C A P I T U L O CINCO

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PAGE 15Planeacin de plantas industriales

LOCALIZACIN DE PLANTAUno de los aspectos que mayor atencin requiere por parte de los analistas, es el estudio tcnico que supone: la determinacin del tamao ms conveniente, la identificacin de la localizacin final apropiada y, obviamente, la seleccin del modelo tecnolgico y administrativo idneo que sean consecuentes con el comportamiento del mercado y las restricciones de orden financiero. Todo el andamiaje financiero del proyecto, que corresponde a la estimacin de las inversiones, los costos e ingresos adems de la identificacin de las fuentes est montado en gran parte en el resultado de los estudios tcnicos.

Por un lado, la seleccin del tamao ptimo es bsica para la determinacin de las inversiones y los costos de operacin, teniendo en cuenta las estimaciones futuras del mercado. Algunos procesos tcnicos permiten el crecimiento modular de la produccin tomando como referencia el comportamiento de la demanda, de modo que el tamao se va acondicionando al crecimiento de sta; sin embargo, otros procesos no admiten esta modalidad y es preciso, entonces, hacer grandes inversiones a pesar de que, en principio, su utilizacin no sea plena.

Por otro lado, la ubicacin final del proyecto es un factor que tiene notables repercusiones principalmente sobre los costos de operacin, y es preciso elegir entre varias alternativas, teniendo en cuenta los costos de transporte de insumos y productos, la disponibilidad de insumos materiales y humanos, vas y medios de comunicacin adecuados, normas legales favorables, etc. En consecuencia, salvo algunos proyectos para los cuales su ubicacin est predeterminada, el estudio de emplazamiento final debe ser objeto de amplias reflexiones en las cuales se deben comparar entre s diferentes alternativas a la luz de los costos de instalacin y operacin.

El estudio tcnico adems, se encamina a la definicin de una funcin adecuada de produccin que garantice la utilizacin ptima de los recursos disponibles. De aqu se desprende la identificacin de procesos y del equipo, de los insumos materiales y la mano de obra necesarios durante la vida til del proyecto (ingeniera conceptual). Vale la pena insistir que los estudios de preinversin no son solamente un instrumento idneo para la toma de la decisin de asignar recursos hacia un propsito determinado, si no que tambin especialmente en los niveles de pre y factibilidad, se constituye en un referente vlido e insustituible para la gerencia durante la ejecucin del proyecto, de ah la importancia de adelantar con singular rigor esta parte del estudio, que como lo habamos afirmado tiene especial importancia en la definicin de trminos de referencia para la contratacin y organizacin de los servicios de ingeniera, la asignacin de responsabilidades a los grupos involucrados en las diferentes etapas, desde luego, la valoracin de los contratos y el control de sus costos y tiempos, que determinen una confiable proyeccin de los flujos financieros.

Tambin es importante en este punto identificar, en principio, los modelos administrativos que se implantarn tanto en el momento de instalacin como durante la operacin del proyecto. As mismo, es til, la definicin de un cronograma de actividades en donde se determinen las principales fechas del proyecto, tales como: contratacin de estudios, compra de terrenos y equipos, creacin del ente jurdico representativo de la empresa (sociedad annima o limitada o de economa mixta, fundacin, corporacin, etc.), construcciones, instalacin y montaje, hasta el momento de la puesta en marcha.

TAMAO: El tamao del proyecto hace referencia a la capacidad de produccin de un bien o de la prestacin de un servicio durante la vigencia del proyecto.

Capacidad del Proyecto. Desde un principio es importante definir la unidad de medida del tamao del proyecto, la forma ms utilizada es establecer la cantidad de produccin o de prestacin del servicio por unidad de tiempo, si se trata, por ejemplo, de una fbrica de telas sera, entonces, el nmero de metros producidos en un mes o un ao, si de un hospital, el nmero de camas disponibles, de un banco, la magnitud de las transacciones diarias, de un supermercado, el nivel de ventas al da, etc.

Existen, adems, algunas medidas que permiten complementar la apreciacin del tamao del proyecto, pueden ser entre otras: el monto de la inversin asignada al proyecto, el nmero de puestos de trabajo creados, el rea fsica ocupada, la participacin en el mercado o los niveles de ventas alcanzados. Por otro lado es til aclarar ciertos trminos con respecto a la capacidad del proyecto, podemos distinguir tres situaciones:

1. Capacidad diseada: corresponde al mximo nivel posible de produccin o de prestacin del servicio.

2. Capacidad instalada: corresponde a la capacidad mxima disponible permanentemente.

3. Capacidad utilizada: es la fraccin de capacidad instalada que se est empleando.

En la medida en que se pueda penetrar al mercado y se mejore la eficiencia empresarial, se ir incrementando la capacidad utilizada hasta llegar al tope dado por la capacidad instalada. Por otra parte, el diseo tcnico podr permitir, si las circunstancias lo ameritan, una utilizacin temporal de las instalaciones o equipos por encima de la capacidad instalada, o por el contrario un empleo fraccionado del mismo.

Cabe anotar, tambin, que el tamao del proyecto es preciso dimensionarlo, adems de los niveles de produccin por unidad de tiempo, por el nmero de turnos diarios, y tambin por el nmero de das de trabajo al ao. Esta definicin es relevante, puesto que los costos de produccin, como los criterios de depreciacin pueden afectar notablemente los ndices de rentabilidad del proyecto.

Factores condicionantes del tamao del proyecto:

Al definir la magnitud del proyecto es preciso adelantar algunas consideraciones en torno a: la dimensin del mercado, la capacidad financiera de los promotores del proyecto, la disponibilidad de insumos, la existencia y calidad de suministro de servicios, la situacin del transporte, aspectos de tipo gubernamental (legislacin fiscal, poltica econmica, planes de desarrollo, programas sectoriales, regionales o locales), la capacidad de gestin, a la localizacin del proyecto, etc.

Siempre que se trate de establecer el tamao ms adecuado de un proyecto se deber apelar a la informacin disponible en torno al mercado, al proceso productivo, a la localizacin, a la disponibilidad de insumos y otros factores que sern considerados ms o menos relevantes dependiendo del proyecto de que se trate, de todos modos, al dimensionamiento definitivo se llegar mediante un proceso de aproximaciones sucesivas.

Tamao y mercado: La magnitud del mercado es uno de los aspectos que es preciso considerar al estudiar el tamao del proyecto; por lo tanto nuestra reflexin en torno a la estimacin del tamao ms apropiado debe descansar en el estudio del comportamiento de la demanda en su relacin con el ingreso, con los precios, con los cambios en la distribucin geogrfica del mercado, con la movilidad, distribucin geogrfica y la estratificacin de la poblacin y, obviamente, con respecto a los costos unitarios propios del proyecto.

La consideracin de este criterio nos permitir estimar inicialmente algunas alternativas de tamao de la instalacin, clasificado en primera instancia como grande, mediano o pequeo, que posteriormente se estudiarn con ms detalle a la luz del comportamiento de los costos unitarios, y de otros factores limitantes como la capacidad tcnica y la disponibilidad de recursos financieros principalmente. A pesar de tener un conocimiento claro de las tendencia del consumo observado en el estudio de mercado se suele presentar un dilema en torno al tamao del proyecto: o se disea teniendo en cuenta esa tendencia a pesar de tener que cargar por un tiempo una capacidad ociosa que conspira contra su eficiencia; o programar un crecimiento paulatino de las inversiones al ritmo del crecimiento del mercado. Esta opcin que suele llamar la atencin por minimizar los riesgos de inversin, no siempre es posible por la carencia de modelos tecnolgicos flexibles o por los menores ndices de rendimiento unitario dado por niveles bajos de produccin o de prestacin de servicios.

Dado que el estudio de mercado posibilita el conocimiento de la demanda futura, se puede adelantar un anlisis combinado de sta en funcin de los costos unitarios; el tamao ms adecuado ser aquel que determine mnimos costos y que, a la vez, tenga la capacidad de atender el crecimiento de la demanda. Para aplicar este criterio se necesita, conocer con algn grado de detalle la estructura de costos, que quedar definida ms adelante al presentar el estudio financiero del proyecto.

Tamao, costos y aspectos tcnicos: Tal como lo habamos anotado los costos de un proyecto estn estrechamente ligados a la definicin del tamao. Si la capacidad de produccin se incrementa, los costos fijos unitarios decrecen y por lo tanto los costos unitarios totales, adems se pueden manifestar economas de escala que mejoran la relacin tamao costo: por otro lado, existen procesos tcnicos que resultan eficientes solamente a niveles de produccin mnimos, por lo tanto, de no encontrarse opciones tcnicas alternas, ser preciso ponderar otros factores como mercado y capacidad financiera. Es el caso de una fbrica de cemento cuyos costos fijos de operacin altos se deben compensar con un volumen adecuado de produccin. En el caso de proyectos hoteleros, por ejemplo, la magnitud de la inversin debe acondicionarse a los flujos estacionales de turistas y buscar compensaciones de ocupacin a travs de planes llamativos orientados hacia otra clase de clientela, como las convenciones de negocios, los simposios profesionales, etc.

Disponibilidad de insumos y servicios pblicos: La produccin de cualquier bien o la prestacin de cualquier servicio requieren de la disponibilidad de cierta cantidad y calidad de insumos que se reciben a determinados precios. El estudio de mercado de insumos nos indica la magnitud de las necesidades de los mismos y la capacidad real de los proveedores para atender la demanda tanto de la competencia como la propia. Es bien importante dimensionar el mercado de insumos y asegurar el suministro permanente de los mismos en trminos de precios, calidad y cantidad. La estacionalidad propia de las cosechas es el punto de referencia ms importante para el montaje de una agroindustria, por ejemplo, pues se debe verificar con rigor la suficiente oferta de insumo bsico en todas las pocas del ao, o la disponibilidad de una capacidad de almacenamiento y conservacin que le permita atender adecuadamente a su clientela. Muchos procesos industriales utilizan una o varias materias primas importadas lo que supone una adecuada sincronizacin entre el proceso de compra, transporte, importacin y almacenaje y la programacin de la produccin. Es obvio que el analista de proyectos debe tratar de conciliar la capacidad de produccin del bien o servicio, al determinar el tamao, con el suministro garantizado de todos y cada uno de los insumos necesarios. Sin insumos no hay produccin.

Por otro lado, la disponibilidad y calidad de los servicios pblicos de agua, alcantarillado, energa, telfono, gas, etc. debe ser juiciosamente ponderada al definir el tamao del proyecto.

Tamao y Localizacin: La distribucin espacial del mercado de productos e insumos, adems de la importancia de los costos de distribucin, hacen que la determinacin del tamao est relacionada en forma significativa a la ubicacin final del proyecto. Derivado un tanto de la dispersin geogrfica de la demanda, para ciertos proyectos, se fracciona la empresa en unidades ubicadas estratgicamente, es el caso de las cadenas de almacenes y restaurantes, donde cada unidad es autnoma en la prestacin del servicio pero dependiente de una organizacin matriz.

Tamao y financiamiento: Cuando la capacidad financiera est por debajo del tamao mnimo posible, el proyecto no ofrece ninguna viabilidad y debe ser rechazado o, por lo menos, replanteado. Pero si los recursos financieros permiten seleccionar entre varios tamaos alternos, se precisa escoger aquella escala que garantice costos mnimos, obviamente teniendo en cuenta las restricciones del mercado. Cuando coexisten restricciones financieras temporales, vale la pena estudiar, si los procesos tcnicos lo permiten, su desarrollo por etapas. Resumiendo, inicialmente se presenta una gama amplia de alternativas de tamao, que parten de consideraciones en torno a la magnitud del mercado, y que luego se van reduciendo a medida que se examinan aspectos relativos a los procesos tcnicos, a la inversiones necesarias, a la capacidad de gestin, a la localizacin y tambin con respecto a la estructura de costos del proyecto.En consecuencia, la capacidad del mercado dar una primera orientacin con respecto al tamao, ya que si la demanda es pequea, solo se podr pensar en una solucin acorde; por el contrario, si la demanda es alta surgirn diversas alternativas de tamao, que ser preciso analizar a la luz de otros factores de orden tcnico, financiero o locativo. Si despus de estudiar estos factores persisten algunas alternativas de tamao ser necesario someterlas a pruebas de costos mnimos; por lo tanto, si se llega a este rigor en el proceso selectivo de tamao, es necesario entrar, con los estudios financieros pertinentes, a aplicar anlisis de sensibilidad con respecto a los costos intrnsecos del proyecto, y elaborar tablas comparativas de rentabilidad de las diferentes opciones de tamao.

LA LOCALIZACIN

El estudio de localizacin se orienta a analizar las diferentes variables que determinan el lugar donde finalmente se ubicar el proyecto, buscando en todo caso una mayor utilidad o una minimizacin de costos. El estudio de localizacin comprende niveles progresivos de aproximacin, que van desde una integracin al medio nacional o regional (macro localizacin), hasta identificar una zona urbana o rural (micro localizacin), para finalmente determinar un sitio preciso.

Dependiendo de las particularidades de cada proyecto, su localizacin puede ser objeto de detallados y prolijos estudios o, por el contrario, sta puede ser predeterminada espontneamente, ya que en muchos casos la razn misma del proyecto es el resultado de una ventajosa ubicacin; como en el caso de las explotaciones de minas de carbn o nquel; en consecuencia, hay muchos proyectos para los cuales se evidencia su localizacin y no es preciso hacer estudio alguno en este sentido.

Contrario a lo anterior, y para la gran mayora de los proyectos, el estudio de su ubicacin final tiene un alto grado de sensibilidad con respecto a los resultados financieros y socioeconmicos del mismo. En efecto, la decisin de localizacin de un proyecto tiene repercusiones de orden econmico y social de largo plazo, por lo tanto su estudio supone un anlisis integrado con las otras variables del proyecto, tales como: mercado, transporte, polticas de estmulos, restricciones financieras, etc.

Por esta razn es aconsejable lograr lo ms pronto posible una visin global del proyecto, que permita conocer, as sea en forma preliminar, los diferentes aspectos y adelantar algunos supuestos bsicos sobre su comportamiento. Si, en principio, establecemos como resultado de algn estudio preliminar el comportamiento del mercado (exportacin, consumo nacional, consumo regional o local); si conocemos qu insumos se necesitan y dnde estn ubicados y si, adems, tenemos una buena informacin sobre la geografa sectorial o local, podemos identificar opciones alternas de ubicacin que cumplan ciertos requisitos mnimos.

Por razones de orden poltico, econmico o social, los organismos gubernamentales encargados de la planeacin suelen privilegiar algunas zonas para el desarrollo de determinadas actividades, buscando orientar las inversiones hacia ciertas regiones mediante mecanismos de estmulos fiscales, tributarios o tarifarios, entre otros, impulsando as el crecimiento regional a travs de los llamados "polos de desarrollo". Estos factores pueden constituirse, en algunos casos, en motivacin inicial para el establecimiento de ciertos proyectos. Por otro lado, los inversionistas privados tratan de buscar condiciones favorables en trminos de servicios pblicos, infraestructura de transporte y comunicacin, suministro adecuado de materia prima, que le permita mejorar se relacin inversin/rendimiento. En consecuencia y dependiendo de cada proyecto en particular, se debern estudiar las diferentes opciones ponderando a discrecin cada uno de los factores considerados relevantes para efectos de ubicacin. Las variables consideradas en cualquier nivel de aproximacin se suelen llamar "fuerzas localizacionales" y las podemos jerarquizar en tres categoras:

1. Los costos de transporte tanto de insumos como de productos.

2. La disponibilidad de insumos y sus condiciones de precio.

3. Otros factores, tales como:

condiciones de orden fiscal y tributario.

existencia suficiente y adecuada de infraestructura (vas, energa, comunicaciones, educacin, salud, etc.)

polticas de desarrollo urbano o rural.

condiciones generales de vida.

condiciones metereolgicas (temperatura, humedad, etc.)

precio de la tierra.

El transporte que depende en gran parte de la distancia a las fuentes de abastecimiento o al mercado, y su relacin peso-volumen suele ser una variable de gran relevancia en la estructura de costos, por lo tanto una ubicacin que minimice este factor ser llamativa para el proyecto. La naturaleza propia de cada producto determinar la conveniencia de ubicarse cerca de la fuente del insumo principal o alternativamente en proximidades del consumidor final. Los procesos extractivos de minerales pesados nos ilustran el primer caso, en tanto que las empresas de comercializacin de productos de consumo final pueden ejemplificar el segundo.

El abastecimiento oportuno y suficiente de los insumos ms utilizados en el proceso de transformacin, adems de la confiabilidad en los sistemas de apoyo, tales como los servicios pblicos de agua potable, electricidad y comunicacin, deben ser uno de los factores que mayor estudio amerite por parte de los analistas. Las disposiciones legales y las consideraciones polticas que determinan limitaciones o estmulos, adems de las condiciones de vida y la infraestructura disponible son otros factores que no deben escapar al estudio de emplazamiento definitivo. El estudio de la ubicacin de un proyecto supone, en principio, la existencia de varias alternativas posibles, que sern calificadas teniendo en cuenta la importancia relativa de cada uno de los factores anteriormente reseados, considerando las circunstancias especficas de cada proyecto. El nivel de profundizacin del estudio determinar el grado de precisin en la ubicacin. As, si se trata de un estudio de perfil ser suficiente ubicar la zona en donde se localizar el proyecto (macrolocalizacin), pero si el estudio es de factibilidad ser preciso abundar en detalles que, como la calidad de los servicios pblicos, el precio de la tierra, los costos de transporte, etc. determinan su microlocalizacin.

Por ser una decisin permanente y con efectos a largo plazo, el estudio debe adelantarse con suficiente seriedad y ponderacin, ya que cualquier error cometido en la macrolocalizacin no puede ser enmendado as sean muy satisfactorios los estudios de microlocalizacin.

Para efectos de la ubicacin final de un proyecto se conocen mtodos que combinando factores cualitativos y cuantitativos, permiten estudiar y evaluar las diferentes opciones. Por un lado se listan los factores que se consideran relevantes y se les asigna un puntaje que en alguna forma mide su importancia relativa, por otro lado se identifican 2 o 3 alternativas que sern calificadas con base a esos factores. Finalmente cada alternativa arrojar un puntaje que junto con criterios cualitativos determinarn el emplazamiento definitivo.

Vale la pena anotar que la localizacin depende de las caractersticas tcnicas y econmicas de la empresa que se vaya a establecer (productora de bienes o prestadora de servicios), las que determinan las condiciones que la diferencian de las dems. La localizacin final de una planta puede presentar limitaciones en la flexibilidad de la operacin, en el mantenimiento y en la administracin de la misma, limitaciones que fijan su actividad y hacen muy poco posible y conveniente un cambio posterior en cualquiera de dichos factores.

La modalidad del proceso establece de por s limitaciones en las posibles localizaciones de la planta, por ejemplo, la necesidad de una mano de obra calificada puede originar la eleccin de una regin determinada y la exclusin de otras. As mismo las facilidades de transporte y el suministro de materias primas pueden llegar a tener tan gran relevancia que hagan determinante una zona especfica para dicha localizacin.

El estudio para la localizacin de plantas de cualquier industria puede hacerse en tres etapas principales:

Seleccin de la regin (integracin al medio nacional)

Eleccin de la localidad dentro de la regin.

Eleccin del sitio exacto dentro de la localidad.

Proximidad y disponibilidad del mercado. El mercado, o sea la localizacin de los potenciales compradores o usuarios, es un factor de importancia y de inters decisorio que debe ser considerado de manera especial en la localizacin de la planta. Dependiendo del producto, el mercado puede estar concentrado o ampliamente disperso; si est concentrado, el factor mercado puede influir en la localizacin de la planta, desde luego cerca de esa concentracin, por el contrario, si est disperso, la influencia del mercado pierde importancia en su localizacin. El peso relativo de los factores de proximidad y aprovechamiento del mercado depende exclusivamente del tipo de industria que se desee establecer. Por ejemplo, la presin para localizar una planta en la cercanas de su mercado es muy importante cuando el producto es de carcter alimenticio (panadera, lechera); o cuando se trata de un servicio (lavandera, centro de mantenimiento), o cuando la habilidad profesional tiene importancia (fotografa, ptica, etc.). Tratndose de una planta de proceso, la cercana del mercado tiene una gran influencia, ya que se evitan costos adicionales de transporte que pueden llegar a ser bien significativos. Sin embargo, la tcnica de transporte a travs de oleoductos, gaseoductos, o poliductos, hacen que la importancia de este elemento no sea determinante en la eleccin de la regin. Puede aceptarse que la naturaleza del producto, su mercado y ms especficamente su forma, dimensiones, peso y an su tipo de empaque para su distribucin, determinan una influencia directa en la localizacin de la planta.

Proximidad y disponibilidad de materias primas. De acuerdo a las caractersticas de los productos que se vayan a manufacturar, localizar la planta cerca de las materias primas o en las vecindades del rea de mercado de los productos terminados, es una decisin estratgica bien importante. La ubicacin de las materias primas es esencial para determinar la localizacin de una planta. Algunas industrias por la naturaleza de su proceso, estn forzadas a localizar sus plantas cerca de las fuentes de materia prima. Un caso tipo es el de la industria del acero, que ha construido tradicionalmente sus plantas cerca a las minas de carbn, ya que emplea este material en grandes cantidades; a pesar de que nuevas tecnologas para la refinacin del acero han eliminado en buena parte la necesidad de cercana de dicho material.

La influencia de la proximidad de la materia prima en la localizacin de la planta, se puede resumir: a. Cuando una materia prima es utilizada en el proceso sin prdida de peso, la planta se localizar necesariamente en cercanas de la fuente.

b. En caso en que la materia prima pierda peso en el proceso, se puede localizar en sitios no lejanos a la fuente.

c. Cuando no hay limitacin para la consecucin de las materias primas en forma adecuada y econmica, es conveniente localizar la planta cerca a la zona de mercado.

Por otra parte si se trata de una industria que deba manejar materias primas pesadas, o en grandes cantidades, es aconsejable escoger un sitio prximo a la zona de suministro que reduzca el costo del transporte, y si los materiales son importados sera deseable su localizacin cerca a un puerto, un aeropuerto, carretera o ferrocarril. En muchos casos el estudio de la situacin de la materia prima debe preceder al anlisis de otros factores para la localizacin de la planta. El estudio y anlisis tanto del proceso como de los aspectos econmicos, debern indicar los requerimientos mnimos de materia prima.Una vez que estas necesidades son determinadas, todas las alternativas de suministro de materias primas aceptables debern ser estudiadas. Debe estimarse la necesidad de materia prima para todo el horizonte del proyecto, y desde luego la proyeccin de los costos de fletes de la materia prima. La vecindad del suministro de materias primas permite a la industria requerir de una menor rea de almacenamiento, con las favorables implicaciones financieras que ello representa.

Cuando se trata de la utilizacin de materias primas esenciales como el aire, agua, etc. tambin debe hacerse el correspondiente estudio.

Medios de transporte. En los estudios econmicos de operacin, el costo de transporte de materias primas, suministros, productos terminados y de personal, se convierten a menudo en un factor decisivo tanto para la seleccin del sitio como para determinar la capacidad de la planta. Las facilidades de transporte y sus tarifas constituyen un factor de alta importancia en la localizacin de plantas. En las industrias de plsticos, por ejemplo, que deben distribuir a varios usuarios sus productos en muchos pequeos envos en un mnimo de tiempo, resulta conveniente localizar la planta cerca de la mayor parte de los consumidores. Cuando se trata de materiales livianos, su incidencia en la localizacin de la planta no es considerable. Pero si se piensa elaborar productos pesados o voluminosos, debe seleccionarse un ptimo sistema de transporte, lo cual induce a sealar la ubicacin de la planta cerca del mercado.

Comnmente el transporte ms barato pero ms lento es el martimo o fluvial, especialmente cuando se trata de cargas pesadas y de gran volumen, pero cuando se trata de productos perecederos ser preciso utilizar otros medios de transporte. Teniendo en cuenta las ventajas en trminos de costos del transporte martimo o fluvial, y dependiendo del producto y de los insumos de que se trate, es importante analizar la conveniencia de ubicarse en vecindades de aguas navegables. El transporte por ferrocarril aunque ms lento, permite el embarque de grandes cantidades. Los sistemas de transporte por carreteras suelen ser ms rpidos aunque con costos mucho ms elevados. El transporte areo aunque ms costoso es ms rpido, y se utiliza para mercancas de bajo peso y poco volumen, y desde luego mercancas de consumo inmediato como flores, verduras y frutas. Se destaca en forma especial la proximidad de la planta a un aeropuerto, considerando que en esta forma es posible solucionar un alto nmero de emergencias que seguramente se originarn durante la construccin y operacin de la planta, como la consecucin de repuestos para los equipos crticos.

Se suele afirmar que el transporte ha dado libertad a la localizacin de las plantas; esta afirmacin puede ser cierta cuando se trata de transporte de productos livianos. Pero cuando se trata de productos e insumos pesados, la localizacin debe estar limitada por aquellas zonas que se encuentran en las vecindades de las materias primas y ojal servidas por un sistema ptimo de transporte.

La crisis energtica ha determinado el incremento de costos en los combustibles y por ende del transporte, por lo tanto este factor cobra cada da mayor importancia, en la ubicacin final de los proyectos.

Disponibilidad y servicios pblicos. La industria se desarrolla principalmente en aquellas zonas donde se cuenta con suficiente abastecimiento de energa y agua potable. Ninguna planta industrial podra operar sin agua en cualquiera de sus usos; como medio de enfriamiento, a manera de prevencin contra incendios, como insumo insustituible en el aseo, o como insumo bsico en las diferentes etapas del proceso.

El suministro suficiente de agua para una regin debe estudiarse en detalle antes de que esta haya sido seleccionada como alternativa de localizacin. Por lo tanto se precisa hacer junto con el estudio del proceso un anlisis suficiente de las necesidades de agua tanto presentes como futuras.

Antes de definir la localizacin definitiva de la planta, deben realizarse estudios sobre la cantidad de energa y la potencia necesaria para el funcionamiento ptimo, y estimar desde luego el costo del kw-hora. Lo mismo sucede con el vapor que suele producirse en la misma planta por medio de calderas, para luego ser utilizados en el funcionamiento de diversos equipos, por lo tanto se debe conocer la cantidad de vapor requerido para la operacin de la planta y sus sistemas auxiliares.

El gas natural es uno de los recursos energticos disponible, en consecuencia se debe estudiar la posibilidad de utilizarlo en la medida que se pueda confiar en su oportuno y adecuado suministro. Cabe anotar que si la planta se ubica lejos de las empresas abastecedoras de gas natural podra enfrentarse con muchos inconvenientes ante interrupciones frecuentes en el servicio, independiente de que ste sea transportado por tubera o en tanques o cilindros.

Influencia del clima. Las caractersticas del clima influyen en la eficiencia y en el comportamiento humano. Para las regiones o zonas que se encuentran bajo estudio, es bien importante reunir informacin histrica sobre el comportamiento del clima, temperaturas extremas, el grado de humedad, el nivel de las precipitaciones, la frecuencia de fenmenos como vientos, huracanes, inundaciones, temblores, etc. Un clima muy fro o demasiado caliente afecta la operacin de la planta y las oficinas administrativas, teniendo que utilizar procesos auxiliares de vapor en el primer caso o aire acondicionado en el segundo. Las exigencias de clima varan segn el tipo de industria

Mano de obra. A pesar de que las polticas de implantacin de salarios mnimos tratan de generalizarse en los estados de un pas, es preciso tener en cuenta el clima laboral y la disponibilidad de cierta calificacin en la mano de obra. En efecto, cada regin precalificada para la localizacin de un proyecto debe ser estudiada en torno a la disponibilidad de mano de obra, los niveles salariales (prestaciones sociales y sus correspondientes reglamentaciones) y el grado de su calificacin, y desde luego mecanismos de entrenamiento y capacitacin a corto plazo. Es bien importante garantizar una mano de obra estable y calificada para todos los niveles operativos de la empresa; y ms cuando se trata de labores poco agradables o peligrosas (trabajos de minera en socavn, plataformas martimas, escoltas de personajes, etc.). En algunos proyectos cuando la mano de obra y sus prestaciones tiene un alto peso sobre los costos totales, vale la pena preseleccionar localizaciones que garanticen cargas salariales menores.

Otros factores. Con el fin de mejorar la relacin inversin/rendimiento, los inversionistas suelen localizar sus empresas en zonas bien atendidas en trminos de servicios pblicos (agua, luz, gas, telfono, etc.), de servicios de educacin, salud, recreacin, hospedaje, comercio, etc.La microlocalizacin

Una vez que una regin ha sido elegida (macrolocalizacin), se comienza el proceso de elegir la zona y dentro de esta la localidad, para finalmente determinar el sitio preciso (a nivel de factibilidad). Cabe anotar que cuando el estudio se adelanta a nivel de perfil con identificar la zona es suficiente para efectos de localizacin. La ubicacin puede buscarse en las cercanas de las ciudades, en reas suburbanas que suelen tener la misma calidad en los servicios pblicos, pero dotadas de mayores posibilidades de seleccin y de expansin futura, aunque teniendo que asumir costos de transporte adicionales. Queda claro que la empresa debe ubicarse donde pueda utilizar al mximo en forma ms conveniente las ventajas econmicas, tcnicas, geogrficas, de seguridad y de infraestructura de la zona.

La planificacin de ciertas ciudades desafortunadamente no muchas, han previsto la creacin de ciertas zonas con todas las dotaciones necesarias y ventajas operativas para el establecimiento de industrias, son los llamados "parques industriales"; o tambin las zonas de comercializacin en los "centros comerciales" o "centros de abastos" en caso de mercadeo al por mayor; y tambin se ha previsto la prohibicin de alguna clase de industria o de comercio en zonas residenciales, debido desde luego, a la contaminacin de olores, ruido, polucin, inseguridad, propios de esos emplazamientos.

La seleccin definitiva del sitio requiere el concurso de personal especializado, que conozca perfectamente las necesidades, que puedan analizar las condiciones existentes, tanto geolgicas, como topogrficas adecuadas, identificando las corrientes de agua, su calidad, cantidad y caractersticas (fsicas, qumicas, bacteriolgicas, etc.), con el fin de determinar el tipo de tratamiento y los costos comparativos con otras alternativas.

Lista de chequeo para la localizacin de un Proyecto

Servicios

Energa elctrica

potencia necesaria para atender las necesidades de consumo presente y futuro calidad del suministro (fallas, racionamiento) tarifas por unidad de consumo empresa que suministra Agua

diferentes fuentes disponibles capacidad para atender demanda presente y futura calidad del agua y necesidad de tratamiento posterior segn el uso.(anlisis fsico, qumico y bacteriolgico) tarifas por unidad de consumo costo de tratamiento para diferentes usos.

Gas natural

disponibilidad.

tarifas.

calidad de suministro.

Otros combustibles (carbn, aceite, ACPM, gasolina, etc.).

necesidades presentes y futuras.

calidad del suministro.

precios.

Comunicaciones.

tipos de servicio (telfono, radiotelfono, fax, Internet, etc.).

calidad del servicio.

redes y lneas instaladas y disponibles.

tarifas.

B. Facilidades de Transporte

Transporte areo

capacidad y distancia de aeropuertos.

costo de fletes.

calidad del servicio.

Transporte martimo y fluvial

puertos martimos y su distancia.

puestos fluviales y su ubicacin.

calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc.)

tarifas.

Transporte por carretera

red vial utilizable

tarifas

calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc.)

Transporte ferroviario

red vial utilizable

tarifas

calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc.).

Condiciones de Clima

Condiciones especficas del clima

rango de temperaturas.

humedad relativa.

intensidad y poca de lluvias.

Fenmenos naturales.

tormentas, huracanes

inundaciones.

Consecuencias del proceso tcnico

Efectos del proceso sobre el medio ambiente

olor, ruido, humo, polvo, vibracin, inseguridad.

desperdicios slidos

disposicin final

costo de transporte

procesos de incineracin

usos alternos (rellenos, biodigestores, procesamiento tcnico, etc.).

desperdicios lquidos

sistema de alcantarillado (caractersticas)

descarga a corrientes o fosos

Tratamiento de desperdicios

prcticas comunes de disposicin final, mtodos y tarifas.

reglamentaciones existentes.

Caractersticas de la Poblacin

a. poblacin total

contingente actual y su proyeccin.

densidad de poblacin (k2, rural y urbana).

estratificacin (sexo, edad, ingresos, etc.)

b. poblacin econmicamente activa.

agricultura

industria

comercio

institucional

c. disponibilidad de mano de obra

calificada

semicalificada

no calificada

d. nivel salarial de cada categora

Infraestructura de Servicios Sociales

Capacidad de alojamiento

hoteles, residencias.

casas en arrendamiento.

planes de desarrollos urbansticos.

tarifas y precios.

Servicios de educacin y su capacidad.

escuelas

colegios

colegios vocacionales

institutos tcnicos

universidades.

nmero de cupos en cada institucin

Servicios de salud

puestos y centros de salud

servicios privados

hospitales regionales

nmero de camas hospitalarias

nmero de mdicos por cada 1000 habitantes.

Centros de cultura y recreacin.

Servicios de polica, bomberos, etc.Actividades Econmicas en la Zona

industrias de extraccin

industrias metlicas

manufacturas de equipos y maquinaria

edificaciones y obras civiles

industrias de alimentos

fabricacin de frmacos

agroindustria

actividades de comercio (ofertas principales)

Indicadores Econmicos

costo de la tierra

costo de la construccin

tasa de inters prevaleciente

poltica tributaria (impuesto a la renta, a las ventas, etc.)

Normas, reglamentos e incentivos

normas relativas al uso de la propiedad

permisos y especificaciones de las construcciones.

permisos para la construccin y operacin de plantas industriales y su ubicacin.

planes de desarrollo urbano.

incentivos tributarios y financieros.

Cuadro indicativo para calificar las diferentes alternativas de localizacin de un proyecto.

El punto de partida para la localizacin ms adecuada de un proyecto de inversin, es conocer en detalle las posibilidades (ventajas y desventajas) cada una de las alternativas; que sern calificadas segn criterios considerados como relevantes (aquellos criterios que afecten igualmente a las diferentes alternativas, por no ser relevantes no se tendrn en cuenta, si por ejemplo, el servicio de energa es igualmente eficiente en cada localidad, a pesar de ser necesario para el proceso tcnico, no es preciso considerarlo como factor de calificacin para efectos de ubicacin)Para ilustrar el procedimiento supongamos que un grupo de inversionistas est interesado en ubicar una zona cercana a la Capital, para instalar un cultivo intensivo de flores con destino a la exportacin.

Los estudios preliminares han arrojado ciertos datos que pueden orientar a los expertos encargados de determinar la ubicacin definitiva:

a. Se precisa un buen suministro de agua potable.

b. La energa elctrica es necesaria para ciertos procesos tcnicos complementarios de conservacin.

c. El transporte hacia el pas de destino es por va area.

d. Se trata de un proceso intensivo en mano de obra.

e. El transporte hacia el aeropuerto es estratgico en el proceso de exportacin.

f. La inversin en terreno es bien significativa porque se precisa de un rea suficientemente amplia.

g. La calidad de la tierra determina en gran parte el nivel de productividad de la empresa, y son altos los ndices de calidad exigidos por los compradores.

h. La coordinacin con los agentes externos supone un sistema de comunicacin adecuado, sin embargo existe una oficina administrativa en el centro de la Capital.

i. La regin ha disfrutado en los ltimos aos de cierta seguridad social.

j. Los ndices de accidentalidad en las vas se han venido incrementando como consecuencia del crecimiento del parque automotor.

Los datos anteriores han sido incorporados en el cuadro 1, que nos muestra la calificacin de cada una de las diferentes alternativas:Cuadro 1CALIFICACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE UBICACIN

Factores de localizacinPuntajeCiudades

Ciudad 1Ciudad 2Ciudad 3

Abastecimiento de agua100806070

Servicio de energa80505555

Calidad de servicio aeropuerto30303030

Disponibilidad de la mano de obra50403025

Distancia al aeropuerto4051030

Precio de la tierra70601050

Calidad de la tierra70503060

Comunicaciones10101010

Clima social30302020

Seguridad vial45201520

Total525375270370

De los clculos del cuadro anterior podemos extractar las siguientes conclusiones:

a. Las condiciones de Ciudad 2 resultan muy poco favorables para la instalacin del proyecto, por lo tanto se debe descartar.

b. Los puntajes obtenidos por Ciudad 1 y Ciudad 3 resultan muy similares, se recomienda entonces introducir nuevos factores discriminantes y calificar de nuevo estas dos localidades (descartando los factores: calidad del servicio aeroportuario, por depender del aeropuerto y no de ninguna de las tres localidades, y seguridad vial, porque los dos municipios han obtenido el mismo puntaje).

c. Si despus de esta nueva ronda resultan calificaciones similares, se tendr que apelar a criterios cualitativos, que permitan fijar el emplazamiento definitivo (la lista de chequeo ofrece un catlogo amplio de factores que eventualmente se pueden considerar).

INGENIERA DEL PROYECTO

El estudio de ingeniera est orientado a buscar una funcin de produccin que optimice la utilizacin de los recursos disponibles en la elaboracin de un bien o en la prestacin de un servicio. La tecnologa ofrece diferentes alternativas de utilizacin y combinacin de factores productivos, que suponen tambin efectos sobre las inversiones, los costos e ingresos determinando efectos significativos en el proyecto.

La transformacin de insumos en productos mediante una tcnica determinada de combinacin de factores como mano de obra, equipo, insumos materiales, mtodos y procedimientos, constituye el proceso de produccin; en consecuencia, dependiendo de la forma como se haga esa transformacin obtendremos distintos procesos. Dependiendo de las caractersticas propias del producto, de los insumos empleados y de las restricciones de mercado y financieras, se puede elegir entre varios tipos de proceso. Cuando existe un diseo estable con cierta aceptacin y adems una gran demanda, la produccin en serie (continua) puede ser la ms apropiada, pues se pueden obtener economas de escala con la consiguiente disminucin de costos unitarios. Por otro lado, cuando se trata de bienes de uso muy especializado la atencin por pedido puede presentar mayores ventajas, en cuanto, calidad al dedicar la tecnologa disponible exclusivamente a ese rengln.

Por otro lado, podemos seleccionar entre diferentes formas de producir un mismo bien: existen tcnicas de produccin intensivas en capital que suelen estar acompaadas de mayores inversiones pero con menores costos de operacin.

En ocasiones y por razones de orden social o por ventajas significativas en el costo laboral, se suele apelar a tecnologas intensivas en mano de obra. Cabe anotar que si bien es cierto que la utilizacin de estas tecnologas generan beneficios claros a corto plazo al disminuir la tasa de desempleo, pueden tambin ocasionar retrasos en el desarrollo de los sectores productivos que los aleja ms de la posibilidad de competir en los mercados internacionales.

Una vez seleccionado el proceso adecuado se podrn deducir las necesidades de equipo y los requerimientos de personal; adems, se podr establecer la disposicin de planta y las necesidades de espacio fsico tanto para los procesos de produccin como para las labores auxiliares. El proceso seleccionado determina tambin una estructura de costos de operacin propia, que aglutina mano de obra directa e indirecta, insumos principales y secundarios, costos de mantenimiento y las cargas por depreciacin.La cuanta de las inversiones, costos e ingresos, depender en gran parte del proceso elegido, ya que el tipo de equipo principal, como los equipos auxiliares, las herramientas, los puestos de trabajo, los vehculos de movilizacin interna, el espacio fsico ocupado, las reas de almacenamiento, de cargue y descargue, etc., sern diseados para su funcionamiento armnico con base al modelo tcnico utilizado. En consecuencia, las necesidades de inversin se determinan principalmente por el costo de los equipos y los requerimientos locativos propios de cada proceso y, dependiendo de las expectativas de mercado y obviamente de las restricciones financieras, habr que disponer adems de las medidas pertinentes en cuanto a la disponibilidad de reas adicionales para posibles ampliaciones futuras.

El proceso tcnico es una variable que est integrada a los dems estudios del proyecto; tiene que ver, obviamente, con las caractersticas del producto y del consumidor, lo mismo que con el mercado de los insumos requeridos para la produccin. Por otro lado, la seleccin del proceso est estrechamente vinculada con la definicin del tamao, teniendo en cuenta, como lo habamos anotado, las restricciones financieras y de mercado. Es claro tambin que las exigencias propias del proceso productivo pesarn en forma significativa en la eleccin de la localizacin final del proyecto. Aqu se manifiesta, de nuevo, la interdependencia de los diferentes estudios, por esta razn es aconsejable hacer en principio un planteamiento general a nivel de perfil o prefactibilidad con el fin de ir acoplando los distintos aspectos y precisando cada unos de ellos mediante aproximaciones sucesivas. Con el fin de clarificar los alcances e importancia de la Ingeniera dentro del proyecto, hacemos un esquema que recoge los elementos ms importantes:Descripcin tcnica del producto o servicio

Se trata de describir en forma inequvoca el producto o productos o servicios objeto del proyecto, indicando entre otras: su nombre tcnico, su nombre comercial, su composicin, la forma de presentacin (botella, caja, etc.), la unidad de medida (metro cuadrado, Kg., galn, etc.), forma de almacenamiento y transporte, su vida til estimada, y todas las caractersticas que permita reconocerlo y diferenciarlo.

Identificacin y seleccin de procesos

Tal como la hemos sealado existen mltiples alternativas tcnicas para la produccin de un bien o la prestacin de un servicio, por lo tanto se precisa que los analistas en una primera aproximacin estudien, conozcan y distingan las diferentes opciones tecnolgicas que permitan seleccionar la ms apropiada, dada las restricciones de todo orden propias de cada proyecto especfico. El proceso elegido es objeto de un minucioso anlisis para determinar sus fases principales, la secuencia entre las diferentes etapas, los requerimientos de equipos, insumos materiales y humanos, los tiempos de procesamiento, los espacios ocupados, etc. La descripcin hace referencia a los equipos de transformacin como a los sistemas complementarios de generacin o acometidas de energa, agua, gas o vapor, empalmes ferroviarios o acceso a vas primarias o secundarias, eliminacin de residuos, etc.

Tambin se deben indicar los productos principales, los intermedios, los subproductos, indicando sus principales caractersticas de peso, tamao, unidad de medida y niveles de produccin y, adems se deber indicar el tipo de desechos (slidos, lquidos, gaseosos) y la forma de disposicin final, transporte y eliminacin. Esta descripcin en lo posible debe estar complementada con diseos, grficos, diagramas de flujo y todo aquello que permita un mejor conocimiento de la opcin tcnica seleccionada.

Listado de equipos

Conociendo plenamente el proceso se puede hacer un listado detallado de todos y cada una de las mquinas y muebles necesarios para la operacin. Se debe consignar para cada equipo, entre otros, los siguientes datos: tipo, origen, marca, capacidad diseada, vida til estimada, garantas, consumo de energa y otros combustibles, personal necesario para su operacin, espacio ocupado, caractersticas fsicas como peso, volumen, altura, etc. Resulta til determinar la naturaleza de nacional o importado de los equipos e instalaciones.

Descripcin de los insumos

Lo mismo que con los productos se debe hacer una descripcin detallada de los insumos principales y secundarios, indicando: nombre, unidad de medida, cantidad necesaria, calidad mnima exigida, precio, forma de transporte y almacenamiento, lugar de origen, etc. Es fundamental la distincin entre insumos nacionales, exportables e importables para la evaluacin econmica del proyecto.

Por otro lado es preciso detallar el personal que se emplear, su nivel de entrenamiento y calificacin y, el requerimiento de tcnicos y profesionales extranjeros.

Distribucin espacial (layout)La distribucin en el terreno de las distintas unidades de operacin, movilizacin y administracin, debe corresponder a criterios tcnicos, econmicos, y de bienestar que al mismo tiempo que contribuyan a la eficiencia en la produccin, determinan condiciones favorables a la convivencia en comunidad.

Los arquitectos deben disear las edificaciones industriales y administrativas, con las obras civiles complementarias tales como: bodegas, vas de acceso, caminos peatonales, cerramientos, estaciones de energa, tanques de agua y combustibles, parqueaderos, zonas de recreacin y de reserva, acometidas de servicios, campamentos durante el perodo de construccin, etc. en armona con la naturaleza, el paisaje y las reservas ecolgicas.

Distribucin interna (distribucin del proceso)Cada uno de los muebles, maquinarias y equipos que participa en el proceso de transformacin o de prestacin de servicio debe estar dispuesto en forma tal que garantice mejores condiciones de trabajo y seguridad, una adecuada utilizacin del espacio disponible, una mejor movilizacin de los insumos, adems de una mayor eficacia en la operacin que redundar, obviamente, en menores costos de produccin.

Dependiendo del nivel de profundidad que se asuma en la formulacin del proyecto se elaborar el estudio tcnico en forma coherente, en efecto, para el nivel de perfil es suficiente la ingeniera conceptual, el nivel de prefactibilidad se puede atender con ingeniera bsica y solamente para la factibilidad y diseo definitivo se justifica la ingeniera de detalle.

LA ORGANIZACIN

Los analistas de empresas parecen estar de acuerdo en el sentido de que uno de los mayores tropiezos que suelen encontrar en las organizaciones tiene su origen en un alto porcentaje en problemas de ndole administrativo. Resulta elemental, entonces, hacer esfuerzos conducentes a identificar el modelo administrativo que en mejor forma se amolde a los propsitos de la empresa.

Cada proyecto de inversin presenta caractersticas especficas que permiten determinar una estructura orgnica coherente con los requerimientos propios de la etapa de ejecucin y de la etapa de funcionamiento. Todas las actividades que se desarrollan tanto en la ejecucin como durante la operacin del proyecto deben ser programadas, coordinadas, y controladas por un ente administrativo que garantice su objetivo; en consecuencia, la estructura organizativa que se disee para la gestin pertinente no solamente ser importante en trminos del logro de esas metas, sino que tendr efectos en las inversiones y en los costos de operacin.Administracin del proyectoAl culminar los diferentes estudios tcnicos estaremos en capacidad de elaborar un "cronograma de actividades" en donde con alguna precisin se sealarn las principales actividades con sus respectivas fechas de realizacin. En este cronograma debern aparecer entre otras las siguientes actividades:

Realizacin de los estudios tcnicos y econmicos.

Constitucin jurdica de la empresa.

Solicitud de permisos a las autoridades.

Negociacin y compra de terrenos.

Negociacin y compra de equipos.

Construcciones y obras civiles complementarias.

Instalacin y montaje.

Puesta en marcha.

GESTIN TECNOLGICA

Una de las caractersticas esenciales de la empresa moderna es el tratamiento explcito que le otorga a la "gestin tecnolgica" como parte fundamental de su estructura y de su operacin rutinaria (cultura organizacional); por esa razn quiero aqu hacer un acercamiento al tema que nos obligue en principio a buscar y aplicar esquemas tecnolgicos adecuados que garanticen la competitividad.

El proceso de la globalizacin de la economa que abre las puertas a la competencia a nivel externo en el mercado nacional, ha encontrado a gran parte de la industria nacional en un estado de obsolescencia tecnolgica marcada y acompaada desde luego, de bajos niveles de competitividad, por lo tanto ha sido preciso para muchas empresas el replanteo de sus estrategias a mediano plazo involucrando la "tecnologa" como una de las variables fundamentales en sus planes de desarrollo. Con mayor razn las nuevas unidades empresariales (pblicas y privadas), teniendo en cuenta los desarrollos cientficos y tecnolgicos, la evolucin de los gustos y las necesidades y la movilidad de consumidores y usuarios, debern ser diseadas utilizando tecnologas flexibles como punto de referencia obligatorio para alcanzar el xito de la gestin.

Un clima organizacional integral en el nuevo entorno empresarial que afecta a todos los estamentos de la organizacin, que permita desarrollar actividades de planeacin estratgica tecnolgica y actitudes de innovacin en todas las reas (administrativas, de produccin, de apoyo, ventas, etc.), que impulse procesos de negociacin e informacin tecnolgica, que auspicie el mantenimiento de grupos formales de investigacin y desarrollo, ser el punto de partida de una "gestin tecnolgica" necesaria acorde con la misin empresarial moderna. La tecnologa concebida como un conjunto de elementos complementarios entre s que incluye mquinas, herramientas, productos, procesos, pero adems, conocimiento y cultura organizacional, se manifiesta como un factor estratgico para que las empresas (pblicas y privadas) obtengan las ventajas competitivas indispensables para operar en los mercados de bienes y servicios, domsticos e internacionales; donde acuden empresas caracterizadas por la creacin, utilizacin y aplicacin de principios bsicos de solidez cientfica y desarrollos administrativos y de gerencia, que supone desde luego para las nuevas unidades econmicas derivadas de los estudios (perfil, prefactibilidad o factibilidad), la incorporacin y apropiacin de conocimientos y tecnologas a nivel estratgico y operativo.

La gestin tecnolgica involucra una serie de retos que no pueden ser afrontados utilizando enfoques convencionales para la resolucin de problemas, especialmente por su carcter difuso, complejo y dinmico que involucra muchos actores y elementos, de tipo tcnico, organizacional, informtico e institucional. Por lo tanto la capacidad para desarrollar metodologas creativas e innovadoras para la solucin de problemas, para conducir el cambio organizacional y para estimular el trabajo interdisciplinario de equipo, son elementos necesarios para colocar a las nuevas empresas en esquemas confiables de competitividad.

En efecto, el analista de proyectos tiene en este nuevo escenario la necesidad de:

estudiar la posibilidad de incorporar nueva tecnologa que coadyuve al fortalecimiento de la estrategia competitiva de la empresa (telecomunicaciones, microelectrnica, informtica, automatizacin industrial, biotecnologa, nuevos materiales, etc.);

identificar las oportunidades y los riesgos que se derivan del uso de nuevas tecnologas (evaluacin de tecnologas) con enfoque prospectivo;

sugerir procedimientos para desarrollar capacidades gerenciales de planificacin, desarrollo, transferencia, negociacin, implantacin, adecuacin y adaptacin de tecnologas innovadoras dentro de la nueva organizacin;

prever en todos los mbitos de la empresa el impacto de la utilizacin o no de nuevas tecnologas disponibles;

prever y estudiar los efectos del impacto tecnolgico sobre el empleo, las relaciones laborales y sociales.

COMPETITIVIDAD Y TECNOLOGA

No cabe la menor duda que la competitividad de los sectores productivos es una de las claves para alcanzar tasas de crecimiento econmico adecuadas y la mejor opcin para mejorar las condiciones de vida de la poblacin.

Las polticas tradicionales de proteccin que durante tanto tiempo disfrut la industria nacional se vienen desmontando dando paso a la modernizacin y reconversin del aparato productivo, con el fin de aprestarse como nica opcin a la competencia internacional, no solamente en los mercados externos sino tambin en los domsticos. Nuestro pas ha sido tradicionalmente un importador de bienes de capital y exportador de materias primas y bienes de consumo, que lo caracteriza como un importador neto de tecnologa incorporada en maquinaria y equipo, pero que, ha desaprovechado esa condicin para recibir en transferencia el correspondiente know how, para asimilar y adaptar la tecnologa a su desarrollo interno. Sin embargo, aprovechar las ventajas comparativas de otras pocas, como la mano de obra barata, la abundancia y proximidad a los recursos naturales, las economas de escala orientadas a los mercados nacionales cautivos, no resulta en forma alguna suficiente para el crecimiento y permanencia de nuestras empresas; puesto que, la innovacin, la calidad, el dominio del conocimiento y su aplicacin tecnolgica, son recetas fundamentales y necesarias para garantizar la competitividad; en efecto, incorporar la creacin de valor agregado de alta calificacin, a travs de todos los eslabones de la cadena productiva, desde la planeacin, el diseo y la produccin, hasta el mismo consumo, es sin duda la forma de actuar en el nuevo escenario.

Pero los esfuerzos deben ser compartidos por el Estado a travs del impulso de polticas de innovacin y calidad, que permita a los empresarios contar con algunas ventajas de las que disfrutan los competidores en sus pases de origen; sabemos que los subsidios, por ejemplo, se aplican ya no para el producto final sino a los factores de produccin, principalmente la tecnologa, como estrategia vlida en las naciones industrializadas.

En consecuencia, el nuevo pensamiento empresarial debe estar orientado a identificar la tecnologa que refuerce con mayor vigor su estrategia competitiva, y desde luego disear y financiar planes para su apropiacin y desarrollo, a travs de una adecuada "gestin tecnolgica empresarial" que permita el acceso a los principios cientficos que fundamentan su aplicacin, con el nimo permanente de aportar innovaciones al acervo de conocimientos, encaminado a mejorar la calidad y productividad, bajar los costos, y desde luego satisfacer mejor al cliente. INTEGRACION AL MEDIO NACIONAL O REGIONAL

MACROLOCALIZACION

MICROLOCALIZACION

LOCALIZACION DEFINITIVA

CRITERIOS:

Costo del transporte

Disponibilidad de los insumos

Precios de los insumos

Infraestructura disponible

Condiciones de vida

Condiciones de clima

Polticas de desarrollo

Incentivos tributarios

ALTERNATIVA A

ALTERNATIVA B

ALTERNATIVA C

CRITERIOS:

Costos unitarios

Precio de la tierra.

ALTERNATIVA A

ALTERNATIVA B

ALTERNATIVA C

PROCESO DE LOCALIZACION

PAGE 24M. C. Daniel Barojas Rendn.