaciones
La escuela no cuenta con
antecedentes de inundaciones, y
existe mantenimiento de
canaletas y alcantarillado
regularmente.
BAJO
POSIBLE
Erupción
Volcánica
Debido a la ubicación de la
institución una erupción
volcánica no provocaría ninguna
afectación sobre la misma.
ALTO
INMINENT
E
Sequía
Existe un periodo de sequía en
el DMQ afectando a los
cultivos de la zona.
BAJO
POSIBLE
Por su localización geográfica el colegio tiene una susceptibilidad
baja ya que no existen ríos o
quebradas cercas que afecten al
128
Lahares plantel. BAJO POSIBLE
Tsunami
La afectación es nula debido a
que la escuela se encuentra
ubicada en la región sierra del
Ecuador.
BAJO
POSIBLE
Radiación
Ultravioleta
Según la Secretaria del Ambiente
los meses de agosto - diciembre
presentaron el 66% de valores
del IUV iguales o mayores a 11;
y el 16%, valores del IUV
iguales o mayores a 16 por lo
que la dosis excesiva a UV-B
puede provocar daños a la piel, la
vista y el sistema inmunológico.
ALTO
INMINENT
E
Autor: Ortiz H., Pinos K., Herrera S.
Tabla 21Amenazas socio-naturales
AMENAZAS SOCIO-NATURALES
129
Amenaza
Descripción de la Amenaza
Nivel de
exposició
n a la
amenaza
Calificación
Deforestación
El plantel se encuentra en una
zona urbana por lo que no
existiría afectación en el mismo
ALTO
INMINENTE
Derrumbes
La construcción de la institución no fue hecha sobre una
superficie inestable, además no
existen taludes cercanos.
MEDIO
PROBABLE
Epidemias
Existe un alto índice de contagio
de influenza entre los
estudiantes en época fría.
MEDIO
PROBABLE
Plagas
No existen antecedentes de
plagas de piojos ni de roedores
que puedan desencadenar en
enfermedades para los
estudiantes.
BAJO
POSIBLE
130
AMENAZAS ANTRÓPICAS
Amenaza
Descripción de la Amenaza
Nivel de
exposición
a la
amenaza
Calificación
Contaminación
Existe un buen
mantenimiento en el área de
limpieza por medio del
personal, así mismo, los
camiones de basura recorren
el sector regularmente.
MEDIO
PROBABLE
Derrame de
Materiales
Peligrosos
La Institución cuenta con 2
cilindros de GLP en la zona
del bar por lo que existe
riesgo de inflamación en
esta parte del plantel.
MEDIO
PROBABLE
Artefactos de
Adyacente a la Institución
se encuentra la feria de
carros donde existen
vehículos que en el caso de
131
Explosión un accidente causarían una explosión considerable.
Además la Institución
cuenta con 2 cilindros de
GLP.
MEDIO
PROBABLE
Violencia Civil
Existen antecedentes de
peleas entre estudiantes
dañando su integridad física
pero sin mucha frecuencia
MEDIO
PROBABLE
Delincuencia
Existen antecedente de
consumo de drogas en
algunos estudiantes,
también se han registrado
hurtos entre los estudiantes
y a la salida de la Institución
pero sin mucha frecuencia
MEDIO
PROBABLE
Accidentes de
Tránsito
Debido a la falta de
señalización de la zona han
ocurrido frecuentemente
accidentes de tránsito en los
exteriores de la Institución
destrozando propiedad pública
y privada
BAJO
POSIBLE
132
Terrorismo
El plantel no tiene antecedentes de terrorismo
ni amenazas de colocación
de bombas
MEDIO
PROBABLE
Secuestro
A pesar que el DMQ ha
aumentado el número de
secuestros a niños en los
últimos años No existen
antecedentes de secuestros a
los estudiantes ni personas
externas a la institución
MEDIO
PROBABLE
Incendio
Forestal
La institución se encuentra
ubicada en las faldas del
Cerro Atacazo y a pesar del
ultimo incendio del mismo
en octubre del 2018 no fue
afectado
ALTO
INMINENTE
Colapso
Estructural
La Institución presento
algunas grietas en su
estructura en el último
movimiento sísmico debido
a que no fue construido con
materiales sismo-resistentes
MEDIO
PROBABLE
133
Incendio
Estructural
La Institución no tiene antecedentes de incendios,
pero contiene 2 cilindros
GLP en la zona del Bar
MEDIO
PROBABLE
Autor: Ortiz H., Pinos K., Herrera S.
Interpretación:
En el análisis de las amenazas realizado en la escuela de educación básica Juan Issac Lovato utilizando el método de colores se
pudo comprobar lo siguiente:
Debido a la ubicación geográfica del plantel y antecedentes encontrados en el mismo la institución presenta las siguientes
amenazas INMINENTES que son: movimientos sísmicos, caída de ceniza, radiación ultravioleta, erupción volcánica, incendios,
estas amenazas podrían causar daños a la infraestructura de la escuela, además de daños perjudiciales para la salud, incluso podrían
cobrarla vida de los estudiantes, docentes y personal que trabaja dentro de la escuela.
Como amenazas PROBABLES se pudo evidenciar las siguientes: movimientos en masa, vientos fuertes y tormentas eléctricas
debido al clima inestable propio del sector y como consecuencia interrumpir actividades cotidianas de la escuela. El derrame de
materiales peligrosos, los artefactos de explosión, violencia civil, delincuencia, secuestro, colapso estructural e incendio estructural
que puede afectar a la integridad física y estructural de la institución causando graves daños a la salud en los estudiantes y
134
profesores en donde por sus antecedentes es probable que se conviertan en un problema social para la escuela.
Entre las amenazas POSIBLES que presenta la escuela tenemos las siguientes: inundaciones, sequías, lahares, tsunamis, plagas,
accidentes de tránsito, dichas amenazas tienen un grado muy bajo de ocurrencia debido a la ubicación de la escuela , además que
no se evidencia de antecedentes que puedan afectar a la escuela con estas amenazas.
4.2 Evaluación del Plan de Reducción de Riesgos de la Escuela de Educación Básica Juan Issac Lovato
Tabla 22 Check list para Evaluación del Plan de Reducción de Riesgo y Seguridad Integral de la Escuela de educación
Básica Juan Issac Lovato
PLAN DE REDUCCIÓN DE RIESGOS
SECCIÓN 1
135
1.- Datos
Cuad
ro # 1
PARÁMETR
OS
ESCA
LA
OBSERVACION
ES
1 Año Lectivo CUMPLE 1,00
2 Nombre de la Institución Educativa CUMPLE 1,00
3 Código AMIE CUMPLE 1,00
4 Zona CUMPLE 1,00
5 Circuito Educativo CUMPLE 1,00
6 Provincia CUMPLE 1,00
7 Cantón CUMPLE 1,00
8 Parroquia CUMPLE 1,00
9 Dirección o Comunidad CUMPLE 1,00
10 Teléfono de la Institución Educativa CUMPLE 1,00
11 Correo Electrónico de la Institución Educativa CUMPLE 1,00
12 Nombre del/a Director/a: CUMPLE 1,00
136
Generales de
la Institución
13 Teléfono del Director CUMPLE 1,00
14 Correo Electrónico del Director CUMPLE 1,00
15 Presidente del Comité de Padres CUMPLE 1,00
16 Teléfono del Comité de Padres NO CUMPLE
0,00 Casilla en blanco
17 Correo Electrónico del Comité de Padres NO CUMPLE
0,00 Casilla en blanco
18 Fecha de Creación de la Institución Educativa: CUMPLE 1,00
19 Coordenadas GPS de Ubicación En (grados, minutos, segundos)
CUMPLE 1,00
Cuadro # 2
20 Tipo de Institución CUMPLE 1,00
21 Régimen CUMPLE 1,00
22 Vias de Acceso CUMPLE 1,00
23 Jornada de Trabajo CUMPLE 1,00
137
24 Tipo de Enseñanza CUMPLE 1,00
25 Por el Número de Docentes CUMPLE 1,00
26 Niveles Educativos CUMPLE 1,00
27 Número de Docentes CUMPLE 1,00
28 Numero de Personal Administrativo y de Servicios CUMPLE 1,00
29 Número de Alumnos CUMPLE 1,00
TOTAL:
27,00
SECCIÓN 2
2.- Materiales
de
Referencia
30 Mapas Nombre e intitución que lo elaboró CUMPLE 1,00
31 Documentos
Nombre e intitución que lo elaboró NO CUMPLE 0,00 No hay ningún documento
TOTAL:
1,00
SECCIÓN 3
3.- Antecedentes
32
Eve
Año CUMPLE 1,00
138
Sobre Eventos
Adversos
33 nto Descripción CUMPLE 1,00
34 Daño o Afectación CUMPLE 1,00
TOTAL:
3,00
SECCIÓN 4
4.- Objetivos del
Plan
Institucional
35 Objetivo General CUMPLE 1,00
36 Objetivos Especificos CUMPLE 1,00
TOTAL:
2,00
SECCIÓN 5
Comité Institucional de Gestión de Riesgos
37
Rector / Director
Nombres CUMPLE 1,00
38 Formación en Gestión de Riesgos CUMPLE 1,00
39
Coordinador General
Nombres CUMPLE 1,00
40 Formación en Gestión de Riesgos CUMPLE 1,00
41 Coordinador de
Prevención y
Nombres CUMPLE 1,00
139
5.- Organización
del Comité
Institucional de
Gestión de
Riesgos /
Gobierno
Escolar
42
Repres
entant
e s del
Comi
té
Mitigación
Formación en Gestión de Riesgos
CUMPLE
1,00
43
Coordinador
Preparación y
Respuesta
Nombres CUMPLE 1,00
44 Formación en Gestión de Riesgos CUMPLE 1,00
45 Representante
Estudiantil
Nombres CUMPLE 1,00
46 Formación en Gestión de Riesgos CUMPLE 1,00
47 Presidente de los
Padres de
Familia
Nombres CUMPLE 1,00
48 Formación en Gestión de Riesgos NO CUMPLE 0,00 Casilla incompleta
Integrantes de las Brigadas
49
Nomb
re
de
la
Brig
ada
Prevención y
Mitigaci
Nombre y Apellido CUMPLE 1,00
50 óGénero CUMPLE 1,00
51 Grado o Curso CUMPLE 1,00
52
Preparación y
Respue
Nombre y Apellido CUMPLE 1,00
53 Género CUMPLE 1,00
140
54 Grado o Curso CUMPLE 1,00
TOTAL:
17,00
SECCIÓN 6
6.-
Identificación
Identificación de Amenazas
55
Sismos
¿ Puede Afectar al Centro
Educativo? CUMPLE 1,00
56 Nivel de Exposición CUMPLE 1,00
57
Inundaciones
¿ Puede Afectar al Centro
Educativo? PARCIAL 0,50 presenta un
antecedente
58 Nivel de Exposición PARCIAL 0,50
59
Deslizamientos
¿ Puede Afectar al Centro Educativo?
CUMPLE 1,00
60 Nivel de Exposición CUMPLE 1,00
61 Erupciones
Volcánicas
¿ Puede Afectar al Centro Educativo?
CUMPLE 1,00
62 Nivel de Exposición CUMPLE 1,00
63 ¿ Puede Afectar al Centro Educativo?
CUMPLE 1,00
141
de Amenazas y
Recursos
64
Amenaz
a
Tsunamis Nivel de Exposición CUMPLE 1,00
65 Incendios
¿ Puede Afectar al Centro
Educativo? CUMPLE 0,50 cilindros de glp presentes
66 Nivel de Exposición PARCIAL 0,50
67
Vientos Fuertes
¿ Puede Afectar al Centro
Educativo? PARCIAL 0,50
68 Nivel de Exposición PARCIAL 0,50
69 Carreteras
¿ Puede Afectar al Centro
Educativo? PARCIAL 0,50 informacion inconclusa
70 Nivel de Exposición PARCIAL 0,50
71 Estacione
s de
Combusti
ble
¿ Puede Afectar al Centro
Educativo? CUMPLE 1,00
72 Nivel de Exposición CUMPLE 1,00
73 Depósito de
Gas
¿ Puede Afectar al Centro
Educativo? CUMPLE 1,00
74 Nivel de Exposición CUMPLE 1,00
75 Riesgo Social
¿ Puede Afectar al Centro
Educativo? CUMPLE 1,00
76 Nivel de Exposición CUMPLE 1,00
142
77 Caída de Ceniza
¿ Puede Afectar al Centro Educativo?
CUMPLE 1,00
78 Nivel de Exposición CUMPLE 1,00
Identificación de Recursos Internos
79
Botiquín de
Primeros
Auxilios
Presencia CUMPLE 1,00
80 Cantidad CUMPLE 1,00
81 Estado PARCIAL 0,50 No cuenta con los
implementos
Básicos
82 Extintor
contra
Incendios
Presencia CUMPLE 1,00
83 Cantidad CUMPLE 1,00
84 Estado CUMPLE 1,00
85
Camilla
Presencia CUMPLE 1,00
86 Cantidad NO
CUMPLE
0,00
87 Estado NO
CUMPLE
0,00
88 Presencia NO
CUMPLE
0,00
143
6.-
Identificación
de Amenazas y
Recursos
89
Recursos
Megáfono Cantidad NO
CUMPLE
0,00
90 Estado NO
CUMPLE
0,00
91
Radio a baterías
Presencia NO
CUMPLE
0,00
92 Cantidad NO
CUMPLE
0,00
93 Estado NO
CUMPLE
0,00
94
Planta eléctrica
Presencia NO
CUMPLE
0,00
95 Cantidad NO
CUMPLE
0,00
96 Estado NO
CUMPLE
0,00
97 Lámpar
as de
emergen
cia o
linterna
s
Presencia NO
CUMPLE
0,00
98 Cantidad NO
CUMPLE
0,00
99 Estado NO
CUMPLE
0,00
100
Sala de enfermería
Presencia NO
CUMPLE
0,00
101 Cantidad NO
CUMPLE
0,00
144
102 Estado NO
CUMPLE
0,00
103 Cartilla con
números de
emergencia
Presencia CUMPLE 1,00
104 Cantidad CUMPLE 1,00
105 Estado CUMPLE 1,00
106
Señalética
Presencia CUMPLE 1,00
107 Cantidad CUMPLE 1,00
108 Estado CUMPLE 1,00
109
Sistema de Alarma
Presencia CUMPLE 1,00
110 Cantidad CUMPLE 1,00
111 Estado CUMPLE 1,00
112
Zonas de Seguridad
Presencia CUMPLE 1,00
113 Cantidad CUMPLE 1,00
114 Estado CUMPLE 1,00
145
115
Padres de Familia
Presencia CUMPLE 1,00
116 Cantidad NO
CUMPLE
0,00
117 Estado NO
CUMPLE
0,00
118 Mecanismo
s de
Alarma
para
Situacione
s de
Emergenc
ia
Tipo de Alarma Disponible CUMPLE 1,00
119 Descripción de la Forma para Emitir
Alarma CUMPLE 1,00
120 Quien Activa CUMPLE 1,00
121
Zonas de Seguridad I
Zona 1 Descripción CUMPLE 1,00
122 Niveles que lo ocupan
CUMPLE 1,00
123 nZona 2
Descripción CUMPLE 1,00
124 Niveles que lo ocupan
CUMPLE 1,00
125 Zona 3
Descripción CUMPLE 1,00
126 Niveles que lo ocupan
CUMPLE 1,00
TOTAL:
57,50
146
SECCIÓN 7
7.- Elaboración
del Plan de
Acción Antes de
la Emergencia
(Prevención y
Mitigación)
127
Vulner
abilid
ad
Ident
ifica
da
(Pro
blem
a)
Acciones
para
Reducir
Vulnerabilid
ades
¿Quién lo va a hacer? CUMPLE 1
,
0
0
128 ¿Cuándo se va a hacer? CUMPLE 1
,
0
0
129 ¿Cómo se va a hacer? CUMPLE 1
,
0
0
130 ¿Qué se va a necesitar? CUMPLE 1
,
0
0
TOTAL:
4
,
0
0
*las acciones para reducir vulnerabilidades debe ser proporcionadas por cada amenaza identificada.
SECCIÓN 8
8.- Espacios
Alternativos
para el
Funcionamiento
131 Lugar CUMPLE 1
,
0
0
132 Datos del Contacto CUMPLE 1
,
0
0
147
de la Institución
Educativa
133 Ubicación CUMPLE 1
,
0
0
134 Capacidad CUMPLE 1
,
0
0
135 Necesidades PARCIAL 0
,
5
0
no estan detalladas las
necesidades
TOTAL:
4
,
5
0
SECCIÓN 9
9.-Elaboración
del Plan de
Acción
Después de la
Emergencia
(Recuperación)
136
Ev
ent
o
Daños Producidos PARCIAL 0
,
5
0
las amneazas identificadas
137 Acciones para Reparar Daños PARCIAL 0
,
5
0
no coinciden con la elaboración
138 ¿Quién lo va a hacer? PARCIAL 0
,
5
0
del plan de acción
139 ¿Cuándo se va a hacer? PARCIAL 0
,
5
148
0
140 ¿Cómo se va a hacer? PARCIAL 0
,
5
0
141 Costo Referencial PARCIAL 0
,
5
0
TOTAL:
3
,
0
0
*Debe ser proporcionadas por cada amenaza
identificada.
SECCIÓN 10
10.-
Anexos
142 Mapas de amenazas, riesgos, recursos. CUMPLE 1
,
0
0
143 Nóminas de docentes y personal administrativo.(Nombre, dirección,
contacto) PARCIAL 0
,
5
0
Datos incompletos
144 Directorio de Contactos. CUMPLE 1
,
0
0
TOTAL:
2
,
5
149
0
SECCIÓN 11
11.- Fichas
Orientadas
145 Identificación de Vulnerabilidades Físicas Externas a la Institución Educativa
CUMPLE 1
,
0
0
146 Identificación de Vulnerabilidades Físicas Internas a la Institución Educativa
CUMPLE 1
,
0
0
147 Identificación De Vulnerabilidades Socio Organizativas de la Institución
Educativa CUMPLE 1
,
0
0
148 Identificación de Recursos Externos CUMPLE 1
,
0
0
149 Zonas de Seguridad Externa (Punto De Encuentro) CUMPLE 1
,
0
0
150 Nómina del personal (Docentes, Administrativos y Alumnos) con
discapacidad o con CUMPLE 1
,
0
0
151 Recomendaciones sobre Acciones que debe realizar la Institución Educativa cuando
CUMPLE 1
,
0
0
150
TOTAL:
7
,
0
0
SECCIÓN 12
12.- Plan de
Acción de
Seguridad
Integral
152
Prob
lem
as
Posibles
Soluciones
Componentes PARCIAL 0
,
5
0
Datos incompletos
153 Actividades PARCIAL 0
,
5
0
Datos incompletos
154 Cronograma PARCIAL 0
,
5
0
Datos incompletos
155 Indicadores PARCIAL 0
,
5
0
Datos incompletos
156 Responsables PARCIAL 0
,
5
0
Datos incompletos
157 Recursos PARCIAL 0
,
5
0
Datos incompletos
158 Seguimiento /reporte PARCIAL 0
,
5
0
Datos incompletos
151
TOTAL:
3
,
5
0
PROMEDIO TOTAL EN PUNTAJE
122,00
PROMEDIO TOTAL EN PORCENTAJE
78,75
Autor: Ortiz H., Pinos K., Herrera S.
INTERPRETACIÓN
El actual plan de reducción de riesgos con el que cuenta la escuela de educación Juan Issac Lovato, tiene un puntaje total de
122/158, que nos da como porcentaje un 78,75% que se traduce como DEFICIENTE lo que indica que el plan no alcanza con
los requerimientos establecidos por el Ministerio de Educación del Ecuador y la Secretaria de Gestión de Riesgos, por lo que no se
puede cumplir con el objetivo de minimizar el impacto que se pueda producir la causa de algún evento adverso, con esto
provocando, no solo pérdidas o daños materiales si no también pérdidas humanas.
152
4.2 Análisis del nivel de conocimiento
Tabla 23 Análisis nivel de conocimiento
NIVEL ALCANZADO
DE CONOCIMIENTOS
Porcentaje (%) Número de personas
Domina los
conocimientos
0 0
Alcanza los
conocimientos
28 2
Próximo alcanzar los
conocimientos
44 10
No alcanza los 28 2
153
conocimientos
Autor: Ivonne Chávez
INTERPRETACIÓN :
La evaluación realizada a los docentes de la escuela de educacion básica Juan Issac Lovato , se obtuvo como resultado un cero
porciento de docentes que dominan el tema de primeros auxluos y gestion de riesgos, un 28% alcanza los conocimientos
basicos de primeros auxilios y gestion de riesgos , un 44% de docentes , esta proximo alcanzar los conocimietnos requeridos , y
un 28% no alcanza los conocimientos básicos.
154
4.3 Evaluación de recursos de la escuela
Tabla 24 Tabla 24Evaluación recursos de la escuela
RECURSO PRESENCIA ESTADO CANTIDAD OBSERVACIONES
SI / NO BUENO –REGULAR-
MALO
HUMANO : SI Bueno 4 personas
Comité de gestión de riesgos
Brigadas SI Bueno 3 personas –una brigada de gestión de riesgos
BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS:
Alcohol
Algodón SI Bueno 1
Apósitos Bueno 1
Esparadrapo SI Bueno 2
Gasas Bueno 1
Guantes SI Bueno 5
Mascarillas SI Bueno 4
Vendas triangulares SI Regular 2
Vendas de gasa SI Regular 2
Vendas elásticas Bueno 2
155
Tijeras SI Regular 1
Savlon SI 1
Curitas SI
Termómetro SI Bueno 10
Tensiómetro SI
Fonendoscopio
NO
SI
NO
NO
NO
IMPLEMENTOS CONTRA
INCENDIOS
Salidas de emergencia Regular
Extintores SI Bueno 1
Sistema de alarma Regular
Detector de humo SI 3
SI 1
NO
SEÑALÉTICA
Salida de emergencia SI Bueno 3
Ruta de evacuación SI Bueno 2
156
Punto seguro SI Bueno 1
Zona segura SI Regular 0
Riesgo eléctrico SI Bueno 1
Peligro gas inflamable NO
Vigilancia de cámaras NO
Peligro caída de objetos NO
Números de emergencia SI Bueno 1
Extintor SI Bueno 3
Botiquín SI Bueno 1
OTROS RECURSOS
Megáfono NO
Linternas SI Regular 1
Radio a pilas NO
Pitos o silbatos 1
Chalecos reflectivos SI Bueno
Escalera
Palas SI Bueno 4
Picos SI Bueno 1
TOTAL: 59
Autor: Ivonne Chávez
157
INTERPRETACIÓN:
La evaluación de los recursos de la escuela de educación básica Juan Issac Lovato del distrito metropolitano de quito,
muestra los siguientes resultados, un total de 59, obteniendo como porcentaje un 59% sobre 100% lo que nos dice que se encuentra
en un rango de MALO, lo que concluye que la escuela no está preparada con los recursos necesarios para enfrentar a una posible
amenaza que se pueda presentar.
158
CAPÍTULO V
Conclusiones
1. Realizada la evaluación del Plan de Reducción de Riesgos y Seguridad Integral de la
Escuela de Educación Básica Juan Issac Lovato, se determina, un resultado
DEFICIENTE, ya que no cumple con las normas y características, que requiere el
plan, por lo que se convierte en un problema, al momento de utilizarlo, y no podría
aplicar el plan para beneficio de la escuela.
2. Con el análisis de las principales amenazas de la Escuela de Educación Básica Juan
Issac Lovato, se obtiene como resultado, a los sismos como principal amenaza,
seguido de la caída de ceniza, incendios y radiación ultravioleta, colocándose en un
nivel ALTO, por lo que puede afectar de manera directa a la comunidad educativa,
causando daño potencial a la infraestructura, además a la integridad física y
psicología de todos los miembros de la escuela.
3. En la evaluación del nivel de conocimientos, de gestión de riesgos y primeros auxilios
básicos, hacia los docentes, se obtiene como calificación global , 5.07/10, lo que
indica que NO ALCANZA LOS APRENDIZAJES REQUERIDOS, apenas un 28%
de los docentes, domina los conocimientos, de gestión de riesgos y primeros auxilios
básicos, siendo esto un problema para toda la escuela, ya que no existiría una
respuesta oportuna, si se presenta una emergencia, poniendo en riesgos la seguridad
de estudiantes, docentes y personal administrativo.
159
4. Para la evaluación de los recursos de la escuela, se obtiene un resultado de MALO,
según la escala de valoración, que no cuenta con todos los suministros suficientes, y
los pocos que poseen están en mal estado, representando un peligro para todos, ya que
no se tendrán los recursos, para actuar apropiadamente, en el caso de suceder une
evento adverso que afecte a la escuela.
Recomendaciones
1. El plan de reducción de riesgos y seguridad integral de la escuela Juan Issac Lovato, debe
ser actualizado, por personas capacitadas, con los conocimientos adecuados para que sea
un plan idóneo en el caso de requerir su uso, ya que de este plan depende una adecuada
respuesta ante un evento adverso de la comunidad educativa.
2. Se recomienda realizar, un plan de acción específico, para cada una de las principales
amenazas, además de ello, para los sismos, es idóneo realizar una mejora en la
infraestructura, con ayuda del distrito de educación correspondiente y la colaboración de
los padres de familia, con ello se lograra minimizar el riesgo, que representa esta
amenaza. Para los incendios, es necesario cumplir la normativa ya establecida, para la
prevención de incendios, además de campañas de concientización, para evitar los
incendios forestales. Para la caída de ceniza y radiación ultravioleta, se recomienda
impartir a la comunidad educativa, todos los conocimientos sobre el efecto que tienen
estas amenazas a la salud, sus consecuencias, y como se puede disminuir el impacto que
producen.
160
3. Es necesario que los docentes de la Escuela de Educación Básica Juan Issac Lovato, se
capaciten en gestión de riesgos y primeros auxilios básicos, de manera continua, con
personal calificado en estos temas, ya que son los encargados de ejecutar el plan de
reducción de riesgos en la escuela.
4. La escuela de Educación Básica Juan Issac Lovato, requiere de la coordinación por parte
de sus autoridades y padres de familia, para la compra y renovación de los recursos
faltantes detallados en la evaluación de recursos de esta investigación, es necesario que
presenten un informe al distrito de educación correspondiente, para la adquisición
inmediata de lo ya mencionado.
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166
ANEXOS
Anexo 1. Plan de Reducción de Riesgo y Seguridad Integral de la Escuela de Educación
Básica Juan Issac Lovato
DIRECCIÓN DISTRITAL
NORTE
Cód. 17D05
PLAN DE REDUCCIÓN DE RIESGOS
PERTENECIENTE A LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
“NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO”
AÑO LECTIVO 2018-2019
167
1. DATOS GENERALES
Año Lectivo: 2018-2019
Nombre de la Institución Educativa: JUAN ISAAC LOVATO
Código AMIE: 17H01364
Zona: 9
Circuito Educativo: 11
Provincia: PICHINCHA
Cantón: QUITO
Parroquia: COCHAPAMBA
Dirección o Comunidad:
JORGE PIEDRA Y RAMIRO
ALMEIDA
Teléfono de la Institución Educativa: 295414
Correo Electrónico de la Institución Educativa: [email protected]
Nombre del/a Director/a: Aracelly Ponce
168
Teléfono del Director: 0984662179
Correo Electrónico del Director:
Presidente del Comité de Padres:
Teléfono del Comité de Padres:
Correo Electrónico del Comité de Padres: 28 de septiembre 1982
Fecha de Creación de la Institución Educativa:
Coordenadas GPS de Ubicación: En (grados, minutos, segundos)
Latitud:
Longitud:
Jornada de Trabajo Tipo de Enseñanza Por el Número de Docentes
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural-
Bilingüe Unidocente Pluridocente Completa
X X X
Niveles Educativos
Inicial Básica Bachillerato
X
Número de Docentes Número de Personal Administrativo
y de Servicios Número de Alumnos
Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino
3 10 2 131 123
Tipo de Institución Régimen Vías de Acceso Terrestre
Fiscal Fiscomisional Municipal Particular Costa Sierra Primer Orden
Segundo Orden
Tercer Orden
X X X
169
2. MATERIAL DE REFERENCIA
Mapas Documentos
Nombre Institución que lo Elaboró Nombre Institución que lo Elaboró
3. ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
Año Evento Daño o Afectación Descripción
4. OBJETIVOS DEL PLAN INSTITUCIONAL
General Específicos
Desarrollar competencias y capacidades en la comunidad educativa para la creación y fortalecimiento de una cultura de gestión de riesgos a través de la promoción del diseño y actualización permanente del plan de reducción de riesgos.
Organizar las responsabilidades de los miembros de la comunidad educativa con respecto a las acciones a realizar en la preparación y respuesta.
5. ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ INSTITUCIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS / GOBIERNO ESCOLAR
Representantes del Comité Nombres Formación en Gestión
de Riesgos ¿Cuál (Cursos, etc.)?
Rector / Director ARACELLY PONCE
Coordinador General MARITZA VELEZ
Coordinador de Prevención y Mitigación
Ing. Carla Quitiaquez
Coordinador Preparación y Respuesta
Representante Estudiantil FELNEITH GOMEZ
Presidente de los Padres de Familia
REBECA ARTIEDA
Si tiene formación en Gestión de Riesgos, poner cuál ha sido su formación, cursos, etc.
170
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
Nombre de la Brigada Nombre y Apellido Género Grado o
Curso Masculino Femenino
Prevención y
Mitigación
Coordinador
Preparación y
Respuesta
Coordinador
Estas brigadas no pueden ser ocupadas por los estudiantes.
6. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y RECURSOS
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
Amenaza
¿Puede afectar al Centro Educativo?
Nivel de exposición a la amenaza
SI No Alto Medio Bajo
Sismos X X
Inundaciones X X
Deslizamientos X X
Erupciones Volcánicas X X
Tsunamis X X
Incendios X X
171
Vientos Fuertes X X
Carreteras X X
Estaciones de Combustible X X
Depósito de Gas X X
Riesgo Social X x
Caída de Ceniza x x
Otros X X
Comentarios
IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS INTERNOS
Recurso Presencia
Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquín de Primeros Auxilios X
Extintor contra Incendios X
172
Camilla X
Megáfono X
Radio a baterías X
Planta eléctrica X
Lámparas de emergencia o linternas X
Sala de enfermería X
Cartilla con números de emergencia x
Señalética X
Sistema de Alarma X
Zonas de Seguridad X
Padres de Familia X
Otros
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de alarma disponible Descripción de la forma para emitir
alarma Quien activa
El audio del terremoto
para simulacros
En caso de presentarse
algún evento adverso.
Directora; de no
encontrarse la activara el
coordinador general prevención y
173
mitigación.
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA
Zona 1 Zona 2 Zona3
Descripción Grados o Niveles
que lo ocupan Descripción
Grados o Niveles que lo
ocupan Descripción
Grados o Niveles que lo
ocupan
Patio
central
2°,3°,
4°, 5°, 6°, 7°
de básica
Patio
2
1°
de básica
174
7. ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ANTES DE LA EMERGENCIA (PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN)
PLAN DE ACCIÓN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema)
Acciones para Reducir vulnerabilidades
Detalle de las Acciones
¿Quién lo va a hacer?
¿Cuándo se va a hacer?
¿Cómo se va a hacer?
¿Qué se va a necesitar?
Vidrios rotos La compra y colaboración de vidrios que sufran la
afectación
Auxiliar
de servicios
Dep
endiendo de
la situación
de riesgos
M
ediante
mediciones
Materia
l respectivo
Existencia de estantes,
repisas, anaqueles, muebles y
pizarras que no están debidamente
sujetadas.
Acuerdo aseguramiento de esos objetos.
Personal
docente
Nov
iembre
A
segurar
mediante
la
utilización
de tacos
fisher
Taladro
, tacos, Fisher,
tornillos y
alambres, etc.
Vidrios rotos La compra y colaboración de vidrios que sufran la Auxiliar Dep
endiendo de
M
ediante
Materia
175
afectación de servicios la situación
de riesgos
mediciones l respectivo
Existencia de estantes,
repisas, anaqueles, muebles y
pizarras que no están debidamente
sujetadas.
Acuerdo aseguramiento de esos objetos.
Personal
docente
Nov
iembre
A
segurar
mediante
la
utilización
de tacos
fisher
Cada vulnerabilidad, debe ser sacada en función al cuadro de amenazas y vulnerabilidades identificadas en el Ítem 11. Fichas Orientadoras.
176
8. ESPACIOS ALTERNATIVOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
ESPACIOS ALTERNATIVOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Lugar Datos del Contacto Ubicación Capacidad Necesidades
177
9. ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DESPUÉS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIÓN)
PLAN DE ACCIÓN DESPUÉS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIÓN)
EVENTO:
Daños Producidos Acciones para Reparar Daños Detalle de las Acciones
¿Quién lo va a hacer? ¿Cuándo se va a hacer? ¿Cómo se va a hacer? Costo Referencial
EVENTO:
Daños Producidos Acciones para Reparar Daños Detalle de las Acciones
¿Quién lo va a hacer? ¿Cuándo se va a hacer? ¿Cómo se va a hacer? Costo Referencial
EVENTO:
Daños Producidos Acciones para Reparar Daños Detalle de las Acciones
178
¿Quién lo va a hacer? ¿Cuándo se va a hacer? ¿Cómo se va a hacer? Costo Referencial
Cada evento, debe ser sacado del cuadro de amenazas identificadas (Ítem 6), un cuadro para cada evento.
179
10.1. MAPA DE EVACUACIÓN, RIESGOS Y RECURSOS
10. ANEXOS
180
181
11.
N
o.
NOMBRES CARGO
DIREC
CIÓN DEL
DOMI
CILIO
TELÉFON
O
CONVEN
CIONAL
C
ELULAR
CORREO
ELECTRÓNICO
1
AMADA PONCE ARACELLY
AMADA
DIRECTOR
A
La pulida
Ramiro Almeida N55
OE11
2295414
098
4662179
2
MACIAS PALACIOS ALEXANDRA
MARIBEL DOCENTE
Manuel
Zabala y Jorge Piedra
N 54 casa D 60
3400049
099
1377847
3
PAULINA ALEJANDRA MAFLA
LEGARDA
DOCENTE
Melchor
de Valdez conjunto
OE82-64 PB143 y
Martin Ochoa
cordillera
2536810
099
5315121
182
4
DIANA MIREYA MALQUIN
CASTILLO
DOCENTE
Cooperati
va de la vivienda Luz
de Occidente, calle
Felipe Rinaldi
casa73
3201556
098
7373677
5
DANNY FERNANDO PAREDES
CONTRERAS DOCENTE La pulida 2295414
096
1191217
6
MARIA ESTHER CASTILLO
JIMENEZ DOCENTE
Jorge
piedra y calle G
OE11-45
2295414
098
2290362
7
MARITZA ALEXANDRA VELEZ
REZABALA DOCENTE
Carlos
Arteta y pasaje a la
pulida
2295414
096
8192894
8
MARY ALEXANDRA CARRION
CUENCA DOCENTE
Carapung
o Rumiñahui OE-11-
50 Y Mojanda
2427615
098
1956294
183
9
CRISTINA SOLEDAD CRIOLLO
CASTRO DOCENTE
Odilo
Aguilar E15-80 y 28
de Mayo
3454364
099
5974120
1
0
AMPARITO GEOVANNA FLORES
AYALA DOCENTE
Calderón
Urbanización Sierra
Hermosa
2826886
099
2171569
1
1
GERARDO PUENTE
DOCENTE
Enquique
de Velasco M28 casa
8
2295414
097
9252098
gerardo [email protected]
1
2
JULIA MARLENE BARAHONA
CHINCHIN DOCENTE
Calderón
conjunto
Habitacional La
Campiña casa 18
2837430
099
2714901
1
3
LUZ ESTRELLA BENAVIDES
BENAVIDEZ DOCENTE
La
comuna calle Alberto
Albornoz y Atacames
2295414
096
7756257
1HIDALGO CABRERA JAVIER DOCENTE
Pinar alto 5102486
184
4 ANDRES barrio Osorio 9825765
1
5
CHOGLLO RODRIGUEZ ROSA
MELIDA DOCENTE
Virgilio
Corral N54-144 y
Jorge Piedra
3401551
098
9494817
185
11.1. FOTOGRAFÍAS
A. INGRESO A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Fotografía 1
Fotografía 2
B. SISTEMA CONTRA INCENDIOS
186
C. BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS
Fotografía 3 Fotografía 4
D. SEÑALETICA
187
F
otografí
a 5
E. ALARMA DE EMERGENCIA
Fotografía 6 Fotografía 7
F. CARTILLA CON NÚMEROS DE EMERGENCIA
Fotografía 8 Fotografía 9
188
G. ZONA DE SEGURIDAD INTERNA O PUNTO DE ENCUENTRO
F
otografí
a 10
H. RUTAS DE EVACUACIÓN
189
F
otografí
a 11
I. SALA DE ENFERMERÍA
190
Fotografía 12 Fotografía 13
J. SIMULACROS DE EVACUACIÓN
F
otografí
a 14
K. LÁMPARAS DE EMERGENCIA
Fotografía 15 Fotografía 16
191
L. CAMILLAS
Fotografía 17 Fotografía 18
M. MEGÁFONOS
Fotografía 19 Fotografía 20
N. RADIO A BATERÍAS
Fotografía 21 Fotografía 22
O. PLATA ELÉCTRICA
Fotografía 23 Fotografía 24
P. DETECTORES DE HUMO
Fotografía 25 Fotografía 26
192
IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES FÍSICAS EXTERNAS A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
¿Se encuentra la Institución Educativa construida en un relleno
sobre planicies anteriormente inundables, sobre o cerca de
rellenos de quebradas y cauces de ríos antiguos?
x
¿Se encuentra cercano a ríos y quebradas que tradicionalmente se
desbordan? x
¿Se encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de
deslizamiento? x
¿Se encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcánico según
los mapas de riesgos existentes? x El Guagua Pichincha
¿Existen estructuras o elementos en mal estado que pueden
afectar a la Institución Educativa?
Por ejemplo postes de luz a punto de caerse.
x
¿Existen cables de luz en mal estado cercanos? x
¿Existen transformadores de energía cercanos? x
¿Existen depósitos de materiales inflamables y explosivos
cercanos?
Por ejemplo gasolineras.
x
¿Existen vías de tránsito masivo cercanas? x
¿Se encuentra cerca de alguna fábrica que expida material que
pueda afectar la salud de los estudiantes? x
¿Se encuentra cercano a una zona que es constantemente
fumigada?
Por ejemplo bananeras, florícolas, sembríos.
x
¿Carecen de señales de tránsito en el entorno? x
Cuando llueve, ¿Puede llegar normalmente a la Institución
Educativa? x
Otros
12. FICHAS ORIENTADAS
193
IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES FÍSICAS INTERNAS A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
¿Se encuentran en mal estado? x
¿Son estrechas? x
¿Tienen dificultad para abrir o cerrarse? x
¿Abren hacia adentro? x
¿Están bloqueadas? x
VENTANAS
¿Los vidrios se encuentran rotos? x
¿Los vidrios presentan algún peligro de quebrarse? x
¿No tienen protección contra las caídas? (por ejemplo cortinas, adhesivos de protección)
x
TECHOS
¿Se encuentran en mal estado? x
¿Presentan algún tipo de desprendimiento? x
¿Presentan un débil soporte? x
PISOS
¿Se encuentran en mal estado? x
¿Presentan grietas o hundimientos? x
¿El nivel del piso de la institución es inferior al nivel de las calles aledañas?
x
¿Son los niveles de las aulas más bajos que la de los patios y áreas verdes?
x
¿Carecen los patios y áreas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar?
x
PAREDES
¿Se encuentran en mal estado? x
¿Presentan grietas o hundimientos? x
PILARES O COLUMNAS
¿Se encuentran en mal estado? x
¿Presentan grietas o hundimientos? x
¿Presenta algún tipo de inclinación? x
CORREDORES O PASILLOS
¿Existen objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstáculos?
x
¿Son estrechos? x
194
IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES FÍSICAS INTERNAS A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
ESCALERAS
¿Carecen de pasamanos? (baranda) x
¿Son estrechas? x
¿Los peldaños dificultan la movilización segura y rápida? x
RUTAS DE SALIDA
¿Se encuentran en mal estado? x
¿Son estrechas, existiendo el peligro de saturarse? x
¿Carecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad? x
OBJETOS
¿Existen adornos en el techo que se pueden caer? (por ejemplo lámparas)
x
¿Existen estantes, repisas, anaqueles, muebles o pizarras que no estén debidamente sujetos a la pared o al piso?
x
¿Existen objetos pesados o de vidrio sobre los estantes, repisas, anaqueles o muebles, que al caer pueden resultar peligrosos?
X
¿Existen objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energía (cocina, tanques de gas, combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio?
x
¿Existen productos químicos peligrosos? Ejemplo, los reactivos de los laboratorios
x
INSTALACIONES ELÉCTRICAS
¿Se encuentran en mal estado? x
¿Existen cables eléctricos sueltos o expuestos que presentan algún peligro?
x
¿Existen tomacorrientes en mal estado? x
¿Los materiales de las instalaciones eléctricas son adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan?
x
INSTALACIONES SANITARIAS
¿La cantidad de baterías sanitarias higiénicas es insuficiente de acuerdo al número de alumnos?
x
¿Carecen de baterías sanitarias higiénicas exclusivas para el uso de niñas y niños?
x
¿Se encuentran en mal estado? x
¿Carecen de un adecuado sistema de alcantarillado? x
¿Tiene pozo séptico o pozo ciego? x
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS, CANCHAS Y ÁREAS VERDES)
¿Carecen de áreas comunes? x
¿Las áreas comunes son inadecuadas para su uso? x
¿La extensión de las áreas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes?
X
195
IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA SI NO
¿El Gobierno Escolar desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en la Institución Educativa? x
¿La Institución Educativa cuenta con mecanismos que permitan informar a la Comunidad Educativa
los riesgos a los que se encuentran expuestos así como las acciones que se están realizando para
reducirlos (por ejemplo cartelera informativa, afiches informativos, señales de los riesgos y
recursos)?
x
¿La Institución Educativa realiza actividades educativas relacionadas con Gestión de Riesgos
(Murales, concursos, casas abiertas) que incluyen la participación de los estudiantes? x
¿La Institución Educativa hace conocer las acciones que realiza, relacionadas con Gestión de Riesgos,
a los Padres de Familia? x
¿La Institución Educativa hace conocer las acciones que realiza, relacionas con Gestión de Riesgos, a
la Comunidad? x
¿La Institución Educativa ha marcado un punto de encuentro, exactamente el lugar donde se
tiene que ubicar cada grado/curso en situaciones de emergencia? x
¿La institución Educativa desarrolla simulacros de evacuación? x
¿La Institución Educativa ha establecido contactos con instituciones relacionadas con Gestión de
Riesgos? (Bomberos, Policía Nacional, Cruz Roja). x
¿Los profesores están capacitados en temas de Gestión de Riesgos? Por ejemplo: Medidas de
protección, primeros auxilios, planes de emergencia, eventos adversos, estrés en situaciones de
emergencia.
x
¿Los profesores incorporan temas relacionados con Gestión de Riesgos (Autoprotección, conceptos
básicos, medidas de respuesta) en los contenidos de las materias de mayor relación con esta
temática?
x
¿Las brigadas están capacitadas en su respectiva temática? x
196
IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Presencia
Nombre Dirección Teléfono Contacto SI NO
Institución de Salud x Sub centro de salud La Pulida
Jorge Piedra 3000014
Directora del Sub Centro
Unidad del Cuerpo de Bomberos x
Policía Nacional x UPC San Carlos San carlos 911
Fuerzas Armadas x
Cruz Roja x
Unidades de Gestión de Riesgos x Dirección de
Riesgos Distrito 5
Ing. Carla Quitiaquez
Medios de Comunicación Social (Prensa, radio y televisión)
x
Grupos de Apoyo (Iglesia, líderes comunitarios, seguros campesinos, entre otros)
x
Otros x
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA (PUNTO DE ENCUENTRO)
Amenaza Descripción
Inundación
Deslizamiento
Sismos Parque Inglés
Erupciones Parque Inglés
Tsunami
Otros
Nómina del personal (Docentes, Administrativos y Alumnos) con discapacidad o con problemas de salud importantes
N° Apellidos Nombres Edad
Género Rol
Descripción del tipo de discapacidad o problema
de salud
Fem
enin
o
Mas
culin
o
Do
cen
te
Ad
min
istr
ativ
o
Alu
mn
o
197
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el área que no puede ser usada como albergue.
Inventariar los equipos y materiales de la Institución Educativa.
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no usarán como albergue.
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue.
Definir un interlocutor de la Institución Educativa, como contacto permanente con las personas albergadas.
Definir un interlocutor entre las personas albergadas.
Asegurar la continuidad de las clases, si es que ha utilizado sólo parcialmente el albergue.
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea mínimo.
Incluir actividades o técnicas para actuar con los niños.
Realizar el inventario cada semana, a fin de asegurar los bienes materiales.
198
13. PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD INTEGRAL
PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD INTEGRAL
PROBLEMAS POSIBLES SOLUCIONES
La caída de un muro de una de las aulas que se
encuentran con fisuras Autogestión con los padres de familia
COM
PONENTES
AC
TIVIDADE
S
CRONO
GRAMA
INDICADORES RESPONSABL
ES
R
ECURS
OS
SEG
UIMIENT
O
/REPORTE I
NICI
O
H
AST
A
199
Seguri
dad Ciudadana
Simul
acros
S
eptiem
bre
J
unio
Proteger la integridad física de
la comunidad educativa
Docentes,
estudiantes y padres de
familia
Seguri
dad Vial
Buen
Trato
Convi
vencia
S
eptiemb
re
J
unio
Conseguir buena armonía entre
la comunidad educativa
Docentes,
estudiantes y padres de
familia
200
14. RESPONSABLES:
Elaborado por: Lcda. Maritza Velez Lcda. Estrella Benavides Lcda. Diana Maliquin
Dra. Aracelly Ponce ………………………………………………………………… …………………………………………………………
Director de la Institución Educativa Sello de la Institución Educativa Responsable de Gestión de Riesgos
Revisado por:
…………………………………………………………………… ……………………………………………………………
Analista Distrital de Gestión de Riesgos Sello de la Unidad Distrital de GDR Distrito 17D05 Norte Ministerio de Educación Aprobado por:
…………………………………………………………………… ……………………………………………………………
Analista Zonal de Gestión de Riesgos Sello de la Unidad Zonal de GDR Subsecretaria de Educación del DMQ Ministerio de Educación
201
Anexo 2. Inspección a la escuela
202
Anexo 3. Señalética de la escuela
203
204
205
Anexo 4. Evaluación de conocimientos a los docentes
206
Anexo 5. Apreciación de simulacro
207
208
Anexo 6. Evaluación de conocimientos
1. QUE SON LOS PRIMEROS AUXILIOS
A) Los primeros auxilios son la primera ayuda rápida, oportuna, técnica y eficaz que se da a
una persona que la necesita.
B) Los primeros auxilios son la ayuda que se da a una persona que tiene una enfermedad.
C) Los primeros auxilios es llamar al servicio de emergencias ECU 911
D) Los primeros auxilios son la ayuda que se da a una persona que tiene un accidente de
tránsito
2. QUE TIPOS DE HERIDA CONOCE
A) Lacerante, amputación, golpe, de poca magnitud.
B) Abrasión, Laceración, Avulsión, Punzante, Amputación, Empalamiento.
C) Avulsión, corta, punzante, de gran impacto, herida de bala.
D) Lacerante, avulsión, empalamiento, con un objeto grande.
3. QUE ES UN ESGUINCE
A) Distención de los ligamentos, estiramiento excesivo.
B) Separación de las articulaciones.
C) Ruptura de uno o más huesos
D) Ninguna de las anteriores
4. QUE TIPOS DE HEMORRAGIA CONOCE
A) Arterial y venoso
B) Arterial. Venoso, capilar
C) Arterial y capilar
D) Arterial, venoso, superficial.
5. QUE SIGNIFICA RCP
A) Reanimación corporal pulmonar
B) Resucitación cardiaca para personas
C) Resucitación cardiaca pronta
D) Reanimación cardio pulmonar
6. CUAL ES EL RECONOCIMIENTO DEL PARO CARDIO RESPIRATORIO
A) Inconciencia, no responde, no respira , no se levanta
B) No respira, no se mueve, no camina
C) Inconciencia, no respira, no tiene pulso
D) Inconciencia, no se levanta, no tiene pulso
7. CUAL ES LA CADENA DE SUPERVIVENCIA EN UN PACIENTE
PEDIATRICO O NIÑO
A) Activar el sistema de emergencias, comenzar maniobra de RCP, llamar a sus padres
209
B) Llamar a sus padres, uso del DEA, llamar al servicio de emergencias, comenzar maniobra
de RCP
C) Prevención, soporte vital básico, activación del sistema de respuesta, soporte vital
avanzado, cuidados post paro.
D) Prevención, soporte vital básico, soporte avanzado, cuidados post paro
8. CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE LIPOTIMIA Y SINCOPE
A) Que en la lipotimia no se presenta perdida de la conciencia y en el sincope si se
presenta perdida de la conciencia
B) Que en la lipotimia se presenta perdida de la conciencia y en el sincope no se presenta
perdida de la conciencia.
C) Que en la lipotimia se presentan hemorragias arteriales y en el sincope hemorragias
venosas.
D) La lipotimia y el sincope son lo mismo
9. PARA QUE SIRVE UNA CAPELINA
A) Es un tipo de vendaje que sirve para cubrir una herida en la cabeza
B) Es un dispositivo que sirve para dar soporte al brazo después de una fractura
C) Es un tipo de vendaje que sirve para luxaciones en articulaciones
D) Es un tipo de vendaje que sirve para inmovilizar el tobillo
10. EN UNA CONVULSION QUE NO SE DEBE HACER
A) Meter los dedos en la boca para que no se lastime
B) Poner en posición lateral de seguridad
C) Aflojar la ropa de la persona
D) Poner alguna almohada, saco, ropa bajo su cabeza
11. QUE ES LA GESTION DE RIESGOS
A) Es el proceso planificado, concertado, participativo e integral de reducción de las
condiciones de riesgo de una comunidad, una región o un país.
B) Es un proceso planificado que está encargado de ser desarrollado por el estado
únicamente
C) Es la elaboración de un plan de contingencia y emergencia
D) Es el proceso, planificado, participativo y no integral de reducción de las condiciones
de riesgo de una comunidad, región o un país.
12. CUANTOS TIPOS DE AMENAZA EXISTEN
A) Naturales, por arma de fuego, mixtas
B) Naturales, antrópicas, especiales
C) Naturales, mixtas, especiales
D) Naturales, antrópicas, mixtas
210
13. CUAL ES LA FORMULA DEL RIESGO
A) Amenaza + mala infraestructura = riesgo
B) Amenaza + vulnerabilidad= riesgo
C) Vulnerabilidad + riesgo = amenaza
D) Ninguna de las anteriores
14. QUE ES LO MAS IMPORTANTE EN UNA EMERGENCIA
A) Llamar a la policía
B) Mantener siempre la calma
C) Salir corriendo en busca de un lugar seguro
D) No seguir las rutas de evacuación
15. QUE NO SE DEBE OLVIDAR AL MOMENTO DE EVACUAR
A) Conservar la calma, realizar todo lo planificado
B) Llevar todas las mochilas de los estudiantes
C) Las dos anteriores
D) Ninguna de las anteriores
16. QUIENES DEBEN CONOCER SOBRE LA GESTION DE RIESGO
A) Profesores
B) Profesores y estudiantes
C) Toda la comunidad
D) Estudiantes
17. CUALES SON AMENAZAS NATURALES
A) Lluvias torrenciales, movimientos en masa, corte de agua, incendio provocado por
el hombre
B) Sismos, inundaciones, movimientos en masa, tsunamis
C) Incendio, guerras, sismos, inundaciones
D) Ninguna de las anteriores
18. QUE ES IMPORTANTE QUE EXISTA EN UNA INSTITUCION EDUCATIVA
A) Infraestructura en buen estado, señalética adecuada, comunidad educativa capacitada
e informada.
B) Infraestructura adecuada y que los profesores sepan de seguridad
C) Rutas de evacuación y toda la señalética
D) Ninguna de las anteriores
19. QUE ES EL RIESGO
A) Es la suma de la amenaza más la vulnerabilidad, es decir el resultado de los posibles
daños
B) Es cuando está en peligro la vida de una persona
211
C) Es un factor interno de alguien o algo
D) Ninguna de las anteriores
20. ALGO IMPORTANTE DEL RIESGO
A) Con conocimiento y acciones preventivas podemos eliminarlo
B) El riesgo no se elimina se disminuye con un proceso de concientización y
capacitación sobre el mismo
C) El riesgo es de origen natural y provocado por el hombre
D) Ninguna de las anteriores
.
